Acta Reunión 011, miércoles 06 de mayo 2009

(1)

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 28-05-2009. ASAMBLEA NACIONAL

Reunida por convocatoria de la Ley 70-09, del 27 de febrero de 2009 NÚMERO ONCE (011) DE LA ASAMBLEA NACIONAL REUNIÓN ORDINARIA DEL DÍA MIÉRCOLES SEIS (06) DEL MES DE MAYO DEL AÑO 2009 ASAMBLEÍSTA PRESIDENTE: REINALDO PARED PÉREZ ASAMBLEÍSTAS SECRETARIOS: RUBÉN DARÍO CRUZ UBIERA, DIONIS ALFONSO SÁNCHEZ CARRASCO, ALFONSO CRISÓSTOMO VÁSQUEZ Y JUANA MERCEDES VICENTE MORONTA.

ÍNDICE GENERAL

ASUNTO PÁGINA

1. Comprobación del quórum y presentación de excusas ... 15

Asistencia ... 15

Incorporados a la reunión ... 20

Ausentes con excusa ... 22

Ausentes sin excusa ... 22

Apertura de reunión ... 22

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ... 23

2. Lectura y aprobación de actas de reuniones anteriores, si las hubiere ... 23

Asambleísta Juan Roberto Rodríguez Hernández ... 24

Indicación a viva voz ... 24

Votación 001 ... 25

Asambleísta Ramón Noé Camacho Santos ... 25

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Asamblea Nacional

ACTA REUNIÓN 011 DEL MIÉRCOLES SEIS (06) DE MAYO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 2 DE 185

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 28-05-2009.

Comentarios a viva voz ... 25

Lectura por Secretaría del artículo 61 de la propuesta remitida por el Poder Ejecutivo ... 26

Asambleísta Ana Isabel Bonilla Hernández ... 26

Lectura por Secretaría del artículo 62 de la propuesta del Poder Ejecutivo ... 28

Lectura por Secretaría de la propuesta de modificación presentada por el asambleísta Leivin Esenobel Guerrero al numeral 4) del artículo 62 de la propuesta del Poder Ejecutivo ... 29

Asambleísta Rafael Porfirio Calderón Martínez ... 30

Asambleísta Pelegrín Horacio Castillo Semán ... 31

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Asamblea Nacional

Asambleísta Luis José González Sánchez ... 34

Asambleísta Rafaela Alburquerque de González ... 35

Asambleísta Minerva Josefina Tavárez Mirabal ... 35

Indicación a viva voz ... 39

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Asamblea Nacional

Asambleísta Digna Reynoso ... 39

Asambleísta Fidelia Altagracia Pérez Rodríguez ... 39

Asambleísta Josefa Aquilino Castillo Rodríguez ... 41

Asambleísta Ruddy González ... 43

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Asamblea Nacional

Asambleísta Vicepresidente, Julio César Valentín Jiminián ... 44

Lectura por Secretaría del Objeto número 8, de los Deberes Fundamentales, de la propuesta del Poder Ejecutivo ... 47

Lectura por Secretaría del artículo 9 de la Constitución vigente ... 47

Lectura por Secretaría de la propuesta presentada por el Poder Ejecutivo en el artículo 63, del Capítulo IV, de los Deberes Fundamentales ... 48

Lectura de las propuestas de modificaciones depositadas por asambleístas ... 50

Asambleísta Plutarco Pérez ... 53

Asambleísta Eugenio Cedeño Areché ... 54

(6)

Asamblea Nacional

Asambleísta Rafaela Alburquerque de González ... 58

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Asamblea Nacional

Asume la conducción de los trabajos legislativos el Asambleísta Vicepresidente, Julio César Valentín Jiminián ... 59

Asambleísta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio César Valentín Jiminián ... 59

Asambleísta Ramón Rogelio Genao Durán ... 63

Reintegración a los trabajos legislativos del Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ... 65

Asambleísta Santiago Vilorio Lizardo ... 66

Asambleísta Manuel Alberto Sánchez Carrasco ... 67

Asambleísta Marino Antonio Collante Gómez ... 69

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Asamblea Nacional

Asambleísta Marino Antonio Collante Gómez ... 70

Asume Secretaria Ad hoc, asambleísta Orfelina Liseloth Arias Medrano ... 70

Asambleísta Ángel Acosta Féliz ... 71

Asambleísta Francisco Javier Tadeo Domínguez Brito ... 73

Asambleísta Radhamés Castro ... 74

Manifestación a viva voz ... 75

Asambleísta Manuel de Jesús Jiménez Ortega ... 78

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Asamblea Nacional

Asambleísta Elso Milcíades Segura Martínez ... 81

Asambleísta Sergio Antonio Cedeño de Jesús ... 82

Asambleísta Julio Rafael Romero Villar ... 85

Asambleísta Ruddy González ... 86

Asambleísta Lidio Cadet Jiménez ... 86

Asambleísta Lidio Cadet Jiménez ... 89

Señalamiento a viva voz ... 91

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Asamblea Nacional

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 28-05-2009. Reincorporación de la Secretaria Titular del Bufete Directivo de esta Asamblea

Nacional, Juana Mercedes Vicente Moronta ... 91

Asambleísta Pedro Dionicio Flores Grullón ... 93

Asambleísta Francisco Javier Tadeo Domínguez Brito ... 96

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Asamblea Nacional

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Asamblea Nacional

Murmullo en la Sala ... 104

Solicitud a viva voz ... 105

6.1.3 Objeto No. 9): Nacionalidad ... 105

Lectura por Secretaría del Objeto 9 de la Ley 70-09 ... 106

Lectura por Secretaría del artículo 11 de la Constitución vigente ... 106

Lectura por Secretaría del artículo 16 de la propuesta del Poder Ejecutivo ... 107

Lectura de las propuestas de modificación depositadas por los asambleístas ... 109

Asume la conducción de los trabajos legislativos, el Asambleísta Vicepresidente, Julio César Valentín Jiminián ... 114

Asambleísta Alfonso Crisóstomo Vásquez ... 114

Comentarios a viva voz ... 114

Asambleísta Juan Roberto Rodríguez Hernández ... 115

Murmullo en la Sala ... 116

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Asamblea Nacional

Asambleísta Víctor Orlando Bisonó Haza ... 120

Reintegración a los trabajos legislativos del Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ... 123

Asambleísta Francis Emilio Vargas Francisco ... 124

Asambleísta Rafael Librado Castillo Espinosa ... 125

Asambleísta Prim Pujals Nolasco ... 131

Asambleísta Luis Ernesto Camilo García ... 134

Asambleísta Teodoro Ursino Reyes ... 138

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Asamblea Nacional

Asambleísta Francisco Rosario Martínez ... 141

Asambleísta Miguel Ángel de Jesús Vásquez Escoto ... 144

Asambleísta Karen Lisbeth Ricardo Corniel ... 147

Asambleísta Nelson de Jesús Arroyo Perdomo ... 152

Cierre de reunión ... 155

Firmas ... 156

Certificación de fidelidad ... 156

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Asamblea Nacional

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 28-05-2009. 1. Comprobación del quórum y presentación de excusas.

