Elementos interdimensionales en la Trasformación Secundaria Sostenible de Madera (TSSM) para la planificación del desarrollo local Aproximación desde la empresa “Madera y color”, UPZ Boyacá real, localidad Engativá, Bogotá Colombia, 2017

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(1)Elementos interdimensionales en la transformación secundaria sostenible de madera (TSSM) para la planificación del desarrollo local. Aproximación desde la Empresa “Madera y Color”, Upz Boyacá Real, Localidad Engativá, Bogotá Colombia, 2017.. Ginna Piñeros - Ingeniera Catastral y Geodesta Joe Lara Ríos - Biólogo Miguel Ángel Herrera - Ingeniero Ambiental. Especialización en Ambiente y Desarrollo Local Facultad de Medio Ambiente y Recursos Naturales Universidad Distrital Francisco José de Caldas. Bogotá 2017. 1.

(2) Elementos interdimensionales en la transformación secundaria sostenible de madera (TSSM) para la planificación del desarrollo local. Aproximación desde la Empresa “Madera y Color”, Upz Boyacá Real, Localidad Engativá, Bogotá Colombia, 2017.. Ginna Piñeros - Ingeniera Catastral y Geodesta Joe Lara Ríos - Biólogo Miguel Ángel Herrera - Ingeniero Ambiental. TRABAJO DE GRADO PRESENTADO COMO REQUISITO PARA OPTAR AL TÍTULO DE ESPECIALISTA EN AMBIENTE Y DESARROLLO LOCAL. Directora: Dra. Ruth Miriam Moreno Aguilar Asesor: Adolfo Izquierdo Uribe. Especialización en Ambiente y Desarrollo Local Facultad de Medio Ambiente y Recursos Naturales Universidad Distrital Francisco José de Caldas. Bogotá 2017. 2.

(3) INDICE TEMATICO INTRODUCCIÓN............................................................................................................................. 8 RESUMEN ....................................................................................................................................... 10 Abstract:....................................................................................................................................... 10 1.. 2.. 3.. CAPÍTULO I. CONTEXTO GENERAL DE LA INVESTIGACIÓN ............................... 11 1.1.. Tema ................................................................................................................................. 11. 1.2.. Contextualización y planteamiento del problema ........................................................ 12. 1.3.. Objetivos .......................................................................................................................... 15. 1.3.1.. Objetivo General .......................................................................................... 15. 1.3.2.. Objetivos específicos ..................................................................................... 15. 1.4.. Tradición de la investigación .......................................................................................... 15. 1.5.. Pregunta de la investigación ........................................................................................... 17. CAPÍTULO II. ABORDAJE TEÓRICO METODOLÓGICO .......................................... 17 2.1.. Descripción de la aproximación teórico metodológica ................................................. 17. 2.2. Cuadro. Síntesis del abordaje teórico/metodológico. ................................................... 20. CAPITULO III – RESULTADOS ......................................................................................... 23 3.1.. OBJETIVO 1. ANÁLISIS TÉCNICO/ECONÓMICO ................................................ 23. 3.1.1.. Descripción Procesos Productivos de la Empresa ..................................... 23. 3.1.2.. Descripción de entradas de insumos y salidas de productos y residuos .. 25. 3.1.3.. Análisis empresarial técnico económico ..................................................... 26. 3.1.4.. Cálculo de la utilidad bruta ......................................................................... 27. 3.1.5.. Cálculo de la utilidad Neta ........................................................................... 28. 3.2. OBJETIVO 2. ARICULACIÓN DE LA TSM CON HERRAMIENTAS DE PLANIFICACIÓN. ..................................................................................................................... 32. 3.2.1.. Normativa en la Gestión Ambiental para M & C...................................... 32. 3.2.2.. Gestión Ambiental empresarial en M & C ................................................. 34. 3.3.. OBJETIVO 3. ASPECTOS ECOLÓGICO/ AMBIENTALES EN LA (TSM) ......... 44. 3.3.1.. Interpretación de las implicaciones ecológicas ambientales ..................... 44. 3.3.2.. Identificación de impactos ambientales mediante Leopold aplicada....... 45. 3.3.3.. Evaluación de impactos ambientales Matriz Conesa aplicada................. 46. 3.

(4) 3.3.4.. Evaluación del Riesgo Ambiental sobre el recurso madera ..................... 47. 3.3.5.. Efectos de los impactos ambientales determinados mediante Conesa ..... 49. 3.4.. OBJETIVO 4. PROSPECTIVA SOCIOCULTURAL DE LA (TSSM). ................... 52. 3.4.1.. Propuesta desde la dimensión Socio Cultural para una TSSM ............... 52. 3.4.2.. Matriz Interdimensional adaptada a la DOFA. ........................................ 53. 4.. CONCLUSIONES ................................................................................................................... 59. 5.. RECOMENDACIONES ......................................................................................................... 61. 6.. BIBLIOGRAFÍA ..................................................................................................................... 63. 4.

(5) INDICE DE TABLAS Tabla 1. Procesos Productivos desarrollados. Empresa M & C ........................................... 24 Tabla 2. Diagnostico técnico económico aproximado y Utilidad. Empresa M&C .............. 29 Tabla 3. Normas ambientales aplicables a M & C ............................................................... 33 Tabla 4. Articulación y relación entre el PGAE y M & C.................................................... 39 Tabla 5. Articulación y relación entre la Agenda Ambiental Local y M & C. .................... 43 Tabla 6. Valor de la importancia de la afectación ................................................................ 45 Tabla 7. Determinación magnitud potencial de la afectación .............................................. 48 Tabla 8. Valoración de la importancia de la afectación con base en la ponderación de los atributos ................................................................................................................................ 49 Tabla 9. Impactos y efectos en el ambiente y en la salud pública de la TSM..................…51 Tabla 10. Matriz DOFA interdimencional aplicada…………………..……………………53 Tabla 11. Estrategias F-O y F-A resultado de la Matriz DOFA aplicada……………...…..54 Tabla 12. Estrategias D-O y D-A. Resultado de la Matriz DOFA aplicada………...……..54. 5.

(6) INDICE DE ILUSTRACIONES Ilustración 1. Gráfica de categorías ................................................................................................... 20 Ilustración 2. Diagrama de flujo de los procesos productivos........................................................... 24 Ilustración 3. Niveles que componen el PGAE. Fuente: SDA .......................................................... 35. 6.

(7) AGRADECIMIENTOS. El grupo de investigación agradece; en primera instancia a nuestras familias por darnos ese apoyo incondicional y valentía para afrontar nuevos retos, al cuerpo docente de la Universidad Distrital Francisco José de Caldas, Especialización en Ambiente y Desarrollo Local; por darnos la oportunidad de adquirir valiosos conocimientos y crecer personal, profesional y laboralmente, al cuerpo estudiantil, colegas, amigos o familiares que hicieron parte de este proyecto, a la empresa Maderas y Color, por permitir el desenlace de este análisis.. 7.

(8) INTRODUCCIÓN El tema principal de este proyecto es la Transformación Secundaria de Madera “TSM” abordada bajo las distintas dimensiones del desarrollo. Lo anterior con el fin de generar la sostenibilidad del sector maderero en la zona, aportando así las bases para la inclusión de actividades económicas sostenibles como la TSSM en la planificación local. Para ello realizamos una aproximación desde la Empresa de TSM “Maderas y Color” ubicada en la UPZ Boyacá Real de la localidad Engativá. Dicha empresa es típica y representativa del sector maderero de la zona y por lo general de la industria de muebles en Bogotá, con el fin de permitir una exploración y caracterización de todos los procesos o actividades tratando de articular la interdimensionalidad de las actividades económicas como la TSSM a la adecuada planificación del desarrollo local sostenible. La investigación se desarrolló en 2017 en Engativá; localidad con una estructura ecológica principal importante por la abundancia de parques y de espacios de zonas verdes que allí se presentan, por sus humedales. Además se caracteriza por su población, particularidades sociales y el creciente aumento de industrias formales e informales relevantes para el sector económico local. La zona corresponde a un uso de suelo en corredor económico de estrato 3 lo cual trae consigo beneficios tributarios, fiscales, por su mano de obra económica y generación de empleos informales directos e indirectos o por productos terminados. Cabe resaltar que esta zona esto trae beneficios locales para el desarrollo de la TSSM. Allí la transformación secundaria de madera es una de las principales actividades económicas endógenas, correspondiendo esta actividad en la zona a la elaboración de productos maderables transformados como muebles, artesanías, corte de madera con un valor adquirido y una significancia social y ambiental importante. No obstante, dicha actividad presenta ciertas problemáticas o señales de insostenibilidad cada vez más notorias como son: 1) Emisión de: residuos, ruido, material particulado, disolventes orgánicos, compuestos orgánicos volátiles (COV´s), 2) Uso inapropiado del espacio público y de los recursos naturales, 3) Conflictos sociales por las prácticas inadecuadas, 4) Incumplimiento de la normativa ambiental, 5) Desarticulación intersectorial, entre otras. 8.

