Proyecto Integración y. Centroamérica

Proyecto Integración y

Fortalecimiento Sindical en

Fortalecimiento Sindical en

Centroamérica

ÁREA GEOGRÁFICA

Duración

Fecha prevista Inicio: Marzo 2007

Fecha prevista de finalización: Marzo 2011

Sede del Proyecto Sede del Proyecto

Oficina en San José de Costa Rica Área Geográfica de impacto

Proyecto Regional que dará cobertura áfi i t í d C t é i geográfica a siete países de Centroamérica 1.- Guatemala 2.- El Salvador 3.- Honduras 4.- Nicaragua 5.- Costa Rica 6.- Panamá 7.- República Dominicana

OBJETIVO GENERAL

•

Contribuir al fortalecimiento sindical, el reconocimiento institucional

y el diálogo y concertación social con el movimiento sindical de

Centro América, para una mayor incidencia en los procesos de

integración centroamericana y de las políticas económicas

g

y

p

globales, tomando como referencia la experiencia de la UGT y

específicamente de la UGT- Andalucía en España.

FUNDAMENTOS

CSA - En línea con sus objetivos:

•

Fortalecimiento de las organizaciones sindicales para su participación

g

p

p

p

en el diálogo bipartito y tripartito, establecido en las Normas

Internacionales del Trabajo.

•

Fortalecer la estructura interna de los sindicatos, a través de programas

de formación lo que repercute en un incremento de la afiliación

de formación, lo que repercute en un incremento de la afiliación.

•

Fortalecer el trabajo de los sindicatos para que puedan dar respuesta a

otros sectores, como puede ser el no estructurado, y proteger los

intereses de esos trabajadores.

OIT – En línea con la consecución de uno de los objetivos definido en el

documento sobre objetivos nacionales (DON, según sus iniciales en

francés) y aprobado por la OIT que dice así: “Reorientar y fortalecer el

francés) y aprobado por la OIT, que dice así: Reorientar y fortalecer el

diálogo social en el sistema tripartito, contribuyendo al fortalecimiento

de las organizaciones constitutivas de la OIT así como del Comité

Tripartito para Consulta y Arbitraje. Las organizaciones sindicales, a

nivel nacional son las representantes privilegiadas del proyecto y sus

nivel nacional, son las representantes privilegiadas del proyecto y sus

principales beneficiarias

SOCIOS LOCALES

Coordinadora Sindical de América Central y el Caribe - CSACC

Confederación Sindical de Trabajadores/as de las Américas CSA

Confederación Sindical de Trabajadores/as de las Américas - CSA

Responsables: Responsables:

- Almudena González Escobar, Representante Regional ISCOD. Katia Gil Directora de PROINFOS por ISCOD UGT

-Katia Gil, Directora de PROINFOS por ISCOD-UGT.

ACTORES SINDICALES

Organizaciones de la Coordinadora Sindical de América Central y el Caribe (CSACC), Organizaciones de la Coordinadora Sindical de América Central y el Caribe (CSACC), constituida en mes de marzo de 2004, en la ciudad de Antigua, Guatemala:

-Confederación de Trabajadores Rerum Novarum. CTRN - Costa Rica--Confederación de Unidad Sindical. CUS - Nicaragua

-Central Sandinista de Trabajadores. CST - NicaraguaCentral Sandinista de Trabajadores. CST Nicaragua

-Confederación Unitaria Sindical Autónoma. CUSa – Nicaragua -Central Nicaragüense de Trabajadores. CNT - Nicaragua -Confederación Unitaria de Trabajadores. CUT - Nicaragua

-Confederación General de Trabajadores Independientes de Nicaragua. CGT-Ij p g -Central de Trabajadores Democráticos. CTD - El Salvador

-Central Unitaria de Trabajadores de Honduras. CUTH -Confederación de Trabajadores de Honduras. CTH

-Confederación de Unidad Sindical de Guatemala. CUSG

-Central de Trabajadores del Campo y la Ciudad. CTC - Guatemala -Empleados Bancarios y de Servicios de Guatemala. FESEBS -Convergencia Sindical Panamá. CS

-Confederación de Trabajadores de la República de Panamá. CTRPj p -Central Nacional de Trabajadores de Panamá. CNTP

