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Ministerio de Hacienda y Crédito Público

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Academic year: 2022

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(1)

Ministerio de Hacienda y Crédito Público

República de Colombia

Perspectivas de la Economía Colombiana

Julio 11 de 2008

(2)

Contenido

1. Comportamiento de las finanzas del GNC en los últimos años 2. La política fiscal en 2008 y 2009

3. La política monetaria y el balance crecimiento-inflación

4. Flujos de capital, tasa de cambio y cuenta corriente

5. Actividad económica y perspectivas

(3)

Desde una perspectiva histórica, el ajuste de los últimos años es el más grande desde 1981, especialmente si se descuenta la transferencia de pensiones al ISS

Balance Fiscal GNC

(% PIB)

-2,2

-3,5 -3,3 -3,6 -2,2

-1,2 -0,4

-1,2-1,5

-0,8-0,4

-3,2

-7,6

-5,5-5,8-6,1

-5,0-5,3 -4,8 -4,1

-3,2 0,1

-1,1

-3,1

-4,8-4,4 -5,3

-4,9 -3,5 -2,8 -1,9

-10 -8 -6 -4 -2 0 2

1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007

Balance GNC Balance GNC sin transferencia de pensiones ISS

Fuente: Ministerio de Hacienda y Crédito Público (DGPM)

(4)

El ajuste fiscal entre 2002 y 2007 obedece tanto a una reducción en gastos como a un incremento en los ingresos, lo que es diferente a otros períodos de ajuste

-1.1 3,2

4.3 2002-2007

0,9 2,4

1,5 1999-2002

0,7 1,8

1,1 1989-1991

-0,7 2,5

3,2 1984-1987

Gastos*

Ingresos Balance

Cambio (puntos del PIB) Período

Fuente: DGPM. *No incluye la transferencia al ISS por pensiones

(5)

14,3

33,1

18,3 20,7

12,8

4,0

1,0

15,5

10,0 4,0

0,9

8,4

12,3

1,1 2,9

-13,0

-2,2

Prom = 11,9 Prom = 9,4

Prom = 6,6

Prom = 5,0

1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007

crecimiento real del gasto del GNC (sin transferencias ISS) ha sido la menor desde inicios de los años noventa. Además la tasa de crecimiento del gasto ha sido menor a la del PIB observado y potencial, algo tampoco observado en períodos anteriores

Fuente: Ministerio de Hacienda y Crédito Público (DGPM)

Crecimiento gasto GNC

(sin transferencias ISS)

(6)

El balance primario del GNC ha mejorado significativamente.

Un resultado como el de 2007 no se observaba desde 1993

Fuente: Ministerio de Hacienda y Crédito Público (DGPM)

Balance primario GNC (% PIB)

1,3 1,2

0,3

-2,0 -2,4

0,0

-5 -4 -3 -2 -1 0 1 2

1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007

(7)

La deuda neta del GNC viene reduciéndose de manera sostenida

Deuda Neta del GNC (% PIB)

45

39,1 43,5

2005 2006 2007

Fuente: Ministerio de Hacienda y Crédito Público (DGPM)

(8)

Este favorable comportamiento también obedece a los esfuerzos en términos de reformas estructurales, en pensiones

Gasto de pensiones GNC (% PIB)

4,9

4,1 5,4

4,7

4,1

3,5 4,0 4,5 5,0 5,5

2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018

Con reforma Sin reforma

Fuente: Ministerio de Hacienda y Crédito Público (DGPM)

(9)

Transferencias GNC por SGP (% PIB)

4,9

4,4 6,2

5,9

4,7

3,5 4,0 4,5 5,0 5,5 6,0 6,5

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

Con reforma Sin reforma

Fuente: Ministerio de Hacienda y Crédito Público (DGPM)

Y en transferencias a las regiones

(10)

Estos resultados han sido también consecuencia de la Reforma al Estado

Fuente: DNP

Los ahorros generados por la reforma sumados a la venta neta de activos públicos produjeron efectos fiscales importantes

Entidad (2002-2010)

% del PIB*

1. Total ahorros pensiones y operación 5,36

Ahorros pensiones** 1,15

Ahorros por mejoras en el balance operacional 4,21 2. Ingresos netos de la venta de activos y bancos públicos 0,92

Efecto Fiscal Total de la Reforma 6,28

** Corresponden al ahorro sobre el valor del cálculo actuarial.

Fuente: Departamento Nacional de Planeación

* % del PIB de 2007. Con excepción de los balances de las electrificadoras (2006), todos los demás balances se

proyectaron a 2010.

