ASPECTOS NORMATIVOS
ACTUALES EN EL SISTEMA
PLAN DE PRESENTACIÓN
I. Introducción al SGSSI.
II. Generalidades del Sistema de riesgos Laborales- Ley 1562 de 2012.
III. Generalidades de Decreto 723 de 2013- Independientes.
IV. Aspectos básicos de la Resolución 1409 de 2012-Resolución 1903 de 2013.
V. Generalidades de la Circular 34 de 2013. VI. Generalidades del Decreto 2646 de 2013..
¿QUÉ ES LA SEGURIDAD SOCIAL?
“
Sistema de protección que busca
precaver las consecuencias de
algunos riesgos que el Estado ha
FILOSOFIA DE LA SEGURIDAD SOCIAL
Derecho de carácter general e irrenunciable, por
el que todo individuo tiene derecho a que el
Estado le compense por sufrir los riesgos
sociales mencionados y le garantice la atención
oportuna de los mismos.
,
GENERALIDADES DEL SISTEMA
DE RIESGOS LABORALES
Es el conjunto de entidades públicas y privadas,
normas y procedimientos, destinados a prevenir,
proteger y atender a los trabajadores de los
efectos de las enfermedades y los accidentes
que puedan ocurrirles con ocasión o como
consecuencia del trabajo que desarrollan.
Aspectos destacados de la Ley 1562 de 2012.
1. Cambia terminología como por ejemplo :
• La palabra profesional cambia por Laboral. Nos referiremos ahora es al Sistema Riesgos Laborales (S.R.L).
• Salud ocupacional hoy se denomina como Seguridad y salud en el trabajo.
Aspectos destacados de la Ley 1562 de 2012.
ASPECTOS DESTACADOS DE LA LEY 1562 DE 2012
2. Incluye nuevos afiliados obligatorios (Reglamentado por el Decreto 723 de abril 15 de 2013)
• Personas vinculadas con contrato de prestación de servicios con especificaciones de tiempo, modo y lugar de la prestación y con una duración superior a un mes.
• Para trabajadores independientes laboren actividades de alto riesgo.
• Estudiantes en práctica que ejecuten labores que signifiquen fuente de ingreso para la institución, o que tengan que realizar un entrenamiento como requisito para culminar sus estudios que implique un riesgo ocupacional.
• Miembros activos voluntarios de la Cruz Roja, los bomberos y la Defensa Civil.
Aspectos destacados de la Ley 1562 de 2012.
ASPECTOS DESTACADOS DE LA LEY 1562 DE 2012
3. Define nuevamente el término accidente de trabajo y enfermedad laboral.
4. Las empresas de alto riesgo tendrán supervisión especial por parte de las ARL y del Ministerio de trabajo (Ley 1610 de 2013 Arti- 7, 8 y 11)
5. Las micro y pequeñas empresas que presentan una alta siniestralidad o que están clasificadas como de alto riesgo deberán fortalecer la prevención con la asesoría de la Administradora de Riesgos Laborales.
Aspectos destacados de la Ley 1562 de 2012.
ASPECTOS DESTACADOS DE LA LEY 1562 DE 2012
7. La verificación de los estándares mínimos por parte de las IPSO será realizado por
8. Busca reglamentar el funcionamiento de las juntas regionales y nacional de calificación de invalidez.
9. Busca reglamentar el flujo adecuado de recursos entre los sistemas de riesgos laborales y de seguridad social en salud.
Aspectos destacados de la Ley 1562 de 2012.
ASPECTOS DESTACADOS DE LA LEY 1562 DE 2012
11. Se crea la comisión especial de inspectores de trabajo en materia de riesgos laborales y Sistema nacional de inspectores de trabajo. (Ley 1610 de 2013)
12. Cuando empresa no paga aportes oportunamente la Entidad Administradora de Riesgos Laborales respectiva, deberá enviar una comunicación por correo certificado en un plazo no mayor a un (1) mes después del no pago de los aportes. La comunicación constituirá a la empresa afiliada en mora. Copia de esta comunicación deberá enviarse al representante de los Trabajadores en Comité Paritario de Salud Ocupacional (COPASO).
Aspectos destacados de la Ley 1562 de 2012.
ASPECTOS DESTACADOS DE LA LEY 1562 DE 2012
14. Monto de las cotizaciones: Artículo 6°.. El monto de las cotizaciones para el caso de los trabajadores vinculados mediante contratos de trabajo o como servidores públicos no podrá ser inferior al 0.348%, ni superior al 8.7%, del Ingreso Base de Cotización (IBC) de los trabajadores y su pago estará a cargo del respectivo empleador.