-Federación Nacional de Empleados Públicos y Trabajadores de Empresas de Servicios. FENASEP – Panamá

-Confederación Nacional de Unidad Sindical CNUS-República Dominicana p

-Central Nacional de Trabajadores Democráticos. CNTD-República Dominicana. Otras son fraternales como:

-Central de Trabajadores Salvadoreños (CTS) El Salvador

-Central Unitaria de Trabajadores Salvadoreños (CUTS) El Salvador -Federación Nacional Sindical de Trabajadores de Guatemala (FENASTG)Federación Nacional Sindical de Trabajadores de Guatemala (FENASTG) -Central Frente Nacional de Trabajadores (FNT) Nicaragua

ÁRBOL DE PROBLEMAS

Imagen Pública /

Comunicación-difusión Formación _{y Asistencia Técnica}

Libertad Sindical y Asistencia Técnica Libertad Sindical TLC-Antisindical Atomización Sindical Crisis Finanzas Baja Afiliación Diálogo/ Concertación (tripartita)

POBLACIÓN DESTINATARIA

El proyecto beneficiará directamente 890 dirigentes sindicales, empresarios y funcionarios Porcentaje de participación femenina del 40% como mínimo.

Destinatarios Indirectos

Todos los trabajadores afiliados y no afiliados a las organizaciones sindicales miembros de la CSACC.

70

710

Administración

Pública a través de encuentros

70

Dirigentes sindicales y cuadros intermedios de 18 confederaciones sindicales de Costa Rica, Nicaragua, El Salvador, Guatemala, Honduras,

Pública a través de encuentros tripartitos.

40

Panamá y República Dominicana.

Dirigentes sindicales que participarán en intercambios de experiencias sindicales con

40

70

OBJETIVOS ESPECÍFICOS

Fortalecer a la CSACC para mejorar su participación en la defensa de los

derechos laborales y humanos, así como establecer una mejor opción

propositiva y de nuevo liderazgo en el movimiento sindical en Centroamérica propositiva y de nuevo liderazgo en el movimiento sindical en Centroamérica y El Caribe, con una profunda perspectiva de equidad de género.

Implementar un programa de formación sindical que contribuya a

fortalecer el conocimiento y mejorar el aprendizaje de los dirigentes sindicales fortalecer el conocimiento y mejorar el aprendizaje de los dirigentes sindicales de forma integral y continua, facilitándoles herramientas de análisis, discusión y toma de decisiones.

ÁRBOL DE RESULTADOS

Se ha fortalecido el trabajo de la Coordinadora Sindical de América Central y el Caribe, CSACC.

Se está avanzando en el fortalecimiento interno de las organizaciones Se está avanzando en el fortalecimiento interno de las organizaciones de la CSACC.

La unidad de acción se ha fortalecido a nivel de la subregión.

Se defienden más los derechos fundamentales de las y los trabajadores Se defienden más los derechos fundamentales de las y los trabajadores. La asistencia y gabinetes técnicos han permitido crear mecanismos propositivos para la atención y respuesta a las necesidades

de las y los trabajadores.

Se ha elevado el nivel organizativo, de afiliación y de participación sindical de las y los trabajadores.

Se ha establecido y fortalecido el Diálogo y Concertación Social bilateral, y g y , tripartita y amplia a todos los niveles y con los diferentes actores sociales. La imagen pública de los sindicatos continúa mejorando, se avanza en reconocimiento institucional.

LÍNEAS DE ACTUACIÓN

Diagnóstico con Enfoque Subregional

Intercambio de Experiencias

Diagnóstico con Enfoque Subregional

Desarrollo de Infraestructura para la formación sindical y técnica (aulas sindicales para cada país)

p

Diseño de Instrumentos - Elaboración de Cartillas Sindicales (aulas sindicales para cada país)

ACTIVIDADES

I. Educación - Diseño y ejecución de un Programa de

Capacitación y Formación Nacional y Regional sindical y técnico.

28 cursos nacionales de formación de 35 horas de duración, o modalidad de Diplomado, Tecnicatura o Especialización

certificada en temas sugeridos como los siguientes: • Historia del Movimiento Obrero-Referentes clásicos. • Técnicas de comunicación.

