Construcción de Indicadores de desempeño. SAGARPA, Puebla Marzo de 2010

(1)

Módulo 2 Construcción de Indicadores de desempeño con base en la metodología de marco lógico con base en la metodología de marco lógico

SAGARPA, Puebla Marzo de 2010

(2)

(3)

Indicador

Según el diccionario de la RAE:

“Que indica o sirve para indicar”

Del Latín “Indicare” que significa

t i ifi l i di i ñ l

(4)

Una definición más completa

• Un indicador es un instrumento que nos provee

id i tit ti d i

evidencia cuantitativa acerca de si una determinada condición existe o si ciertos resultados han sido logrados o no. Si no han sido logradosg g permite evaluar el progreso realizado.

U i di d d d ñ

• Un indicador de desempeño nos entrega

información cuantitativa respecto del logro de los

objetivosj de un programa.p g Puede cubrir aspectosp cuantitativos o cualitativos.

(5)

UN INDICADOR ES UNA SEÑAL, UN AVISO, QUE NOS ENTREGA INFORMACIÓN

SE RELACIONA DIRECTAMENTE Y SIEMPRE CON UN OBJETIVO

Aumentar nivel de escolaridad d l í Años promedio de escolaridad por h bit t d l í

(6)

QUE TIPO DE INDICADORES HAY?

¿QUE TIPO DE INDICADORES HAY?

(7)

Clasificación de los indicadores

• Según qué miden

(dimensiones del

d ñ )

• Según etapa del proceso

productivo: desempeño): – Eficacia – Insumos – Procesos – Eficacia – Calidad – Eficiencia – Productos (bienes y servicios) – Economía – Resultados (intermedios y finales)

(8)

Indicador de EFICACIA

• Mide el

Mide el

grado de cumplimiento

de un

objetivo.

• No considera los recursos asignados

para ello

Ejemplo

:

• Ejemplo

:

– Porcentaje de becas entregadas en

relación a las programadas

(9)

Indicador de CALIDAD

• Mide atributos, capacidades o características

que deben tener los bienes o servicios para

satisfacer adecuadamente los objetivos del

programa.

Calidad

es una dimensión de la eficacia pero

• Calidad

es una dimensión de la eficacia, pero

por su importancia se la distingue con

nombre propio

p p

• Ejemplos

:

– Grado de satisfacción de los usuarios

– Tiempo de respuesta a requerimientos de

los beneficiarios

(10)

Indicador de EFICIENCIA

• Mide la relación entre los productos y servicios

generados con respecto a los insumos o recursos

utilizados.

• Aproximaciones a este concepto: • Aproximaciones a este concepto:

– Costos de producción (costos medios, costos unitarios, gastos administrativos en relación al gasto total)

P d ti id d di d l di ti t f t d d ió

– Productividad media de los distintos factores de producción

• Ejemplosj p :

– Costo promedio anual por alumno atendido – Solicitudes tramitadas por funcionario

(11)

Indicador de ECONOMÍA

• Mide la capacidad del programa para

Mide la capacidad del programa para

generar o

movilizar

adecuadamente los

recursos

financieros

.

• Economía

es una dimensión de la eficiencia.

• Ejemplos

:

– Ingresos propios generados

g esos p op os ge e ados

– Presupuesto ejercido

(12)

¿COMO CONSTRUIMOS UN

(13)

Es necesario definir indicadores para:

INSUMOS PROCESO PRODUCTOS RESULTADOS

• Eficacia • Calidad • Eficacia • Calidad • Eficacia • Calidad • Eficacia • Eficiencia • Eficiencia • Economía • Eficiencia • (Eficiencia) PROYECTOS PROGRAMAS Bienes PROGRAMAS SERVICIOS

(14)

Pasos para construir un indicador

p

1. Analizar el objetivo cuyo avance se desea

medir

medir.

2. Seleccionar aspectos relevantes a medir.

3 P

t d i di

d

(

i d

)

3. Propuesta de indicadores (enunciados)

4. Validación del indicador

5 C

t

ió d fó

l

5. Construcción de fórmulas

6. Establecer los medios de verificación.

7. Definir Metas, establecer frecuencia de

(15)

PASO 1:Analizar el objetivo cuyo avance

d

di

se desea medir

• Para tener sentido

un indicador debe

• Para tener sentido

un indicador debe

estar asociado a un objetivo

.

