La Tecnología de la Información en la Formación del Contador Werner von Bischhoffhausen
Desarrollo Financiero y Crecimiento Económico Giovanni Malatesta
Ética y Contabilidad Financiera Antonio Farías
La Armonización Contable Europea: Hacia las NICs Fernando Sánchez y Elena Merino
Administración Estratégica de la Educación, Metodologías de
Administración del Conocimiento Aplicadas a las Redes de Investigación Universitaria José Barragán y Juan Flores
Efectos del Desarrollo Tecnológico en el Comercio Exterior Christian Cancino
Vol.1 / Nº 1
Departamento de Sistemas de Información y Auditoría
CONTABILIDAD
sistemas
y
CS
Universidad de Chile
Area: Control de Gestión
Diploma Control de Gestión Gerencial
Diploma Control de Gestión Financiera
Area: Tecnologías de Información
Diploma Seguridad Informática
Diploma Gestión de Negocios con Data WareHouse y Data Mining
Diploma Gestión de Proyectos Informáticos, con especialización en: evaluación de proyectos TIC o proyectos WEB
Diploma Auditoría de Sistemas
Segundo Semestre
Area: Finanzas
Diploma Contabilidad y Análisis Financiero para Profesionales
Area: Procesos, Operaciones y Calidad
Diploma Gestión de la Calidad bajo el marco del PMG
Diploma en Gestión de Operaciones para Profesionales
Diploma Gestión Integrada en Calidad, Medio Ambiente, Seguridad y Responsabilidad Social
Diploma Estrategias y Tecnologías CRM
Diploma Procesos de Negocios con Metodología NetWeaver
Diploma Gestión del Cambio
D i r e c c i ó n : D i a g o n a l P a r a g u a y 2 5 7 , O f i c i n a 1 9 0 5 , P i s o 1 9 • S a n t i a g o
T e l é f o n o s : 6 7 8 3 5 6 5 - 6 7 8 3 6 3 1 - 6 7 8 3 6 8 4 - 6 7 8 3 6 4 6 - 6 7 8 3 6 8 3
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Editorial
UNIVERSIDAD DE CHILE
l nacimiento de una revista es, sin duda, un acontecimiento importante en el desarrollo académico de un departamento universitario.
En nuestro caso, la edición de la revista “Contabilidad y Sistemas” significa el esperado cauce donde los académicos y profesionales expresen sus estudios, reflexiones y experiencias valiosas, todo ello en nuestras áreas de interés, esto es los Sistemas de Información, la Contabilidad, la Auditoría, el Control de Gestión y la Tributación.
Los académicos enfocan su esfuerzo en la búsqueda de las raíces del conocimiento, para derivar de allí nuevas bases para una mejor interpretación de la realidad, aplicaciones y enriquecimiento de la docencia para una mejor formación de los alumnos que estudian la disciplina. En otro ámbito, los profesionales en ejercicio, actores de la fundamentación teórica enfrentada a problemas reales, desarrollan aplicaciones, muchas de ellas exitosas, que pueden aconsejar incluso revisiones a la teoría.
Todos ellos, académicos y profesionales, tienen la imperiosa necesidad de dar a conocer sus estudios, reflexiones, ponencias y aplicaciones relevantes que agreguen valor al ejercicio profesional. Para cumplir el propósito de difundir, una de las posibilidades son las publicaciones, entre las cuales esperamos ocupar un lugar importante.
Al presentar la revista Contabilidad y Sistemas y sus propósitos, invitamos a los académicos, profesionales y estudiosos de nuestras áreas de interés a enviarnos sus artículos que recibiremos muy gustosamente.
sis
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UNIVERSIDAD DE CHILE
l explosivo desarrollo de la tecnología de la información durante la segunda mitad del siglo XX y, en especial, su aceleración durante los últimos dos decenios plantean dos grandes interrogantes desde el punto de vista de la formación de los profesionales de la contabilidad. La primera se refiere a la preparación en tecnología de la información que requiere el contador para poder satisfacer los distintos requerimientos creados por los cambios generados en su ámbito de trabajo. La segunda, en algún grado relacionada con la anterior, pero sólo indirectamente, a la conveniencia de la utilización de TI en la enseñanza de la contabilidad.
Werner von Bischhoffshausen W.
Licenciado en Sistemas de Información y Control de Gestión Universidad de Chile
Contador Auditor – Universidad de Chile
Ingeniero en Información y Control de Gestión Universidad de Chile Profesor Asistente Departamento de Sistemas de Información y Auditoría Universidad de Chile
La Tecnología de la Información
en la Formación del Contador
Resumen
La revolución digital es un hecho. "Nuestro mundo se ha vuelto digital y lo seguirá siendo" (Negroponte 1995). Realmente, se trata de una revolución, basada en un sistema interactivo de la tecnología y el conocimiento, que se retroalimenta en forma continua. La incidencia de la informática en nuestras vidas incluye el entorno y la forma de hacer las cosas en el ámbito del trabajo profesional del contador.
Con el objetivo de determinar el impacto del desarrollo de la tecnología de la información en los requerimientos del profesional de la contabilidad se estudiaron documentos y trabajos de organismos gremiales técnicos como IFAC, AICPA y CICA, y de académicos y profesionales del área, complementados con la propia experiencia profesional y académica.
El análisis de lo que está sucediendo respecto a los negocios y al papel del contador en relación con la tecnología de la información lleva a la conclusión de la necesidad perentoria de incrementar significativamente la preparación de pregrado y de perfeccionamiento profesional de los contadores en este campo. Si ello no se hace, la profesión no podrá aprovechar las oportunidades que le brinda la nueva economía y, por el contrario, sucumbirá a las amenazas que el desarrollo tecnológico representa para los que no lo asumen como un desafío ineludible.
En su primera parte el
trabajo se refiere a la nueva
economía basada en
internet que forma parte del
entorno natural para la
actividad del contador al
llegar el siglo XXI
En este trabajo se pretende tratar principalmente el primerode estos aspectos, comenzando por un análisis de las diversas formas en que incide el desarrollo de la tecnología de la información en el trabajo contable: planteando simultáneamente soluciones a problemas existentes, nuevas oportunidades y desafíos, pero también nuevos problemas y requerimientos crecientes de conocimiento especializado.
Con el objetivo de determinar el impacto del desarrollo de la tecnología de la información en los requerimientos del profesional de la contabilidad se estudiaron publicaciones de organismos gremiales técnicos y de académicos y profesionales del área, complementados con la propia experiencia profesional y académica.
En su primera parte, el trabajo se refiere a la “nueva economía”, basada en Internet, que forma parte del entorno natural para la actividad del contador al llegar al siglo XXI.
La segunda parte trata de impactos originados por el desarrollo de la tecnología de la información, que modifican aspectos importantes de la actividad profesional del contador, reduciendo la importancia relativa de algunas actividades, pero ofreciendo a la vez oportunidades para prestar nuevos servicios.
Para encarar las necesidades específicas de nuevos conocimientos en la formación de los contadores, en la tercera parte del trabajo nos referimos fundamentalmente a la guía N° 11 de la IFAC (International Federation of Accountants), que plantea requerimientos mínimos de tecnología de la información para los contadores (IFAC 1999), y a las recomendaciones de AICPA (American Institute of Chartered Public Accountants), que propone una estrategia para la implementación de las medidas que permitan enfrentar con éxito los tres importantes desafíos que enfrenta la profesión y, en consecuencia, la educación del contador, respecto a la tecnología de la información (AICPA 1996):
• La TI afecta el modo de operar de las organizaciones.
• La TI está cambiando la naturaleza y la economía de la actividad contable.
• La TI está modificando el ambiente competitivo en que participan los contadores.
El análisis expuesto nos permite formular algunas conclusiones básicas en la última parte del trabajo. La primera es que los cambios en la estructura y en el funcionamiento de las organizaciones afectan a la contabilidad y originan amenazas y oportunidades para el contador. La segunda, que para poder enfrentar estos desafíos y tener éxito, el contador requiere de una formación adecuada en materias de tecnología de la información. La tercera, que se requiere un apoyo decidido de las universidades, tanto para proporcionar la formación requerida en las carreras de pregrado, como para un mayor desarrollo de la educación continua. Por último, que somos los académicos contables los que tenemos la responsabilidad de estudiar, planificar y llevar a cabo los cambios necesarios.
