Propuesta de Gestión por procesos aplicada a la Seguridad y Salud Ocupacional adaptada a la ley N°29783 que permita
la integración y desarrollo de los procesos en las MYPES de Lima metropolitana pertenecientes al sector hotelero
Item Type info:eu-repo/semantics/bachelorThesis
Authors Calagua Begazo, Gian Carlo
Citation [1] G. C. Calagua Begazo, «Propuesta de Gestión por procesos aplicada a la Seguridad y Salud Ocupacional adaptada a la ley N
°29783 que permita la integración y desarrollo de los procesos en las MYPES de Lima metropolitana pertenecientes al sector hotelero», Universidad Peruana de Ciencias Aplicadas (UPC), Lima, Perú, 2019. http://hdl.handle.net/10757/626456
Publisher Universidad Peruana de Ciencias Aplicadas (UPC) Download date 08/02/2022 19:48:34
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UNIVERSIDAD PERUANA DE CIENCIAS APLICADAS
FACULTAD DE INGENIERÍA
PROGRAMA ACADÉMICO INGENIERÍA INDUSTRIAL
“Propuesta de Gestión por procesos aplicada a la Seguridad y Salud Ocupacional adaptada a la ley N°29783 que permita la integración y
desarrollo de los procesos en las MYPES de Lima metropolitana pertenecientes al sector hotelero”
TESIS
Para optar el título profesional de Ingeniero Industrial
AUTOR
CALAGUA BEGAZO, Gian Carlo (0000-0002-2418-4719)
ASESOR
SHINNO HUAMANI, Miguel (0000-0002-1732-8788) Lima, 05 de abril del 2019
1
A mis padres: Matilde y Fausto Quienes en todo momento fueron una luz en mi camino brindándome la fuerza y las ganas de seguir adelante, en un camino lleno de piedras…” La Vida”.
2 AGRADECIMIENTOS
Quiero expresar mi gratitud a las personas que me han apoyado durante el desarrollo de esta tesis, apoyo no solo académico o económico, sino además personal.
A mi asesor, Dr. Miguel Shino y a los profesores Carlos Eyzaguirre y Rosa Salas, no tengo forma de expresarles mi gratitud, pues con su ayuda, amistad y empeño ha hecho realidad mi profesional y el desarrollo de esta tesis.
A mis padres, quienes nunca dejaron de apoyarme, gracias por su paciencia y comprensión, gracias por haberme dado siempre la ayuda necesaria y el aliento para poder continuar cada vez que encontraba algún inconveniente.
A mi hermana y amiga Yessica, un gran ejemplo de vida profesional y persona, quien con sus bromas y apoyo siempre me decía: “sigue adelante”.
A mis compañeros de tesis, con quienes pasamos momentos divertidos durante el desarrollo de la esta, así como momentos difíciles, sobre todo cuando no querían darnos apoyo.
3 RESUMEN
La presente tesis busca diseñar un sistema de gestión con datos reales, tomados de encuestas realizadas a hoteles de lima metropolitana, el enfoque fue puesto en las medianas y pequeñas empresas (MYPES) cuyo potencial de crecimiento es alto, dentro de este desarrollo se propone el sistema de gestión haciendo uso de herramientas de gestión en la ingeniería industrial.
El sistema de gestión es basado en las normas OHSAS 18001, así como la legislación peruana Ley 29783 _ Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo, buscando, de esta forma, minimizar cualquier riesgo y/o penalidad que pueda sufrir la empresa, maximizando su tiempo de vida, este sistema también busca la interacción con los demás procesos existentes en los hoteles.
Palabras clave: MYPES, SST, SSO, Seguridad, OHSAS, 29783
ABSTRACT
This thesis seeks to development a management system using real data, taken from surveys conducted in metropolitan Lima hotels, the focus was placed on medium and small companies whose growth potential is high, within this development is proposed the management system use of management tools in industrial engineering.
The management system is based on standards. OHSAS 18001, as well as the Peruvian company Law 29783 _ Occupational Health and Safety Law, looking, in this way, to minimize any risk and/or penalty that the company may suffer, maximizing its life time, this system also seeks interaction with other existing processes in hotels.
Keywords: MYPE, OSH, Safety, OHSAS, 29783
I INDICE
AGRADECIMIENTOS ... 2
RESUMEN ... 3
ABSTRACT ... 3
1 CAPITULO I: MARCO TEÓRICO ... 1
1.1 OBJETIVOS ... 2
1.1.1 Objetivo general ... 2
1.1.2 Objetivos específicos ... 2
1.2 ALCANCE ... 2
1.3 ESTADO DEL ARTE ... 3
1.3.1 El PBI y su crecimiento ... 3
1.3.2 Micro y pequeñas empresas (MYPEs) ... 5
1.3.3 Sector: Hoteles y restaurantes ... 8
1.3.4 Gestión por procesos ... 13
1.3.5 Seguridad y salud ocupacional ... 15
1.4 HIPÓTESIS ... 17
1.4.1 Hipótesis general ... 17
1.4.2 Hipótesis especifica ... 17
1.5 DEFINICIONES ... 18
1.5.1 Seguridad y salud ocupacional ... 18
1.5.2 Peligro ... 18
1.5.3 Riesgo ... 18
1.5.4 Incidentes ... 18
1.6 LEGISLACIÓN: ... 18 1.6.1 LEY N° 26935: Ley sobre simplificación de procedimientos para obtener los
registros administrativos y las autorizaciones sectoriales para el inicio de actividades de las empresas. 18
II
1.6.2 LEY Nº 30056: Ley que modifica diversas leyes para facilitar la inversión, impulsar
el desarrollo productivo y el crecimiento empresarial: ... 19
1.6.3 DECRETO SUPREMO Nº 001-2015 MINCETUR: Reglamento de establecimientos de hospedaje. ... 20
1.6.4 NORMA A130: Requisitos de seguridad ... 20
1.6.5 LEY 29783: Ley de seguridad y salud ocupacional ... 20
1.6.6 DECRETO SUPREMO Nº 013-2000-PCM: Reglamento de inspecciones técnicas de seguridad en defensa civil ... 20
1.7 CASOS DE ÉXITO ... 21
1.7.1 Implantación de la gestión por procesos (dirección por procesos) en nissan motor España, s.a. ... 21
1.7.2 La universidad Eafit seleccionó a process online como una solución para documentar sus procesos usando como enfoque la notación BPMN (Business Process Modeling Notation). 23 1.7.3 Bracknell Forest Council ... 25
1.7.4 AVENT, S. de R.L. de C.V. – Planta III- ... 25
1.7.5 ACERO PRIME, S. DE R.L. DE C.V. ... 26
1.7.6 Hotel Marena, S.A de C.V ... 28
1.8 CONCLUSIONES DEL CAPÍTULO I ... 29
2 CAPITULO II: DIAGNOSTICO ... 30
2.1 SITUACIÓN ACTUAL DEL PBI EN EL PERÚ ... 31
2.2 SITUACIÓN ACTUAL DE LAS MYPES EN EL PERÚ ... 31
2.3 SECTOR ECONOMICO SERVICIOS ... 33
2.4 LAS MYPES Y EL SECTOR ECONÓMICO SERVICIOS ... 33
2.5 SECTOR ALOJAMIENTO: HOTELES ... 34
2.6 LA SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL EN EL SECTOR ALOJAMIENTO Y RESTAURANTES ... 36
III
2.7 TRABAJO DE CAMPO ... 40
2.7.1 Población ... 40
2.7.2 Muestra y muestreo aleatorio simple ... 40
2.7.3 Encuesta: Seguridad y Salud ocupacional ... 41
2.8 RESULTADOS ... 43
2.8.1 Gestión por procesos ... 43
2.8.2 Seguridad y salud ocupacional y su relación con otros procesos ... 47
