ESTUDIAR PARA PREVER Y PREVER PARA ACTUAR
Secretaría de Educación Pública
Instituto Tecnológico de Colima
R
SEP
Institutos Tecnológicos
VILLA DE ÁLVAREZ, COL., FEBRERO DE 2012
ASESOR:
M.C. CARLOS ANTONIO PÉREZ TORRES
LICENCIATURA EN ADMINISTRACIÓN
CELSA GABRIELA VERDUZCO RAMÍREZ
ELBA RUBÍ VALENCIA RAMÍREZ
2
INDICE
Contenido Pagina:
Introducción 4
Justificación 7
Marco Teórico 9
Marco Conceptual 25
Antecedentes 29
- Historia de la Sal
Aspectos Generales del Mineral 33
- Características
- Variedades del Producto
- Potencial Geológico Minero
- Principales Usos de la Sal
- Marco Legal Normativo
- Normas Nacionales e Internacionales
- Tratamiento Arancelario de Acuerdos de Libre Comercio
Situación Actual del Mercado 46
- Mercado Internacional
- Mercado Nacional
- Mercado Estatal
- Comercialización
3 - General
- Especifico
Alcances y Limitaciones 67
- Alcances
- Limitaciones
Capitulo 1 68
- Diagnostico del Sector
Capitulo 2 76
- Análisis Comercial
Capitulo 3 110
- Manual de Operación
Capitulo 4 123
- Empresa Integradora
Conclusiones y Recomendaciones 132
Bibliografía 136
4
INTRODUCCIÓN
Desde tiempos remotos, la sal se ha utilizado como condimento y
conservante en la preparación de alimento y bebidas. Incluso, ha sido utilizada
como moneda de cambio y símbolo de poder en civilizaciones antiguas.
Actualmente, en nuestro país, el negocio de la sal de mesa factura más
de 28 millones de dólares y ofrece una serie de productos adicionados y
dietéticos que permiten satisfacer la demanda de consumidores exigentes. El
destino industrial de la extracción de sal, que aporta más del 60% de la
facturación del sector, otorga mayor dinamismo a la actividad nacional.1
Cabe destacar que la sal o cloruro de sodio, es un compuesto químico
mineral que proviene de fuentes naturales.
Su empleo en la alimentación está asociado al desarrollo de uno de los
sectores productivos más antiguos de la civilización humana, ya que el
consumo de vegetales, por parte de nuestros antepasados, llevaba ya el
agregado de este importante mineral, convirtiéndose, de esta manera, en el
primer condimento de la historia. En ese sentido, nuestro consumo del citado
producto es básicamente en forma doméstica; empleamos la sal para sazonar
y mejorar el sabor de los alimentos, como conservante (salazón) en la industria
de alimentos y bebidas. También, la sal constituye el insumo mineral más
usado en la industria química mundial. Por otra parte, su rol en la regulación de
líquidos en el organismo humano tiene una vital importancia como elemento de
hidratación.
El presente proyecto de residencia profesional se realizó con la finalidad
de poner en práctica todos los conocimientos adquiridos a lo largo de la carrera
de administración de empresas, traduciendo lo teórico a lo práctico y buscando
5
en cada análisis, estudio de campo y experimentación, concretar un proyecto
tangible y real, estructurado debidamente con sus herramientas, funciones,
metodologías y procesos, que nos permitan lograr una mejor resolución a las
diferentes problemáticas que enfrenta una empresa y de esa manera, alcanzar
el particular interés de formar una empresa integradora de sal que venga a
solucionar problemas de la operación y comercialización de este producto entre
los productores salineros del Estado y para ello, se realiza un Análisis
Comercial y un Manual de Operación para que la Empresa Integradora de sal,
pueda erigirse como un proyecto viable para su implementación en el campo
empresarial, con los elementos académicos adquiridos por parte de quien
suscribe el estudio, en el Instituto Tecnológico de Colima.
Con esto en consideración, se expone que uno de los problemas
medulares a resolver, radica en demostrar la factibilidad y los beneficios de
llevar a cabo una empresa integradora de sal en el Estado de Colima, mediante
la realización de un Análisis Comercial y la elaboración de Manual de
Operación.
Para poder realizar el Análisis Comercial y el Manual de Operación, nos
basamos en la investigación documental. Con este Proyecto de Residencia
Profesional pretendemos que nuestra intervención sea verdaderamente
coadyuvante para un importante sector productivo colimense, como lo es el
referido a la producción salina.
Entre los factores analizados, se cita principalmente la situación actual
de los salineros, los procedimientos de producción de sal, el mercado
(consumidores y vendedores) y el precio; cada uno de estos factores se
muestra mediante acciones de análisis que se desarrollan a lo largo del
proyecto.
Se mostrarán, además, datos sobre la producción actual de sal en el
país y en el Estado, un listado de las cooperativas de sal y quienes las
integran. Por igual, se muestra el procedimiento de producción actual y la
6
También, se muestra el mercado, un listado de los posibles compradores
y desde luego, competencia directa e indirecta, indispensables en todo Análisis
Comercial.
La información de investigación que se requirió para llevar a cabo este
análisis, fue proporcionada por instituciones públicas y privadas, en el Gobierno
del Estado de Colima, a través de la Secretaría de Fomento Económico
(SEFOME), al igual que por cooperativas salineras y Universidad TecMilenio.
También, se llevo a cabo la investigación de campo que fue recolectada
mediante la observación y visitas realizadas a las salineras y cooperativas del
Estado.
Cabe mencionar que existen importantes limitantes de la información
disponible de la producción y comercialización de este producto a nivel
nacional y en forma desagregada. A pesar de ello, se realizó una importante
labor de recolección de información a nivel del internet y en oficinas públicas
7
JUSTIFICACIÓN
Actualmente, un sector industrial con muchos problemas de organización,
producción y comercialización, es el correspondiente a los salineros de Colima.
Las salinas del municipio de Armería del Estado de Colima, son muy antiguas y
forman parte de la herencia cultural del Estado y del País. Es una actividad
artesanal que da empleo a casi 70 familias del Estado.
Una de las limitaciones de los productores salineros es el financiamiento,
ya que cuentan con áreas potenciales pero la infraestructura no es la adecuada
y los métodos de obtención por la falta de capital para invertir es rústico,
costoso y de alto riesgo.
Un caso común es que vendan su producción a empresas distribuidoras,
las cuales se encargan de moler, envasar e incluso vender la sal a granel.
Tales empresas distribuidoras así como las comercializadoras, llegan a dar
financiamiento a los salineros, ya que como tal, la industria salinera no está
sujeta a crédito.
La sal es un producto de baja densidad económica y por lo tanto, los
métodos artesanales dan como resultado sal de baja calidad y alto costo de
producción. Por ello, es necesario introducir tecnología avanzada o mejorar la
que se tiene para obtener un producto de mayor calidad, aumentar la
productividad y abatir costos, así como prevenir la pérdida de cosechas y
disminución de producción. Un producto con mejor calidad y bajo costo da la
oportunidad de introducirse en nuevos mercados con mejores precios de venta.
