Y
ADMINSITRATIVAS
PLAN DE NEGOCIOS DE UN CENTRO
ESCOLAR PARA INFANTES DE 2 A 5 AÑOS DE
EDAD EN LA CIUDAD DE MANAGUA EN EL
DISTRITO #2 A PARTIR DE 2009
ELABORADO POR
Br: Elba Soto González
Br: Ramón Medrano Brockmann
I. INTRODUCCIÓN
En los últimos años existe un consenso, cada vez mayor respecto a la relevancia que tiene
la educación preescolar, no sólo como el fundamento para la educación básica, sino como
un elemento esencial para el desarrollo del ser humano a lo largo de toda su etapa de
aprendizaje e incluso dentro de su desenvolvimiento profesional, social y afectivo. Esta
situación ha provocado un mayor interés dentro de todos los sectores de la sociedad, para
que este nivel tenga la dimensión que realmente merece dentro del sistema educativo; tal es
el caso que la Dirección de Educación Preescolar en coordinación con UNICEF, a partir del
año 82-88 elaboró un programa de educación temprana para orientar a los padres de niños
de 0 a 3 años los estímulos necesarios para que fueran desarrollando las habilidades,
destrezas y lenguaje propios de su edad1. A pesar de que en pocos países, la educación preescolar es obligatoria, cada día es más latente la demanda que existe por el acceso a esta
etapa educativa.
El nivel de preescolar fue surgiendo en Nicaragua de una manera un tanto lenta, bajo una
serie de diferentes modalidades, en su mayoría de carácter formal y privado. Desde
comienzos de siglo, se iniciaron las escuelitas de primeras letras, escuelitas pagadas, los
kindergarten, jardines de niños y otros, manifestándose un mayor auge a partir de los años
cincuenta.
En 1979, el Ministerio de Educación crea la Dirección de Educación Preescolar,
institucionalizando de esta manera el nivel educativo preescolar, lo cual motivó su posterior
crecimiento. A partir de ese momento, se elabora por primera vez un programa de estudio
de carácter nacional, basado en las capacidades del niño y se impulsa la ampliación del
servicio a través de diversas modalidades de atención, formales y no formales.
En febrero del 2003 se proporciona a los preescolares con la participación de los diferentes
organismos e instituciones que trabajan en la educación preescolar de la niñez nicaragüense
la guía multinivel “Aprender Haciendo con niñas y niños de los preescolares
comunitarios”.2
Con el apoyo de organismos internacionales el organismo rector de la educación en
Nicaragua, inició un proceso dinámico de ampliación de la cobertura del servicio de
preescolar, principalmente a través de preescolares comunitarios, modelo que por su costo
eficiencia es más rentable en términos sociales, que los preescolares formales integrados a
escuelas públicas estatales. Esto se da por que los preescolares comunitarios se organiza
dentro de la propia comunidad, designando una educadora voluntaria de la propia localidad,
que recibe apoyo del Ministerio de Educación y seguimiento de la comunidad. El
preescolar integrado a las escuelas públicas o formal tiene asignada a una maestra
normalista que es incluida en la nomina del Ministerio de Educación y con una menor
participación de la comunidad.
Por su parte, los preescolares privados han crecido en los últimos años con menos
dinamismo que la educación pública, sin embargo hay que resaltar que se ha dado un
proceso altamente desordenado en este crecimiento. Al no existir una verdadera función
normativa en la certificación y registro de los nuevos centros privados, ha proliferado en el
país una serie de centros conocidos con el nombre de “preescolares de garage”, debido a
que casi en su totalidad se ubican en casas de habitación de manera improvisada y lo peor
del caso, con un mínimo contenido pedagógico.
Puede observarse también, un crecimiento, aunque modesto pero apreciable, de
preescolares que ofrecen un servicio de calidad, estos cuentan con docentes especializados
en educación inicial y manejan un currículum penitente, además cuentan con material
didáctico que apoya la labor docente de manera eficiente. Estos preescolares cuentan con
un número reducido de alumnos por aula, auxiliares para el adecuado manejo de los grupos
e instalaciones, y por lo general son los centros privados quienes ofrecen todas estas
condiciones por contar con los recursos necesarios.
No obstante lo anterior, se estima que existe un gran segmento del mercado que no tiene
muchas alternativas a la mano para lograr una educación de excelencia para sus hijos en
edad preescolar. Esto abra una enorme oportunidad para un proyecto que ofrezca un
servicio educativo de alta calidad, sin importar demasiado el nivel de aranceles que pueda
cargar.
Se estima que con inversiones relativamente bajas, pero con un gran compromiso en ofrecer
un servicio de calidad, es posible poner en marcha un centro educativo preescolar que
genere los suficientes recursos que permitan una alta rentabilidad de la inversión. Por otra
parte, la impartición de una educación preescolar de calidad tiene un impacto positivo en el
desarrollo de los recursos humanos del país, ya que se traduce en un enriquecimiento
significativo del rendimiento de los niños egresados de este tipo de centro, mejorando
ampliamente sus posibilidades de éxito, no sólo en su desempeño escolar primario,
secundario o universitario, sino que en su vida profesional y afectiva.
Se ha comprobado científicamente que la sinapsis (formación de las conexiones
neurológicas) es un proceso que finaliza cuando el niño alcanza los 6 años, de tal manera
que la estimulación recibe un niño desde su nacimiento hasta que alcanza esa edad, es vital
para la conformación de su potencial intelectual. De esta manera, si el niño recibe durante
su etapa preescolar un aprestamiento3 de calidad, sus posibilidades de éxito académico, profesional y en general en su vida afectiva, indudablemente serán mayores que un niño
que recibe una estimulación inadecuada o nula.
Existe en la actualidad una mayor consciencia de parte de los padres de familia,
especialmente aquellos de ciertos niveles superiores de ingreso y con altos niveles de
educación, sobre la importancia de que sus hijos cuenten con una educación preescolar de
calidad.
El resultado final es que a partir de las necesidades donde se pretende poner en marcha el
centro de infantes, conocer los requerimientos necesarios técnicos, talento humano y
legales para que a partir del primer semestre del 2009 inicie sus operaciones conforme a
II. OBJETIVOS
Objetivo General
Elaborar un plan de negocios educativo en el nivel preescolar con excelencia académica y
con un enfoque integral y reuniendo los requerimientos administrativos, técnicos y
educativos.
Objetivos Específicos
1- Conocer el mercado actual de preescolares comunitarios, públicos y privados de
Managua con el fin de conocer los pormenores de la brecha existente entre la oferta
y demanda del servicio educativo.
2- Analizar las expectativas y preferencias de los padres de familia de niños entre 2 a 5
años con el fin de determinar el mercado potencial.
3- Investigar los requerimientos necesarios técnicos, administrativos y legales para
poner en marcha el centro escolar en una zona especifica de Managua que les
permita responder ante la oferta y demanda del mercado.
4- Diseñar una estructura de inversión inicial y capital de trabajo como punto de
partida del proyecto.
5- Evaluar la factibilidad económica a través de los indicadores financieros con el fin
de que a corto y mediano plazo sea un proyecto rentable y con calidad en su servicio
III. MARCO TEÓRICO
3.1 Aspectos Generales de la Educación Preescolar.
3.1.1 Concepto de la Calidad de la Enseñanza.
Zúñiga (Criterios para establecer programas de alta calidad, 2000), indica que: La calidad
en la educación es difícil de definir y medir. En una definición satisfactoria deben incluirse
los resultados obtenidos por los alumnos. Además, la mayoría de los educadores incluiría
en la definición la naturaleza de las experiencias educacionales que ayudan a producir esos
resultados, o el ambiente pedagógico. En ambos casos, la calidad de la educación de todos
los niveles en los países de ingreso bajo y mediano no es la misma que los países de la
OCDE (Organización para la Cooperación y Desarrollo Económico), aunque la falta de
series cronológicas de datos sobre resultados hacen posible discernir las tendencias en
materia de calidad. Además, los estudiantes de los países de ingreso bajo y mediano
desertan y repiten más que los de países de ingreso alto.