(11)

Fuente: SUPERINTENDENCIA DE SERVICIOS PÚBLICOS, MINISTERIO DE LA PROTECCIÓN SOCIAL. DNP – PRAP Corte mayo 2008

ENTIDADES REFORMADAS POR EL

PRAP 176

HOSPITALES INTERVENIDOS 200

ENTIDADES REESTRUCTURADAS POR LA SUPERINTENDENCIA DE SERVICIOS

PÚBLICOS. 35

TOTAL 411

Reforma administrativa

Entidades reformadas y reestructuradas

(12)

Los últimos años se ubican en el cuadrante inferior derecho:

variaciones del consumo público (puntos del PIB) negativas con variaciones del resto de la absorción (puntos del PIB) positivas

Fuente: DANE. Cálculos DGPM - Ministerio de Hacienda y Crédito Público

2007 1999

1996

1997

1998

1995 2001

2000 2002

2003 2004

2005

2006

-2%

-1%

0%

1%

2%

3%

4%

-9% -7% -5% -3% -1% 1% 3% 5%

Variación resto absorción (% PIB)

V a ri a c ión c ons um o públic o (% PI B )

Prociclica Crowding-

out

Ajuste Ajuste

procíclico

Ajuste

expansivo

(13)

Los últimos años se ubican en el cuadrante inferior derecho:

reducción del déficit (% PIB) con incrementos en la demanda interna (variación real)

Fuente: DANE. Cálculos DGPM - Ministerio de Hacienda y Crédito Público 1996

2000 1998

1999

1995

2007

2004 2003 2001

2002 1997

2006 2005

-5%

-3%

-1%

1%

3%

5%

7%

9%

-12% -7% -2% 3% 8%

Crecim iento dem anda interna

D é fi c it/ P IB

Prociclica Crowding-out

Ajuste Ajuste

procíclico

Ajuste

expansivo

(14)

Contenido

1. Comportamiento de las finanzas del GNC en los últimos años 2. La política fiscal en 2008 y 2009

3. La política monetaria y el balance crecimiento-inflación

4. Flujos de capital, tasa de cambio y cuenta corriente

5. Actividad económica y perspectivas

(15)

El MFMP 2008 presentado al Congreso contempla las siguientes metas que no tienen en cuenta el recorte actualmente en proceso de definición

CONCEPTO Meta MFMP-07

Meta MFMP-08

Balance primario SPNF 2,6 2,6

Balance SPC -1,4 -1,4

Balance GNC -3,3 -3,3

Deuda Neta SPNF 28,9 26,9

Fuente: Ministerio de Hacienda y Crédito Público (DGPM)

Actualizado a junio 2008

El recorte en estudio se estima en 1,5 billones, lo cual llevaría el déficit del GNC a

3,1% del PIB en 2008.

(16)

Fuente: Ministerio de Hacienda y Crédito Público (DGPM)

2007 2008 2007 2008

Ingresos Totales 64.705 74.689 18,1 18,9 15,4%

Tributarios 57.866 66.608 16,2 16,8 15,1%

No Tributarios 383 247 0,1 0,1 -35,5%

Fondos Especiales 637 774 0,2 0,2 21,4%

Recursos de Capital 5.781 7.044 1,6 1,8 21,8%

Alicutoas 38 0 17 0,0 0,0 0,0 0,0 -56,0%

Gastos Totales 76.318 87.580 21,4 22,2 14,8%

Intereses 15.908 14.999 4,5 3,8 -5,7%

Funcionamiento* 52.163 62.028 14,6 15,7 18,9%

Servicios personales 8.650 9.921 2,4 2,5 14,7%

Transferencias 40.017 48.453 11,2 12,3 21,1%

SGP 17.065 18.626 4,8 4,7 9,1%

Pensiones 14.325 17.183 4,0 4,3 19,9%

Otras transferencias 8.627 12.644 2,4 3,2 46,6%

Gastos Generales 3.495 3.655 1,0 0,9 4,6%

Inversión* 7.991 10.195 2,2 2,6 27,6%

Préstamo neto 257 0 357 0,1 0,0 0,1 0,0 #¡DIV/0! 39,2%

Déficit -11.613 0 -12.890 -3,2 0,0 -3,3 0,0 #¡DIV/0! 11,0%

CRSF 1.161 0 1.207 0,3 0,0 0,3 0,0 #¡DIV/0! 4,0%

Déficit a financiar -12.666 -14.097 -3,5 -3,6 11,3%

0,0%

Balance Primario 4.295 2.109 1,2 0,5 -50,9%

Cifras proyectadas

* Gas tos de Funcinam iento e Invers ión incluyen pagos y deuda flotante.