En la ciudad de Santo Domingo de Guzmán, Distrito Nacional, capital de la República Dominicana, el día miércoles seis (06) del mes de mayo del año dos mil nueve (2009), siendo las cuatro horas y veintiún minutos (04:21) de la tarde, se reunieron en el Salón de la Asamblea Nacional del Palacio del Congreso Nacional, sito en el Centro de los Héroes de Constanza, Maimón y Estero Hondo, los Senadores y Diputados que integran la Asamblea Nacional, cuyo Bufete Directivo está compuesto de la siguiente manera: Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez, senador del Distrito Nacional - PLD, Presidente del Senado y de la Asamblea Nacional; Julio César Valentín Jiminián, diputado de la provincia Santiago - PLD, Presidente de la Cámara de Diputados y Vicepresidente de la Asamblea Nacional; y, los Secretarios del Bufete Directivo de la Asamblea Nacional: Rubén Darío Cruz Ubiera, senador de la provincia Hato Mayor - PLD; Dionis Alfonso Sánchez Carrasco, senador de la provincia Pedernales - PLD, Secretarios del Bufete Directivo del Senado; Alfonso Crisóstomo Vásquez, diputado de la provincia Puerto Plata - PLD y Juana Mercedes Vicente Moronta, diputada de la provincia San Pedro de Macorís - PLD, Secretarios del Bufete Directivo de la Cámara de Diputados.

Los restantes miembros de la Asamblea Nacional, señores legisladores integrantes del Senado de la República: Cristina Altagracia Lizardo Mézquiz, senadora provincia Santo Domingo - PLD, Vicepresidenta del Senado; Diego Aquino Acosta Rojas, provincia Bahoruco - PLD; Pedro José Alegría Soto, provincia San José de Ocoa - PRD; Luis René Canaán Rojas, provincia Hermanas Mirabal (Salcedo);

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Asamblea Nacional

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 28-05-2009. German Castro García, provincia La Altagracia - PRD; José Ramón de la Rosa Mateo, provincia San Juan - PLD; Francisco Javier Tadeo Domínguez Brito, provincia Santiago - PLD; César Augusto Díaz Filpo, provincia Azua - PRD; Wilton Bienvenido Guerrero Dumé, provincia Peravia - PLD; Charles Noel Mariotti Tapia, provincia Monte Plata - PLD; Félix María Nova Paulino, provincia Monseñor Nouel - PLD; Francisco Radhamés Peña Peña, provincia Valverde - PLD; Amílcar Jesús Romero Portuondo, provincia Duarte - PLD; Juan Roberto Rodríguez Hernández, provincia El Seybo - PRD; Amarilis Santana Cedaño, provincia La Romana - PLD; Adriano de Jesús Sánchez Roa, provincia Elías Piña - PLD y Félix María Vásquez Espinal, provincia Sánchez Ramírez - PRSC.

Los señores legisladores integrantes de la Cámara de Diputados: Lucía Medina Sánchez, diputada provincia San Juan - PLD, Vicepresidenta de la Cámara de Diputados; Juan Alberto Aquino Montero, provincia Elías Piña - PLD, Orfelina Liseloth Arias Medrano, provincia Peravia - PLD, Gladis Sofía Azcona de la Cruz, provincia Santo Domingo - PLD, Rafaela Alburquerque de González, provincia San Pedro de Macorís - PRSC; Rafael Leonidas Abréu Valdez, provincia San Cristóbal - PRD; Ángel Acosta Féliz, provincia Santiago - PRD; Pablo Adón Guzmán, provincia Santo Domingo - PRD; Miguel Alejandro Bejarán Álvarez, provincia Montecristi - PLD; Geraldo Miguel Bogaert Marra, provincia Santo Domingo - PLD; Ana Isabel Bonilla Hernández, provincia María Trinidad Sánchez - PLD; Euclides Batista Brache, provincia La Vega - PRSC; Víctor Orlando Bisonó Haza, Distrito Nacional - PRSC; Ramón Antonio Cabrera Cabrera, provincia Santo Domingo - PLD; Lidio Cadet Jiménez, provincia Santo Domingo - PLD; Ramón Noé Camacho Santos, provincia Espaillat - PLD; Juan Julio Campos Ventura,

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Asamblea Nacional

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 28-05-2009. provincia La Altagracia - PLD; Pedro Antonio Caro Pérez, provincia Bahoruco - PLD; Félix Antonio Castillo Rodríguez, provincia Puerto Plata - PLD; Pelegrín Horacio Castillo Semán, Distrito Nacional - PLD-FNP; Domingo Inocencio Colón Rodríguez, provincia Valverde - PLD; Juan Andrés Comprés Brito, provincia Duarte - PLD; Radhamés Castro, provincia Santo Domingo - PPC; Guido Cabrera Martínez, provincia La Altagracia - PRSC; Máximo Castro Silverio, provincia Santiago - PRSC; Sergio Antonio Cedeño de Jesús, provincia La Altagracia - PRSC; Marino Antonio Collante Gómez, provincia Santiago - PRSC; Agne Berenice Contreras Valenzuela, provincia Elías Piña - PRSC; José Leonel Cabrera Abud, Distrito Nacional - PRD; Rafael Porfirio Calderón Martínez, provincia Azua - PRD; Rafael Librado Castillo Espinosa, Distrito Nacional - PRD; Josefa Aquilina Castillo Rodríguez, provincia Santo Domingo - PRD; Eugenio Cedeño Areché, provincia La Romana - PRD; Antonio Bernabel Colón Cruz, provincia Santiago - PRD; Néstor Julio Cruz Pichardo, provincia Santo Domingo - PRD; Yuderka Yvelisse de la Rosa Guerrero, Distrito Nacional - PLD; Pedro Antonio Delgado Valdez, provincia La Vega - PLD; Manuel Antonio Díaz Santos, provincia San Cristóbal - PLD; Ydenia Doñé Tiburcio, provincia San Cristóbal - PLD; María Estela de la Cruz Abad, provincia Santo Domingo - PRD; Lucila Leonarda de León Martínez, provincia Santo Domingo - PRD; Antonio de León Morel, provincia Santiago - PRD; Modesto Díaz Coste, provincia Monseñor Nouel -PRD; Julio Encarnación, provincia Santo Domingo - PRD; Pedro Augusto Evangelista Monegro, provincia Hato Mayor - PRD; José Antonio Fabián Bertré, provincia Monseñor Nouel - PLD; Radhamés Fortuna Sánchez, provincia Santo Domingo - PLD; Milcíades Marino Franjul Pimentel, provincia Peravia - PLD; Mario José Fernández Saviñón, provincia Duarte - PRSC; Jorge Frías, provincia Santo