2.8.3 Impactos en la productividad. ... 54
2.9 HIPÓTESIS ... 56
2.9.1 Hipótesis general ... 56
2.9.2 Hipótesis especifica ... 56
2.10 CONCLUSIONES DEL CAPÍTULO II ... 56
3 CAPÍTULO 3: PROPUESTA DE GESTIÓN POR PROCESOS PARA LA SSO DE HOTELES DE 2 Y 3 ESTRELLAS DE LIMA METROPOLITANA. ... 57
3.1 DISEÑO CONCEPTUAL DE LOS PROCESOS EN UNA MYPE HOTELERA ... 58
3.1.1 Mapa de procesos general ... 59
3.1.2 Flujograma BPMN general ... 62
3.1.3 Diagrama relacional ... 63
3.2 PROPUESTA DE UN MODELO DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL ... 66
3.2.1 Mapa de procesos de Seguridad y salud ocupacional ... 67
3.2.2 Caracterización de los procesos de seguridad y salud ocupacional... 69
3.3 CONCLUSIONES DEL CAPÍTULO III ... 92
4 CAPÍTULO 4: VALIDACIÓN E IMPACTOS ... 93
4.1. Validación de entregables ... 94
4.2. Validación del Capítulo 1 ... 95
4.3. Validación del Capítulo 2 ... 105
4.4. Validación del Capítulo 3 ... 107
4.5. Validación del Capítulo 4 ... 108
IV
4.5.1. Sistema de validación ... 108
4.5.2. Lista de validadores ... 114
4.5.3. Juicio de expertos ... 122
4.5.4. Análisis de los resultados ... 128
4.6. Impactos ... 131
4.6.1. Matriz de Leopold ... 131
4.6.2. Impacto e importancia ... 131
4.6.3. Modelo general ... 133
4.6.4. Modelo de Seguridad y Salud Ocupacional ... 135
5 CAPÍTULO 5: CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ... 138
5.1. Conclusiones ... 139
5.1.1. Conclusiones generales ... 139
5.1.2. Conclusiones específicas ... 142
5.2. Recomendaciones y nuevas líneas de investigación. ... 147
6 BIBLIOGRAFÍA ... 149
7 ANEXOS... 157
7.1 SISTEMA SIMPLIFICADO DE REGISTROS DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO PARA MYPES – GUÍA DE CONCEPTOS BÁSICOS ... 157
7.1.1 Investigación de accidentes de trabajo, incidentes peligrosos e incidentes ... 157
7.1.2 Monitoreo de agentes ... 157
7.1.3 Inspecciones internas de seguridad y salud en el trabajo ... 157
7.1.4 Información de inducción, capacitación, entrenamiento y simulacros de emergencia 157 7.1.5 Auditorias del sistema de gestión y salud en el trabajo ... 157
7.2 MODELO DE REGLAMENTO INTERNO DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO ... 157
V
7.3 GUÍA BÁSICA SOBRE SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO ... 157
7.3.1 Check list de requisitos legales ... 158
7.3.2 Plan y programa anual de SST ... 158
7.3.3 Identificación de peligros y evaluación de riesgos ... 158
7.3.4 Mapa de riesgos ... 158
7.3.5 Auditorias ... 158
7.3.6 Matriz IPERC simplificada ... 158
7.4 POLÍTICA DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO ... 158
7.5 TABLA DE INDICADORES ... 159
VI ÍNDICE DE TABLAS
Tabla 1.1 ... 10
Tabla 1.2 ... 11
Tabla 1.3 ... 19
Tabla 2.1 ... 32
Tabla 2.2 ... 33
Tabla 2.3 ... 35
Tabla 2.4 ... 37
Tabla 2.5 ... 38
Tabla 2.6 ... 39
Tabla 3.1 ... 65
Tabla 4.1 ... 94
Tabla 4.2 ... 95
Tabla 4.3 ... 96
Tabla 4.4 ... 99
Tabla 4.5 ... 101
Tabla 4.6 ... 102
Tabla 4.7 ... 103
Tabla 4.8 ... 103
Tabla 4.9 ... 108
Tabla 4.10 ... 108
Tabla 4.11 ... 109
Tabla 4.12 ... 110
Tabla 4.13 ... 111
Tabla 4.14 ... 112
Tabla 4.15 ... 113
Tabla 4.16 ... 128
Tabla 4.17 ... 132
Tabla 4.18 ... 135
VII ÍNDICE DE FIGURAS
Figura 1.1: Crecimiento del PIB del año i con respecto al año i-1 (% anual). Adaptado de Banco Central de reservas (2015) Estadísticas. Recuperado de http://www.bcrp.gob.pe/estadisticas.html .. 3 Figura 1.2: Cantidad de empresas dadas de baja, según actividad económica, al IV trimestre del 2015. Extraído de INEI (2015). Demografía nacional en el Perú: INEI ... 9 Figura 1.3: Cantidad de altas de empresas, según actividad económica, al IV trimestre del 2015 n el Perú. Extraído de INEI (2015). Demografía nacional en el Perú: INEI. ... 10 Figura 2.1: Crecimiento del PIB del año i con respecto al año i-1 (% anual). Adaptado de Banco Mundial (2015) Estadísticas. Recuperado de http://www.bcrp.gob.pe/estadisticas.html ... 31 Figura 2.2: Porcentaje de MYPES formales distribuidas a lo largo del territorio peruano en el 2015.
Extraído de Ministerio de la Producción (2015), las MIPYMES en cifras 2014 Perú: Ministerio de la Producción. ... 32 Figura 2.3: Cantidad de MYPES por sector económico. Adaptado de: (i) Ministerio de la
Producción (2015), Las MIPYMES en cifras 2014 Perú: Ministerio de la Producción, (ii) Ministerio de la Producción (2014), Las MIPYMES en cifras 2014 Perú: Ministerio de la Producción, (iii) Ministerio de la Producción (2011), Las MIPYMES en cifras 2010 Perú: Ministerio de la
Producción. ... 34 Figura 2.4: Numero de arribos por tipo de hotel, para huéspedes no residentes durante el año 2015 en el Perú. Adaptado de ministerio de comercio exterior y turismo del Perú (2015). Datos turismo.
Recuperado de
http://centrodeinformacion.mincetur.gob.pe/cinfoseg/sistema/audits/registro?idSis=120&cinf=1 .. 36 Figura 2.5: Porcentaje de empresas que tienen claramente identificados su misión, visión y
objetivos en hoteles de 2 y 3 estrellas en Lima metropolitana. Elaborado en base del presente estudio. ... 44 Figura 2.6: Porcentaje de empresas que utilizan indicadores para medir su rendimiento y eficiencia en hoteles de 2 y 3 estrellas en Lima metropolitana. Elaborado en base del presente estudio. ... 44 Figura 2.7: Porcentaje de empresas que realizan la evaluación de resultados de sus actividades en hoteles de 2 y 3 estrellas en Lima metropolitana. Elaborado en base del presente estudio. ... 45 Figura 2.8: Porcentaje de empresas que realizan mejoras en el desarrollo de sus actividades en hoteles de 2 y 3 estrellas en Lima metropolitana. Elaborado en base del presente estudio. ... 46 Figura 2.9: Mapa de procesos general encontrado en hoteles de 2 y 3 estrellas en Lima
metropolitana. Elaborado en base del presente estudio. ... 47 Figura 2.10: Porcentaje de empresas que cuentan con un registro de incidentes laborales en hoteles de 2 y 3 estrellas en Lima metropolitana. Elaborado en base del presente estudio. ... 49 Figura 2.11: Ocurrencia de incidentes en los últimos 2 años en hoteles de dos y tres estrellas de lima metropolitana. Elaborado en base del presente estudio. ... 50 Figura 2.12: Registro y ocurrencia de incidentes laborales según si mantienen o no modos de registros de incidentes. Elaborado en base del presente estudio. ... 51 Figura 2.13: Tiempo de capacitación en hoteles de 2 y 3 estrellas de lima metropolitana. Elaborado en base del presente estudio. ... 52 Figura 2.14: Costo de Hora Hombre promedio en hoteles de 2 y 3 estrellas en Lima metropolitana.