Con el trabajo de Análisis Comercial y el Manual de Operación, se
pretende aportar la ayuda necesaria proporcionando información real para
8
Es importante para nosotros la realización de este trabajo, ya que nos da
una visión amplia de lo que es la vida real en las empresas y los conocimientos
que se adquieren a través de la formación académica. Asimismo, nos sirve
para evaluar nuestro desempeño como profesionistas, poniendo y llevando a la
9
MARCO TEÓRICO
El marco teórico nos permite vislumbrar de una manera clara algunos de
los avances que se han escrito acerca de las características de lo que debe de
ser un Análisis Comercial y un Manual de Operación, con la finalidad de que
puedan ser aprovechados para la integración de la propuesta que
presentamos.
La literatura existente es numerosa y a la vez coincide en los principales
puntos de este trabajo, que se refieren al Análisis Comercial y el Manual de
Operación, como se ha mencionado.
De esta forma, tenemos que el Análisis Comercial, de acuerdo a lo
expresado en la Secretaría de Economía del Gobierno Federal, es un
procedimiento que permite recopilar datos, de cualquier aspecto que se desee
conocer para, posteriormente, interpretarlos y hacer uso de ellos. Sirven al
comerciante o empresario para realizar una adecuada toma de decisiones y
para lograr la satisfacción de sus clientes2.
Para la Small Business Administration, organización de los Estados
Unidos que apoya a la creación, desarrollo y consolidación de pequeñas y
medianas empresas en ese país, un Análisis Comercial es un método para
recopilar, analizar e informar los hallazgos relacionados con una situación
específica en el mercado. Se utiliza para poder tomar decisiones sobre:
La introducción al mercado de un nuevo producto o servicio.
Los canales de distribución más apropiados para el producto.
Cambios en las estrategias de promoción y publicidad.
10 Un Análisis Comercial refleja:
Cambios en la conducta del consumidor.
Cambios en los hábitos de compra.
La opinión de los consumidores.
No se debe limitar el proceso de análisis únicamente al momento en que
se inicia un nuevo negocio. Por el contrario, debe convertirse en una actividad
continua. El Análisis Comercial involucra el uso de varios instrumentos para
analizar las tendencias del consumidor. Algunos de estos instrumentos
incluyen: estudios estadísticos, observación, entrevista y grupos focales. La
investigación nos provee información sobre el perfil de nuestros clientes,
incluyendo sus datos demográficos y psicológicos. Estos datos son
características específicas de nuestro grupo objeto, necesarias para desarrollar
un buen plan de mercadeo dirigido a nuestro público primario3.
De acuerdo a lo encontrado en la página de internet de Monografías, el
Análisis Comercial es la recopilación, registro y análisis sistemático de datos
relacionados con problemas del mercado de bienes y servicios. Para nuestros
fines, hay cuatro términos que necesitamos incluir en esa definición. Estos son:
(1) sistemático; (2) objetivo; (3) información y (4) toma de decisiones.
Por consiguiente, nosotros definimos el Análisis Comercial como un
enfoque sistemático y objetivo hacia el desarrollo y provisión de información
aplicable al proceso de toma de decisiones en la gerencia de mercadeo. Lo de
sistemático se refiere a la necesidad de que el proyecto de investigación esté
bien organizado y planeado. La objetividad implica que el estudio comercial se
esfuerza por ser imparcial e insensible en la realización de sus
responsabilidades4.
Para Wikipedia de internet, el Análisis Comercial es el proceso de
recopilación, procesamiento y análisis de información, respecto a temas
3
www.sba.gov/espanol/Primeros_Pasos/investigaciondemercado.html
11
relacionados con la mercadotecnia, como: Clientes, Competidores y el
Mercado. El Análisis Comercial puede ayudar a crear el plan estratégico de la
empresa, preparar el lanzamiento de un producto o soportar el desarrollo de los
productos lanzados dependiendo del ciclo de vida. Con ello, las compañías
pueden aprender más sobre los clientes en curso y potenciales5.
Importancia del Análisis Comercial
Básicamente existen dos razones: Hoy más que nunca, el medio
cambia con vertiginosa rapidez. La economía, la tecnología, las leyes, la
ecología y la cultura que prevalecen en cada país. Están en constante
evolución, debido tanto a la investigación y desarrollo de productos y servicios,
como al intercambio comercial y cultural que se da hoy en día entre todos los
países del mundo. La globalización de los mercados y los avances en la
comunicación moderna, vuelven a los habitantes de todo el mundo más
sensibles ante una infinidad de productos y servicios que de otra manera no
conocerían. Conocemos sus avances tecnológicos, sus problemas ecológicos,
sus planteamientos políticos y, desde luego, los bienes y servicios que se
producen y venden en lugares remotos y que posiblemente muy pronto
veremos en los establecimientos cercanos a nuestros hogares. Para ello, será
indispensable que las compañías fabricantes realicen intensas investigaciones
comerciales, a fin de conocer al detalle las estrategias más adecuadas para
comercializar sus productos y servicios en todo el mundo6.
Analizando algunos de los motivos, tenemos que de acuerdo con la
página de monografías en internet, tanto internos como externos a las
empresas, que hacen precisa una gestión continua y elaborada de la
información, encontramos que:
5 www-wikipedia.org
6
12
Las necesidades del consumidor cambian constantemente.
El tiempo para la toma de decisiones se ha reducido. La empresa necesita decidir entre numerosas alternativas que conllevan un riesgo
importante, en un tiempo reducido. Ello implica la necesidad de
disponer de información fluida y rápida.
Adelantarse a la competencia.
Eclosión de la información. Vivimos en una sociedad que necesita disponer de información para alcanzar objetivos de todo tipo.
Es por ello que el realizar análisis comerciales se convierte en elemental
importancia cuando se analiza cualquier sector productivo, como en el este
caso, el de la sal7.
El texto que a continuación se presenta fue transcrito del libro de
FISCHER, Laura. Et. NAVARRO Alma. Investigación de Mercados. Ed. Mc
Graw Hill. México (1990), y en el mismo se menciona que un Análisis
Comercial es un proceso sistemático para obtener inf ormación que va a servir
al administrador a tomar decisiones para señalar planes y objetivos.
Fischer y Navarro consideran que existen tres los objetivos básicos que son
eminentemente prácticos en cualquier Análisis Comercial:
Objetivo social: tiene como finalidad procesar la información generada por la investigación desde el punto de vista de los consumidores y del
producto. Constituye un medio de comunicación entre consumidores y
productores.
Objetivo económico: permite conocer a la investigación de mercados las posibilidades de éxito económico que podría tener una empresa en el
mercado el cual va dirigido.
Objetivo administrativo: sirve en el proceso de planeación de cualquier empresa y cumple su función como instrumento de la dirección para
ayudar a marcar los caminos a seguir en el desarrollo de la empresa con
base en que desean, esperan y necesitan los consumidores.
13
Por otra parte, las citadas autoras consideran que la investigación de
mercados puede auxiliar a la Dirección de Mercadotecnia, así como a las
demás áreas de la empresa, en la creación de estrategias más eficaces; así
como contribuyen a decidir cómo deben ser combinadas las actividades en la
mezcla optima de mercadotecnia.