En el anexo se incluyen los requerimientos curriculares que establece IFAC en la guía 11 (IFAC 1999).
La nueva economía: “e-business”
A partir de la creación de www (World Wide Web), momento que algunos consideran un “Big-Bang” digital, el ciber-universo se ha estado expandiendo a un ritmo explosivo. Hace ya dos años, Andy Grove, presidente de Intel, dijo que en 2004 todas las empresas ¿Un nuevo ejemplo de la acostumbrada arrogancia y exageración de la industria de tecnología de la información o un pronóstico a ser tomado en serio?
La nueva economía ha sido publicitada en exceso, por una parte, y subestimada, por otra. Se dice que Internet es el invento que logrará las mayores transformaciones en la historia de la humanidad. Tiene capacidad para cambiarlo casi todo, no sólo la comunicación: nuestra forma de trabajar, nuestra forma de aprender, nuestra forma de entretenernos. Y lo está haciendo a mayor velocidad que cualquiera de las grandes transformaciones de los últimos siglos: el ferrocarril, la electricidad, el automóvil, el teléfono o la televisión. Realmente, se trata de una revolución, basada en un sistema interactivo de la tecnología y el conocimiento, que se retroalimenta en forma continua.
Más allá de lo más visible, el lado práctico del correo electrónico, el lado glamoroso de las compras o el menos glamoroso de la alta oferta y demanda de pornografía, está sucediendo algo mucho más importante: “e-business”. Grove (1999) explica el poder de la nueva economía diciendo que quienes están en ella incrementan el valor de los flujos futuros por dos vías: llegando a clientes que no se habían alcanzado antes e introduciendo factores de eficiencia operacional que no se podían tener antes.
La Tecnología de la Información en la Formación del Contador
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El impacto de la nueva economía se hace sentir de
múltiples formas en las diversas facetas de la profesión
contable
Algunas empresas usan Internet para establecer contacto directo con sus clientes por primera vez. Otras, utilizan conexiones seguras para intensificar las relaciones con sus contrapartes comerciales. Cada vez más son las que usan el alcance y la ubicuidad que otorga la red para comprar y vender bienes y servicios a través de remates electrónicos. Nuevas empresas y modelos comerciales emergen en los sectores más impensados de la actividad económica. A través de la red no sólo se compra y se vende: también se otorgan créditos, se pagan impuestos, y un etcétera cada vez más amplio. La red es atractiva para los compradores porque convierte al mercado de cualquier cosa en un mercado tan eficiente como el más eficiente de todos: el bursátil. También es atractivo para los vendedores, porque trae el mismo tipo de eficiencia a las operaciones ancestrales de las empresas.Como la empresa es el hábitat natural del contador y su actividad económica el objeto de su trabajo, es sólo natural que cambios trascendentales en la actividad afecten significativamente el trabajo del contador.
Entre las características de la nueva economía podemos señalar que es global y globalizadora, que genera incrementos significativos en la productividad, que obliga a modificaciones en los procesos y en la estructura organizativa de las empresas y, por último, elementos distintivos de la competencia. La nueva economía se distingue por su
diferencias de costos de producción y precios en los mercados de destino, y, por último, capacidad política para encauzar las estrategias de crecimiento (Castejón 1999).
No debe olvidarse, sin embargo, que el comercio “virtual” tiene aspectos físicos muy reales: ya se han construido 10 millones de metros cuadrados de bodegas para el comercio electrónico (Grove 1999). Los negocios de Internet, en la medida que crecen y maduran, se tienen que preocupar igual que los tradicionales de sus operaciones internas y de su estructura.
Efectos en la profesión
El impacto de la nueva economía se hace sentir de múltiples formas en las diversas facetas de la profesión contable. Algunos aspectos representan problemas o amenazas, otros presentan nuevas oportunidades.
El CICA (Canadian Institute of Chartered Accountants) identifica los siguientes aspectos del entorno general que imponen desafíos de cambio respecto a la profesión (CICA 1996):
1. Un mercado especializado que requiere experticia especializada.
capacidad de funcionar a escala planetaria en tiempo real. Diversos mercados muestran distintos grados de globalización: los mercados financieros funcionan en forma global y actúan las veinticuatro horas del día; en el mercado del trabajo, la globalización es una realidad sólo para una reducida élite, por ahora; los mercados de bienes y servicios se globalizan cada vez más y los procesos de producción y distribución también se encuentran globalizados en los segmentos dominantes. Entre globalización y productividad existe una fuerte correlación: la búsqueda de la competitividad dota al sistema de un alcance mundial, pero este mismo alcance induce aumentos en la productividad. A pesar de las limitaciones estadísticas en la medición de la nueva economía, a partir de 1990 se pueden comenzar a distinguir incrementos en la productividad en los países líderes y en los sectores más característicos de la nueva era informática. La competencia se basa en cuatro elementos: capacidad tecnológica, representada por la retroalimentación mutua de ciencia, tecnología, industria y sociedad; el acceso a mercados grandes, ricos e integrados;
2. Negocios globalizados que operan mercados mundiales.
3. La tecnología de la información.
4. Un mercado estancado para la auditoría de estados financieros, con reducción de puestos de trabajo por avances en la tecnología para auditoría.
5. La necesidad de evaluación de desempeño con indicadores más allá de los financieros. 6. Gobierno y control corporativos.
7. Capacidad de cambio: la adaptabilidad y la velocidad del cambio son factores críticos de éxito.
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Colocar los estados financieros
en internet se está convirtiendo
en una práctica habitual de las
grandes empresas
¿Qué pasa con la contabilidad?Debido a la expansión de la oferta de información, la “contabilidad” se ve cada vez más como un subconjunto pequeño de información disponible para gerentes e inversionistas (Nelson1998). Muchas tareas tradicionales de los departamentos de contabilidad se han automatizado. Contadores administrativos se convierten en miembros que agregan valor a equipos de tomadores de decisiones de la gestión estratégica, involucrándose activamente en la tarea de mejorar la eficacia y eficiencia de la organización en un mundo cada vez más competitivo.
El impacto de la tecnología de la información a través de sus sistemas inteligentes, de la inteligencia artificial y de las telecomunicaciones modifica el control interno hacia una integración descentralizada, con amplia delegación de poder de decisión a través de equipos interdisciplinarios. En este contexto, la contabilidad no sólo debe ser capaz de relacionar causas y efectos, sino de combinar diversas causas y relacionar múltiples efectos, a partir de las bondades del manejo informativo, para poder llegar a una toma de decisiones satisfactoria (Lozano 1997).
Es imperativo que los contadores administrativos deriven del mero registro, cálculo y análisis hacia el diseño y la implementación de sistemas de información, adquiriendo habilidades en administración del cambio y gestión de costos. En la medida en que se descentralizan los sistemas de contabilidad administrativa, se requieren menos contadores administrativos. Los sobrevivientes requerirán amplias capacidades de gestión estratégica, no sólo habilidades contables (Cooper 1996).
¿Qué pasa con los estados financieros?
Colocar los estados financieros en Internet se está convirtiendo en una práctica habitual para las grandes empresas. Ideas tradicionales respecto a su forma, contenido y propósito están sometidas a un análisis crítico. Muchas personas están de acuerdo en que el tradicional informe anual está obsoleto y la mayoría cree que la nueva economía es la causa principal de ello. Para consultores financieros basados en Internet, los estados financieros tradicionales se entregan con semanas y meses de atraso y no mucha gente los lee. Por otra parte, Internet está facilitando e incluso generando una cantidad de novedades en la comunicación de información financiera. En Chile, los estados financieros trimestrales de las empresas que se transan en las bolsas comerciales se pueden consultar en la página web de la Superintendencia de Valores y Seguros. El énfasis de los informes financieros del siglo XXI estará en satisfacer las necesidades del mercado. Analistas e inversionistas recibirán información en formatos electrónicos estandarizados, permitiendo su traspaso a planillas electrónicas y a otras herramientas de análisis.