Un indicador importante en la calidad de la educación es el valor agregado de la enseñanza
que consiste en la adquisición de más conocimientos y el aumento de las probabilidades de
desempeñar una actividad generadora de ingresos. Los conocimientos adquiridos se pueden
medir mediante pruebas de rendimiento. La medición de los cambios en las probabilidades
de desempeñar una actividad generadora de ingresos es extremadamente difícil porque en
ella influye también los cambios en la demanda de trabajo de una economía.
Por consiguiente, para mejorar la calidad no solo será necesario aumentar el rendimiento
medio sino además reducir las variaciones entre estudiantes y entre escuelas mejorando
especialmente las condiciones de aprendizaje y el rendimiento en las escuelas con los
3.1.2 Medidas importantes que influyen en la Calidad de la Enseñanza.
Zúñiga (Criterios para establecer programas de alta calidad, 2000), indica que:
a) El establecimiento de normas sobre los resultados de la educación.
Los gobiernos pueden mejorar los logros académicos estableciendo objetivos de
aprendizaje claros y normas estrictas para las materias básicas. Las normas han dado
buenos resultados en los sistemas escolares de países industrializados como Alemania,
Australia, etc.
Las normas de rendimiento son importantes en todos los niveles de la enseñanza, pero se
han descuidado con la enseñanza Preescolar y Primaria.
Las normas de rendimientos eficaces son resultado del consenso de los educadores
profesionales, los padres, los estudiantes y, con frecuencia el proceso político. Los padres
son los que mejor pueden determinar cuáles son los conocimientos y habilidades que
desean que la escuela imparta a sus hijos, en tanto que los educadores profesionales pueden
aportar conocimientos técnicos esenciales acerca de cuáles son los objetivos de
rendimientos apropiados desde el punto de vista de desarrollo y las estrategias eficaces para
lograr esos objetivos.
El establecimiento de normas puede ser un proceso prolongado en los países con
poblaciones heterogéneas y con culturas regionales y étnicas distintas. La delineación
cuidadosa de las materias básicas como aspecto central para el establecimiento de normas
sobre rendimiento puede ayudar a resolver las diferencia entre grupos.
b) La prestación de apoyo a los insumos que, según se sabe, mejoran el rendimiento.
Una vez determinados los objetivos de aprendizaje, entra en juego la ¨tecnología¨ del
aprendizaje. El aprendizaje requiere cinco tipos de insumos:
La capacidad y motivación del alumno para aprender. La materia que se ha de aprender.
Un maestro que conoce la asignatura y es capaz de enseñarla. Tiempo para el aprendizaje.
Las herramientas necesarias para la enseñanza y el aprendizaje.
Las abundantes publicaciones sobre educación demuestran que las intervenciones
orientadas a aumentar las oportunidades de aprendizaje que proporciona cualquiera de los
insumos afectarán la cantidad y la rapidez del aprendizaje del alumno. Existe una enorme
variedad de datos específicos acerca de cada tipo de insumos y acerca de la forma en que se
puede suministrar, comenzando por el hogar.
c) La adopción de estrategias flexibles para la adquisición y la utilización de los
insumos.
El establecimiento de normas y el apoyo de los insumos eficaces son medidas importantes
para mejorar el nivel de instrucción. Todavía más importante es la flexibilidad para decidir
localmente cómo combinar y administrar los insumos suministrados a las escuelas y otras
instituciones educacionales. Los gobiernos pueden fomentar esa flexibilidad a través de sus
métodos de suministro de los insumos y estimulando las condiciones que se han
demostrado que promueven el aprendizaje de los alumnos.
No existe un conjunto único de insumos que pueda considerarse ¨El más eficaz¨ o el mejor
en función de los costos para todas las escuelas o para todas las condiciones preexistentes, y
personal de la escuela es el que conoce más de cerca las condiciones preexistentes y el que
está en mejores condiciones para seleccionar el conjunto de insumos más apropiados.
Muchos sistemas de educación de los países de ingreso bajo y mediano son rígidos y están
administrados en forma centralizada; por ejemplo, la selección y compra de libros de texto
se hace en forma central y se imparte orientación centralizada acerca de la instrucción en la
sala de clases. A pesar de ello, muchas escuelas gozan de una considerable autonomía de
facto, al menos con respecto al método de instrucción, sino con respecto a la distribución
del personal docente.
La combinación de tres factores como lo son: un consenso local sobre los resultados
deseados, profesionalismo entre los maestros y autonomía de las escuelas, hacen que la
escuela y su personal mismo respondan ante los padres y las comunidades de los resultados
obtenidos en el contexto de los indicadores nacionales o regionales de rendimiento, como
los exámenes y las evaluaciones del aprendizaje.
d) La vigilancia de los resultados.
La orientación hacia los resultados significa que las prioridades de la educación se
determinan mediante el análisis económico, el establecimiento de normas y la medición del
cumplimiento de lar normas. Para establecer prioridades se necesita un enfoque sectorial.
Aunque los gobiernos determinan las prioridades por diversas razones en análisis
económico de la educación en general, constituye un instrumento de diagnóstico con el cuál
comenzar el proceso de establecer prioridades y considerar otros medios de lograr los
objetivos dentro de un enfoque sectorial.
Las razones para determinar las prioridades varían de un país a otro, e incluso de un
gobierno a otro, y la propuesta que aquí se hace que se preste más atención a los efectos de
los resultados educacionales no significa que esas otras razones sea inapropiadas. Se
sostiene en cambio que generalmente se presta atención insuficiente a los resultados, ya sea
que se definan en relación con el mercado laboral en términos de aprendizaje4.
3.1.3 Requerimientos para establecer Programas de Alta Calidad en educación
preescolar
Victoria (El Currículo en el Jardín Infantil), clasifica en:
a) La interacción entre el personal y los niños
La interacción de los niños y el personal provee oportunidades para que los pequeños
desarrollen comprensión hacia sí mismos y hacia otros. Ambas son caracterizadas por la
calidez, el respeto, la individualidad, el apoyo positivo y la capacidad de respuesta. El
personal facilita interacciones entre los niños a fin de proveer oportunidades para el
desarrollo de sus destrezas sociales y su desarrollo intelectual.
b) Curriculum
El curriculum de la educación preescolar se justifica por estar dirigido a organizar de forma
adecuada las vivencias que es conveniente que se produzcan dentro de un marco de tiempo
definitivo, potenciando los cambios deseados y reduciendo la posibilidad de aparición de
los cambios no requeridos.
Desde Bobbit (1924) la utilización del término “curriculum” ha sido frecuente, y aunque en
la literatura pedagógica se han usado de manera simultánea otras expresiones (plan, por
ejemplo), ha terminado por instalarse prácticamente de modo exclusivo.
Al mismo tiempo que su uso se iba generalizando, también se multiplicaban las
definiciones y precisiones acerca de su concepto, subrayando unos elementos sobre otros,
una determinadas relaciones, según cada época, contexto o ideología del autor. Diversos
autores han recogido y sintetizado estas múltiples definiciones.