(9) Algunos autores han investigado al respecto, se puede citar a Riaño et al en 2014 quien en conjunto con la Secretaría Distrital de Desarrollo Económico estudiaron la cadena productiva del sector de muebles en la UPZ Boyacá Real, (Junca, 2014) y (Bateman, 2010) destacan que la TSM es una economía de aglomeración en la localidad. (Romero, 2006) y (Asprilla, 2014) se enfocan en los impactos por la generación de emisiones atmosféricas, así como (Marin, 2017) analizó la generación de residuos sólidos y la articulación otras entidades para su manejo. Por otra parte, la Cámara y Comercio de Bogotá en 2004 identificó las problemáticas del sector y la Secretaría de Ambiente de Bogotá (SDA) menciona que estas (PYMES) requieren un apoyo en cuanto a su tecnificación, mano de obra y gestión ambiental empresarial. Todo y lo anterior abordado de una manera limitada particularizada y desarticulada. Es por ello que surge la pregunta a resolver en este trabajo investigativo: ¿Cuáles son los elementos interdimensionales necesarios para una sostenibilidad de la TSM y su inclusión en la planificación del desarrollo local? Dentro del desarrollo del trabajo abordaremos temas importantes a manera de red categorial como lo son: Transformación secundaria sostenible de madera (TSSM), insostenibilidad de la TSM, los procesos productivos dentro de lo técnico/económico de la TSM, las implicaciones ecológico/ambientales por la tecnología que implementan y la relación de la TSM con la agenda ambiental local, elementos interdimensionales de la TSSM en la planificación local. Se plantea entonces que para solventar las señales de insostenibilidad y dar solución al interrogante investigativo esbozando la interdimensionalidad en la transformación sostenible de madera con el fin de generar elementos para la inclusión de actividades económicas locales importantes como la TSM en la planificación del desarrollo local. Para ello planteamos el cumplimiento a los objetivos correspondientes (1) Describir los procesos productivos intradimensionales técnico/económicos productivos relacionados con la TSM. (2) Analizar la dimensión político-administrativa de la TSM con base en las herramientas de planificación empresarial y local. (3) Interpretar las debilidades y las fortalezas en las implicaciones ecológico-ambientales a partir de los aspectos técnicos económicos y políticos administrativos. (4) Proponer una prospectiva interdimensional 9.

(10) socio/cultural en la Transformación Secundaria Sostenible de Madera TSSM sugiriendo su inclusión en la planificación local. De una manera más precisa, se describirán los procesos productivos dentro de la dimensión técnico – económica en relación con la TSM analizando la productividad en la actividad y las implicaciones tecnológicas, Se determinarán los aspectos ecológico ambientales particulares a raíz de un (X o Y) tipo de tecnología implementada, todo lo anterior buscando un engranaje con la herramienta de planificación del desarrollo local; como lo es la “agenda ambiental local”. Esto con el fin de obtener una prospectiva de la dimensión sociocultural con base en la trasformación secundaria sostenible de madera en la zona. Ademas de lo anterior, se determinarán las fortalezas y debilidades del sector de transformación secundaria de madera mediante una matriz DOFA. Para así, en definitiva concluir y aplicar los ajustes interdimensionales a partir de un estudio de caso que sirva de base para apoyar la transformación de madera sostenible en la localidad de Engativá. RESUMEN Este documento aborda y describe el estado actual de la Transformación secundaria de madera y en particular de su dimensión técnico y económico en Engativá. Partiendo de las implicaciones interdimensionales insostenibles en el desarrollo de esta actividad, interpretando las herramientas o elementos adecuados para la sostenibilidad y la adecuada planificación del desarrollo local con el fin de generar su inclusión a través de una prospectiva sociocultural sostenible. Palabras clave: Transformación Secundaria de Madera (TSM), Insostenibilidad de la TSM, Interdimensional del desarrollo, planificación del desarrollo local. Abstract: This document deals with and describes the current state of the transformation of wood and its technical and economic dimension in Engativá. Starting from unsustainable interdimensional implications in the development of this activity, interpreting the appropriate tools and elements for sustainability and local development planning to generate their inclusion through a sustainable sociocultural perspective.. 10.

(11) Key words: Secondary transformation of wood (SST), unsustainability of SST, interdimensional development, local development planning.. 1. CAPÍTULO I. CONTEXTO GENERAL DE LA INVESTIGACIÓN 1.1. Tema Se abordará la transformación secundaria de madera, entendida como la elaboración de productos como muebles, artesanías, corte de madera, etc; que tiene un valor adquirido y una significancia social y ambiental importante. Con el fin de analizar su posible sostenibilidad bajo las distintas dimensiones del desarrollo para así obtener una visión más clara de la forma adecuada de desarrollo de la actividad y de la planificación en el territorio. Esto se hará, mediante un análisis de la tecnología respecto a cada uno de los procesos productivos permitiendo obtener el tipo de tecnología por actividad y su impacto en la productividad empresarial evidenciando en el estado actual de la TSM del sector. Esta relación interdimensional entre la TSM y el ambiente viene dada por la ejecución de la actividad económica en el territorio, y la cual se relaciona o involucra con las diferentes dimensiones del desarrollo, donde se pueden destacar sus aspectos económicos, ecológicos, políticos administrativos y socioculturales. Desde el desarrollo local, el fortalecimiento y la sostenibilidad de la actividad, permitirá mejorar el sector maderero, dar a la comunidad mejores oportunidades de empleo, generar un valor agregado a los procesos de transformación de madera, mejorar la calidad del ambiente y su relación dentro del entorno. Así mismo, se buscarán integrar soluciones con base en las dimensiones Técnico económica, ecológico-ambiental, política-institucional y socio-cultural, permitiendo así mejorar la calidad de vida de la población, el manejo sostenible de los aspectos ambientales e incentivando la participación de los actores locales, privados y públicos relacionados con la actividad maderera o que de una u otra forma intervienen en el desarrollo de la localidad 10 de Engativá.. 11.

(12) 1.2. Contextualización y planteamiento del problema El problema principal por tratar en esta investigación y estudio de caso será la insostenibilidad de la TSM. Hoy en día Engativá, es una de las localidades donde se concentra la mayor cantidad de empresas forestales pertenecientes al subsector de fábricas, secadoras y depósitos. Según la Secretaria Distrital de Ambiente, 2005, el sector desarrolla importantes procesos de trasformación secundaria de madera para la elaboración de muebles en Bogotá. Así mismo, este sector maderero muestra un alto nivel de concentración de empresas hacia el Nor – occidente de la ciudad en la UPZ Boyacá Real de las localidades Engativá y Doce de Octubre y Barrios Unidos, como lo menciona la (Universidad Nacional de Colombia, 2012)en su Centro de Investigaciones para el Desarrollo (CID). Este crecimiento desequilibrado de las aglomeraciones económicas relacionadas con la TSM en la ciudad y los trabajadores o pobladores desencadenan en el territorio una serie de efectos y repercusiones sobre la salud y sostenibilidad ambiental, como por ejemplo el malestar físico y mental en quienes comparten el territorio con este tipo de industrias; este aspecto negativo de la actividad se ve reflejado en el número de quejas por afectaciones de ruido, emisiones de material particulado y gases que interponen los ciudadanos a raíz de las malas prácticas de estas empresas en la localidad de Engativá (Autores; SDA, 2016). Por otra parte, Ordoñez en 2017, se enfatiza en la importancia de la procedencia de la madera como insumo en la actividad de transformación dada por el ingreso de la materia prima a los centros urbanos; este ingreso debe estar soportado mediante la presentación de salvoconductos y facturas de compra ante la Autoridad Ambiental (Secretaría de Ambiente en Bogotá) mediante un requisito denominado registro del libro de operaciones, con el objeto de verificar la legalidad de su procedencia; La informalidad de las empresas y la ausencia del registro de la actividad ante la Autoridad Ambiental, contribuye a la insostenibilidad de la TSM en Bogotá, pues no es posible verificar si la procedencia de la madera es de tipo legal o no.. 12.