La globalización probablemente acabará por obligar a una armonización de la información contable mayor de la que muchos escépticos consideran posible actualmente. ¿Representará Internet el fin de los balances impresos? Lo más probable es que no, pero con toda seguridad su uso será mucho menor que el actual.
La profesión debe enfrentar los riesgos que trae consigo la publicación de informes financieros en la red: dificultad para detectar errores cuando los informes están basados en registros magnéticos, riesgo de alteraciones involuntarias de los datos, vulnerabilidad de los sitios de la red a “hackers”.
¿Existe un futuro para la auditoría de estados financieros?
La tasa de crecimiento de la nueva economía determinará cambios importantes en el énfasis y en los requerimientos de la auditoría de estados financieros. La auditoría externa deberá enfocar cada vez más una comprensión global de la organización, la importancia de la nueva economía en el negocio, el entorno institucional y comercial y su perfil de riesgo, dando la debida importancia al riesgo tecnológico (Nelson, 1998).
En muchos países, las exigencias de auditoría externa de los estados financieros tienden a reducirse. Información disponible en tiempo real respecto al desempeño de las empresas lleva a los usuarios a cuestionar el valor de los informes de auditoría. Las presiones competitivas obligan a trabajar con márgenes de rentabilidad más estrechos. Clientes globales esperan calidad globalmente consistente.
Tratando de potenciar su propuesta de valor para el cliente, la auditoría externa se está convirtiendo en un proceso continuo más que cíclico y probablemente los informes de auditoría se referirán más a la confiabilidad de los procesos de una organización que a sus valores contables. Actualmente, los computadores hacen buena parte del trabajo que realizaban antes los ayudantes de auditoría. Para las empresas auditoras, la auditoría de estados financieros se ha convertido en una herramienta de apertura para otras asesorías más lucrativas, dejando de ser el negocio central.
También se presentan nuevas oportunidades
La Tecnología de la Información en la Formación del Contador
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Tecnología de la información de la
nueva economía, expertos para
apoyar a las empresas en la
elección e implementación de
tecnologías
Soluciones de negocios con aplicabilidad globalSi bien en distintos momentos del tiempo, los negocios en todo el mundo tendrán que adoptar ciertos aspectos comunes del comercio electrónico y de la nueva economía, como las relaciones de la cadena de valor y procesos comerciales integrados.
Los productos que desarrollen los contadores deberían enfocar los requerimientos claves de los negocios en dicho contexto, considerando especialmente la capacidad respecto al comercio electrónico, la reingeniería de procesos y sistemas para dar un servicio al cliente que sea personalizado, integrado y en tiempo real, y la generación de relaciones externalizadas en una cadena de valor integrada.
Servicios de aseguramiento
Los servicios de aseguramiento tienen el propósito de mejorar la calidad de la información o su contexto para la toma de decisiones. Incluyen las funciones tradicionales de auditoría y otros aspectos de gestión de riesgos y de apoyo a transacciones.
Las empresas de auditoría y de servicios de contabilidad, en general, ya cuentan con algunos de los requisitos básicos para tener éxito en este campo: reputación de independencia, acceso a clientes, control de calidad.
Entre las posibilidades, podemos destacar:
• Aseguramiento del comercio electrónico. La baja confianza de los consumidores para comprar en Internet es un freno para el desarrollo de los negocios. Dar seguridad a los consumidores de que se ha hecho una evaluación independiente de las prácticas y sistemas de un sitio representa un importante valor agregado.
• Verificación de seguridad de acceso. El grado de exposición potencial al riesgo de accesos indebidos a los sistemas se incrementa junto con la mayor complejidad y autonomía de los componentes de los sistemas. Es necesario formular políticas que definan cómo y cuándo deben entrar y salir mensajes y datos a través de la red, lo que usualmente requerirá la utilización de software de seguridad (firewalls, routers). El contador puede identificar la vulnerabilidad y a minimizar los accesos no autorizados a su sistema.
•Verificación de audiencia y contactos de publicidad. Los gastos e ingresos por publicidad en línea sólo seguirán aumentando si los avisadores tienen la seguridad de que están invirtiendo sabiamente su dinero. En la medida en que la cantidad de contactos se convierte en una base de valuación de la publicidad en los contratos entre sitios y avisadores, aumenta la demanda por un servicio de verificación independiente.
•Ingeniería de seguridad y control. Un marco legal atrasado respecto a la realidad, el uso de contratistas, el desarrollo de aplicaciones con capacidades de procesamiento descentralizadas y el permanente aumento de los puntos de acceso externos pueden combinarse en una pesadilla de seguridad y control. El contador debería ofrecer soluciones
para proteger adecuadamente operaciones y activos digitales, más allá de la inversión en medidas tecnológicas.
Servicios de consultoría
La nueva economía involucra cambios en todos los niveles de la organización. Se presentan oportunidades de consultoría en diversos aspectos:
•Transformación del negocio. El desarrollo de proyectos de transformación de un negocio tradicional a un negocio digital se convierte en un servicio esencial.
•Planificación estratégica. El contador puede aportar experticia al equipo directivo del cliente en el desarrollo y análisis crítico de estrategia, en la planificación de negocios, en el modelamiento financiero, en la selección de sistemas y proveedores de servicios de Internet apropiados, en la administración del riesgo estratégico, etc.
•Tecnología de la información. La nueva economía requiere
expertos para apoyar a las empresas en la elección e implementación de tecnología.
•Externalización de procesos de negocios. Oficinas de contabilidad o auditoría pueden hacerse cargo de procesos de negocios completos que a sus clientes convenga externalizar, por ejemplo logística.
Necesidades de formación
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competitivos, sin olvidar que es el individuo quien transforma la información en conocimiento (Lozano 1997).
Toda nuestra sociedad está envuelta en sistemas de información. El sistema de información de una empresa es mucho más que un sistema computacional: es un sistema nervioso a escala mundial. La contabilidad se está convirtiendo en una parte cada vez menor de este sistema global. La información histórica basada en transacciones valorizadas pierde importancia relativa, mientras crece la preferencia por información no financiera orientada al futuro. En un mundo así, la ventaja competitiva de un contador con formación orientada a sistemas de información de negocios es obvia (Nelson 1998).
Muchas de las capacidades básicas requeridas de los contadores siguen y seguirán siendo las mismas de antes: atributos personales, como buen criterio, ética, compromiso, creatividad, expresión oral y escrita, liderazgo, trabajo en equipo, y conocimientos y experticia profesionales, como visión de conjunto, administración de riesgo, finanzas, costos, tributación, control interno, etc. Sin embargo, es notorio que para mantener su posición en el mercado de la nueva economía el contador requerirá un conjunto de habilidades mucho más amplio. En todos los perfiles del contador, la capacidad de “diseñar, procesar y presentar la información orientada a satisfacer la necesidad de los diferentes usuarios” (Vargas 1999) ocupa un lugar destacado. Esta habilidad es actualmente inseparable de conocimientos mucho más que superficiales en el campo de la tecnología de la información, definida como “el conjunto de productos de hardware y software, los procesos de administración y operación de sistemas de información y las habilidades requeridas para aplicar estos productos y procesos a la generación de información y al desarrollo, administración y control de sistemas de información” (IFAC 1999).
Todo lo expuesto hasta ahora ha estado siendo asumido por los organismos gremiales en todo el mundo durante la última década. El producto de algunos de estos análisis respecto a la formación del contador se analizará en los puntos siguientes.
Requerimientos educacionales
Es evidente que el adecuado enfrentamiento de las amenazas y el aprovechamiento de las oportunidades planteados por la nueva economía exigen del contador un conocimiento bastante amplio en diversos aspectos de las tecnologías fundamentales de la revolución digital. En los países donde los contadores públicos son certificados por los organismos gremiales, los exámenes incorporan la verificación de competencia en tecnología de la información considerando los programas y aplicaciones más recientes y, a menudo, de desarrollar cursos de actualización y entrenamiento en la materia. Está claro que la tecnología de la información se debe considerar como una materia central (y no accesoria o complementaria) en la formación del contador.
