Gestión de la convivencia democrática una perspectiva comprensiva para las prácticas educativas

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PUJ– BG Normas para la entrega de Tesis y Trabajos de grado a la Biblioteca General – Mayo de 2010 1

ANEXO 2

BIBLIOTECA ALFONSO BORRERO CABAL, S.J.

DESCRIPCIÓN DE LA TESIS DOCTORAL O DEL TRABAJO DE GRADO FORMULARIO

TÍTULO COMPLETO DE LA TESIS DOCTORAL O TRABAJO DE GRADO

Gestión de la Convivencia Democrática: Una Perspectiva Comprensiva Para las Prácticas Educativas.

SUBTÍTULO, SI LO TIENE

AUTOR O AUTORES

Apellidos Completos Nombres Completos

León Baquero Albyn Fabian

Melo Rodríguez Nubia Yicely

DIRECTOR (ES) TESIS DOCTORAL O DEL TRABAJO DE GRADO

Apellidos Completos Nombres Completos

Villarreal Sánchez José Napoleón

FACULTAD

Educación

PROGRAMA ACADÉMICO Tipo de programa ( seleccione con “x” )

Pregrado Especialización Maestría Doctorado

X

Nombre del programa académico

Maestría en Educación

Nombres y apellidos del director del programa académico

José Guillermo Martínez Rojas

TRABAJO PARA OPTAR AL TÍTULO DE:

Magister en Educación

PREMIO O DISTINCIÓN (En caso de ser LAUREADAS o tener una mención especial):

CIUDAD AÑO DE PRESENTACIÓN DE LA

TESIS O DEL TRABAJO DE GRADO NÚMERO DE PÁGINAS

Bogotá 2015 87

TIPO DE ILUSTRACIONES ( seleccione con “x” )

Dibujos Pinturas Tablas, gráficos y _diagramas Planos Mapas Fotografías Partituras

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MATERIAL ACOMPAÑANTE

TIPO DURACIÓN _(minutos) CANTIDAD FORMATO

CD DVD Otro ¿Cuál?

Vídeo Audio Multimedia Producción electrónica Otro Cuál?

DESCRIPTORES O PALABRAS CLAVE EN ESPAÑOL E INGLÉS

Son los términos que definen los temas que identifican el contenido. (En caso de duda para designar estos descriptores, se recomienda consultar con la Sección de Desarrollo de Colecciones de la Biblioteca Alfonso Borrero Cabal S.J en el correo [email protected], donde se les orientará).

ESPAÑOL INGLÉS

Convivencia Democrática Democratic Coexistence

Gestión Management

Relaciones Democráticas Democratic Relation

Interacción Social Social Interaction

Visión Comprensiva Comprehensive View

RESUMEN DEL CONTENIDO EN ESPAÑOL E INGLÉS

(Máximo 250 palabras - 1530 caracteres) RESUMEN

La investigación se realizó siguiendo la ruta metodológica denominada Visión Comprensiva, la cual se divide en cinco (5) fases, 1. Fundamentación, 2. Caracterización 3. Comprensión, 4. Transformación, 5. Creación. La metodología empleada permitió resolver el problema de investigación, el cual se derivó desde la correcta gestión de la convivencia democrática participativa en instituciones de educación superior, como praxis consciente de los fundamentos éticos y axiológicos, lo que permitió a coadyuvar en la generación de ambientes de comprensión, transformación social, y en la construcción de nuevos enfocados al fortalecimiento de este tema.

Lo anterior se logró con la ayuda de un grupo sujeto, conformado por estudiantes de décimo (10) semestre del pregrado de Derecho de la Fundación Universitaria Agraria de Colombia, a los cuales durante un periodo académico se les realizaron, entrevistas, talleres, proyección de videos. Con la información obtenida después de cada sesión y la cual se recopiló en fichas individuales y grupales se realizó su respectiva triangulación. De esta forma, se logró evidenciar el estado de las relaciones en aspectos familiares, laborales y académicos, los cuales repercuten de forma positiva o negativa al interior de la institución.

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SUMMARY

This research was done following the methodological route called Comprehensive Vision, which is divided into five (5) steps, 1. Rationale, 2. Characterization, 3. Understanding, 4. Transformation 5. Creation, but nevertheless, focused only on the first fourth and the five he gave an approximation. The methodology allowed the research problem solving. which was derived from the proper management of participatory democratic life in institutions of higher education, as a conscious practice of the ethical foundations and axiológicos, allowing to assist in understanding generation environments, social transformation, and construction of new projects within the focused institution to strengthen this topic, thus achieving the objectives meet.

This was achieved with the help of a subject group, composed of sophomores (10 ) semester of undergraduate law Agrarian University Foundation Colombia, to which during one academic period they were made, interviews, workshops, video projection, With the information obtained after each session and which was compiled in individual and group records its respective triangulation was carried out. In this manner, it was possible to demonstrate the state of relations in family issues, labor and academic, which affect positively or negatively within the institution.

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Pontificia Universidad Javeriana

Facultad de Educación

0

Gestión de la Convivencia Democrática: Una Perspectiva Comprensiva para las Prácticas Educativas

Nubia Yicely Melo Rodríguez Albyn Fabián León Baquero

Pontificia Universidad Javeriana Facultad de Educación Maestría en Educación

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Gestión De La Convivencia Democrática: Una Perspectiva Comprensiva Para Las Prácticas Educativas

Nubia Yicely Melo Rodríguez Albyn Fabián León Baquero

Proyecto de investigación presentado para optar al título de Magistra y Magister en Educación

Director

José Napoleón Villarreal Sánchez

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2 NOTA DE ADVERTENCIA

La u i e sidad o se ha e espo sa le po los o eptos e itidos po sus alu os e sus trabajos de tesis. Sólo velará porque no se publique nada contrario al dogma y a la moral católica y porque las tesis no contengan ataques personales contra persona alguna,

a tes ie se ea e ellas el a helo de us a la e dad y la justi ia. Artículo 23, resolución No 13 del 6 de Julio de 1946,

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3 Bogotá D.C.

2015

Bogotá D.C. diciembre de 2015.

