BORRADOR DEL PLAN DE RECUPERACIÓN
ANUNCIO DE FINANCIAMIENTO
18 de julio de 2022, 2022
La Oficina de Recuperación del Condado de Montgomery se complace en compartir el borrador de las recomendaciones de financiación para el uso de $161.4 millones de dólares en Fondos de Recuperación de la Pandemia. El Borrador del Plan de Recuperación incluye la asignación de fondos para 110
proyectos. El Borrador del Plan condujo un proceso de participación comunitaria durante diez meses, a través del cual la Oficina de Recuperación recibió 426 presentaciones de proyectos por un total de $1.3 mil millones en solicitudes de financiamiento y 157 presentaciones de ideas. Los solicitantes incluyeron organizaciones comunitarias y sin fines de lucro, distritos escolares, empresas, municipios e individuos representando diversas industrias.
Este Borrador del Plan de Recuperación recomienda invertir en las prioridades identificadas por la comunidad, que incluyen:
• $32.4 millones de dólares para vivienda, lo que representa 325 nuevas unidades de vivienda asequible, financiando la creación de dos nuevas instalaciones de vivienda temporal, preservando las unidades asequibles existentes y creando una base para la creación sostenible de futuras viviendas asequibles
• $27.9 millones para espacios y servicios comunitarios, construcción y mejora de centros que albergan a múltiples proveedores en las comunidades afectadas
• $18.1 millones para expandir e innovar en las operaciones e instalaciones de salud mental y conductual
• $9.6 millones para apoyo operativo a proveedores de cuidado infantil, nuevos modelos de servicio de cuidado infantil y estudio y análisis de la adopción transformadora de las mejores prácticas.
El Borrador del Plan de Recuperación considera las prioridades identificadas por la comunidad para apoyar una recuperación pospandémica equitativa, así como la naturaleza única de esta fuente de financiamiento. El Borrador del Plan prioriza la inversión en comunidades históricamente desatendidas y proyectos o ideas transformadoras con el potencial de impulsar cambios a largo plazo en todo el condado de Montgomery. Los fondos están disponibles para el condado de Montgomery a través del programa de Fondos de Recuperación Fiscal Estatales y Locales (SLFRF) de la Ley del Plan de Rescate Estadounidense (ARPA).
Este Borrador del Plan de Recuperación es una recomendación para la adopción final por parte de los Comisionados del Condado después de la incorporación de los comentarios del público. El público puede brindar comentarios sobre el Borrador del Plan de Recuperación hasta el 29 de julio de 2022, antes de que se presente un Plan final para su aprobación por parte de la Junta de Comisionados el 18 de agosto de 2022. El público puede brindar comentarios durante las sesiones del ayuntamiento el 20 de julio de 2022, y/o enviando comentarios en línea en www.montcopa.org/RecoveryOffice.
ASPECTOS DESTACADOS DEL PLAN
Vivienda Asequible - $32.4 millones
El Borrador del Plan de Recuperación responde a la priorización de la comunidad para invertir en opciones de vivienda más asequibles en todo el condado, dados los desafíos para la estabilidad de la vivienda que enfrentaron muchos inquilinos, propietarios y personas sin hogar debido a la pandemia y las crisis
económicas.
El Borrador del Plan de Recuperación incluye inversiones que respaldan la construcción de 325 nuevas unidades de vivienda asequible para inquilinos y propietarios de viviendas de ingresos bajos y moderados.
Adicional con el fin de fomentar el desarrollo futuro de unidades asequibles, incluye en el plan $5.5 millones en la financiación iniciales para un Fondo de Oportunidades de Vivienda. Esta innovadora asociación público-privada convertirá terrenos no utilizados, propiedades deterioradas o condenadas y/u hoteles en venta en viviendas de alquiler asequibles.
El Borrador del Plan de Recuperación también incluye una expansión de $500,000 dólares al programa de asistencia para el pago inicial a compradores de vivienda por primera vez, y un total de otros $5.8 millones para apoyar la renovación de unidades asequibles públicas y privadas existentes.
Finalmente, el Borrador del Plan de Recuperación asigna un total de $6.8 millones de dólares para viviendas a corto plazo para adultos solteros sin hogar, incluidos los costos asociados con la reubicación del Centro Coordinado de Alcance para Personas sin Hogar que cerró en julio de 2022.