CONCEPTO $ MM % PIB

Crecimiento

Balance fiscal GNC 2008 – Sin recorte

(17)

21,4

22,2

21,3 21,4

20,0 20,5 21,0 21,5 22,0 22,5 23,0

2007 2008

Gasto total Gasto sin SD

Gasto GNC

(% PIB)

Fuente: Ministerio de Hacienda y Crédito Público (DGPM)

En 2008 el gasto público (sin recorte) se incrementa por la decisión política del país de aumentar el gasto en seguridad democrática.

Una vez se descuenta este gasto imprescindible, el gasto como

proporción del PIB se mantiene constante

(18)

Programación fiscal para 2009

• Hay una reducción del déficit del GNC a 3,0% del PIB.

Se mantiene el resultado del SPC en un déficit de 1.4%

del PIB

• Esto es coherente con un superávit primario de 0.4% del PIB para el GNC y de 1.9% del PIB para el SPNF

• La deuda neta del GNC se ubicará en 36.3% del PIB y la del SPNF, en 25.6%

• En el lado del financiamiento, se incluye la privatización

de Isagén

(19)

Choques positivos 2009

• La estrategia de reducción y composición de la deuda comienza a dar frutos; el pago de intereses del GNC se reduce en 0.3% del PIB entre 2008 y 2009

• Los altos precios del petróleo significan mayores ingresos por concepto de impuesto de renta en 0.4% del PIB

Choques negativos 2009: gastos cíclicos y extraordinarios

Gastos cíclicos: el gasto de pensiones sigue deteriorando el resultado fiscal (0.4% del PIB en 2009)

• Gastos extraordinarios: gastos relacionados con sentencias

judiciales, reparación de las víctimas de la violencia y pagos de deudas

no explícitas contraídos en el pasado, elevan los gastos de 2009 en

0.6% del PIB (0.4% del PIB son transitorios)

(20)

Gastos extraordinarios en 2009

Fuente: Ministerio de Hacienda y Crédito Público (DGPM)

Contingencia Costo Asociado Monto

($ mm)

Indemnizaciones 100

Vivienda desplazados 250

Plan Colombia Reducción ayuda 230

Erradicación manual Aumento meta 50

1/3 doceava educación 335

Crecimiento > 4% 176

Pensiones Cajanal Reliquidación pensión, gracia y crecimiento vegetativo 500

Granahorrar 364

Transporte INVIAS 122

Defensa - Derechos Humanos 73

Cesantías Magisterio Efecto Ley 1071/06 400

Bonos Pensionales Fallo corte de inválidez y sobrevivencia 200 2800 0.6%

SUBTOTAL

% del PIB

Reparación de víctimas

SGP

Sentencias

(21)

¿Y el windfall petrolero?

• ¿Se puede hablar de windfall petrolero?

• Es cierto que el Gobierno va a recibir mayores ingresos por concepto de impuesto de renta de Ecopetrol

• Pero es muy importante subrayar que el incremento

en los dividendos provenientes de Ecopetrol se

compensan prácticamente en su totalidad por el

incremento proporcional del costo del subsidio

(22)

Balance Fiscal del GNC

Fuente: Ministerio de Hacienda y Crédito Público (DGPM)

Para lograr mejora en el resultado del GNC en 0.3% del PIB entre 2008 y 2009, debe producirse un recorte de 0.5% del PIB en la inversión

