UNIVERSIDAD AUTóNOMA
METROPOLITANA
I Z T H P H L H P H
SEMINARIO DE INVESTIGACIóN
I11
LA ALBORADA DE LA DEMOCRACIA:
/1958,1961) (1983,1991)
EL MOVIMIENTO
NAVISTA EN
SAN
LUIS
POTOSÍ
T E S I S
QUE PARA OBTENER
EL TITULO DE LICENCIATURA EN
H I S T O R I A
P R E S E N T A :
MARCELA
GÓMEZ CARREON
UNIVERSIDAD AUTONOMA METROPOLITANA
I Z T A P A L A P A
DIVISION DE CIENCIAS SOCIALES Y HUMANIDADES
DEPARTAMENTO DE FILOSOFIA
LA ALBORADA DE LA DEMOCRACIA: EL MOVIMIENTO NAVISTA EN SAN LUIS POTOSI
11958,1961) (1983,1991)
LICENCIATURA EN HISTORIA
A S E S O R
Dr. ENRIQUE CANUDAS SANDOVAL
UNA CARTA PARA LA DEMOCRACIA
La instauración de la democracia no se puede postergar por
mucho tiempo.
Así se demostró el año pasado, cuando desde la ciudad de
San Luis Potosí
emprendimos la Marcha
por la dignidad.
El
principio de dignidad aglutina a millares de
mexicanos sin
distingo de ideologías
y partidismos políticos.
La dignidad de
los
mexicanos ha sido muchas veces vejada
por el poder, violentando
los
derechos fundamentales de
los
mexicanos.
Es
por ello que hoy, esta dignidad reclama la instauración de
la democracia
en México, para
su
logro se exige
una
profunda reforma política
electoral.
Todas las fuerzas políticas
del país lo demandan.
Para alcanzar la justicia social en México, es imperativo que
se realice un diálogo nacional sin excluir a nadie. Sólo así se
garantizará el tránsito
pacllfico hacia el humanismo y la
democracia, evitando
rupturas sociales tan innecesarias
como dolorosas.
El reloj político también tiene sus horas contadas. Esto, no lo
deben olvidar los dirigentes políticos del país.
MARCO TEÓRICO INTRODUCCI~N
CAPITULO I
FACTORES DE SAN LUIS POTOSÍ
a) Geografía y población Potosina
b) La Historia
c) La cultura ...
CAPITULO I1
LOS ACTORES POLÍTICOS
a) Salvador Nava Martinez b) Gonzalo Natividad Santos
c) Ismael Salas y Manuel Álvarez
d) Manuel López Dávila
e) Francisco Martinez de la Vega
f) Carlos Jonguitud Barrios
g) Fausto Zapata Loredo
...
60CAPITULO I11
DOS PRESIDENTES, DOS REALIDADES
a) Adolfo López Mateos: los conflictos sociales heredados
b) Carlos Salinas de Gortari: el nuevo PRI
...
76CAPITULO IV
LA ERUPCIóN CÍVICA POTOSINA
a) Preámbulo
b) Formación de los grupos antagónicos al cacique del estado,
c) El triunfo de salvador nava como presidente municipal en (1959)
CAPITULO V
Y SIGUE LA MATA DANDO
a) Resurgimiento de Salvador Nava por el municipio de San Luis Potosi
b) La contienda electoral por la gubernatura del estado en 1991 a través de la
e) La "marcha" hacia la dignidad)
...
144 (1983)Alianza PAN-PRD-PDM
CONCLUSIONES
FUENTES Y BIBLIOGRAFÍA
MARCO TEÓRICO
Los pocos estudios sobre la elección de gobernadores y presidentes municipales además
el escaso interés por éste tipo de temas, quizá se deba a la dificultad para obtener
información electoral en el ámbito local y/o a la complejidad de realizar estudios que
abarquen un sinnúmero de casos, y a la diversidad de condiciones socio-políticas y
demográficas que permean la situación de una entidad federativa.
La primera evidencia es el poder de la figura presidencial que concentra el poder sobre las
elecciones federales y además durante mucho tiempo se mantuvo a los medios de
comunicación manipulados y centrados en la figura del presidente, de ahí que cualquier
acontecimiento político en el estado no rebasó por mucho tiempo el interés local, por eso
mismo el estudio de los sistemas políticos regionales particularmente las elecciones, que
tienen características muy particulares de acuerdo al estado, incluso algunas de estas son
semejantes entre regiones, habían recibido poca atención.
Es importante señalar que algunos especialistas afirman que la consolidación de la
democracia en México requiere de dos condiciones cruciales: elecciones limpias y una
limitación de los poderes constitucionales del presidente, esto permitiría centrar la atención
en el ámbito regional o local. Además este tipo de análisis tiende a centrarse en las
acciones en el ámbito nacional, haciendo a un lado los procesos en el ámbito local, que
pueden también contribuir a la democratización del sistema político mexicano.
Nos damos cuenta también que una mayoría de los análisis políticos en el ámbito nacional
suelen centrarse en temas como: la evolución del sistema de partidos, los cambios
institucionales que afectan la competitividad y pluralidad política y también se encauzan al
contraste, los estudios sobre procesos locales buscan demostrar cómo la política local y en
particular los procesos electorales locales pueden contribuir paso a paso a la
democratización del sistema político esto desde mi punto de vista es lo que el movimiento
de 1958 en San Luis Potosí y de otros casos en los diferentes estados se ha venido
manifestando poco a poco hasta permitir la participación de la oposición en la contienda
política mexicana en el ámbito regional y en la actualidad hasta en el ámbito nacional en el
2000.
No obstante la búsqueda por la democracia y la participación abierta de la oposición en las
contiendas electorales en el ámbito regional, viene acompañada inevitablemente de
violencia, persecución, intolerancia y encarcelamiento, de aquellos grupos políticos que
deciden organizarse para contender en el ámbito electoral. Por esto el caso de San Luis
Potosí como investigación local o regional es de inmensa relevancia en el marco electoral,
ya que el movimiento que se genera en éI, se suma a los primeros movimientos que rompen
el poder hegemónico del partido del Estado PRI
Es importante acercarse a observar como la pluralidad de partidos, la participación de la
oposición con una verdadera posición en México, ha venido ganando poco a poco terreno,
pero es importante hacer hincapié, porque en un país como el nuestro que se dice ser
democrático, se dan acontecimientos que muestran una real intolerancia, alejándose de una
verdadera transición a l a democracia en el sistema político.
En seguida se abordan ciertas características que la elección a una gubernatura en México
se ha venido manifestando por mucho tiempo así mismo el caso de los municipios.
Alejándose completamente incluso de lo establecido en la Constitución, heredado de 10 que
LA
GUBERNATURA
Un dato que nos da González Casanova en la Democracia en México es sobre la
participación de los partidos de oposición nos permite observar el poder que el partido de
gobierno mantenía sobre las elecciones locales y sobre la participación de la oposición
mexicana.
"Desde 1929 en que se funda el partido del gobierno, éste no ha perdido nunca una elección
presidencial, una elección de gobernador, una elección de senador. Hasta antes de la
elección presidencial de 1964 el partido había llevado al poder a seis presidentes, a casi 200
gobernadores, a 282 senadores ..."
"Los partidos de oposición que han luchado en forma permanente sólo han llegado en
realidad a constituir grupos de presión, más o menos numerosos, cuyos dirigentes tienen
plena conciencia de que en el momento de lanzarse a una elección de gobernador, senador o
presidente están evocados a perderla".