Elaborado en base del presente estudio. ... 52
VIII
Figura 2.15: Productividad y su relación con los procesos de forma transversal para hoteles de 2 y 3 estrellas en Lima metropolitana. Elaborado en base del presente estudio. ... 55 Figura 3.1: Mapa de procesos general propuesto para hoteles de 2 y 3 estrellas en Lima
metropolitana. Elaborado en base del presente estudio. ... 59 Figura 3.2: Flujograma BPMN general propuesto para hoteles de 2 y 3 estrellas en Lima
metropolitana. Elaborado en base del presente estudio. ... 62 Figura 3.3: Diagrama interrelacionar propuesto para hoteles de 2 y 3 estrellas en Lima
metropolitana. Elaborado en base del presente estudio. ... 64 Figura 3.4: Mapa de procesos, para la gestión de seguridad y salud ocupacional, propuesto para hoteles de 2 y 3 estrellas en Lima metropolitana. Elaborado en base del presente estudio. ... 67 Figura 3.5: Flujograma BPMN para la planificación de la seguridad y salud ocupacional, propuesto para hoteles de 2 y 3 estrellas en Lima metropolitana. Elaborado en base del presente estudio. ... 70 Figura 3.6: SIPOC tortuga para la planificación de la seguridad y salud ocupacional, propuesto para hoteles de 2 y 3 estrellas en Lima metropolitana. Elaborado en base del presente estudio. ... 72 Figura 3.7: Flujograma BPMN para la preparación del colaborador en seguridad y salud
ocupacional, propuesto para hoteles de 2 y 3 estrellas en Lima metropolitana. Elaborado en base del presente estudio. ... 75 Figura 3.8: SIPOC tortuga para la preparación del colaborador en seguridad y salud ocupacional, propuesto para hoteles de 2 y 3 estrellas en Lima metropolitana. Elaborado en base del presente estudio. ... 77 Figura 3.9: Flujograma BPMN para el registro de incidentes, propuesto para hoteles de 2 y 3 estrellas en Lima metropolitana. Elaborado en base del presente estudio. ... 82 Figura 3.10: SIPOC tortuga para el registro de incidentes, propuesto para hoteles de 2 y 3 estrellas en Lima metropolitana. Elaborado en base del presente estudio. ... 84 Figura 3.11: Flujograma BPMN para la verificación de la gestión de la seguridad y salud
ocupacional, propuesto para hoteles de 2 y 3 estrellas en Lima metropolitana. Elaborado en base del presente estudio. ... 88 Figura 3.12: SIPOC tortuga para la verificación de la gestión de la seguridad y salud ocupacional, propuesto para hoteles de 2 y 3 estrellas en Lima metropolitana. Elaborado en base del presente estudio. ... 89 Figura 4.1: Tipo de material bibliográfico por rango de años de publicación. ... 104 Figura 4.2: Diagrama radar para los promedio obtenidos de la validación de expertos. ... 129 Figura 4.3: Esquema de pared para la puntuación obtenida por un dueño/representante de una MYPE hotelera. ... 130 Figura 4.4: Esquema de impacto/importancia. ... 131
1
1 CAPITULO I: MARCO TEÓRICO
A continuación se muestran los antecedentes en materia de estudio que existen en el mundo, comenzando por una breve descripción del PBI y su importancia, con una comparación entre el Perú y el resto del mundo, para luego proceder a conocer las MYPES y su realidad en el estado Peruano, problemas y oportunidades de mejora; una vez conociendo la importancia de estas revisaremos el sector económico denominado alojamiento, la gestión por procesos y su importancia en el desarrollo empresarial, para finalmente revisar el estado actual de la seguridad a nivel general y en las MYPEs del sector hotelero del Perú y el mundo.
2 1.1 OBJETIVOS
1.1.1 Objetivo general
- Realizar una propuesta de gestión por procesos de seguridad y salud ocupacional que cumpla la legislación peruana actual, ley 29783 de seguridad y salud en el trabajo y permita la integración y mejora de los procesos en las MYPES de sector hotelero.
1.1.2 Objetivos específicos
- Conocer las definiciones y antecedentes de la seguridad y salud ocupacional en el sector de alojamiento en Lima metropolitana.
- Mediante el estudio en campo, conocer el estado actual de la seguridad y salud ocupacional en el sector de alojamiento en Lima metropolitana.
- Realizar el diagnóstico e interpretación de los procesos de seguridad y salud ocupacional de las MYPES del sector hotelero de 2 y 3 estrellas en lima metropolitana.
- Presentar las alternativas de solución para el problema encontrado en las MYPES del sector hotelero en lima, considerando impacto en costos y beneficios, haciendo uso de la herramienta de gestión por procesos.
1.2 ALCANCE
El estudio será realizado a hoteles de 2 y 3 estrellas, registradas en MINCETUR y regularizadas como empresas formales, con una licencia emitida por el MINTRA en el Registro Nacional de la Micro y Pequeña Empresa – REMYPE, y localizadas en Lima metropolitana. Así mismo se abarcarán las áreas de: Logística, seguridad y salud ocupacional, calidad, costos, mantenimiento, gestión de pedidos, recursos humanos planeamiento y comercial.
3 1.3 ESTADO DEL ARTE
1.3.1 El PBI y su crecimiento
El Banco Mundial (2015), define al PBI a precios constantes como: “la suma del valor agregado bruto de todos los productores residentes en la economía más todo impuesto a los productos, menos todo subsidio no incluido en el valor de los productos. Se calcula sin hacer deducciones por depreciación de bienes manufacturados o por agotamiento y degradación de recursos naturales, en moneda local y a precios constantes del 2007”. Y al crecimiento del PBI anual como el porcentaje de crecimiento respecto al año inmediato anterior.
El PBI es considerado un indicador que mide el nivel de producción de un determinado país expresado en unidades monetarias.
Figura 1.1: Crecimiento del PIB del año i con respecto al año i-1 (% anual). Adaptado de Banco Central de reservas (2015) Estadísticas.
Recuperado de http://www.bcrp.gob.pe/estadisticas.html
En los últimos años, Banco Central de Reservas (2015), el crecimiento del PBI en el Perú ha ido disminuyendo con un ligero crecimiento en el último año, ver Figura 1.1, siendo siempre positiva a pesar de la realidad económica que se vive en países del primer mundo,
4
Banco Central de Reservas (2015), esto demuestra la capacidad que el Perú posee para incrementar sus niveles de producción y con ello incrementar el número de puestos de trabajo y el bienestar social y económico de su población.
