CONCEJO MUNICIPAL DE DISTRITO DE MONTE VERDE
PLAN ANUAL OPERATIVO
2019
CONCEJO MUNICIPAL DE DISTRITO DE MONTE VERDE PLAN ANUAL OPERATIVO
AÑO 2019
1. Nombre de la Institución: CONCEJO MUNICIPAL DE DISTRITO DE MONTE VERDE
2. Panorama Institucional
2.1. Marco jurídico Institucional
Los Concejos Municipales de Distrito, sustentan su existencia en la reforma constitucional del artículo 172, realizada en julio del 2001, en donde se estableció que en aquellos casos calificados, las municipalidades podrán crear Concejos Municipales de Distrito, como órganos adscritos a la respectiva Municipalidad.
Por lo tanto constituyen órganos a nivel Distrital, que dirigen los intereses de los vecinos del distrito, para promover el desarrollo local y coordinar las relaciones entre los individuos y grupos componentes del respectivo distrito.
Por otra parte la Ley 8173 y sus reformas, denominada Ley General de Concejos de Distrito, publicada en la gaceta No. 7 del 10-01-2002, regula los aspectos sobre la creación, organización y funcionamientos de los Concejos Municipales de Distrito, definiéndolos como: “Órganos con autonomía funcional propia, adscritos a la Municipalidad del cantón respectivo”.
Además la normativa que establece el Código Municipal, ley 7794 de mayo de 1998, así como la legislación conexa, son de aplicación a los Concejos Municipales de Distrito. A sus Concejales e Intendentes, siempre y cuando no exista incompatibilidad en caso de atribuciones propias y exclusivas de esos entes.
Fundamentados en lo anterior los Concejos Municipales de Distrito tienen la posibilidad de realizar dentro del territorio distrital funciones entre las que están:
1. Realizar convenios, contratos con otros Concejos Municipales de Distrito y con otras municipalidades, Instituciones y órganos públicos, siempre y cuando cuenten con la autorización de la Municipalidad del cantón.
2. Dictar los reglamentos autónomos de organización y servicio 3. Proponer sus presupuestos.
4. Convocar a consultas populares y fomentar la participación ciudadana.
5. Fiscalizar el buen cumplimiento en la realización de obras de infraestructura para el desarrollo Distrital.
En materia tributaria se establece que los Concejos Municipales de Distrito percibirán los tributos por concepto de tasa, precios por servicios asumidos, así como contribuciones especiales por obras. En el caso del impuesto de patentes, igualmente serán percibidos por los Concejos Municipales de Distrito.
En materia de organización y funcionamiento deberán los Concejos Municipales de Distrito estar constituidos por las unidades básicas que establecen el Código Municipal y la ley 8173, a saber:
Un órgano colegiado (Concejo Municipal de Distrito) formado por cinco concejales propietarios y sus respectivos suplentes, los cuales les corresponde ejercer la función de gobierno a nivel del distrito en materia de asuntos públicos que atañen directamente a las comunidades que residen en su territorio.
Un órgano ejecutivo denominado Intendencia. Corresponde a la autoridad ejecutiva de mayor rango cuyas funciones con similares a las que realiza el Alcalde Municipal.
Las unidades básicas que define el Código Municipal que le dan soporte a las funciones sustantivas. (Contabilidad, Secretaría Municipal, tesorería, Facturación y cobro y las encargadas de la gestión de servicios asumidos por el Concejo Municipal de Distrito).
2.2. Estructura Organizacional.
a. NIVEL POLÍTICO:
➢ Concejo Municipal y Comisiones Permanentes
➢ Intendente Municipal, Vice-Intendente Municipal y Secretaría.
b. NIVEL de SERVICIO, ASESORIA Y CONTROL: Auditor Interno, Asesor Legal y Archivo Municipal.
c. NIVEL de EJECUCION:
➢ ADMINISTRACIÓN TRIBUTARIA: Catastro y Bienes Inmuebles, Inspección, Patentes y Gestión de Cobros.
➢ CONTABILIDAD: Contador, Auxiliar de Contabilidad.
➢ PRESUPUESTO: Contador
➢ TESORERIA: Tesorero
➢ PLANIFICACIÓN URBANA Y CONTROL CONSTRUCTIVO:
❖ Planificación Urbana
❖ Control Constructivo
❖ Obras y servicios municipales: Saneamiento Ambiental básico, Obras civiles, Operador de equipo especializado y operador de equipo pesado.