• Si el objetivo no está bien definido el

indicador tampoco lo estará

indicador tampoco lo estará.

P

t

b

i di

d

l

• Para tener buenos indicadores

los

(16)

Objetivos en la Matriz de Indicadores

• La Matriz de Indicadores es el

La Matriz de Indicadores es el

referente

para la medición del desempeño

• Los niveles de objetivos en esta son:

– Fin

ó

– Propósito

– Componentes

– Actividades

(17)

Columna de Objetivos

Esta columna se conoce también como:

Resumen Narrativo del Programa Resumen Narrativo del Programa

Responde a las interrogantes:

¿A que objetivo estratégico contribuye el programa?

Fin

¿Qué se espera lograr con el programa?

Propósito

¿Qué bienes o servicios debe producir el programa? Componentes

(18)

LÓGICA VERTICAL DEL PROGRAMA

Si el programa está bien diseñado se pueden examinar los vínculos causales desde abajo hacia arriba:

FIN FIN

Si se logra el Propósito, el programa contribuirá al Fin PROPÓSITO

Los Componentes son los necesarios y suficientes para el logro del Propósito

COMPONENTES

Las Actividades son las necesarias y suficientes para producir los Componentes

(19)

Indicadores en la Matriz de Indicadores

Objetivos Indicadores _{verificación Supuestos}Medios de

Fin Resultado fi l Propósito Resultado i t di final _Indicadores estratégicos p Componentes intermedio Productos

(bienes y servicios) Indicadores

p

Actividades Insumos Proceso

(bienes y servicios) Indicadores

de gestión

(20)

Indicadores en la Matriz de Indicadores

Objetivos Indicadores _{verificación Supuestos}Medios de

Fin Eficacia Fin (Eficiencia) Eficacia Eficacia Propósito (Eficiencia) (Economía) Eficacia Economía Eficacia Componentes (Economía) Eficacia Eficiencia Calidad Actividades Eficacia Eficiencia Calidad

(21)

Principales Indicadores de Gestión para Programas

9

Cobertura

9

F li ió

9

Focalización

9

Tiempo promedio de respuesta a usuarios

9

Costo promedio

9

Gastos de administración

Adicionalmente para Programas encargados de p g g

Regulación:

9

Cobertura de fiscalización

9

Reincidencia

(22)

PASO 2: Aspectos relevantes

a medir

• Se

refiere

las

características

que

deseamos medir respecto al logro del

objetivo.

(23)

Aspectos relevantes a medir

• Ejemplo

:

Objetivo: Familias de escasos recursos

– Objetivo: Familias de escasos recursos

habitando una vivienda social ubicada en

conjuntos habitacionales que les permita

desarrollar su vida familiar, comunitaria y

ciudadana.

– Aspectos relevantes a medir:

• Familias de escasos recursos

• Vivienda social que permita desarrollar vida

familiar

• Conjuntos habitacionales que permitan

desarrollar vida comunitaria y ciudadana

.

(24)

Para cada aspecto relevante a medir se deben definir los indicadores que se requieran para evaluar su logro

MI Aspectos relevantes Indicadores

q q p g

Fin

Propósito

Componentes

(25)

PASO 3:

Formular el indicador:

Nombre

(26)

Nombre del Indicador

El nombre del indicador debe ser:

9Autoexplicativo 9Contextualizado

Por ejemploj p :

“Porcentaje de solicitudes respondidas”

(27)

Nombre del Indicador

•“Porcentaje de solicitudes respondidas”

• ¿ En la Oficina Principal de la institución?

• ¿ En el país?

• ¿ En un mes?¿ En un mes?

• ¿ En un año?

¿ Respecto de las solicitudes presentadas?

(28)

Nombre del Indicador

Nombre del indicador

Qué o cuál es la medición……….universo a considerar ( t t )

(contexto)

% de solicitudes respecto de las

respondidas solicitudes ingresadas

“Porcentaje de solicitudes respondidas respectoj p p de las ingresadas a nivel nacional en el mes”

(29)

Para cada indicador validado se debe definir la fórmula de cálculo Aspectos relevantes a medir Indicadores Fórmulas Fin Propósito Componentes Actividades

(30)

PASO 4:

Validar

técnicamente los

I di

d

t

(31)

Cada indicador propuesto debe ser validado técnicamente, según los siguientes criterios:

Claridad: debe ser preciso e inequívoco

¿No hay dudas respecto de qué se está midiendo?