15. La ARL deberá presentar al M.T. reporte de actividades que se desarrollen en sus empresas afiliadas durante el año y de los resultados logrados en términos del control de los riesgos más prevalentes en promoción y de las reducciones logradas en las tasas de accidentes y enfermedades laborales como resultado de sus medidas de prevención.
16. Los gastos de administración de las ARL serán limitados acorde con
Aspectos destacados de la Ley 1562 de 2012.
ASPECTOS DESTACADOS DE LA LEY 1562 DE 2012
17.
En
todas
las
ciudades
o
municipios
donde
existan
trabajadores afiliados al
SGRL las ARL
deben desarrollar
actividades de
promoción y prevención.
Aspectos destacados de la Ley 1562 de 2012.
Las administradoras de riesgos laborales no pueden
desplazar
el
recurso
humano
ni
financiar
las
actividades que por ley le corresponden al empleador,
y deben otorgar todos los servicios de promoción y
prevención sin ninguna discriminación, bajo el principio
de la solidaridad, sin tener en cuenta el monto de la
cotización o el número de trabajadores afiliados.
Aspectos destacados de la Ley 1562 de 2012.
ACCIDENTE DE TRABAJO
“Es
accidente
de
trabajo
todo
suceso
repentino
que
sobrevenga por causa o con ocasión del trabajo, y que
produzca en el trabajador una lesión orgánica, una
perturbación funcional o psiquiátrica, una invalidez o la
muerte.”
Aspectos destacados de la Ley 1562 de 2012.
ACCIDENTE DE TRABAJO
“Igualmente se considera accidente de trabajo el que se
produzca durante el traslado de los trabajadores o
contratistas desde su residencia a los lugares de trabajo
o viceversa, cuando el transporte lo suministre el
empleador… ”
ENFERMEDAD LABORAL
Aspectos destacados de la Ley 1562 de 2012.
DECRETO 723 DE 2013- AFILIACIÓN INDEPENDIENTES
.
Aspectos destacados de la Ley 1562 de 2012.
Artículo 2º.Modifíquese el artículo 13 del Decreto-ley 1295 de 1994,
reglamentado por el Decreto 723 de 2013, el cual quedará así:
CAMPO DE APLICACIÓN
Afiliados Obligatorios
1. (…)independientes
con
Contratos
civiles,
comerciales
o
administrativos, con una duración superior a un mes y con
precisión de las situaciones de tiempo, modo y lugar en que se
realiza dicha prestación.
(…)
5. Independientes en actividades de alto riesgos (Clases de riesgos
IV y V). El pago de esta afiliación será por cuenta del contratante.
Aspectos destacados de la Ley 1562 de 2012.
Artículo 2º.Modifíquese el artículo 13 del Decreto-ley 1295 de
1994, el cual quedará así:
El artículo 157 de la Ley 100 de 1993
Afiliación Voluntaria
Los trabajadores independientes y los informales, diferentes de
los establecidos en el literal a) del presente artículo, podrán
cotizar al Sistema de Riegos Laborales siempre y cuando coticen
también al régimen contributivo en salud
(Reglamentación)
NOTAS: Independiente se asimila al dependiente (SO)
Aspectos destacados de la Ley 1562 de 2012.
• Para efectos del presente decreto, todas las personas vinculadas a
través de un contrato formal de prestación de servicios con una
duración superior a un (1) mes, se entenderán como contratistas.
• Se entiende como contrato formal de prestación de servicios, aquel
que
conste por escrito.
• Para efectos del presente decreto, se asimilan como de alto riesgo,
aquellas actividades correspondientes a las clases IV y V.
• Libre escogencia de su Administradora de Riesgos Laborales,
debiendo afiliarse a una sola.
Aspectos destacados de la Ley 1562 de 2012.
• El trabajador dependiente que
simultáneamente
suscriba uno o
más contratos de prestación de servicios civiles, comerciales o
administrativos, entre otros, en calidad de contratista, debe
seleccionar la
misma ARL en la que se encuentre afiliado como
trabajador dependiente
. No aplica si es viceversa.
• La cobertura inicia el día calendario siguiente al de la afiliación,
dicha afiliación al Sistema debe surtirse como mínimo un día
antes del inicio de la ejecución de la labor contratada.
Aspectos destacados de la Ley 1562 de 2012.
