CONCLUSIONES GENERALES Y RECOMENDACIONES AL MUNICIPIO.
A través del estudio realizado llegamos a las siguientes conclusiones:
1. El proceso histórico de los mojeños trinitarios y sus prácticas migratorias hay que tomarlos en cuenta desde la época pre - hispánica cuando vivían en la dispersión. Con la llegada de los jesuitas empieza un proceso de sedentarización o concentración. Luego de la expulsión de los jesuitas y con el auge de la goma se inicia el avasallamiento y despojo de las casas y tierras de los mojeños trinitarios. 2. A través del movimiento mesiánico o éxodo colectivo en “busca de la Loma Santa”,
los indígenas retornan a los lugares que habitaban en la época prehispánica y fundan las actuales comunidades rurales como San Lorenzo, San Francisco y un centenar de comunidades a orillas de los Ríos Mamoré, Sécure, Isiboro y otros pero articulados a Trinidad.
3. Trinidad es receptor y expulsor de población tanto del interior como de las comunidades y centros poblados del departamento. De esta manera crece de manera desordenada con la afluencia de familias pobres que buscan en Trinidad mejorar sus condiciones económicas y al no encontrar esas perspectivas optan por seguir camino a otras ciudades del interior especialmente Santa Cruz o al extranjero.
4. En este ir y venir de familias indígenas y carayanas, Trinidad va creciendo lentamente en población y configurando su área urbana y periurbana. La ciudad de Trinidad empezó su crecimiento urbanístico recién a partir de la segunda década del S. XX y tuvo su primer instrumento de planificación en 1976.
5. El Plan Regulador contempla el crecimiento urbanístico en la parte más alta que es la zona norte y noreste; sin embargo, por falta de inversión y la postergación que ha sufrido por parte de la administración central no logró potenciar su zona de industrialización y diversificación económica convirtiéndola en una sociedad de servicios que no genera empleo, carente de buenos servicios básicos, y con una población mayormente pobre.
6. Los mojeños trinitarios retornaron a Trinidad, pero ya no pueden ocupar el centro, pues está ocupado y los terrenos adyacentes tienen dueños, entonces se han visto en la necesidad de comprar terrenos en zonas no aptas para asentamientos humanos y se han visto afectados por dos grandes inundaciones que los ha obligado a vivir en carpas por más de 4 meses en época de lluvias constantes.
7. Ahora los trinitarios han retornado a su pueblo y piden a las autoridades el reconocimiento de su ser diferente, exigen que no sólo se acuerden de ellos cuando llega una autoridad nacional y los exhiban como el “patrimonio cultural” a través de su folklore, ante todo exigen un pedazo de tierra, en restitución de aquello que le arrebataron; un lugar donde puedan vivir con seguridad jurídica y laboral. Exigen un pedazo de tierra donde puedan vivir con dignidad y donde los demás ciudadanos los respeten y valoren por su condición de seres humanos, portadores de elementos culturales importantes, que son referentes de la identidad trinitaria.
8. Las dos últimas inundaciones que sufrió el Municipio de Trinidad y los barrios periurbanos en particular (2007 y 2008), develaron la precariedad legal y el riesgo en que viven los pobladores de 10 asentamientos “clandestinos”, entre ellos el barrio Pedro Ignacio Muiba, que no cuentan con la aprobación del Plan Regulador. Sin embargo, con la otorgación de algunos servicios básicos y el reconocimiento de sus organizaciones por parte de FEJUVE y la Alcaldía Municipal, paulatinamente se convierten en asentamientos legítimos que exigen mayor atención de las autoridades municipales encargadas de velar por el bienestar socio económico de sus pobladores.
9. Los fenómenos naturales, concentró la atención de organizaciones e instituciones tanto nacionales como internacionales. Si bien muchas de ellas se solidarizaron con los damnificados, otras personas incluso el Presidente de la República cuestionaron la ubicación de estos asentamientos y propusieron la reubicación de los barrios afectados a lugares más altos de Trinidad.