1.3.1.1 PBI en el Perú vs PBI en el mundo y américa latina
Para que un país se considere desarrollado debe poseer un PBI por persona superior al
$30,000.000 En general, este tipo de países basan su riqueza en la exportación y la importación de materias primas y la industrialización, así lo afirma el Gobierno de Aragon.
(2013) y el Banco Mundial (2016).
Los países menos desarrollados poseen niveles de PBI per cápita inferiores, dependen de los países desarrollados, presentan escasa exportación, poseen deudas externas altas, y una tasa alta de migración, Gobierno de Aragon. (2013), todas, características del Perú, cuyo valor promedio de PBI por persona es de $5,554.356, Banco Mundial (2016), y dependen íntegramente de la exportación de países industrializados, posee un baja industrialización e importa materia prima. MINCETUR (2015), Sociedad Nacional de Industrias (2015) INEI (2015).
Sin embargo a nivel Latinoamérica, la economía peruana ha tenido un desempeño extraordinario en los años anteriores al 2012, así lo afirma Waldo Mendoza (2012), siendo para el 2012 un 66% por encima del 2002 y es más del doble que en los años 90’s. Su desempeño ha sido el segundo más alto en crecimiento económico, y la más bajo inflación.
1.3.1.2 El PBI y su relación con el desarrollo humano
Emilio Vega (2011) menciona que dentro de los pilares básicos, para generar una ventaja competitiva en el crecimiento del PBI, el Perú presenta limitaciones en: Innovación, Infraestructura, Salud y Educación Primaria. Resaltando que estos dos últimos son
5
requisitos básicos que debe presentar un país para su desarrollo económico, en cambio la innovación es producto de un buen funcionamiento de estas dos condiciones básicas.
Así también, Enrique Solano (2011) afirma que la estabilidad económica y social del Perú ha creado un clima óptimo y bastante atractivo para la inversión privada. Este incremento de inversión genera a su vez un incremento de puestos de trabajo y disminución de la pobreza. Esto es fundamental pues, Tafa, J. (2016) menciona en su estudio que, por medio de la regla de Okun, el PBI se ve efecto por el desempleo que experimenta un país. Cuando la tasa de desempleo es alta (o ligeramente por encima de la tasa natural de desempleo) el PBI disminuye. Así mismo, con el tiempo un crecimiento positivo del PBI puede provocar inflación que a su vez provocaría hiperinflación, esto debido a que en un escenario de mayor inflación, la gente gasta más dinero debido a que su valor disminuye, generando a sí mismo un incremento del PBI a corto plazo, es por esta razón que el crecimiento del PBI debe ser moderado.
En términos de calidad de vida y desarrollo humano, Carlos Adrianzen (2012) menciona que el crecimiento económico y el desarrollo humano se encuentran íntimamente relacionados. En primer lugar, el incremento de los ingresos conduce a la mejora de la salud, nutrición, en segundo lugar, se reduce la pobreza con el incremento de ingresos, y en tercer lugar, se incrementa el acceso a servicios básicos como el agua la luz, y también la educación.
1.3.2 Micro y pequeñas empresas (MYPEs)
Los pequeños negocios son considerados una de las fuerzas impulsoras del crecimiento económico de un país, así lo afirman Beatrice Avolio, Alfonso Mesones y Edwin Roca (2013) pues contribuyen en la generación de empleo y reducción de la pobreza de países en desarrollo. Esto pues, cuando la micro o pequeña empresa crece, esta requiere de más mano
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de obra, generando así más empleo. Así mismo, sus ventas se incrementan, y logra con esto mayores beneficios, lo cual contribuye, en mayor medida, a la formación del producto bruto interno. Así también, Sandra Campos (2008) nos muestra que las MYPES son un sector importante en la economía nacional, pues conforman más del 99% de empresas en el Perú y emplea el 62% de la PEA nacional ocupada.
Actualmente, la labor que llevan a cabo las Micro y Pequeñas Empresas (MYPES) no es solo de importancia económica nacional, sino también de importancia social, pues al igual que contribuye en la generación de empleo, también tiene participación en el desarrollo socioeconómico de las zonas en donde se ubican, Beatrice Avolio, Alfonso Mesones y Edwin Roca (2013).
Como ya vinos, Beatrice Avolio, Alfonso Mesones y Edwin Roca (2013) afirman que las MYPEs representan un papel muy importante en la economía, sin embargo su desarrollo aún es muy frágil, pues se observan bajos índices de supervivencia, teniendo en promedio un tiempo de vida de 5 años antes de su muerte. Beatrice Avolio, Alfonso Mesones y Edwin Roca (2013) identificaron 5 factores:
- Factores administrativos: Dentro de este entorno los más importantes tienen relación con la gestión de recursos humanos, aspectos contables y financieros, la administración propia de sus negocios y la capacitación. En su mayoría las MYPEs son familiares, lo que hace que en la mayoría de casos, la persona que supla al dueño no tenga una capacitación o estudios adecuados, por este motivo los microempresarios esperan que sus hijos estudien y saquen adelante la empresa familiar. Así mismo la falta de capacitación y conocimientos de los miembros que componen la empresa constituye una barrera de crecimiento.
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- Factores operativos: Con el tiempo las MYPEs han llegado a la conclusión de que necesitan desarrollar estrategias que les permita permanecer en el mercado, ya sea consiguiendo materiales nuevos, buscando productos o materia prima más barata y de calidad, que les permita trabajar más tiempo y con menor utilización de material, promocionándose en el mercado, etc. Sin embargo no muchos lo hacen. En relación al control de inventarios no muchos tienen conocimientos de cómo hacerlo, y lo llevan a cabo de manera manual, generando mayores costos por la utilización de tiempo invertido en el registro de entradas y salidas. De esta manera se destaca que para que una MYPE alcance el desarrollo esta debe mejorar sus capacidades logísticas y operativas.
- Factores estratégicos: Se identificaron que las MYPES tiene poco o ningún acceso a capital de trabajo, falta de visión a largo plazo, poco o casi ningún conocimiento de mercados y lo que esto implica (investigación de mercados por ejemplo) casi ningún, por no decir ninguno genera un plan estratégico para su negocio.
- Factores externos: Muchas de las MYPEs son informales, operando sin pagar impuestos, otras no cuentan con tecnologías suficientes para desarrollar sus actividades ya sea por falta de conocimiento o por el giro del negocio. Un factor que es muy alarmante es la falta de atención que los microempresarios perciben por parte del estado, el cual afirman, no promueve su desarrollo.
- Factores personales: la motivación es un factor fundamental que ayuda en la creación de las nuevas empresas así como su desarrollo, el conocimiento y la experiencia son dos factores que sostienen el desarrollo económico y que en muchos casos, las MYPES no cuentan.
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Adicionalmente, Sandra Campos (2008) indica que, para impulsar el desarrollo de las MYPEs, se debe tener claro los principales problemas, entre los que podemos encontrar:
desarticulación empresarial, limitadas capacidades gerenciales, escasas capacidades operativas, problemas de información, uso inadecuado de tecnología, dificultad de acceso al financiamiento, poca responsabilidad social empresarial, poca inserción en el mercado externo, etc. Mientras más se demore en la solución de dichos problemas, las MYPES permanecerán más tiempo siendo una parte más y pequeña que vive y muere día tras día, per maceran siendo informales, permanecerán con un perfil bajo en el mercado teniendo una baja productividad y competitividad, así como una escasa rentabilidad.
1.3.3 Sector: Hoteles y restaurantes
Rivanda Meira Teixeira (2011) afirma que las dificultades u obstáculos que impiden el crecimiento de las pequeñas empresas dependen íntegramente del sector económico en estudio, debido a que el estado tiene diferentes marcos legales en términos económicos para cada sector, restringiendo el acceso a las importaciones por ejemplo, o también los regímenes tributarios.