• Documentos
afiliación:
el
contratante
debe
presentar
el
formulario físico o electrónico
establecido para tal fin por el
Ministerio de Salud y Protección Social
, así como los soportes
que se requieran.
.
El formulario debe contener como mínimo, el
valor de los honorarios, las circunstancias de tiempo, modo,
lugar y la clase de riesgo (Resolución 2087 y 2415 de 2013)
• Las novedades las debe reportar el contratante, las previsibles
un día antes, las no previsibles el mismo día de ocurrencia.
Aspectos destacados de la Ley 1562 de 2012.
Contratos simultanéanos, se debe:
• Afiliarse por la totalidad de contratos a la misma ARL.
• El contratista le informará al contratante su ARL, para la
afiliación y novedad respectiva.
Cotización y pago:
• Se realiza teniendo en cuenta la mayor clase de riesgo,
entre: clase de riesgo del centro de trabajo de la entidad o
institución, y el propio de la actividad ejecutada por el
contratista.
Aspectos destacados de la Ley 1562 de 2012.
Obligaciones Contratante:
Deberá verificar el pago mensual de aportes por parte de
los trabajadores independientes al SGRL.
Reporte ATEL
Investigar los incidentes y AT
Prevención y promoción
Incluirlos dentro del SGSST
Participación capacitaciones del CPSST
Pago de cotización anticipado, clase de riesgos IV y V,
informarle al contratista.
Aspectos destacados de la Ley 1562 de 2012.
Obligaciones Contratista:
Cuidado integral de su salud
EPP
Informar los incidentes y ATEL
Participar en actividades de CPSST, Vigías o ARL.
Aspectos destacados de la Ley 1562 de 2012.
Obligaciones ARL:
Afiliar y registrar al independiente Recaudar las cotizaciones
Garantizar las prestaciones
Realizar actividades de prevención y promoción
Promover y divulgar programas de ML, higiene industrial, SO y seguridad industrial.
Fomentar estilos de vida y trabajo saludable Investigar los ATEL
Asesoría técnica para la realización de estudios evaluativos de higiene ocupacional o industrial, diseño o instalaciones de
método de control de ingeniería, según el grado de riesgos,
para reducir la exposición a niveles permisibles.
Acciones de cobro por mora. Ley 1562 de 2012 Art. 7
Aspectos destacados de la Ley 1562 de 2012.
Alternativas de Prevención y Promoción de parte de las
ARL:
1. En las instalaciones del contratante o fuera de ellas.
2. A través de esquemas de acompañamiento virtual y de
tecnologías informáticas y de la comunicación, sin perjuicio
del seguimiento personal que obligatoriamente respalde
dicha gestión.
Aspectos destacados de la Ley 1562 de 2012.
Exámenes médicos ocupacionales:
Establece medidas para incluir al contratista en el SVE, se podrá tener en cuenta la duración del contrato. Paragrafo. 3 Art. 2 Ley 1562 de 2012. El
costo de los exámenes periódicos los asume el contratante.
Si se cuenta con un contrato formal antes de la vigencia del decreto, se tendrá un plazo de 6 meses para realizarse un examen pre-ocupacional y allegar el certificado al contratante.
Si se suscribe un contrato formal con posterioridad a la entrada en vigencia del presente decreto dicho plazo aplicará a partir del perfeccionamiento del mismo. El costo de los exámenes pre-ocupacionales será del contratista.
Aspectos destacados de la Ley 1562 de 2012.
Transición: 3 meses
La afiliación al Sistema General de Riesgos Laborales no
configura relaciones laborales entre el contratante y el
contratista.
Aspectos destacados de la Ley 1562 de 2012.
RESOLUCIÓN 1409 DE 2012
Aspectos destacados de la Ley 1562 de 2012.
RESOLUCIÓN 1409 DE 2012
Aspectos destacados de la Ley 1562 de 2012.
Que para desarrollar trabajos en alturas, los trabajadores
deben tener el
respectivo certificado, el cual se
obtiene mediante capacitación o por certificación del
organismo competente.
Que los programas de capacitación de trabajo seguro en
alturas que impartan las
personas jurídicas y
Aspectos destacados de la Ley 1562 de 2012.
Si en el análisis de riesgo que realice el coordinador de
trabajo en alturas o el responsable, se identifican
condiciones peligrosas que puedan afectar al
trabajador en el momento de una caída, tales como
áreas con obstáculos, bordes peligrosos, elementos
salientes, puntiagudos, sistemas energizados,
máquinas en movimiento, entre otros, incluso en alturas
inferiores a las establecidas en este Reglamento, se
Aspectos destacados de la Ley 1562 de 2012.