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Asamblea Nacional

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 28-05-2009. Domingo - PRD; Ángel José Gomera Peralta, provincia Santo Domingo - PLD; Ramón Rogelio Genao Durán, provincia La Vega - PRSC; Luis José González Sánchez, provincia Bahoruco - PRSC; César Enrique Gómez Segura, provincia San José de Ocoa - PRSC; Ruddy González, provincia Azua - PRD; Leivin Esenobel Guerrero, provincia San Cristóbal -PRD; Julio César Horton Espinal, Distrito Nacional - PLD; David Herrera Díaz, provincia San Juan - PRD; Manuel de Jesús Jiménez Ortega, provincia Santo Domingo - PLD; Diputado Wagner Manuel José Mosquea, provincia María Trinidad Sánchez - PRD; Ana Quisqueya Lantigua de la Cruz, provincia Azua - PLD; Elba Lugo A. de Alcántara, provincia San Juan - PLD; Víctor Luis de Jesús Lasosé Figueroa, provincia Espaillat - PRD; Rubén Darío Maldonado Díaz, provincia Santo Domingo - PLD; Alfredo Martínez, provincia Santo Domingo - PLD; Jesús Martínez Alberti, provincia Santo Domingo - PLD; Abel Atahualpa Martínez Durán, provincia Santiago - PLD; Demóstenes William Martínez Hernández, provincia Santiago - PLD; Abrahan de la Cruz Martínez Pujols, provincia San José de Ocoa - PLD; María Altagracia Matos Ramírez, provincia Pedernales - PLD; Rudy María Méndez, provincia Barahona - PLD; Alfonso Gamalier Montás Domínguez, provincia San Cristóbal - PLD; Ramón Alejandro Montás Rondón, Distrito Nacional - PLD; Francisco Rosario Martínez, provincia La Romana - PRSC; Noé Marmolejos Mercedes, provincia Duarte - PRD; Carlos José Ramón Martínez Arango, provincia Puerto Plata - PRD; Ramón Dilepcio Núñez Pérez, provincia Santiago - PLD; Lupe Núñez Rosario, provincia Duarte - PLD; Ilana Neumann Hernández, provincia Puerto Plata - PRD; Hugo Rafael Núñez Almonte, provincia La Vega - PRD; Domingo Antonio Páez Rodríguez, provincia Santo Domingo - PLD; Carlos Manuel Peña Batista, Distrito Nacional - PLD; Plutarco Pérez, provincia La Romana - PLD; Mirtha Elena Pérez,

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Asamblea Nacional

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 28-05-2009. provincia Santo Domingo - PLD; Mauro Piña Bello, provincia San Juan - PLD; René Polanco Vidal, provincia Santo Domingo - PLD; Ángela Pozo, provincia Valverde - PLD; Cristian Paredes Aponte, provincia Sánchez Ramírez - PRD; Celestino Peña García, provincia Santiago Rodríguez - PRD; Rubén Darío Peñaló Torres, provincia Valverde - PRD; Fidelia Altagracia Pérez Rodríguez, provincia Santiago - PRD; Ramón Antonio Pimentel Gómez, provincia Montecristi - PRD; Juan Carlos Quiñones Minaya, provincia Puerto Plata - PLD; José Casimiro Ramos Calderón, provincia Monseñor Nouel - PLD; Aridio Antonio Reyes, provincia La Vega - PLD; Gregorio Reyes Castillo, provincia Dajabón - PLD; Karen Lisbeth Ricardo Corniel, provincia Santo Domingo - PLD; Magda Alina Altagracia Rodríguez Azcona, provincia Santiago - PLD; Santiago de Jesús Rodríguez Peña, provincia Santiago - PLD; Juan José Rosario Rosario, provincia Duarte - PLD; Santo Ynilcio Ramírez Bethancourt, provincia Peravia - PRD; Juan Benito Reyes Brito, provincia San Cristóbal - PRD; Digna Reynoso, Distrito Nacional - PRD; Gustavo Antonio Sánchez García, Distrito Nacional - PLD; Rafael Antonio Santana Albuez, provincia Monte Plata - PLD; Nancy Altagracia Santos Peralta, provincia Santiago Rodríguez - PLD; Elso Milcíades Segura Martínez, provincia Santo Domingo - PLD; Juan Gilberto Serulle Ramia, provincia Santiago - PLD; Elías Rafael Serulle Tavárez, Distrito Nacional - PLD; José María Sosa Vásquez, provincia San Pedro de Macorís - PLD; Gladis Mercedes Soto Iturrino, provincia Sánchez Ramírez - PLD; Víctor Valdemar Suárez Díaz, provincia Santiago - PLD; Juan Suazo Marte, provincia Monte Plata - PLD; Ramón Ricardo Sánchez de la Rosa, provincia La Altagracia - PRSC; María Margarita Sánchez de Almonte, provincia Santo Domingo - PRD; Bernardo Sánchez Rosario, provincia Espaillat - PRD; Minerva Josefina Tavárez Mirabal, Distrito Nacional - PLD; Víctor Manuel

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Asamblea Nacional

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 28-05-2009. Terrero Encarnación, provincia Barahona - PLD; Radamés Vásquez Reyes, provincia San Cristóbal - PLD y Rafael Francisco Vásquez Paulino, Distrito Nacional - PRD.