Por otro lado, Rivanda Meira Teixeira (2011) expone que los hoteles son en su mayoría dirigidos por familias o por el mismo propietario, esto hace que presenten una estructura organizacional muy simple y flexible, siendo en la mayoría de casos puestos que se acomodan a las necesidades del día a día, es decir la existencia de puestos está definida, pero sus roles son los de hacer “de todo un poco". La falta de un papel preestablecido genera confusión en las responsabilidades, dejando de lado su control y con ello, disminuyendo el posible el éxito de la organización.
La INEI (2015), en su reporte al cuarto trimestre del 2015, muestra que el sector alojamiento y restaurantes posee un total de 1958 bajas, como se aprecia en la Figura 1.2 y
9
Figura 1.3, ubicándose intermedio en comparación a otros sectores, así mismo esta presenta un total de 1909 altas, demostrando de esta manera que es un sector en el cual hay interés;
sin embargo, existe una necesidad de mayor conocimiento para entender dicho sector e impedir que muera. Datos provenientes del Banco Central de Reservas del Perú (2015), Tabla 1.1, y el INEI (2016 y 2015), Tabla 1.2, muestran un aporte considerable de dicho sector hacia el PBI a lo largo de los años, siendo considerado, el sector hotelero, como una de las principales actividades económicas del sector servicios en brindar apoyo al crecimiento del PBI, pues en el 2013, el sector servicios ocupó el segundo lugar de crecimiento, y en el 2014 el primero, así mismo dentro de este, el sector alojamiento ha sido el primero.
Figura 1.2: Cantidad de empresas dadas de baja, según actividad económica, al IV trimestre del 2015. Extraído de INEI (2015).
Demografía nacional en el Perú: INEI
1/ incluye actividades inmobiliarias, enseñanza, salones de belleza, actividades artísticas, de entretenimiento, y otras actividades de servicios personales.
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Figura 1.3: Cantidad de altas de empresas, según actividad económica, al IV trimestre del 2015 n el Perú. Extraído de INEI (2015). Demografía nacional en el Perú: INEI.
1/ incluye actividades inmobiliarias, enseñanza, salones de belleza, actividades artísticas, de entretenimiento, y otras actividades de servicios personales.
Tabla 1.1
Contribución al crecimiento del PBI por sector económico (porcentaje del año i con respecto al año i-1)
Nota: Adaptado de Banco Mundial (2015). Estadísticas. Recuperado de http://www.bcrp.gob.pe/estadisticas.html
SECTORES ECONÓMICOS 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Pesca -19.6 52.9 -32.2 24.8 -27.9 15.9
Minería e hidrocarburos 1.3 0.6 2.8 4.9 -0.9 9.3
Electricidad y agua 8.1 7.6 5.8 5.5 4.9 6.2
Servicios 8.8 7.0 7.3 6.3 5.0 4.2
Comercio 12.5 8.9 7.2 5.9 4.4 3.9
Agropecuario 4.3 4.1 5.9 1.5 1.9 2.8
Manufactura 10.8 8.6 1.5 5.0 -3.6 -1.7
Construcción 17.8 3.6 15.8 8.9 1.9 -5.9
PBI GLOBAL 8.5 6.5 6.0 5.9 2.4 3.3
11 Tabla 1.2
Crecimiento del Producto bruto interno (PBI) por actividad económica, en los años 2015 y 2014 con respecto del año anterior.
Nota: Adaptado de Instituto Nacional de Estadística e Informática (2015). Boletines. Recuperado de https://www.inei.gob.pe/biblioteca- virtual/boletines/
Otros de los principales problemas que tiene el sector hotelero, según José Arturo Rodríguez. (2015), son la inseguridad y la falta de políticas de estado que apoyen el turismo.
En el tema de seguridad, el Perú no es considerado un destino de riesgo, pero tampoco es considerado seguro debido a que, para visitar los diferentes atractivos turísticos, por ejemplo, el traslado no se efectúa de manera segura e incluso las condiciones de los establecimientos cumplen un mínimo de seguridad. Este asunto es delicado pues influencia en la elección del destino turístico y una mejora en esto facilitaría la promoción del turismo peruano en el extranjero, pues debemos tener en cuenta que muchos de ellos vienen de sociedades cuyos niveles de seguridad son mucho mayores a los nuestros. Por otro lado en tema de políticas de estado, es muy poco el apoyo que se brinda en capital, las ventajas tributarias y lo incentivos fiscales; todo ello hace que las inversiones se ejecuten en un
SECTOR ECONÓMICO 2015/2014 2014/2013
Construcción -2.3 1.9
Manufactura 0.9 -9.9
Transporte, almacenamiento, correo y mensajería 2.2 2.4
Agricultura, ganadería, caza y silvicultura 2.5 2.5
Alojamiento y restaurantes 2.6 3.5
Servicios prestados a empresas 3.9 6.3
Comercio 4 4.2
Otros servicios 4.2 5.9
Administración pública y defensa 4.9 3.8
Electricidad, gas y agua 8.2 4.5
Telecomunicaciones y otros servicios de información 10.9 7.5
Servicios financieros, seguros y pensiones 11.8 13.4
Extracción de petróleo, gas y minerales 14.7 -0.4
Pesca y acuicultura 41.2 -59.9
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largo tiempo, retrasando proyectos que podrían incrementar el turismo en el país, y con esto el uso de hoteles por parte de no residentes, ya sean extranjeros turistas o inversionistas.
Susana Uribe Montoya y Loly Aylú Gaitán Guerrero (2013) explican que, según el Consejo de Viajes y Turismo Mundial (WTTC, por sus siglas en inglés), en la actualidad la industria del turismo brinda más de 220 millones de empleos, y representa el 8% del empleo mundial. Así mismo constituye el 10% del PBI mundial, pero lo más importante es que dichos empleos son ocupados por gente de bajos recursos. Proyectando que para el 2020, la Organización Mundial del Turismo (OMT) prevé que el número se duplique llegando a los 1,6 billones, y se estima que la mayoría de estos turistas escogerán como destino los mercados en desarrollo. Las tres primeras regiones receptoras serán Europa (717 millones de turistas), Asia Oriental y el Pacífico (397 millones) y América (282 millones), seguida por África, Oriente Medio y Asia del Sur. Se considera que el sector turismo brindara opciones de trabajo y desarrollo económico, por lo que, los sectores relacionados, tales como alojamientos, restaurantes y transporte, se verán beneficiados.
Los registros de inversión de los últimos años, hacia el sector hotelero, han ido en aumento, así lo afirma JOSE MIGUEL VEGA (2015), quien además comenta que el Perú es considerado el destino turístico más atrayente en la región, no solo debido al turismo que existe sino además al clima de negocios, pues las reglas de juego para hacer negocios son muy similares a los del primer mundo.
En general, Susana Uribe Montoya y Loly Aylú Gaitán Guerrero (2013), el turismo es un gran medio para la generación de ingresos por temas de exportación, creando un gran número de puestos de trabajo, vistos como una oportunidad para jóvenes y mujeres, pues promueve la diversificación económica, pudiendo reavivar el declive de las zonas urbanas y sus actividades culturales, y así también incrementa el acceso a zonas rurales remotas.
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Además el turismo es una industria intensiva y menos vulnerable que los sectores tradicionales, pues al no ser cíclica tiene un efecto catalizador en el resto de sectores económicos como lo pueden ser transporte, alojamiento, etc., impulsándolos.