(13) A grandes rasgos, en la actividad de transformación secundaria de madera se identifican aspectos que representan claras señales de insostenibilidad, un ejemplo de ello es la poca articulación entre entidades como: la Secretaria Distrital de Ambiente, Cámara de Comercio de Bogotá, empresarios y otras instituciones lo que ha incapacitado la adecuada gestión ambiental, competitividad y la correcta asistencia técnica para una producción más limpia entre otras. Es también negativa la postura de algunos empresarios, ya que un desfavorable 95,1% afirma no pertenecer a ninguna asociación, y 73,3% no está dispuesto a comprar insumos, maquinaria o equipo conjuntamente (Riaño, 2014). Lo que trae consigo una competencia intrasectorial fuerte al igual que la entrada al mercado de competidores foráneos con productos de bajos costos y baja calidad. En este contexto, se constata que no existe asociación en el trabajo orientado a aumentar la escala de producción, o a socializar las problemáticas comunes de los empresarios de la zona (Riaño, 2014); Todos estos aspectos que reflejan poca interacción entre la actividad maderera con los distintos entes e instituciones lo cual promueve fallas que contribuyen a la insostenibilidad. Así mismo, se han formado algunos limitantes para la industria como lo son: la baja calidad de la materia prima, los altos costos del transporte, la tecnología obsoleta, la escasez de innovación y diseño, la deficiente estructura empresarial, la falta de formación en el ámbito productivo y administrativo y la mano de obra no calificada, etc. Aparte de esto, también se presenta una baja capacidad en el desarrollo del recurso humano que repercute en la falta de financiación para reconversión y modernización industrial. Las problemáticas de carácter tecnológico se evidencian con la maquinaria obsoleta (sobrecostos), la mano de obra temporal y fluctuante, sin mencionar el alto impacto en la salud de los habitantes u operarios por la respiración de material particulado producto del proceso, así como también, su falta de dotación de implementos de seguridad y protección. Por otro lado, la industria maderera no se escapa de la actualidad económica del país, como lo expresa (Marín, 2017), para los empresarios madereros fue preocupante el nuevo revolcón 13.

(14) al sistema de impuestos nacional, la Ley contempló un alza del IVA del 16% al 19%, a partir del primero de enero de 2017, afectando la compra de insumos para desarrollar su actividad. Adicionalmente, se creó un gravamen unificado de renta con una tarifa general del 34% para el 2017 y del 33% a partir del 2018, ésta reforma trae cambios en la tributación de algunos sectores específicos de la economía; Entre las modificaciones para el sector forestal vale la pena destacar, como aspectos positivos, la aprobación de un IVA del 5% para la madera en bruto, tarifa que se espera sirva para mitigar la ilegalidad que afecta el sector, además se incluyó una exención del impuesto de renta para las nuevas plantaciones maderables, con vigencia hasta el 2036. No obstante, existen otras problemáticas económicas del sector como la alta competencia intrasectorial, la fabricación de productos no competitivos en el mercado externo y de elevado costo en el interno, altos costos de sistemas y herramientas de mitigación de impactos. Así mismo, se observan altos costos en el consumo de energía de todos los procesos en la cadena por la tecnología obsoleta que maneja el sector (Secretaria Distrital de Ambiente, 2005), así mismo se identifica la actividad maderera y de muebles como una industria de bajo valor agregado que cuenta con un alto número de establecimientos, según Universidad Nacional (2012). Toda la problemática en relación a la transformación secundaria de madera descrita. anteriormente vislumbra una insostenibilidad interdimensional, la cual se manifiesta en los distintos aspectos que describen esta actividad y los cuales tienen una relación (directa o indirecta) con cada una de las dimensiones del desarrollo; Esta afectación que abarca desde la dimensión Técnico- Económica, Ecológico- Ambiental, Político – ideológica y Cultural, inciden negativamente en los procesos de desarrollo del sector, impidiendo su óptimo crecimiento y reflejando la ausencia de instrumentos dentro de la planificación para la mitigación de los efectos adversos del desarrollo industrial.. 14.

(15) 1.3. Objetivos 1.3.1. Objetivo General Plantear la interdimensionalidad en la transformación sostenible de madera realizando una aproximación desde la empresa “Madera & Color” con el fin de generar elementos para su inclusión en la planificación del desarrollo local 1.3.2. Objetivos específicos . Describir. los. procesos. productivos. intradimensionales. técnico/económicos. relacionados con la TSM. . Analizar la dimensión político-administrativa de la TSM con base en las herramientas de planificación empresarial y local.. . Interpretar las debilidades y las fortalezas en las implicaciones ecológico-ambientales a partir de los aspectos técnico/económicos y políticos administrativos.. . Proponer una prospectiva interdimensional socio/cultural en la Transformación Secundaria Sostenible de Madera TSSM sugiriendo su inclusión en la planificación local.. 1.4. Tradición de la investigación El tema principal de esta investigación es la “Transformación Secundaria de Madera (TSM)” analizada bajo las distintas dimensiones del desarrollo. Respecto a lo anterior, la insostenibilidad de esta actividad ha sido abordada desde diferentes puntos de vista; algunos autores han analizado los aspectos ambientales relacionados con la actividad, demás han estudiado el componente económico/financiero y otros se han enfatizado en los aspectos sociales, administrativos o de gestión, entre otras. Tanto la dimensión ambiental como tal, así como su relación con actividades como las industrias o el crecimiento urbano (Restrepo, 2002) y los aspectos ambientales producto de las actividades económicas, como en este caso la TSM, han sido abordados por diversos autores como (Cortés, 2010) quien estudio los riesgos laborales y ambientales y su prevención dentro de la transformación de madera, o (Marin, 2017), el cual se enfocó en la 15.

(16) insostenibilidad con relación a la generación de residuos empresariales y la inadecuada articulación empresa – Empresa de recolección. Así mismo, (Romero, 2006) y (Asprilla, 2014) se enfocaron en los impactos como la generación de emisiones dadas por las actividades de corte, rectificado, lijado, ensamble y acabado de muebles o piezas de madera, los vertimientos en cabinas de pintura y el ruido emitido por la maquinaria empleada. A su vez (Escalante, et al 2011) establecen la Política distrital de salud ambiental para Bogotá D.C basandose en los niveles maximos permitidos de los parametros: aire, ruido y radiación electromagnética. De la misma manera, ACODAL en 1999, señaló que los establecimientos madereros presentan un consumo excesivo de energía y (Gil, (2004) en su análisis de los riesgos ambientales y de la salud en la transformación y manipulación de madera concluye que son poco implementados los programas de SST en el sector maderero. En lo que respecta a la dimensión técnico económica en el desarrollo local (Río, 2003) los aspectos financieros y de capital de la TSM han sido interpretados por autores como (Montealegre, 2017) el cual estipula que pese a que el sector de maderero representa el 0,5% de la producción bruta de la industria manufacturera nacional entre 1992 y 2000 presentó una tasa de crecimiento negativa en su producción del -3,7% promedio anual. Por su parte, Riaño et al en 2014 quien en conjunto con la Secretaría Distrital de Desarrollo Económico estudiaron la cadena productiva del sector de muebles en la UPZ Boyacá Real (Upz relevante en el sector maderero de la localidad) determinaron que la TSM es una actividad insostenible debido a: altos costos de producción, baja calidad del producto, alta competencia intrasectorial, baja exportación, entre otras. Posteriormente (Junca, 2014) y (Bateman, 2010) destacan que las actividades económicas de aglomeración como se presenta en la actividad de TSM en la localidad; son de carácter importante pero de mesura para Bogotá por el creciente incremento dinámica económica y de urbanismo que produce dichas economías, al uso de suelo o planeación del territorio y a sus efectos socio ambientales. Con relación a la dimensión político- administrativa y social, los aspectos de gestión son de vital importancia para la sostenibilidad de las actividades económicas, por ejemplo la (FAOOIMT, 2006) hace un énfasis en las operaciones ilegales del sector forestal en la extracción 16.