En la actualidad puede afirmarse que el concepto de curriculum hace referencia por una
parte, a los elementos que lo integran: objetivos, contenidos, métodos, recursos,
organización, actividades, evaluación, etc., del proceso enseñanza-aprendizaje
institucionalizado. Por otra, explicita las relaciones entre estos elementos, lo que obliga a
abordar los problemas que tales interacciones generan: finalidades, supuestos teóricos,
selección de contenidos, condiciones pedagógicas de la acción educativa, etc.
Ambas instancias, ciertamente, configuran el curriculum como un instrumento pedagógico
que organiza coherentemente la acción educativa. Ello significa que todo curriculum, por
ser un instrumento, se refiere a programas educativos concretos, bien sea por la edad o por
los objetivos, o por cualquier otro criterio, pero siempre y en todo caso, es un proyecto y
como tal, vinculado a la realidad.
El curriculum, por su condición de instrumento pedagógico, se resuelve a través de tres ejes
básicos:
a) Las finalidades u objetivos, que le proporcionan el sentido, el para qué o la referencia,
como tal instrumento, y que en última instancia rigen toda la propuesta del curriculum.
Así, el curriculum es la expresión de las necesidades y aspiraciones que una colectividad
espera satisfacer y alcanzar a través de la educación. Por ello, la formulación en las
factores sociales, políticos, culturales, científicos, económicos, éticos, históricos, religiosos,
es decir, de todas cuantas dimensiones configuran una comunidad humana.
Cuando el curriculum se refiere a todos los miembros de la comunidad, como el caso que
nos ocupa en el presente proyecto, debe ser toda la sociedad la responsable de la definición
o concreción de los objetivos, a través de la participación activa, democrática y responsable
de sus miembros.
b) Otro eje central del curriculum lo constituye el propio ser humano al que va dirigido el
mismo. En el curriculum de la educación preescolar que nos ocupa, es determinante la
concepción del sujeto, del menor que se tenga, de su proceso de desarrollo, etc.
c) Un tercer eje básico lo constituye la conceptualización de la educación, es decir, el
sentido, funciones, procesos, etc., que delimiten el marco en el cual el curriculum se
resuelve en actividad educativa.
El curriculum así, es el instrumento que posibilita la ordenación, organización y facilitación
del proceso educativo.
Integrando los tres ejes centrales o básicos que conforman el curriculum, podemos
entenderlo como una oferta o proyecto educativo que determina qué, para qué, cómo y con
qué debe desarrollarse el proceso educativo. Es decir, cumple la función de especificar y
justificar qué debe ser enseñado, a quién, bajo qué normas y condiciones, por quién, etc.
Por ello, desde un prisma pedagógico (científico) se puede decir que el curriculum es la
expresión racional y organizada de los elementos que integran el proceso educativo en un
nivel, período, etc., determinado.
De esta manera, el curriculum de la educación preescolar tiene como función básica la de
garantizar la consecución y cumplimiento de las finalidades que justifican la existencia de
la denominada educación preescolar, como nivel diferenciado. Estas finalidades deben
a) La individual, por cuanto las necesidades, requerimientos, aspiraciones, motivaciones,
etc., de cada individuo son la primera exigencia de la educación. Además, en el caso de la
educación preescolar, son básicas la orientación y facilitación del proceso evolutivo,
madurativo, desarrollo, en suma.
b) La social, que en cada momento histórico concreta las necesidades y aspiraciones de
cada comunidad y definen, por otro lado, los criterios de selección cultural que se
concretarán en el contenido de la educación, es decir, el qué hay que aprender y el cómo,
que en buena parte es un componente de la misma finalidad.
La integración de los dos vectores citados (el individual y el social) es decisiva para
elaborar propuestas educativas que respondan tanto a la exigencia del ser humano como a
las de la comunidad en la que está inscrito. Es más, la integración correcta también ayudará
a proporcionar acciones educativas congruentes por parte de los agentes, tanto personales
(profesores, padres) como institucionales (escuela, familia) y aun por el propio clima o
contexto. Esta integración, de otro lado, es la que va a permitir la construcción o
elaboración de propuestas o acciones educativas diferenciadas, de acuerdo a cómo sean las
necesidades. Así, por ejemplo, unas veces serán las situaciones sociales las que inviten a
intensificar una dimensión, en otras ocasiones podrá ser reclamada la prioridad de
incrementar una dimensión por la propia condición personal.
En todo caso, la prioridad de unas acciones educativas sobre otras, o lo que es lo mismo, la
primacía de unas dimensiones sobre las demás, es siempre coyuntural; es decir, vendrá
reclamada por las variables que confluyan en la acción educativa (personales, contextuales,
estado evolutivo, necesidades comunitarias), pero siempre y en todo caso dirigidas a buscar
o restablecer el equilibrio, es decir, para resolver el problema u origen de las desarmonías.
Los objetivos así elaborados tendrán que referirse sobre todo al desarrollo y potenciación
de la personalidad; se vincularán explícitamente a todo tipo de aprendizajes, funciones,
procesos, operaciones; pretenderán integrar consistencias (destrezas, hábitos, actitudes) y
repertorios, conocimientos, datos y aun así, subrayando sobre todo las relaciones,
interacciones o dependencias. De esta manera los objetivos de la acción educativa quedan
encarnados en la propia realidad del sujeto y en su contexto existencial.
Se pueden integrar las diferentes propuestas, que desde múltiples instancias se promueven,
en los siguientes objetivos o finalidades de la educación preescolar:
a) Promover el desarrollo cognitivo y la creatividad
b) Facilitar el desarrollo social; cooperatividad, solidaridad y respeto
c) Lograr un progresivo equilibrio afectivo y seguridad básica
d) Progresar en la autonomía personal y en el espíritu crítico
e) Incorporar a los sujetos de manera progresiva a la cultura de su
entorno.
f) Respetar la singularidad y diversidad de cada sujeto5
En el folleto pautas para el desarrollo del niño se indica que:
c) Interacción del personal y los padres
Los padres están bien informados y son bienvenidos como observadores y contribuidores
del programa. La participación de los padres de familia en todos los aspectos es de mucha
importancia para contribuir con la calidad de la enseñanza, la participación del padre se
puede mencionar en los siguientes puntos:
9 Conocer mejor los programas educativos (curriculum) 9 Visitas a las instalaciones
9 Reuniones semestrales o bimensuales.
d) Requisitos del personal
El personal está a cargo de adultos que entienden el desarrollo del niño y que reconocen y
atienden sus necesidades. El Preescolar debe contar con docentes mayores de 18 años, que
como mínimo han recibido una preparación en Educación Preescolar/Desarrollo del niño y
haber demostrado las características personales adecuadas para trabajar con niños. El
principal administrador del centro deberá poseer experiencia en administración de
negocios.
e) Administración
El programa es suficiente y eficazmente administrado como respuesta a las necesidades y
deseos de los niños, padres y personal. Una administración eficiente incluye buena
comunicación entre todas las personas involucradas, relaciones positivas con la comunidad,
estabilidad fiscal y atención a las necesidades y condiciones laborales de los miembros del
personal
f) Personal
El programa tiene suficiente personal para atender las necesidades y promover el desarrollo
físico, social, emocional y cognoscitivo de los niños. La investigación apoya fuertemente
que grupos de tamaño pequeño y extenso personal que atienda a los niños están
relacionados con resultados positivos para los pequeños tales como: aumento entre las
interacciones entre niños y adultos, menos agresión y más cooperación entre los niños.
g) Ambiente Físico
El ambiente físico interno y externo promueve el óptimo crecimiento y desarrollo por
medio de actividades para la exploración y el aprendizaje. El ambiente físico afecta la
conducta y el desarrollo de las personas, tanto de los niños como de los adultos, que viven y
participación de los niños y la calidad de la interacción entre adultos y niños. La cantidad,
disposición y uso del espacio, tanto interno como externo, deben ser evaluados.
h) Salud y Seguridad
La salud y seguridad de los niños y adultos son protegidas y promovidas. El proveer un
ambiente seguro y saludable es esencial. Ninguna cantidad de buen planeamiento
curricular o de interacción positiva entre adulto-niño puede compensar un ambiente que es
peligroso para los pequeños. Los programas de educación de niños pequeños para hacerle
frente a las emergencias que podrían ocurrir y también educan a los niños en relación con
practicas de seguridad y salud.
i) Evaluación
La evaluación sistemática de la efectividad del programa en términos del logro de las metas
de niños, padres de familia y el personal es llevado a cabo para asegurarse en ofrecer y
mantener un cuidado y una educación de buena calidad6.