INCORPORADOS A LA REUNIÓN: José Acevedo Trinidad, provincia Samaná - PLD (5:01); Pedro Alejandro Aguirre Hernández, provincia Puerto Plata - PRD (5:01); Nelson de Jesús Arroyo Perdomo, provincia San Pedro de Macorís - PRD (5:01); Alberto Elías Atallah Lajan, Distrito Nacional - PRD (5:01); Manuel Elpidio Báez Mejía, Distrito Nacional - PLD (5:01); Ramón Antonio Bueno Patiño, Distrito Nacional - PRD (5:30); Julio Alberto Brito Peña, provincia Azua - PLD (5:30); Andrés Bautista García, provincia Espaillat - PRD (5:01); Ramón Antonio Bueno Patiño, Distrito Nacional - PRD (5:30); Antonio de Jesús Cruz Torres, provincia Santiago Rodríguez - PLD (5:10); Remberto Arturo Cruz Rodríguez, provincia Espaillat - PRSC (7:00); Luis Ernesto Camilo García, provincia Duarte - PRD (5:01); Juan de Jesús de León Contreras, provincia Santiago - PLD-UDC (7:08); Ysabel de la Cruz Javier, provincia Santo Domingo - PLD (5:01); Nemencia Amancia de la Cruz Abad, provincia Santo Domingo - PRD (5:01); Juan Bautista Encarnación Tejeda, Distrito Nacional - PLD (5:01); Nidio Encarnación Santiago, provincia San Juan - PRD (5:30); Pedro Dionicio Flores Grullón, provincia Espaillat - PLD (5:01); Hugo Fernelis Fortuna Tejeda, provincia Santo Domingo - PLD (5:01); Elvin Antonio Fulgencio, provincia Santo Domingo - PLD (7:00); Roberto Ernesto Féliz Féliz, provincia Barahona - PRSC (5:01); Tommy Alberto Galán Grullón, provincia San Cristóbal - PLD (4:31); Salomón García Ureña, provincia María Trinidad Sánchez - PRD (4:33); José Altagracia González Sánchez, provincia Santo Domingo - PRD (5:01); Andrés Henríquez Antigua,

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Asamblea Nacional

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 28-05-2009. provincia Santo Domingo - PRD (5:01); Altagracia Herrera de Brito, provincia Monte Planta - PRD (5:01); Pedro Vicente Jiménez Mejía, provincia Santo Domingo - PLD (5:01); Aquiles Leonel Ledesma Alcántara, provincia Barahona - PRD (7:00); Kenia Milagros Mejía Mercedes, provincia El Seybo - PLD (7:00); Juan Olando Mercedes Sena, provincia Independencia - PLD (4:31); Juan Maldonado Castro, provincia El Seybo - PRD (5:01); Fausto Marino Mendoza Rodríguez, provincia San Cristóbal - PRD (7:24); Franklin Isaías Peña Villalona, provincia San Pedro de Macorís - PLD (4:31); Juan Antonio Pérez, provincia Santo Domingo - PLD (5:01); Prim Pujals Nolasco, provincia Samaná - PLD (5:01); Luis Ramón Peña, provincia San Pedro de Macorís - PRD (7:15); Aridio Antonio Reyes, provincia La Vega - PLD (5:30); Teodoro Ursino Reyes, provincia La Romana - PLD (5:01); Guillermo Radhamés Ramos García, provincia La Vega - PRD (5:01); José Ulíses Rodríguez Guzmán, provincia Santiago – PRD; Julio Rafael Romero Villar, provincia Santo Domingo - PRD (5:14); Aníbal Rosario Ramírez, provincia Santo Domingo - PRD (7:00); Euclides Rafael Sánchez Tavárez, provincia La Vega - PLD (5:01); Pablo Inocencio Santana Díaz, provincia Independencia - PLD (5:01); Noé Sterling Vásquez, provincia Barahona - PRSC (5:08); Manuel Alberto Sánchez Carrasco, provincia Pedernales - PRD (4:31); Luis Rafael Sánchez Rosario, provincia Santo Domingo - PRD (7:00); José Francisco A. A. Santana Suriel, provincia Santo Domingo - PRD (5:06); Henry Osvaldo Sarraff Urbáez, provincia Independencia - PRD (7:00); José Ricardo Taveras Blanco, provincia Santiago (5:01); Mario Antonio Torres Ulloa, provincia Dajabón - PRD (7:00); Francis Emilio Vargas Francisco, provincia Puerto Plata - PLD (5:01); Sergio Pascual Vargas Parra, provincia San Cristóbal - PLD (5:01); Miguel Ángel de Jesús Vásquez Escoto, provincia Hermanas Mirabal - PRD (4:33); Heinz Siegfried Vielut

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Asamblea Nacional

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 28-05-2009. Cabrera, provincia Montecristi - PLD (5:01); Demetrio Antonio Vicente Ureña, provincia Samaná PRD (4:33); Santiago Vilorio Lizardo, provincia Hato Mayor -PLD (4:31) y Alejandro Leonel Williams Cordero, provincia San Pedro de Macorís - PLD (4:31).

AUSENTES CON EXCUSA: Guillermo Galván, provincia La Vega - PLD; Raúl Mondesí Avelino, provincia San Cristóbal - PLD; Gilda Mercedes Moronta Guzmán, provincia La Vega - PLD; Rafael Molina Lluberes, provincia Sánchez Ramírez - PRSC y Carmen Mirelys Uceta Vélez, provincia Dajabón - PRSC.

AUSENTES SIN EXCUSA: Radhamés Antonio Fermín Cruz, provincia Santiago - PRSC; Tulio Jiménez Díaz, provincia San Cristóbal - PLD; Afif Nazario Rizek Camilo, provincia Hermanas Mirabal (Salcedo); Lethi Vásquez Castillo, provincia Santo Domingo - PLD y Jesús Antonio Vásquez Martínez, provincia María Trinidad Sánchez - PRD.

Con la presencia, al momento del inicio de los trabajos, de 112 diputados y 20 senadores, 132 asambleístas en total, el Presidente de la Asamblea, senador Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez, siendo las cuatro horas y veintiún minutos (04:21) de la tarde, declaró abierta la reunión del día de hoy de la Asamblea Nacional, la cual se encuentra reunida desde el 24 de marzo de 2009, por disposición de la Ley 70-09 del 27 de febrero de 2009 publicada oficialmente el 11 de marzo de 2009, Ley que Declara la Necesidad de la Reforma a la Constitución de la República.