IFAC (International Federation of Accountants) emitió una guía respecto a los requerimientos de tecnología de la información que debería cubrir el currículum profesional del contador en 1995, guía que se actualizó en 1998 (IFAC 1999)
y que clasifica las necesidades en cinco áreas, distinguiendo entre los requerimientos generales (conceptos de tecnología de la información para sistemas de negocios y el control interno en sistemas basados en la computación), los conocimientos necesarios como usuario y los conocimientos necesarios para desempeñar adecuadamente el papel del contador en tres de sus funciones profesionales esenciales en la nueva economía: como administrador de sistemas de información, como diseñador de sistemas de negocios y como evaluador de sistemas de información. Debe notarse que califica las áreas de conceptos generales y de usuario como requerimientos indispensables para todos los contadores, quienes además deberían tener un completo dominio de, a lo menos, una de las áreas correspondientes a su papel específico como administrador, diseñador o evaluador de sistemas de información. Así, el profesional orientado a la contabilidad administrativa tendría que cumplir con los requerimientos dirigidos a conceptos, al usuario, a la administración y al diseño de sistemas. Un profesional orientado a la auditoría debería cumplir con los requerimientos orientados a conceptos de tecnología de la información para sistemas de negocios, al usuario de tecnología y al evaluador de sistemas.
En el documento de IFAC se establece la necesidad de adquirir conocimiento práctico y teórico, tanto antes como después de la certificación, pero establece una pauta detallada sólo para la formación profesional básica.
Bajo la clasificación de conceptos de tecnología de la información para sistemas de negocios se incluyen materias conceptuales fundamentales, respecto a teoría de sistemas, uso administrativo de la información, hardware, software de sistemas, estrategia de aplicaciones, organización de datos, redes, transferencia electrónica de datos y procesamiento de transacciones en aplicaciones típicas de contabilidad. Un mayor detalle de la pauta se puede ver en el anexo.
En los temas relacionados con el control interno en sistemas computacionales se consideran los objetivos del control, el marco y el ambiente de control, la evaluación del riesgo, procedimientos de control y monitoreo de cumplimiento.
El currículum para responder a los requerimientos como usuario de tecnología de la información contempla principalmente experiencia con aplicaciones comerciales y contables y software,
Las materias para responder a las necesidades de conocimientos del contador en su papel de administrador de sistemas de información se clasifican en áreas de consideraciones estratégicas en el desarrollo de sistemas de información, aspectos administrativos, control financiero de tecnología de la información, seguridad, respaldo y recuperación, aspectos operacionales, administración de compra, desarrollo e implementación de sistemas, administración de mantenimiento y cambio de sistemas y administración de computación de usuario.
La Tecnología de la Información en la Formación del Contador
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de diseño de sistemas, adquisición de sistemas, desarrollo de fases, tareas y prácticas del ciclo de vida de desarrollo y control sobre procesos de desarrollo de sistemas.
Por último, como evaluador de sistemas de información, el contador debería recibir preparación en materia de estándares de control (legales, éticos, de auditoría y de sistemas de información), objetos de evaluación, evaluación de métodos y prácticas, comunicación de resultados de evaluación, seguimiento, evaluaciones específicas y técnicas de auditoría asistidas por computador (CAATs). (IFAC 1999)
Las materias señaladas, expuestas con gran detalle en el documento original, indudablemente cubren las materias claves del conocimiento mínimo necesario para un desempeño profesional cabal del contador en la nueva economía. En este sentido, más allá de la posible discusión acerca de la inclusión u omisión de alguna materia puntual, la propuesta de IFAC representa un objetivo que debería ser prioritario en el diseño del currículum de formación de los futuros contadores y de los cursos de actualización para los actuales. Sin embargo, tener claro el objetivo es sólo el primer paso para poder alcanzarlo.
El tema también ha sido abordado en forma amplia por el Grupo Intergubernamental de Trabajo de Expertos en Normas Internacionales de Contabilidad y de Presentación de Informes de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo (UNCTAD).
la educación permanente y los campos de certificación y regulación. En los Estados Unidos, una comisión especial de AICPA emitió un informe con el propósito de discutir tópicos respecto a la implementación y a los efectos de la pauta N° 11 de IFAC (versión original, 1995), algunas de cuyas consideraciones y conclusiones son, a nuestro juicio, válidas también para Chile.
En lo que se refiere a la educación universitaria, concluye que la guía N° 11 de IFAC representa un excelente borrador de currículum de tecnología de la información. Plantea que no es necesario para los estudiantes comprender el embrollo de cada nueva tecnología, pero que la comprensión de los conceptos ayuda a los estudiantes a aprender a usar, a evaluar y a controlar la tecnología en forma más efectiva. Sin una comprensión conceptual, puede malentenderse la tecnología y aplicarse en forma ineficiente o inapropiada. Una comprensión conceptual alienta a los estudiantes y profesionales de la contabilidad a concentrarse en la aplicación y el uso de la tecnología para el logro de objetivos de negocios (AICPA 1996).
El informe plantea cuatro consideraciones básicas a la hora de formular una estrategia de implementación de una línea educacional ajustada a los requerimientos:
•La importancia de reconocer desde el comienzo que los recursos tecnológicos están cambiando continuamente. Esto significa que las escuelas deben enseñar a los estudiantes que será su responsabilidad personal, como profesionales de la contabilidad, mejorar su comprensión de la tecnología y permanecer actualizados respecto a recursos de tecnología de la información a lo largo de su carrera laboral. Debe dejarse establecido claramente que la tecnología de la información utilizada en forma inapropiada no constituye un recurso, sino un riesgo o un problema. El profesional debe controlar a la tecnología, no al revés.
•En segundo lugar, debe hacerse todo lo necesario para que los estudiantes comprendan que conocimientos y destrezas de tecnología de la información son esenciales para el contador de hoy, incluyendo versación en el uso de herramientas como planillas electrónicas, procesadores de texto, presentaciones gráficas, bases de datos, etc., para potenciar la eficacia y eficiencia personal.
•Los estudiantes deberían ser alentados a estudiar tecnología de la información enfocándola desde la perspectiva de su utilidad, su aplicación y su impacto. Focalizar la atención del estudiante en el encauzamiento del poder y de la utilización de la tecnología y no considerándola como un fin último. Es muy importante el énfasis que se ponga en la forma en que la tecnología afecta a las organizaciones y en cómo la tecnología puede ayudar a los contadores a generar y entregar información de mayor valor. Antes de diseñar o implantar un sistema, el estudiante debe comprender el campo y los objetivos del negocio que serán apoyados por el sistema.
•Finalmente, debe tratarse de integrar en la mayor medida posible el estudio de la tecnología con el estudio de la contabilidad, no tratándolos en ningún caso como disciplinas separadas e independientes.
Estrategia para lograr la formación requerida
Lograr el objetivo de una adecuada formación en tecnología de la información es imperativo para el desarrollo de la profesión. El fracaso significaría una fuerte reducción del campo de trabajo, acompañada de una disminución del estatus profesional, y significaría renunciar al aprovechamiento de las oportunidades de acción que brinda la nueva economía, cediéndolas a otros profesionales, desperdiciando las ventajas competitivas que brindan los aspectos tradicionales de la formación contable y de auditoría.
Lograr este objetivo requiere acción estratégica no sólo en la educación de pregrado, sino también en campos como
Lograr los objetivos de una
adecuada formación en
tecnología de la
información es imperativo
para el desarrollo de la
También se plantean algunos aspectos críticos que se deben tener en cuenta en el proceso de integración de la tecnología de la información al currículum:
•El primero se refiere al apoyo de la Universidad y a la necesidad de discutir y explicar los cambios curriculares y sus impactos con las autoridades superiores.
•Otro tema lo constituye la participación de todo el cuerpo docente. La importancia y el alcance del tema obliga a la participación, en diferentes grados, de todos los académicos.