TABLA DE CONTENIDO

RESUMEN

INTRODUCCIÓN 8

Planteamiento del Problema 11

Pregunta de Investigación 11

Justificación 11

Objetivos del Proyecto 19

General 19

Específico 19

REFERENTES TEÓRICOS 20

1. Prácticas Educativas 20

2. Gestión 21

2.1. Gestión Educativa 21

2.2. Gestión desde la Línea de Investigación 24 2.3. Convivencia Democrática y Evaluación 25

3. Convivencia Democrática 29

4. Fundamentos Éticos y Axiológicos de La Convivencia Democrática 35

5. Fundamentos Jurídicos 40

6. Desde las instituciones educativas 44

METODOLOGÍA DE LA INVESTIGACIÓN 53

1. Fase de Fundamentación 53

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1.2. Tipo de Estudio 54

1.3. Descripción de la Muestra 55

1.4. Descripción de Los Participantes 55

1.5. Instrumentos 56

1.5.1. Análisis de Instrumentos 56

1.5.1.1 observación 57

1.5.1.2. Talleres 57

1.5.1.3. Registros Individuales 58

1.5.1.4. Registros Grupales 59

1.5.1.5. Videos 59

1.5.1.6. Fichas 59

1.6. Aplicación 60

1.6.1. Sesión 1 60

1.6.1.1. Desde La Teoría de Juegos Hasta Las Racionalidades en

Juego 62

1.6.1.2. Paradigma Hegemónico:

La racionalidad Analítica 65 1.6.1.3. Racionalidad Dialéctica:

Una Alternativa a La Cultura Hegemónica 66 1.6.1.4. Racionalidad Comunicativa:

Un Intento de Diálogo entre Racionalidades y Saberes 67

1.6.2. Sesión 2 69

1.6.3. Sesión 3 73

1.7. Justificación de La Metodología: Visión Comprensiva 74

2. Fase de Caracterización 77

2.1. Variables 77

3. Fase de Comprensión 78

4. Fase de Transformación 79

HALLAZGOS DE LA EXPERIENCIA 80

MOMENTO PARA DEBATIR…, PARA LA COMPRENSIÓN 82

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5 Gestión de la convivencia democrática: una perspectiva comprensiva desde las

prácticas educativas.

RESUMEN

La presente investigación se realizó siguiendo la ruta metodológica denominada Visión Comprensiva, la cual se divide en cinco (5) fases, 1. Fundamentación, 2. Caracterización 3. Comprensión, 4. Transformación, 5. Creación, sin embargo, se centró únicamente en las cuatro primeras y dio una aproximación a la quinta. La metodología empleada permitió resolver el problema de investigación, el cual se derivó de la correcta gestión de la convivencia democrática participativa en instituciones de educación superior, como praxis consciente de los fundamentos éticos y axiológicos, lo que permitió a coadyuvar en la generación de ambientes de comprensión, transformación social, y en la construcción de nuevos proyectos al interior de la institución enfocados al fortalecimiento de este tema, logrando de esta forma cumplir los objetivos propuestos.

Lo anterior se logró con la ayuda de un grupo sujeto, conformado por estudiantes de décimo (10) semestre del pregrado de Derecho de la Fundación Universitaria Agraria de Colombia, a los cuales durante un periodo académico se les realizaron, entrevistas, talleres, proyección de videos. Con la información obtenida después de cada sesión y la cual se recopiló en fichas individuales y grupales se realizó su respectiva triangulación. De esta forma, se logró evidenciar el estado de las relaciones en aspectos familiares, laborales y académicos, los cuales repercuten de forma positiva o negativa al interior de la institución.

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multiplicarse en las instituciones de educación superior. Igualmente, estas experiencias repercutirán en otros escenarios colectivos y educativos.

Palabras clave: convivencia democrática, gestión, relaciones democráticas, interacción social, relaciones de autonomía, visión comprensiva.

SUMMARY

This research was done following the methodological route called Comprehensive Vision, which is divided into five (5) steps, 1. Rationale, 2. Characterization, 3. Understanding, 4. Transformation 5. Creation, but nevertheless, focused only on the first fourth and the five he gave an approximation. The methodology allowed the research problem solving. which was derived from the proper management of participatory democratic life in institutions of higher education, as a conscious practice of the ethical foundations and axiológicos, allowing to assist in understanding generation environments, social transformation, and construction of new projects within the focused institution to strengthen this topic, thus achieving the objectives meet.

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As a result an approach to the relations of the students was achieved not only with others, also environmentally, the technology and themselves, likewise it began with the construction of seed research which progressively they are multiplied in the institutions of higher education. Equally, these experiences will affect other groups and educational settings.

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8 INTRODUCCIÓN

Un aula de clase es un espacio en donde múltiples personalidades, ambientes familiares, costumbres, regiones, religiones, culturas, razas, identidad política, problemas y alegrías, se entrelazan para formar una unidad académica. Lo anterior quiere decir que al totalizar estos factores dentro de una institución educativa se cuenta con un incalculable potencial humano para obtener grandes resultados en la construcción de un mundo mejor. Sin embargo, cuando no existe el factor cooperativo en las relaciones sociales, tan solo se estará buscando un beneficio individual o la lucha que haga una sola persona por el bienestar de la comunidad, evidentemente será menor que si todo un colectivo tratara de alcanzarla.

En la misma línea, al existir diferentes formas de comportamiento es inevitable que existan momentos en donde se generen problemas interpersonales entres estudiantes, docentes, personal administrativo, o cualquier persona que haga parte de la institución. Pero estas diferencias no solo se materializan entre pares, toda vez que aspectos negativos de la convivencia, pueden ser trasladados a las relaciones con el ambiente, la tecnología, la política, la escuela, y en algunos casos incluso consigo mismo.

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De esta forma, para llegar a obtener los resultados que en el presente documento se evidencian, fue necesario contar con un grupo sujeto, el cual orientó y delimitó la investigación, pues al tratarse de estudiantes de décimo (10) semestre del pregrado de Derecho de la Fundación Universitaria Agraria de Colombia, este escrito se dirige de manera inicial a la comunidad perteneciente a la educación superior, pero esto no quiere decir que las orientaciones aquí dadas puedan ser insumo en la construcción de relaciones democráticas en otros niveles de educación, pues la correcta gestión de la convivencia democrática participativa en instituciones educativas, debe ser un ejercicio que nace como praxis consciente en los fundamentos éticos y axiológicos, los cuales coadyuvan en la generación de ambientes de comprensión, transformación social, y en la construcción de nuevos proyectos al interior de las instituciones.

Por otra parte, los instrumentos aplicados en las diferentes sesiones fueron variados y no nacieron del azar o de la improvisación, ya que cada uno cumplió una finalidad específica, dependiendo de la fase derivada de la visión comprensiva en la cual se involucra al grupo de futuros abogados, para ello se contó con entrevistas, talleres, proyección de videos. Con la información obtenida después de cada sesión y la cual se recopiló en fichas individuales y grupales se realizó su caracterización, para posteriormente logra comprender las relaciones de convivencias en aspectos personales, familiares, laborales y académicos, pues en última medida todos estas particularidades confluyen en el salón de clase y lógicamente en la institución de educación superior.

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grado de transformación. Esto se hizo cambiando un poco la tradición investigativa predominante, en donde tiende a buscarse lo negativo para puntualizar, evidenciarlo y transformarlo, pero los aspectos positivos se pasan de largo, siendo ellos los que finalmente soportan la vida misma, debido a esto, la presente investigación buscó encontrar todos los insumos positivos para que se plasmara en la gestión institucional, y específicamente en este caso en la convivencia democrática participativa.

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11 PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

¿Cómo gestionar convivencia democrática participativa en instituciones de educación superior, como praxis consciente de los fundamentos éticos y axiológicos que permitan ambientes de comprensión y transformación social?

Para abordar esta temática es indispensable ahondar un poco los escenarios en donde la convivencia se convierte en el eje principal, tanto desde los territorios como desde el marco jurídico que los regula. Sin embargo éste último más que gestionar la convivencia lo que enmarca es un orden, es decir protocolos a seguir para la solución de faltas leves, graves o muy graves y/o conflictos que se pueden presentar en las instituciones de educación.