Salud del Comportamiento - $18.1 millones
En respuesta al resultado del impacto significativo y persistente de la pandemia en la salud mental de los residentes, el Borrador del Plan de Recuperación respalda la programación al acceso a la atención de la salud mental en todo el condado. El Borrador del Plan de Recuperación reserva $5 millones para servicios de salud conductual en las escuelas, lo que permitirá a los distritos escolares de todo el condado de Montgomery acceder a fondos para contratar personal a través de un programa coordinado por las Oficinas de Salud Mental y de Recuperación del Condado. Adicional se destacan otros proyectos
financiados que apoyan terapia de arte y servicios psicosociales para niños y adolescentes, servicios de consejería para adultos de edad avanzada en zonas rurales y servicios de consejería y terapia especifico a los residentes de la comunidad LGBTQIA+, entre otros. Finalmente, el Borrador del Plan reserva
$5 millones para la creación de un centro de servicios de respuesta a crisis de salud conductual, lo que permite una inversión necesaria desde hace mucho tiempo en la capacidad del condado para atender a los residentes que experimentan crisis de salud mental.
Instalaciones y Servicios Comunitarios - $27.9 millones
Como parte nuestro compromiso de apoyar una recuperación equitativa por la pandemia, la Oficina de Recuperación recomienda proyectos que invertirán en comunidades históricamente desatendidas y
proporcionarán instalaciones para albergar servicios críticos y espacios de reunión. El Borrador del Plan de Recuperación apoya un nuevo sitio para Centros de Familias como ACLAMO en Norristown, que sirve principalmente a la población latina/hispana, y así mismo asigna $8.8 millones para el establecimiento y renovación de instalaciones que sirven a la comunidad de Norristown. Además, se recomiendan $5.25 millones para la creación de un centro comunitario y de bienestar específico para las comunidades de ascendencia asiática-americana y de las islas del pacífico. Finalmente, se recomiendan $5.5 millones para apoyar la expansión del nuevo sitio para el centro de YWCA Tri-County en Pottstown, así como otras inversiones para centros en todo el condado.
Cuidado Infantil - $9.6 millones
El programa del Fondo de Recuperación de la Pandemia prioriza a los centros de cuido infantil y apoyo a la fuerza de trabajo en el área de infancia temprana, dado el impacto en la industria durante la pandemia. El Borrador del Plan de Recuperación financia $4 millones de dólares en apoyo operativo directo para
centros de cuidado infantil en todo el condado a través de un programa que será coordinado por las oficinas del Centro de Recursos de Recuperación y Aprendizaje Temprano del Condado. Se asignan $3.3 millones para la implementación de un novedoso programa de cuido infantil en el hogar que apoya a los trabajadores con horarios de trabajo irregulares. Además, se asigna $1.8 millones distribuidos entre varios proyectos relacionados con iniciativas para apoyar a víctimas de la violencia doméstica y programas de mentores. La Oficina de Recuperación también recibió varias presentaciones de "ideas" que hablaban
de la necesidad de una mayor inversión para abordar la crisis de los trabajadores de cuidado infantil temprana, citando desafíos en la retención, pago de trabajadores, educación, capacitación continua, y la capacidad de atraer trabajadores calificados al campo. En respuesta, la Oficina de Recuperación
recomienda una asignación de $500,000 dólares para convocar a las partes interesadas en investigar, planificar estrategias y desarrollar un programa piloto para abordar estos desafíos.
Desarrollo Económico y Laboral - $14.4 millones
En respuesta a las actividades de divulgación sobre el Fondos de Recuperación de la Pandemia a las empresas pequeñas, pertenecientes a minorías y mujeres, la Oficina de Recuperación recibió varias solicitudes de apoyo para las operaciones comerciales y otras necesidades. El Borrador del Plan de Recuperación asigna $2.7 millones de dólares para financiar pequeñas subvenciones directamente para mejorar las empresas propiedad de mujeres y minorías. En adición para solicitar este programa de subvenciones, cualificarán negocios en las zonas censales de prioridad del condado (Norristown y
Pottstown). El Borrador del Plan de Recuperación también incluye otros $2.5 millones de dólares en apoyo a múltiples proyectos para coordinar inversiones de mayor alcance e impacto en los negocios de
Norristown y Pottstown.
El Borrador del Plan asigna $8.2 millones para el desarrollo de la fuerza laboral en múltiples sectores, iniciativas de asistencia para la matrícula, proyectos de tutoría de preparación y mercadeo laboral.
Seguridad Alimentaria - $8.4 millones
Las presentaciones de proyectos e ideas recibidas a través del proceso del Fondo de Recuperación de la Pandemia demostraron una necesidad predominante de inversión en la comunidad relacionada con todos los aspectos de la infraestructura alimentaria de emergencia del Condado, estas incluyen la distribución, producción, almacenaje de alimentos, la política y estrategia alimentaria, y la coordinación entre todos los socios. Los proyectos financiados en el Borrador del Plan representan un compromiso por parte del
Condado y los socios de la comunidad para mejorar y construir un sistema más cohesivo y productivo que incorpore un enfoque en las causas y necesidades fundamentales de cada comunidad.