•Un tercer aspecto se refiere al soporte de hardware y software y de asistencia técnica. El informe declara que muchos, si no todos los programas de contabilidad en los Estados Unidos, son deficientes tanto en hardware como en software.
•También está la imprescindible capacitación de los docentes en teoría y aplicación de tecnología de la información. Los programas existen, tanto en AICPA y otras organizaciones gremiales como en otras entidades públicas y privadas, pero representa un esfuerzo en costos en tiempo y dinero.
Todos los puntos anteriores deben reflejarse en un presupuesto adecuado, teniendo en cuenta que el conjunto de recursos financieros y de tiempo requeridos para cubrir las necesidades de programación curricular, adquisición y mantenimiento de hardware y software y la capacitación del cuerpo docente no son menores.
Finalmente, el efecto de las medidas debe ser evaluado, midiendo los resultados y comparando éstos con los objetivos, en un esquema claro de asignación de responsabilidades (AICPA 1996).
Conclusiones
El análisis anteriormente expuesto nos permite formular algunas conclusiones básicas de tipo general.
Amenazas y oportunidades para el contador
La nueva economía trae consigo cambios trascendentales en la estructura y en el funcionamiento de las organizaciones. Estos cambios afectan en forma particularmente intensa al área de sistemas de información y, por ende, a la contabilidad. La contabilidad no sólo cambia en la forma de procesar y
materializar sus registros e informes, también se reduce su importancia relativa como sistema de información. Por otra parte, aparecen nuevas necesidades y requerimientos de las organizaciones para adaptarse al cambio, para satisfacer algunas de las cuales el perfil profesional tradicional del contador reúne gran parte de los requisitos fundamentales, pero carece de la preparación necesaria en tecnología de la información.
Requerimientos de formación
Tanto para continuar desempeñándose adecuadamente en la gestión contable tradicional como para estar en condiciones de aprovechar las nuevas oportunidades profesionales que brinda el entorno, el contador requiere conocimientos y habilidades en el campo de la tecnología de la información que la formación educativa actual, en la mayoría de los casos, no le proporciona.
Estos requerimientos se pueden clasificar en educación general, necesaria para el desempeño del contador en cualquier rol profesional, y educación especializada, para su desempeño en labores específicas como administrador, diseñador o evaluador de sistemas de información.
Cómo satisfacer las necesidades de educación
No necesariamente deben adquirirse todos los conocimientos de tecnología de la información como parte de la formación de pregrado; la educación continua es particularmente importante en atención a la velocidad del desarrollo tecnológico. Sin embargo, resulta indispensable adecuar los planes de estudio de pregrado a las nuevas exigencias profesionales que debe enfrentar el egresado.
Al hacerlo, deben cuidarse especialmente el enfoque de la enseñanza de tecnología de la información, orientándola hacia la utilización de la tecnología y la comprensión de sus efectos en las organizaciones.
La responsabilidad del diseño e implantación del cambio curricular recae, en nuestra opinión, fundamentalmente en los académicos y docentes, los que necesitan contar para ello con el apoyo decidido de las respectivas universidades, teniendo en cuenta los elevados costos que implican las adquisiciones y la mantención de hardware y software y la capacitación de los propios docentes.
Estimamos imprescindible crear conciencia en torno a las necesidades expuestas e intensificar desde ya la discusión de las medidas necesarias para realizar el cambio en nuestro país en un ambiente de amplia colaboración. No es suficiente que dos o tres universidades actualicen independientemente sus planes de estudio o desarrollen programas específicos. Los académicos de la contabilidad debemos lograr algunos consensos mínimos, trabajo en el cual las pautas de otros organismos gremiales nos pueden ser vir de gran ayuda, y materializar las transformaciones necesarias para que los contadores públicos o auditores egresados de cualquiera de nuestras universidades estén en condiciones de afrontar con éxito los desafíos que plantea la nueva economía a nuestra profesión.
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La importancia y el
alcance del tema, obliga
a la participación, en
diferentes grados, de
La Tecnología de la Información en la Formación del Contador
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Bibliografía
AICPA, American Institute of Chartered Public Accountants (1996), “Information Technology Competencies in the Accounting Profession”, http://www.aicpa.org/
Castejón Montijano, Rafael (1999),
“La Revolución Digital”, ensayo general para el curso de doctorado, realizado por Fernando Galindo, Universidad Nacional de Educación a Distancia, Madrid
CICA, Canadian Institute of Chartered Accountants (1996), The Inter-Institute Vision Task Force Report, http://www.cica.org/
Cooper, Robin (1996)
“Look Out Management Accountants”, Management Accounting, May & June, IMA, Nueva York
García-Ayuso Covarsí, Manuel (1999)
“El Papel de la Tecnología de la Información en la Reforma del Currículum Contable”, Revista Pixelbit N° 7, Universidad de Sevilla, Sevilla
Grove, Andrew S. (1999)
"Destination Internet Economy", charla dada en Munich el 22 de septiembre de 1999, http://www.intel.com
IFAC, International Federation of Accountants (1999), “Information Technology in the Accounting Curriculum”, IFAC Handbook 1999 Technical Pronouncements, Nueva York, pp.628-687
Lozano Avilés, Bertha G. (1997)
“La Contabilidad como un Sistema de Información Proactivo ante el Cambio de Paradigma”, Gestión y Estrategia N° 11-12, Universidad Autónoma de México, Ciudad de México
Negroponte, Nicholas (1995)
El Mundo Digital, Ediciones B, Barcelona
Nelson, Irvin T. (1998) “What´s happening in the Job Market?” New Accountant, March/April, Utah State University, Logan, Utah
Vargas Calderón, Víctor (1999)
“Lo Interdisciplinario y la Formación Profesional en el Siglo XXI: El Currículum del Contador”, XXIII Conferencia Interamericana de Contabilidad, San Juan, Puerto Rico
Anexo I
Requerimientos Educacionales según IFAC
REQUERIMIENTOS EDUCACIONALES GENERALES DE TECNOLOGIA DE LA INFORMACION, según el detalle del apéndice a la guía N° 11 de IFAC "Information Technology in the Accounting Curriculum" (Junio 1998)
Conceptos de TI para sistemas de negocios
1 Conceptos generales de sistemas
1.1 Naturaleza y tipo de sistemas
1.1.1 Teoría general de sistemas, objetivos del sistema 1.1.2 Sistemas abiertos/cerrados, bien/mal
estructurados, formales/informales, etc. 1.2 Arquitectura de sistemas
1.2.1 Subsistemas, redes, sistemas distribuidos 1.2.2 Hardware, software de sistemas, software de
aplicación de sistemas
1.2.3 Organización de datos y modalidades de acceso 1.2.4 Redes y transferencia electrónica de datos 1.3 Control y retroalimentación en sistemas 1.3.1 Objetivos, mediciones, monitoreo,
retroalimentación y seguimiento 1.4 Naturaleza y tipos de información 1.4.1 Rutina, excepción, ad hoc, predictiva
1.4.2 Documentos de transacción, pantallas, informes, mensajes, etc.
1.5 Atributos de la información
1.5.1 Oportunidad, frecuencia, precisión, nivel de agregación, etc.
1.5.2 Valor decisional
1.6 Papel de la información en los negocios 1.6.1 Monitoreo, detección de problemas, acción,
soporte decisional, etc.
1.6.2 Conceptos de informes y sistemas
1.6.3 Sistema de procesamiento de transacciones (TPS) 1.6.4 Sistema de información administrativa (MIS) 1.6.5 Sistema de apoyo decisional (DSS)
1.6.6 Sistema de información ejecutiva (EIS) 1.6.7 Sistema experto (ES), red neuronal (NN)
2 Uso administrativo de la información
2.1 Teoría de decisiones
2.2 Procesamiento de información humana 2.3 Procesamiento de transacciones en aplicaciones
comerciales típicas
2.3.1 Procesamiento de transacciones, mantención de archivos maestros, generación de informes, investigación de procesos, apoyo a planificación y control, etc.