2008 2009 2008 2009

Ingre sos T otale s 74.689 86.093 18,9 20,0 15,3%

Tributarios 66.608 74.265 16,8 17,2 11,5%

No Tributarios 247 263 0,1 0,1 6,3%

Fondos E s pec iales 774 560 0,2 0,1 -27,6%

R ec urs os de C apital 7.044 10.989 1,8 2,5 56,0%

Alic utoas 17 17 0,0 0,0 0,0 0,0 #¡D IV/0! 0,0%

G astos T otale s 87.580 99.241 22,2 23,0 13,3%

Interes es 14.999 14.918 3,8 3,5 -0,5%

Func ionam iento* 62.028 75.134 15,7 17,4 21,1%

S ervic ios pers onales 9.921 11.212 2,5 2,6 13,0%

Trans ferenc ias 48.453 59.735 12,3 13,9 23,3%

S GP 18.626 21.160 4,7 4,9 13,6%

P ens iones 17.183 20.395 4,3 4,7 18,7%

O tras trans ferenc ias 12.644 18.180 3,2 4,2 43,8%

Gas tos Generales 3.655 4.187 0,9 1,0 14,6%

Invers ión* 10.195 8.928 2,6 2,1 -12,4%

P rés tam o neto 357 261 0,1 0,0 0,1 0,0 #¡D IV/0! -26,8%

D é ficit -12.890 -13.148 -3,3 0,0 -3,0 0,0 #¡D IV/0! 2,0%

C R S F 1.207 1.056 0,3 0,0 0,2 0,0 #¡D IV/0! -12,5%

D é ficit a financiar -14.097 -14.204 -3,6 -3,3

#¡DIV /0!

0,8%

B alance P rimario 2.109 1.770 0,5 0,4 -16,1%

C ifra s p ro ye cta d a s

* Ga s to s d e Fu n cin a m ie n to e In ve rs ió n in clu ye n p a g o s y d e u d a flo ta n te .

($ M M ) (% P IB )

C re cimie nto

C O N C E P T O

(23)

22,2

23

22

21,8

20,5 21,0 21,5 22,0 22,5 23,0 23,5

2008 2009

Gasto total GNC Sin subsidios

Gasto GNC

(% PIB)

Fuente: Ministerio de Hacienda y Crédito Público (DGPM)

Sin tener en cuenta el mayor costo del subsidio a la gasolina y a

pesar de los mayores pagos de pensiones y de deudas contraídas en

el pasado, el gasto total como porcentaje del PIB disminuye

(24)

Deuda Neta SPNF mediano plazo

Esta postura fiscal es consistente con un objetivo de deuda de GNC de 31% del PIB en 2019. Lo anterior se refleja en un resultado de la deuda para el SPNF de 16,4% del PIB en 2019, trayectoria más exigente que la del MFMP 2007

47.9

25.8 24.8 28.5 27.4

28.1 28.9 31.0

16.4 20.1 17.7

22.9 26.9 25.6

27.1

15 20 25 30 35 40 45 50

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

MFMP 2007 MFMP 2008

(25)

Contenido

1. Comportamiento de las finanzas del GNC en los últimos años 2. La política fiscal en 2008 y 2009

3. La política monetaria y el balance crecimiento-inflación

4. Flujos de capital, tasa de cambio y cuenta corriente

5. Actividad económica y perspectivas

(26)

Fuente: FMI - Bloomberg

En el mundo, Colombia se ubica entre los países con una menor variación de la tasa de inflación en el último año

1,7

-2 -1 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

13 Cambio en la inflación

Enero de 2007 – Mayo de 2008

(27)

El balance crecimiento-inflación en Colombia es favorable en el contexto latinoamericano

*Dato a tercer trimestre

Crecimiento vs Inflación en América latina (Variación anual 2007)

0%

5%

10%

15%

20%

25%

0% 2% 4% 6% 8% 10%

Crecimiento

In fl aci ó n

Ecuador* México

Bolivia Chile

Brasil

Uruguay

COLOMBIA

Venezuela

Argentina

Perú

Fuente: Bancos Centrales.

(28)

Fuente: Banco de la República

Tasa de interés de intervención Banco de la República

4.71%

9.75%

-1%

0%

1%

2%

3%

4%

5%

6%

May-00 Sep-00 Jan-01 May-01 Sep-01 Jan-02 May-02 Sep-02 Jan-03 May-03 Sep-03 Jan-04 May-04 Sep-04 Jan-05 May-05 Sep-05 Jan-06 May-06 Sep-06 Jan-07 May-07 Sep-07 Jan-08 May-08

Re a l

0%

2%

4%

6%

8%

10%

12%

14%

N o m inal

Real (def. infl. sin alimentos) Nominal

Esto es el resultado del cambio de postura de la política monetaria

desde inicios de 2006, que buscó apaciguar las presiones

provenientes de la demanda

(29)

De hecho, en la región, Colombia es el segundo país que registra la mayor variación en la tasa del Banco Central

Cambio entre oct-2006 y may-2008*

-10 -8 -6 -4 -2 0 2 4 6

Fuent e: FM I

*Abril si mayo no est á disponible Chile est á act ualizado hast a junio

(30)

Fuente: Dane y Banco de la República.