El Borrador del Plan financia proyectos que amplían y mejoran la infraestructura de seguridad alimentaria del Condado, incluido un nuevo almacén de distribución, logística planificada y servicios de coordinación que conectan a diferentes socios, y un nuevo recurso del consejo de políticas alimentarias para
desarrollar estrategias cohesivas en agricultura, seguridad alimentaria y salud pública.
Salud Publica y Seguridad - $11.3 millones
Dentro del Borrador del Plan de Recuperación se encuentra reflejado la intención de la legislación de ARPA, incluyendo así múltiples iniciativas encaminadas en mejorar la infraestructura de seguridad y salud pública del condado de Montgomery. Unos $9 millones de dólares en proyectos financiados buscan reformar la capacitación y el pago a los trabajadores de servicios médicos de emergencia, mejorar los resultados de salud infantil y de maternidad, ayudar a las estaciones de bomberos que experimentan pérdidas financieras relacionadas con la pandemia y analizar, estudiar, renovar el sistema general de servicios de emergencia en el condado. El Borrador del Plan también incluye programas de mitigación de uso de armas y violencia doméstica, estrategias de monitoreo y mitigación del COVID-19 y mejoras al acceso de salud digital.
OTROS PROYECTOS INCLUIDOS
El Borrador del Plan de Recuperación también recomienda más de $39 millones de dólares en iniciativas de apoyo a programas en múltiples áreas que incluyen:
• $34.2 millones de dólares para servicios e infraestructura del gobierno, que incluye el reemplazo de ingresos, pago de primas, retención y apoyo de trabajadores esenciales, reemplazo de tuberías de agua con plomo y proyectos de mejora de los servicios.
• $5.1 millones de dólares para apoyo comunitario y organismos sin fines de lucro, destacando proyectos que brindan prevención contra la violencia, distribución de ropa, servicios de administración de casos de inmigrantes, recursos de datos comunitarios y apoyo para organizaciones sin fines de lucro afectadas por la pandemia.
PROCESO DE FINANCIAMIENTO
El anuncio del Borrador del Plan de Recuperación fue el resultado de un proceso de diez (10) meses involucrando a los residentes y organizaciones de todo el condado de Montgomery en la determinación de las prioridades para esta financiación. El proceso de participación comunitaria incluyó una serie de
sesiones públicas, conversaciones comunitarias en inglés, español, coreano, y encuestas en línea. La Oficina de Recuperación concluyo como resultado de estas reuniones identificar cinco áreas clave para la inversión: vivienda asequible, salud conductual, cuidado infantil, respuesta a emergencias y acceso digital.
Además, la comunidad también identificó recomendaciones para el proceso de financiación en sí. Esta respuesta por parte de la comunidad alentó a la Oficina de Recuperación a permitir un proceso de
solicitud abierto, en la cual individuos u organizaciones en todo el condado pudieran presentar proyectos para obtener financiación, en lugar de que el condado determinara el uso de los fondos internamente.
Durante este proceso de inclusión, la Oficina de Recuperación creó una convocatoria para la presentación de proyectos de organizaciones comunitarias e individuos, incluyendo la opción de presentar "proyectos"
completamente desarrollados, así como la opción de presentar "ideas" menos desarrolladas para su consideración.
Los miembros de la comunidad también alentaron a la Oficina de Recuperación a apoyar a organizaciones y empresas con un capital y una capacidad de aplicación comparativamente menores, en lugar de
entidades más grandes que normalmente participan en programas de financiamiento del gobierno.
Adicional, el condado financió un contratista de asistencia técnica para brindar ayuda gratuita a todas las personas interesadas en aplicar en la convocatoria. El resultado de esta iniciativa fue la respuesta de más de 400 aplicaciones de organizaciones e individuos que utilizaron asistencia técnica durante el proceso de solicitud.
DECISIONES DE FINANCIAMIENTO
La revisión de los 426 proyectos siguió un proceso de tres partes administrado por la Oficina de
Recuperación del Condado. Primero, el personal de la Oficina de Recuperación revisó las presentaciones de proyectos e ideas para verificar que estuvieran completados y fueran elegibles; en el caso de cualquier necesidad de información adicional, se coordinó directamente con la entidad que presentó el proyecto. En segundo lugar, todos los proyectos elegibles se enviaron al Comité de Revisión Externa del Fondo de Recuperación de la Pandemia para calificarlos utilizando la rúbrica de calificación del plan de
financiamiento. La rúbrica de calificación, que estuvo disponible públicamente durante todo el proceso, fue diseñada para priorizar proyectos que capitalizaran la naturaleza única de este financiamiento, así como dándole hincapié al avance y desarrollo en las áreas de problemas prioritarios identificadas por la comunidad. La puntuación permitió clasificar los proyectos por su puntuación, de 0 a 100.