(17) transporte, transformación y venta del producto final. Por otra parte la Cámara y Comercio de Bogotá, en 2004 identificó las problemáticas del sector y da soluciones desde la gestión, las buenas prácticas de manufactura (BPM) e indicadores de evaluación para la actividad de transformación de madera. Finalmente, la Secretaría de Ambiente de Bogotá menciona que la mayoría de los establecimientos del sector maderero pertenecen a la pequeña y mediana empresa (PYMES) que se caracterizan por presentar condiciones precarias en cuanto a su estructura y su máquina obsoleta implementada. No obstante, todas las investigaciones anteriores han estado desarticuladas y evaluadas desde una perspectiva unilateral sin tener en cuenta que esta actividad tiene un abordaje y relación amplia en los aspectos sociales, económicos y ambientales. Es por esto que se quiere llegar a un entendimiento holístico de la TSM y su relación con las distintas dimensiones del desarrollo realizando los ajustes integrales en la sostenibilidad de la transformación secundaria de madera con el fin de articular estos ajustes a la planificación del desarrollo local en Engativá. 1.5. Pregunta de la investigación ¿Cuáles son los elementos interdimensionales necesarios para una sostenibilidad de la TSM y su inclusión en la planificación del desarrollo local? 2. CAPÍTULO II. ABORDAJE TEÓRICO METODOLÓGICO 2.1. Descripción de la aproximación teórico metodológica La Transformación Secundaria de Madera es la actividad por la cual mediante procesos productivos que involucran como insumo principal el recurso forestal o derivados, se obtienen productos en segundo grado de transformación como muebles, piezas maderables, repisas, entre otros. Si bien, esta es una actividad económica relevante en la localidad de Engativá, dicha actividad presenta aspectos de insostenibilidad que afectan negativamente y van en detrimento de la industria, como lo es por ejemplo el incumplimiento normativo ambiental y. 17.

(18) administrativo, la ilegalidad del recurso forestal o derivados, el no cumplimiento de salvoconductos o facturas de compra o procedencia, entre otros. Los procesos productivos describen todos los aspectos que contienen las características técnicas y económicas de la empresa MADERA Y COLOR y que permiten valorar, cuantificar y sistematizar las particularidades de la TSM. Estos procesos productivos detallan las actividades que se desarrollan y que permiten obtener un producto final de calidad que genera un valor económico agregado, en estos procesos productivos se define también la maquinaria o tecnología implementada para la empresa M&C. Así mismo, el análisis de las herramientas de planificación nos permitirán establecer todos los aspectos que desde la planificación local deben ser tenidos en cuenta para interpretar las posteriores implicaciones ecológico ambientales que se desprenden de la empresa, en primer lugar, una definición de las normas ambientales específicas y susceptibles de cumplimiento para la empresa permitirá precisar los limites legislativos para la empresa M & C, por otra parte, la gestión ambiental como herramienta de planeación está sujeta a los criterios que se tienen en cuenta dentro de la Secretaría Distrital de ambiente SDA y establecidos en el PGAE (Programa de Gestión Ambiental Empresarial), por el cual, mediante aprobaciones de ciertos niveles de educación y cumplimiento normativo, la empresa inscrita de manera voluntaria obtendrá reconocimientos institucionales, empresariales y beneficios tributarios entre otros. El primer nivel dentro del PGAE es el de ACERCAR la cual brinda apoyo en el conocimiento e interpretación de la norma, el segundo es el nivel de Producción Sostenible donde se apoya el desarrollo de estrategias ambientales para mejorar la producción sostenible, el tercero es el del Sistema de Gestión Ambiental SGA adoptado por la empresa, donde se brindan las capacitaciones necesarias para brindar los conocimientos, habilidades y fortalezas al SGA, en el cuatro nivel se encuentra el Programa de Excelencia Ambiental Distrital PREAD el cual otorga a los empresarios inscritos en el PGAE los beneficios a los que tienen acceso, tanto de reconocimiento como tributarios, en el último y quinto nivel se encuentra la Red de Empresas Ambientalmente Sostenibles REAS donde su objetivo principal es promover el trabajo en conjunto de agremiaciones e instituciones para mejorar las condiciones de vida y calidad ambiental en la ciudad. 18.

(19) Por otra parte, tenemos la herramienta de planeación Local “Agenda Ambiental Local”, comprendida como el instrumento de planeación que tiene como objetivo principal identificar la situación ambiental de la localidad, proponer acciones para superar los problemas identificados y mantener y acrecentar las potencialidades ambientales locales. En este sentido su alcance directo es la localidad Dinámica en uso de suelo (Alcaldia Mayor de Bogotá, 2009). Por ende, las implicaciones ecológico ambientales, se convierten en la razón por la cual la TSM es una actividad insostenible en la localidad de Engativá, si bien es una actividad relevante para el crecimiento económico en esta Localidad, existen problemas que desde su interior afectan todas las dinámicas de la empresa y su relación dentro del entorno y territorio local, es por eso que para la interpretación de dichas implicaciones se realiza mediante la matriz de Leopold la identificación de los impactos ambientales y con la matriz de Conesa la valoración cualitativa de dichos impactos. Conforme a lo anterior y mediante una perspectiva interdimensional se establecerán las intervenciones o vínculos entre la dimensión técnico-económica, político-administrativa y ecológico-ambiental, visualizando mediante una matriz DOFA integrada, las debilidades y fortalezas, permitiendo obtener los elementos interdimensionales necesarios para que generar una TSSM. La TSSM integra todos los aspectos relacionados en cada una de las dimensiones con el fin de crear y fomentar una TSM ambientalmente sostenible en la empresa M & C, comenzando desde sus procesos productivos, la armonía con las herramientas de planificación y el cumplimiento de la norma hasta reducir los impactos ambientalmente negativos y potenciar los positivos.. 19.

(20) Diagrama. Red categorial investigativa. Ilustración 1. Diagrama, red categorial.. 2.2 Cuadro. Síntesis del abordaje teórico/metodológico.. Categoría. Procesos Productivos. Variable. Tecnología y actividades de los procesos. Indicador/es. Métodos y Técnicas. Inicialmente, se hará una consulta bibliográfica de la normativa correspondiente y pertinente para la Tipo de tecnología empresa M&C. Seguidamente con las por proceso visitas de inspección se describirán los procesos desarrollados. Posteriormente se hará el inventario de la maquinaria. 20.

(21) Categoría. Variable. Indicador/es. Actividades descritas por procesos productivos. Métodos y Técnicas empleada; detallando los diferentes procesos que se desarrollan como lo son las actividades de corte, lijado, pulido y acabado, etc, de productos maderables representados mediante planos en AUTOCAD para tener claridad de la distribución espacial de la maquinaria diferenciando los procesos productivos. Posterior mente se hará un diagrama de flujo con sus respectivas entradas (Insumos) y salidas (Productos + Residuos) derivados del proceso de transformación. Para luego realizar una encuesta semiestructurada para la toma de datos y evaluación de la percepción técnico económico empresarial. Finalmente se hará un breve análisis técnico/económico de la empresa M&C.. Aspectos a evaluar en el nivel I ACERCAR Aspectos a implementar dentro del nivel II Producción Sostenible Programa de Aspectos a cumplir Herramientas de gestión ambiental en el nivel III planificación empresarial Sistema de Gestión Ambienta. Definir las normas legislativas, capacitaciones, matrices, trámites, directrices, lineamientos, entre otros, que componen cada uno de los niveles y que aplican a la empresa MADERA Y COLOR, teniendo en cuenta las actividades, los procesos y los efectos ambientales que se Aspectos a cumplir ecológicos desprenden de la TSM en la empresa. para certificación del nivel V Aspectos relevantes para hacer parte del nivel V REAS. 21.