Su importancia radica en ser una valiosa fuente de información acerca
del mercado. Permite tomar decisiones y crear ideas sobre bases reales,
controlando, dirigiendo y disciplinando acciones que habrán de seguirse y
evaluarse.
La investigación de mercados es para la mercadotecnia un instrumento
básico de desarrollo, ya que proporciona información en la fase de planeación
sobre consumidores, distribuidores, etc., y facilita la definición de las políticas y
planes a seguir.
Además, auxilia en la selección de las alternativas más convenientes de
acuerdo al mercado, y en el control de resultados de la evaluación y en la
verificación de los objetivos establecidos.
Conocer al consumidor. Adaptación del plan de mercadotecnia a las necesidades, costumbres, deseos y motivaciones del consumidor.
Disminuir los riesgos. La tarea de la investigación de mercados consiste en ser un vínculo entre la sociedad y el mercado, proporciona la
información necesaria para la definición de la mejor política de
mercadotecnia posible. Predice el futuro mediante un análisis del
pasado.
Informar y analizar la información. La investigación de mercados no es para la creación de ideas, no sustituye a la imaginación; sin embargo
proporciona a esta una base real, la controla, la dirige, la disciplina y
trata de mantenerla en el camin0 c0rrecto. Es una fuente de información,
ya que significa recoger hechos e intentar inconvenientes de estas
14
Dentro de las funciones que tiene el Análisis Comercial en la
Mercadotecnia, se encuentra que la misma influye directamente en sus
principales funciones como la planeación, ejecución y el control.
Como instrumento de planeación. Facilita la información objetiva sobre
los consumidores actuales y potenciales, sus necesidades, deseos,
motivos, actitudes y comportamientos, al analizar el tamaño y la
estructura de mercados específicos.
Como instrumento ejecutivo. Contribuye realizando pruebas antes del
lanzamiento de productos, de embalajes y de anuncios en una situación
de mercado real o simulada. El objetivo es determinar cuál de las
alternativas es la que demuestra ser más conveniente para tener más
éxito en el mercad.
Como instrumento de control. Para verificar en qué grado han sido
alcanzados los objetivos establecidos en los planes de mercadotecnia.
También, con el objetivo de planear y controlar, la dirección de
mercadotecnia ha dividido en grupos la información referente al mercado. Esta
información depende del tipo de problema que se presente y de la mezcla de
mercadotecnia.
En su aportación, se mencionan a las fuentes secundarias de
información, por su origen como las siguientes:
a) Públicas
15 Las públicas, entre otras:
Sector Salud.
Sector Agrario.
Comunicaciones y Transportes.
Obras Públicas y Desarrollo Urbano y Ecología.
Programación y Presupuesto.
Sector Turístico.
Sector Comercio y Fomento Industrial.
Sector Financiero.
Sector Educación.
Sector Trabajo.
Organismos Industriales.
Instituciones de Crédito.
Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología.
Fuentes Especializadas.
Organismos Industriales.
Las privadas, entre otras:
Cámara y Asociaciones.
Derechos y Organismos de Investigación.
Decisiones de realizar una investigación de mercados
Un aspecto muy importante es que la investigación está sujeta a
limitaciones, pues esta siempre se refiere al pasado, mientras que las
16
existe un vacío entre lo que se necesita saber y lo que se puede averiguar
acerca del cliente, el producto o el mercado.
A pesar de estas limitaciones, los datos obtenidos son más confiables
como fuentes de información acerca del mercado, que las impresiones o
conjeturas de los directivos; por tanto, representan un apoyo invaluable en la
resolución de problemas.
Existen dos factores que intervienen en la Toma de Decisiones en
mercadotecnia:
Factor Económico.
Una investigación de mercados reducirá los riesgos que implica toda
decisión de mercadotecnia. Sin embargo hacerla resulta caro, y por ello, la
empresa ordenara la realización de esta, solo si estima que la inversión que
representa esta al menos compensada por la reducción del riesgo que la
realización de la investigación permita.
Factor Tiempo.
Cuando la información no se obtenga en el tiempo deseado, perderá
todo, o parte de su interés. La empresa decidirá realizar una investigación solo
en el caso de estar segura de obtener la información con tiempo suficiente para
hacer uso de ella. Esto destaca lo importante que es la planeación de la
17 Definición del objetivo
Es necesario planear los objetivos de la investigación, establecer un
punto de partida para analizar los problemas de la empresa y valorar los
beneficios que la investigación aportara.
Es esencial recordar que el objetivo no es solamente la solución de un
problema específico, sino también la elaboración de normas o guías generales
que ayuden a la empresa.
Investigación preliminar
Es la obtención de conocimientos básicos sobre un tema; requiere
determinar cuáles son las necesidades de investigación con el objeto de evitar
errores y encontrar soluciones viables a cualquier situación que se presente.
Se denomina también investigación exploratoria o sondeo de mercado.
Es importante que el investigador obtenga información tanto de la
compañía como de fuentes externas para analizar la situación; es decir debe
realizar un estudio de la información disponible dentro de la compañía (SIM),
así como de las fuentes secundarias de información.
El objetivo principal es verificar que los resultados que se obtengan sean
útiles para conocer el verdadero problema o en su defecto, es definir el objetivo
de la investigación y la comprensión, de los problemas presentados, para
identificar la causa a fin de decidir si es necesaria la realización de la
18 MANUALES DE OPERACION
Los manuales de operación constituyen en medios valiosos para la
comunicación, y fueron concebidos dentro para registrar y transmitir, sin
distorsiones, información referente a la organización y funcionamiento de una
empresa, así como la de las unidades administrativas que la constituyen.
“La necesidad de contar con un manual de operaciones se ha hecho
imperativo no solo por un ordenamiento si no debido al crecimiento volumen de
operaciones, al incremento del personal, a la adopción de técnicas modernas y
la complejidad misma de la estructura de organización. Todo eso hace
impredecible el uso de instrumentos que faciliten la actuación de los elementos
humanos que colaboraran en la obtención de los objetivos y desarrollo de las
funciones de la empresa, así como para proporcionar la información que
requieren los trabajadores en el cumplimiento de sus obligaciones y deberes
principales”. (Fuente: A. Myers, Charles, 1973, LA administración personal, 3ra
edición, México, D.F., C.E.C.S.A.).
En esencia, los manuales representan un medio de comunicación de
señalar las decisiones administrativas, y por ello, que tiene como propósito
determinar en forma ordenada y sistemática la información.
También, de acuerdo con Myers, y según con su clasificación y grado de
detalle los manuales permiten cumplir con los siguientes objetivos:
Precisar las funciones de cada unidad administrativa para
deslindar responsabilidades, evitar duplicaciones y detectar
omisiones.
Permitir el ahorro de esfuerzos en la ejecución del trabajo,
evitando la repetición de instrumentos y directrices.
Servir de medio de integración y orientación al personal de nuevo
19
Coadyuvar a la ejecución correcta de las labores encomendadas
al personal y propiciar la uniformidad en el trabajo.
Siempre existe una mejor manera de realizar cualquier tarea y una vez
que se encuentra este método, debe establecerse como el método que
precisamente se ha de sugerirse.