El Comité de revisión externa estuvo compuesto por treinta personas de todo el condado de Montgomery que respondieron a una "Convocatoria de revisores". Los revisores fueron representativos de diversos tipos de personas interesadas en brindar una perspectiva única durante la examinación de proyectos que
tendrían el mayor impacto en sus comunidades. El comité de Revisión estuvo compuesto de personas que se identifican como miembros de una población desatendida en el condado, personas que se identifican como negros/afroamericanos, hispanos/latinos, asiáticos americanos/isleños del Pacífico, personas que viven con discapacidades, personas que viven en recuperación, personas que viven en viviendas de bajos ingresos y otras poblaciones que se vieron afectadas de manera desproporcionada por la pandemia.
Además, estuvieron representadas personas que poseían una visión única de las necesidades de la comunidad, como miembros de comunidades religiosas, grupos de voluntarios, organizaciones sin fines de lucro, asociaciones de hogares y escuelas, y grupos de vecinos. Cada una de estas personas trabajaron en calificar un promedio de 140 presentaciones de proyectos.
Después que la puntuación del proyecto fue otorgada, el personal de la Oficina de Recuperación revisó nuevamente todos los proyectos, utilizando tanto la puntuación del proyecto como otras consideraciones que la rúbrica de puntuación no podía tener en cuenta. Estas consideraciones incluían si el proyecto serviría a una población o geografía que de otro modo no se recomendaría para financiamiento, si el proyecto representaba una oportunidad significativa para la transformación dentro de la comunidad, si el proyecto apoyaba una necesidad especialmente única que de otro modo no se abordaría, si un proyecto apoyaba a una población históricamente desatendida de una manera que no lo hicieron los proyectos con puntajes más altos, o si ya se habían puesto a disposición de la comunidad otros fondos para este
propósito, como por ejemplo a través de otro tipo de ayuda o fondos disponibles relacionada con la pandemia.
A lo largo de este proceso de revisión, la Oficina de Recuperación también examinó los presupuestos propuestos y las recomendaciones presupuestarias ajustadas. Para los proyectos que brindan apoyo o servicios operativos, la Oficina de Recuperación estableció el estándar de brindar dos años de apoyo operativo, además de cualquier costo inicial único. Para los gastos de capital, la Oficina de Recuperación proporcionó costos de adquisición y rehabilitación limitada o apoyo operativo. Al reducir los presupuestos de esta manera, la Oficina de Recuperación pudo recomendar una lista más diversa de proyectos,
sirviendo a un mayor número de comunidades e industrias.
Proceso de comentarios públicos
Antes de que se hiciera público el Borrador del Plan de Recuperación, se notificó a cada solicitante individualmente la aprobación o rechazo condicional de su proyecto en el Borrador del Plan de Recuperación, así como el presupuesto otorgado.
La Oficina de Recuperación pondrá a disposición del público en general el Borrador del Plan de
Recuperación el 18 de julio de 2022. Se exhorta a los miembros de la comunidad, residentes, solicitantes y otras partes interesadas a que brinden sus comentarios sobre el Borrador del Plan de Recuperación hasta el 29 de julio de 2022. Los comentarios de la comunidad se utilizarán para informar cualquier consideración final o cambios que se deban hacer para alinearse con la intención de la comunidad, según lo establecido a través de los procesos previos de participación comunitaria.
Para facilitar el aporte de la comunidad sobre el Borrador del Plan de Recuperación, la Oficina de Recuperación brinda oportunidades tanto en persona como por escrito para escuchar sobre el plan y brindar comentarios. La Oficina de Recuperación está proporcionando una serie de eventos en el ayuntamiento, en inglés, español y coreano, así como con socios comunitarios como NAACP y Asian American Healthcare Coalition, para aumentar la accesibilidad a múltiples comunidades en todo el
condado. Los asistentes podrán brindar sus comentarios durante estos eventos. Además, todas las partes interesadas pueden proporcionar comentarios por escrito a través de un formulario en línea disponible en el sitio web de la Oficina de Recuperación.
El Plan de Recuperación Final se presentará a la Junta de Comisionados del Condado de Montgomery para su aprobación el 18 de agosto de 2022.