Pero la lucha a conseguir una gubernatura por parte de la oposición en la actualidad
presenta un verdadero triunfo. Sin embargo esta modalidad es relativamente nueva del
sistema político mexicano. Ciertamente que la Cámara de Diputados, tanto federal como las
locales, desde tiempo atrás se había abierto a la oposición, pero no así a las gubernaturas.
Justo en el sexenio de 1988 a 1994, el Partido Acción Nacional triunfa en las elecciones
para gobernador en Baja California y en Chihuahua. En el primer caso en 1989 a través del
panista Ernesto Ruffo Appel, y en 1991, el también miembro del PAN, Francisco Barrio y
sumado a esto ante la Renuncia de Ramón Aguime Velázquez a la gubernatura de
Por otra parte observamos que la idea de que nuestros estados sean libres y soberanos, no
corresponde para nada a la dependencia real que guardaban estos con respecto del gobierno
federal y los gobernadores con respecto del presidente.
Un estudio de Mario Ramírez Rancaño sobre el Perfil de los gobernadores nos habla de este
manipule0 y esta dependencia gobemador-presidente que en muchas ocasiones ha
beneficiado al gobemador de un estado:
Algunos de estos casos son cuando el gobernador es llamado por el presidente de la
República para incorporarse al gabinete, al partido oficial o bien se les encomienda una
comisión especial. Algunos de estos fueron Carlos Gálvez Betancourt del estado de
Michoacán; Fernando Gutiérrez Barrios de Veracruz; Patricio González Garrido de
Chiapas, etc.
Entre quienes dejan la gubernatura para asumir posiciones de dirección en el PRI destaca
Genaro Borrego Estrada quien en 1992 siendo gobernador de Zacatecas se convierte en el
presidente del CEN del PRI, Beatriz Paredes, quien estando al frente de la gubernatura de
Tlaxcala se convierte en secretaria general de ese partido. Una variante es la de Enrique
González Pedrero, quien dejó la gubematura de Tabasco para incorporarse al IEPES y
dirigir la campaña de Carlos Salinas de Gortari a la Presidencia de la República.
Así también nos habla de otros casos como el del gobernador de Coahuila, Ignacio Cepeda
Dávila, quien en julio de 1947 se dio un balazo. Al parecer sobre su cabeza existía el riesgo
de ser derrocado por el gobierno federal y con su decisión lo impidió.
Otro caso muy mencionado en los medios de comunicación por la cuestión temporal fue el
del priísta distinguido que aspiró a dirigir los destinos del país en el sexenio de 1988 a
congreso local lo declaró gobernador electo, Ramón pronunció un dramático discurso en el
que declinó asumir la gubernatura de su natal Guanajuato.
Otras características sobre la dependencia de gobernador-presidente es que los
gobernadores pueden ser depuestos con relativa facilidad a incitativa del gobierno federal,
mediante distintos recursos jurídicos-políticos que comprenden desde la renuncia voluntaria
(que se practica a través de la solicitud de licencia) como fue el caso de Fausto Zapata en
1991, en San Luis Potosí, hasta la desaparición de poderes. Este último recurso que es el
más radical permite a la legislatura federal eliminar no sólo al gobernador sino a los
diputados y demás autoridades locales. En la investigación en el caso de San Luis Potosí es
en 1958 cuanto el grupo antagónico al cacique regional y al gobernador impuesto por el
cacique pide al entonces Presidente López Mateos la desaparición de poderes. Sin embargo
no vio pertinente hacerlo para evitar que el grupo que hacia tal petición se fortaleciera al ver
que se cumplía lo pedido.
El poder sin embargo del Presidente con respecto al poder de un estado se manifiesta de
forma clara en el terreno financiero. Ya que la hacienda federal es muy poderosa económica
y políticamente, y es muy débil la de los estados.
El siguiente cuadro nos muestra la debilidad de la hacienda publica estatal con respecto a la
HACIENDAS PUBLICAS (MILLARES DE PESOS) (1930-1960) TOTAL :MILES DE PESOS) 418,411 ESTA-
%
1
DOSMUNICI- 33,389 FEDERA- CION 228,863 AÑO 1930 1935 % 8 7 5 5 3 3 3 3 YO 15 D.F. 33,399
SS
62,760:
33,107I
462,891
I
3 13074 16 44,03572,639
137,530 72,675
115,455 I
I
42,99614
11 808,094 577,004
1940
1945
+
487,862 303,22563 1,939 11
10 1950
1955
11
1
702,627 2,434,5712,962,715 9
10 1960
1962
II
794,607 Fuente: Dirección General de Estadística, retomado de González Casanova Pablo en la Democracia en México pág. 245
Desde el punto de vista económico la concentración hacendaria tiene como función el
disponer de recursos escasos con perspectiva nacional. Es la base de cualquier programa y
el requisito mínimo de la planificación. Pero como es obvio, a esta concentración de
recursos de la Federación corresponde una concentración de funciones públicas y un
poderío innegable del centro, así como a la disminución de las haciendas estatales,
corresponde una enorme limitación de sus funciones públicas y una debilidad política
estructural.
Por otra parte el indudable poder del presidente sobre los gobernadores, el hecho de que
hayan sido designados en el periodo del expresidente, y sepan que su carrera política se
inició con el expresidente, cuenta sobre todo (o al menos hasta hace muy poco) en los
juegos políticos y en especial en la sucesión presidencial.
La estrecha relación que hay entre los gobernadores y el presidente en turno sin embargo es
garantía de un armonioso funcionamiento, pero a la vez es el gran defecto del sistema
mexicano. Todo se reduce a una cuestión de tiempo. Cuando hay coincidencia entre el
gobernador y el presidente que lo seleccionó, todo parece marchar correctamente, mientras
que al llegar un nuevo presidente, los gobernadores heredados del antiguo régimen con
frecuencia constituyen un estorbo y son vistos con desconfianza, entre otras razones por
contar con una estrecha relación con el expresidente. Y cuando las relaciones personales
entre el expresidente y el presidente en turno llegan a deteriorarse gravemente, los
gobernadores seleccionados por el expresidente son los primeros que sufren las
consecuencias, con serio disminución de la autonomía y estabilidad políticas de los estados.
Otro aspecto que se observa es que los gobernadores poseen una gran movilidad política,
estos están sujetos a múltiples presiones derivadas del gobierno federal, de los municipios
de su propia entidad, de los gobernadores de otras entidades y de los líderes del sector
social.
El presidente cuenta con varios mecanismos constitucionales como hemos visto, para su
intervención, estos procedimientos tan diversos y efectivos, le permiten hacer sentir su
autoridad. La hegemonía del ejecutivo federal llegó a ser tan imperativa que ya no había
necesidad de recurrir a los procedimientos constitucionales. Bastaba una sugerencia para
que el gobernador presentara su licencia o renuncia ante el Congreso del estado y, de hecho
Zapata en San Luis Potosí por mandato inmediato del entonces Presidente Carlos Salinas de
Gortari y durante su mismo periodo también al gobernador "electo" Ramón Aguirre en
Guanaj uato
.
Es innegable la situación de manipule0 que existió para la elección de un gobernador
porque es bien sabido que era elegido por el presidente, pasando por alto incluso el malestar
que en ocasiones se manifestaba en las entidades federativas por la elección tomada,
tenemos el caso del mismo San Luis Potosí, en la imposición de un cacique magisterial
como gobernador del estado en 1979 donde se advirtió su propensión a los negocios y a la
arbitrariedad.