Relevancia: debe reflejar una dimensión importante del logro del

Relevancia: debe reflejar una dimensión importante del logro del objetivo

¿Permite verificar el logro del objetivo en un aspecto sustantivo?

Economía: la información necesaria para generar el indicador debe estar disponible a un costo razonable

¿El beneficio de la información es mayor que el costo de obtenerla?

(32)

Monitoreable: debe poder sujetarse a una verificación independiente ¿Cualquier persona puede comprobar los resultados del

¿Cualquier persona puede comprobar los resultados del indicador?

Adecuado: debe aportar una base suficiente para evaluar el desempeño en la dimensión que mide

¿Es suficiente para emitir un juicio respecto del desempeño?

Aporte marginal: si hay más de un indicador para medir el

desempeño de un objetivo, debe proveer información adicional en comparación con los otros indicadores propuestosp p p

¿Mide aspectos no considerados en los demás indicadores?

Comparable: deben permitir análisis longitudinales en el tiempo y

Comparable: deben permitir análisis longitudinales en el tiempo y transversales en comparación con sistemas de naturaleza

semejante

S

Soportados metodológicamente: deben apoyarse en una

metodología sólida lo cual exige herramientas, procedimientos y conocimientos especializados

(33)

Claridad, Relevancia, Economía, Monitoreable, Adecuado (Pertinente),

Objetivo Indicador Califica

(si/no) Sugerencia Componente Derechos de aprovechamientos de Porcentaje de solicitudes de Derechos de Aprovechamientos t it d Porcentaje de solicitudes que son tramitadas en menos de 60 días agua tramitados oportunamente tramitadas Propósito: Infraestructura Porcentaje de la

superficie _{Porcentaje de superficie} Infraestructura

hidroagrícola

conservada por las organizaciones de usuarios de los Distritos de Riego

superficie

conservada Porcentaje de superficie_{conservada con} participación de

organizaciones de Usuarios relación al total de superficie conservada Distritos de Riego. Propósito Prevenir, mitigar y controlar la contaminación bi t l d l í Porcentaje de residuos sólidos Domiciliarios conservada Incluir indicadores Relacionados con T d l t

ambiental del país en todos los componentes ambientales.

dispuestos en Relleno Sanitario

Todos los componentes ambientales

(34)

Paso 5: Validar los Indicadores

Indicadores Claridad Relevancia Economía Monito-reable Adecuado (Pertinente) Aporte Marginal Comparable Soportable Metodológicamente ¿Valida? 1. Sí Sí Sí Sí Sí Sí Sí 2. Sí Sí No Sí Sí Sí No

(35)

PASO 5:

Formular el indicador:

Nombre

(36)

Construcción de Fórmulas

Nombre del indicador

Variables que intervienen

Fórmula del indicador Fórmula del indicador

(37)

Nombre del Indicador

Indica la relación

Porcentaje de solicitudes respondidas respecto de las solicitudes ingresadas

Variables

Variable 1: solicitudes respondidas Numerador

Variable 2: solicitudes ingresadas Denominador

Respondidas

(38)

Fórmula de cálculo

Fórmula: Numerador * 100 Denominador 100

Total de solicitudes respondidas en el año t

(39)

Fórmula de cálculo

Tipos de fórmulas más usadas

9 Porcentaje (proporciones)

9 Tasa de variación

9 Razón o promedioRazón o promedio

(40)

1. Porcentajes (cobertura, focalización, etc.)

Razón entre dos variables con una misma unidad de medida

medida

d numerador

denominador * 100 = X por ciento

Igual unidad de medida (personas, Km solicitudes etc

(41)

Cobertura

:

“Porcentaje de cobertura en la atención de adultos mayores”

(Total de adultos mayores atendidos / Total de adultos mayores del país)*100

COBERTURA

Adultos Mayores

Ad lt M y

del país Adultos Mayores atendidos

(42)

Focalización

:

“Porcentaje de adultos mayores atendidos que se encuentran en situación de extrema pobreza”

situación de extrema pobreza

(Total de adultos mayores atendidos que se encuentran en situación de extrema pobreza / Total de adultos mayores atendidos)*100

FOCALIZACIÓN

Adultos Mayores

del país Adultos Mayores_pobres Adultos Mayores

atendidos

(43)