3.1.4 Aspectos Generales de la Educación Preescolar.
Zuñiga (Criterios para establecer programas de alta calidad, 2000), analiza que:
Concepto de Educación
La educación ha sido objeto, a través del tiempo, de múltiples enfoques críticos formulados
en función de distintos puntos de vista filosóficos y bajo la influencia de las condiciones
socioculturales de cada época. Su análisis puede encararse desde las perspectivas
sociológicas, biológicas, psicológicas y filosóficas. Los criterios dominantes en nuestras
vidas son el sociológicos y el biopsicológico.
Desde el punto de vista sociológico de educación es el proceso que estudia a preparar las
obligaciones nuevas para reemplazar a las adultas que, naturalmente, se van retirando las
funciones activas de la vida social. La educación realiza la conservación y transmisión de la
cultura a fin de asegurar su continuidad. Lo que se procura transmitir es el acervo funcional
de la cultura, esto es, los valores y formas de comportamiento social de comprobada
eficacia en la vida de una sociedad.
Desde el punto de vista biopsicológico, la educación tiene por finalidad llevar al individuo
a realizar su personalidad, teniendo presente sus posibilidades intrínsecas. Luego, la
educación pasa a ser el proceso que tiene por finalidad actualizar todas las virtualidades del
individuo en un trabajo que consiste en extraer desde adentro del propio individuo lo que
hereditariamente trae consigo.
Aclarando todavía más este concepto, puede decirse que la educación es un proceso que
tiende a capacitar al individuo para actuar conscientemente frente a nuevas situaciones de la
vida, aprovechando la experiencia anterior y teniendo en cuenta la integración, la
continuidad y el progreso social. Todo ello de acuerdo con la realidad de cada uno, de
modo que sean atendidas las necesidades individuales y colectivas.
Tipos de Educación
En el campo de estas influencias, podemos distinguir la heteroeducación y la
autoeducación.
Heteroeducación se le denomina así cuando los estímulos que inciden sobre el individuo se
manifiestan independientemente de su voluntad, esto es, cuando el curso de acción
educativa ocurre sin intención determinante del propio sujeto. Esta, a su vez, puede ser:
Educación Intencional o Asistemática, cuando la modificación y el comportamiento
resulta la influencia de instituciones que no tienen esa intención específica, como
Educación Intencional o Sistemática, cuando obedece, deliberadamente, al designio de
influir en el comportamiento del individuo de una manera organizada, tal como
ocurre, principalmente, en las siguientes instituciones: Hogar, Iglesia y Escuela.
“La escuela es la institución social destinada, específicamente, a realizar la educación
intencional. Es el órgano de educación por excelencia, de ahí que toda su organización
de vuelque hacia esa meta. Así, puede decirse que la escuela es una institución
técnicamente organizada para realizar la educación, y que viene a satisfacer las
necesidades sociales fundamentales. ¨
Autoeducación, se considera al hecho de que sea el propio individuo quién decide
procurarse las influencias capaces de modificar su comportamiento. Está primordialmente
representada por la acción de perfeccionamiento y expansión de la personalidad llevada a
cabo después de que el individuo deja la escuela.
Tanto es así, que uno de los objetivos de la educación consiste en llevar al educando a la
autoeducación, es decir, a ponerlo en condiciones de proveer a su propio
perfeccionamiento. En virtud de la autoeducación, el individuo pasa a ser maestro de sí
mismo, en el sentido de que se le enseña a sí mismo mediante la reflexión, por el estudio
personal o por la orientación propia que da sus esfuerzos en la dirección de un mejor
aprendizaje. Pero, para que sea eficiente la autoeducación conviene que el individuo sea
adecuadamente preparado para ello, a fin de que esta no se convierta en un esfuerzo casi
inútil.
Etapas Escolares
El individuo pasa prácticamente toda su vida sometido a influencias educativas, pero, en lo
que ataña en la forma organizada sistemática denominada escolaridad, dichas influencias
Durante la escolaridad correspondiente a sus edades evolutivas, el individuo encuentra las
siguientes etapas educativas:
9 Escuela Maternal 9 Preprimaria 9 Primaria
9 Media y Superior
Después de los cursos de nivel superior, se hayan los de postgraduados y los de
especialización.
La Educación Preescolar
¿Que es la Educación Preescolar?
La educación Preescolar se estima a los niños de tres a seis años. Corresponde a la segunda
infancia. Esta escuela recibe a los educandos principalmente para iniciar el destete afectivo
con relación a la familia y para introducirlos en un círculo más amplio de relaciones,
proporcionándoles actividades que convengan a su desarrollo y preparándolos mentalmente
para la iniciación de los estudios primarios. Otra función del Preescolar consiste en
introducir al niño en un régimen mínimo y fundamental de disciplina, ya que deberá
obedecer un horario y relacionarse con sus compañeros para gozar de las ventajas que le
proporcionan sus variados juegos de entretenimiento.
El Preescolar debe cultivar la espontaneidad a fin de favorecer el desenvolvimiento mental,
físico y social de los alumnos. Sería interesante que todos los niños asistiesen a este ciclo
antes de iniciar la primaria, pues es bien conocido el trauma que se produce en gran
número de escolares al ingresa bruscamente en el primer grado de escolaridad primaria sin
El Preescolar se esta redescubriendo debido a su importancia de la necesidad de ella en la
formación del futuro ciudadano, tiene, como principales, los siguientes objetivos:
9 Dar continuidad a la labor educativa iniciada en el hogar.
9 Realizar una labor conjunta de Escuela-Familia-Comunidad, para que el niño pueda
adaptarse mejor a su mundo.
9 Estimular la curiosidad, la iniciativa y la independencia del niño. 9 Desarrollar la creatividad.
9 Estimular la psicomotricidad que favorezca el desarrollo de la personalidad y prepare
mejor para el aprendizaje de la lectura y escritura.
9 Desarrollar el físico y orientar en cuanto a la preservación de la salud.
9 Inculcar virtudes cívicas y sociales que conduzcan al amor a la patria y al trabajo, así
como el respeto con relación a sus semejantes y a la naturaleza.
9 Desarrollar el sentido de la autodisciplina o disciplina consciente. 9 Desarrollar, también hábitos de aseo, orden, economía e iniciativa.
9 Ofrecer condiciones que puedan compensar posibles atrasos en el desarrollo del niño,
provocados por carencia cultural.
Etapas del Proceso Enseñanza-Aprendizaje
Las etapas del proceso Enseñanza-Aprendizaje son las siguientes:
Motivación:
Al iniciar la sesión de clases se les habla a los niños para que atiendan y este dispuestos y
animados a trabajar en cada una de las actividades que se han programado para ese día.