Actualmente, se evidencia un choque de oferta fuerte, relacionado con la inflación de alimentos y de regulados

11,98%

8,76%

7,18%

4%

5%

6%

7%

8%

9%

10%

11%

12%

jun-07 jul-07 ago-07 sep-07 oct-07 nov-07 dic-07 ene-08 feb-08 ma r- 08 abr-08 may -08 jun-08

Alimentos Regulados Total

(31)

Pero la inflación “macroeconómica” viene mostrando un comportamiento controlado

Fuente: Dane y Banco de la República.

4,90%

3,97%

7,18%

3%

4%

5%

6%

7%

jun -07 jul-07 ago-07 sep-07 oct -07 nov-07 di c- 07 ene-08 feb -08 m a r-0 8 abr-08 ma y -0 8 jun -08

IPC sin alimentos

IPC sin alimentos ni regulados

Total

(32)

Contenido

1. Comportamiento de las finanzas del GNC en los últimos años 2. La política fiscal en 2008 y 2009

3. La política monetaria y el balance crecimiento-inflación

4. Flujos de capital, tasa de cambio y cuenta corriente

5. Actividad económica y perspectivas

(33)

La revaluación reciente ha sido un fenómeno común a la mayoría de países.

Fuente: Bloomberg – Superfinanciera

Tasa de Cambio

06-ago-02 10-jul-07 01-ago-07 31-dic-07 09-jul-08 10-jul-08 Año corrido

Año completo

desde 06- ago-02

COLOMBIA PESO 2665.50 1945.84 1971.54 2015.64 1728.81 1768.89 -12.2% -9.1% -33.6%

BRASIL REAL 3.11 1.90 1.89 1.78 1.61 1.61 -9.7% -15.6% -48.4%

ARGENTINA PESO 3.64 3.10 3.13 3.15 3.01 3.02 -4.2% -2.7% -17.0%

MEXICO PESO 9.72 10.84 10.95 10.91 10.31 10.30 -5.6% -5.0% 6.0%

CHILE PESO 700.25 520.50 523.25 497.95 502.75 500.05 0.4% -3.9% -28.6%

PERU SOL 3.56 3.16 3.16 3.00 2.80 2.81 -6.2% -11.0% -21.0%

BOLIVIA PESO 7.24 7.88 7.82 7.62 7.15 7.15 -6.2% -9.3% -1.2%

URUGUAY PESO 24.18 23.90 23.65 21.53 19.26 19.23 -10.6% -19.5% -20.4%

SINGAPUR DÓLAR 1.77 1.52 1.52 1.44 1.36 1.36 -5.6% -10.3% -23.2%

JAPON YEN 120.77 121.74 118.96 111.71 106.76 107.08 -4.1% -12.0% -11.3%

CHINA YUANG 8.28 7.58 7.57 7.30 6.86 6.84 -6.2% -9.8% -17.3%

COREA DEL SUR WON 1209.25 920.60 925.20 936.05 995.05 998.65 6.7% 8.5% -17.4%

UNIÓN EUROPEA EURO 1.04 0.73 0.73 0.69 0.64 0.63 -7.6% -12.9% -38.8%

TURQUIA LIRA 1.65 1.29 1.29 1.17 1.22 1.22 4.3% -5.4% -26.0%

RUSIA RUBLO 31.55 25.54 25.59 24.63 23.42 23.35 -5.2% -8.5% -26.0%

Devaluación

País Moneda

Dato Fecha

(34)

Fuente: Bloomberg. Datos mensuales, último dato julio 10 de 2008

Spread de la deuda

La apreciación tiene parte de su explicación en la mayor confianza en la economía colombiana

0 200 400 600 800 1000 1200 1400 1600

ma r- 96 ju l- 96 no v- 96 ma r- 97 ju l- 97 no v- 97 ma r- 98 ju l- 98 no v- 98 ma r- 99 ju l- 99 no v- 99 ma r- 00 ju l- 00 no v- 00 ma r- 01 ju l- 01 no v- 01 ma r- 02 ju l- 02 no v- 02 ma r- 03 ju l- 03 no v- 03 ma r- 04 ju l- 04 no v- 04 ma r- 05 ju l- 05 no v- 05 ma r- 06 ju l- 06 no v- 06 ma r- 07 ju l- 07 no v- 07 ma r- 08 ju l- 08