Certificado de competencia laboral: Documento otorgado por
un organismo certificador investido con autoridad legal para su
expedición, donde reconoce la competencia laboral de una
persona para desempeñarse en esa actividad.
Certificado de capacitación: Documento que se expide al final
del proceso en el que se da constancia que una persona cursó
y aprobó la capacitación necesaria para desempeñar una
actividad laboral. Este certificado no tiene vencimiento.
Certificación para trabajo seguro en alturas: Certificación
que se obtiene mediante el
certificado de capacitación de
trabajo seguro en alturas o mediante el certificado en dicha
competencia laboral.
Aspectos destacados de la Ley 1562 de 2012.
REENTRENAMIENTO
Proceso anual obligatorio, se actualizan conocimientos y se
entrenan habilidades y destrezas en prevención y protección
contra caídas.
Su contenido y duración depende de los cambios en la norma
para protección contra caídas en trabajo en alturas, o del repaso
de la misma y de las fallas que en su aplicación que el
empleador detecte,
ya sea mediante una evaluación a los
trabajadores o mediante observación a los mismos por parte del
coordinador de trabajo en alturas.
Aspectos destacados de la Ley 1562 de 2012.
Las empresas o los gremios en convenio con
estas puede efectuar el reentrenamiento
directamente bajo el mecanismo de Uvae o a
través de terceros autorizados por esta
resolución. Debe quedar prueba del
Aspectos destacados de la Ley 1562 de 2012.
COORDINADOR DE TRABAJO EN ALTURAS
Es el trabajador designado por el empleador, capaz de
identificar peligros en el sitio en donde se realiza trabajo en
alturas, relacionados con el ambiente o condiciones de trabajo
y que tiene su autorización para aplicar medidas correctivas
inmediatas para controlar
los riesgos asociados a dichos
peligros.
Debe tener certificación en la norma de competencia laboral
vigente para trabajo seguro en alturas, capacitación en el nivel
de coordinador de trabajo en alturas y experiencia certificada
mínima de un año relacionada con trabajo en alturas.
Aspectos destacados de la Ley 1562 de 2012.
PERSONA CALIFICADA
Ingeniero con experiencia certificada mínimo de dos
años para
calcular resistencia materiales, diseñar,
analizar, evaluar, autorizar puntos de anclaje y
elaborar especificaciones de trabajos, proyectos o
productos acorde con lo establecido en la presente
resolución.
Aspectos destacados de la Ley 1562 de 2012.
MEDIDAS DE PREVENCIÓN Y PROTECCIÓN
Medidas
de
prevención:
Conjunto
de
acciones
individuales o colectivas que se implementan para
advertir o evitar la caída de personas y objetos cuando
se realizan trabajos
en alturas y forman parte de las
medidas de control. Entre ellas están: sistemas de
ingeniería; programa de protección contra caídas y las
medidas colectivas de prevención.
Aspectos destacados de la Ley 1562 de 2012.
Se debe elaborar y establecer los procedimientos para
el trabajo seguro en alturas los cuales
deben ser
fácilmente
entendibles
y
comunicados
a
los
trabajadores desde los procesos de
inducción,
Aspectos destacados de la Ley 1562 de 2012.
PERMISO PARA TRABAJO EN ALTURAS
Es un mecanismo que mediante la verificación y control
previo de todos los aspectos relacionados en la presente
resolución, tiene como objeto prevenir la ocurrencia de
accidentes durante la realización de trabajos en alturas.
Debe ser emitido para trabajos ocasionales definidos por
el
coordinador de trabajo en alturas y
puede ser
diligenciado, por el trabajador o por el empleador y debe
ser revisado y verificado en
el sitio de trabajo por el
coordinador de trabajo en alturas.
Cuando
se
trate
de
trabajos
rutinarios,
debe
Aspectos destacados de la Ley 1562 de 2012.
Los equipos de protección individual para
detención y
restricción de caídas se seleccionarán
tomando en
cuenta los riesgos valorados por el coordinador de
trabajo en alturas o una
persona calificada que sean
propios de la labor y sus características, tales como
condiciones
atmosféricas, presencia de sustancias
químicas, espacios confinados, posibilidad de incendios o
explosiones, contactos eléctricos, superficies calientes o
abrasivas,
trabajos
con
soldaduras,
entre
otros.
Aspectos destacados de la Ley 1562 de 2012.