Este procedimiento electoral a gobernador limita de forma muy seria la contienda que se
supone debería existir en un régimen democrático sin embargo la manipulación popular se
da de forma prácticamente sin reservas.
Existen dos fenómenos importantes que Manuel González Oropeza, en el Poder de los
gobernadores expresa como fenómenos visibles en todos los sistemas políticos: uno es el
clientelismo y el apoyo gregario, el primero nos plantea que el votante intercambia su voto
por contraprestaciones que otorgaría el candidato exitoso pero aquí se hará efectivo el
respeto al sufragio y, entre más independiente sean los electores del candidato, menos se
observará el clientelismo. Por otra parte el apoyo gregario se muestra cuando existe una
movilización política de un grupo identificado de votantes, que son provistos de incentivos
o bienes para que actúen a favor de una causa política.
Hoy después de las elecciones presidenciales del 6 de julio el panorama electoral es
diferente porque el partido hegemónico ha visto disminuido su poder ante la perdida de la
a la candidatura de un gobernador, pero sigue su lucha por aquellas gubernaturas donde su
poder todavía se mantiene controlado, como en el caso de Tabasco el caso de Yucatán con
el priísta acérrimo, Cervera Pacheco.
Cuando el Partido Revolucionario Institucional (PRI) anunciaba la candidatura de un
gobernador, se iniciaba un mecanismo complejo donde se combinan estos dos fenómenos
que se mencionan, y le daban legitimidad a la selección.
Continuando con la descripción de esta dependencia de gobernador-presidente, existen en la
constitución de 191 7 una diversidad de instrumentos de intervención federal en la vida
política de un estado. Estos son los siguientes:
función investigadora de la Suprema Corte de Justicia
solución de conflictos constitucionales por la Suprema Corte
auxilio de la fuerza armada federal
suspensión de garantías individuales
responsabilidad política de los gobernadores y
declaración de desaparición de poderes
Estas medidas repercuten directamente en la figura del gobernador. Como autoridad sus
actos son los más visibles e identificables en comparación con los órganos colegiados de
gobierno, como el Congreso y el poder judicial del estado.
Dentro del gabinete, la Secretaría de Gobernación desempeña un papel muy importante para
el funcionamiento de la división de poderes y de la distribución de competencias entre la
Federación y los estados. En la primera, Gobernación sirve de enlace entre el poder
ejecutivo federal y los otros poderes, en la segunda, sirve de enlace entre el poder ejecutivo
La función política de la Secretaría de Gobernación es de imprescindible consideración para
comprender la dinámica de la relación entre gobernadores y el presidente. El Secretario de
Gobernación es el indicado para el planteamiento de todas las cuestiones relacionadas con
la función gubernativa.
Las limitaciones que tiene un gobernador son variadas y provienen tanto de la Federación
como de la política interna del estado. En el nivel federal, el control al poder del gobernador
se encontraba con la disciplina del partido (PRI), que se encontraba sujeto a la jerarquía del
presidente de la República. También es bien sabido el peso que tiene el CEN (comité
ejecutivo nacional) y el comité directivo estatal del PRI de tal forma que pueden influir en
gran medida en la actuación del gobernador.
Además los gobernadores están sometidos a un sistema de control militar en el cual el
comandante en zona, designado por el gobierno federal, cumple funciones políticas
fundamentales para el mantenimiento del poder central. Otros funcionarios y políticos de
consideración son los agentes de la Secretaria de Gobernación y los propios diputados
federales y senadores del estado, contribuyen al control que ejercía el gobierno central
Como se mencionó cuando en el supuesto de que el gobernador pierda la confianza de los
poderes federales, o por considerar que un gobernador sea "un elemento" disfuncional para
el sistema, este tendrá que retirarse de la política estatal interponiendo su renuncia o su
"licencia". Tenemos el caso del gobernador de Sonora, Carlos Armando Biebrich, y el de
Hidalgo, Otoniel Mirando. El primero duró en su cargo 25 meses. En 1973, El entonces
presidente Luis Echeverría hizo reformar la constitución local para hacer gobernador a
Biebrich, quien no reunía todos los requisitos pues le faltaba el de la edad. El propio
presentar su renuncia. Aunque con una operación diferente y por causas distintas, en
Hidalgo el resultado fue el mismo pues allí el propio Echeverría admitió que el gobernador
saliente Manuel Sánchez Vite - que además había sido su antiguo amigo y aliado al que
había llevado y después destituido de la presidencia del
PRI-
colocara a su reemplazante.Pero exactamente en 28 días, Echeverría puso en marcha el mecanismo vigente entonces
para declarar desaparecidos los poderes de una entidad y nombrar un gobernador sustituto.
Lo que se ha observado es que cuando existe un interés de remover a un gobernador, el
poder central, aliado en ocasiones con los grupos locales interesados en la caída del
gobernador, prepara una estrategia para forzarlo a renunciar o declinar. Así como la
selección del gobernador requiere de un procedimiento electoral que lo legitime, así
también se requiere de un procedimiento para hacerlo perder el cargo. Así de fugaz e
impredecible como es la selección del gobernador, de la misma manera puede ser su retiro
del cargo, tenemos el caso de dos gobernadores que lo comprueban el de Graciliano
Alpuche Pinzón (Yucatán) y Enrique Velasco Ibarra (Guanajuato) en 1984, que fueron
removidos del cargo por enemistad con los delegados del PRI.
La legislación electoral incluso se ha utilizado como un instrumento para dificultar la
actuación de los partidos, tanto en el nivel federal como en los ámbitos locales.
El pluripartidismo que en la actualidad se observa e incluso las alianzas para un frente
común se daban únicamente en el ámbito federal. Esto trae como consecuencia que la lucha
entre los partidos, más marcado aun que en el ambiente federal, cede en importancia a la
búsqueda interna del poder dentro del partido gubernamental.
Los elementos citados hasta ahora permiten asegurar que el proceso electoral para elegir
Por lo mismo se observa que es mucho menor la participación de los votantes en los
comicios locales que en los federales incluso cuando coincide la elección.
Y existe otro factor de suma importancia y de la cual el tema de investigación aborda de
forma muy clara, es lo que se refiere a lo que en líneas anteriores se menciona sobre la
importancia de los candidatos de la oposición pues este contribuye de modo principal a dar
relieve a una lucha por la gubernatura, y cuando los dos contendientes principales
tienen fuerza suficiente y apoyo de diferente indole la contienda adquiriere perfiles más
relevantes.
LOS MUNICIPIOS
Ha sido más estudiada la dependencia del gobierno de los estados los estados y en forma
más particular la relación que se daba del gobernador de una entidad federativa con el
presidente de la República.
Sin embargo existe una relación de mucha importancia que también se ha mantenido
marginado su estudio pues si el análisis sobre los gobernadores de una entidad federativa es
muy complejo, amplio y heterogéneo, los municipios lo son aun más por ser mayor en
cantidad, sumando que es precisamente en los municipios donde se dan los primeros pasos
a la oposición, y en la actualidad porque es en ellos donde las contradicciones del sistema
político hacen crisis con mayor rapidez y vehemencia.