El hecho de que no se utilicen en forma uniforme métodos que existen
para hacer tareas es motivo de gran desperdicio de tiempo y esfuerzo en las
oficinas. El manual de operaciones por sus características persigue esa
finalidad.
Es importante que los procedimientos de operación se registren por
escrito y se pongan a disposición del personal en un manual. Este viene a
hacer una guía del trabajo que resultara muy valiosa.
Los procedimientos, son un conjunto de operaciones ordenadas en
secuencias cronológicas, que precisan la forma sistemática de hacer
determinado trabajo de rutina. Puede registrarse de diversas maneras graficas
y pueden catalogarse.
Los manuales de operación son aquellos instrumentos de información en
los que se consigan, en forma metódica, los pasos y operaciones que deben
seguirse para la realización de las funciones de una unidad administrativa.
Según el autor Duhalt K.M. (Los Manuales de Operación en las Oficinas
Públicas p. 20 UNAM) nos define al manual, como un documento que contiene
en forma ordenada y sistemática información, sobre políticas, procedimientos,
organización de un organismo social, que se consideran necesarios para la
mejor ejecución del trabajo.
Como puede deducirse, es un instrumento importante en la
administración, puesto que los manuales persiguen la mayor eficiencia y
eficacia en la ejecución del trabajo asignado al personal para alcanzar los
20
También, “La finalidad del manual es ofrecer una descripción
actualizada, concisa y clara de las actividades contenidas en cada proceso. Por
ello, un manual jamás podemos considerarlo como concluido y completo, ya
que debe evolucionar con la organización”. Lázaro, Víctor, 1995, sistemas y
procedimientos, México, D.F., Diana.
Los manuales representan un medio de comunicación de las decisiones
de administración concernientes a políticas, organización y procedimientos. La
actividad de elaboración de los manuales se considera como el tener informado
al personal clave de los cambios en las actitudes de la dirección, más bien que
de trazar al mismo tiempo el organigrama y asignar las políticas y
procedimientos en forma de documento permanente”. Rodríguez Valencia,
Joaquín, 1991, Estudio de Sistemas y Procedimientos Administrativos, México,
D.F., ECASA.
Los manuales, por otra parte, deben servir para explicar las normas más
generales con un lenguaje que pueda ser entendido por los empleados de
todos los niveles, y en su caso por los administradores, dando énfasis a la
información de las operaciones.
“Los manuales facilitan además, el adiestramiento y ordenación del
personal; coadyuvan a normalizar y controlar los tramites de operación y a
resolver conflictos jerárquicos, así como otros problemas administrativos que
surgen cuando el sistema de comunicación tiende a ser regido”. Rodríguez
Valencia, Joaquín, 1991, Estudio de Sistemas y Procedimientos
Administrativos, México, D.F., ECASA.
En él se encuentra registrada y transmitida sin distorsionar la
información básica referente al funcionamiento de todas las unidades
administrativas, facilita las labores de auditoría, la evaluación y control interno y
su vigilancia, la conciencia en los empleados y en sus jefes de que el trabajo se
está realizando o no adecuadamente.
Se considera al manual de operación como el instrumento que establece
21
administrativas. En él se definen las actividades necesarias que deben
desarrollar los organismos de línea, su intervención en las diferentes etapas del
proceso, sus responsabilidades y forma de participación, finalmente,
proporciona información básica para orientar al personal respecto a la dinámica
funcional de la organización.
Es por ello, que se considera también como un instrumento
imprescindible para guiar y conducir en forma ordenada el desarrollo de las
actividades, evitando la duplicidad de esfuerzos, todo ello con la finalidad de
optimizar el aprovechamiento de los recursos y agilizar los trámites que realiza
el usuario, con relación a los servicios que se le proporcionan.
Según José Antonio Romero, la elaboración de un manual de operación
se logra mediante la recolección de datos relevantes en los diferentes
departamentos, y siendo asesorados por recursos humanos quien nos
proporciona las técnicas necesarias para el logro. Esta investigación también
nos ayuda a determinar las diferentes fallas existentes en dichos procesos para
así poderlas remediar de una manera pronta y oportuna, antes de que se
susciten problemas que puedan afectar la productividad de la empresa”.
(Romero, 2003).
Es importante mencionar que los manuales de operación bien realizados
pueden ser la diferencia para una empresa de ser eficientes y eficaces en su
tarea y por ello Romero considera que el manual debe considerar en su
contenido los siguientes elementos:
1. Utilidad del Manual de Operación
Permite conocer el funcionamiento interno por lo que respecta a
descripción de tareas, ubicación, requerimientos y a los puestos
responsables de su ejecución.
Auxilian en la inducción del puesto, al adiestramiento y
capacitación del personal, ya que describen en forma detallada
22
Sirve para el análisis o revisión de los procedimientos de un
sistema.
Interviene en la consulta de todo el personal.
Que se desee emprender tareas de simplificación de trabajo como
análisis de tiempos, delegación de autoridad, etc.
Para establecer un sistema de información o bien modificar el ya
existente.
Para uniformar y controlar el cumplimiento de las rutinas de
trabajo y evitar su alteración arbitraria.
Determinar en forma más sencilla las responsabilidades por fallas
o errores.
Facilita las labores de auditoría, evaluación de control interno y su
evaluación.
Aumenta la eficiencia de los empleados, indicándoles lo que
deben hacer y cómo deben hacerlo.
Ayuda a la coordinación de actividades y evita duplicidades.
Construye una base para el análisis posterior del trabajo y el
mejoramiento de los sistemas, procedimientos y métodos.
2. Mejoramiento Continuo
La evaluación del sistema de control interno por medio de los manuales
de procedimientos afianzas de la empresa frente a la gestión;: en razón de esta
“importancia que adquiere el sistema de control interno para cualquier entidad”,
se hace necesario hacer el levantamiento de procedimientos actuales, los
cuales son el punto de partida y el principal soporte para llevar a cabo los
cambios que con tanta urgencia se requieren para alcanzar y ratificar la
eficiencia y economía en todos los procesos.
3. Distribución e Implantación
Una vez editado el manual de operación, la responsabilidad de su
distribución debe quedar asignada a la unidad de sistemas y procedimientos, o
a un órgano particular y deberá llevarse un registro de los poseedores del
23 4. Revisión
Considerando que las operaciones de un organismo social van en
aumento progresivo, transformándose en una acumulación de trámites, es
necesario observar la dinámica de los manuales revisándolos y actualizándolos
constantemente.
El valor de un manual y en especial el de operaciones, depende de la
validez de su información. Por lo tanto, es responsabilidad de la unidad de
sistemas y procedimientos o de su equivalente mantenerlo al corriente cuando:
Exista otro procedimiento para realizar las operaciones. por
conducto del responsable de la unidad administrativa, propondrá
la modificación a la unidad de sistemas y procedimientos, o a su
equivalente, encargada de su elaboración.
Independientemente de lo anterior, se recomienda que cada año
deberán revisar los manuales, por parte de la unidad de sistemas
y procedimientos o su equivalente, encargada de revisarlos para
que no pierdan su actualidad.