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Asamblea Nacional

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 28-05-2009. Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Hemos recibido excusas para esta sesión de los señores: Guillermo Galván, por hoy y mañana; Carmen Mirelys Uceta Vélez, Rafael Molina Lluberes y Raúl Mondesí Avelino por el día de hoy. Tiene excusa para llegar tarde la asambleísta Ysabel de la Cruz Javier, ésas son las excusas que hemos recibido en el día de hoy”.

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2. Lectura y aprobación de actas de reuniones anteriores, si las hubiere.

2.1 Acta de la reunión de la Asamblea Nacional No.00002, de fecha 14 de abril de 2009, sometida a consideración de los asambleístas y disponible para información, consulta y observaciones hasta el día 07 de mayo de 2009, fecha en que se someterá a lectura y aprobación del pleno.

2.2 Acta de la reunión de la Asamblea Nacional No.00003, de fecha 15 de abril de 2009, sometida a consideración de los asambleístas y disponible para información, consulta y observaciones hasta el día 07 de mayo de 2009, fecha en que se someterá a lectura y aprobación del pleno.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Les recordamos a los señores asambleístas que las actas correspondientes a la número 2, del 14 de abril de este año y la número 3, del 15 de abril de este año se encuentran disponibles, ya que para mañana que contaremos a 7 de mayo pretendemos someterlas para fines de aprobación por parte de la Asamblea. Vamos a iniciar donde terminamos la sesión de ayer, les recuerdo a los señores asambleístas que estamos tratando lo referente al Objeto 7, de la Ley No.70-09, que comprende desde el artículo 57 al 62, ambos inclusive, de la propuesta del Poder Ejecutivo. Anoche aprobamos el artículo 60, correspondería hoy tratar el artículo 61, pero antes de empezar a considerar este artículo el vocero de la bancada del PRD había solicitado un turno muy breve para dirigirse a ustedes”.

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Asamblea Nacional

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 28-05-2009. Asambleísta Juan Roberto Rodríguez Hernández: “Es un turno sumamente breve. Quiero plantear la inquietud de una serie de colegas que me han dicho que de ser posible, de aprobarlo los asambleístas, que el día jueves sesionemos en horas de la mañana, para en horas de la tarde poder marcharse a sus provincias. Particularmente yo me identifico con esta posición, y los demás asambleístas del bloque del Partido Revolucionario Dominicano. Gracias presidente”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “¿Qué dice el bloque del PLD, el del Partido Reformista y el de la Fuerza?, ¿no tienen inconvenientes?”.

A viva voz varios asambleístas de los diferentes bloques respondieron que no.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Yo creo que es necesario someterlo a votación porque fue la Asamblea que decidió que sesionáramos martes, miércoles y jueves en horas de la tarde, y debe constar. Vamos entonces a prepararnos para votar, para que los jueves sea a las diez de la mañana, pero por favor, seamos puntuales, lo más que se pueda. Inicia la votación. Voten „sí‟ o „no‟, para que la sesión de jueves sea en la mañana, a las diez de la mañana”.

(25)

Asamblea Nacional

Votación 001

Sometida a votación la propuesta planteada por el asambleísta Juan Rodríguez y respaldada por los demás bloques partidarios para que se sesione los jueves a las diez de la mañana, (mientras se votaba el presidente de la Asamblea dijo que a las nueve de la mañana), fue: APROBADA. 128 VOTOS SÍ, 15 VOTOS NO, DE 143 ASAMBLEÍSTAS PRESENTES PARA ESTA VOTACIÓN.

A viva voz se escuchó al asambleísta Ramón Noé Camacho Santos solicitar que la hora de convocatoria fuese a las nueve de la mañana.

Mientras se votaba, asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “A las nueve de la mañana los jueves, ¿a partir de mañana o del otro jueves?”.

A viva voz un gran número de asambleístas expresaban comentarios tanto de que fuese a partir de mañana como del próximo jueves.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Del otro (alude al jueves de la próxima semana). Aprobado que sea los jueves a las nueve de la mañana. Vamos a proceder, el Objeto número 7 ya se había leído, vamos a

(26)

Asamblea Nacional

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 28-05-2009. empezar a considerar el artículo 61, dándole lectura, Juana Vicente, por favor, déle lectura a la propuesta del Poder Ejecutivo correspondiente al artículo 61”.

Fue leído por Secretaría el artículo 61 de la propuesta remitida por el Poder Ejecutivo. A saber:

“Artículo 61. Toda autoridad usurpada es ineficaz y sus actos son nulos. Toda decisión acordada por la requisición de la fuerza armada es nula”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “¿Quién asume la propuesta del Ejecutivo?, Luis René Canaán, Juan Quiñones, Alejandro Montás, Dilepcio Núñez, Dionis Sánchez, entre otros, asumen la propuesta del Ejecutivo. Se abre la inscripción de los turnos. Este artículo corresponde al artículo 99 de la Constitución actual, que dice así: ‛Toda autoridad usurpada es ineficaz y sus actos son nulos. Toda decisión acordada por la requisición de la fuerza armada es nula‟. Cerramos los turnos, tiene la palabra Ana Isabel Bonilla”.

Asambleísta Ana Isabel Bonilla Hernández: “Señor presidente, es para asumir el artículo 61 y solicitar a la honorable Asamblea la eliminación de la parte in fine, que dice: „…Toda decisión acordada por la requisición de la fuerza armada es nula‟, en virtud de que esa parte fue aprobada cuando votamos el artículo 6, que estableció el Estado social, democrático y de derecho. Muchas gracias”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Tiene razón, hágamela llegar, por favor, por escrito. Tiene la palabra el asambleísta Juan Comprés, retira. Tiene la palabra la asambleísta Minerva Tavárez Mirabal, Minou

(27)

Asamblea Nacional

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 28-05-2009. la retira. No habiendo más turnos, vamos a someter la propuesta de modificación que presenta la asambleísta Ana Isabel Bonilla. Ella sugiere lo siguiente, el artículo 61 dice: „Toda autoridad usurpada es ineficaz y sus actos son nulos…‟, entonces ella propone eliminar a partir de ahí, donde dice: „…Toda decisión acordada por la requisición de la fuerza armada es nula‟, ya que fue aprobada anteriormente, ¿quien la sugiere también?, Luis René Canaán y Domingo Páez. Entonces vamos a proceder a votar por esa propuesta, de Isabel Bonilla, Luis René Canaán y Domingo Páez, para que el artículo 61 sólo tenga el siguiente texto: „Toda autoridad usurpada es ineficaz y sus actos son nulos‟. Que inicie el tiempo, por favor”.