PREGUNTA DE INVESTIGACIÓN

¿Cómo gestionar la convivencia democrática desde relaciones (consigo, con otras personas y con su entorno) y prácticas educativas fundamentadas en las dimensiones ética (principios) axiológica (valores) y emocional para la transformación pacífica de conflictos?

JUSTIFICACIÓN

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Por otra parte, la convivencia escolar es un tema transversal que involucra no solo a la escuela, estudiantes, y docentes, sino que también obliga la interacción con las familias, el Estado, empresarios, y terceros que tengan en algún momento acercamiento con este grupo poblacional, relaciones democráticas lo que indica que el estudio de la convivencia escolar puede ser abordado desde las relaciones al interior de la Institución y las que generan al exterior de la misma. Lo anterior, obliga a realizar un estudio que permita establecer, entender y aplicar las herramientas, métodos, procedimientos, estímulos, y normatividad, que se generan en las Políticas Públicas diseñadas e implementadas en este tema; igualmente para que el grupo investigador elaborará un instrumento que articule lo precitado el cual facilitará a los directivos, docentes, estudiantes y grupos de interés a establecer la mejor ruta en el fortalecimiento de la convivencia pacífica en sus instituciones al igual que en su cotidianidad.

Al respecto, la convivencia escolar vista como el proceso que viven los estudiantes en su contexto cotidiano debe constituirse en prácticas con unas líneas de base que promuevan ambientes democráticos, pacíficos y de transformación hacia una visión comprensiva de las realidades y de invitación a la convivencia en los valores, los derechos, la participación y aprovechamiento de los espacios de enriquecimiento y construcción de ciudadanía desde la potencia misma del ser humano.

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13 a partir de rasgos y una composición de estrategias para la gestión de conflictos, desde la mirada del origen. (Reimann, 2010).

Por lo tanto, para empezar a abordar la tercera vía de las estrategias para la gestión de conflictos (Ibíd.)1_{, es necesario abordarla desde la propuesta de Visión Comprensiva}2_, desmarcada de lo racional y referenciada por una multidimensional complementaria a la razón en diversos entornos y contextos.

Adicionalmente, al analizar de forma conjunta las tres vías propuestas por Reimann de manera integradora y complementarias en la convivencia y el rendimiento escolar, advierte nuevamente la relevancia de este proyecto investigativo, ya que con el mismo se participará en la construcción de ambientes que mejoren el bienestar de grupos académicos, en especial la de los educandos, esto se debe a que un clima agradable en el aula propicia espacios de desempeño y atención superiores en comparación con los grupos en que la convivencia es de un tipo violento (Román y Cardemil, 2001).

Es necesario diferenciar un componente inherente a la educación como es la formación integral de la persona, del logro de objetivos concretos vinculados a otros muchos

1_{“mientras que los agentes de primera y segunda vía se enfocan en la regulación y resolución de conflictos, la tercera vía}

nos propone la transformación” (p.12).

2_{Propuesta como un fundamento conceptual para las ciencias humanas y sociales, capaz de ver la integralidad de lo humano}

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factores, como ocurre en el caso de la mejora de la convivencia escolar. De hecho, ni siquiera es eficaz, ya que propuestas de educación en valores como la Educación para la Paz3_{se han} concretado en un tema transversal que involucra aspectos como la innovación, cambio, cultura docente y de las instituciones, el poder y relaciones internas en las organizaciones escolares, desde tres aspectos:

• Las políticas educativas de reforma escolar.

• Los usos sociales, culturales y económicos en las sociedades postmodernas.

• Las creencias y prácticas de formadores, asesores, evaluadores, directivos y profesores sobre algunos problemas apremiantes que aparecen en las escuelas como manifestaciones de violencia escolar, sin demasiada trascendencia en las prácticas educativas relacionadas con la mejora de la convivencia escolar. Como señala García, la educación para la paz no ha logrado promover un nuevo modelo de escuela para la paz con capacidad para actuar ante determinadas conductas de enfrentamiento y de violencia en las aulas (2004).

Por lo que se menciona, se hace necesario señalar que con esta investigación no se diseñará un nuevo modelo de escuela pero sí se elaborará un “mecanismo” que logre

promover relaciones democráticas que generen paz en los salones de clase, toda vez que, una propuesta coherente de educación en valores supone tener un proyecto educativo (en un sentido amplio del término) común, donde esté bien definida la apuesta por una educación de calidad, es decir, por una educación atenta al desarrollo integral de todos los alumnos y a proporcionar el mejor clima de convivencia posible en la Institución.

3_{Educación para la paz.- Apostarle a la paz, a la convivencia pacífica, a la tolerancia y a la aceptación del otro como}

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En el planteamiento de mejora de la convivencia escolar a través de planes (Ballester y Calvo, 2007) ésta es considerada como un elemento básico, la educación en valores para la convivencia, pero vinculada de modo coherente a otras finalidades y actuaciones. Desde esta perspectiva la educación en valores tiene una importancia fundamental en la mejora de la convivencia y en la consecución de una educación de calidad. Pero lo más importante es que se pueda desarrollar una acción educativa coherente que posibilite oportunidades de transformación.

Por ese motivo es relevante empezar a construir paz y para eso se debe hacer una revisión del cómo están presentes los principios y valores contenidos en el artículo 1º de la Constitución Política colombiana de 1991 en los procesos educativos escolares, las relaciones democráticas, la interacción entre todos los actores de las comunidades educativas y por último, promover la transformación de las relaciones de los mismos actores, es decir, la transformación de los conflictos a partir del concurso activo de las organizaciones de base, centrados en procesos de agrupación de potencialidades en torno al desarrollo y derechos humanos. (Reimann, 2000, p.4). En ese orden de ideas, lo que se busca es crear semilleros de convivencia, de paz en donde cada actor (en este caso estudiantes propiamente) se convierta en gestor de paz en cada una de las instituciones educativas en donde se hará intervención y con posterioridad esto se refleje en diferentes ambientes como el familiar y laboral.

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reconocimiento de las diferencias individuales y demás valores que puedan contribuir a la construcción de un ambiente en que promueva prácticas en los derechos humanos como forma para lograr una paz duradera.

Para ello se hace necesario realizar una revisión de la gestión de convivencia en algunas instituciones de educación superior y cómo ellas aplican las distintas políticas actuales de convivencia en sus prácticas cotidianas, de este modo puede ser modelo a seguir por otras instituciones.

Por lo anterior se hace necesario dar cifras concretas de la violencia escolar en Bogotá, de esta manera, investigaciones ya existentes en este tema han soportado estadísticamente el estado de la capital Colombiana frente a este asunto.

Según estudios realizados por la Universidad de los Andes y el DANE4_{“el consumo} de drogas, los robos, los ataques de pandillas y el porte de armas blancas han aumentado en los colegios públicos y privados de Bogotá. Aunque, en menor medida, también subieron la exclusión y las agresiones verbal y física.