• Técnicas de Negociación Colectiva.

• Estructura organizativa de los sindicatos y la • Estructura organizativa de los sindicatos y la

Administración Sindical de los recursos.

• Normas Internacionales del Trabajo y Género.

• Integración centroamericana y participación sindical (diálogo social y concertación)

(diálogo social y concertación).

• Plataforma de Desarrollo de las Américas – Agenda Sindical Común.

Los 28 cursos se distribuirán a razón de 4 por país Los 28 cursos se distribuirán a razón de 4 por país. *Establecer convenios con Universidades e Institutos de Formación Profesional en la modalidad de Diplomados o Especialización

ACTIVIDADES

14 Encuentros Tripartitos de 16 14 Encuentros Tripartitos de 16 horas cada uno sobre los

siguientes temas sugeridos:

• Formación profesional y • Formación profesional y participación sindical. • Salario Mínimo y Código del Trabajo centroamericano y del Caribe

del Caribe.

• Libertad sindical y negociación colectiva (convenios 87 y 98 OIT).

• Tripartismo (convenio 144) • Tripartismo (convenio 144). • Trabajo infantil (convenio 182). • Inspección de trabajo y

funcionamiento de los tribunales laborales

laborales.

Los 14 encuentros tripartitos se distribuirán a razón de 2 por país.

ACTIVIDADES

4 seminarios subregionales sobre los siguientes temas sugeridos:

Impacto de los acuerdos comerciales en las relaciones laborales.

Código del Trabajo Centroamericano y proceso de armonización de la legislación laboral en de armonización de la legislación laboral en Europa.

Carta Social Centroamericana y Europea. Participación sindical en el SICA (Sistema de Participación sindical en el SICA (Sistema de Integración Centroamericana) y en la Unión Europea.

Migraciones y libre circulación de trabajadores entre países centroamericanos y europeos. Mecanismos de coordinación sindical en Centroamérica y en Europa.

Los 4 seminarios subregionales se distribuirán a razón de 1 en los países donde la CSACC oriente.

ACTIVIDADES

Cursos de Informática y Ofimática

Las aulas formativas y la Escuela Sindical serán equipadas con 20 computadoras de escritorio con su respectivo mobiliario. Entre los cursos se sugiere ofertar:

• Operador de microcomputadoras.

• Programas especializados como manejo de Power Point base de datos

de Power Point, base de datos,

navegación en Internet, elaboración de páginas Web.

ACTIVIDADES

II. Diseño de Instrumentos - Elaboración de Cartillas Sindicales - Diagnóstico

Elaborar, diseñar, producir y distribuir Cartillas Sindicales , , p y en la región de América Central y el Caribe, como acción complementaria al programa de formación y capacitación para el accionar educativo y organizativo de los sindicatos. Diagnosticar la situación de reconocimiento institucional, fortalecimiento sindical y clima existente para el fomento del Diálogo y la Concertación Social. Búsqueda de firmas de Acuerdos de Concertación.

ACTIVIDADES

III. Infraestructura para la formación sindical y técnica.

Ej t b d d l ió d i f t t

Ejecutar obras de remodelación de infraestructuras que aseguren el acondicionamiento de una Escuela Sindical y 6 locales para Aulas de formación y dotarlas de sus

respectivos equipamientos.

En cada uno de los países donde hay más de una

organización sindical miembro del CSACC, se debe llegar a un acuerdo, y decidir en dónde se presentan las mejores condiciones de infraestructuras instaladas de sus

respectivas organizaciones locales disponibles servicios respectivas organizaciones, locales disponibles, servicios básicos permanentes (agua, luz, teléfonos, vigilancia, etc.), acceso del transporte de pasajeros (buses, taxis, etc.) para que se proceda a la remodelación y acondicionamiento del local y a su respectivo equipamiento.

Las Secretarías de Educación (c/u de las centrales) tienen que velar por el mantenimiento de esta Escuela Sindical y las aulas formativas en coordinación con la Dirección del Proyecto.

ACTIVIDADES

IV. Intercambio de Experiencias

2 encuentros para el intercambio de experiencias entre sindicalistas centroamericanos y europeos.y

Se prevé realizar un intercambio de experiencias en Panamá en el primer semestre del segundo año de ejecución de proyecto, donde participarán 14 dirigentes

sindicales de Centroamérica y el Caribe y 6 dirigentes sindicales de la UGT-Andalucía

Andalucía.