(22) Categoría. Variable. Indicador/es. Salud Ambiental Local. Agenda Ambiental Local. Métodos y Técnicas Se hará en la empresa M&C el análisis y las sugerencias pertinentes para la Disminución del Riesgo por causa humana. Podemos citar la contaminación atmosférica, contaminación por ruido, disposición inadecuada de residuos sólidos, incendio, fugas, derrames, Intoxicación, riesgo, tecnológico, biológico, etc. Inicialmente se evaluarán los impactos ambientales producidos por la empresa de TSM, M&C, haciendo un análisis y llas sugerencias para la mitigación de impactos ambientales Uso de suelo: Se revisarán los tipos de suelo en la UPZ así como de un análisis de sus cambios o dinámicas a partir de la TSM Se determinará la Acción Institucional de las organizaciones que involucran la TSM en sus funciones.. Cabe resaltar el importante crecimiento Dinámicas Locales económico local a raíz de la TSM en el sector, se relacionará una actividad económica importante en las herramientas de planeación local. Parte del resultado de esta investigación es conocer la Dinámica socio cultural detrás de la TSM, la cual se compara con la prospectiva de la Herramienta de planeación Local AAL. Normatividad relacionada al sector forestal. Implicaciones ecológico /ambiental. Bienes de protección. Dado que existen normas para todo el Normas sector forestal, se definen las normas ambientales ambientales que le aplican a la empresa específicas para la M & C, teniendo en cuenta los procesos empresa M & C productivos adelantados y los aspectos ambientales involucrados Impactos ambientales que inciden sobre los bienes de protección en los procesos. 22. Identificación de impactos ambientales mediante la matriz de Leopold adaptada Evaluación de los impactos ambientales por medio de la matriz de Conesa Fernández adaptada.

(23) Categoría. Variable. Indicador/es. Métodos y Técnicas Análisis de la importancia de la afectación y riesgo ambiental. TSSM. Prospectiva interdimensional socio cultural sostenible. Prospectiva socio cultural de la TSSM. Elaboración de recomendaciones al proyecto de TSSM mediante la matriz supradimensional aplicada.. 3. CAPITULO III – RESULTADOS 3.1. OBJETIVO 1. ANÁLISIS TÉCNICO/ECONÓMICO 3.1.1. Descripción Procesos Productivos de la Empresa Se realizó una descripción detallada las actividades que se realizan en las etapas de transformación y acabado de piezas maderables en la empresa M&C con el fin de obtener un conocimiento amplio de los procesos y sus productos finales; estableciendo y relacionando el tipo de maquinaria utilizada en cada actividad o etapa de transformación.         . Maquinaria / Tecnología Cepillo Planeadora Ruteadora Sierra circular Sierra sinfín Taladro de árbol Trompo Sierra radial Barreno.. . Prensa hidráulica..  . Lijadora de banda Lijadora manual.. Proceso Corte: Es el maquinado que se ejerce sobre una aglomerado o tabla de madera para obtener una lámina o tabla con dimensiones deseadas. Planeado: Operaciones que pueden ser agrupadas dentro de las actividades de cepillado, espigado y barrenado para obtener un material fácil de trabajar y que permite realizar posteriormente el proceso de ensamblaje. Ensamble: Actividad generalmente manual que consiste en unir todas las piezas pre dimensionadas para obtener la forma de un mueble en madera o de aglomerado. Lijado: Operaciones de pulido y preparación de las piezas en madera 23.

(24) . llevadas a cabo antes de las actividades de pintura y acabado, que permite obtener superficies lisas y sin imperfecciones. Pintura/acabado: Operaciones que buscan aplicar barnices, coloración y pulir el Compresores. producto para la protección y terminado final de las piezas en madera. Tabla 1. Procesos Productivos desarrollados. Empresa M & C. Ilustración 2. Diagrama de flujo de procesos productivos.. El proceso productivo de la empresa se desarrolla en una planta de producción de tres niveles, en el primer nivel (Anexo 1) se encuentra la sección de recepción de materiales o materias primas, seguido a esta sección; se ubica la oficina administrativa de la empresa. Posterior a esta; se encuentra como tal el área de transformación que se emplean para realizar los primeros procesos de transformación de madera y aglomerados como lo es el corte y lijado de piezas. Allí se encuentra la maquinaria denominada: Sierras circulares, sinfín y Sierra radial, útiles para dar las medidas, formas y cortes iniciales a los materiales. El cepillo, el cual se utiliza para nivelar los tablones maderables con una superficie totalmente plana. La planeadora se utiliza para dejar planas las 4 superficies de los tablones. La ruteadora permite darle diseños más detallados a los tablones y a los aglomerados dependiendo del tipo de mueble a elaborar. Por otra parte, los taladros, el trompo y el barreno se encargan de la elaboración de orificios cilíndricos alargados en las superficies de las piezas de madera con el fin de lograr la inserción de clavijas, el acoplamiento y ensamble con otras piezas.. 24.

(25) Así mismo, en esta área se encuentran las lijadoras de banda que se utilizan para pulir grandes piezas y brindar el acabado deseado, eliminando las imperfecciones no deseadas en el producto. Cabe resaltar que en esta etapa del proceso es la que mayor cantidad de material particulado se genera, y por lo tanto, la que mayores impactos presenta la empresa M&C. Ya en el segundo nivel (Anexo 2), se trasladan las piezas maderables ensambladas sin acabado; donde se pasan a las cabinas de pintura para la aplicación de su debido sellado y barnizado. En este segundo nivel; se presentan dos cabinas de pintado, cada una con su extractor de partículas y filtro en seco. Además de estas cabinas, se presenta una pequeña área de lijado manual fundamental para la rectificación y pulido final de los muebles. Después de la aplicación del sellado, Finalmente, en el tercer nivel (Anexo 3) se presenta otra cabina de pintado con su debido extractor y filtro seco. Este nivel es un área destinada para el secado y almacenamiento de los muebles. Algunas características como el tiempo de inversión diaria hombre por maquinaria y el costo aproximado de la maquinaria implementada se puede consultar en (Anexo 4) 3.1.2. Descripción de entradas de insumos y salidas de productos y residuos Dentro del procedimiento de transformación de madera el primer paso es la etapa de corte de material, que por lo general se habla de tablones de MDF o Madera “Perillo” de un tamaño inicial de 183x244; este procedimiento es realizado por las sierras y refinado posteriormente por la calibradora, en este primer proceso se genera aserrín que corresponde a residuos de partículas de madera entre 2.25 y 4.75 mm y que en principio es considerado residuo o desecho pero cuyo uso se extiende a la fabricación de madera aglomerada y de tablero de fibra de densidad media (DM). Cuyo volumen es de 8 Bultos x semana aprox. Pese a que es un valor alto de residuos generados; este se puede reutilizar, ya que puede ser revendido a terceros para su implementación en otros procesos. No obstante, se sugiere a la empresa M&C realizar la etapa de diseño y capacitación de personal con suma precisión con el fin de generar un ahorro de material para la empresa, y por ende una reducción en los residuos generados.. 25.