5. Diagrama de flujo
Es la representación esquemática del procedimiento, donde se ilustra
gráficamente con símbolos convencionales la estructura, la dinámica, las
etapas y las unidades que intervienen en su desarrollo. Este nos permite:
Conocer e identificar los pasos de un procedimiento.
Descubrir fallas tales como, redundancia de pasos a seguir, ineficiencia o malas interpretaciones.
Elaborar los diagramas, siendo, siendo necesario conocer los símbolos a los que se les ha conferido convencionalmente un
significado específico y manejo de determinadas reglas en cuanto
a su aplicación.
24 6. Como usar el manual de operación
Este manual ha sido preparado como un documento de referencia para
quien desempeñe el trabajo se las salinas, este sirve como una guía para el
desarrollo integrado de sus funciones, ya que describe los procedimientos a
seguir.
La metodología de trabajo seguida permite concretar la normalización de
los procedimientos atreves del análisis exhaustivo de la realidad que existe.
Finalmente, consideramos que el marco teórico nos permite de manera
adecuada alcanzar a visualizar una literatura extensa sobre el tema y clarifica
los avances sobre los estudios comerciales y sus alcances, así como la
25
MARCO CONCEPTUAL
Análisis Comercial
Según Wikipedia, de internet, nos dice que: El Análisis Comercial es un
proceso sistemático de recolección y análisis de datos e información acerca de
los clientes, competidores y el mercado. Sus usos incluyen ayudar a crear un
plan de negocios, lanzar un nuevo producto o servicio, mejorar productos o
servicios existentes y expandirse a nuevos mercados. El Análisis comercial
puede ser utilizado para determinar que porción de la población comprara un
producto o servicio, basado en variables como el género, la edad, ubicación y
nivel de ingresos.
Información Primaria
Se refiere a la obtención de información directa y primario implica
pruebas como encuestas, investigaciones en terreno, entrevistas u
observaciones llevadas a cabo o adaptadas específicamente al producto o al
tema.
Información Secundaria
En el análisis secundario, la empresa utiliza información obtenida de
otras fuentes que aparecen aplicables al tema en cuestión.
Segmentación del mercado
La segmentación del mercado es la división de la población en
26
incluyen las diferencias geográficas, diferencias de personalidades, diferencias
demográficas, diferencias en el uso de productos y diferencias pictográficas.
Concepto de Mercado
Según Monografías.com nos dice que: se entiende por mercado el lugar
en que asisten las fuerzas de la oferta y la demanda para realizar la
transacción de bienes y servicios a un determinado precio.
Comprende todas las personas, hogares, empresas e instituciones que
tiene necesidades a ser satisfechas con los productos de los ofertantes. Son
mercados reales los que consumen estos productos y mercados potenciales
los que no consumiéndolos aún, podrían hacerlo en el presente inmediato o en
el futuro.
Se pueden identificar y definir los mercados en función de los mercados
en función de los segmentos que los conforman esto es, los grupos específicos
compuestos por antes con características homogéneas. El mercado está en
todas partes donde quiera que las personas cambien bienes o servicios por
dinero. En un sentido económico general, mercado es un grupo de
compradores y vendedores que están en un contacto lo suficientemente
próximo para las transacciones entre cualquier par de ellos, afecte las
condiciones de compra o de venta de los demás.
Stanley Jevons afirma que “los comerciantes pueden estar diseminados
por toda la ciudad o una región, sin embargo constituir un mercado, si se hallan
en estrecha comunicación los unos con los otros, gracias a ferias, reuniones,
listas de precios, el correo, u otros medios”.
Estrategia Comercial
Es la función que vincula a consumidores, clientes y público con el
27
oportunidades y problemas de mercado; para generar, refinar y evaluar las
medidas de mercadeo y para mejorar la comprensión del proceso del mismo.
Dicho de otra manera el análisis comercial es una herramienta de
mercadeo que permite y facilita la obtención de datos, resultados que de una u
otra forma serán analizados, procesados mediante herramientas estadísticas y
así obtener como resultados la aceptación o no y sus complicaciones de un
producto dentro del mercado.
Otros tipos de Mercado
Mercado Mayorista.- son en los que se venden mercaderías al por mayor
y en grandes cantidades. Allí acuden generalmente los intermediarios y
distribuidores a comprar en cantidad los productos que después han de
revender a otros comerciantes, a precios mayores y caprichosamente
elevados.
Mercado Minorista.- Llamados también de abastos, donde se venden en
pequeñas cantidades directamente a los consumidores.
Comercialización y Mercado
La comercialización se ocupa de aquello que los clientes desean, y
debería servir de guía para lo que se produce y se ofrece.
La comercialización es a la vez un conjunto de actividades realizadas
por organizaciones, y un proceso social. Se da en dos planos: Micro y Macro.
Se utilizan dos definiciones: Microcomercialización y macrocomercialización.
La primera observa a los clientes y a las actividades de las
organizaciones individuales que los sirven.
La otra considera ampliamente todo el sistema de producción y
28 Manual de Operación
Según Gestiopolis nos dice que El manual de procedimientos es un
componente del sistema de control interno, el cual se crea para obtener una
información detallada, ordenada, sistemática e integral que contiene todas las
instrucciones, responsabilidades e información sobre políticas, funciones,
sistemas y procedimientos de las distintas operaciones o actividades que se
realizan en una organización.
Las empresas en todo el proceso de diseñar e implementar el sistema
de control interno, tiene que preparar los procedimientos integrales de
procedimientos, los cuales son los que forman el pilar para poder desarrollar
adecuadamente sus actividades, estableciendo responsabilidades a los
encargados de las todas las áreas, generando información útil y necesaria,
estableciendo medidas de seguridad, control y autocontrol y objetivos que
participen en el cumplimiento con la función empresarial.
El sistema de control interno aparte de ser una política de gerencia, se
constituye como una herramienta de apoyo para las directivas de cualquier
empresa para modernizarse, cambiar y producir los mejores resultados, con
29
ANTECEDENTES
HISTORIA DE LA SAL
La sal como producto de consumo tiene una historia bastante remota. Ha sido
el condimento con más antigüedad usado por el hombre, su importancia para la
vida ha marcado el desarrollo de la historia en sus distintas etapas, alcanzando
grandes repercusiones económicas, políticas y culinarias a lo largo de las
diferentes civilizaciones que han ido puliendo nuestra cultura y formas de vida.