2.4 Comunicaciones e información 2.5 Análisis financiero
3 Hardware
3.1 Componentes de una configuración computacional 3.1.1 Microcomputadores, estaciones de trabajo,
minicomputadores, mainframes, supercomputadores
3.1.2 Redes multiusuario 3.2 Unidades de procesamiento
12
3.2.2 Líneas de bus, cables, tarjetas de circuito integrado, microcódigo, registros, etc. 3.3 Periféricos, velocidades de proceso, etc. 3.3.1 Teclado, mouse, reconocimiento de texto,
reconocimiento de voz, smart card, scanner, impresora, etc.
3.3.2 Unidades de control, buffers, canales, etc. 3.4 Dispositivos de almacenamiento físico 3.4.1 Representación computacional de datos,
compresión de datos
3.4.2 Cinta magnética, disco magnético, CD ROM, CD WORM, computer output microfilm
3.5 Dispositivos de comunicaciones
3.5.1 Modem, línea de transmisión, carrier, etc.
4 Software de sistemas
4.1 Configuración de software
4.1.1 Diseños para microcomputadores, estaciones de trabajo, minicomputadores, supercomputadores 4.1.2 Sistemas abierto/propietario
4.2 Sistemas operativos 4.2.1 Interfaces gráficas de usuario 4.2.2 Redes, cliente/servidor, etc. 4.3 Sistemas de comunicaciones 4.3.1 Monitor terminal, etc. 4.4 Software de seguridad 4.4.1 Software de control de acceso 4.4.2 Antivirus
4.5 Software utilitarios
4.5.1 Editor de textos, administrador de archivos, respaldo/recuperación de archivos, compresión de archivos
4.5.2 Software de monitoreo de desempeño, agenda 4.6 Lenguajes de programación/compiladores 4.6.1 Evolución de lenguajes y aproximaciones para
selección
4.6.2 Código de máquina/assembly/procedural/ lenguajes de 4ª generación
4.6.3 Lenguajes orientados a objeto, sistemas autoriales multimedia, etc.
4.7 Ayudas de programación, software interactivo de programación
4.7.1 Generadores de programas/CASE 4.7.2 Herramientas de programación
4.7.3 Métodos de diseño y desarrollo de programas 4.7.4 Pruebas y documentación
4.8 Sistemas de administración de bibliotecas 4.8.1 Control de versiones, migración, etc. 4.9 Sistemas de administración de datos 4.9.1 Sistemas de administración de cinta/disco 4.9.2 Hardcopy/microficha/imágenes ópticas 4.9.3 Archivos on-line
4.9.4 Software generador de informes y recuperación de datos
5 Aplicaciones
5.1 Estrategia de aplicaciones 5.1.1 Ventaja competitiva
5.1.2 Desarrollo integral o parcial/integración de sistemas
5.1.3 Paquetes vs. sistemas a la medida 5.1.4 Procesamiento distribuido vs. centralizado 5.1.5 Computación a nivel de usuario
5.1.6 Aplicaciones internet/intranet/extranet
6
Organización de datos y métodos de acceso
6.1 Estructura de datos y organización de archivos 6.1.1 Codificación de datos
6.1.2 Diseño de archivo/registro
6.2 Métodos de acceso y mantención de archivos 6.2.1 Acceso secuencial
6.2.2 Acceso directo (random access) 6.2.3 Acceso secuencial indexado 6.2.4 Relacional
6.3 Tipos de archivos de datos 6.3.1 Maestro/transacciones/tablas
6.3.2 Array de discos, listado, stack, cola, árbol, índice 6.4 Sistemas de administración de base de datos 6.4.1 Almacenamiento de datos, acceso, datos
compartidos
6.4.2 Principios de diseño - caracteres/campos/registros 6.4.3 Administración de base de datos
6.4.4 Modelación conceptual de datos
6.4.5 Definición/documentación de requerimientos 6.4.6 Archivos/esquema/diccionario de datos 6.4.7 Bases de datos modelo, sistemas distribuidos 6.5 Administración de documentos
6.5.1 Captura, índice, almacenamiento, recuperación, presentación/impresión
6.5.2 Computer output microfilm (COM), microficha, optical imaging systems
7
Redes y transferencia electrónica de datos
7.1 Componentes, configuraciones y diseños de redes 7.1.1 Redes LAN/links de micro a mainframe/WAN/redes de procesamiento distribuido/sistemas móviles 7.1.2 Opciones de transmisión de datos, servicios de
carrier
7.2 Aplicaciones Internet/intranet/extranet 7.2.1 Comercio electrónico, administración del
conocimiento
7.3 Dispositivos y sofware de comunicación y transmisión de datos
7.3.1 Modem, switch, concentrador, puente, router, monitor terminal, etc.
7.4 Comunicación de mensajes y documentos 7.4.1 EDI, point of sale (POS), sistema de transferencia
electrónica de fondos (EFTS), e-mail, etc. 7.5 Operaciones, administración y control
8 Procesamiento de transacciones en
aplicaciones típicas de negocios y contabilidad
8.1 Fases de procesamiento de aplicación general 8.1.1 Ingreso de datos
8.1.2 Edición
8.1.3 Actualización de archivos maestros
8.1.4 Informes, contabilidad, control, administración 8.1.5 Consultas, audit trail, informes ad hoc 8.2 Modos de procesamiento
8.2.1 Procesamiento orientado a batch 8.2.2 Procesamiento orientado a transacciones 8.2.3 Procesamiento en línea
8.2.4 Procesamiento en tiempo real 8.2.5 Procesamiento distribuido 8.2.6 Multiprogramación, multitarea y
multiprocesamiento
La Tecnología de la Información en la Formación del Contador
13
8.3.1 Ventas, deudores, ingresos 8.3.2 Compras, acreedores, egresos 8.3.3 Existencias, costo de ventas
8.3.4 Planificación y control de materiales/costeo 8.3.5 Planificación y control de producción 8.3.6 Personal y remuneraciones 8.3.7 Activo fijo
8.3.8 Presupuesto y sistemas de información
Control interno en sistemas basados en computadores
1 Objetivos del control
1.1 Riesgos y exposición al riesgo en sistemas de información basados en computadores 1.1.1 Fraude, error, abuso
1.1.2 Desventaja competitiva, sanciones legales, interrupción de negocios, costos sociales 1.2 Efecto del computador en el procesamiento de
controles
1.2.1 Consideraciones conductuales 1.2.2 Costo/beneficio
1.3 Responsabilidad por el control 1.3.1 Administradores
1.3.2 Usuarios 1.3.3 Personal de TI 1.3.4 Auditores
1.4 Eficacia y eficiencia de las operaciones 1.5 Confiabilidad de la información financiera 1.6 Cumplimiento de leyes y regulaciones aplicables 1.6.1 Prevención de fraude, error y actos ilegales 1.6.2 Detección de fraude, error y actos ilegales 1.7 Relación costo/beneficio de procedimientos de
control
2 Marco de control
2.1 Niveles de control
2.1.1 Organizacional, administración de recursos, control de acceso, entorno, operaciones, aplicación 2.1.2 Físico, lógico; hardware, software
3 Ambiente de control
3.1 Filosofía de la administración y estilo operacional 3.2 Plan/estructura de la organización
3.2.1 Segregación de funciones incompatibles 3.3 Métodos de comunicación de la asignación de
autoridad y responsabilidad 3.4 Métodos de control de gestión 3.5 Metodología de desarrollo de sistemas 3.6 Controles en la selección, adquisición/desarrollo
de sistemas
3.6.1 Estándares y controles aplicables al desarrollo de proyectos de sistemas de información
3.6.2 Sistemas desarrollados/comprados 3.6.3 Análisis y diseño estructurado
3.7 Controles en la implementación de sistemas 3.7.1 Metodologías de pruebas de aceptación 3.7.2 Metodologías de conversión de sistemas 3.8 Controles en cambios de sistemas y programas 3.8.1 Controles de autorización