Calidad del servicio:

Porcentaje de Jefes de Departamento de los Servicios Estatales de Telesecundaria (SETS) que se consideran satisfactorio el servicio educativo

PSsets = Porcentaje de Servicios Educativos de Telesecundaria Satisfechos con el fortalecimiento de la telesecundaria

SetsS = Servicios Educativos de Telesecundaria que consideran satisfactorio el fortalecimiento a la Telesecundaria

(44)

Tasa de variación

Razón entre una misma variable pero en periodos diferentes

variable año t

(45)

Tasa de variación

Razón entre una misma variable pero en periodos diferentes

variable año t – variable año t-1

variable año t-1 * 100

= X por ciento = X por ciento

(46)

Tasa de variación

Ejemplo:

Tasa de crecimiento de alumnos evaluados en educación básica y media superior

{(No. de alumnos evaluados en el año N / No. de alumnos evaluados en el año N-1) -1} * 100

Programa Evaluaciones confiables de la calidad educativa y difusión oportuna de sus resultados

(47)

Razón o Promedio (tiempos promedio, costos

promedio, etc)

Relación entre dos variables con distinta unidad de medida

numerador

id d di d l d

denominador

= unidades promedio del numerador por cada unidad del denominador

(48)

Razón o Promedio (tiempos promedio, costos

promedio, etc)

Ejemplo:

Tiempo promedio de tramitación de solicitudes

Tpo. Solicitud 1 + Tpo. Solicitud 2 + ... + Tpo. Solicitud n T t l d li it d t it d

Total de solicitudes tramitadas

Sumatoria de tiempos de tramitación de cada solicitud / Total Sumatoria de tiempos de tramitación de cada solicitud / Total de solicitudes tramitadas = tiempo promedio por solicitud

(49)

Razón o Promedio (tiempos promedio, costos

promedio, etc)

Ejemplo:

Promedio de alumnos por profesor de educación media

T t l d l d d ió di l ñ

Total de alumnos de educación media en el año Total de profesores de educación media en el año t = Alumnos promedio por profesor

(50)

Índices

Permiten medir la evolución de una variable en el tiempo, a partir de un valor base.

(51)

Ejemplo de indicadores de Actividades

Porcentaje de recuperación del costo de la cobertura por cultivo y esquema.

Fórmula de cálculo:

(Monto de recursos recuperados/Presupuesto anual destinado a cobertura de precios)*100

Programa Atención a Problemas Estructurales (Apoyos Compensatorios)

Unidad de medida: porcentaje Sentido de medición: ascendente

(52)

Ejemplo de indicadores de Actividades

Porcentaje de productores, organizaciones y pescadores con bajo o nulo nivel de activos y/o ubicados en zonas de alta marginación apoyados por

l

el programa .

Fórmula de cálculo: Fórmula de cálculo:

((Número de productores, organizaciones y pescadores con bajo o nulo nivel de activos y/o ubicados en zonas de alta marginación apoyadas) / ((numero total de productores, organizaciones y pescadores apoyados))*100

Programa de Uso Sustentable de Recursos Naturales para la Producción Primaria

(53)

Ejemplo de indicadores de Actividades

Porcentaje de atención de laboratorios y talleres del nivel medio superior.

Programa de Prestación de servicios de educación media superior

(Laboratorios y talleres equipados Nivel Medio Superior / Total de laboratorios y talleres del Nivel Medio Superior) X 100

Unidad de medida: porcentaje Sentido de medición: ascendente Sentido de medición: ascendente

(54)

Ejemplo de indicadores de Componente:

Porcentaje de volúmenes excendentarios y/o con problemas de comercialización apoyados con respecto al total producido.