Es un producto cuyo uso está generalizado en toda la gastronomía y la
industria mundial, bien sea como condimento, como conservante esencial para
los alimentos o en sus usos no alimentarios. Su historia ha estado tan unida a
las grandes transacciones comerciales que su legado aún hoy se conserva en
los nombres de lugares como la prehistórica.8
En cualquier lugar del mundo, la sal siempre ha sido necesaria para la
supervivencia humana. En la historia antigua de México, los señores de la tierra
y las culturas maya y la azteca utilizaban a la sal con intenciones y fines
políticos. En el México colonial, durante la segunda mitad del siglo XVI hasta
principios del XX, la sal cobró una importancia adicional. México fue el primer
país del mundo que usó la sal en gran escala con propósitos industriales en la
producción de plata. Durante este largo periodo la sal fue fundamental para la
economía del país.9
Por la gran variedad de los recursos salineros, así como a la diversidad
geográfica y geológica del país, lo más probable es que a lo largo de la historia,
8
Perfil comercial de la Sal, Secretaria de Fomento Económico
9
30
México haya desarrollado una variedad amplia de métodos de obtención de la
sal. En la actualidad, todavía es posible ver prácticas ancestrales para la
obtención de sal y también pueden apreciarse empresas salineras mexicanas a
la vanguardia de la tecnología mundial.10
En el Estado de Colima, a finales del siglo XVIII, Cuyutlán tenía una
producción anual hasta de 30 mil cargas de sal —3,600 toneladas— que eran
llevadas a lomo de mula desde el Estado de Colima hasta lugares tan distantes
como Guanajuato, Taxco y la Ciudad de México para su manejo comercial, ya
que era considerado un ingrediente indispensable para la producción de plata,
principal producto y soporte de la economía de entonces.
La madre naturaleza ha conformado las condiciones ecológicas ideales
para la producción de sal a lo largo de la costa de Cuyutlán en Colima, hasta
Maruata en Michoacán. El cloruro de sodio es abundante en agua salada y en
esta zona el sol, esencial para evaporar el agua, es intenso durante todo el
año, especialmente de Abril a Junio cuando se fabrica la sal. (Durante la
temporada de lluvias, el agua se diluye y los salineros se dedican a la pesca o
viajan al interior del país para trabajar en otras áreas como la cosecha de caña
y maíz).
Desde los tiempos pasados hasta 50 años atrás, el área se convirtió en
un verdadero depósito de sal con innumerables sitios de producción. Hoy en
día, obtener la sal de mar es considerado, en conjunto con la pesca, una de las
industrias principales de Cuyutlán.
Para fabricar la sal, los salineros recogen el salitre de las playas del
estero. El salitre se mezcla con agua salada para formar salmuera que luego se
deja en el sol para que al evaporarse deje sal en forma cristalina.
10
31
Tiempo atrás el proceso fue completamente natural. La filtración se
hacía a través de varias capas de pasto, piedritas y arena. La salmuera fue
depositada en contenedores llamados “eras” hechos con arena y limón. La sal cristalizada se raspaba con un “cayuco”, hecho con madera de palma firme
pero flexible.
Hoy en día, se ha modernizado la producción de la sal de grano en
Cuyutlán. Ahora se utilizan hojas de plástico en lugar de las “eras” para la
evaporación, y en lugar de cubetas de salmuera son bombas de gasolina con
tuberías de goma. Sin embargo el producto sigue siendo el mismo: deliciosos
cristales de sal marina ricas en minerales.
Para los salineros de Cuyutlán es indispensable la coordinación,
jerarquización y control, que les permita una buena organización dentro de sus
cooperativas. Las cooperativas son las conformadas por personas que se unen
32
debe llevarse a cabo de las formas acordadas por los socios que integran
dichas cooperativas11.
La producción actual ha sido realizada de manera artesanal desde hace
mucho tiempo y los productores salineros han ido heredando este sistema de
sus ancestros y las formas de comercialización tampoco han variado de
manera significativa. Desde este panorama, se empieza a vislumbrar la
situación compleja y complicada que tienen los productores salineros, ya que al
no encontrarse organizados ni manejar tecnología adecuada y moderna,
presentan deficiencias en sus diferentes esquemas que utilizan.
De lo anterior, una empresa integradora viene hacer frente a las
necesidades y aspiraciones tanto económicas, de trabajo, consumo,
comercialización, crédito, entre algunas otras, que se presentan actualmente
en las cooperativas salineras de Cuyutlán.
33
ASPECTOS GENERALES DE LA SAL
CARACTERISTICAS
De acuerdo al estudio realizado por la Coordinación General de Minería,
de la Secretaria de Economía, la sal es denominada científicamente como
cloruro de sodio, su formula científica es NaCi. Está compuesta por varios
minerales es incolora o blanca cuando se presenta en forma pura y presenta
color cuando aparece acompañada de impurezas.
En una de sus características se encuentra que es altamente diatérmica,
plástica, viscosa y fluye a grandes presiones, esto la habilita como sello en
fracturas y fisuras de las rocas que la rodean.
Puede contener otras sustancias como:
Sulfato de calcio, cloruro de calcio, sulfato de magnesio, cloruro de
magnesio, sulfato de sodio, bicarbonato de calcio, cloruro de potasio y bromuro
de magnesio.12
VARIEDAD DEL PRODUCTO
Existen una gran variedad de tipos de sal, a continuación se muestran
sus características y usos principales en sus diferentes formas.
12
34
VARIEDADES DEL TIPO DE SAL
Tipo
Características
Destino/ usos principales
Pureza
Gruesa 99.70% Industrial/ Suavizadores de agua
Regular 99.70% Industrial/ Industria química
Mesa 99.90% Consumo humano
Cocina 95-98% Consumo humano
Deshielo 98% Deshielo de carreteras
En bloque 90% Pecuario/ Alimento de Ganado vacuno
POTENCIAL GEOLOGICA MINERA
En el siguiente mapa se muestran las principales regiones productoras
35 Fuente: Dirección General de Promoción Minera, Secretaria de Economía
PRINCIPALES USOS DE LA SAL
El uso de la sal es muy diverso, varias empresas e industrias utilizan la
sal para el proceso de sus productos. De acuerdo a la Dirección General de
Promoción Minera, de la Secretaría de Economía, en su Estudio de Perfil del
Mercado de la Sal, estos sus principales usos.
a) Industria química
La industria del cloro-álcali es el mayor segmento del sector químico que
usa sal para producir cloro y como subproducto hidróxido de sodio
(comúnmente conocido como sosa cáustica o lejía). Para elaborar la sosa
comercial sintética.
En plantas que elaboran clorato de sodio, sodio metálico y otros
procesos que utilizan sal como materia prima. Es usada en la elaboración de
cloruro de vinil, el cual es la base de las resinas polivinílicas de cloruro. La sal
REGIONES PRODUCTORAS DE SAL
I Guerrero Negro, Baja California Sur VIII Salina Cruz, Oaxaca
II Ciudad Obregón, Sonora IX Costa de Yucatán
III Navojoa, Sonora X Cuenca Salina del Istmo, Veracruz
IV Los Mochis, Sinaloa XI Salinas, San Luis Potosí
V Costa de Jalisco XII Matamoros, Tamaulipas
VI Costa de Colima XIII García, NL
36
junto con ácido sulfúrico se utiliza para producir sulfato de sodio y ácido
clorhídrico.
En jabones y detergentes en polvo, la sal se utiliza como agente de
carga y como coagulante para la dispersión coloidal después del proceso de
saponificación. La industria farmacéutica utiliza la sal como reactivo químico y
electrolito en soluciones salinas.
b) Tratamiento de aguas
El contenido de carbonatos de calcio y magnesio determinan el grado de
dureza del agua potable. En algunos casos, principalmente para la generación
de vapor, se utilizan resinas para suavizar el agua mediante el intercambio de
los iones de calcio y magnesio del agua por iones de sodio que contiene la
resina.
La sal proporciona nuevos iones de sodio a las resinas para que sean
reutilizables indefinidamente.