Votación 002

Sometida a votación la propuesta de modificación planteada por los asambleístas Ana Isabel Bonilla, Luis René Canaán y Domingo Páez para eliminar la parte in fine del artículo 61, para que sólo tenga el siguiente texto: “Toda autoridad usurpada es ineficaz y sus actos son nulos”, fue: APROBADA. 129 VOTOS SÍ, 21 VOTOS NO, DE 150 ASAMBLEÍSTAS PRESENTES PARA ESTA VOTACIÓN.

Mientras se votaba, asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Ya ha sido aprobada, pero vamos a ver la votación definitiva, 129 votos, era 100 el mínimo requerido, ya que hay 150 asambleístas presentes. Debidamente aprobado el artículo 61, con la modificación introducida. Pasamos a considerar el Capítulo III, que dice: „De los principios de aplicación e interpretación de los derechos y garantías fundamentales‟. ¿Quién asume este epígrafe?, veo a Santiago Rodríguez y Dilepcio Núñez. Como no hay propuesta de modificación vamos a

(28)

Asamblea Nacional

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 28-05-2009. someter el epígrafe. Pongan atención, por favor. Vamos a someter el epígrafe que diría: „De los principios de aplicación e interpretación de los derechos y garantías fundamentales‟. Ya inició el tiempo”.

Votación 003

Sometido a votación el epígrafe del Capítulo III, de la propuesta del Poder Ejecutivo, que dice: “De los principios de aplicación e interpretación de los derechos y garantías fundamentales”, fue: EVIDENTEMENTE APROBADO. 136 VOTOS SÍ, 16 VOTOS NO, DE 152 ASAMBLEÍSTAS PRESENTES PARA ESTA VOTACIÓN.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Evidentemente aprobado el epígrafe. Vamos entonces a darle lectura al artículo 62 y a las propuestas de modificación que se han presentado. Rubén Darío Cruz, déle lectura, por favor, a la propuesta del Poder Ejecutivo”.

Por Secretaría fue leído el texto del artículo 62 de la propuesta del Poder Ejecutivo, el mismo señala:

“Artículo 62. La interpretación y reglamentación de los derechos y garantías fundamentales reconocidos en la presente Constitución se rigen por los principios siguientes:

1) La enumeración de los derechos y garantías contenidos en esta Constitución no tiene carácter limitativo y, por consiguiente, no excluye otros derechos y garantías de igual naturaleza.

2) Sólo por ley, en los casos permitidos por esta Constitución, podrá regularse el ejercicio de los derechos y garantías fundamentales, respetando su contenido esencial y el principio de razonabilidad. 3) Los tratados, pactos y convenciones relativos a derechos humanos,

suscritos y ratificados por la República Dominicana, tienen jerarquía constitucional y prevalecen en el orden interno, en la medida en que contengan normas sobre su goce y ejercicio más favorables a las establecidas por esta Constitución, y son de aplicación inmediata y directa por los tribunales y demás órganos del Estado.

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Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 28-05-2009. 4) Los poderes públicos interpretarán y aplicarán las normas

relativas a los derechos fundamentales y sus garantías en el sentido más favorable a la persona titular de los mismos, y en caso de conflicto entre derechos fundamentales procurarán armonizar los bienes e intereses protegidos por la Constitución”.

Se leyó, además, la propuesta de modificación al numeral 4) del artículo 62, de la propuesta del Poder Ejecutivo, presentada por el asambleísta Leivin Esenobel Guerrero -PRD, depositada el 22 de abril de 2009. La misma señala:

“Art. 62.-

4) Los poderes públicos interpretarán y aplicarán las normas relativas a los derechos fundamentales y sus garantías en el sentido más favorable al titular, particular o colectivo de los mismos, en caso de conflicto entre derechos fundamentales procurarán armonizar los bienes e intereses protegidos por la Constitución.

-Hasta aquí la lectura.-

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Hemos recibido dos propuestas más, una de varios asambleístas encabezados por Rafael Calderón Martínez, Magda Rodríguez, Digna Reynoso, Minerva Tavárez Mirabal, María Estela de la Cruz, María Margarita Sánchez y Víctor Terrero, que modifica el numeral 3) de este artículo para que diga así: „Los tratados, pactos y convenciones relativos a derechos humanos suscritos y ratificados por la República Dominicana, tienen jerarquía constitucional y son de aplicación inmediata y directa por los tribunales y demás órganos del Estado‟, y, el asambleísta Pelegrín Castillo propone que se adicione un nuevo texto que se llamaría „Gradualidad de los Derechos‟, y dice así: „Los derechos fundamentales económicos, sociales y culturales,

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Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 28-05-2009. consagrados en esta Constitución, podrán ser objeto de una aplicación gradual cuando así lo disponga la ley atendiendo a la existencia de circunstancias especiales o de crisis que limiten la capacidad presupuestaria u operacional de las instituciones del estado para su puesta en vigencia, sin perjuicio de las previsiones relativas a la declaración de Estado de Excepción‟. Se abren los turnos para el debate, procedan a inscribirse, por favor, y reiteramos que le vamos a dar preferencia a quienes han depositado por escrito sus propuestas. Vamos a cerrar la lista, yo creo que ya es tiempo más que suficiente para haberse inscrito. Tiene la palabra Rafael Calderón”.

Asambleísta Rafael Porfirio Calderón Martínez: “En este numeral 3) del artículo 62, la propuesta que estamos presentando conjuntamente con otras y otros asambleístas se debe, en lo fundamental, al hecho de que lo que está planteado en el proyecto de reforma está explicando que prevalece el contenido de un convenio internacional sobre lo que diga la Constitución, siempre que el contenido de ese convenio internacional sea más favorable. Sin embargo, lo que queremos es llamar la atención, puesto que eso es dejar en la mano de una o de un funcionario mucha discrecionalidad para decidir, para determinar cuál es más favorable o cuál es menos favorable, porque de hecho, cada convenio aprobado en el Congreso, ratificado por la República, tiene rango constitucional inmediatamente que es aceptado por el Poder Ejecutivo. Entonces, no tiene porqué estar condicionada su aplicación, no tiene que tener esa dualidad, esa dependencia de la discrecionalidad que pueda tener uno que otro funcionario del Poder Ejecutivo. Por eso estamos haciendo ese planteamiento de modificación al numeral 3), del artículo 62. Muchas gracias, presidente”.

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Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 28-05-2009. Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Tiene la palabra el asambleísta Pelegrín Castillo”.