(Sumatoria de volúmenes excedentarios y/o con problemas de (Sumatoria de volúmenes excedentarios y/o con problemas de comercialización de maíz, sorgo, trigo y frijol de los estados apoyados por ciclo agrícola / Total de volumen producido de maíz, sorgo, trigo y frijol en los estados apoyados por ciclo agrícola) *100

Programa Atención a Problemas Estructurales (Apoyos Compensatorios)

Unidad de medida: porcentaje

(55)

Ejemplo de indicadores de Componentes:

Tasa de variación de sitios arqueológicos y monumentos históricos registrados y catalogados

Programa de Conservación y mantenimiento incorporación y registro de bienes patrimonio de la nación

{(Número de sitios arqueológicos y monumentos históricos registrados y catalogados en el año N / Número de sitios arqueológicos y monumentos catalogados en el año N / Número de sitios arqueológicos y monumentos históricos registrados y catalogados en el año N-1)-1} X 100)

Unidad de medida: pesos

Sentido de medición: ascendente

Di ió fi i Dimensión: eficacia

(56)

Ejemplo de indicadores de Componentes:

Programa: Fondo Concursable para el Tratamiento de Aguas R id l

Residuales

“Plantas de Tratamiento de aguas residuales operando y cumpliendo con la i id d”

normatividad”

Indicador: Porcentaje de plantas de tratamiento de aguas residuales

operando en cumplimiento con la normatividad con apoyo del Programa.

Fórmula: (Número de plantas con apoyo del Programa, que

cumplen con la normatividad en el trimestre /Número de plantas suscritas para apoyo del Programa en el

(57)

Ejemplo de indicadores de Propósito:

Indicador: Tasa de variación anual del ingreso neto de los productores beneficiarios de los apoyos a la

productores beneficiarios de los apoyos a la comercialización

Fórmula: (Ingreso neto de los productores agropecuarios en Fórmula: (Ingreso neto de los productores agropecuarios en

el año con apoyos / Ingreso neto de los

productores agropecuarios en el año sin apoyos)-1 *100 Programa: Atención a Problemas Estructurales (Apoyos Compensatorios) • Unidad de medida: porcentaje

S tid d di ió d t

• Sentido de medición: ascendente

(58)

Ejemplo de indicadores de Propósito:

Porcentaje de la población que cuenta con agua desinfectada para su consumo

(Total de población que cuenta con agua desinfectada para su consumo (Total de población que cuenta con agua desinfectada para su consumo en el año t / Total de población del país en el año t) * 100

Programa Agua Limpiag g p

(59)

Ejemplos de indicadores de Fin:

Indicador: Cambio porcentual en el impacto en la calidad de vida del grupo tratamiento (beneficiarios) respecto al grupo control (no beneficiarios)

(no beneficiarios)

Fórmula de cálculo: Fórmula de cálculo:

(Variación del Índice de calidad de vida de beneficiarios del programa en el año t / Variación del Índice de calidad de vida del grupo de control en el año t) *100

t) *100

Programa de Ahorro y Subsidio para la Vivienda "Tu casa“ Programa de Ahorro y Subsidio para la Vivienda Tu casa Unidad de medida: porcentaje

Sentido de medición: ascendente

(60)

Ejemplos de indicadores de Fin:

Proárbol - Programa de Plantaciones Forestales

Comerciales (PRODEPLAN

)

“Contribuir a elevar los niveles de producción, productividad y competitividad del sector forestal abasteciendo la demanda nacional de materias primas maderables incrementando su producción, a partir del establecimiento de superficies de plantaciones forestales comerciales” establecimiento de superficies de plantaciones forestales comerciales .

Indicador: Incremento porcentual anual en la producción de PFC

Indicador: Incremento porcentual anual en la producción de PFC nacional.

Fórmula: [(Volumen de producción maderable de PFC del Fórmula: [(Volumen de producción maderable de PFC del

periodo actual/Volumen de producción maderable de PFC del periodo anterior)-1]*100

(61)

Ejemplos de indicadores de Fin:

Impacto del Programa en el salario de las trabajadoras y los trabajadores capacitados

Programa de Apoyo a la Capacitación (PAC)

{(Índice de remuneraciones en el

año t

de trabajadore(a)s capacitados por programa en el año t-1 / Índice de remuneraciones en el

año t-1

de trabajadore(a)s capacitados por el programa en el año t-1) -1}*100

Unidad de medida: porcentaje Sentido de medición: ascendente Sentido de medición: ascendente

(62)

PASO 6:

Establecer

Medios de

Verificación

(63)

Determinación de Medios de Verificación

Para cada indicador, ¿está disponible la información en mi programa?

SÍ No

¿está en otra Entidad?

Sí No

¿el beneficio > costo de obtenerla?