Recordar el tema anterior:
Se les recuerda a los niños sobre el tema anterior a través de la participación y por medio de
Orientación de Objetivo de Clase:
Antes de realizar una actividad la maestra orienta que se pretende hacer y como se va a
hacer.
Desarrollo de la clase:
Es cuando la maestra inicia a desarrollar cada una de las actividades que tiene programadas
para ese día.
Ejercicios de Evaluación:
Se resuelven ejercicios para poner en práctica lo que se aprendió en el transcurso de la
clase.
Asignación de Tareas:
La maestra le asigna tareas a los niños, por lo general les pide que levan al día siguiente
objetos o figuras.
Felicitaciones a los niños por el trabajo:
La maestra felicita a los niños por el trabajo realizado para que de esa forma están mas
animados a regresar a clases y a trabajar cada vez mejor.
En el proceso Enseñanza-Aprendizaje influyen otros factores externos en el cual cualquier
alteración o desarrollo deficiente pueden perjudicar a todo el proceso
Enseñanza-Aprendizaje. Los factores que influyen en el proceso fueron explicados anteriormente como
los requerimientos indispensables para establecer programas de alta calidad en la educación
Como resultado de todo este gran proceso de enseñanza-aprendizaje el niño va poder
desarrollar habilidades que van a corresponder ha tres grandes áreas que mencionamos a
continuación:
El área socio-afectiva que se refiere a las interacciones de los niños con los demás, incluye
la cultura, la comunidad y el papel que desempeñan sus integrantes en la sociedad. La parte
afectiva se relaciona con los sentimientos, conocimiento de sí mismo y reacciones de los
niños, con sus necesidades y formas de afrontarlas y satisfacerlas.
Las actividades psicomotoras son las que desarrollan las funciones perceptivas del
organismo y la organización psicológica de estas informaciones, coordinando respuestas
musculares adecuadas.
El término psicomotor, indica que las actividades motoras son la base de la organización
psicológica, por lo tanto son importantes para organizar y realizar un trabajo mental que
requiera destrezas y habilidades en ese ámbito.
El área cognoscitiva, es la que atiende el desarrollo intelectual o del conocimiento,
desarrolla el pensamiento partiendo de la acción, percepción y la observación, la obtención
y procesamiento de la información, solución de los problemas y comunicación (escuchar y
hablar). De esta manera, se favorece el desarrollo de una conciencia crítica y científica.
Las capacidades, hábitos y habilidades de estas tres áreas, deben ser impulsadas por la
educación de manera interrelacionada, ya que el desarrollo de una promueve el desarrollo
de las otras, generando una cadena de estímulos integrados, por lo que deben ofrecerse
experiencias que proporcionen condiciones favorables para el desarrollo armónico del niño,
como un proceso natural y continuo.
Por lo tanto, la acción educativa del preescolar debe basarse en la integración de estas tres
áreas, con el fin de lograr el desarrollo pleno del niño en todas sus potencialidades,
atendiendo sus características específicas, que a esta edad aun están organizándose,
Las actividades se deben organizar en función de un horario que trata de balancear
actividades de diferentes tipos y exigencias; tranquilas o activas, de razonamiento o de
desarrollo corporal, dirigidas o de libre opinión.
Los períodos de trabajo deben ser flexibles, dependiendo de la edad, tipo de actividad e
intereses y capacidades de los niños.
La estrategia metodológica fundamental en el trabajo con los niños es el juego, el canto, la
conversación, la manipulación de objetos y la experimentación compartida que introduce al
niño en el descubrimiento y comprensión de los fenómenos.
La evaluación del niño se basa en la observación sistemática del educador sobre las
destrezas y habilidades que va desarrollando gradualmente y de forma natural a través de
las actividades espontáneas o intencionadas por el adulto. El proceso evaluativo servirá
especialmente al educador para retroalimentar su trabajo y planificar las actividades, de
acuerdo a las necesidades e intereses de los niños.
El objetivo del preescolar es ofrecer las mayores y mejores experiencias educativas al niño
y no un simple control de logros7.
3.1.5 Desarrollo infantil
José Luís Gallegos Ortega (1998), analiza y clasifica en:
Concepto de desarrollo
Han sido numerosas las manifestaciones y los estudios que a lo largo de la evolución de la
psicología como ciencia se han explicado, y también son muchos los problemas que nos
podemos encontrar cuando queremos reflexionar sobre las implicaciones que conlleva el
proceso de desarrollo psicológico y el conocimiento de sus características.
No podemos pasar por alto en este tema el análisis de la controvertida polémica
herencia-medio, el sentido que en este contexto tiene el término estadio y cómo no, concluir de
forma consensuada en una perspectiva contextualista-interaccionista del desarrollo
(Palacios, 1990).
El niño de 0 a 6 años: Características generales
Se considera, en primer lugar, de forma genérica una serie de características propias de
desarrollo en general, para pasar posteriormente a realizar una descripción dividida en dos
etapas; de 0 a 3 años y de 3 a 6 años, de aquellos rasgos más característicos del niño/as en
estas edades según diversos aspectos del desarrollo.
Características generales del desarrollo
• El desarrollo es un proceso que está sometido a la influencia de múltiples factores
de tipo ambiental o de carácter hereditario.
• El desarrollo es una sucesión ordenada de cambios que implica no solo un aumento
cuantitativo sino cualitativo. Este orden lo podemos evidencias en secuencias como
la siguiente: el niño/a aprende a controlar la cabeza, después controla el tronco –se
puede mantener sentado-, más tarde las piernas –mantendrá el equilibrio estando de
pie-, posteriormente iniciará la marcha, pronto podrá saltar, etc.
• Los patrones de desarrollo son similares en todos los individuos. Obedecen a unas
leyes determinadas; a pesar de ello, cada sujeto posee unas características peculiares
y un ritmo propio de desarrollo –a consecuencia de las distintas posibilidades de
combinación entre los factores que influyen en éste- que hace que sea único y
habrá que tener en cuenta el principio de individualidad y de diversidad en todos los
niveles de concreción de la acción pedagógica.
• Una característica esencial del desarrollo es su carácter integrativo. Este aspecto se
manifiesta a través de las conductas dependientes de procesos o conductas
prerrequisitos anteriores: por ejemplo, para que un niño/a consiga comer solo
manteniendo un grado de coordinación aceptable, es preciso que antes haya
aprendido a coger objetos, teniendo una mínima coordinación óculo manual y un
grado de percepción visual aceptable, poder mantenerse sentado en situación de
equilibrio, etc. Las conductas posteriores suelen ser más organizadas y complejas.
• A mayor nivel de desarrollo, hay una mayor diversificación de las capacidades del
individuo y de mayor complejidad –el niño y la niña aprenden a hablar, se
relacionan con los objetos de forma concreta contando, sumando, se relacionan con
los demás, adquieren habilidades motrices complejas, serán capaces de resolver
problemas que implican abstracciones, etc; igual ocurre con el lenguaje, empieza
balbuceando, después aparece la palabra, posteriormente las frases simples, hasta
conseguir un lenguaje estructurado que les capacita para expresarse correctamente.