(26) Posteriormente viene la etapa de Lijado, etapa realizada por maquinas manuales y una de banda grande, las cuales pulen y lijan Tablones de MDF o Perillo < 183 x 244 previamente cortados y las cuales generan Material Partículado (MP 10) o "Polvillo", con una cantidad de 4 Bultos x semana aprox. Para esta etapa se recomienda implementar los debidos sistemas de mitigación como lo son las mangas o filtros, así como la implementación de los elementos de protección en los trabajadores, ya que este M.P es causante de enfermedades respiratorias. Seguido a esto, continuamos con el procedimiento de “Planeado” el cual es realizado por el cepillo y la planeadora y donde se generan en conjunto 16 Bultos de viruta por semana aproximadamente. Esta viruta también la reutiliza la empresa M&C, revendiéndola a terceros. Finalmente se pasa a la etapa de acabado y pintado donde se implementan galones de pintura y Thinner como disolvente. Esta actividad la realizan los pintores con Pistolas spray de chorro, las cuales generan Compuestos Orgánicos Volátiles (COV´s), cuando las pinturas son contaminantes y las contienen en su fórmula química, estas generan micro partículas al ambiente que son difíciles de calcular. En esta etapa se recomienda implementar pinturas con etiquetas verdes que no contengan COV´s ni metales pesados, así como de implementar pinturas ahorradoras y cabinas de pintura con la ventilación y extracción adecuada (Ver Anexo 5). Se recomienda en todas las etapa de transformación utilizar materias primas provenientes de empresas sostenibles, así como de generar diagramas de flujos o fichas de los procedimientos, capacitar profundamente al personal, así como de exigir los sistemas de mitigación ambiental y sistemas de protección personal. 3.1.3. Análisis empresarial técnico económico Se realizó una encuesta semiestructurada a dos trabajadores (Wilson Castiblanco, gerente comercial e Ignacio Vargas, jefe de producción). Con el fin de hacer un análisis técnico económico a la empresa M&C. con relación a la parte productiva en la transformación de madera en la empresa. La encuesta completa consistió en una lista de 20 preguntas las cuales sirvieron para obtener un conocimiento más profundo del estado económico y técnico de la 26.

(27) empresa y para tener una idea del porque el desarrollo de esta actividad económica es medianamente rentable en esta zona de la ciudad y para analizar como la dimensión técnico económica se relaciona o influye en otras dimensiones del desarrollo. Posteriormente, el grupo de investigación eligió 6 de las 20 preguntas consideradas como relevantes para hacer un breve análisis sobre las mismas. No obstante, se puede encontrar la versión completa en el (Anexo 6). 3.1.4. Cálculo de la utilidad bruta Las ventas netas corresponden el valor de ingresos sin haber descontado aspectos como mano de obra, insumos etc. este valor correspondió aproximadamente a 45´000.000. Posteriormente se restaron a este valor los insumos, gasto de personal, alquiler de inmueble y otros gastos. Los insumos en materias primas corresponden a un valor cerca de 17´000.000. Por otra parte la mano de obra en la empresa M&C corresponde a 17 trabajadores comerciales y 3 de planta comercial para un total de 20 trabajadores con un sueldo cercano a los 800.000 mil pesos C/te. Resultando en una inversión de 16´000.000 mensuales. La empresa M&C renta el inmueble donde desarrolla sus procesos productivos; esto le acarrea un costo de 3´500.000 por mes. Así mismo invierte 2´000.000 de pesos en otros gastos como papelería, gastos adicionales etc. Si reemplazamos la fórmula: 𝑼. 𝑩 = 𝑽𝒏 – (𝑰𝒏 + 𝑴𝒐 + 𝑨𝒍 + 𝑶𝒈) Donde: Vn = Ventas netas In = Insumos Mo = Mano de Obra Al = Alquiler de inmueble Og = Otros gastos. Obtenemos entonces una Utilidad Bruta cercana a los 6´500.000 millones de Pesos Col C/te. 27.

(28) 3.1.5. Cálculo de la utilidad Neta Producto de esta encuesta logramos hallar un valor aproximado de la Utilidad Neta (Utilidad Bruta – Impuestos). Dando como resultado un total de 4´550.000 pesos C/te mensuales. Estas son en general las ganancias libres que genera la empresa M&C mensualmente (Ver tabla 2). Cabe resaltar que en este cálculo no se tuvo en cuenta la depreciación de la maquinaria ni el costo por estatisidad de la misma ya que los objetivos de este proyecto no son el de realizar un análisis financiero de la empresa M&C, si no tan solo dar una aproximación a un análisis en su sus utilidades finales y su relación con otras dimensiones del desarrollo. Esta utilidad neta que de por si es un poco baja para la empresa teniendo en cuenta la inversión en materias primas y mano de obra, se podría potenciar e incrementar si: se incrementara el volumen de ventas o el margen de ganancia, si se disminuyen costos y gastos. Reemplace productos poco rentables y se potencializan los productos “plus”, o si se maneja adecuadamente el capital financiero. La empresa M&C debe asumir la toma de decisiones, sus implicaciones, efectos y consecuencias; las cuales se pretenden establecer en un equilibrio entre lo técnico/ económico, administrativo, el ambiente y la cultura en un territorio para hacer de la TSM una actividad sostenible. A su vez, es también precisa la conciencia, atención y reparo que se debe tener en la toma de las decisiones de la compañía. Este compromiso contribuirá con el desarrollo, el bienestar y el mejoramiento de la calidad de vida de los empleados, el ambiente y la comunidad en general. Se habla entonces de responsabilidad social empresarial, como mecanismo Es aquí donde se hace fundamental la implementación de las buenas prácticas de manufactura, o la implementación de las herramientas de planeación como lo son la gestión empresarial ambiental y la agenda ambiental local. La inclusión de estas herramientas en los procesos productivos empresariales, es de vital importancia, ya que si se desarrolla la adecuada Gestión Ambiental Empresarial (GAE); por ejemplo, mejorará los procesos productivos en la empresa, se aprovecharán racionalmente los recursos naturales y las materias primas, reducirá costos por reprocesos o multas por incumplimiento a la norma, etc. Todo lo anterior, se verá reflejado en las utilidades finales 28.

(29) en la empresa bien con la adecuada GAE. Así como también en los impactos ambientales y sociales que pueda tener una actividad económica creciente localmente como la TSM. Por otra parte, la implementación o seguimiento de lineamientos de la planeación local hará de la TSM una actividad económica acorde a las pautas y normativas particulares de una localidad. Así como recíprocamente la planeación local debería vincular implícita o tácitamente actividades económicas importantes para una localidad como la Z10 en Bogotá, como lo es la TSM además de en su ideal de planeación local de un territorio Lo anterior constata los efectos positivos de la adecuada gestión. En primera instancia, para la empresa como tal; mejorando sus utilidades y el valor agregado de sus productos por el reconocimiento como empresa sostenible, seguido de beneficios para la localidad por la aumento de la salud ambiental (< Contaminantes, residuos y enfermedades relacionadas a estos) asi como de mejoras en la calidad de vida en los trabajadores y la población local. Calculo Financiero aprox. Empresa M&C ($ COL/Mcte) Valor aprox. Ventas netas x Mes. Valor aprox. Insumos x Mes. $ Personal (20 Trabajadore s con S.M.L.V). 45´000.00 0. 17´000. 16´000.000 000 ,00. Alquiler de inmueble. Otros gastos. Utilidad Bruta. Impuestos. Utilidad Neta (U.B Impuestos). 3´500.000 2´000. 6´500.0 000 00. 1´950.00 0. 4´550.000. Tabla 2. Diagnostico técnico económico aproximado y Utilidad. Empresa M&C Ya adentrándonos en las características de los procesos productivos de la empresa M&C, los insumos junto con la mano de obra son el recurso fundamental en la empresa. Según (Riaño, 2014), las empresas colombianas gastaron aproximadamente 4,6 billones en los últimos 5 años; gran parte de esta inversión se debió a las materias primas para la elaboración de productos primarios de madera, (62,2%) y secundarios o partes de los mismos con un (37,8%). Para la empresa M&C este gasto representa un valor de 17´000.000 mensuales aproximada mente, repartidos en la compra de Papel, Cartón, Epóxidos, Tinte, Pintura, Lija, Madera, Tornillos, Tablón MDF, Tablón madera Perillo, Grapas, etc. (Ver anexo 7). Ya que representa un alto costo de inversión para la empresa, se recomienda hacer un uso adecuado y racionado 29.