El cloro, como hipoclorito de sodio se emplea como desinfectante del
agua.
c) Otras industrias
Exploración de petróleo y gas
Se usa como floculante y para aumentar la densidad de los fluidos de
perforación, para evitar la disolución de horizontes salinos y para aumentar la
velocidad de cementación del concreto utilizado en la perforación.
Procesado de metales
En fundiciones, refinerías y fábricas de metales ferrosos y no ferrosos.
La sal se utiliza en los procesos de manufactura de aluminio, berilio, cobre,
37 Celulosa
Para blanquear o decolorar la pulpa de madera.
Textiles y colorantes
Es utilizada en forma de soluciones saturadas (salmueras) para separar
contaminantes orgánicos en las fibras; se mezcla con los colorantes para
estandarizar los concentrados y favorece la absorción de los colorantes en las
telas.
Curtidurías
En estas industrias la sal es usada para inhibir la acción microbiana en el
interior de las pieles, así como para restarles humedad
Huleras
La salmuera y el ácido sulfúrico se utilizan como coagulantes del látex, lo
que la hace necesaria para la elaboración de algunos tipos de hules
(neopreno y hule blanco).
d) Consumo humano
La sal se agrega a los alimentos para resaltar el sabor; como
preservativo, aglutinante y aditivo para controlar la fermentación; para dar
textura, desarrollar color y como agente deshidratador, ablandador e inhibidor
de enzimas.
En forma particular, es usada en:
Carnes
La sal se agrega a las carnes procesadas para desarrollar el color en
tocinos, jamones y otros productos. Inhibe el crecimiento de bacterias en los
38
constituida por carne, grasa y líquidos. Acentúa los sabores y ablanda las
carnes.
Pan
Para controlar el grado de fermentación de las masas de los panes, para
fortalecer el gluten (proteína elástica) y para mejorar el sabor.
Lácteos
La sal se añade a los quesos, mantequillas y cremas para controlar la
fermentación, color y textura y para mejorar los sabores.
Harinas
Este sector incluye tanto a los molinos de trigo y arroz como a los
fabricantes de cereales y harinas especiales para repostería para realzar los
sabores.
Otros alimentos
En la fabricación de alimentos para consumo humano (papas fritas,
botanas, etc.) y de animales (perros y gatos), en estos casos la sal es utilizada
para realzar los sabores y como sazonador.
e) Control de hielo y estabilización de carreteras
Para controlar el deshielo en calles y carreteras la sal se utiliza para dar
firmeza al terreno.
f) Pecuario
Es utilizado en los alimentos para ganado, fertilizantes, pesticidas y
39 MARCO LEGAL NORMATIVO
Respecto al marco legal normativo algunos artículos de la Ley Minera,
se refieren a algunos aspectos importantes de la minería. Dichos artículos se
presentan a continuación.
En el Artículo 4o. de la Ley Minera, en el párrafo V, queda especificado
que se sujetarán a ésta, entre otros minerales, “Sal gema, así como las sales y
los subproductos que se obtengan de salinas formadas directamente por aguas
provenientes de mares actuales, superficial o subterráneamente, de modo
natural o artificial”.
Para poder apreciar las diferencias que existen entre cada tipo de sal, se
presenta a continuación algunas imágenes que muestran los tipos de sal a los
que se hizo referencia con anterioridad13.
“Sal Gema” “Cristal de Sal” “Sal de Roca”
“Cristal de Sal” “Cuenca Endorreica”
40
Sal Gema.- Se denomina halita, sal gema o sal de roca al mineral
formado por cristales de cloruro de sodio. Cristaliza en sistema regular, en
cubos, rara vez asociados con caras de otras formas.
Cuenca Endorreica.- Una cuenca endorreica es un área en la que el
agua no tiene salida fluvial hacia el mar. En las cuencas endorreicas en las que
la evaporación es mayor que la alimentación, los lagos salados han
desaparecido y se forman salares. Las cuencas endorreicas también son
denominados sistemas de drenaje interno.
Sal Refinada.- Es la que se extrae mediante la vaporización al vacío14.
En el Artículo 5o. de la misma Ley, en el párrafo VI, se especifica que se
exceptúan de la Ley Minera, entre otros minerales, “La sal que provenga de salinas formadas en cuencas endorréicas”.
El Capítulo XIII, artículo 263 de la Ley Federal de Derechos, señala:
Los titulares de concesiones mineras que al amparo de dichas
concesiones exploren o exploten la sal gema, así como las sales y los
subproductos que se obtengan de salinas formadas por aguas provenientes de
mares actuales, superficial o subterráneamente, de modo natural o artificial,
pagarán $0.33por tonelada vendida de sal y sus subproductos por concepto de
derechos sobre minería (Reforma aplicada el 30/12/02). Cuando se otorguen al
mismo concesionario nuevas concesiones, se pagará el 25% del derecho por
hectárea que corresponda, conforme a lo establecido en este precepto, sin que
el pago adicional exceda de un monto equivalente al que se derive de aplicar la
cuota a que se refiere este párrafo.
41
NORMAS NACIONALES E INTERNACIONALES
Existen normas que regulan la minería dentro del país como fuera del
mismo, nos hace referencia a los alimentos y bienes y servicios que utilizan la
sal como parte de sus procesos o ingredientes de sus productos. A
continuación se muestran las normas que se rigen tanto nacionales como
internacionales.
Normas Mexicanas
En cuanto a las Normas Mexicanas se refiere, están son las que se rigen
dentro del País.
Clave
Titulo
NMXF-008-1988
Alimentos- sal yodatada y sal yodatada fluorada- especificaciones
NMX-F-150-S1981
Alimentos para humanos. Determinación del cloruro de sodio en salmueras.
NMX-F-185-S-1982
Alimentos para humanos- sal comestible- determinación de material insoluble.
NMX-F-351-S-1980 Especias y condimentos- sal con ajo.
NMX-F-372-S-1980
Sal yodatada - determinación de yodato de potasio o de sodio.
NMX-F-458-1984 Alimentos - especies y condimentos- sal con ajo.
NMX-K-597-1986 Cloruro de sodio (sal) grado industrial para uso en jabonería NMX-Y-024-1958 Sal poli mineralizada para ganado.
NOM-040-SSA-1993
Bienes y servicios sal yodatada y fluorada. Especificaciones sanitarias.
42 Normas Internacionales
Dentro de las Normas Internacionales se presentan algunas
Especificaciones aplicadas a la industria de la sal en Estados Unidos, las
cuales se presentan en el siguiente recuadro.