• El desarrollo de la persona parte de unas primeras capacidades generales e
inespecíficas hasta llegar a la especialización de dichas capacidades, resultado de
los aprendizajes en el medio social en que se desenvuelve. Es claro que todo niño/a
en sus primeros años de vida logra un deambular motor que le permite relacionarse
con los demás, comunicarse y, en definitiva, supervivir. Sin embargo, si este sujeto
se está desarrollando en un medio estimulador del desarrollo de las capacidades
motrices, desde las edades más tempranas, adquirirá un desarrollo sumamente
especializado que le permitirá poseer habilidades extraordinarias (podemos recordar
aquí a niños o niñas –fenomenales gimnastas- procedentes de los países orientales
Características del desarrollo del niño de 0 a 3 años
1- Desarrollo psicomotor
Como primera característica del desarrollo físico del niño o niña en esta primera infancia,
podemos decir que el mismo sigue o se rige por dos leyes universales: la ley o principio
cefalocaudal, según la cual el desarrollo se va sucediendo en un avance desde la cabeza a la
“cola” o pies; la ley proximodistal, que regula el desarrollo en la dirección de lo más
“cercano a lo más distante”, desde lo más próximo al eje corporal a lo más alejado. Así, por
ejemplo, según el primer principio será anterior al desarrollo de los órganos de la cabeza
que de los pies, según el segundo, por ejemplo, el desarrollo de los movimientos de los
hombros será anterior a los de la muñeca.
El desarrollo físico y psicomotor ocurre siguiendo una secuencia previamente ordenada y
establecida, aunque hay grande diferencias individuales en cuanto a la edad en que ocurren
algunos episodios cruciales del desarrollo.
La estatura y el peso está condicionada por factores medio ambientales como la nutrición,
raza, sexo, salud física… No obstante, el componente genético ejerce una influencia que
suele manifestarse habitualmente.
El medio ambiente puede influir en la expresión de conductas motoras específicas,
independientemente de que una habilidad motora se manifieste únicamente cuando el
niño/a está lo suficientemente maduro para ejecutarla. Hay multitud de estudios que señalan
viabilidad de la aceleración del desarrollo motor, también hay evidencias experimentales de
la no efectividad de estos entrenamientos en otras conductas.
2- Desarrollo mental o cognitivo
Haciendo un seguimiento a los estudios de Piaget, en su teoría interaccionista, el niño/a
evoluciona en su desarrollo desde el nacimiento a la adolescencia a través de cuatro etapas:
años); la operacional concreta (de los 7 a los 11 años) y la operacional formal (desde los 12
en adelante). Cada etapa es el resultado de la interacción de los factores hereditarios y
ambientales y resulta distinta de las demás desde el punto de vista cualitativo.
Durante la etapa sesoriomotora el niño/a presenta ya conductas inteligentes, aunque en
parte el niño/a sea todavía preverbal. Pasa de tener reflejos primarios a convertirse en un ser
que demuestra una perspicacia rudimentaria en su comportamiento. A lo largo de ella se
desarrolla el concepto de permanencia de los objetos; el objeto dejaba de existir para el
niño/a en el momento que desaparecía de su vista en los primeros momentos de su vida, a
final de esta etapa (2 años) está desarrollado el concepto de permanencia de los objetos y el
niño/a comprende las implicaciones de los desplazamientos visibles o invisibles.
Se ha comprobado que hay aprendizaje en el niño o niña de esta edad, estableciendo una
nueva relación o fortaleciendo otra preexistente entre dos eventos, acciones o cosas. Este
aprendizaje será por imitación en muchas ocasiones, habituación o un proceso de
condicionamiento.
No ha existido acuerdo universal en la adquisición y desarrollo del lenguaje en el niño/a,
coexistiendo teorías que ponen énfasis en los factores medioambientales (conductista) a los
culturales (determinismo cultural) o aquellas que lo ponen en el innatismo y la maduración
(predeterminismo). Piaget reconoce la influencia mutua herencia-ambiente sobre la
formación y desarrollo del lenguaje.
3- Desarrollo afectivo y de la personalidad
Respecto al desarrollo emocional y la naturaleza de las emociones ha habido mucho
desacuerdo en las diferentes tendencias de investigación: así, mientras el conductista James
Watson atribuía a los niños/as un carácter innato en tres tipos de emociones (amor, ira y
temor) y consideraba el desarrollo emocional un proceso de condicionamiento, Bridges
diferenciando en una gama más amplia de manifestaciones emocionales. Hoy a las dos
teorías se les considera interpretaciones limitadas de las emociones infantiles.
Otras teorías muy influyentes en la ciencia del comportamiento y con arraigo en la
literatura científica psicológica son la psicológica son la psicosexual de Freud y la
psicosocial de Erikson. Freud caracteriza la etapa de desde el nacimiento hasta el año y
medio –etapa oral- como etapa de placer y satisfacción a través de los estímulos placenteros
se recibirán a través de los movimientos instentinales. Durante esta primera infancia el bebé
es esencialmente “id” y trabaja fundamentalmente bajo el principio del placer con lo que
busca una gratificación inmediata. Si esta gratificación se ve demorada se desarrolla el
“ego” que trabaja sobre el principio de la satisfacción. Todos los sucesos ocurridos en estas
etapas y en posteriores, influirán sobre la personalidad adulta del individuo.
Erikson sostiene que el niño/a desde el nacimiento hasta el primer año y medio de vida
experimenta la primera de una serie de ocho crisis que influyen en el desarrollo psicosocial
a través de la vida. La primera a que hacemos referencia sería la de la confianza o
desconfianza básica, seguida por otra crisis entre el año y medio y los tres años en que se
desarrolla un sentido de autonomía o sentimiento de vergüenza y duda.
Son significativos en esta etapa los factores que afectan a la relación madre-hijo y la
relación en si misma. Harlow ha señalado la importancia que tiene el bienestar por el
contacto en el establecimiento del vínculo entre la madre e hijo, siendo también
significativamente las reacciones de ansiedad ante los extraños.
El yo comienza a desarrollarse ya desde el nacimiento. Inicialmente el niño/a no tiene
conciencia de una existencia separada y diferenciada de su madre. Por tanto, el aspecto
dominante en esta etapa es la emergencia del auto concepto a través del proceso de
diferenciación entre aquello que es “si mismo” y lo que es “el otro”.
La primera distinción entre lo que es el yo y el no yo se efectúa a nivel de la imagen
de las diversas sensaciones corporales que experimenta. A través de los múltiples contactos
con la madre, el niño/a aprende a distinguir su cuerpo de aquello que no es.
Ahora bien, no solo la imagen corporal es importante. Algunos autores señalan la
importancia de las relaciones sociales y afectivas que se establecen en esta primera etapa
con las personas del medio. Los intercambios vocales y, sobre todo, las mímicas que tienen
lugar entre el niño/a pequeño y la persona adulta durante este periodo, ejercen un
importante papel en el surgimiento del autoconcepto.
La aparición del lenguaje marca el comienzo de una fase de consolidación de si mismo.
Empieza la utilización de los términos “yo” y “mío” lo que indica una conciencia mñas
precisa de si mismo y una clara diferenciación de los demás.
Hacia los dos años y medio se produce la fase de aparición del negativismo. Uno de los
objetivos principales de estos años es la adquisición de un sentimiento de autonomía. A
través de la negación el niño y la niña consolidan esta consciencia de si mismo, ponen de
manifiesto su individualidad y refuerzan su sensación de valor personal.
Características del desarrollo del niño de 3 a 6 años
Este periodo es de una importancia fundamental, por cuanto en muchos de los niños/as
significa un principio de socialización a través de la escuela y el grupo de compañeros de
juego, y supone la configuración de una personalidad de acuerdo con el desarrollo
madurativo y una influencia decisiva del entorno.
1- Desarrollo psicomotor
Supone un incremento rápido en estos años que se corresponden con el 2º ciclo de la
Educación Infantil, no existiendo grandes diferencias entre los niños y niñas hasta la
pubertad. Características generales son la maduración del sistema muscular y nervioso y la
Algunos factores, como la desnutrición o la privación de afectos, tienen una incidencia
significativa en el proceso de crecimiento, mostrando los niños/as desnutridos retrasos en el
desarrollo óseo y circunferencias craneales más pequeñas que aquellos otros bien
alimentados. Indicadores del mismo tipo se han encontrado en niños y niñas
emocionalmente abandonados.