TODO EMPLEADOR DEBE INCLUIR DENTRO DEL
PLAN DE EMERGENCIAS
Un capítulo escrito de trabajo en alturas que debe ser
practicado y verificado, acorde con las actividades que se
ejecuten y que garantice una respuesta organizada y
segura ante cualquier incidente o accidente que se
pueda presentar en el sitio de trabajo, incluido un plan de
rescate.
Aspectos destacados de la Ley 1562 de 2012.
CIRCULAR 34 DE 2013
• Informar a la Administradora de Riesgos Laborales la actividad económica principal y sus centros de trabajo si los posee. Para el efecto, debe recibir la asesoría de la Administradora de Riesgos Laborales, con el objeto de
definir la correcta clasificación según lo establecido en la Ley 1562 de 2012 y el Decreto número 1607 de 2002.
• Los trabajadores independientes con contratos cuya duración sea superior a un (1) mes, deben escoger libremente la Administradora de Riesgos
Laborales, afiliándose a una sola de ellas; el trámite de la afiliación se realizará por intermedio del contratante. En el caso que el trabajador independiente contratista a su vez sea trabajador dependiente, deberá seleccionar la misma Administradora de Riesgos Laborales en la que se encuentre afiliado como dependiente.
• El contratante será responsable por el trámite de liquidación de aportes, pago y traslado de las cotizaciones a las Administradoras de Riesgos Laborales, cuando los contratistas laboren en actividades de alto riesgo
Aspectos destacados de la Ley 1562 de 2012.
• Los servicios de salud que demande el afiliado, derivados de accidente de trabajo o enfermedad laboral, serán prestados a través de la Entidad
Promotora de Salud a la cual se encuentre afiliado en el Sistema General de Seguridad Social en Salud, salvo los tratamientos de rehabilitación
profesional y los servicios de medicina ocupacional que podrán ser
prestados por las entidades Administradoras de Riesgos Laborales; en todo caso, los gastos derivados de los servicios de salud prestados y que tengan relación directa con la atención del riesgo laboral, estarán a cargo de la
entidad Administradora de Riesgos Laborales correspondiente.
• Por ningún motivo las instituciones prestadoras de servicios de salud, sean públicas, privadas o mixtas, podrán negar la prestación del servicio de
Aspectos destacados de la Ley 1562 de 2012.
DECRETO 2616 DE 2013
Regula la cotización a seguridad social
para
trabajadores
dependientes
que
Aspectos destacados de la Ley 1562 de 2012.
¿A QUIÉNES APLICA?
Requisitos para su aplicación:
a. Que se encuentren vinculados laboralmente.
b. Que el contrato sea a tiempo parcial, es decir, que en un mismo mes,
sea contratado por periodos inferiores a treinta (30) días.
c. Que el valor que resulte como remuneración en el mes, sea inferior a
un (1) salario mínimo mensual legal vigente.
Aspectos destacados de la Ley 1562 de 2012.
AFILIACIONES
• Es responsabilidad del empleador afiliar a Riesgos Laborales y
Subsidio Familiar,
y se realizará en los términos que
establecen las normas generales que rigen los diferentes
sistemas, a través de las Administradoras de Pensiones,
Administradoras
de
Riesgos
Laborales
y
Cajas
de
Compensación Familiar.
• Para la afiliación al Sistema General de Pensiones, el
trabajador seleccionará una única administradora de pensiones.
Aspectos destacados de la Ley 1562 de 2012.
COTIZACIÓN
•
La base de cotización mínima semanal en el Sistema de Pensiones, será el correspondiente a una cuarta parte (1/4) del salario mínimo mensual legal vigente, el cual se denominará cotización mínima semanal.• Para el Sistema de Riesgos Laborales, el ingreso base de cotización será el salario mínimo legal mensual vigente.
• El porcentaje de cotización al Sistema General de Riesgos Laborales se aplicará de conformidad con la clasificación de actividades económicas establecida en el Decreto 1607 de 2002 o la norma que lo modifique, adicione o sustituya.
Aspectos destacados de la Ley 1562 de 2012.
MONTO DE LA COTIZACIÓN SEGÚN DÍAS
LABORADOS EN EL MES
Entre 1 y 7 días:
Una (1) cotización mínima semanal .
Entre 8 y 14 días: Dos (2) cotizaciones mínimas
semanales.
Entre 15 y 21 días:
Tres (3) cotizaciones mínimas
semanales.
Aspectos destacados de la Ley 1562 de 2012.