Se establece El Medio de Verificación

Sí No Se busca

(64)

Medios de Verificación

9

I f ió t bl t i

9

Información contable-presupuestaria

9

Estadísticas de producción física, cargas de trabajo del personal

9

Encuestas estudios especialesEncuestas, estudios especiales

(65)

Medios de Verificación

Para posteriormente verificar el cumplimiento de las metas

9Registros de la institución

9Estadísticas oficiales

(66)

Importancia de las metas para el seguimiento

(monitoreo) y evaluación

(

) y

9 Medición y evaluación 9 Retroalimentación 9 9 Medidas correctivas

(67)

PASO 7

PASO 7:

E

bl

lí

Establecer metas, línea

base y frecuencia de

medición

(68)

Las

Las MetasMetas constituyenconstituyen lala expresiónexpresión concreta y cuantificable dede loslos logros queque sese planeaplanea alcanzaralcanzar enen elel

cuantificable dede loslos logros queque sese planeaplanea alcanzaralcanzar enen elel año

año (u(u otrootro periodoperiodo dede tiempo)tiempo) concon relaciónrelación aa loslos objetivosobjetivos previamente

previamente definidosdefinidos.. p

p

Sentido de la Medición: Sentido de la Medición:

•Ascendente (cobertura, focalización, etc.)

•Descendente (tiempos de respuesta, tasas de enfermedades, etc.)

(69)

Evaluación

• La evaluación es la comparación de los resultados

bt id l t t bl id

obtenidos con las metas establecidas.

• La evaluación puede ocurrir durante el periodo de • La evaluación puede ocurrir durante el periodo de ejecución (evaluación contingente) o al finalizar dicho periodo (evaluación ex post).

(70)

Retroalimentación

• Los resultados de las evaluaciones se comunican a los encargados del programa y a la Dirección a fin los encargados del programa y a la Dirección, a fin de que estén informados respecto al grado de avance de las metas planteadas.

• En caso de producirse desviaciones importantes respecto a lo programado, se acuerden las medidasp p g , correctivas que se adoptarán.

(71)

Medidas correctivas

• Las medidas correctivas pueden consistir en cambios

l bi l t

en los programas, cambio en las metas, nuevas asignaciones o recortes de los recursos presupuestarios, revisión de las tareas contenidas en

p p

(72)

Indicador y meta

• El resultado de la medición del indicador entrega un “valor”.

• Este valor se compara con la meta establecida para el indicador.

• La comparación permite establecer un juicio respecto del desempeño del Programa. p g

(73)

Ejemplo

• Indicador: Porcentaje de gastos administrativos del Programa

• Meta del indicador: 20%

• Valor obtenido por el indicador: 15%

• Valor del indicador de Programa similar: 10%

J i i Juicios:

• Superé la meta!!!!

(74)

Requisitos de las metas

9 D b ibl d li l i tit ió l

9 Deben ser posibles de cumplir por la institución con los recursos financieros, humanos, físicos y tecnológicos disponibles

9 Su logro debe depender de la institución (establecer supuestos)

(75)

Requisitos de las metas

9 Deben establecerse para ser cumplidas en unDeben establecerse para ser cumplidas en un plazoplazo

determinado

9 D b l t l á bit áfi b

9 Deben expresar claramente el ámbito geográfico que cubre

9 Deben serDeben ser conocidas y acordadasconocidas y acordadas con los ejecutores de uncon los ejecutores de un programa (establecer los responsables por el cumplimiento)

(76)

Para establecer la meta se deben considerar diferentes parámetros

9 Línea base y desempeño histórico

9 Desempeño de instituciones similares (benchmarking)

(77)

Pasos para determinar una meta

Se construye¡¡¡ • Identificar la línea base

¿No existe? Se construye¡¡¡ •Programas similares S t f i l Existe? similares •Estándar técnico • Se toma como referencia el

actual desempeño _Meta

di d A

Indicador Año t

% de alumnos 60% egresados

(78)

¿Qué es la línea base?

• Dato que se tomará como inicio para establecer los • Dato que se tomará como inicio para establecer los valores futuros a alcanzar por el indicador, los que servirán para evaluar el grado de cumplimiento de las metas

las metas.