Se ha cuestionado la existencia entre la constitución física y la personalidad del individuo,
aunque parece ser que resulta influyente la primera en la segunda. Resulta una etapa en que
tiene gran importancia las destrezas motoras y hay un evidente avance en la coordinación
de los músculos mayores y menores y en la coordinación óculo-manual. De aquí la
importancia que dentro del currículum se otorga al contacto del niño/a con materiales de
naturaleza diferente y experiencias diversas que posibiliten ejercitar las habilidades motoras
y manipulativas esenciales para el posterior desarrollo de aprendizaje instrumentales
escolares.
2- Desarrollo mental, cognitivo y del lenguaje
Durante este periodo cronológico en niño y la niña representan un pensamiento más
flexible que durante la etapa sensoriomotora, pero sin tener aún la madurez que un adulto,
puesto que no posee todavía pensamiento abstracto. En esta etapa preoperacional del
desarrollo cognitivo (Paiget) se desarrolla la función simbólica que permite representar al
niño/a lugares y eventos de su mundo interior, de su propio mundo. Esta función simbólica
se manifiesta en el lenguaje, la imitación diferida y el juego simbólico. Sin embargo,
todavía el niño/a se encuentra con limitaciones impuestas por el egocentrismo y la
irreversibilidad. Hay avances importantes en aspectos tales como conocimiento de la edad,
la capacidad de relacionar y la diferenciación de clases (clasificación). Estamos en un
El lenguaje en este periodo es fundamentalmente egocéntrico y socializado. Según Piaget y
Vygotsky este lenguaje no tiene en cuenta las necesidades de quien escucha, convirtiéndose
poco a poco en un lenguaje mecanismo de comunicación.
Otra de las características típicas de este periodo es el juego, actividad que ocupa al niño/a
una parte muy importante de su tiempo. A través del juego los niños/as ejercitan una
actividad física fundamental, aprenden acerca del mundo y hacen frente a sus sentimientos
en conflicto al re-escenificar situaciones de la vida real. La evolución pasa desde el juego
solo, al juego con otros pero sin compartir, y finalmente al juego compartido con otros
niño/as en colaboración.
3- Desarrollo afectivo y de la personalidad
De acuerdo con el análisis psicodinámico (Freud) el niño/a de educación infantil en este
periodo lo posicionamos en la etapa fálica de su desarrollo psicosexual, obteniendo placer
en su estimulación genital. Circunstancias recogidas en este periodo son también los
complejos de Edipo –en el niño- y de Electra –en la niña-. Como consecuencia de los
conflictos originados el niño reprimirá sus deseos sexuales, se identificará con el padre del
mismo sexo y entrará en su periodo de latencia. El superego (conciencia) se desarrolla a
partir de la resolución de este conflicto.
Con respecto a la identificación y el desarrollo de comportamiento típicos de su sexo las
interpretaciones son diferentes desde la óptica del psicoanálisis (resolución del conflicto de
Edipo/Electra) que desde la teoría del aprendizaje social (lo explica como posesión de
atributos deseables de un modelo).
De cualquier forma, el resultado de la personalidad vendrá determinado por multitud de
factores y comportamientos tales como sexo, valores, emociones, autoconcepto…
explicándose las mismas diferencias biológicas –hormonales entre los sexos, factores
El autoconcepto es la actitud valorativa que un individuo tiene hacia si mismo, hacia su
propia persona. Es la estima, los sentimientos, experiencias o actitudes que la persona
desarrolla hacia su propio yo.
4- Desarrollo social
En la primera infancia o periodo de los 0 a 3 años podemos recoger los siguientes hechos
notables:
• Una conducta de apego como resultado de una relación afectiva fundamentalmente
madre-hijo, que va a tener relevancia importante en la configuración de la
personalidad del individuo.
• Un reconocimiento o autoconocimiento de si mismo, comenzando por la propia
imagen, diferenciando el yo del no-yo, para descubrir al final de esta etapa la
existencia de otros.
En el ciclo de los 3 a 6 años son características relevantes:
• Una conducta de grupo, tras el descubrimiento de los otros, donde se va a
desarrollar aspectos tan importantes como el juego en un principio paralelo y
posteriormente compartido, conflictos por la posesión de los objetos, primeros
contactos con la norma8.
3.2 Proyecto
Gabriel (2006), indica que: Descrito en forma general, un proyecto es la búsqueda de una
solución inteligente al planteamiento de un problema tendente a resolver, entre muchas, una
necesidad humana.
En esta forma, puede haber diferentes ideas, inversiones de monto distinto, tecnología y
metodologías con diverso enfoque, pero todas ellas destinadas a satisfacer las necesidades
del ser humano en todas sus facetas, como pueden ser educación, alimentación, salud,
ambiente, cultura, etcétera.
El proyecto de inversión se puede describir como un plan que, si se le asigna determinado
monto de capital y se le proporcionan insumos de varios tipos, podrá producir un bien o
servicio, útil al ser humano o a la sociedad en general. La evaluación de un proyecto de
inversión, cualquiera que éste sea, tiene por objeto conocer su rentabilidad económica y
social, de tal manera que asegure resolver una necesidad humana en forma eficiente, segura
y rentable. Sólo así es posible asignar los escasos recursos económicos a la mejor
alternativa.
Partes generales de la evaluación de proyectos
Aunque cada estudio de inversión es único y distinto a todos los demás, la metodología que
se aplica en cada uno de ellos tiene la particularidad de poder adaptarse a cualquier
proyecto. Las áreas generales en las que se puede aplicar la metodología de la evaluación
de proyectos son:
• Instalación de una planta totalmente nueva.
• Elaboración de un nuevo producto de una planta ya existente.
• Ampliación de la capacidad instalada o creación de sucursales.
Incluso, con las adaptaciones apropiadas, esta metodología se ha aplicado exitosamente en
estudios de implantación de redes de microcomputadoras, sustitución de sistemas manuales
de información por sistemas automatizados, etc. Aunque los conceptos de oferta y demanda
cambien radicalmente, el esquema general de la metodología es el mismo.
En estudios de factibilidad en el área de informática, la oferta y la demanda se expresan en
términos de bytes, pues el manejo de información puede medirse fácilmente bajo este
concepto. Aunque las técnicas de análisis en cada una de las partes de la metodología sirven
para hacer una serie de determinaciones, tale como mercado insatisfecho, costos totales,
rendimiento de la inversión, etc, esto no elimina la necesidad de tomar una decisión de tipo
personal; es decir, el estudio no decide por si mismo, sino que provee las bases para decidir,
ya que hay situaciones de tipo intangible, para las cuales no hay técnicas de evaluación y
esto hace, en la mayoría de los problemas cotidianos, que la decisión final la tome una
persona y no una metodología, a pesar de que ésta puede aplicarse de manera generalizada.
La evaluación de proyectos como un proceso y sus alcances
Se distinguen tres niveles de profundidad en un estudio de evaluación de proyectos. Al más
simple, se le llama perfil, gran visión o identificación de la idea, el cual se elabora a partir
de la información existente, el juicio común y la opinión que da la experiencia. En términos
monetarios sólo presenta cálculos globales de las inversiones, los costos y los ingresos, sin
entrar a investigaciones de terreno.
El siguiente nivel se denomina estudio de prefactibilidad o anteproyecto. Este estudio
profundiza la investigación en fuentes secundarias y primarias en investigación de mercado,
detalla la tecnología que se empleará, determina los costos totales y la rentabilidad
económica del proyecto, y es la base en que se apoyan los inversionistas para tomar una
decisión.