10. Para conocer la opinión de los damnificados del barrio Pedro Ignacio Muiba, el equipo de investigación aplicó una entrevista. Los resultados demuestran que el 70% de las familias de Pedro Ignacio Muiba no están de acuerdo en abandonar el asentamiento. Argumentan que ya invirtieron en la compra de terrenos y construcción de sus casas. Además les queda más cerca al centro de Trinidad donde realizan actividades laborales y establecen sus redes sociales. Así mismo el barrio en los últimos años se está convirtiendo en el referente cultural, pues celebran la fiesta grande (chope piesta) de manera tradicional, observándose ritos religiosos y danzas folklóricas propias de la cultura mojeña trinitaria.
11. Estas dos últimas inundaciones han permitido que las autoridades tanto nacionales, departamentales y municipales elaboren, controlen y rediseñen la nueva mancha urbanística de Trinidad. El Gobierno Municipal ha planificado construir defensivos
en los barrios afectados desde Mangalito hasta Villa Monasterio. Con estos defensivos los barrios clandestinos tendrán la calidad de legales y podrán tramitar su derecho propietario y acceder a servicios básicos que les permitirá vivir de manera más digna.
12. En cuanto a la inserción laboral de los indígenas en Trinidad, ellos movilizan el capital social y acuden a diferentes estrategias económicas con tal de subsistir en un medio como Trinidad que no cuenta con industrias y la mayor parte de su economía está basada en servicios. El trabajo de servicios requiere mano de obra calificada y/o padrinazgo político, pero los indígenas no cuentan con estos dos requisitos, de ahí que resulta muy difícil la inserción al mercado laboral en estos rubros y tienen que utilizar diversas estrategias económicas como el trabajo de albañilería, moto taxistas, empleadas domésticas, agricultura, venteros ambulantes y vivanderas. 13. Para subsistir, realizan todo tipo de trabajos con tal de alcanzar alimento a su
familia, pues el desempleo campea para estas personas que no tienen garantías personales para adquirir trabajos más o menos estables y bien remunerados. Los más afectados son los jóvenes que sufren toda clase de discriminación y tienen dificultadas para hablar o mantener su idioma, su identidad y su cultura y van perdiendo los valores tradicionales del grupo, que ya no los consideran como parte integrante y por otro lado, no son aceptados por la sociedad urbana de residencia. 14. Referente a las urbanizaciones y subdivisiones, la instancia encargada de normar los
asentamientos humanos en el municipio es el Concejo Municipal, a través de la Dirección de Planificación Territorial (ex – Plan Regulador). El Gobierno Municipal a pesar de poseer mecanismos legales no ha logrado aplicar la norma y ha permitido que los dueños de terrenos urbanicen sus predios sin la aprobación del Plan Regulador.
15. En la ciudad de Trinidad existen numerosos asentamientos clandestinos o ilegales, es decir todos aquellos que se encuentran fuera del anillo de circunvalación en la zona oeste, puesto que son zonas muy bajas, y por consiguiente potencialmente vulnerables a sufrir continuas inundaciones, y es precisamente esto lo que ha estado sucediendo, tal como lo hemos experimentado estos últimos dos años, entre el 2007 y 2008; según datos de la inundación del año 2007 se registró una cota de inundación de 1.50 metros, en contraste con la inundación del 2008 que, llegó a una cota de 2,00 metros.
16. Los asentamientos clandestinos diseminados en la ciudad de Trinidad, y particularmente el barrio “Pedro Ignacio Muiba” a pesar de ser considerados ilegales por parte del municipio, son precisamente las obras y mejoras ejecutadas en estos barrios los que le otorgan el reconocimiento de legitimidad.
17. Como una manera de dar solución a las inundaciones en Trinidad, la H. Alcaldía Municipal está poniendo en marcha un “Plan de Reconstrucción fenómeno de la niña 2008”. El plan de Reconstrucción tiene 3 componentes: 1) Desarrollo de capacidades, 2) Reconstrucción y rehabilitación de barrios y comunidades afectadas por la inundación, con dos subcomponentes: Reconstrucción de viviendas y desarrollo productivo. 3) Prevención de desastres.