EMBI+ EMBI Colombia

(35)

Colombia está recibiendo grandes flujos de inversión extranjera

Fuente: Banco Mundial y Banco de la República. Cálculos DGPM – Ministerio de Hacienda

IED (% DEL PIB)

5.1%

3.5%

1.3%

0.4%

El Salvador

-0.4%

1.0%

3.6%

1.2%

Venezuela

-0.2%

-3.0%

8.3%

2.6%

Bolivia

0.9%

1.3%

4.5%

2.3%

Ecuador

1.0%

2.1%

2.6%

1.2%

Argentina

2.3%

2.6%

3.1%

3.3%

México

2.6%

1.7%

5.1%

0.5%

Brasil

4.7%

4.6%

1.3%

0.0%

Chile

5.0%

4.3%

1.4%

0.8%

Uruguay

5.0%

4.5%

2.5%

0.8%

Colombia

5.8%

3.2%

1.5%

4.8%

Peru

6.4%

4.5%

2.5%

2.8%

Costa Rica

2007 2005

2000

1995

(36)

87,76

80 82 84 86 88 90 92 94 96 98 100 102 104 106

31-dic-07 8-ene-08 16-ene-08 24-ene-08 1-feb-08 9-feb-08 17-feb-08 25-feb-08 4-mar-08 12-mar-08 20-mar-08 28-mar-08 5-abr-08 13-abr-08 21-abr-08 29-abr-08 7-may-08 15-may-08 23-may-08 31-may-08 8-jun-08 16-jun-08 24-jun-08 2-jul-08 10-jul-08

COLOMBIA BRASIL CHILE PERU Índice Monedas Dic 31 2007=100

Fuente: Bloomberg Datos a 10 de julio de 2008.

sin responder a movimientos de algún fundamental económico. Sin embargo,

dadas las medidas del Gobierno y el Banco de la República, la tasa de cambio ha

reaccionado en los últimos días

(37)

Las autoridades económicas han puesto en marcha un amplio menú de medidas para controlar la revaluación

Fuente: DGPM y Dirección de Presupuesto – Ministerio de Hacienda y Crédito Público, Banco de la República

Medidas para la revaluación 2007 - 2008

Medidas que utilizan mecanismos de mercado Medidas de control cuantitativo Medidas fiscales

Banco de la República Banco de la República: Gobierno Nacional:

Compra de reservas Depósito al endeudamiento externo.

compras netas totales: US$4713 millones en 2007 y US$633 millones entre enero-mayo 2008. Se destacan los siguientes mecanismos

- Discrecional en 2007: US$4.527 millones (enero a abril) - Subastas Competitivas 2008: US$20 millones diarios (Desde 23 de Junio)

- Control volatilidad: Compras netas por US$185 millones en 2007 y US$333 millones en enero y mayo de 2008

Depósito a la financiación de importaciones de más de seis meses.

Gobierno Nacional: Gobierno Nacional:

Anuncio de pesificación deuda externa por un monto inicial de hasta US$2000 millones (Res. 1255 de Mayo 7 de 2008). Al 16 de junio de 2008 se han pesificado US$500 millones.

En 2007 se estableció el depósito del 40% a la inversión extranjera de portafolio. En 2008 se aumentó a 50%.

Plan Financiero diseñado con el objetivo de no presionar el mercado cambiario

Se suspendieron garantías y avales para el endeudamiento externo del resto del sector público.

Utilización o facilitación de recursos captados del público para realizar operaciones dirigidas a adquirir el control de sociedades o asociaciones (Decreto 1099 de Abril de 2007).

Ministerio de Comercio $134 mil millones en 2006$213 mil millones en 2007 y $145 mil millones en 2008:

créditos blandos a través de Bancoldex, CERT's.

Se requiere permanencia mínima de dos años para la Inversión Extranjera Directa.

Ayudas adicionales anunciadas el viernes 20 de junio

$200 mil millones.

En 2007 se impuso un límite de 500% del patrimonio técnico a la posición apalancada de las operaciones de derivados de los intermediarios del mercado cambiario. En 2008 se aumentó al 550%.