El otro intercambio será en Andalucía, España, en el primer semestre del cuarto año de ejecución del proyecto, donde participarán 9 dirigentes sindicales de Andalucía y 11 dirigentes sindicales de Centroamérica y el Caribe.

ORGANIZACIÓN INTERNA

Organización interna

Firma de Convenio de Cooperación entre CSACC e ISCOD

Se ejecutará bajo la Co-dirección de ISCOD y la CSACC, con supervisión de la Representación regional de ISCOD para América Central y el Caribe.

Se crearán un Comité Político de Seguimiento y Monitoreo integrado por ISCOD-CSACC-CSA y UGT-A; así como Equipos de Coordinación Nacional.

Se firmarán convenios de compromiso con las organizaciones beneficiarias sobre: - Perfil de los Participantes a los eventosPerfil de los Participantes a los eventos

- Aporte de la Escuela Sindical - Aporte de un Aula Sindical - Compromisos de Asistencia

- Compromisos de personal dedicado al proyecto

Compromiso de reproducción y difusión de los materiales de los

- Compromiso de reproducción y difusión de los materiales de los cursos y seminarios del proyecto.

Finalizado el proyecto, se procederá a transferir a las organizaciones sindicales involucradas en cada país y a los beneficiarios institucionales (CSACC), los bienes materiales e inmateriales que genere el proyecto.

AVANCES Y RESULTADOS

A JUNIO 2008

„Equipada la sede de la oficina del proyecto

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en la ciudad de San José, y se ha contratado

el personal local. La sede sirve al mismo

tiempo de oficina a la Secretaría Técnica de

la Coordinadora Sindical de América Central y

l C ib (CSACC)

el Caribe (CSACC).

PLAN ANUAL 2007 2008

PLAN ANUAL 2007-2008

‰Constitución Equipos Nacionales (Referentes políticos-referentes técnicos)

‰Acuerdos y locación de Aulas Sindicales

‰Diseño e implementación Programa de Capacitación y Formación Sindical y

Técnica

Técnica

‰Montaje de Aulas

‰Apoyo a Diagnóstico nacional

‰Apoyo a Diagnóstico nacional

‰Inauguración de Aula sindical e inicio de Programa de Formación Sindical y

Técnica

‰Seminario Subregional

‰Taller Tripartito

RESULTADOS

Desarrollar un Programa de Capacitación y Formación

Nacional y Regional sindical y técnico.

- Cursos Nacionales: Modalidades - Diplomados “Gestión y Organización Sindical”.

Firma de Convenios con Universidad de Las Américas (UDELAS) en Panamá y con la

Universidad Paulo Freire en Nicaragua

Universidad Paulo Freire en Nicaragua.

- Cursos Técnicos de Informática y Ofimática: Negociación con Instituciones

nacionales.(INA-INTECAP-INFOP-INADEH-INSAFORP)

- Seminarios Subregionales: 1

g

- Varios eventos tripartitos en Costa Rica, El Salvador y Nicaragua

- Academia Sindical Regional: Diseño y contratación

Talleres de Planificación y validación del Proyecto y Plan regional.

Organización de Equipos nacionales y diseño Plan Nacional

g

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y

-Taller con Secretarios Generales y Secretarios de Educación, en el marco de la

reunión ordinaria de la CSACC, el 25 de abril 2007 en la ciudad de Managua.

-Talleres nacionales de revisión y planificación con equipos políticos y técnicos, en

siguiente orden:

¾Costa Rica, el 22 de marzo y el 25 de mayo 2007, y y ¾ República Dominicana, el 21 de junio 2007

¾ Guatemala, el 25 de junio 2007 ¾ Honduras, el 26 de junio 2007 ¾ El Salvador, el 27 de junio 2007 ¾ Nicaragua, el 28 de junio 2007g , j ¾ Panamá, el 20 de julio 2007

- Se han conformado los equipos nacionales en todos los países.