(30) de estas materias primas, así como de evitar el desperdicio de material en procesos mal realizados. Por otra parte, la empresa podría invertir un capital extra adquiriendo tablones hidrófugos (repelentes al agua), y en el caso de los de fibras se pueden utilizar hidrófugos o ignífugos (resistentes al fuego) lo cual es importante, porque la mayoría de los muebles no llevan estos tratamientos y son imprescindibles por ejemplo en los muebles de baño para su mayor duración, ya que sólo con el vapor de agua se pueden ver afectados. Los ignífugos además, previenen las muertes por asfixia o intoxicación de humos, que son la mayoría en caso de incendios (Poblete, 2003). También podría utilizar epóxidos y pinturas no contaminantes certificando sus productos como productos con una calidad ecológica y con procesos sostenibles mejorando su compromiso con el ambiente y potencializando su imagen en el mercado. Como se muestra en la gráfica sobre el conocimiento del % de perdida de material en el proceso de transformación de madera en la empresa M&C (Ver Anexo 8), las dos personas encuestadas tienen conocimiento de la perdida de material aproximada en el proceso de transformación coincidiendo en un porcentaje entre 5-7% de perdida. Esta “Pérdida” se refiere a todas las actividades que no agregan valor, pero que consumen tiempo, recursos y espacio, generando costos en el proceso de producción (actividades de flujos) (Alvarez, 2003). Esta, dependerá de los bocetos iniciales en los tablones para los posteriores cortes, de la capacitación específica del personal, la tecnología ahorrativa implementada, entre otras. Reducir estas pérdidas en la producción tendrá un impacto positivo en las utilidades finales de la empresa y se disminuirá el impacto ambiental así como las enfermedades laborales relacionadas a la TSM. Otro aspecto a tener en cuenta en la empresa son los Reprocesos. Se considera como “Reproceso” o “Retrabajo” al trabajo que se hace a causa de no haber realizado el “trabajo inicial” correctamente la primera vez, también se considera retrabajo a los cambios continuos que se hacen y el trabajo duplicado entre personas. La causa más frecuente de retrabajo es la. 30.

(31) necesidad de hacer correcciones para resolver defectos o no cumplimientos de los estándares establecidos (Parametric Technology Corporation (PTC), 2008). Se evidenció que para la empresa M&C los re procesos o “Retrabajos” fueron (1) Incumplimiento de proveedores, (2) Errores en la etapa de diseño, (3) Inadecuada operación de la maquinaria y (4) Daños en la materia prima (Ver Anexo 9). Cabe resaltar que estos retrabajos son importantes tenerlos en cuenta ya que estos representan gastos innecesarios para la empresa, así como de generar más contaminación e incrementar el riesgo laboral por los inadecuados procedimientos de manufactura. Una de las soluciones para evitar el incumplimiento de los proveedores es realizar cronogramas con entregas anticipadas o tener una lista de contactos de proveedores extra, para casos inesperados. Por otra parte, la etapa de diseño debe estar sustentada por una capacitación educativa y técnica continua de los procesos de diseño, así como de la búsqueda de colaboración en personal especializado es procesos específicos que puedan beneficiar la producción en la empresa evitando los retrabajos de diseños. Otro factor importante para la economía empresarial y para la salud de los trabajadores son los reprocesos debidos a inadecuada operación de la maquinaria, para mejorar estos percances realizar una capacitación a todo el personal trabajador y maquina por maquina por parte de personal idóneo. Así como también generar fichas instructivas de montaje y manipulación y riesgos o diagramas de flujo con los procedimientos requeridos para cada una de la maquinaria. Por ultimo; las pérdidas en materias primas también representan un efecto negativo en las utilidades netas empresariales, así como también incrementan la contaminación o inadecuada disposición de residuos, se recomienda capacitar al personal en el aprovechamiento de los insumos, así como de adquirir maquinaria ahorradora. Finalmente se determinaron las actividades con más riesgo en la empresa M&C, para las cuales la más representativa fue la manipulación de la maquinaria, representando esta actividad la más comprometedora para el personal y para la Seguridad y Salud en el Trabajo dentro de la empresa (Ver anexo 10). Para esto se requiere de una capacitación puntualizada por personal con experiencia e idóneo en actividades como la calibración, manipulación y alcance de la maquinaria que utiliza, también se debe fomentar la implementación de pausas activas y actividades de recreación y concentración en los trabajadores con el fin de disminuir 31.

(32) las condiciones de estrés, así como la exposición a los contaminantes en los trabajadores, mejorando el rendimiento, potenciando el SST. Por otra parte, la actividad de riesgo financiero son evidentes en la empresa, este riesgo se refiere a préstamos bancarios, tasas de intereses, y presupuestos de manutención e inversión. Se sugiere llevar los libros contables así como de implementar análisis de productividad o matrices de análisis como la MEFI o FODA para potenciar las fortalezas y reducir las debilidades empresariales en estas etapas productivas. 3.2. OBJETIVO 2. ARICULACIÓN DE LA TSM CON HERRAMIENTAS DE PLANIFICACIÓN. 3.2.1. Normativa en la Gestión Ambiental para M & C Dado que existe inicialmente un compendio de normas relacionadas al sector forestal, a continuación se relacionan las que aplican específicamente a la empresa dadas las actividades que se adelantan en los procesos productivos al interior de M & C: Aspecto Ambiental. Decreto/Resolución. Artículos. Obligación. Resolución 909 de 2008. Artículo 68 y 90 Emisiones Molestas. Control a emisiones molestas para establecimientos de comercio y de servicio y emisiones fugitivas. Aire Resolución 6982 de 2011. Ruido. Residuos. Residuos Peligrosos. Artículo 12 Emisiones Molestas. Mecanismos de control para establecimientos de comercio y servicios. Resolución 627 de 2006. Artículo 9. Estándares máximos permisibles de emisión de ruido. Resolución 6918 de 2010. Artículo 7. Valores permisibles de ruido al interior de edificaciones. Resolución 909 de 2008. Artículo 90. Mecanismos de control para fuente de emisión fugitivas. Artículo 2.2.6.1.2.1. Clasificación de los residuos o desechos peligrosos. Artículo 2.2.6.1.3.1. Obligaciones del generador. Decreto 1076 de 2015. 32.

(33) Aspecto Ambiental. Decreto/Resolución. Artículos. Obligación. Recurso Maderable. Decreto 1076 de 2015. Artículo 2.2.1.1.11.3. Por el cual se realiza control de la madera sobre las empresas del sector forestal. Tabla 3. Normas ambientales aplicables a M & C Por lo anterior, se tiene que MADERA Y COLOR debe dar cumplimiento con la normatividad relacionada al tema de emisiones molestas (Material particulado) provenientes de las actividades de corte, lijado y planeado de madera y de los procesos de acabado de los muebles (Compuestos orgánicos volátiles). Dado los procesos productivos que adelanta la empresa, ésta posee fuentes de emisión de ruido provenientes de las maquinas que utiliza, como cepillo, lijadora, planeadora, ruteadora, sierra circular y sierra radial, por lo anterior, la empresa es susceptible de cumplir con la Resolución 627 de 2006 en su artículo 9 donde se establecen los estándares máximos permisibles en decibeles de emisión de ruido. Principalmente de la actividad de transformación de madera se generan residuos convencionales tales como viruta y aserrín, residuos de interés para la autoridad ambiental el cual es objeto de dar cumplimiento, este tipo de residuo proveniente principalmente de los procesos de corte, lijado y planeado se disponen temporalmente en el interior de la empresa, estos residuos al no estar debidamente almacenados en el interior pueden propagarse y convertirse en una fuente de emisión fugitiva, deben dar cumplimiento con el artículo 90 de la Resolución 909 de 2008. La actividad de ensamble y acabado de los muebles, genera los residuos peligrosos que son objeto de dar cumplimiento en los artículos 2.2.6.1.2.1 y 2.2.6.1.3.1 del Decreto 1076 de 2015, dichos residuos peligrosos se traducen en envases impregnados con residuos de pintura, pegantes, solventes, Thinner, filtros de las cabinas de pintura, escorias y residuos de aglomerados. Dado que la empresa utiliza la madera como recurso natural objeto de control en la SDA, ésta debe dar cumplimiento con el Decreto 1076 de 2015 Artículo 2.2.1.1.11.3, donde se establece la realización de un trámite ante la autoridad ambiental, que le permita a ésta verificar la legalidad y la trazabilidad de la madera adquirida. El cumplimiento de las normas anteriormente mencionadas, facilitan que la TSSM sea asumida desde los procesos productivos y que desde la entrada de insumos a la empresa hasta. 33.