Así se desprende de un análisis comparativo de dos estudios del DANE sobre violencia escolar en la ciudad (uno del 2006, con 87.302 estudiantes, y otro del 2011, con 103.741), realizado por el investigador de la Universidad de los Andes Enrique Chaux, que muestra un aumento promedio del 30 por ciento en la incidencia de estos factores ligados al clima escolar. El mayor incremento se presentó en el consumo de sustancias psicoactivas. "Aunque sigue siendo positivo que la mayoría de estudiantes manifiestan no consumir droga,

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es preocupante que en cinco años se haya duplicado el porcentaje de quienes afirman haberla consumido, pues se pasó de 3,4 a 6,5 por ciento. El aumento fue mayor en colegios públicos", explicó el investigador. Las localidades más afectadas fueron San Cristóbal, Tunjuelito y Santa Fe.

También se incrementó en 30 por ciento el número de alumnos que han visto a sus compañeros de curso portando elementos corto punzantes, y en 20 por ciento el de quienes confiesan pertenecer o haber pertenecido a pandillas (2 de cada 10 respondió afirmativamente). La proporción de estudiantes que han visto en su colegio hechos de violencia generados por pandillas subió en un 18 por ciento, mientras quienes sostienen que han sido víctimas de hurto aumentó en 12 por ciento. "Que un 63 por ciento dice haber sido robado en el último año es muy preocupante. En el 2006 fue el 56 por ciento. Este problema se presenta en todas las localidades", añadió el investigador.

Pero no todo es negativo. Indicadores como homofobia e intimidación escolar mejoraron en estos últimos cinco años. Bajó del 26,5 al 22,2 el porcentaje de escolares que manifestó estar de acuerdo con retirar a los homosexuales de los planteles educativos. "La disminución de la homofobia se produjo en todas las localidades de Bogotá, pero especialmente en los colegios de Chapinero, donde pasó del 28 al 18 por ciento. Los estudiantes de quinto de primaria son los menos homofóbicos", dijo Chaux. En cuanto a intimidación escolar o matoneo (estudiantes víctimas de acoso de otros compañeros) bajó del 21 a 17 por ciento”5_.

En la misma línea “en 2012 una encuesta del DANE y la Secretaría de Educación reveló que el 50% de los estudiantes aceptaron la existencia de violencia escolar en sus colegios. En ese año, la Fundación Valle del Lili explicó que en un estudio con 3226

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estudiantes bogotanos de educación básica y media, el 14% de ellos aceptaron haber sido víctimas de matoneo. En 2013, la página virtual Te Protejo, que hace parte de la Fundación Inhope6_{(Referencia fuera de texto), recibió 314 denuncias de las cuales el 112 están} relacionadas con contenidos sobre abuso sexual con menores de 18 años; 29 a explotación sexual a menores de 18 años; 88 a maltrato, abandono y trabajo infantil; 4 a contenidos inapropiados en radio y televisión; 14 a la venta y consumo de alcohol u otras sustancias psicoactivas y 7 a la intimidación escolar.

Detrás de la violencia escolar está el aislamiento, tanto desde el ámbito familiar como del educativo. “Esto se da en la etapa escolar, de los 6 a los 12 años, y en la etapa de la adolescencia. El problema surge cuando empiezan a sufrir daños de autoestima a raíz del bullying; piensan que no valen la pena, que no son capaces de hacer las cosas por ellos mismos. Entonces llegan los síntomas relacionados con la ansiedad social: temor constante a no ser aprobados socialmente y pérdida en la capacidad de afrontamiento. Cuando pierden esta capacidad los padres piensan que es normal por el proceso de desarrollo del niño, y desentienden del caso” señala Ángela María Torres, psicóloga de la Universidad Konrad Lorenz especializada en infancia y adolescencia7_.

Las cifras que entregó la Secretaría de Integración Social revelan que el problema va más allá del desentendimiento: en el 2013 las comisarías de familia atendieron 253 denuncias por maltrato infantil. De estas, 84 fueron reportadas en la localidad de Kennedy. Siguen Ciudad Bolívar con 31 y Suba con 23. En relación al abuso sexual, ese año la SDIS ha atendido 45 casos. La Secretaría de Integración Social afirma que 10 mil maestras, padres, madres y otros agentes educativos se han formado en áreas como la prevención del maltrato,

6_{El INHOPE es un organismo internacional creado en 1.999 que regula 41 líneas de denuncias de pornografía infantil en}

36 países. En el año 2011, se creó la Fundación INHOPE con el fin de financiar la creación de líneas de denuncias en países emergentes.

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la resolución de conflictos y la prevención y detención del abuso sexual. La entidad ha atendido a 2.603 niños y niñas en situación de vulneración por abuso sexual, maltrato infantil, encierro convencional, permanencia en la calle y desplazamiento forzado. La meta para 2013 fue capacitar a 75.000 personas en lo que se refiere a prácticas de cuidado, crianza y vínculos afectivos. La inversión será de $3.569 millones”8_.

OBJETIVOS DEL PROYECTO

OBJETIVO GENERAL

Promover la gestión de la convivencia pacífica a partir de la caracterización de relaciones democráticas fundamentadas en principios y valores que posibiliten la transformación de conflictos para el Ejercicio Pleno de la Ciudadanía EPC

OBJETIVOS ESPECÍFICOS

1. Identificar la gestión de convivencia a partir de la recolección de las experiencias significativas y efectivas que se suscitan al interior del Programa de Derecho de la Fundación Universitaria Agraria de Colombia.

2. Explorar las relaciones que fortalecen la convivencia democrática para establecer parámetros que permitan demostrar que existe gestión de convivencia basadas en criterios de autonomía, participación y respeto por los acuerdos.

3. Suscitar a partir de las relaciones y experiencias de aula actitudes de cambio en los estudiantes en sus propias familias que fortalezcan el desarrollo de la convivencia democrática desde sus espacios escolares y sean proyectadas hacia su entorno inmediato.

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4. Consolidar procesos, relaciones, valores y principios para la promoción de semilleros de democracia que fortalecen la convivencia al interior de las instituciones educativas y su interacción social cotidiana del contexto cercano.

REFERENTES TEÓRICOS

1. PRÁCTICAS EDUCATIVAS:

En su libro “Pedagogía de la Autonomía”, Freire convoca a pensar acerca de lo que los maestros deben saber, y de lo que deben hacer, en el proceso de la enseñanza y el aprendizaje, sobre todo cuando el énfasis está puesto en educar para lograr la igualdad, la transformación y la inclusión de todos los individuos en la sociedad (Freire, 2004). En ese orden de ideas,

las prácticas educativas deben necesariamente encaminarse no solamente hacia la construcción académica del sujeto, sino que además debe incursionar hacia la construcción del ser más allá del conocimiento que enseña, y es aquí donde Freire expone su argumento y exhorta a los docentes a pensar en la interacción entre pensar y educar (Ibíd) como un

camino para la transformación en donde deben primar los esfuerzos para la construcción de paz centrados en resultados, procesos y estructuras, que pretendan superar realmente las formas expuestas de violencia directa, cultural y estructural(Reimann, 2000, p.10).

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proposición práctica “que el factor más fundamental en la educación, es naturalmente, el maestro, y que los sostenes y colaboradores más fundamentales que tienen los maestros son sus estudiantes”(Maturana, 2002, p.54).