Planes de ayuda a sectores afectados por la revaluación a través del Presupuesto Nacional ejecutados por los Ministerios de Agricultura y Comercio.

Ministerio de Agricultura $125 mil millones en 2006,

$146 mil millones en 2007 y $377 mil millones en 2008:

capitalización Finagro, líneas especiales de crédito y garantías a través del Fondo Agropecuario de Garantías FAG y ayudas para los sectores banano, flores, café, tabaco, camarón, frutas, hortalizas, piscicultura, follajes, hierbas aromáticas.

(38)

El déficit en cuenta corriente ha aumentado, aunque es menor al registrado en los años 90. Es también un reflejo de los elevados flujos de IED.

-7%

-6%

-5%

-4%

-3%

-2%

-1%

0%

1%

2%

1996- II 1996- IV 1997- II 1997- IV 1998- II 1998- IV 1999- II 1999- IV 2000- II 2000- IV 2001- II 2001- IV 2002- II 2002- IV 2003- II 2003- IV 2004- II 2004- IV 2005- II 2005- IV 2006- II 2006- IV 2007- II 2007- IV

% PIB

Fuente: Banco de la República

Cuenta Corriente

(39)

De hecho, el déficit en cuenta corriente está totalmente financiado con IED

-3000 -2000 -1000 0 1000 2000 3000 4000 5000 6000 7000 8000 9000

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008- I

Millones de dólares

Endeudamiento Externo Neto Público Endeudamiento Externo Neto Privado IED Neta

Fuente: Banco de la República

Financiación de la Cuenta Corriente

Millones de dólares

(40)

Contenido

1. Comportamiento de las finanzas del GNC en los últimos años 2. La política fiscal en 2008 y 2009

3. La política monetaria y el balance crecimiento-inflación

4. Flujos de capital, tasa de cambio y cuenta corriente

5. Actividad económica y perspectivas

(41)

Crecimiento del PIB

(Anual)

Fuente: DANE

5,2%

7,5%

3,9%

1,9%

2,9%

2,1%

3,4%

1,5%

4,7%

4,9%

0,6%

4,1%

-4,2%

6,8%

-5%

-3%

-1%

1%

3%

5%

7%

9%

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008-I *

*Cálculos a partir de la nueva metodología adoptada por el DANE: Base 2000

El crecimiento económico del año 2007 fue el más alto de los últimos años y

estuvo liderado por el comportamiento del consumo y de la inversión. El

resultado para el primer trimestre de 2008 muestra una moderación en el

crecimiento, que era previsible

(42)

Inversión / PIB

Fuente: DANE

27,5%

27,8%

25,7%

5%

10%

15%

20%

25%

30%

35%

1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008- I*

*Cálculos a partir de la nueva metodología adoptada por el DANE: Base 2000

Es importante anotar que la tasa de inversión continúa en

máximos históricos

(43)

*Junio de 2008

Fuente: Latin American Consensus Forecasts, FMI, Ministerio de Hacienda y Crédito Público

Los analistas siguen proyectando un crecimiento promedio de 5.3%

para 2008

Los analistas siguen proyectando un crecimiento promedio de 5.3%

para 2008

Pronóstico del crecimiento de la economía Colombiana en 2008*

Pronóstico del crecimiento de la economía Colombiana en 2008*

Entidad Crecimiento 2008

Allianz Group 6,0

Asesores en Valores 5,2

Banco de Bogota 5,5

Banco de Crédito 5,5

Banco Santander Colombia 5,7

Bancolombia 5,3

BBVA Banco Ganadero 5,0

Citigroup Global Markets Inc. 5,3

Corficolombiana 6,0

Credit Suisse 5,5

Deutsche Bank 5,4

Fedesarrollo 5,1

HSBC 5,7

Goldman Sachs 5,1

JP Morgan 5,0

Merril Lynch 5,2

Morgan Stanley 5,5

UBS 5,0

FMI 4,6

Ministerio de Hacienda y Crédito Público 5,0

Consensus (Promedio) 5,3

(44)

Conclusiones

• Desde 2002, los esfuerzos en materia de ajuste fiscal son evidentes, a pesar de las rigideces y la carga de deudas y compromisos pactados en el pasado

• La política monetaria también ha mostrado un gran compromiso con el control de la inflación

• El crecimiento logrará mantenerse en cifras cercanas a

5% en 2008

(45)

Ministerio de Hacienda y Crédito Público

República de Colombia

Referencias

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