La lucha por conquistar el poder en México se había caracterizado por las disputas entre
las fuerzas políticas regionales adheridas al Partido Revolucionario Institucional (PRI) y por
la importancia que éstas tenían en el reparto nacional de influencias en el seno de la elite del
poder central y de las clases en que se divide, más que por una verdadera lucha de partidos
Durante mucho tiempo el sistema político mexicano probó su resistencia ante pequeñas
sublevaciones y rebeliones pero tuvo la capacidad de mantener al margen las fracturas
internas, sin embargo no logró evitar el surgimiento de movimientos populares, incluso de
amplio alcance como lo fue el "navismo" en San Luis Potosí, los Panistas en Guanajuato,
etc.
Es a partir de finales de los años 60 en que las contradicciones dentro del sistema político se
tornaron todavía más amplias dando como resultado la lucha de diferentes sectores de la
sociedad por alcanzar la autonomía y estar fuera de todo control oficial.
Es aquí precisamente cuando se pone de manifiesto el rechazo por parte del pueblo
mexicano al sistema electoral imperante. Pues de alguna forma lo que se venía dando es que
nadie creía en el valor de las elecciones locales o federales, y se aceptaba como un hecho
consumado que el PRI no podía perder una sola elección. La subordinación del aparato
legislativo y judicial era más que visible en nuestro país.
Sin embargo, a pesar de todo ello, continuaron las movilizaciones sociales. La crisis
económica provocó cambios que en la esfera de la lucha electoral municipal se plasman en
los hechos; ciudades de importancia como Monclova( 1978), Hermosillo (I 979-1 98 l),
Juchitán (1981), San Luis Potosí (1958-1982), entre otras, pasaron a ser administradas por
fuerzas políticas opositoras al Partido Revolucionario Institucional.
De acuerdo a las características de lo que debiera ser un municipio la existencia formal de
municipios libres corresponde a una realidad política en que el municipio depende del
gobierno estatal y vive una penuria financiera que reduce al mínimo sus funciones públicas.
Si bien es cierto que la idea del Estado que se mantenía hasta hace muy poco sobre su
Ejecutivo era prácticamente una teoría irrebatible, esto también traía consigo impedir el
acercamiento de manera analítica a las regiones y municipios del país, también no permite
conocer las particularidades de su formación histórica, sus posibilidades y desajuste
económicos, ha bloqueado el conocimiento de las fuerzas sociales que confluyen hasta en
los rincones más apartados y las relaciones que se establecen internamente y con el Estado
central.
Si bien es cierto que desde el punto de vista constitucional las entidades federativas son
libres y soberanas para organizar su régimen interno y que dentro de estas la estructura
político-administrativa principal es el municipio, la realidad del desarrollo económico
mexicano demuestra que la grave concentración de actividades financieras, comerciales o
productivas en sólo algunas regiones del país trae consigo graves desigualdades regionales
y la creación de particularidades, que hacen imposible analizar en un todo homogéneo a los
más de 2 300 municipios del país.
De acuerdo con González Casanova le penuria municipal en términos relativos y absolutos
es la característica esencial de la inmensa mayoría de los municipios, y el indicador más
seguro de su debilidad económica y política, pues su ingreso de por sí poco ha ido
decreciendo de sexenio en sexenio. Otro dato que nos ofrece este mismo autor en la
Democracia en México, es que durante el maximato los municipios obtenían el 8% de los
ingresos hacendarios totales, en el gobierno de Cárdenas el 6%, en el de Avila Camacho el
4%, y en los tres gobiernos siguientes y en los cuatro primeros años de López Mateos el
3%.
Otro dato interesante es que para 1978 el 67% de los municipios del país reportó ingresos
Además se suma a lo anterior la disparidad presupuesta1 que es una gran evidencia en el
plano nacional, no se diga en una sola entidad. Y es preciso señalar cuan importante son la
distribución y la aplicación de los ingresos en un municipio ya que las elecciones
municipales cumplen un papel muy importante dentro de la política electoral, y es a su vez
todo un enjuiciamiento político sobre la obra del gobierno que termina su ejercicio.
Pero el análisis electoral del municipio encierra una variedad de aspectos no solo el
económico. Se requiere de todo un razonamiento sobre lo que arroja una análisis como este
como por ejemplo la formación de grupos políticos, económico y caciquiles y las
divergencias que surgen entre estos en determinados momentos frente al Estado central.
Y es que la gran complejidad de intereses en el país hace que la distribución del poder
regional se encuentre en una situación confusa para el análisis electoral municipal,
considerando además que en México cada 6 meses se realizan elecciones municipales
cuando menos en un estado.
Existen cuatro grupos o al menos podemos dividir en cuatro los gmpos de poder regional de
acuerdo a ciertas características que nos permiten entender la tendencia general de la
realidad electoral municipal mexicana.
El primero es un grupo de entidades federativas donde las luchas por controlar los
municipios y lograr el control político de una entidad determinada se determina y se
negocian entre las fuerzas políticas y económicas locales y el poder central. Aquí
encontramos los casos de Nuevo León, Puebla, Veracruz, México y Jalisco.
El segundo grupo de entidades que ayudan a entender el proceso electoral municipal es el
que se conforma por aquellos lugares donde existe una oligarquía más ligada a la actividad
fuertes rastros caciquiles en su estructura de Poder. Están los casos de Sonora, Sinaloa,
Chihuahua, Coahuila. De hecho, en estos lugares el conflicto municipal se da por la lentitud
y paralización de la modernidad capitalista.
El tercer grupo lo comprenden aquellas regiones donde la estructura caciquil y la tradición
conservadora hacen de ellas las menos propensas al cambio y a la modernidad, con una
economía dispareja e inestabilidad política. Los caciques han monopolizado los nexos con
las autoridades del centro del país, este grupo puede observarse en los casos de Michoacán,
Colima, Aguascalientes, San Luis Potosí, Guerrero, Campeche, Guanajuato, etc.
Por último se encuentra el cuarto grupo que sería el de las entidades federativas concebidas
más como plazas para cumplir un castigo político y motivo de botín económico, que como
lugares de gobierno. Entidades que por razones como la inmadurez económicas y las
escasas posibilidades educativas no pueden estar al nivel de los proyectos federales de
desarrollo y tienden por lo mismo, en la práctica, a perder el control sobre los centros de
decisión política. El centro, lejos de negociar a los gobernantes de esos estados, los
impone. Los casos son Quintana Roo, Oaxaca, Chiapas, Yucatán, Hidalgo, Tlaxcala, Baja
California Sur.
En la actualidad podemos observar que algunas entidades han dejado de pertenecer a un
determinado grupo pues la lucha política y el sistema de partido ha cambiado sin embargo
esta clasificación respondería a esta falta de estructura y a una participación plural de
partidos, y que durante mucho tiempo se mantuvo presente en el sistema político local.
Este control por parte del partido del estado (PRI) permitió el control de aquellos grupos
igualmente fíeles al partido como son los sindicatos y organizaciones ofíciales como la
un municipio sirve a este de trampolín en su carrera política. Además están aquellos
candidatos que única y exclusivamente obedecían la designación de la clase política local o
caciquil.
En cuanto a los candidatos propuestos en la lucha electoral municipal por los diferentes
partidos de oposición, los de la derecha, y sobre todo los del PAN, han sido en gran parte
personas con arraigo en la localidad y que tienen tras de sí la imagen del conservadurismo y
del pensamiento católico y que se destacan por poner de manifiesto en situaciones difíciles,
los problemas graves de la sociedad.