Clave Titulo
ASTME- 534-91 Método para análisis químico de cloruro de sodio
FCC III Food Cherricala
Codex, 3rd ed. Cloruro de sodio
ASTM-D-632-89 Especificación para cloruro de sodio
AASHITO-M-143-86 Especificaciones de cloruro de sodio
United States
Pharmacopeia XXI, 1985,
21strev Monografía oficial sobre cloruro de sodio
ANSI/Z353.1-1983 Empaque de sal
UU-S-48F Especificación federal -sacos, embarque, papel
Reagent Chemicals 7th
ed., 1986 cloruro de sodio
SS-S-31K Especificación federal propuesta-sal de mesa
A-AZ-694
Especificaciones federal comercial, descripción,
cloruro de sodio, técnica(grado de
acondicionamiento de agua)
ANSI/AWWA-B200-88 Norma de cloruro de sodio
ASTM-D-632-94
Especificaciones estándares de cloruro de sodio en
sal de deshielo
43
TRATAMIENTO ARANCELARIO DE ACUERDOS DE LIBRE COMERCIO
Es importante conocer los acuerdos de libre comercio y los acuerdos
comerciales extensos de aranceles que se rigen hasta el momento, ya que es
indispensable que todo se lleve de acuerdo a lo establecido y saber en qué
situación se puede comercializar.
Los acuerdos comerciales actualmente exentos de arancel son:
Estados Unidos y Canadá (TLCAN); Nicaragua; Chile; Bolivia; Unión
Europea; Noruega, Suiza, Islandia (AELC); Israel y Colombia y Venezuela (G3).
El acuerdo comercial con aranceles por aplicar es con Costa Rica.
FRACCIONES ARANCELARIAS DE LA SAL 25010001
Sal (incluidas la sal preparada de mesa y la desnaturalizada) cloruro de
sodio puro, incluso en disolución acuosa o con adición de agentes
antiaglomerantes o que aseguren una buena fluidez; agua de mar.
25010010
Cloruro sódico con un mínimo de 99.9% de pureza.
La fracción arancelaria general indica que en el año 2005 se tenía un
porcentaje de arancel del 2.4% y que ha ido disminuyendo hasta tener en 2009
44 25010020
Sal refinada.
“Cristales de sal refinada vistos de cerca, esta sal es moderna y extraída de vaporizadores al vacío, esa es la razón de la igualdad en los granos”15
.
15 Wikipedia La Enciclopedia Libre www.wikipedia.org
FRACCIÓN MÈXICO
SAL 2005
25010001 2.4
2006
1.8
2007
1.2
2008
0.6
2009
45
SITUACIÓN ACTUAL DEL MERCADO
Hoy en día, la competencia entre los países ya no es tan solo con
productos, sino entre cadenas productivas. Una de las estrategias actuales de
los negocios en nuestro país, es el hacer más eficiente las cadenas
productivas, las cuales permitan una buena y mejor integración entre los
miembros; el poder reducir los costos de transacción; contar con un seguro
suministro de calidad, tiempo y volumen, de insumos y/o productos; pero lo
esencial es el poder alcanzar una mayor competitividad, de una manera que se
pueda aplicar el principio de GANAR-GANAR.
Esto permite el poder identificar a todos los productores y sus productos,
el cómo intervienen los proveedores de insumos e infraestructura, la
producción y el transporte, al igual que la distribución tanto a mayoristas y
minoritas hasta llegar al consumidor final.
MERCADO INTERNACIONAL
Durante el año 2005, el principal país productor fue Estados Unidos
participando con el 21% de la producción mundial, le siguieron en orden de
importancia, China, 15.8%; Alemania, 7.4%; India 7%; Canadá, 6.1%;
Australia 4.7% y México, 3.7%. Este grupo de los primeros 7 países
productores comprende el 62% de la producción mundial.
Del cuadro siguiente se puede aprecia que Norteamérica, incluyendo
46
30.8%,le sigue Asia con 28.6% y Europa participa con 19.0%; cubriendo
entre los tres el 78.4% de la producción mundial.16
Producción Mundial de sal (Miles de Toneladas)
2004 2005
Estados Unidos 45,100 45,900
Australia 10,000 10,000
Brasil 6,100 6,100
Canadá 13,300 13,300
China 34,000 38,000
Francia 7,000 7,000
Alemania 16,000 18,700
India 15,000 15,500
Italia 3,600 3,600
México 8,000 8,200
Polonia 2,000 2,000
Rusia 3,000 2,800
España 3,200 3,200
Ucrania 2,500 2,500
Reino Unido 5,800 5,800
Otros Países 40,000 9,000
Total mundial
(redondeado) 208,000 210,000
Fuente: Dirección General de Promoción Minera, Secretaria de Economía
Como se pudo observar en la tabla anterior la cifra de producción de sal
en México es inferior en comparación con nuestros principales competidores de
Estados Unidos, Australia, Brasil, Canadá, China, Francia, Alemania, India e
Italia durante los años 2004 y el 2005; por otra lado también se logra observar
que a pesar de que México no sea el principal productor de sal, no deja de
aumentar su producción. Un factor que se pudiera considerar es la falta de
créditos que permita una expansión en la comercialización y esta resulte más
estable y consolidada.
16 Coordinación General de Minería, Dirección General de Promoción Minera,
47
Es evidente que se han realizado algunos esfuerzos de éxito, de los
cuales algunos son aislados, de colocación en el merc ado de la sal, sin
embargo todavía somos marginales en términos del mercado potencial
mundial.
Cabe mencionar que existe un gran número de restricciones no
arancelarias que de cierta manera limitan la capacidad exportadora en términos
del mercado global. Al mismo tiempo la falta de desarrollo de una cultura de
exportación y la existencia de un mercado interno con exceso de demanda no
ha focalizado un esfuerzo consistente de exportación.
Producción Mundial en Volumen por País, 2008-2009
(Miles de Toneladas)
En el siguiente grafico se muestra la producción total mundial en miles de
toneladas por cada uno de los Países involucrados del año 2008 al año 2009.
Fuente: Mineral Commodity Summaries. Bureau of Mines. E.U.A. y Dirección General de Minas, Secretaria de Economía.
En esta grafica se muestra la producción total mundial de los años 2008
y 2009; nos muestra que el mercado de la sal va en aumento (aunque en
257,978.71
258,645.03
257,600.00 257,800.00 258,000.00 258,200.00 258,400.00 258,600.00 258,800.00
2008 2009
Producción Mundial
48
proporciones bajas) ya que del año 2008 al año 2009 tuvo un incremento en la
producción de 666.32 toneladas.
COMERCIO EXTERIOR
Este rubro representa para los productores el punto más atrayente ,
debido a la gran demanda a nivel internacional existe de la Sal.
La balanza comercial mexicana de sal mantiene su saldo superavitario.
En 2005 las exportaciones superaron 12.8 veces el monto de las
importaciones con un saldo positivo de 82 millones de dólares. El
comercio exterior de la sal se realiza principalmente con Japón y Estados
Unidos.17
17
49 Exportación
Un renglón notable de la participación de la actividad salinera dentro de
las variables macroeconómicas corresponde al de las exportaciones, ya
que México es el segundo país exportador de sal en grano, manteniendo una
relación exportaciones-producción en los últimos 10 años superior al 80%.
Prácticamente el total de las ventas al exterior (el 97%) son realizadas por la
salinera ubicada en Guerrero Negro, BCS.
En 2005, las exportaciones de sal sumaron 7.4 millones de toneladas
con un valor de 89 millones de dólares, monto 8.8% superior a 2004.
Importación
Las compras al exterior de sal en 2005 se ubicaron en 69 mil toneladas
con un valor de 6.9 millones de dólares, 14% inferior en valor respecto a 2004.