El nivel más profundo y fina es conocido como proyecto definitivo. Contiene básicamente
deben presentarse los canales de comercialización más adecuados para el producto, sino
que deberá presentarse una lista de contratos de venta ya establecidos, se deben actualizar y
preparar por escrito las cotizaciones de la inversión, presentar los planos arquitectónicos de
la construcción, etc. La información presentada en el proyecto definitivo no debe alterar la
decisión tomada respecto a la inversión, siempre que los cálculos hechos en el anteproyecto
sean confiables y hayan sido bien evaluados9.
3.3 Investigación de Mercados
3.3.1 Análisis de la demanda
Gabriel (2006), indica que: El análisis de la demanda se entiende a la cantidad de bienes y
servicios que el mercado requiere o solicita para buscar la satisfacción de una necesidad a
un precio determinado.
El principal propósito que se persigue con el análisis de la demanda es determinar y medir
cuáles son las fuerzas que afectan los requerimientos de mercado con respecto aun bien o
servicio, así como determinar la posibilidad de participación del producto del proyecto en la
satisfacción de dicha demanda. La demanda es función de una serie de factores, como son
la necesidad real que se tiene del bien o servicio, su precio, el nivel de ingreso de la
población, y otros, por lo que en el estudio habrá que tomar en cuenta información
proveniente de fuentes primarias y secundarias, de indicadores econométricos, etcétera.
Si se realiza el estudio de un proyecto para sustituir una maquinaría por obsolescencia o por
capacidad insuficiente, el término “demanda” cambia en su concepto. Demanda aquí son
las necesidades o requerimientos de producción de la maquinaría bajo estudio, expresadas
como producción por unidad de tiempo, y sólo servirán para ese cálculo los datos de
demanda interna, sin afectar en lo más mínimo, los datos a nivel nacional.
Una maquinaría, dentro de una empresa productiva, puede servir para producir un bien
intermedio, realizar una función dentro de una secuencia de operaciones o bien producir un
bien final. Cualquiera que sea el caso, los datos de la demanda del servicio que presta esa
maquinaria, son sólo datos internos a la empresa obtenidos ya sea de ventas, si lo que se
elabora es un producto final o datos de producción, si lo que elabora es un bien intermedio
o es parte de una secuencia de producción, es decir, los datos de demanda son conocidos
con toda certeza, ya que demanda aquí es sinónimo de requerimiento de servicio10.
3.3.2 Análisis de la oferta
Chain (2003), indican que: El término oferta se puede definir como el número de unidades
de un determinado bien o servicio que los vendedores están dispuestos a vender a
determinados precios. Obviamente, el comportamiento de los oferentes es distinto al de los
compradores. Un alto precio les significa un incentivo para producir y vender más de ese
bien. A mayor incremento en el precio, mayor será la cantidad ofrecida.
El término oferta se aplica tanto a la curva como a la tabla de oferta. Lo mismo ocurre en la
demanda. La conjunción de ambas curvas determina el precio de equilibrio es aquel en que
a un precio determinado se igualan las cantidades ofrecidas y demandadas (todos los que
quieren comprar o vender lo pueden hacer a ese precio). Ante un aumento en el precio, la
cantidad ofrecida aumenta y la cantidad demandada disminuye. Al ocurrir lo anterior, la
competencia entre los vendedores hará que el precio caiga hasta llegar a un nuevo
equilibrio. Del mismo modo, ante una baja en el precio, la cantidad ofrecida disminuye y la
cantidad demandada se incrementa por la presión de los compradores, lo que hace posible
un aumento en el precio hasta llegar a un nuevo equilibrio.
La teoría de la oferta es similar a la teoría de la demanda. Se pretende mostrar los efectos
que tendrán los precios exclusivamente sobre la cantidad ofrecida, por lo que el supuesto
céteris páribus se utiliza también en este caso.
10Urbina Baca Gabriel, “Evaluación de Proyectos”, 5ª Edición, Editorial Mc Graw Hill, México 2006,
Al igual que en la demanda, existen algunos factores que pueden producir cambios en la
oferta, a saber, el valor de los insumos, el desarrollo de la tecnología, las variaciones
climatológicas y el valor de los bienes relacionados o sustitutos.
Resulta obvio concluir que si el precio de los insumos aumenta, los productores de un
determinado bien que requiera de esos insumos no querrán seguir produciendo el bien al
mismo precio al que lo ofrecían antes del alza en el precio de los insumos, por lo que
produciría un incremento en el precio del bien como consecuencia de este hecho.
Por otra parte, el desarrollo de la tecnología puede significar una disminución en los costos
de producción. A diferencia del caso anterior, los productores estarán dispuestos a entregar
una mayor cantidad del bien al mismo precio que les ofrecían antes del cambio tecnológico
que les permitió bajar su costo productivo.
Para el caso de la oferta de productos agrícolas, la situación se complica por el hecho de
que una vez efectuadas las plantaciones y obtenida la cosecha, la oferta tiende a ser
inelástica, afectando asimismo a la oferta para periodos posteriores. De esta forma, se
produce un efecto intertemporal que sólo podrá corregirse en períodos futuros de
plantación.
Las condiciones climatológicas, especialmente adversas en el sector agrícola, llevan
aparejada una disminución en la cantidad ofrecida del bien que se vio afectado por el
fenómeno climático. Una sequía, inundaciones o heladas significan la disminución de la
oferta de los productos que se han visto afectados por los fenómenos climatológicos.
Del mismo modo, la existencia de bienes complementarios o sustitutos en la producción
puede significar una disminución en la cantidad ofrecida de uno con respecto a otro. Si, por
ejemplo, el precio de un bien sustituto aumenta, los productores del otro bien relacionado,
que no subió de precio, tenderán a cambiar su producción por el sustituto que varió de
precio de un bien sustituto varía en el mercado. Existe un sentido similar cuando el avance
tecnológico genera bienes sustitutos de mejor calidad.
La unidad básica de producción es la empresa. Allí los productores transforman los
insumos y los factores productivos en bienes y servicios destinados a satisfacer las
necesidades y la demanda de ellos. Los productores suministran diferentes bienes a
distintos costos de producción. Por lo tanto, la oferta refleja los costos y la curva de oferta
refleja el costo marginal, que es el incremento que se produce en el costo total causado por
la producción de la unidad adicional.
Los costos totales de la empresa crecen a medida que su producción aumenta. El costo total
de producción es la suma de los costos fijos, que se definen como aquellos que no varían,
cualquiera sea la cantidad producida, y los costos variables, que son aquellos que varían
según la cantidad producida.
La curva de oferta de corto plazo de una empresa está dada por su curva de costo marginal
de corto plazo, siempre y cuando el precio sea de un nivel tal, que le permita cubrir sus
costos variables de corto plazo.
El costo marginal no siempre determina la cantidad ofrecida, puesto que una empresa no
puede producir una cantidad ilimitada. Para producir en forma eficiente, la unidad de
producción debe combinar sus factores de una manera determinada. Por una parte, el mayor
uso de cada factor implicará un aumento en la producción. Por otra, el uso de cantidades
adicionales de factores producirá un aumento en el costo total de producción. La empresa
estará utilizando una combinación óptima de factores cuando el aumento en la producción,
generado por cada peso gastado en contratar factores adicionales, sea igual para todo ellos.
La cantidad óptima de producción será aquella que eleve al máximo el ingreso neto de la
empresa; esto se producirá en el punto en que el ingreso recibido por la venta de la última