(34) obtener el producto terminado apoyen la sostenibilidad de la empresa y fortalezcan el entendimiento e interpretación de las normas ambientales relacionadas a su actividad. 3.2.2. Gestión Ambiental empresarial en M & C El PGAE es una herramienta de planificación desarrollada por la SDA para el fortalecimiento de la gestión ambiental al interior de las empresas pertenecientes al sector industrial productivo de la ciudad, la participación al programa es de carácter voluntario por parte de los empresarios, pero permitirá desarrollar e implementar medidas y estrategias de sostenibilidad al crecimiento industrial con la clara intención de reducir los efectos negativos sobre el ambiente dando cumplimiento a la normatividad ambiental vigente y aumentar sus niveles de producción y sostenibilidad económica. El mercado actual es cada vez más exigente para la selección de proveedores y clientes, incorporando la dimensión ambiental como un factor de selección, para distintos procesos como puede ser convocatorias, licitaciones o selecciones en general, donde es necesario demostrar una efectiva gestión ambiental al interior de las empresas. (Secretaría Distrital de Ambiente, 2018). Dado que MADERA Y COLOR no se encuentra inscrita en el PGAE, en el presente documento se relacionan y articulan mediante una matriz los aspectos que por nivel la empresa debe desarrollar para alcanzar el cumplimiento de las metas y el fortalecimiento de la gestión ambiental como herramienta de planificación en pro de alcanzar una TSSM, todo esto englobado y analizado dentro de las dimensiones del desarrollo definidas anteriormente.. 34.

(35) Ilustración 3. Niveles que componen el PGAE. Fuente: SDA. Nivel I: Acercar Los requisitos de inscripción al primer nivel son estar constituidos legalmente ante cámara y comercio de Bogotá y estar dentro de la jurisdicción de la SDA. Para comenzar la SDA desarrolla capacitaciones en relación a mapas de procesos y diagramas de flujo, conceptos primarios de balances de materia, matriz de aspectos e impactos ambientales, matriz de requisitos legales ambientales, sistemas de control ambiental, gestión de residuos peligrosos, emisiones atmosféricas y trámites de flora e industria de la madera. Esta información fue relacionada y descrita en el primer objetivo del presente trabajo de grado. Cuando la empresa cumple con los requisitos anteriormente descritos, se debe dar cumplimiento a un informe final de resultados aprobado con un mínimo del 80 %. Por lo anterior se debe definir los aspectos que anteriormente mencionados aplican a MADERA Y COLOR y son sujeto de dar cumplimiento en la gestión ambiental empresarial. 35.

(36) Nivel II: Producción Sostenible Una vez se da cumplimiento al nivel inmediatamente anterior, la empresa pasa a ser parte del segundo nivel el cual consiste en el apoyo y la promoción de estrategias ambientales con el fin de cambiar patrones de producción, enfocándolas hacia una producción sostenible permitiendo reducir los niveles de contaminación ambiental. Dentro del segundo nivel se realizan capacitaciones a los empresarios orientadas a la construcción de eco indicadores, establecer estrategias para la eficiencia de procesos, realización de diagnósticos en recurso hídrico, energético y residuos, fomento de buenas prácticas ambientales y su integración en las cadenas productivas, generando una oportunidad para valorizar y aprovechar productos y subproductos. Así como en el anterior nivel, en este se segundo nivel se relacionarán y articularán dentro de una matriz los aspectos que de este nivel son de interés para MADERA Y COLOR. Nivel III: Sistema de Gestión Ambiental En este nivel se busca fortalecer los conocimientos y habilidades que los empresarios han adquirido para implementar sistemas de gestión ambiental sólidos, con el fin de lograr las certificaciones de los mismos, su función está orientada a implementar medidas y programas enfocados a reducir el consumo y costo ambiental derivado del control operacional de la empresa, así como el control interno y de documentación al interior de la empresa. Es por eso que se especificará en la matriz, los componentes que desde este nivel la empresa debe dar cumplimiento para lograr la excelencia en gestión ambiental. Nivel IV: Programa de Excelencia Ambiental Distrital (PREAD) Este nivel procura certificar a las empresas con la excelencia ambiental empresarial, sus principales beneficios son poder ser reconocidos a nivel distrital y nacional como una industria ambientalmente sostenible, establecimiento lineamientos básicos de ciclo de vida del producto, comprando y vendiendo con criterios ambientales y responsabilidad social empresarial. Dentro de la matriz se incluirán aspectos relevantes del Nivel que se relacionen con las dimensiones del desarrollo.. 36.

(37) Nivel V: Red de Empresas Sostenibles Como valor agregado y consolidación del PGAE como herramienta de planificación, una vez MADERA Y COLOR alcance el reconocimiento PREAD pasaría a formar parte de la Red de empresas ambientalmente sostenibles donde los gremios y las instituciones pertenecientes al programa tienen la posibilidad de desarrollar proyectos de investigación específicos para dar solución a problemas ambientales empresariales así como el fortalecimiento de relaciones inter-empresariales las cuales apoyan otros procesos individuales. Se incluirán en la matriz aspectos a tener en cuenta dentro de la empresa dentro de las dimensiones del desarrollo. A continuación se relaciona la matriz de relación y articulación entre el PGAE y M & C: Tabla 4. Cuadro resumen sobre la articulación entre el PGAE y M & C Instrumento de planificación. Aspecto. Dimensión Técnico/ Económica. Dimensión Político/ Administrativa. Dimensión Ecológico/ Ambiental. Programa de Gestión Ambiental Empresarial (PGAE). Nivel I. Interés particular de la empresa M&C; en el Programa GAE. . Inspección inicial SDA . Lineamientos de operación y diagnóstico inicial ambiental.. Presentación matriz de aspectos e impactos ambientales. Cronograma y revisión del programa GAE Diagnostico general a través de entradas y salidas de los procesos Indicadores de consumo. Presentación incentivos tributarios. Presentación Planes de Contingencia de RESPEL Presentación Área de Flora e Industria de la Madera. Acercar. Presentación matriz requisitos legales. Trámites ambientales en RUA y DGA. Presentación trámites Emisiones Presentación trámites RESPEL. Nivel II Producci ón Sostenibl e. Generalidades de Producción Sostenible Eficiencia procesos productivos. 37. Matriz legal ambiental y requisitos normativos vigentes Visita, Seguimiento Evaluación de SDA.. Objetivos, metas e indicadores ambientales Eficiencia Energética y ahorro de agua.

(38) Instrumento de planificación. Aspecto. Nivel III Sistema de Gestión Ambient al. Dimensión Técnico/ Económica. Dimensión Político/ Administrativa. Dimensión Ecológico/ Ambiental. Lineamientos de Operación. Revisión documental por parte de la SDA. Residuos Cero y huella de carbono. Contexto de la Organización. Alcance del Sistema de Gestión Ambiental. Programa de uso eficiente de agua. Diagrama del ciclo de Vida de productivo Control Operacional. Política Ambiental. Programa de Gestión de Residuos. Control de Documentos. Programa de uso eficiente de energía. Recursos humanos y financieros. Socialización de normas ISO correspondientes. Planes de Emergencia Ambiental. Delegación de roles y funciones. Manejo Sustancias Químicas Capacitación en la norma ISO 14001. Nivel IV Excelenci a AMB Distrital PREAD. Nivel V Empresa s Ambient almente Sostenibl es RED. Fortalecimiento cadena de valor y aumento de capital Uso del logo PREAD en publicidad empresa empresarial Negocios verdes para el desarrollo empresarial Desarrollo de un modelo de sostenibilidad con enfoque en procesos productivos. Diseño de un programa de seguimiento y evaluación operacional del programa. 38. Planes de Contingencia Calculadora Huella de Carbono. Diversos Beneficios Tributarios. Reconocimiento Ambiental: Green Marketing. Establecer el programa de gestión de riesgos y oportunidades Alianzas interinstitucionales. Participación en el Ecodirectorio empresarial. Desarrollo e investigación en gestión ambiental empresarial por parte del sector académico. Cadena de negocios verdes para el desarrollo.. Eficiencia Energética en Industria y Transporte.