1.3.4 Gestión por procesos
Hernández Oliva., Julia A (2011) afirma que debido a la gran complejidad del sistema hotelero, pues posee una gran cantidad de procesos relacionados con los servicios que se ofrecen, este debe buscar métodos de gestión con el propósito de satisfacer al cliente y así alcanzar el éxito de la organización. La gestión por procesos busca familiarizarse con los procesos empresariales internos propios de la empresa para ayudar y agilizarlos.
Hoy en día las empresas se ven obligadas a dejar los modelos de gestión convencionales pasando a buscar nuevos modelos de gestión que permitan la integración de todos sus procesos. Ya no se piensa en diseños con estructuras jerárquicas sino más bien en la interacción de los procesos y su revisión periódica para la mejora. Es así pues que la gestión por procesos es determinante sobre todo en un entorno tan cambiante y competitivo como el actual, pues nos permite identificar aspectos de mejora en todo nivel y la interacción de los procesos. Así lo explica Moisés, Bríñez (2014).
Así también lo afirma Montoya, N. & Aguilar, M. (2011), la gestión por procesos permite identificar las necesidades de los clientes, y por obvias razones, una vez identificadas dichas necesidades se busca el lograr ofrecer un producto que las satisfaga plenamente.
1.3.4.1 Gestión por procesos y como beneficia a las empresas
La gestión por procesos brinda herramientas para contribuir en la mejora continua de los procesos, pudiendo de esta manera mejorar la eficiencia y eficacia de los procesos, algo muy deseado en este nuevo entorno competitivo y globalizado en el que las empresas
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subsisten, Martins, VidigalFernandesVidigal; Souza Carmo, Carlos Roberto; Cesar Massuda, Julio & Barbosa Soares, Adeilson (2012).
Así también, Martins, VidigalFernandesVidigal; Souza Carmo, Carlos Roberto; Cesar Massuda, Julio & Barbosa Soares, Adeilson (2012) nos indican que la gestión por procesos busca la mejora continua de las actividades que agregan valor a un proceso, eliminando o reduciendo aquellas que representan un costo no deseado y no contribuyen a la satisfacción del cliente. Aportando mayor conocimiento de los procesos con un mejor uso de recursos, comunicación, determinación de procesos críticos, y como antes se mencionó, reducción de costos.
De Albuquerque, João Porto (2012) cuenta que la gestión por procesos adquirió gran popularidad en las últimas décadas debido a que persigue dos objetivos muy difíciles: (1) la formalización de los procesos, haciendo uso de modelos estructurados de trabajo, y (2) por dar flexibilidad a la organización manteniendo una capacidad de respuesta inmediata antes situaciones imprevistas.
Montoya, N. & Aguilar, M. (2011) indica que la implementación eficaz de los procesos es de vital importancia pues gran parte de los problemas de calidad en el producto final son causados por los procesos y no por los empleados como muchos creen. Las empresas deben tener en cuenta tres actividades: diseño, control y mejora continua. El diseño consiste en identificar los procesos que la empresa ejecuta y considere mejorar. Para esto se debe realizar una investigación que permita comprender cómo mejorar la calidad del producto y satisfacer las necesidades del cliente. El control se encarga de mantener el buen desempeño de los procesos. La mejora continua de los procesos consiste en medir la efectividad del proceso y buscar mejoras constantes, para esto el proceso debe ser repetitivo. Una correcta
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implementación de la gestión por procesos se ve reflejada en el servicio o producto brindado y con ello en la satisfacción del cliente.
1.3.4.2 Gestión por procesos en hoteles
Montoya, N. & Aguilar, M. (2011) también indica que para implementar la gestión por procesos en los hoteles se debe determinar hasta qué punto se da una correcta planificación de los procesos. Es decir, hasta qué punto el hotel tiene bien claro su misión, visión y objetivos. Así también indica que los hoteles deben trabajar en fortalecer sus relaciones con los diferentes gremios o entidades tanto privadas como públicas, ya que esto puede convertirse en una ventaja competitiva, pudiendo ser más eficientes eficaces, reconocidos y competitivos, alcanzando una posición sólida en mercado.
1.3.5 Seguridad y salud ocupacional
Ambardar, A. (2015), en su estudio denominado “Occupational Safety and Health of Laundry Employees in Hotel Industry” menciona que la seguridad y salud ocupacional está enfocada a reducir los posibles riesgos para la salud y seguridad de un empleado en el lugar de trabajo, identificando los peligros y riesgos que pueden provocar la exposición al ambiente de trabajo; estos pueden variar desde factores físicos, factores químicos, sustancias peligrosas, y el tipo de trabajo; ocasionando estrés e incluso violencia en el trabajo.
Además, Ambardar, A. (2015) encontró que un lugar de trabajo seguro y saludable puede afectar positivamente la productividad, calidad y eficiencia del trabajo, pues el rendimiento de los empleados está directamente relacionado con su satisfacción. Esto es reafirmado por Zivkovic, S. (2013), quien dice que la motivación es un proceso psicológico, que causa entusiasmo, orientando esta definición en la seguridad y salud ocupacional, puede verse a la
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motivación como un medio para generar entusiasmo y persistencia en el comportamiento de un trabajo seguro.
1.3.5.1 El entorno y la ergonomía
de Gois Leite, C. M., & de Carvalho, R. J. (2012), explican que la ergonomía es la disciplina científica que relaciona la correcta comprensión de las interacciones del ser humano y otros elementos del sistema en que se encuentra, con el fin de optimizar el bienestar humano y el rendimiento de dicho sistema.
Es así que la ergonomía se centra en la eliminación de los modos de fallo que lesionan a los trabajadores, Aqlan, F., Lam, S. S., Testani, M., & Ramakrishnan, S. (2013), la reducción de lesiones implica reducción de costos operativos, aumenta el compromiso del trabajador y la imagen corporativa. Existen herramientas que permiten identificar los riesgos ergonómicos, tales como: mapa de flujo de valor, o el diagrama de ISHIKAWA. Sin embargo estas no permiten la evaluación del riesgo.
Así mismo, de Gois Leite, C. M., & de Carvalho, R. J. (2012) proponen que el análisis de trabajo ergonómico (o EWA por sus siglas en inglés) es un método que permite entender las actividades de trabajo de un individuo y descubrir las fuentes de posibles sobrecargas cognitivas y trastornos psicológicos, para poder mejorar la actividad de trabajo evitando dichos trastornos y mejorando el ambiente laboral.
1.3.5.2 Enfermedades ocupacionales en hoteles: factores de riesgo ergonómicos
Los trastornos musculo-esqueléticos relacionados con el trabajo han ido aumentando en ambientes laborales que antes no los tenían, tales como hospitales, alojamientos y retails, esto lo afirman Jin Woo Lee, Ju Jong Lee, Hyeon Je Mun, Kyung-Jae Lee, Joo Ja Kim (2013), pues estos trastornos tienen la capacidad de desencadenar diferentes molestias que pueden llegar a generar enfermedades ocupacionales y posterior ausentismo. Dentro de este
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gran grupo destacan los hoteles, pues forman un gran grupo dentro del negocio del alojamiento, cabe resaltar que en el cerca del 40% de empleados son mujeres.
Jin Woo Lee, Ju Jong Lee, Hyeon Je Mun, Kyung-Jae Lee, Joo Ja Kim (2013), afirman además que entre los diferentes factores de riesgo ergonómicos que se pueden encontrar en los hoteles son la repetitividad, el esfuerzo excesivo, posturas antinaturales y/o estáticas, y llevar objetos pesados, adicional a ello se tiene la repetitividad, ya que en los hoteles el servicio es 24/7, lo que puede llevar a jornadas de trabajo extensas y/o repetitivas.