En términos generales es a partir de las elecciones federales de 1982 que el panorama
político se complica pues no pocas elecciones locales a partir de entonces han manifestado
un comportamiento diferente y hasta incomprensible como el abstencionismo y grandes
conflictos sociales, pues la aguda crisis económica de entonces además pone en jaque
mecanismos clásicos de control y amenaza con resquebrajamientos políticos graves.
Y si durante mucho tiempo estos conflictos no rebasaban el ámbito local, desde entonces, lo
que sucedía en los municipios llegó a ser noticia para los periodistas. Por fin los
acontecimientos políticos municipales se habían colocado en primera página.
La estructura piramidal y parcelada del
PRI
es la que propició las contradicciones endiferentes localidades. La mayor parte de las veces el fraude era tan esperado y evidente que
a nadie sorprendía. Hubo casos de protesta formal, de presiones, pero en las localidades
donde el conflicto subió de tono, tarde o temprano se llegó a arreglos.
El descontento local, la mayor parte de las veces, fue ahogado en sus límites geográficos;
periódicos regionales y nacionales. Y aunque los estudios de caso sobre procesos
electorales son raros y escasos, estos se muestran de largo tiempo atrás.
Al igual que el gobernador de una entidad federativa, el presidente municipal, era elegido
desde el centro, y ya luego se echaba andar toda la maquinaria priísta. Se hacen las
comisiones, se reúne el dinero, se mueven las relaciones externas. Quien cuente con apoyo
"de mayor peso" ganará independientemente de la base social. En ocasiones las elecciones
se llevaban a cabo solo por cubrir un requisito. Pues ante la denuncia o protesta de grupos
representativos sobre las elecciones, se exigía disciplina.
El cacicazgo se impone en las regiones más atrasadas, donde la falta de seguridad
económica de las mayorías y la represión a través de guardias blancas y el ejército
mantienen el poder absoluto del partido oficial. Sin embargo, el caciquismo ha entrado en
serias crisis pero ha dado lugar a una nueva clase empresarial regional que requiere de
nuevas formas de gobierno, y que además presionan y se permite su injerencia en la política
local por sus acuerdos con el gobierno central.
Otro punto importante a considerar, es la violación al proceso electoral de forma constante,
pues se impide con cualquier pretexto y aun con pistola en mano la presencia de
representantes de partidos de oposición, se llega falsificar con gente del gobierno a esos
mismos representantes, hay brigadas volantes que votan varias veces, listas adicionales
fantasmas, padrón amañado, indicación por parte de los del partido del Estado de dónde
deben votar los ciudadanos, impedimento del voto a reconocidos militante de la oposición,
negativa de entrega de actas de escrutinio a representantes acreditados de partidos de
oposición, extravío o robo de urnas, campesinos que votan por sus mujeres, relleno con
los comicios. Y cuando los triunfos de los candidatos de oposición no son reconocidos, los
partidos de oposición se ven en la necesidad de acudir a una serie de problemas y a un
largo y penoso camino, por luchar por la defensa del triunfo llegando a la violencia y a un
mecanismo que se ha estilado últimamente que es tomar las alcaldías del estado para evitar
que el alcalde impuesto tome posesión. Y uno de los recursos últimos es el de dificultar la
gestión de las autoridades repudiadas. Para esto se utiliza la amenaza, y en su caso, el
cumplimiento de la huelga de pagos al nlunicipio local, han llegado a sesiones acaloradas
en la Cámara de Diputados y a la interrupción de un informe del presidente de la República.
No obstante la apatía y el rechazo a lo propiamente electoral ante la realidad política, hay en
el pueblo algo listo, es decir hay un impulso contenido hacia una mayor participación
política, a la defensa de la auténtica soberanía popular. Esto es lo que originó que un
partido de oposición obtuviera la presidencia, hecho prácticamente inimaginable, después
de 70 años de estancia del PRI en la presidencia.
Al final de cuentas las contradicciones electorales, han permitido que el pueblo trabajador
requiera de una auténtica vía democrática, u n instrumento que desarrolle la fuerza popular
organizada y consciente. Y cuando ha llegado ;t comprender y asentir el voto íntimamente
1 N T R O I ; U C C I O N
El objetivo de la presente tesina es intentar cuplicar una parte de la historia política y social
contemporánea del Estado de San Luis Potosí, es el análisis del movimiento conocido
como “navismo”, que se refiere a los sucesc. ! olíticos ocurridos durante los años de 1958 y
1961, también durante 1983 y 1991. Estos I-:ovimientos han tenido tal impacto en la vida
del estado de San Luis Potosí que han sido capaces de influir, en gran medida, la política
económica y el tipo de desarrollo económico a favor a una clase social principalmente
empresarial, quienes a través del movimi,.nto popular han podido ganar los espacios
políticos en la estructura del Estado en el ámbito local. Sin embargo el movimiento no se
limitó a ser un movimiento a favor de una clase, ya que su misma conformación social
rebasó cualquier estructura de clase para convertirse en un fenómeno político plural:
sinarquistas, comunistas, panista, expriístas. y excedillistas además contó con el apoyo de
industriales de origen potosino, profesionistas universitarios, obreros, campesinos, etc.
El nombre del movimiento que fue politic ) y social se lo dio su dirigente principal, el
Doctor Salvador Nava Martinez, que particil ’) activamente como opositor contra el sistema
político, primero como Presidente Municip::l de San Luis Potosí en 1958 y después como
candidato a gobernador del estado en 1961 d : ’ 3 misma manera, como presidente municipal
en 1983 y como gobernador en 199 l .
La trascendencia política del movimiento jus ; ‘ r ; ~ w investigación y análisis a sí mismo por
ser muy característico en origen (principalmc,::’e de universitarios en su primera fase). Se ha
mantenido en el olvido, a causa de los medi,)s de comunicación en muchos casos
oficialistas que han minimizado la importan ‘:I d c este movimiento, siendo que este puede
ser considerado el movimiento político y so;;:!; I : !ás significativo dentro del estado de San
Luis Potosí y que su relevancia no sólo fue de manera local si no que ocupó el interés
nacional, considerado incluso como ejemplo a seguir, en los movimientos políticos de otros
estados como el caso de Michoacán, Guanajuato, Tamaulipas, Puebla, Durango.
Uno de mis objetivos principales, fue investigar como enfrentó el movimiento navista los
mecanismos de control del sistema de partido Único en el poder, que de algún modo han
permitido una prolongada estabilidad al sistema político mexicano y cuyos mecanismos se
echaran andar en el momento en que un movimiento (como el navismo) de oposición ponga
en riesgo dicha estabilidad.
Otro, es observar que el eje principal del movimiento navista en su primera aparición
fueron los sindicatos obreros que por esos años venían luchando por aumentos salariales y
respeto a la democracia interna de sus organizaciones, de alguna manera el navismo de esos
años se nutrió de una fuerza obrera efervescente que encontró en ese movimiento un
espacio para continuar luchando contra las imposiciones gubernamentales y por la defensa
del voto, de ahí que buscara ser la respuesta contraria a la actitud pasiva que se vivía a
fines de los años 50’s y principios de los ~ O ’ S , ante el dominio del Cacique del Estado,
Gonzalo Natividad Santos. Así mismo es necesario identificar el grupo que dirigiría la
oposición, pues conformado por universitarios, en su mayoría médicos, estos lograron el
consenso social que los convirtió en un grupo hegemónico y quienes a su vez se rodearon
de un grupo de estudiantes; industriales; miembros del Partido Comunista; de los de la
Unión Nacional Sinarquista y sectores priístas inconformes, donde cada uno de estos grupos
fortaleció la hegemonía de los universitarios, participando también militantes y activistas,
personas independientes de algún tipo de organización que estuvieron dispuestos a
Potosí, y posteriormente luchar, a través de un grupo plural, contra el cacicazgo y pelear por
la gubernatura
El movimiento navista también trata de ser respuesta en el año de 1983 a la
ingobernabilidad y la poca atención a las demandas ciudadanas por parte del presidente
municipal y del gobernador Jongitud Barrios, quien se había apoderado de la política
potosina estableciendo un maximato.