A partir de esta unión indivisible se gesta un proceso de transformación de paradigmas en las prácticas educativas en la cual las relaciones se someten al calibrador diario de la interacción social cotidiana (docente - discente y con extensión al contexto próximo), en un sentido comprensivo y ante todo crítico de la manera como abordan una práctica con sentido progresista donde se buscan bases comunes, se conversa9_{, se escucha al otro para ampliar su} comprensión o visión comprensiva10_{enmarcada en una atmósfera segura siguiendo acuerdos} de respeto y tolerancia frente a las posturas expuestas hasta llegar a la transformación “comprendiendose y situándose en un contexto teórico de la acción no violenta” (Reimann, 2000 p. 11), con sujetos dispuestos a vivir la experiencia de construir paz desde el aula.

2. GESTIÓN

2.1. Gestión Educativa.

En términos simplistas la gestión se puede definircómo hacer que las cosas pasen, sin embargo el Ministerio de Educación Nacional colombiano define esta palabra y además la apellida educativa o escolar, como “un proceso sistemático que está orientado al

fortalecimiento de las instituciones educativas y a sus proyectos, con el fin de enriquecer los procesos pedagógicos, directivos, comunitarios y administrativos; conservando la autonomía

9_{Expresión utilizada por Humberto Maturana en sus textos.}

10_{Propuesta del Profesor Napoléon Villarreal con un abordaje multidimensional que complementa la razón y permite pensar}

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institucional, para así responder de una manera más acorde, a las necesidades educativas locales, regionales y mundiales” (Ministerio de Educación Nacional, 2013).

Allí se destaca la importancia de la descentralización del Ministerio de Educación Nacional y de las secretarías de educación en sus correspondientes niveles, de los diversos entes territoriales así como también a las instituciones educativas para que desde sus administraciones y sistemas pedagógicos aporten cambios y valores agregados en conocimientos para el desarrollo de competencias de los estudiantes. De ahí que organice la gestión en cuatro (4) áreas constituidas así:

● Gestión Directiva. ● Gestión Académica.

● Gestión Administrativa y Financiera. ● Gestión de la Comunidad.

La preocupación hoy surge de la manera como ésta gestión viene siendo aplicada en la escuela como escenario principal del acto educativo; pues se ha entendido la dimensión de la palabra desde el punto de vista administrativo como la planificación, gestión y administración, bajo la premisa de la mejora continua y con el argumento que las acciones de las personas deben articularse a las políticas y recursos de la organización. (Álvarez Basabe, 2009).

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Para el caso Colombiano, la guía 34 “Guía para el Mejoramiento Institucional: De la Autoevaluación al Plan de Mejoramiento”, dentro de la Política responsabilidad que se ha convertido en difusor de la Revolución Educativa Colombia Aprende, condensa en tres etapas progresivas la autoevaluación institucional, la elaboración de planes de mejoramiento y el seguimiento permanente al desarrollo de los planes de mejoramiento institucional. Dentro de los insumos para la realización de la evaluación, se establecieron elementos para cada una de las cuatro áreas de gestión señaladas anteriormente, así como para sus respectivos procesos y componentes.

La guía plantea para cada una de ellas a partir de procesos y componentes, los aspectos a tener en cuenta desde la existencia, la pertinencia, la apropiación y el mejoramiento continuo de cada proceso, es decir, un diagnóstico para identificar el estado de arte de cada institución educativa y a partir de allí cada actor en el proceso educativo “gestiona” desde su quehacer para lograr el mejoramiento continuo, enmarcado todo esto dentro de la estrategia de la Gestión de la Calidad.

Bajo estas premisas, la gestión no está encaminada a ser ejecutada única y exclusivamente por las directivas de las instituciones educativas, sino que por el contrario se convierte en un asunto de todos convirtiéndose en la gran tarea de la educación que dé respuesta a la

diversidad, la participación, la autonomía, es decir, una gestión total nutrida por los procesos formativos del docente y de evaluación de resultados y procesos, así como también involucrando los planes y proyectos institucionales y los intereses y motivaciones de los actores educativos encaminada a alcanzar la misión de la organización.

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capacidad de generar relaciones adecuadas en sus respectivas instituciones educativas, entre los aspectos pedagógicos, las capacidades de todos los agentes que están involucrados y los recursos que se disponen para lograr las metas deseadas. En el mismo sentido, el docente de aula debe también tener la capacidad de articular las representaciones mentales de los miembros de la comunidad educativa, por poner en conocimiento las voces de ella para visibilizar las necesidades para que de manera plural se construyan escenarios ajustados a sus contextos y que independientemente de los caminos que se tomen para llegar al objetivo común, estén enmarcados en indicadores de calidad como factor determinante para la consecución de resultados propuestos

La gestión educativa entonces debe ser una construcción unificada y permanente que logre desafiar los grandes retos que la educación lleva implícito y que por efectos de la globalización torna la escuela como un escenario performante, de dinámicas que se renuevan para atender las cada vez más exigentes necesidades de los estudiantes, sin renunciar al espíritu transformador y formativo que tiene la misma.

2.2. Gestión desde la línea de Investigación.

Desde la perspectiva del proyecto de investigación se pretende realizar un análisis de

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educativos en el país y la región, referidos al desarrollo social, cultural y político de la comunidad y a los procesos de formación del ser humano.”

Por otra parte, el objetivo general de la línea de investigación tiene que ver con “las políticas y gestión de sistemas educativos desde un todo, en el campo nacional e internacional.” Así que el proyecto realiza un estado del arte en éstos tres niveles que permitan consolidar la propuesta desde las políticas y la gestión existente.

Finalmente, la pertinencia de esta investigación se puede evidenciar en el desarrollo que ha dado la Pontificia Universidad Javeriana a la línea de política y gestión de sistemas educativos, la cual “trata de analizar y comprender la manera como se construyen, desarrollan y evalúan las políticas propiamente educativas, y aquellas políticas que no siendo del campo estrictamente educativo, inciden en el desempeño de la educación”. Lo anterior se pretende con tópicos de indagación investigativa dados por la institución de educación superior en los que se enmarca el tema propuesto en este escrito, como son “Las finalidades y organización de los sistemas educativos; la relación entre educación, trabajo y desarrollo; los procesos de construcción de políticas y la manifestación de las políticas públicas en los distintos niveles educativos; la gestión de procesos comunitarios y participativos”, entre otros.