- Se ha elaborado el Plan Nacional en Costa Rica y Nicaragua y se está asesorando

- Se ha elaborado el Plan Nacional en Costa Rica y Nicaragua y se está asesorando

a El Salvador y Panamá. El Diplomado en Costa Rica, con la Universidad

Nacional se inicia en el mes de septiembre 2008, para 25 dirigentes y en el segundo

semestre ingresarán 25 más.

INFORMÁTICA

¾Costa Rica, inició las clases en febrero 2008, con 2 grupos semanales de 20

dirigentes cada uno. Los cursos de informática tienen una duración de 6 meses, y los

egresados adquieren la acreditación del INA. Cursan actualmente 40 dirigentes y

funcionarios de las centrales sindicales

funcionarios de las centrales sindicales.

¾En El Salvador se dio inicio a las clases de informática con el INSAFORP. Hay dos

cursos simultáneos: uno para trabajadores de base en la zona industrial y otro para

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l INSAFORP

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C

dirigentes que serán acreditados por el INSAFORP para impartir futuras clases. Cursan

actualmente 130 personas y ya se graduó un primer grupo de 30.

¾En Nicaragua, 22 dirigentes participan de los cursos de capacitación y educación

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71

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sindical y otras 71 personas asisten a las clases de informática.

ENCUENTROS SUBREGIONALES

PRIMER SEMINARIO SUBREGIONAL – San José, Costa Rica 17-8-07

“La Carta Social Sindical de América Central: El movimiento sindical frente al Acuerdo

de Asociación entre Centroamérica y la Unión Europea”

50 participantes-líderes sindicales de Centroamérica y República Dominicana;

dirigentes de la ORIT y la Central Latinoamericana de Trabajadores-CLAT (ambas

dirigentes de la ORIT y la Central Latinoamericana de Trabajadores CLAT (ambas

hoy en la CSA); representantes de la Coordinadora Sindical Andina, de la OIT y de

ISCOD-UGT.

Desarrollo de Infraestructura para la formación

sindical y técnica (aulas sindicales)

sindical y técnica (aulas sindicales)

INAUGURACION AULA SINDICAL PANAMA

Puntos Fuertes (señales de impacto)

¾Acompañamiento y apoyo a CSACC en su consolidación

¾En algunos países (Nicaragua, Panamá) motivación a trabajar juntos en el tema de

Formación

Formación.

¾Mayor demanda de la dirigencia de incorporarse a la formación técnica (informática)

Listados sobrepasados

¾Mayor promoción del enfoque de género, no sólo con más participación de

compañeras dirigentes en las actividades (CSACC exige 50%), sino en la

composición de los equipos nacionales, lo cual está incidiendo en las propuestas y

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contenidos que están en preparación para los cursos sindicales y de informática en

cada país.

¾Positiva respuesta en los países sobre el punto referido al tripartismo, lo cual ha

sorprendido a sectores gubernamentales y empresariales, manifestándolo

públicamente.

¾Las inversiones en equipamiento ha dado a las centrales posibilidad de una mejor

oferta para sus afiliados, a través de mejores condiciones para la formación tanto

sindical como técnica.

Puntos débiles (problemas-solucionar)

-Dificultades fuertes en República Dominicana que se han superado en este mes de junio 2008, mantuvieron suspendido el proyecto en este país durante el 1er. Año.

-Dificultades presupuestarias en la aplicación de algunas partidas, pues los cálculos están por debajo de los costos reales. En cada país el rendimiento presupuestario asignado se ha visto mermado, no marcha al ritmo de los ajustes cambiarios de la moneda, altos costos del poder adquisitivo que se ha incrementado en el último año, producto del alza en los precios internacionales del petróleo.

en los precios internacionales del petróleo.

-La realidad de ejecución en todos los países, en lo referente a la gestión del Aula

Sindical, exige la presencia de personal local lo cual recaía en la responsabilidad de los Secretarios de Educación. Sin embargo, estos cargos en las Centrales son de carácter político y no técnico..

político y no técnico..

-Se han pospuesto algunas actividades para el 2do. año, por el retraso en el ingreso de los fondos, lo cual imposibilitó avanzar en todo el Plan concebido para el primer año y en el cronograma del primer semestre.

-La debilidad observada hasta este momento estuvo más en el aspecto político coyuntural en el cual se encontraba la CSACC durante el 1er año de ejecución de PROINFOS.