Para esta segunda intervención del movimiento la participación popular se da de una forma
individual, es decir ya no existe la presencia de organizaciones políticas gremiales o de
otro tipo que aglutinara a los sectores populares como en el primer movimiento. Se puede
decir que en este segundo movimiento el navismo contó con el apoyo de la mayoría de la
población de la ciudad, pero no alcanzó a obtener el consenso casi absoluto que obtuvo en
un primer momento.
De hecho en sus diferentes manifestaciones el navismo ha tenido como una de sus
consignas ideológicas centrales la lucha contra los de “afuera”; primero contra la tutela que
Gonzalo Santos ejercía, desde la huasteca potosina sobre la ciudad y el estado, después
contra Manuel López Dávila considerado ajeno a los problemas de San Luis y contra
Jonguitud Barrios huasteco también que controlaba no solo el sindicato magisterial sino
también la alcaldía y el estado de San Luis durante su gubernatura. Fausto Zapata no solo
pagó caro su falta de estadía en San Luis Potosí, sino la osadía con que utilizó todos sus
mecanismos para tratar de permanecer en la gubernatura del estado.
A través de estos sucesos, el objetivo es profundizar en los hechos que llevaron al navismo
a su maximo alcance y a su final, en la lucha abierta con el priista Fausto Zapata en la
de Salvador Nava en 1991 logrando la renuncia del gobernador quien sólo ocuparía el
puesto por solo 16 días.
Mi trabajo de investigación intenta responder a una serie de preguntas que se han generado
al analizar un movimiento que surge en momentos históricos diferentes, aparentemente con
una gran similitud, pero cada uno con característica propias, y con el mismo líder
carismático.
¿Qué es el navismo?
¿Cuales son las características, para que un líder como Salvador Nava surja y resurja en
periodos muy distantes, para lanzarlo como representante de las demandas del pueblo
potosino?.
¿Cuál fue el discurso político a quien era dirigido, que permitió la adhesión de un grupo tan
plural?
¿ Salvador Nava fue un líder carismático capas de triunfar en dos ocasiones la presidencia
municipal de SLP y luchar dos veces por la gubematura, fue un ciudadano que intentó una
causa perdida contra el PRI gobierno?.
¿ Salvador Nava logró transmitir a los potosinos, la conciencia cívica por la que é1 peleaba?
¿Con la muerte de Nava, se da por concluido el movimiento al que dio origen?
El estudio del tema permite que se aborde, a través de capítulos que marcan los periodos
donde el movimiento navista se manifiesta, es preciso señalar que no es de mi interés
realizar una biografía de Salvador Nava, sino su participación política y social dentro del
PRIMER CAPITULO
Factores de san Luis Potosí
Se aborda la historia de la formación del estado de San Luis Potosí, su geografia, sus
características fisicas (orografia, hidrografía, su clima, etc.), su población (demografia,
nacimientos, defunciones, etc.) así mismo se mencionan las costumbres y tradiciones
culturales (comida, fiestas, etc.) del Estado.
SEGUNDO CAPITULO
Los actores políticos
En este capítulo se aborda los aspectos más relevantes de la vida personal de Salvador Nava
su formación y desempeño como médico oftalmólogo, de su activa participación cívica
dentro de la política de San Luis Potosí.
También sobre aquellos personajes que de alguna forma compartieron un momento dado
con Salvador Nava, personajes políticos que tienen igual importancia porque también
formaron parte de la vida política y social de San Luis Potosí. Algunos de ellos son:
Gonzalo N. Santos cacique de San Luis Potosí, su contendiente a la gubernatura en 1961 el
profesor Manuel López Dávila, Carlos Jonguitud Barrios gobernador de San Luis Potosí de
1979 a 1985 con quien tendrá conflictos cuando regresó Salvador Nava como presidente
municipal de la ciudad de San Luis Potosí, Fausto Zapata contendiente electoral por la
TERCER CAPITULO:
Dos presidentes, dos realidades
Este capítulo aborda el panorama nacional y local que envolvió al movimiento, en los dos
momentos de su aparición, el primero coincide con la sucesión presidencial de Adolfo
López Mateos en 1958 y cuya sucesión fue la unanimidad en el tapadismo, institución por
excelencia del presidencialismo mexicano, que desde entonces permitió al jefe del ejecutivo
escoger a solas y sin turbulencias a su sucesor
López Mateos heredará los conflictos y movimientos sociales, (los maestro, médicos,
telefonistas, ferrocarrileros, etc.) que empujaban al país hacia formas más modernas de
relaciones sociales.
A sí mismo heredaría algunos conflictos estatales, pero a diferencia de Ruiz Cortines, que
cambió a casi todos los gobernadores alemanistas, en el periodo de López Mateos fue de
relativa estabilidad, ya que el control político sobre los puestos políticos estaban
perfectamente bien controlados por la maquinaria política priísta. Sólo en Baja California y
en San Luis Potosí que es el tema de estudio, y en Guerrero es donde se registraron serios
problemas, que ameritaran renuncias, revocaciones y otros métodos socorridos por la
presidencia para establecer la tan anhelante "paz social", pero fueron movimientos que
finalmente permitieron el surgimiento de nuevos movimientos en otras entidades
federativas para la lucha de la tan buscada "democracia"
El otro contexto es el periodo salinista a partir de 1988 donde la política electoral es
importante desde la postulación hasta las elecciones de ese año por lo significativo de 10s
hechos, y de demostrar que poco a poco todos los mecanismos utilizados para imponer a un
pluripartidismo y la participación ciudadana para emitir su voto crecía a pesar de todas las
trabas que se utilizaran. Entonces inició el declive del PRI partido hegemónico,
permitiendo el paso a nuevos partidos en los puestos de gobernadores como el caso de Baja
California y El D. F.
Salinas de Gortari declara haber terminado la época del partido Único, afirmando que se
entraba a una nueva etapa política, se aborda como Salinas trata de restablecer la autoridad
del Ejecutivo, y por lo mismo restablecer la credibilidad en el PRI, ante el fraude electoral
abierto. Por su parte los partidos de oposición (principalmente el PAN), para entonces
lucharan por una mayor participación dentro de la política, ganando principalmente las
alcaldías, como las de San Luis Potosí con el Frente Cívico apoyado por el PAN; en
Guanajuato triunfó el candidato de la coalición PAN-PDM, y tanto la alcaldía de la capital
de Durango como la de la capital de Chihuahua, la de Ciudad Juárez y otros 5 municipios
chichuhuenses que englobaban el 75% de la población estatal, fueron ganadas por
candidatos del PAN.
CUARTO CAPITULO
La erupción cívica potosina
Los antecedentes históricos del movimiento navista, se originan a través de dos grupos
igualmente antagónicos dentro de la Universidad, que van a generar grandes cambios dentro
de esta institución, y en un futuro no lejano dentro de la política del estado. El primer grupo
lo conformaban la Escuela de Leyes, que de forma generalizada y por su profesión se
encontraba ligada al gobierno y por lo tanto al control de Gonzalo Santos y por el otro, el
un ejercicio profesional independiente del Gobierno, fue en su entorno que se creo el grupo
político que luchó por la presidencia municipal de San Luis Potosí.