2.2.1. Funciones a. NIVEL POLÍTICO
Garantizar la gobernabilidad y desarrollo local en el Distrito Municipal de Monte Verde, con el fin de asegurar su continuidad, su eficiencia, su adaptación a todo cambio en el régimen legal, o en la necesidad social que satisfacen y la igualdad en el trato a los destinatarios, usuarios o beneficiarios.
b. NIVEL ASESORIA
Brindar el soporte de asesoría profesional requerido por los diferentes órganos del Concejo municipal de Monte Verde, así como garantizar el cumplimiento del proceso de fiscalización general de la institución.
c. NIVEL DE EJECUCIÓN
Garantizar la rectoría del Concejo Municipal de Distrito en el desarrollo local, a partir de una eficiente gestión tributaria; facilitando la funcionalidad y competitividad económica y social; controlando su crecimiento equilibrado; mejorando el espacio urbano, uso y tenencia de la tierra.
2.2.2 Organigrama
El organigrama del Concejo Municipal de Distrito de Monte Verde fue aprobado por el Concejo Municipal en la Sesión Ordinaria No. 127 del 15 de julio del 2003, según estudio hecho por el Área de Asistencia para el Desarrollo del Sector Descentralizado de la Dirección General del Servicio Civil. A continuación el detalle
CoConncceejjoo MMuunniicciippaall ddee DDiissttrriittoo ddee MMoonnttee VVeerrddee..
Nivel Político p
ConcejoMunicipal Comisiones permanentes
Intendente Distrital y Vice intendencia.
Secretaria
p
2.2.3. Recursos Humanos
El Concejo Municipal cuenta con 18 plazas por sueldos para cargos fijos.
Nivel de Ejecución
Hacienda Municipal
Administración Tributaria
Tesorería
Contabilidad
A C Presupuesto
Catastro
Inspección
Patentes
Fact -Cobros
Desarrollo y Control Urbano
Planificación Urbana y Control Constructivo
Obras y Servicios Municipales
Planificación Urbana
Control Constructivo
Obras Civiles
Saneamiento Ambiental
Nivel Asesoría
Auditor Interno
Asesor Legal
Nivel superior ejecutivo 2
Profesional 2
Administrativo 9
De servicio 5
3. Diagnóstico Institucional
El Concejo Municipal de Distrito de Monte Verde tiene la oportunidad de:
➢ Ser líderes en muchas áreas
➢ Contar con el apoyo de instituciones locales tanto de ONG como de la empresa privada
➢ Desarrollar un distrito turístico
➢ Credibilidad en su gestión como Gobierno Local.
También enfrenta problemas en diversas áreas:
Área financiera:
➢ Recaudación insuficiente para atender demandas comunales y de operación de la municipalidad.
Área operativa:
➢ Insuficiencia de recursos para una mejor gestión vial del distrito.
Se plantean soluciones para las diversas áreas
Área de servicios:
➢ Mantener la proyección del Concejo Municipal en la prestación de servicios de recolección de basura, manejo y mantenimiento del cementerio local y gestión vial.
➢ Brindar al Distrito de Monte Verde un espacio que permita depositar material reciclable.
Área tributaria:
➢ Incrementar los recursos financieros para la atención de las necesidades comunales y la operación del Concejo Municipal.
4. Marco filosófico Institucional.
4.1. Misión:
Recaudar los impuestos municipales y administrarlos de manera eficiente, a la vez brindar los servicios que satisfagan las necesidades básicas de la población en general, que permita mejorar las condiciones de vida de los habitantes, fomentando el desarrollo integral de la comunidad de Monte Verde.
4.2. Visión:
Ser una institución que resuelva los diferentes problemas colectivos de los habitantes, mediante el uso eficiente de los recursos, de manera que pueda ofrecer a la comunidad excelentes servicios en áreas como vías de comunicación, educación, salud, conservación, manejo de desechos sólidos, etc.
4.3. Políticas institucionales:
1. Desarrollar campañas de información y divulgación que permitan el ciudadano participar en la toma de decisiones importantes para el crecimiento del Distrito.
2. Proyectar a la institución para la prestación de servicios de calidad a la comunidad;
enfocados en el manejo de los desechos sólidos, en el servicio del cementerio local y vías de comunicación.
3. Velar por el desarrollo económico, social, equilibrado y participativo en el Distrito de Monte Verde.
4. Continuar apoyando las instituciones locales que brinden servicio a la comunidad (Clínica, Escuelas, Colegios) con el fin de mejorar la calidad de vida de los habitantes del distrito.
5. Establecer acciones que mantengan la credibilidad del municipio en nuestra gestión como gobierno local.
Programa I
Dirección y Administración General
Objetivos
1. Pagar quincenalmente los salarios a los funcionarios municipales 2. Pagar los incrementos salariales a los funcionarios.