2.4 Convivencia democrática y evaluación

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ambientes escolares, se promueven prácticas educativas de un tipo de escuela que valida el currículo como instrumento de poder, legitima la estandarización de contenidos y utiliza el ejercicio de la evaluación desde instancias jerárquicas para la toma de las decisiones. Por supuesto, este fortalecimiento de tendencias propias de la racionalidad técnico-instrumental responde a las lógicas de las políticas neoliberales, su Estado evaluador y las agendas trazadas para la educación por los organismos internacionales de carácter financiero”. (Niño, 2013, p. 9)

Según lo anterior, el educador debe luchar por la búsqueda del desarrollo armónico de la sociedad, incluyendo el desafío a los sistemas propuestos, ya que la evaluación no debe ser sinónimo de castigo, temor o discordia, por el contrario es el espacio propicio para saber las necesidades del otro, “las propuestas dinamizadoras de las transformaciones pedagógicas deben apuntar a planteamientos que respondan a las necesidades de la región, lo que sus habitantes requieran en términos educativos. Esto precisa el trabajo solidario con el maestro para recoger las problemáticas más sentidas de la comunidad y lo más representativo para la vida de sus estudiantes. Solo así se desarrolla el pensamiento crítico; con un currículo que integra las voces de los jóvenes, las disciplinas, los saberes y las cuestiones de mayor interés para los integrantes de los lugares en donde se ubica la escuela”. (Ibíd, P 16)

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Por otra parte, al entender que existen diferentes tipos de evaluación, no solo los docentes son responsables de la misma, de esta manera existe una gran responsabilidad de los mismos compañeros de clase y el estudiante desde su esfera individual, ellos al igual que

sus docentes deben coadyuvar en la convivencia dentro del aula desde la evaluación, la cual será una herramienta que dotará de principios y valores los cuales aportarán en espacios personales y familiares, lugares en donde pueden replicar y reforzar estas formas de evaluar.

De esta manera “la autoevaluación y la evaluación por los compañeros son importantes componentes de un mayor reconocimiento de las dinámicas de poder de la evaluación y de los modos en que la evaluación refuerza o desafía las nociones de control y autoridad. Si la autoevaluación y la evaluación por los compañeros tienen tales efectos potencialmente significativos en el desarrollo de lo que entendemos por educación en el futuro y si tienen el potencial para alterar radicalmente nuestras nociones de lo que los estudiantes deberían ser capaces de hacer, entonces necesitamos de algún modo comprender los diferentes enfoques” (Brown, S y Glasner. 2003. P. 181).

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aún desde la parte cuantitativa del aprendizaje no se debe olvidar que los estudiantes son seres humanos y toda la vida se relacionarán en comunidad.

Con base en lo anterior y al observar que este proyecto de investigación pretende comprender las diferentes relaciones del ser humano vistas desde dos componentes, la relación consigo mismo y con los demás dando una mirada a la convivencia democrática en el ámbito escolar universitario, surge la pregunta de ¿cómo entrar en la dinámica de valorar aquellas relaciones y dar un nuevo sentido a las pretensiones de nuestra propuesta?

Así las cosas, el proceso de evaluación es una herramienta para gestionar la convivencia democrática dentro el aula ya que éste acto es aquel que se le atribuye a dar valor a las cosas y a las personas, a partir de establecer normas, principios que permiten “evaluar, valorar, estimar, tasar o medir las acciones, trabajos, respuestas o actitudes de las personas o de las cosas de acuerdo con escalas o medidas establecidas como puntos de referencia.” (Cerda, 2001)

El término del valor es polisémico, sin embargo “El significado actual del término valor y de la disciplina conocida como teoría de los valores o axiología son adquisiciones relativamente recientes en la filosofía. Si bien en el campo filosófico nos encontramos con numerosas referencias sobre el valor a nivel ético y moral, particularmente en la obra de Platón y Aristóteles, no hay duda que sólo en autores como Nietzsche se entra a sustentar y fundamentar una teoría de los valores.” (Ibíd.)

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valores, es por ello que se deben plantear los valores vistos desde una categoría integral, aquellos componentes permiten las reflexiones frente a la convivencia y posibilita recapacitar permanentemente sobre el comportamiento para generar cambios o transformaciones (Díaz, 1987), si logramos evaluar desde la comprensión iniciará por reconocerse al otro como sujeto histórico de valores que admita las falencias y de este modo lograr el anhelado compromiso a nivel social, desde la base conjunta escuela y la familia.

3. CONVIVENCIA DEMOCRÁTICA

Y sobre todo, ten fe en la libertad, sin la cual no hay derecho, ni justicia ni paz”.La convivencia es un pilar fundamental en cualquier tipo de sociedad el cual representa la cúspide de los anhelos de los ciudadanos, es por esto, que a lo largo de la historia se ha buscado la mejor forma de lograr una correcta interacción social, es así que desde las diferentes ciencias académicas se ha buscado definir, regular, educar a las personas y diseñar las estrategias de implementación. Un ejemplo del impacto que ha tenido la convivencia en las diferentes profesiones se puede apreciar en el octavo mandamiento de los abogados11_{, el} cual dice lo siguiente “Ten fe en el derecho, como el mejor instrumento para la

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30 convivencia humana; en la justicia, como destino normal del derecho; en la paz, como sustitutivo bondadoso de la justicia.

Lo anterior advierte que aunque la finalidad de la convivencia sea compartida por las distintas corrientes académicas, han nacido nuevas teorías y diferentes líneas de aplicación, motivo por el que en esta investigación se hace necesario referirnos a la convivencia democrática, la cual coadyuva a cumplir los postulados del estado social de derecho consagrados en la Constitución Política de 1991. Por lo precitado, la convivencia democrática se dilucidará así:

Según el diccionario de la real academia “convivencia es la acción de convivir, vivir en compañía de otro u otros”, sin embargo al analizar de forma amplia esta palabra involucra elementos adicionales, pues de qué sirve vivir en compañía de otros si se hace de forma violenta, disidente, conflictiva, inequitativa, antipática, e intolerable, es por ello que la coexistencia social debe ser armónica y pacífica. En la misma línea, el concepto de democracia pueblo (dḗmos) y poder (krátos) tiene un gran desarrollo especialmente desde las ciencias políticas, sociales y humanas, una definición muy común es la de “Forma de Estado en la cual, básicamente, los poderes políticos residen en el pueblo, organizado en cuerpo de ciudadanos, que lo ejerce, bien directamente (democracia directa), bien a través de sus representantes (democracia indirecta o representativa)”12_._{En Colombia el Honorable Senado}

de la República la define como “una forma de gobierno en la que los ciudadanos escogen a los gobernantes o dirigentes que los representarán en la conducción del país. Esta escogencia se hace a través del voto y los elegidos por mayoría deben actuar según lo indique nuestra Constitución Política de 1991 y las leyes, procurando siempre lo mejor para el país”13_.

12_{En: Colombia: violencia y democracia. Comisión de estudios sobre la violencia. Bogotá D.C.: La Carreta Editores 5°}

Edición, 2009.

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Después de señalar lo que es convivencia y lo que es democracia, se explicara en qué consiste la convivencia democrática, el cual es un tema poco explorado pero de gran relevancia en la construcción de paz. En ese sentido, cuando en la estructura de la convivencia se incorporan relaciones democráticas y estructuras de participación entre los intervinientes se puede dar una aproximación a la convivencia democrática la cual es generadora de paz positiva.

[image:38.612.127.435.462.562.2]

“La paz negativa se caracteriza por la ausencia de violencia directa, como la guerra o el abuso físico o psicológico. En cambio, el concepto más complejo y completo de paz positiva implica no solamente contener la violencia directa sino también revertir la violencia estructural (explotación, exclusión, y distribución inequitativa del poder, los recursos y las oportunidades en la vida) (…) Asimismo, implica eliminar los prejuicios generalizados que justifican la injusticia y la exclusión social” (Carbajal Padilla, 2013, p.15).