3.8.2 Estándares y controles de documentación 3.8.3 Controles de implementación
3.8.4 Custodia
3.8.5 Controles de cambios de emergencia 3.8.6 Testeo y control de calidad
3.8.7 Copyright, garantías, etc.
3.9 Métodos de administración de personal 3.10 Controles externos
4 Evaluación de riesgos
4.1 Exposición al riesgo y probabilidad de pérdida 4.1.1 Fraude, error, vandalismo
4.1.2 Costo excesivo, desventaja competitiva interrupción de negocios
4.1.3 Costos sociales, sanciones legales, etc. 4.2 Consecuencias monetarias/no monetarias 4.3 Estrategias preventivas/detectivas/correctivas
5 Actividades de control
5.1 Sistema de contabilidad
5.1.1 Identificación y registro de todas las transacciones válidas
5.1.2 Clasificación adecuada y oportuna de las transacciones
5.1.3 Medición/valoración apropiada 5.1.4 Cortes apropiados
5.1.5 Presentación apropiada 5.2 Procedimientos de control 5.2.1 Autorización
5.2.2 Separación de funciones incompatibles (diseño organizacional, identificación de usuario, clasificación de datos, matriz de autorización datos/usuario, autentificación del usuario) 5.2.3 Documentación y registros adecuados 5.2.4 Resguardo de activos, limitación de acceso a
activos
5.3 Diseño de control
5.3.1 Verificaciones independientes de desempeño; verificación de registros contables, comparación de registros con activos
5.3.2 Efecto de controles generales 5.3.3 Controles preventivos 5.3.4 Controles detectivos
5.3.5 Controles dependientes del computador (edición, validación, etc.)
5.3.6 Controles del usuario (equilibrio de control, seguimiento manual, etc.)
5.3.7 Audit trails
5.3.8 Identificación/investigación/corrección/ seguimiento de errores
5.4 Control sobre integridad, privacidad y seguridad de datos
5.4.1 Clasificación de la información 5.4.2 Controles de administración de acceso 5.4.3 Diseño físico y controles de acceso
5.4.4 Controles de acceso lógico (matriz de autorización de usuario)
5.4.5 Seguridad de redes (encriptación, firewalls) 5.4.6 Técnicas de seguridad de programas 5.4.7 Técnicas de seguridad de datos 5.4.8 Técnicas de monitoreo y vigilancia
5.5 Continuidad de procesos/Planificación y control de recuperación de desastres
5.5.1 Amenaza y administración de riesgos 5.5.2 Técnicas de software y de respaldo de datos
(problemas de sistemas on-line, etc.) 5.5.3 Convenios de alternativas de procesamiento 5.5.4 Recuperación de desastres: plan, pruebas,
14
5.6 Proceso/operaciones de sistemas de información 5.6.1 Integración con planes departamentales; seguros 5.6.2 Planificación y programación
5.6.3 Monitoreo del desempeño
5.6.4 Control de productividad y calidad de servicio 5.6.5 Espejos de sitios web
5.6.6 Administración de bibliotecas
5.6.7 Distribución y control de entradas y salidas 5.6.8 Seguridad, respaldo y recuperación
6 Monitoreo de cumplimiento de controles
6.1 Papel de la administración 6.2 Papel de los usuarios
6.3 Papel de los auditores internos 6.4 Papel de los auditores externos
El contador profesional como usuario de TI
1 Experiencia con aplicaciones comerciales y
contables
1.1 Decisiones claves en la adquisición de TI 1.1.1 Definición de necesidades y costos 1.1.2 Identificación de alternativas
1.1.3 Decisiones de compra/desarrollo/externalización 1.1.4 Selección de hardware y software apropiado 1.2 Evaluación de sistemas de información 1.2.1 Pruebas de sistemas
1.2.2 Operación de sistemas 1.2.3 Mantenimiento de sistemas
1.3 Organización de recursos del sistema 1.3.1 Administración de hardware, software, datos,
suministros, etc.
1.4 Control y resguardo de sistemas de información 1.4.1 Errores en el uso
1.4.2 Robo de hardware, software, suministros 1.4.3 Uso no autorizado, vandalismo
1.4.4 Piratería de software 1.4.5 Virus
1.4.6 Fallas del sistema 1.5 Comercio electrónico
1.5.1 Riesgo, tópicos de seguridad y técnicas
2 Software
2.1 Sistemas operativos (DOS, Windows, etc.) 2.2 Arquitectura de sistemas (usuario individual, redes
LAN, redes WAN, etc.) 2.3 Paquetes de contabilidad básica 2.4 Sistemas de negocios pequeños 2.4.1 Automatización industrial/CIM/CAD/CAM 2.4.2 Productos de Automatización de oficinas 2.5 Planillas electrónicas financieras (diseño,
documentación, operación, riesgos, control) 2.6 Procesamiento de textos (operación)
2.7 Correo electrónico (operación, riesgos, control) 2.8 Browser de Internet (operación)
2.9 Gráficos comerciales y presentaciones (prácticas, gráficos distorsionantes, operación, etc.) 2.10 Bases de datos (herramienta de investigación
profesional, on-line, local) 2.10.1 Diseño de base de datos 2.10.2 Operación
2.10.3 Generadores de informes
2.10.4 Software de recuperación de datos 2.10.5 Lenguaje DB query (4GL)
2.11 Programas utilitarios 2.11.1 Editor de textos
2.11.2 Administrador de archivos 2.11.3 Respaldo/recuperación de archivos 2.11.4 Compresión de archivos
2.12 Software de control de acceso (perfil de usuario, menú, contraseña, transactional logging) 2.13 Software antivirus (tipos de virus, etc.) 2.14 Software de comunicaciones
2.14.1 E-mail, transferencia de archivos, link con servidor, etc. 2.14.2 Internet, www, etc.
2.15 Análisis estadístico, modelos de proyección (productos de análisis estadístico, usos, etc.) 2.16 Preparación de declaraciones de impuestos 2.17 Software de auditoría (extracción/análisis de datos,
generación de papeles de trabajo, etc.) 2.18 Sistemas expertos y de apoyo a toma de
decisiones (características, fortalezas, debilidades, etc.)
El contador profesional como administrador
de SI
1 Consideraciones estratégicas en el desarrollo
de sistemas de información
1.1 Planificación de SI basada en factores críticos de éxito/criterios
1.1.1 Medición de eficacia y productividad de SI 1.1.2 Relación costo/beneficio (cuantitativa y cualitativa,
impacto en administración, tareas y procedimientos de oficina)
1.2 Componentes de planes a largo plazo 1.2.1 Apoyo a reingeniería de procesos 1.3 Alineamiento/integración con objetivos
comerciales y factores críticos de éxito 1.3.1 Evaluación de tecnología y planificación de
capacidad
1.3.2 Asignación de recursos/determinación de prioridades
1.3.3 Administración de difusión de tecnología, incluyendo computación de usuario final 1.4 Participación en planificación estratégica 1.4.1 Evaluación de la función de TI, procesos de
aseguramiento de la calidad, mejoramiento continuo
2 Aspectos administrativos
2.1 Descripción de tareas/organización/dependencia del departamento de TI
2.1.1 Gerente de IT 2.1.2 Analista de negocios 2.1.3 Analista de sistemas 2.1.4 Programadores
2.1.5 Gerente y personal de operación
2.1.6 Administrador de base de datos/administrador de datos
2.1.7 Controlador de red 2.1.8 Bibliotecario
La Tecnología de la Información en la Formación del Contador
15
2.2 Reclutamiento/desarrollo de recursos humanos para SI
2.2.1 Dotación, desarrollo personal y evaluación de desempeño
3 Control financiero de TI
3.1 Presupuesto y control de costos 3.1.1 Presupuesto de inversiones
3.1.2 Contabilización de costos del sistema 3.1.3 Sistemas para determinación de costos 3.1.4 Monitoreo de gastos
4 Seguridad, respaldo y recuperación
4.1 Acceso, disponibilidad y continuidad 4.1.1 Control de acceso (físico, lógico/electrónico) 4.1.2 Recuperación de respaldos
4.1.3 Planificación de desastres
5 Aspectos operacionales
5.1 Desarrollo de prioridades operacionales 5.1.1 Factores humanos
5.1.2 Impacto en gestión, tareas y procedimientos de oficina
5.2 Gestión de operaciones computacionales 5.2.1 Planificación y programación
5.2.2 Monitoreo de desempeño
5.2.3 Control de productividad y calidad de servicio 5.2.4 Desarrollo/mantenimiento de infraestructura
funcional IT
5.2.5 Arquitectura de información 5.2.6 Redes de comunicación
5.2.7 Recursos, administración de equipos y resguardo 5.2.8 Administración de bibliotecas
5.2.9 Distribución y control de entradas/salidas 5.3 Administración de computación interorganizacional 5.3.1 EDI
5.3.2 Servicios externalizados
5.3.3 Sistemas computacionales colaborativos 5.3.4 Sistemas distribuidos
6 Administración de compra, desarrollo e
implementación de sistemas
6.1 Alternativas de desarrollo/compra 6.1.1 In-house/bureau/externalización
6.2 Estándares y controles aplicables a proyectos de desarrollo de SI
6.2.1 Técnicas de administración de proyectos de desarrollo de sistemas
6.2.2 Mantención de consistencia y compatibilidad de hardware, software, redes, arquitectura y tipos de datos, integración de aplicaciones nuevas y existentes