Asambleísta Pelegrín Horacio Castillo Semán: “Se trata de un tema muy importante, un tema medular. Sobre este aspecto queremos, en primer lugar, referirnos al numeral 3). Nos preocupa mucho la redacción de ese numeral, y particularmente nosotros entendemos que debe ser enmendado, debe ser superado, porque en República Dominicana hay una tendencia muy preocupante a suscribir convenios internacionales en todas las materias, sin estudiar, realmente, cuál es el grado de compromiso que el Estado asume, incluso, convenios que permiten formular reservas son suscritos y ratificados sin usar ese mecanismo de las reservas. El que ha estudiado los convenios vigentes se da cuenta de esa realidad, y después que usted asume un compromiso internacional tiene que cumplirlo. Entonces, nosotros tenemos que ser muy cautos en esta materia, por lo que entendemos que ese texto, específicamente, debería ser objeto de una discusión más profunda en una comisión, ese texto, porque también es discutible, incluso hay corrientes opuestas a que a los convenios internacionales se les dé el mismo rango de la Constitución. Evidentemente, los convenios están por encima de la ley, la gran interrogante es si están por encima de la Constitución o a la par de la Constitución. Nosotros sabemos que más adelante vamos a conocer una serie de mecanismos que van a permitir verificar antes de la ratificación, incluso, antes de la firma de un convenio, si es compatible o no con la Constitución. Uno de los aspectos más importantes del papel de una corte constitucional, por ejemplo, o una sala constitucional, es precisamente ése, verificar, previo a la firma o previo a la ratificación, si es compatible con la Constitución. En esta materia yo recomendaría que fuéramos

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Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 28-05-2009. cautos, que estudiáramos mejor ese texto buscando una redacción más adecuada, y, si se desestima esa propuesta, que asumamos el compromiso para una segunda lectura, porque estamos en presencia de un solo artículo que puede tener implicaciones enormes en la vida jurídica-institucional de la Nación dominicana, que como sabemos, por su ubicación geopolítica está sometida a enormes y crecientes presiones externas, entonces, a la hora de definir el marco constitucional no podemos dejar de lado esa realidad. El otro aspecto al que quiero referirme en esta tarde es el de la necesidad de que se consigne una disposición que podemos llamar „disposicion de gradualidad‟. Hay un error que está colocado en una de las propuestas, no es exactamente ésa (alude al texto de modificación que era proyectado en las pantallas), es la otra propuesta, „Disposición de gradualidad‟. Nosotros hemos venido desarrollando aquí un trabajo legislativo-constitucional marcado por el garantismo, podríamos decir que estamos garantizando muchas cosas dentro de una visión de Estado social y democrático de derecho, pero si queremos cumplir, si queremos evitar que nos acusen de crear falsas expectativas, de crear ilusiones, de proponer cosas sin contar con los medios para llevarlas a cabo, es importante que se establezca, que se consigne una disposición, una previsión para la gradualidad, especialmente de los derechos económicos, sociales y culturales, que son los que implican mayor compromiso de carácter presupuestario, de carácter institucional y de carácter logístico. Si mañana nosotros votamos esta Constitución con esas garantías que estamos aprobando, amparo constitucional, sobre todo, y no establecemos unos mecanismos realistas en favor de la gradualidad, estamos realmente trabajando para una situación que puede ser sumamente perjudicial para la institucionalidad del país. Entonces, yo quisiera que pudieran poner el texto (se refiere a la propuesta de modificación a la que ha hecho

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Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 28-05-2009. referencia), el presidente creo que lo tiene, porque lo leyó, que lo puedan colocar para que los colegas puedan apreciar de qué estamos hablando. El pacto sobre los derechos políticos, económicos y civiles establece una previsión de que los Estados pueden incluso cesar la vigencia de muchos de los derechos económicos, sociales y políticos si surgen situaciones extraordinarias. Nosotros ganamos mucho si en la propia Constitución establecemos que de manera excepcional, por ley, se pueda establecer una gradualidad en la aplicación, en la puesta en vigencia de esos derechos. Presidente, ¿apareció el texto?”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “¿Cuál?, ¿el de los derechos de las víctimas?”.

Asambleísta Pelegrín Horacio Castillo Semán: “No, la gradualidad”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Sí, ése fue el que usted primero me entregó y ése fue el que yo leí”.

Asambleísta Pelegrín Horacio Castillo Semán: “Sí, para que lo coloquen en pantalla”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Ya estaba. Ya se puso”.

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Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 28-05-2009. Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Tiene la palabra el asambleísta Luis José González Sánchez”.

Asambleísta Luis José González Sánchez: “Brevemente, presidente. También me preocupa el numeral 3), como dice Pelegrín Castillo, y dejo la idea en la Sala, leo: „Los tratados, pactos, solamente los pactos y convenciones relativas a los derechos humanos, suscritos y ratificados por la República Dominicana tienen jerarquía constitucional y prevalecen en el orden interno…‟, incluso por encima de los tribunales. Hay muchas corrientes que establecen que sí tienen rango constitucional, pero vamos a suponer que aquí vivan 700 chinos que vinieron con problemas de los derechos humanos en China, que vinieron a hacer inversiones aquí y se firma un convenio con China que en virtud de ese conflicto se les dé la garantía constitucional, automáticamente son dominicanos, por ejemplo, si se firma un pacto, son dominicanos, se firmó un pacto. Y, además, tampoco dice ahí „ratificado por el Congreso Nacional‟. O sea, debe poner „ratificado por el Congreso‟, porque dice „ratificado por la República Dominicana‟. ¿Quién es la República Dominicana?, yo quiero que me expliquen quién es la República Dominicana, cuáles son los poderes que van a tener el derecho de firmarlo, o el Poder Ejecutivo, o el Congreso Nacional, o cuál de los poderes puede firmarlos. Dice: „…la República Dominicana‟, la República Dominicana son los ayuntamientos, son los síndicos y somos todos. Entonces, presidente, ese texto trae a confusión, por lo tanto, mi humilde experiencia me dice que ese solo texto, ya que el Partido Reformista no tiene oposición en los demás, vaya a una comisión para buscar una redacción más adecuada o que lo modifiquemos, presidente, porque el término „República Dominicana‟ trae mucha interpretación”.

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Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 28-05-2009. A viva voz la asambleísta Rafaela Alburquerque de González expresó: “Dice ahí: „…son de aplicación inmediata…‟.”