18. Como medida para controlar las inundaciones, el H. Alcalde Municipal expresó públicamente la construcción de diques de contención o anillos de circunvalación en los barrios 13 de abril, Arroyo Chico, Pantanal y Venecia. Para los barrios Pedro Ignacio Muiba, 6 de agosto, y Virgen de Loreto se protegerá a través de la construcción de un cinturón ecológico.
Después de realizar la investigación y llegar a las conclusiones antes expuestas, nos permitimos hacer las siguientes recomendaciones:
1. Para la toma de decisiones del Gobierno Municipal respecto a los asentamientos de los barrios periurbanos, es necesario conocer y analizar su proceso histórico de asentamiento, el impacto económico que supone para la H. Alcaldía de Trinidad en dotarles de servicios básicos y los efectos sociales que generan en el contexto de toda la ciudadanía trinitaria.
2. Se recomienda al Gobierno Municipal tomar en cuenta la trayectoria migratoria de los mojeños trinitarios que viven en la zona del Cabildo y el barrio “Pedro Ignacio Muiba”, quienes consideran a Trinidad su pueblo por el hecho que fue fundado por indígenas, luego expulsados en la época de la goma y ahora retornan pero ya no pueden ocupar el centro
3. Como consecuencia del daño ocasionado a los pueblos indígenas por el despojo que sufrieron, el gobierno municipal tiene una deuda histórica con estos pueblos, por lo que se hace necesario resarcir el daño causado mediante la dotación de tierras aptas para habitar y que sean productivas, naturalmente aplicando la normativa vigente. 4. En este sentido, se recomienda construir los anillos de protección para los barrios
afectados por las inundaciones, cambiar el uso del suelo para garantizar legalmente el derecho propietario sobre los terrenos y casas que habitan.
5. El Municipio de Trinidad debe tomar en cuenta al barrio “Pedro Ignacio Muiba” como socio estratégico sobre todo en la promoción del arte y la cultura.
6. Se recomienda desarrollar capacidades locales en prevención de desastres, saneamiento básico y agua potable.
7. Se recomienda apoyar a los barrios periurbanos en infraestructura social (viviendas) y reconstrucción de la infraestructura de Servicio como también la infraestructura productiva (panaderías comunales, cría de animales de corral y huertos familiares). 8. Apoyar las iniciativas productivas de los vecinos del barrio en la dotación de
herramientas, insumos agrícolas y asesoramiento técnico.
9. Se recomienda al Gobierno Municipal, que antes de construir los defensivos, suscriba convenios con los propietarios de las urbanizaciones, para garantizar que no suban precios a los terrenos sabiendo que ya no serán afectados por las inundaciones.
10. A las 40 familias del barrio “Pedro Ignacio Muiba” que se trasladarán a la comunidad Nueva Israel por cuestiones productivas. Se recomienda al Gobierno Municipal apoyarlos en dotación de herramientas, semillas y apoyo técnico.
11. En esta nueva planificación urbanística sobre la zona oeste de Trinidad, se recomienda tomar en cuenta la presencia de indígenas mojeños trinitarios que son el referente cultural de Trinidad. Así mismo insertarlos en la dinámica económica a través del turismo, folklore y trabajos de artesanía.
12. Una política municipal a adoptarse debe ser el componente indígena, pero no solamente como expresión folklórica, sino como socio estratégico con capacidades productivas que coadyuve en el proceso de desarrollo económico del municipio de Trinidad.
13. Se recomienda que el Gobierno Municipal emita una Resolución Municipal declarando al machetero un símbolo departamental y prohibir el uso propagandístico e indiscriminado del ícono del machetero en cuestiones comerciales.
14. Se recomienda que la Dirección de Cultura y la Dirección de Educación apoye la elaboración de textos regionales para incentivar la lectura y conocimiento del proceso histórico de los pueblos indígenas del Beni en particular del pueblo indígena Mojeño Trinitario referente cultural de la identidad trinitaria.
15. Se recomienda establecer acuerdos con el Cabildo Indigenal para que participen activamente en el calendario ritual y festivo de Trinidad. Para ello se debe potenciar y fortalecer su institución: El Cabildo Indigenal de la Santísima Trinidad.