1.4 HIPÓTESIS 1.4.1 Hipótesis general
A través de una propuesta de procesos estandarizados en las MYPEs del sector hotelero, con la aplicación de técnicas de Ingeniería Industrial, se incrementará la competitividad, integración de procesos y las oportunidades de crecimiento de los hoteles de dos y tres estrellas de Lima Metropolitana.
1.4.2 Hipótesis especifica
A través del uso de un modelo de gestión por procesos en Seguridad y Salud Ocupacional para las MYPES del sector hotelero, se asegurará el cumplimiento de la legislación peruana, eliminando las posibles multas existentes e incrementando bienestar del empleado en su entorno de trabajo. Ofreciendo oportunidades de crecimiento e integración de procesos para las MYPEs hoteleras de 2 y 3 estrellas
18 1.5 DEFINICIONES
1.5.1 Seguridad y salud ocupacional
La seguridad y salud ocupacional está enfocada a reducir los posibles riesgos para la salud y seguridad de un empleado en el lugar de trabajo, identificando los peligros y riesgos que pueden provocar la exposición al ambiente de trabajo. Ambardar, A. (2015).
1.5.2 Peligro
Fuente, situación o acto capaz de causar un daño potencial a la salud de una persona, una enfermedad profesional o una combinación de estas. OHSAS (2007)
1.5.3 Riesgo
Combinación de la probabilidad de ocurrencia de un evento peligroso o exposición a uno, y la severidad de la lesión o enfermedad ocupacional que se puede generar. OHSAS (2007).
1.5.4 Incidentes
Es toda clase de sucesos relacionados con el trabajo capaz de generar daño o deterioro de la salud. OHSAS (2007)
Nota: Un accidente es un incidente que ha dado lugar a un daño o a un deterioro de la salud.
1.6 LEGISLACIÓN:
1.6.1 LEY N° 26935: Ley sobre simplificación de procedimientos para obtener los registros administrativos y las autorizaciones sectoriales para el inicio de actividades de las empresas.
Esta ley tiene como fin simplificar los procedimientos para poder establecer empresas registradas y reguladas en el Perú, y den inicio a sus actividades.
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- RUC: Identifica a la empresa ante la SUNAT y los ministerios y organizaciones privadas o públicas competentes.
- LA SUNAT: es la empresa receptora de toda información empresarial
- Fiscalización y control de MITINCI: los Ministerio de Industria, Turismo, Integración y Negociaciones Comerciales Internacionales son los encargados del cumplimiento de los principales artículos de esta ley.
Todas las empresas se ajustan a esta ley para su instauración y disposiciones formales.
1.6.2 LEY Nº 30056: Ley que modifica diversas leyes para facilitar la inversión, impulsar el desarrollo productivo y el crecimiento empresarial:
Esta ley fue desarrollada en el 2013, busca combatir la informalidad de las empresas, brindado beneficios para la formalización y haciendo de esta algo accesible y menos confuso con ayuda de la Ley N° 26935: Ley sobre simplificación de procedimientos para obtener los registros administrativos y las autorizaciones sectoriales para el inicio de actividades de las empresas.
A si mismo esta ley define a las empresas por la cantidad de ventas anuales expresadas en UIT’s. Ver Figura 1.3
Tabla 1.3
Requisitos MYPE según rango de UIT’s
Categoría Rango inferior Rango superior
Micro 0 UIT Hasta 150 UIT
Pequeña Mayor a 150 UIT Hasta 1700 UIT
Mediana Mayor a 1700 UIT Hasta 2300 UIT
Grande Mayor a 2300 UIT Sin limite
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1.6.3 DECRETO SUPREMO Nº 001-2015 MINCETUR: Reglamento de establecimientos de hospedaje.
En esta se brinda información acerca de los requisitos, ante el MINCETUR, necesarios para obtener alguna de las formas de hospedaje y categoría que existen en el Perú.
1.6.4 NORMA A130: Requisitos de seguridad
Esta norma busca mostrar los requisitos técnicos para los cuidados de la salud humana frente a casos de emergencia naturales u ocasionados por el hombre, tales como temblores o incendios.
1.6.5 LEY 29783: Ley de seguridad y salud ocupacional
Esta ley promulgada en el 2012, muestra los requisitos legales solicitados en temas de registro y publicación de accidentes e incidentes laborales en los diferentes ministerios pertinentes tales como los de salud y de trabajo. Por ejemplo:
- Título IV, Art. 35 que indica que se deben mantener registros de incidentes laborales en materia de seguridad.
- Título II Art. 5 y 6, los exámenes médicos deben ser realizados de manera periódica y de entrada.
Así mismo, en esta se detallan las sanciones producto del incumplimiento de esta, es así que accidentes laborales puede ocasionar entre 2-10 años de cárcel dependiendo de la gravedad de la lesión y culpabilidad del representante legal.
1.6.6 DECRETO SUPREMO Nº 013-2000-PCM: Reglamento de inspecciones técnicas de seguridad en defensa civil
Este reglamento tiene por finalidad establecer normas y procedimientos técnicos normados y administrativos para realizar inspecciones técnicas de seguridad en defensa civil.
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En esta se detallan los procedimientos cuya finalidad es identificar que el lugar a inspeccionar es seguro, sin entrar en detalle en el manejo de la seguridad, esta es una de las principales diferencias con la ley 29783.
1.7 CASOS DE ÉXITO
1.7.1 Implantación de la gestión por procesos (dirección por procesos) en nissan motor España, s.a.
El objetivo de este proyecto fue la mejora continua de los procesos, por medio de la elaboración y publicación de un manual de procedimientos, con la finalidad de ofrecer un servicio de calidad los clientes y a si mismo poder tener una herramienta interna que permita la formación y participación de todo el equipo que conforma la compañía Nissan.
Para la elaboración de este proyecto se definió un líder de proyecto, el cual fue el Director del Departamento Administrativo – Financiero, apoyándose en un Responsable Operativo Interno. El Equipo de Dirección lo formaron los Directores de primer nivel.
Dentro de las funciones del equipo fueron:
- Definir el marco estratégico del proyecto.
- Monitorizar el estado y avance del proyecto.
- Dar las directrices a los posteriores Equipos de Proceso.
- Aprobar los procesos y procedimientos, así como indicadores definidos por los Equipos de Proceso.
- Coaching.
Se siguió la metodología de la gestión por procesos, identificando la misión y la visión, definieron el mapa de procesos, se eligieron a los dueños del proceso, etc.
22 1.7.1.1 Resultados obtenidos:
- Definición y estandarización de los procesos, asignación de responsabilidades y niveles de autoridad, plasmados en un Manual de Procedimientos.
- Propuesta de acciones correctivas utilizadas para la mejora de los procesos, cuyo objetivo fue incrementar la satisfacción del cliente.
- Reducción de las barreras interdepartamentales.
- Incremento de la Orientación al Cliente interno y externo - Determinación de los Indicadores internos de proceso.
- Identificación de los indicadores más importantes, con el fin de establecer estándares de servicio.
- Estructuración de la Mejora Continua de los Procesos.
- Reducción de los “Costes de no Calidad”.
- Avance en la Implantación de la Dirección por Procesos.
- Mayor productividad
- Motivación de las personas hacia la Calidad y fomento del espíritu de trabajo en equipo.