Figura 1 Perspectivas de la convivencia escolar:

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Por lo precitado, se puede considerar que la convivencia democrática significa vivir en comunidad, respetando las diferentes ideas, razas, credos, idiomas, culturas, costumbres y todos los aspectos diferenciadores entendiendo que los derechos propios van hasta que comienzan los de los demás. Para fortalecer este tipo de convivencia se debe robustecer los valores humanos que caracterizan a las personas. Pero no solo bastan estos deberes de orden subjetivo, por ello se deben respetar las imposiciones legales, las cuales nacen con la finalidad de regular jurídicamente nuestro comportamiento y libertades, para que de esta manera no sobrepase mis derechos individuales a costa de los demás, cabe anotar que estas normas también nacen del ejercicio de la democracia, toda vez, que los encargados de diseñarlas y reglamentarlas son conciudadanos electos por la mayoría de los votantes de un territorio. En ese orden de ideas se debe respetar las diferencias de las personas, pero cuando esto no sucede se debe prevenir que el hecho se prolongue en el tiempo.

Con base en lo anterior, se puede evidenciar que la comunicación abierta y respetuosa, en conjunto con la deliberación crítica permite generar inicialmente una educación para la ciudadanía, la cual, junto a la praxis como acción de reflexión educativa podrá lograr relaciones justas y equitativas, aunque para que se cumpla efectivamente se debería

transformar de raíz las relaciones de poder autoritarias y desiguales, creando de esta manera una nueva democracia (Freire, 1975).

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Sin embargo, para que se logre una correcta interacción entre pares se necesita mínimamente compartir un mismo lenguaje con el que se logre por una parte expresar lo que se piensa o se siente y por la otra comprender lo exteriorizado, esto no quiere decir que obligatoriamente se hable un mismo idioma, toda vez, que las manifestaciones corporales de las personas pueden involucrar un gran contenido simbólico y expresivo que permiten una correcta coherencia social dirigida a la generación de relaciones cooperativas. “De hecho, si hay recurrencia de interacciones cooperativas entre dos o más seres vivos, el resultado puede ser un sistema social, si tal recurrencia de interacciones pasa a ser un mecanismo mediante el cual éstos realizan su autopoiesis14_{” (Ibíd. p. 30).}

Por otra parte, “los seres humanos, somos animales que dependemos del amor” (Ibíd. p. 215), esto indica que las agresiones y comportamientos negativos generan no solo descomposición a nivel social ya que estas conductas afectan de la misma manera aspectos de orden personal, igualmente puede dar lugar a deducir que el ser humano no nace con un comportamiento violento, por el contrario, se viene al mundo con características de compañerismo, cooperación y convivencia, aspectos que se transforman en gran medida por la educación impartida en las familias y el entorno en el que se crían las personas, según lo anterior es necesario hacer que los hombres y mujeres que han olvidado su comportamiento natural (amor) lo rescaten y de esta forma recuperen su felicidad.

“En la medida que el fenómeno social humano se funda en el amor, relaciones sociales que dependen del ver al otro que el amor involucra, como las de justicia, respeto, honestidad y colaboración, son propias del operar de un sistema social humano como sistema biológico

14_{(Tomado el 7 de abril de 2015 de}_{http://glossarium.bitrum.unileon.es/Home/autopoiesis}_{). Para}

Maturana y Varela la

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y, por lo tanto, pertenecen al quehacer social humano cotidiano” (Ibíd. p. 33). Es decir que el amor hace mejores seres humanos aumentando las demás cualidades que se tienen, pues al pensar en los otros y no solo en sí mismo los hombres tratan de mejorar todos los aspectos de la vida, buscando una mejor calidad en el desarrollo de sus seres amados, lo cual se logra únicamente proponiendo un mundo mejor.

Maturana (2002) también aborda la influencia de herramientas transversales que ayudan a la construcción de convivencia democrática como es la televisión, la cual “participa en la configuración del espacio psíquico de la comunidad a la cual pertenecemos y participa en muchas más dimensiones de las que uno puede darse cuenta. Tal programa de televisión pertenece al ámbito en el cual el niño crece y se transforma como un ser que vive en ese espacio psíquico y que lo genera, pero no solamente el niño, también el joven, el adulto y el viejo. Esto es preocupante porque la televisión participa en la configuración del espacio psíquico de la comunidad y el espacio psíquico configura las dimensiones o más bien cómo nos vamos nos movemos en nuestras relaciones” (p. 275).

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4. FUNDAMENTOS ÉTICOS Y AXIOLÓGICOS DE LA CONVIVENCIA

DEMOCRÁTICA.

Este acápite profundiza aspectos relevantes incorporados en la Constitución Política de Colombia, la cual consagra en su preámbulo y artículos subsiguientes temas inherentes a la convivencia democrática.

Con base en lo anterior, de la lectura del mencionado preámbulo se encuentra un contenido dogmático encaminado a fortalecer la unidad de la nación a través de derechos, principios, obligaciones y garantías con las cuales cuentan los ciudadanos, entre ellos, la vida, la convivencia, el trabajo, la justicia, la igualdad, el conocimiento, la libertad y la paz.

“PREÁMBULO: En ejercicio de su poder soberano, representado por sus delegatarios a la Asamblea Nacional Constituyente, invocando la protección de Dios, y con el fin de fortalecer la unidad de la Nación y asegurar a sus integrantes la vida, la convivencia, el trabajo, la justicia, la igualdad, el conocimiento, la libertad y la paz, dentro de un marco jurídico, democrático y participativo que garantice un orden político, económico y social justo, y comprometido a impulsar la integración de la comunidad latinoamericana (…)” (Subrayado fuera de texto)

Al observar lo anterior, se evidencia la articulación del texto constitucional con su preámbulo, muestra de ello es el contenido de sus artículos primero (1º) y segundo (2º) en donde se enuncia la forma y caracteres del Estado junto con los fines del Estado, de la siguiente manera:

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36 ARTÍCULO 2. Los fines del Estado: Son fines esenciales del Estado: servir a la comunidad, promover la prosperidad general y garantizar la efectividad de los principios, derechos y deberes consagrados en la Constitución; facilitar la participación de todos en las decisiones que los afectan y en la vida económica, política, administrativa y cultural de la Nación; defender la independencia nacional, mantener la integridad territorial y asegurar la convivencia pacífica y la vigencia de un orden justo. (Subrayado fuera de texto)

Las autoridades de la República están instituidas para proteger a todas las personas residentes en Colombia, en su vida, honra, bienes, creencias, y demás derechos y libertades, y para asegurar el cumplimiento de los deberes sociales del Estado y de los particulares”.

Por otra parte el artículo 67 de la Constitución Política dispone que la educación tiene una función social15_{y es un derecho fundamental}16_{, así no se encuentre dentro del Título II} Capítulo I de la misma, igualmente formará al colombiano en el respeto de los derechos humanos, a la paz y a la democracia, entre otros.