Asambleísta Luis José González Sánchez: “Sí, correcto. Dice que „…son de aplicación inmediata…‟. Es lo que yo quiero presidente, para que su artículo le salga bien, qué redacción le podríamos buscar a esa parte. Gracias, presidente”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Hay una propuesta de modificación de ese numeral presentada por un conjunto de asambleístas, a la cual hizo referencia Rafael Calderón. Tiene la palabra Minerva Tavárez Mirabal”.

Asambleísta Minerva Josefina Tavárez Mirabal: “Fíjense. Éste es un tema realmente muy importante. Es un tema medular, como decía el colega Pelegrín Castillo, con quien en esta ocasión voy a coincidir desde un punto de vista diferente y desde una perspectiva diferente; pero nosotros, un grupo de legisladores, tal y como se vio en la pantalla, estamos pidiendo la reformulación del numeral 3) de este importantísimo bloque de constitucionalidad que viene a incorporarse a la Constitución que estamos conociendo y que entendemos que es fundamental. Pero entendemos también que éste es un tema, y me gustaría que el señor vicepresidente y el presidente me escucharan”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Yo estoy escuchando”.

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Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 28-05-2009. Asambleísta Minerva Josefina Tavárez Mirabal: “Gracias, señor presidente. Éste es un tema fundamental con el que yo estoy de acuerdo, siempre que hagamos una modificación en el sentido que propusimos (alude a la modificación presentada en pantalla, que dice: „Los tratados, pactos y convenciones relativos a derechos humanos, suscritos y ratificados por la República Dominicana, tienen jerarquía constitucional y son de aplicación inmediata y directa por los tribunales y demás órganos del Estado‟). Pero, realmente, señor presidente, ese numeral 3) requeriría de nosotros, como asambleístas, una consideración más profunda porque tiene implicaciones importantes para nuestro país, que no es un país que vive aislado ya, nosotros estamos en el mundo y estamos asumiendo compromisos de una naturaleza muy importante, con una Constitución en la que aprobamos tratados y convenios internacionales con categoría de resolución, ni siquiera como si fueran leyes. Si lo pensamos, tanto en el Senado como en la Cámara de Diputados, cada vez que vamos a ratificar un convenio o un tratado internacional solamente lo hacemos con una lectura y eso no puede seguir ocurriendo así, cuando estamos aprobando tratados con esta jerarquía. Es un tema que no está definido en nuestro orden constitucional ni legal y ésta es una ocasión importante, es una ocasión perfecta para que lo hagamos. Por esa razón yo me quiero sumar a las propuestas que me precedieron de que enviemos por lo menos el numeral 3) a una comisión porque quizás lo que se está tratando, el contenido, señor vicepresidente, el contenido del numeral 3), perfectamente podría ir al Título III de la propuesta, que es el que trata sobre el Poder Legislativo y sus competencias, y eso debería ir quizás a ese título, y podemos aprobar el resto del artículo y eso lo mandamos a una comisión y lo estudiamos. Fíjense, yo tengo aquí los tratados internacionales que tienen jerarquía constitucional en Argentina. Una lista que va desde la Convención

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Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 28-05-2009. de los Derechos Humanos, la Convención Interamericana sobre los Derechos del Hombre, el Estatuto de Roma, la Convención sobre las Víctimas, que citaba el colega Pelegrín, pero tiene un número, no son todos los tratados. Yo me pregunto, ¿y los tratados que no son sobre los temas de derechos humanos, qué jerarquía tienen?, ¿supra-legal?, o sea, son temas que no están definidos por nosotros, ¿dónde lo vamos a definir, si no es en la Constitución? Entonces, mi propuesta, señor presidente, es que esto vaya a una comisión, el numeral 3), y aprobemos el resto del artículo 62 que es, perfectamente, digamos, extraíble este numeral del resto del artículo. Mandemos ese numeral a una comisión, que luego la Comisión de Verificación y Auditoría podrá determinar finalmente si debe ir en este artículo, que trata sobre esos temas, o debe ir en el título 3, sobre el Poder Legislativo. Me parece que es necesario que lo hagamos, que es prudente y que será beneficioso para esta Constitución que estamos conociendo y aprobando. Muchas gracias, señor presidente”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Sobre eso último que usted señalaba, miren, todos los instrumentos que aquí se aprueben en primera lectura, de acuerdo con el Reglamento, necesariamente tienen que ir a la Comisión de Estilo y a la Comisión de Verificación, quienes van a evaluar el texto para la segunda lectura, obligatoriamente tiene que ir a esas dos comisiones”.

A viva voz asambleísta Minerva Josefina Tavárez Mirabal: “Pero lo que yo quiero es la comisión, ¿a dónde va?”.

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Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 28-05-2009. Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Automáticamente va allá y viene con esa redacción. Pero, la propuesta de modificación que usted comparte con Calderón y otros asambleístas al numeral 3), ¿usted la retira?”.

A viva voz la asambleísta Minerva Josefina Tavárez Mirabal indicó: “Yo no la retiro, yo quiero que la comisión la conozca también”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “¿Qué vaya a una comisión?”.

A viva voz la asambleísta Minerva Josefina Tavárez Mirabal respondió: “Que vaya, que esas propuestas, que el texto del numeral 3) y todas las otras propuestas, incluyendo la del colega (señala al asambleísta Pelegrín Horacio Castillo Semán)…

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “¿A la Comisión de Verificación?”.

A viva voz la asambleísta Minerva Josefina Tavárez Mirabal señaló: “No, a una comisión”.

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Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 28-05-2009. A viva voz la asambleísta Minerva Josefina Tavárez Mirabal dijo: “Especial, ese numeral, y que aprobemos el resto del artículo, porque ése es un tema importante que se va a quedar inconcluso si lo aprobamos así”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Perdón, perdón, pero tengo que someter esa propuesta que ella hace, porque en cierta medida tiene un procedimiento…

A viva voz se escuchó a un asambleísta indicar

:

“Vamos a aclarar ahora”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Pero, entonces, ustedes votan contrario, pero tengo que someterla. Ella sugiere que se apruebe el artículo completo exceptuando el numeral 3), que iría a una comisión especial. Entonces, preparémonos para votar, ¿cómo?”.

A viva voz asambleísta Digna Reynoso: “Tiene que venir aquí”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Pero ella insiste en la comisión…

A viva voz, asambleísta Fidelia Altagracia Pérez Rodríguez: “Pero hay una propuesta de modificación”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Pero ella insiste en la comisión, si ella insiste en la comisión tengo que someterla,