- Coste mínimo de adaptación del Sistema de Gestión de Calidad a las directrices de la futura ISO 9001: 2000.
- Establecimiento de las bases para el desarrollo del Modelo EFQM de Excelencia.
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1.7.2 La universidad Eafit seleccionó a process online como una solución para documentar sus procesos usando como enfoque la notación BPMN (Business Process Modeling Notation).
1.7.2.1 Contexto
La Universidad Eafit es una institución privada de Colombia. La universidad decidió implementar BPMN, como una solución en la búsqueda de obtener la excelencia operativa en algunos de sus procesos.
Dentro de las oportunidades de mejora se buscaba mejorar tres procesos en específico:
- La documentación de procesos.
- Automatizar el proceso de Gestión de Proyectos de Investigación y el de las solicitudes de los estudiantes.
- Monitorear el desempeño de los procesos y estrategia de procesos por departamentos
Todos estos procesos se hacían de manera manual mediante el uso de Ms Word y MS Excel sin soporte alguno.
1.7.2.2 Solución
Luego de un profundo estudio se decidió implementar una herramienta denominada ProcessOnLine BPMS, el cual es un software que permite mapear los procesos en una organización, generando de esta manera un mapa de procesos insitu sin detener las actividades de la organización, así mismo dicha herramienta ofrece soluciones a la hora de mejorar los procesos pues detalla cada uno de ellos.
Dicha herramientas es íntegramente utilizada en gestión por procesos pues detalla interacción responsabilidades e incluso simula procesos y/o alternativas de solución. Bajo la metodología de gestión por procesos.
24 1.7.2.3 Beneficios
De automatizar el proceso de Gestión de Proyectos de Investigación y el de las solicitudes de los estudiantes.
- Mayor visibilidad y transparencia de las tareas - Reducción de tiempos de ejecución
- Incremento de eficiencia operativa entre un 20 – 30 %
- Control de actividades y trazabilidad de tareas en tiempo real.
- Generación de reportes con información de proceso detallado.
- Integración de procesos.
- Normalización de políticas y estandarización de procesos De la documentación de procesos.
- Administración y gestión de documentos por medio TI - Facilidad de acceso a documentos
- Mayor seguridad en el tratamiento de la información - Reducción de papel
Monitorear el desempeño de los procesos y estrategia de procesos por departamentos - Proceso de definición, recolección, medición y análisis de indicadores normalizado.
- Definición de una base de medición por departamentos.
- Se hicieron más fáciles las actividades de recolección de información, análisis y divulgación de resultados
- Respaldo tecnológico.
25 1.7.3 Bracknell Forest Council
1.7.3.1 Descripción de la empresa
El Ayuntamiento de Bracknell Forest es responsable de una cantidad de instalaciones deportivas y de recreación.
Luego de un accidente en 1999 el ayuntamiento Bracknell Forest decidió adoptar el sistema de gestión OHSAS 18001.
1.7.3.2 Incentiva:
- Prevenir accidentes futuros y minimizar los riesgos.
- Proporcionar un servicio fiable y sin tiempo de espera causado por posibles accidentes de trabajo
1.7.3.3 Beneficios:
- Disminución del seguro de riesgos.
- Mayor cultura de seguridad
- Enfoque estandarizado de funciones clave
- Mejores prácticas de trabajo y bienestar en el entorno
- Incremento en la productividad y rendimiento de los empleados - Mejora en la reputación del personal y de la empresa
- Disminución dela tasa de accidentes 1.7.4 AVENT, S. de R.L. de C.V. – Planta III- 1.7.4.1 Descripción de la empresa
Avent, S. de R.L. de C.V. -Planta III-, es una empresa del Grupo Kimberly Clark Corporation, con una antigüedad de 42 años y más de cien plantas que operan alrededor del mundo. Sus oficinas corporativas se encuentran en la ciudad de Dallas, Texas.
26 1.7.4.2 Proceso de implementación:
Las áreas de oportunidad fueron:
- Asignación de responsabilidades para los programas preventivos.
- Instauración del departamento de seguridad e higiene Riesgos:
- Exposición a sustancias químicas - Exposición a radiación UV - Golpes o atrapamientos - Ruido
- Riesgo de electrocución 1.7.4.3 Beneficios:
- Disminución del seguro de riesgos.
- Ahorros económicos devenidos del proceso - Reconocimiento
- Mayor cultura de seguridad - Disminución de accidentes - Cero accidentes
- Cumplimiento del marco legal
1.7.5 ACERO PRIME, S. DE R.L. DE C.V.
1.7.5.1 Descripción de la empresa
Acero Prime, S. de R.L. de C.V., forma parte del Grupo de Feralloy Corporation, con más de 13 años de experiencia en la comercialización y distribución de productos de acero rolados en frío o caliente y planos, a nivel nacional y en los Estados Unidos de Norteamérica.
27 1.7.5.2 Proceso de implementación:
Antes de la implementación del sistema de gestión por procesos aplicado a la seguridad y salud ocupacional, a lo que la empresa denomino, programa de autogestión de seguridad y salud en el trabajo (2004), la empresa contaba con prácticas internas sobre seguridad e higiene.
Al implementar las guías y elaborar el diagnóstico inicial se obtuvo una falta de interés por parte de las áreas involucradas.
Las áreas de oportunidad fueron:
- Definición de procesos y procedimientos de trabajo seguro - Control de la documentación.
- Autorizaciones y capacitación en seguridad y salud en el trabajo (planeación, seguimiento y cumplimiento de medidas preventivas)
Dentro de los riesgos asociados al proceso principal de la empresa se determinaron:
- Atrapamientos por partes móviles - Golpes de herramientas
- Proyección de piezas por ruptura.
- Exposición a ruido.
1.7.5.3 Beneficios:
Entre los beneficios obtenidos se encuentran:
- Cero accidentes
- Cumplimiento del marco legal
- Incremento en la satisfacción del cliente.
- Disminución del seguro de riesgos.
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- Obtención del reconocimiento de empresa segura, debido a los logros en la administración de la seguridad y salud ocupacional.
1.7.6 Hotel Marena, S.A de C.V 1.7.6.1 Descripción de la empresa
Hotel Marena, S.A. de C.V., operadora del Hotel Buenaventura Grand & Spa, ubicado en el corazón de Puerto Vallarta, rodeado de naturaleza y de su pintoresca arquitectura y cálida gente. Su construcción comenzó en el año de 1980 e inició operaciones en el año de 1982.
Empresa mexicana que ofrece sus servicios principalmente al mercado americano, canadiense y nacional, cuenta con 236 habitaciones y 221 colaboradores.
1.7.6.2 Proceso de implementación:
La empresa se incorporó al Programa de Autogestión en Seguridad y Salud en el Trabajo en el año 2002, para efectuar su primer diagnóstico situacional se realizó un recorrido minucioso.
- El resultado llevó a cambios significativos en todas las instalaciones, así como en la maquinaria y equipos
- Se llevaron a cabo estudios de riesgo, con la finalidad de detectar posibles condiciones inseguras en las zonas de trabajo, y así poder instalar los sistemas o equipos adecuados para reducir de manera considerable los riesgos laborales.
- Se integró de manera oficial la Comisión de Seguridad e Higiene y la Unidad Interna de
- Protección Civil, con la debida capacitación a cada uno de sus miembros.
- Fueron corregidas las instalaciones que no cumplían con la norma correspondiente.
- También se identificaron tableros y tomacorrientes en todas las áreas del hotel.
- Se codificaron todas las tuberías según su fluido