Se analiza como durante los años 40’s y principios de los 50’s Santos pudo influir
decisivamente en la Universidad a través de la rectoría, tratando de buscar la simpatía de la
mayoría universitaria por medio de donaciones a la Universidad, los problemas se
maximizan cuando en 1952 es elegido rector de la UASLP el Dr. Manuel Nava que
representaba al grupo de la Escuela de Medicina, y el cual peleara de forma abierta contra el
cacique, logrando una independencia respecto al cacique Gonzalo N. Santos, otros logros
que obtendrá es la creación de la Facultad de Humanidades.
La muerte sorpresiva del Dr. Manuel Nava en el año de 1958, trae consigo nuevamente
desequilibrio dentro de la Universidad, pues el grupo ligado al cacique quiere recuperar el
control de esta, pero se llega a un equilibrio con el nombramiento de un rector ajeno al
cacique.
Para ese mismo año Salvador Nava, hermano del rector fallecido ya participaba dentro del
movimiento universitario, se reúne con un grupo de profesionistas, la mayoría de ellos
médicos que habían sido rechazados por el cacicazgo para participar dentro de la política, y
que trataban dentro del PRI local de ganar la postulación para las elecciones de presidente
municipal.
Se analizarán los grupos que se forman y otros que tenían tiempo de haberse creado que
se unirán, para hacer frente común contra el cacicazgo en San Luis Potosí, cada uno
participará y apoyará al movimiento de acuerdo al lineamiento planteados dentro de ellos,
El Comité de Profesionistas e Intelectuales del Estado de San Luis Potosí (CPEI).
El Frente Reivindicador de la Ciudadanía Potosina (FRCP)
La Alianza Cívica Potosina (ACP)
La Unión Cívica Potosina (UCP)
La Unión Nacional Sinarquista (UNS)
El Partido Comunista Mexicano de San Luis Potosí (PCMSLP)
Salvador Nava es propuesto como candidato a la presidencia municipal de la Ciudad de San
Luis Potosí, apoyado por todos estos organismos, organizando una campaña para que otros
organismos se adhirieran al movimiento, la respuesta es positiva y Salvador Nava gana con
22,010 votos contra 1 1 132 del candidato oficial el 7 de diciembre de 1959, con mayoría
tan contundente, dificilmente podía ser desconocido el triunfo.
En 1961 aceptó ser candidato independiente para gobernador de San Luis Potosí, sin
embargo la maquinaria política se impuso utilizando el fraude electoral y reconociendo
como gobernador oficial a Manuel López Dávila candidato del PRI, y la represión antes,
durante y después del proceso político tuvo como final la aprensión de Salvador Nava.
CAPITULO V
“Y..
.
sigue la mata dando’’
En este capitulo se analiza el regreso de Salvador Nava al escenario político, tras dos
décadas aparentes de inactividad. En 1982 la situación social, política y económica se
encuentra en manos de un cacique, tan autoritario como el anterior: Jonguitud Barrios, que
controló el financiamiento del municipio del San Luis Potosí, Salvador Nava, logra ser
Cívico Potosino del que fue fundador, durante el periodo que va de 1983 a 1985, con escaso
apoyo de los partidos del PAN, PDM.
En 1989 a Salvador Nava le diagnosticaron cáncer, se sometió a un largo tratamiento, para
después recuperarse, y aceptó la nominación de la Coalición PAN-PRD-PDM, junto con el
Frente Cívico a la gobernatura de San Luis Potosí. Tras una ardua contienda electoral
Salvador Nava pierde las elecciones, y si bien no pudo comprobar el fraude, el PRI no pudo
comprobar su triunfo, la inconformidad aumentó, creando una resistencia civil que pugnaba
por el triunfo de Nava, Sin embargo, Zapata Loredo es reconocido oficialmente gobernador
de San Luis Potosí, por Carlos Salinas de Gortari, Salvador Nava inicia la marcha de la
dignidad, pidiendo la renuncia de Zapata Loredo logrando su salida a los 16 días de haber
CAPITULO I
FACTORES DE SAN LUIS
POTOSIa)
Geografía
potosina
En la prehistoria, el territorio de San Luis Potosí se encontraba sumergido parcialmente en
el mar. Imaginémoslo como una superficie escalonada cuya porción inferior se encuentra a
nivel del mar.
orografía
El territorio del Estado de San Luis Potosí está caracterizado orográficamente por dos
grandes cordilleras que lo recorren casi paralelamente. La primera es la Sierra de San Luis,
nombre que en esta entidad recibe la Sierra Gorda que parte de Guanajuato para terminar
en Nuevo León, pasando por la parte media del Estado, de sur a norte. Las principales
eminencias en este eje orográfico son los cerros y serranías de San Luis, Bocas, Venado,
Guadalcazar, Coronado, Charcas, Catorce y Cedral que son la base y estructura económica
del Estado de donde provienen los minerales como el plomo, cinc, cobre, plata, oro,
mercurio y el estaño, además hoy en día San Luis es uno de los principales estados mineros
del país, y junto con su creciente infraestructura en los sectores primarios e industrial (en
menor medida), ha ganado un papel importante dentro del desarrollo económico nacional.
La otra cordillera que atraviesa el Estado es parte de la Sierra Madre Oriental que en este
tramo tiene una dirección de sureste a noreste queda dentro de la bien caracterizada región
de la Huasteca Potosina cuya feracidad es proverbial. Las principales alturas de esta
cordillera son las sierras de Tamanzunchale, Xilitla, Tancahuitz, Maíz y Naola.
Entre los sistemas montañosos mencionados se forman diversos valles y planicies que, en
municipios de Salinas, Ramos, Sto. Domingo y Vanegas; el Valle Villa de Reyes-Vanegas,
de forma pronunciadamente alargada atraviesa el Estado de sur a norte tocando numerosos
municipios, tales como Villa de Reyes, San Luis Potosí, Moctezuma, Venado, Charcas,
Catorce y Venegas; el Valle Cedral-Ciudad del Maíz en la parte centro-norte del Estado,
dentro del cual presenta una forma de escuadra y en el que están los municipios de Cedral,
Matehuala, Guadalupe, Guadalcazar y Ciudad del Maíz; el Valle Hidalgo-Alaquines, en la
parte central de la entidad, en el que se encuentran los municipios de Villa hidalgo,
Cerritos, V: Juárez, parte de Ríoverde y Alaquines; en el extremo nororiental del Estado se
encuentra la Planicie Huasteca en donde se encuentran varios municipios, los más extensos
de los cuales son Tamuín y Valles.
Hidrografía
En su hidrografia presenta la entidad un extraordinario contraste entre la parte
noroccidental, carente de corrientes propiamente dichas, y la mitad suroriental, dotado de
una tupida red fluvial, que se hace más importante a medida que se va avanzando hacia el
extremo oriental de la entidad que corresponde principalmente a la zona de la Huasteca. El
centro de todo este complejo fluvial lo constituye el caudaloso río Tamuín que al, entrar en
territorio tamaulipeco recibe el nombre de Río Pánuco.