3. Coordinar cursos de capacitación al Personal Municipal y Regidores.
4. Contar con un profesional que brinde el soporte informático al Concejo Municipal.
5. Contar con un profesional que brinde el soporte legal al Concejo Municipal de Distrito.
6. Cumplir con los aportes de ley correspondientes.
7. Adquirir equipo y mobiliario para la administración general.
8. Cumplir con todos los pagos que requiere el departamento de auditoría.
9. Cumplir con los diversos pagos que requiere el departamento de la administración general.
10. Contar con los permisos correspondientes para la página web del Concejo Municipal del Distrito de Monte Verde.
11. Contar con un sistema integrado de Ingresos y egresos para el área administrativa.
12. Contar con personal que brinde los servicios de limpieza del edificio.
Metas:
1. Cumplir con el pago de salarios quincenal a los funcionarios municipales durante los 12 meses del año.
2. Cumplir con el pago de un incremento salarial durante el año 2019.
3. Recibir al menos dos cursos de capacitación para el personal y regidores.
4. Contratar un profesional en informática que brinde soporte técnico durante el año 2019.
5. Contratar con un profesional en leyes que brinde soporte legal durante el año 2019.
6. Ejecutar el traslado de los recursos a las instituciones que la ley indique.
7. Adquirir equipo de comunicación mobiliario y equipo de cómputo para la administración general.
8. Cumplir con los gastos que genere el departamento de auditoría durante los 12 meses del año 2019.
9. Cumplir con los gastos que genere el departamento de la administración general durante los 12 meses del año 2019.
10. Contratar el dominio de la página web de la institución para que se mantenga al día.
11. Adquirir un sistema integrado de Ingresos y egresos para el área administrativa.
12. Contratar a personal para que realice los trabajos de limpieza dos veces a la semana de la institución.
Programa II
Servicios comunales
Objetivos específicos
1. Realizar acciones que eviten el desarrollo de males endémicos en el Distrito de Monte Verde.
2. Brindar el mantenimiento que permita las mejores condiciones de la superficie de ruedo de los caminos vecinales en lastre.
3. Mantener en las mejores condiciones de operación el equipo que se utilice.
4. Garantizar la atención del ciudadano que demande este servicio en el Cementerio de Santa Elena.
5. Atender las emergencias que se presente en el distrito según lo establecido por ley.
6. Ofrecer el servicio de recolección y traslado de los desechos sólidos en los domicilios y comercios del Distrito de Monte Verde.
7. Beneficiar con una beca a estudiantes de las escuelas públicas del distrito, Colegio de Santa Elena y Universidad.
8. Apoyar acciones conjuntas comunales para dotar a la comunidad de espacios al aire libre y público para ejercicio y recreación.
9. Realizar acciones que fomente el deporte, cultura y la recreación en el distrito.
10. Realizar acciones que fomente la protección del medio ambiente. |
Metas
1. Coordinar acciones con diferentes organizaciones comunales y estatales para evitar el desarrollo de males endémicos en el distrito.
2. Coordinar las acciones necesarias para dar el mantenimiento requerido a los caminos vecinales del Distrito de Monte Verde, a un 80% del total del inventario de caminos.
3. Brindar el mantenimiento necesario y oportuno al equipo y maquinaria municipal de acuerdo en el presupuesto previsto.
4. Atender un 100% de la demanda funeraria del cementerio y realizar el mantenimiento del cementerio durante los 12 meses del año 2019.
5. Coordinar en el Distrito de Monte Verde, en forma oportuna cuando se decrete una emergencia para el Cantón Central.
6. Contratar la recolección y el transporte de los desechos sólidos en los domicilios y comercios del Distrito de Monte Verde durante el año 2019.
7. Favorecer con una beca al menos a 15 estudiantes de Escuelas públicas, Colegio de Santa Elena y universidad durante el periodo lectivo 2019.
8. Crear espacios para dotar a la comunidad de espacios al aire libre y público para ejercicio y recreación.
9. Realizar actividades a nivel comunal de forma recreativa y deportiva.
10. Realizar actividades a nivel comunal para proteger el medio ambiente.
Programa III Inversiones
Objetivos específicos
1. Planificar el adecuado desarrollo urbano en el Distrito de Monte Verde.
2. Realizar acciones para fomentar el reciclaje en el distrito y fortalecer la conservación del medio ambiente.
Metas
1. Continuar con la coordinación para la planificación urbana y constructiva del Distrito de Monte Verde durante los 12 meses del año 2019.
2. Realizar acciones necesitarías para disminuir los desechos sólidos mediante la cultura del reciclaje y coordinar acciones para fomentar el reciclaje en el distrito de Monte Verde y cumplir con el pago de los servicios básicos del Centro de Recuperación de los residuos Sólidos en el Distrito.