6.2.3 Manejo de las expectativas
6.2.4 Determinación de requerimientos de capacidades y dotación
6.2.5 Solicitud de ofertas 6.2.6 Evaluación y selección
6.2.7 Técnicas de informe y presentación 6.2.8 Administración técnica y conductual
7 Administración de mantenimiento y cambio
de sistemas
7.1 Estándares y controles aplicables a actividades de mantenimiento de SI
7.1.1 Administración de versiones/aplicaciones heredadas
7.1.2 Migración 7.1.3 Custodia 7.1.4 Autorización
7.1.5 Controles de cambios de emergencia 7.1.6 Pruebas y control de calidad 7.1.7 Copyright, garantías, etc.
8 Administración de computación de usuario
8.1 Papel del centro de información 8.1.1 Seguridad
8.1.2 Soporte para sistemas desarrollados por el usuario 8.1.3 Asesoría
El contador profesional como diseñador de
sistemas de negocios
1 Papel de la información en el diseño y el
comportamiento organizacional
1.1 Bases de datos y sistemas de administración de bases de datos
1.1.1 Organización, ingreso, almacenamiento de datos, datos compartidos y control de datos
1.1.2 Implicancias de redes centralizadas, distribuidas y cliente/servidor
1.2 Ciclo de vida de desarrollo de sistemas 1.2.1 Administración, planificación y control de
proyectos
1.2.2 Requisitos de documentación
1.3 Riesgos: económico, técnico, operacional, conductual
1.3.1 Principales riesgos y razones para la falla de proyectos computacionales
2 Análisis y técnicas de diseño de sistemas
2.1 Determinación de requerimientos de información, documentación, diseño de sistemas
2.1.1 Diagramas de flujo de datos 2.1.2 Modelo de entidades y relaciones 2.1.3 Tablas y árboles de decisión 2.1.4 Diseño de prototipos
2.1.5 Herramientas CASE (Computer Aided Software Engineering)
2.1.6 Diseño de bases de datos
/archivos/registros/formularios/pantallas
3 Adquisición de sistemas/Desarrollo de fases,
tareas y prácticas del ciclo de vida de desarrollo y control sobre procesos de desarrollo de sistemas
3.1 Investigación y estudio de factibilidad 3.1.1 Análisis de sistemas existentes
3.1.2 Alcance de sistemas propuestos y necesidades de información
3.1.3 Naturaleza y tamaño del negocio 3.1.4 Análisis costo-beneficio
3.1.5 Definición de requerimientos de aplicación 3.2 Análisis de requerimientos y diseño inicial 3.2.1 Dimensionamiento de volúmenes y sistemas 3.2.2 Incorporación de controles
16
3.3.1 Diseño de pantallas e informes
3.3.2 Diagramación de flujo de requerimientos de hardware y software
3.3.3 Definición de requerimientos técnicos 3.4 Evaluación y adquisición de hardware
3.4.1 Selección e implementación de computadores y componentes relacionados
3.5 Evaluación, adquisición y desarrollo de software 3.5.1 Selección de paquetes de software, lenguajes
de programación, compiladores 3.5.2 Ayudas de programación
3.5.3 Efenques estructurado, orientado al evento, orientado al objeto
3.5.4 Integración de sistema y bases de datos 3.6 Selección de proveedor de Internet
3.6.1 Selección de proveedor de página web, sitio de comercio electrónico, etc.
3.7 Contratos de hardware y licencias de software 3.7.1 Aspectos claves
3.8 Instalación e implementación de sistemas 3.8.1 Planificación, entrenamiento, etc. 3.9 Prueba de sistemas (testing) 3.9.1 El papel de las especificaciones 3.9.2 Diseño, ejecución y control de pruebas
Anexo II
Requerimientos Educacionales según
Naciones Unidas
1. Conceptos de tecnología de la información para sistemas comerciales
a) Conceptos generales relativos a los sistemas: i) Teoría de los sistemas, objetivos de los sistemas
y tipos de sistemas ii) Arquitectura de los sistemas
iii) Control y realimentación de los sistemas iv) Naturaleza, tipos y atributos de la información v) Función de la información en la empresa b) Empleo de la información por los gestores:
i) Teoría de la decisión
ii) Proceso de la información sobre recursos humanos
iii) Proceso de transacciones en aplicaciones comerciales características
iv) Comunicación de la información v) Análisis financiero
c) Equipo físico
i) Elementos de una configuración de computadora ii) Unidades de proceso
iii) Mecanismos de entrada/salida, velocidades del proceso y otras cuestiones relacionadas iv) Dispositivos físicos de memoria v) Mecanismos de comunicación d) Programas de los sistemas:
i) Configuración de los programas ii) Sistemas operativos
iii) Hoja de cálculo financiero iv) Tratamiento de textos v) Programas de base de datos vi) Sistemas de comunicación vii) Programas de correo electrónico
viii) Examinador de la Red
ix) Paquetes de programas de contabilidad básica x) Pequeños sistemas de gestión
xi) Gráficos comerciales y programas para la presentación
xii) Programas de seguridad, entre ellos programas de control de acceso y antivirus
xiii) Programas de utilidad
xiv) Lenguajes de programación y compiladores xv) Ayudas a la programación interactivas con
programas para la programación xvi) Sistemas de gestión de bibliotecas xvii) Sistemas de gestión de datos
xviii) Modelos de previsión y análisis estadísticos xix) Programas para la preparación de impuestos xx) Programas para la verificación de cuentas xxi) Sistemas de apoyo a las decisiones e) Estrategia de los programas de aplicación f) Métodos de organización de datos y de acceso a
éstos:
i) Estructuras de los datos y organización de archivos
ii) Métodos de acceso y mantenimiento de archivos iii) Tipos de ficheros de datos
iv) Sistema de gestión de bases de datos v) Gestión de documentos
g) Transferencia de redes y datos electrónicos: i) Elementos, configuración y diseño de redes ii) Aplicaciones Internet, Intranet y Extranet iii) Mecanismos/programas electrónicos para la
comunicación y transmisión de datos iv) Comunicación de mensajes y documentos v) Gestión y control de operaciones
h) Proceso de transacciones en aplicaciones comerciales características
i) Fases del proceso de aplicación general ii) Modos de proceso
iii) Forma de procesar distintas clasificaciones y transacciones (por ejemplo, compras, ventas, etc.)
iv) Planificación y programación de la producción, con inclusión de los diseños CAD y CAM con ayuda de computadoras
v) Funciones de tesorería y administración vi) Sistemas de registro general, presupuestación
e información
2. Control interno en los sistemas comerciales basados en computadoras
a) Objetivos del control:
i) Riesgos y peligros en los sistemas de información basados en computadoras
ii) Efecto de la computadora en los controles de proceso
iii) Efecto de la terminología de la información en las organizaciones y los controles
iv) Responsabilidad de los controles v) Efectividad y eficacia de las operaciones vi) Confiabilidad de informes financieros
vii) Cumplimiento de las leyes y normas aplicables viii) Rentabilidad de los procedimientos de control b) Sistema de control - fases de control