• Para indicadores nuevos, podría suceder que no exista un valor base, por lo cual debe ser estimado. • Una vez realizada la primera medición se tomará • Una vez realizada la primera medición, se tomará

(79)

Problemas frecuentes cuando se establecen las metas

• No existen o no se

construyen los medios de

• La evaluación (el juicio sobre el desempeño no es

construyen los medios de verificación

• Los supuestos no son

el desempeño no es confiable)

• Las metas estimulan un • Los supuestos no son

pertinentes (se imputan aspectos que la institución controla)

• Las metas estimulan un

desempeño poco innovador y desafiante

(80)

Problemas frecuentes cuando se establecen las metas

• No existen datos disponibles para estimar la línea base

• Riesgo se sobre o subvalorar la meta

• La institución desconoce estándares de entidades similares

• No es posible evaluar respecto de las mejores

prácticas (autocomplacencia)

• Se desconoce la población objetivo y potencial

• La meta no permite monitorear el avance hacia el cumplimiento del objetivo (y por lo tanto no se del objetivo (y por lo tanto no se pueden tomar decisiones

(81)

Problemas frecuentes cuando se establecen las metas

• Subvaloración de las metas

frente a un ambiente punitivo de

• Escasa utilidad para la toma de decisiones y mejora de la gestión

p la evaluacion

No es posible avanzar hacia la

• Trampa de la medición: se

muestra como resultados (y se hace) solo lo que se puede medir

• No es posible avanzar hacia la

mejora de los resultados relevantes para la organización y por ende para la ciudadanía

(82)

Frecuencia

Depende de la disponibilidad de la información (Fuente de Información) y del nivel de los objetivos que se está midiendo

Fin _Disminuye

Propósito

Componentes

Frecuencia

(83)

Factores que inciden en la frecuencia de medición

de los indicadores

• Las necesidades de uso de la información generada por los indicadores (proceso de toma de decisiones)

• Tiempo estimado en que se producirán los resultados del

• Tiempo estimado en que se producirán los resultados del programa en los beneficiarios

• Disponibilidad de información cuando ésta es obtenida o p proporcionada por fuentes externas

• Compromisos de cuenta pública o de informar resultados de la gestión (Secretaría de Hacienda)

(84)

Taller 2

• Identificar Indicadores

• Validar Indicadores

C

t i fó

l

• Construir fórmulas

• Determinación de metas

e e

ac ó de

e as

• Definición de medios de

verificación

(85)

OBJETIVOS INDICADORES FORMULA FUENTES DE SUPUESTOS OBJETIVOS INDICADORES FORMULA FUENTES DE

VERIFICACIÓN SUPUESTOS FIN PROPÓSITO COMPONENTES ACTIVIDADES

(86)

Ficha Técnica del Indicador

Elementos de la ficha:

a) Resumen del Indicador;

b) Datos de identificación del indicador;

c) Determinación de metas;

d) Comentarios técnicos

• Hace pública la forma de clacular el indicador => transparencia

(87)

FICHA TÉCNICA DEL INDICADOR MATRIZ DE INDICADORES PARA RESULTADOS DE LOS PROGRAMAS EN COEJERCICIO 2009 FICHA TÉCNICA DEL INDICADOR Nivel del objetivo en la MIR FIN 1.‐ RESUMEN NARRATIVO PROPÓSITO COMPONENTE ACTIVIDAD 2.1 Orden 2.‐ DATOS DE IDENTIFICACIÓN DEL INDICADOR 1.1 Objetivo 2.1 Orden 2.2 Nombre del indicador 2.3 Método de cálculo 2.4 Unidad de medida 2.5 Frecuencia de medición 2.6 Responsable del indicador

(88)

3.3 Numerador 3.4 Denominado 3 1 Año de Línea Base 3.2 Valor del

3.‐ DETERMINACIÓN DE METAS Valor de la Línea Base (absoluto) (absoluto) 3.5 Indicador (meta) 3.6 Numerado7 Denominado Meta del ciclo Presupuestario 2009 3.8 Fecha de Disponibilidad del ( / / ) 3.1 Año de Línea Base indicador de

(relativo) (absoluto) (absoluto)

3.9 Año 3.10 Valor de la meta Indicador (dd/mm/año) Metas Intermedias 2010 2011 2012 Características de las variables 3.11 Nombre 3.12 Unidad de medida

3 13 Medios de Verificación 3 14 Frecuencia de medición

(Se debe llenar este conjunto tantas veces como número de variables existan) Numerador 3.13 Medios de Verificación 3.14 Frecuencia de medición Nombre Unidad de medida Denominador Medios de Verificación Frecuencia de medición 4.‐ Comentarios técnicos