Es importante señalar que estos recursos hidrológicos en la zona de la Huasteca
principalmente en el municipio de Ciudad Valle han permitido que sea la ciudad más
importante del estado, y permita ser uno de los principales productores de caña de azúcar en
el país. Pues además su clima es de los más cálidos en México, y lo es más en la época de
quema de zafra, pues adquiere un ambiente negruzco y el calor sube algunos grados. Más al
poniente del Tamuín es denominado río Tampaón que recibe, del lado norte, al río Valles
Tamaulipas. Paralelo a estas corrientes avanza el río frío o Gallinas (que por cierto alimenta
la joya de las cascadas llamadas Tamul, caen a 105 m de altura sobre el río Santa María y
que en tiempo de lluvia llega a ser la más grande del estado.) y, después de recibir las aguas
del Tamasopo desemboca en el Tampaón en el mismo punto en que esta corriente se
enriquece con las aguas del Sta. María, que se origina en Guanajuato regando de oeste a
este el extremo sur de San Luis en una gran extensión. A este río llegan las aguas del
Bagres que nace en el municipio de Sta. María del Río y más al oriente, las del río Verde,
llamado así por el mismo nombre del municipio.
Existe también el río Moctezuma, originado en el Estado de México, entra a San Luis por el
Municipio de Tamanzuchale, después de atravesar el Estado de Hidalgo; delante de
Tamanzuchale recibe las aguas del Amajac o Zacatipan que, a su vez, cuenta con la
afluencia del río Claro. Ya en la planicie costera, al este de Ciudad Guerrero, une sus aguas
con las del Tamuín, tomando el nombre del río Pánuco.
También cuenta con numerosas lagunas, destacándose las de aguas salobres en el Valle del
Salada (Tapado, Salinas, Cornejo, Hernández y Sto. Domingo). Otras dignas de mención
son las del Refugio en Villa de Reyes; las de Patos y Tepeguaje en el municipio de Pedro
Montoya; las de Tecolote, Mexquitic, Chiquita, Unión, Tamarindo y Muertos en el de
Tanquilán; la Ciénega de Pasquines en Tamasopo; la de Tanchanchín en Aquismón; Orilla
Grande, Tigre, Lavadero y Chajil en Tamuín.
También en el Estado podemos encontrar numerosos manantiales de agua dulce, así como
de aguas termales y minerales. Entre estas últimas se encuentran las de Ojo Caliente en
Santa María del Río; los baños grandes de Taninul en Tamuín; El Bañito, cerca de Ciudad
Valles; la del Carmen en Villa de Reyes; la de San Juan en Vanegas; la de Ojo Caliente en
La basta hidrología y orografia de esta zona de San Luis entre lagunas, manantiales,
cascadas, sótanos, ríos, cuevas, abismos, como se han mencionado, han permitido el
desarrollo turístico. Caracterizado como turismo de aventura, por ejemplo se menciona
que el río Tampaón es uno de los ríos más populares, pues su recorrido por cañones
erosionados por el mismo paso del agua es realmente impresionante.
Así mismo los fértiles suelos de Sierra Madre, producen buena parte de los granos y cítricos
del país, sin embargo el estado carece de recursos hídricos abundantes, lo que limita su
desarrollo.
Climas
En concordancia con la diversidad topográfica que presenta la entidad, sus climas van
desde el desértico hasta el tropical lluvioso.
En la región norte del Valle del Salado el clima es el seco desértico con temperatura media
anual superior a 18" centígrados, escasas lluvias y vegetación sumamente pobre. En la
porción del estado localizada en la Altiplanicie, el clima es seco estepario, con temperatura
semejante a la anterior aunque menor en los lugares más altos; las lluvias, que se presentan
en verano, son escasas, y la vegetación de estepa, son plantas herbáceas adaptadas a la
sequía.
En la vertiente occidental de la Sierra Madre el clima es templado lluviosos cuya
temperatura mensual más elevada no pasa de 18".
La región localizada en el declive oriental de la Sierra Madre se presenta el clima templado
lluvioso con lluvias todo el año, con temperaturas medias mensuales máxima y mínima
semejantes a la anterior, pero con lluvias abundantes todo el año y, por tanto, con
La diversidad de climas y los fértiles suelos de la Mesa del Centro, así como los de la Sierra
Madre han permitido la actividad pecuaria en la entidad y son numerosos los terrenos
potencialmente aptos para este fin mediante cultivo de pastizales, o bien, aprovechando la
vegetación natural. Los recursos forestales aunque limitados, también pueden ser
explotados.
La extensión del estado 63 068 km2 da lugar a una fisiografía de gran diversidad. Ello,
sumado al hecho de que la altitud del territorio varía entre los 68 y los 3000 m, motiva una
notable variedad de condiciones climatológicas. De esta manera, se acostumbra dividir al
estado en tres grandes zonas: Huasteca, Media y Altiplano.
La Zona de la Huasteca
Con una altura promedio de 100 metros se encuentra la zona Huasteca, primer escalón del
territorio, esta se extiende hasta encontrarse con la Sierra Madre Oriental.
Subiendo por la Sierra Madre Oriental, hasta una altura aproximada de 1,300 metros sobre
el nivel del mar, se encuentra la segunda porción que define sus límites en la Sierra Gorda,
del Tablón, Guadalcazar y La Venta.
El cauce del Río Verde corre por estas tierras. Cuenta con un clima cálido y una estación
de lluvias al sur y árida en el norte.
En los 1,400 metros de altura se extiende el tercer escalón desde las cañadas de San Nicolás
Tolentino, el Valle del Pozo del Carmen, las llanuras de Peotillos, Pozos de Santa Ana y
Vallejo, hasta Matehuala.
Su respaldo son las Sierras de Alvarez, La Tinaja, El Gorrión, Coronado y Catorce. El
clima es seco y templado.
En los 1600 m de altura discurren varios valles cuyo clima es seco y templado, estos son,
Al cruzar la cadena de sierras del lado occidente de estos valles llegamos al final de la
escalera potosina. Con una altura promedio de 2000 m sobre el nivel del mar. La planicie se
extiende más allá de los límites occidentales del estado y se pierde en las llanuras
zacatecanas, esta es la región más elevada del territorio.
El Altiplano Potosino.
Su extensión abarca gran parte del desierto de Chihuahua, parte de los estados de Coahuila,
Durango, Zacatecas, Aguascalientes, Guanajuato, Querétaro e Hidalgo. Árido y seco, se
divide por la sierra de Catorce en dos grandes regiones que cubren la porción oriental de la
entidad, desde el norte de la capital y hasta los límites de Coahuila y Nuevo León.
La Zona Media
En cuanto a la Zona Media, de clima templado, se distinguen dos regiones: la llanura de
Ríoverde, en la parte central del estado, y las serranías de la parte suroeste del mismo.
Extensión Territorial y División Política
Como ya dijimos, el estado de San Luis Potosí tiene una superficie de 63 068 kilómetros
cuadrados. En relación con otras entidades del país, ocupa el decimoquinto lugar, que viene
a ser el 3.2% de la superficie total de la República Mexicana.
Si comparamos a San Luis Potosí con el estado más grande del país, que es Chihuahua con
una superficie de 247,087 kilómetros cuadrados, nos daremos cuenta que es 3 veces más
pequeño que Chihuahua; mientras que San Luis Potosí, tiene espacio suficiente para alojar
12 veces al estado de Morelos que tienen una superficie territorial de 4 958 kilómetros
cuadrados.
Estas comparaciones nos permiten tener una idea de la proporción territorial que San Luis