“ARTÍCULO 67. Servicio Público Educativo: La educación es un derecho de la persona y un servicio público que tiene una función social; con ella se busca el acceso al

15_{“La educación es un servicio público, siendo la educación un derecho constitucional fundamental y una función social,}

el incumplimiento de las condiciones para el ejercicio del derecho, puede dar lugar a la sanción establecida por el ordenamiento jurídico (…)” (Corte Constitucional, sentencia T-009 del 22 de mayo de 1992)

16_{“La educación es un derecho fundamental, por lo que es inherente, inalienable, esencial a la persona humana, que realiza}

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conocimiento, a la ciencia, a la técnica, y a los demás bienes y valores de la cultura. (Subrayado fuera de texto)

La educación formará al colombiano en el respeto a los derechos humanos, a la paz y a la democracia; y en la práctica del trabajo y la recreación, para el mejoramiento cultural, científico, tecnológico y para la protección del ambiente. (Subrayado fuera de texto)

El Estado, la sociedad y la familia son responsables de la educación, que será obligatoria entre los cinco y los quince años de edad y que comprenderá como mínimo, un año de preescolar y nueve de educación básica.

La educación será gratuita en las instituciones del Estado, sin perjuicio del cobro de derechos académicos a quienes puedan sufragarlos.

Corresponde al Estado regular y ejercer la suprema inspección y vigilancia de la educación con el fin de velar por su calidad, por el cumplimiento de sus fines y por la mejor formación moral, intelectual y física de los educandos; garantizar el adecuado cubrimiento del servicio y asegurar a los menores las condiciones necesarias para su acceso y permanencia en el sistema educativo.

La Nación y las entidades territoriales participarán en la dirección, financiación y administración de los servicios educativos estatales, en los términos que señalen la Constitución y la ley.

En la misma línea la Ley 115 de 1994 en su artículo 5º establece los fines de la educación dando alcance de este modo al artículo 67 de la Constitución colombiana.

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1. El pleno desarrollo de la personalidad sin más limitaciones que las que le ponen los derechos de los demás y el orden jurídico, dentro de un proceso de formación integral, física, psíquica, intelectual, moral, espiritual, social, afectiva, ética, cívica y demás valores humanos.

2. La formación en el respeto a la vida y a los demás derechos humanos, a la paz, a los principios democráticos, de convivencia, pluralismo, justicia, solidaridad y equidad., así como en el ejercicio de la tolerancia y de la libertad.

3. La formación para facilitar la participación de todos en las decisiones que los afectan en la vida económica, política, administrativa y cultural de la Nación.

4. La formación en el respeto a la autoridad legítima y a la ley, a la cultura nacional, a la historia colombiana y a los símbolos patrios.

5. (…) 6. (…) 7. (…)

8. La creación y el fomento de una conciencia de la soberanía nacional y para la práctica de la solidaridad y la integración con el mundo, en especial con Latinoamérica y el caribe.

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10. (…)

11. La formación de la práctica del trabajo, mediante los conocimientos técnicos y habilidades, así como en la valoración del mismo como fundamento del desarrollo individual y social.

12. (…)

13. La promoción en la persona y en la sociedad de la capacidad para crear, investigar, adoptar la tecnología que se requiere en los procesos de desarrollo del país y le permita al educando ingresar al sector productivo”.

De esta manera, al precisar que Colombia es un Estado Social de derecho17_{con siete (7)} fines esenciales los cuales tienen relación directa con el derecho fundamental de la educación, esta investigación enfatiza en el último pero no el menos importante “asegurar la convivencia pacífica y la vigencia de un orden justo”, el cual debe ser objeto de una adecuada gestión dentro de las diferentes instituciones educativas para garantizar plenamente la función social de la educación.

17_{El cual}_{“hace relación a la forma d}

e organización política que tiene como uno de sus objetivos combatir las penurias

económicas o sociales y las desventajas de diversos sectores, grupos o personas de la población, prestándole asistencia y protección. Exige esforzarse en la construcción de las condiciones indispensables para asegurar a todos los habitantes del país una vida digna dentro de las posibilidades económicas que estén a su alcance. El fin de potenciar las capacidades de la persona requiere de las autoridades actuar efectivamente para mantener o mejorar el nivel de vida, el cual incluye la

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5. FUNDAMENTOS JURÍDICOS

Desde la Ley 1620 de 2013 se observan aspectos relevantes a la presente investigación, en primera medida frente al objeto existen características comunes, como son las de formar ciudadanos que aporten en la construcción de una sociedad enmarcada en un estado social de derecho. Por otra parte, cuando se promueve la creación del sistema nacional de convivencia escolar y formación para los derechos humanos, la educación para la sexualidad y la prevención y mitigación de la violencia escolar, se espera una correlación de diferentes actores, que apoyados de estrategias, programas y actividades, lograrán prevenir y mitigar situaciones negativas específicas. Sin embargo, esta norma sólo se diseña para la protección de una población específica “niños, niñas y adolescentes” los cuales son considerados desde una posición jurídica tradicional sujetos de derechos y no de obligaciones, lo anterior quiere decir que hace falta incorporar a los estudiantes universitarios en esta regulación proteccionista.

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Los comités de convivencia escolar, nacionales, municipales, distritales y departamentales, conformados por múltiples entidades estatales, directivos institucionales, docentes, padres de familia y estudiantes, deben generar acciones efectivas que repercutan en el bienestar de la comunidad educativa para que se replique en las familias y finalmente hacia todos los ciudadanos, pero por la complejidad de su funcionamiento se está convirtiendo solo en un requisito formal de los establecimientos educativos sin incidencia alguna, y es que el numeral 6 del artículo 13 de la Ley señala taxativamente como una función de estos comités de convivencia escolar, la siguiente: “Liderar el desarrollo de estrategia e instrumentos destinados a promover y evaluar la convivencia escolar, el ejercicio de los derechos humanos sexuales y reproductivos”

Lo precitado refuerza nuestro propósito investigativo, el cual concluirá con la creación de un instrumento idóneo que permita evaluar la convivencia escolar en diferentes niveles educativos, aplicar correctivos y disminuir los índices de violencia no sólo al interior de las instituciones, sino en todos los sectores que la involucran, esto soportado en el análisis de las políticas públicas, normas y adelantos que existen en convivencia escolar las cuales se encuentran desarticuladas entre sí, pero que fueron diseñados e incorporados a nuestro ordenamiento buscando el bienestar general de la población.

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se vea inmersa en ningún tipo de sanción, para que de esta forma se cumpla la finalidad de que trata el artículo 87 de la Ley 115 de 1994.

Sin embargo existen situaciones complejas que se deben tener en cuenta, las cuales derivan de factores externos del entorno o la familia, que en un momento determinado necesitan de una intervención más fuerte de entidades como el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar ICBF, Policía Nacional y Rama Judicial, para que contribuyan asertivamente en la convivencia, por lo cual se necesita de una coparticipación expedita entre entidades y la colaboración de profesionales como psicólogos y trabajadores sociales que son indispensables en la construcción de paz.

Para contextualizar el objetivo de la Ley 1620 de 2013 es necesario entender los principales fenómenos de acoso en las instituciones de educación consagrados en esta disposición normativa, las cuales son: