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Sesión Ordinaria del 17 de Marzo de 2016

Tercer Año de Ejercicio Legislativo

Segundo Periodo Ordinario de Sesiones

MESA DIRECTIVA PRESIDENTE:

DIP. RODOLFO OLIMPO HERNÁNDEZ BOJÓRQUEZ

VICEPRESIDENTE:

DIP. DIP. JOSÉ ALBERTO MARTÍNEZ CARRILLO

SECRETARIO:

DIP. ARMANDO REYES LEDESMA PROSECRETARIO:

DIP. CUAUHTÉMOC CARDONA BENAVIDES SECRETARIO ESCRUTADOR:

DIP. JOSÉ FRANCISCO BARRAZA CHIQUETE

JUNTA DE COORDINACIÓN POLÍTICA PRESIDENTE:

DIP. MARIO OSUNA JIMÉNEZ INTEGRANTES:

DIP. DAVID RUVALCABA FLORES DIP. JOSÉ ROBERTO DÁVALOS FLORES

DIP. JUAN MANUEL MOLINA GARCÍA DIP. FELIPE DE JESÚS MAYORAL MAYORAL

DIP. ARMANDO REYES LEDESMA DIP. JOSÉ ALBERTO MARTÍNEZ CARRILLO

DIP. FAUSTO GALLARDO GARCÍA DIP. RODOLFO OLIMPO HERNÁNDEZ

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LISTA DE ASISTENCIA;

LECTURA, MODIFICACIÓN Y APROBACIÓN DEL ORDEN DEL DÍA;

06 ACTA DE LA SESIÓN ORDINARIA DE FECHA JUEVES 10 DE MARZO DE 2016.

32 COMUNICACIONES OFICIALES;

32 Correspondencia Recibida.

36 ACUERDOS DE LOS ÓRGANOS DE GOBIERNO;

36 De la Junta de Coordinación Política, por el que se da por concluida la licencia temporal presentada por la Diputada Rosalba López Regalado, reanudando sus actividades legislativas a partir del 17 de marzo del año en curso, reintegrándose como Presidenta en las Comisiones de Hacienda y Presupuesto; y Para la Igualdad entre Mujeres y Hombres, respectivamente, así como en el resto de las Comisiones en las que se desempeña como vocal.

Para conocimiento de la Asamblea.

39 Toma de protesta del Diputado suplente conforme al segundo resolutivo del Acuerdo de la Junta de Coordinación Política aprobado por el Pleno del Congreso en fecha 25 de febrero del 2016.

Para conocimiento de la Asamblea.

40 De la Junta de Coordinación Política, por el que se modifica la integración de Diputados en diversas Comisiones de la XXI Legislatura.

Se solicita dispensa de trámite.

45 De la Junta de Coordinación Política, por el que se somete a consideración del Pleno del Congreso la ratificación del nombramiento del Secretario de Desarrollo Social del Estado, que recae en el C. Alfonso Álvarez Juan, propuesto por el Gobernador del Estado.

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48 INICIATIVAS;

48 A) QUE SE RECIBIERON EN OFICIALÍA DE PARTES DEL CONGRESO DEL ESTADO Y PARA

CONOCIMIENTO DE LA ASAMBLEA, SIENDO LAS SIGUIENTES:

48 De la Diputada Mónica Bedoya Serna, a nombre propio y en representación del GPPAN, por el que se reforma la fracción III del artículo 22 de la Ley del Tribunal de lo Contencioso Administrativo del Estado, a fin de que se precise que las Salas del Tribunal tendrá competencia para conocer de los juicios que se promuevan en contra de los actos o resoluciones definitivas que emita la Administración Pública del Estado, los Municipios y Organismos Descentralizados, con motivo de la aplicación de sanciones por responsabilidad administrativa. Turno: Comisión de Gobernación, Legislación y Puntos Constitucionales.

49 Del Diputado Gerardo Álvarez Hernández, integrante del GPPAN por el que se reforman los artículos 46 y 47 de la Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos del Estado, a fin de garantizar la no discriminación en el ámbito público en materia laboral a través de la relación entre los servidores públicos estatales y municipales.

Turno: Comisión de Gobernación, Legislación y Puntos Constitucionales.

50 De la Diputada Cynthia Selene Ruiz Ramos, a nombre propio y en representación del GPPRI, por el que se reforma la fracción III del artículo 7 de la Ley de Salud Pública para el Estado, a fin de garantizar el acceso a la salud a las niñas, niños y adolescentes que permanezcan en Instituciones de Asistencia Social.

Turno: Comisión de Salud.

51 Del Diputado José Alberto Martínez Carrillo, en representación del GPPANAL, por el que se reforma el artículo 8 y se adicionan diversos artículos a la Ley de Desarrollo Agropecuario para el Estado, a fin de promover políticas públicas en beneficio de la apicultura.

Turno: Comisión de Medio Ambiente y Desarrollo Sustentable.

52 B) PARA PRESENTARSE ANTE EL PLENO DEL CONGRESO, SIENDO LAS SIGUIENTES:

52 Del Diputado David Ruvalcaba Flores, Coordinador del GPPRI, por el que se reforma el artículo 90 de la Constitución Política del Estado y el artículo 108 de la Ley de Fiscalización Superior de los Recursos Públicos para el Estado, a fin de otorgar autonomía presupuestal al Órgano de Fiscalización Superior del Estado de Baja California.

Turno: Comisiones Unidas de Gobernación, Legislación y Puntos Constitucionales; y Hacienda y Presupuesto; con opinión de la Comisión de Fiscalización del Gasto Público.

58 Del Diputado Armando Reyes Ledesma, a nombre propio y en representación del GPPT, por el que se crea la Ley para la Protección, Apoyo y Promoción de la Lactancia Materna del Estado de Baja California.

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75 Del Diputado Fausto Gallardo García, a nombre propio y en representación del PVEM, GPPRI, PRD, PES, GPPT y GPPBC, por el que se reforma el artículo 48 de la Ley de Protección a los Animales Domésticos del Estado, a fin de que las autoridades y las sociedades protectoras de animales promuevan conjuntamente eventos para la adopción de animales esterilizados.

Turno: Comisión de Medio Ambiente y Desarrollo Sustentable.

81 Del Diputado Julio César Vázquez Castillo, integrante del GPPT, por el que se reforman los artículo 2 y 24 de la Ley que Regula los Servicios de Control Vehicular en el Estado, a fin de modificar la vigencia de las placas de circulación acorde a lo establecido en las Normas Oficiales de observancia obligatoria.

Turno: Comisión de Desarrollo Metropolitano, Conurbación e Infraestructura, Comunicaciones y Transportes.

82 DICTÁMENES;

82 De la Comisión de Justicia, los dictámenes número:

82 57. Por el que se aprueba la adición de un párrafo tercero y cuarto a la fracción II del artículo 122 del Código

de Procedimientos Civiles para el Estado, relativo a fortalecer la institución jurídica del emplazamiento por medio de edictos.

100 58. Por el que se aprueba la reforma a la fracción VIII del artículo 285, así como la reforma al párrafo primero,

segundo y la adición de un párrafo tercero al artículo 369 del Código de Procedimientos Civiles para el Estado, relativo a incorporar y reconocer como medios de convicción, nuevos y diversos elementos tecnológicos.

112 PROPOSICIONES;

112 Del Diputado Armando Espinoza Arroyo a nombre propio y en representación del GPPRI, por el que se exhorta al Secretario de la SAGARPA, al Comisionado de la CONAPESCA, a los Presidentes de las Comisiones de Pesca de las Cámaras de Senadores y Diputados del Congreso de la Unión, a fin de que se implementen las acciones necesarias para que se agilice la tramitación de concesiones o permisos para la pesca y acuacultura comercial en Baja California.

Se solicita dispensa de trámite.

117 Del Diputado José Alberto Martínez Carrillo, a nombre propio y en representación del GPPANAL, por el que se exhorta a diversas autoridades, relativo a la problemática que surge en la parte sur del Estado sobre el complejo minero “EL ARCO”.

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122 De la Diputada Irma Martínez Manríquez, a nombre propio y en representación del GPPANAL, por el que se exhorta al Gobernador del Estado, a fin de que realice las gestiones correspondientes ante la autoridad educativa Federal para la descentralización plena de la Universidad Pedagógica Nacional con sede en Baja California.

Se solicita dispensa de trámite.

125 Del Diputado Rodolfo Olimpo Hernández Bojórquez, representante del PES, por el que se exhorta al Cabildo del Ayuntamiento de Tijuana, a fin de que se realice una estricta vigilancia y aplicación de lo establecido en el Reglamento para Regular las Actividades que Realizan los Comerciantes Ambulantes, de Puestos Fijos y Semi-fijos, y los de Mercado Sobre Ruedas para el Municipio de Tijuana.

Se solicita dispensa de trámite.

130 De la Diputada Margarita M. Corro Arámbula, a nombre propio y en representación del GPPRI, GPPT, PVEM y PES, por el que se exhorta al Gobernador del Estado a fin de que gire instrucciones al Titular de la Secretaría de Seguridad Pública del Estado, para llevar a cabo coordinación con las autoridades municipales del Tecate con el objeto de erradicar la incidencia delictiva en dicho Municipio.

Se solicita dispensa de trámite.

133 De la Diputada Miriam Josefina Ayón Castro, a nombre propio y en representación del GPPRI, GPPT, PVEM y PES, por el que se exhorta al Secretario de Educación y Bienestar Social del Estado a fin de que realice una revisión de los planes de estudio de educación de nivel superior e implementé en su caso, acciones institucionales de vinculación entre los sectores educativos, laboral y económico que atiendan la realidad del campo de trabajo y desarrollo económico de nuestra Entidad.

Se solicita dispensa de trámite.

136 Del Diputado Juan Manuel Molina García, integrante del GPMC, por el que la XXI Legislatura del Congreso del Estado, analice y presente Controversia Constitucional o Acción de Inconstitucionalidad, en contra del Poder Judicial del Estado, por la creación del haber de retiro de los Magistrados.

Se solicita dispensa de trámite.

137 De la Diputada María Elena Blanca García Gámez, integrante del GPPRI, por el que se exhorta al Gobernador del Estado y Presidente Municipal de Playas de Rosarito, a fin de que se fortalezca la inversión en infraestructura urbana en dicho Municipio.

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142 De la Diputada Cynthia Selene Ruíz Ramos, a nombre propio y en representación del GPPRI, por el que se exhorta al Presidente Municipal de Mexicali, para que gire instrucciones al Director de Seguridad Pública Municipal, a fin de que refuercen las acciones de seguridad en las inmediaciones de la Universidad Autónoma de Baja California, asimismo se exhorta al Secretario de Seguridad Pública Estatal para que se establezca un convenio de colaboración con la Universidad respecto a dicho tema.

Se solicita dispensa de trámite.

146 Del Diputado José Roberto Dávalos Flores, representante del PRD, por el que se exhorta a los cinco Presidentes Municipales del Estado, giren instrucciones a quien corresponda para que se analice un “Proyecto de Capacitación Permanente” donde quede certificado el trabajador que se dedica a manejar transporte público de pasajeros.

Se solicita dispensa de trámite.

147 POSICIONAMIENTO.

147 Del Diputado José Francisco Barraza Chiquete, a nombre del GPPBC, relativo al Dictamen número 9 de la Comisión de Medio Ambiente y Desarrollo Sustentable.

Para conocimiento de la Asamblea.

1485 CITA

148 SE CITA A LAS Y LOS DIPUTADOS A SESIÓN ORDINARIA DE EL PLENO DEL CONGRESO DEL

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En la Ciudad de Mexicali, Baja California siendo las nueve horas con veintitrés minutos del día jueves diez de marzo del año dos mil dieciséis, el Diputado Vicepresidente de la Mesa Directiva, da inicio a la Sesión Ordinaria del Segundo Período Ordinario de Sesiones, correspondiente al Tercer Año de Ejercicio Constitucional de la Honorable Vigésima Primera Legislatura del Estado de Baja California; y encontrándose constituidos en el Recinto Oficial del Poder Legislativo, el Diputado Vicepresidente en funciones de Presidente solicita al Diputado Secretario Escrutador en funciones de Secretario, proceda a pasar lista de asistencia, misma que certifica la presencia de los ciudadanos Diputados: Álvarez Hernández Gerardo, Ayón Castro Miriam Josefina, Barraza Chiquete José Francisco, Bedoya Serna Mónica, Cardona Benavides Cuauhtémoc, Corro Arámbula Margarita Macrina, Dávalos Flores José Roberto, Espinoza Arroyo Armando, Flores García Rafael, García Gámez María Elena Blanca, Hernández Bojórquez Rodolfo Olimpo, Martínez Carrillo José Alberto, Martínez Carrillo Irma, Mayoral Mayoral Felipe de Jesús, Molina García Juan Manuel, Osuna Jiménez Mario, Peralta Casillas Rosa Isela, Reyes Ledesma Armando, Ruiz Ramos Cynthia Selene, Ruvalcaba Flores David y Vázquez Castillo Julio César.

Asimismo, se justifican las inasistencias de los siguientes Diputados: Gallardo García Fausto y Hernández Bojórquez Rodolfo Olimpo.

Acto seguido el Diputado Vicepresidente, hace del conocimiento de la Asamblea lo siguiente:

“Con fundamento en la fracción III del artículo 24 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, se hace constar a esta asamblea, que por razones de asistir en representación de este Honorable Congreso, al evento en la entrada en vigor del Nuevo Sistema de Justicia Penal en el Municipio de Ensenada, se justifica la inasistencia del Diputado Rodolfo Olimpo Hernández Bojórquez, en su calidad de Presidente de la Mesa Directiva, por consiguiente tomaré su lugar para el desahogo de esta sesión; muchas gracias.”

vez que se constata el quorum legal para establecer este pleno, y toda vez que el orden del día, fue aprobado por la Junta de Coordinación Política, y ha sido distribuido con anticipación a los ciudadanos Diputados vía electrónica, el Diputado Vicepresidente en funciones de Presidente, solicita ruego al Diputado Secretario Escrutador, someta a consideración de la asamblea en votación económica, la dispensa de su lectura y en su caso su aprobación, y el Diputado Juan Manuel Molina García, solicita hacer uso de la voz para manifestar lo siguiente:

“Si este, con el permiso Diputado Presidente, antes de que se tome la votación, inclusive de la dispensa, porque si fue circulado el orden del día, solo manifestar que lo coloco como una cuestión de certidumbre, que hay un dictamen de la Comisión de Medio Ambiente y Desarrollo Sustentable, que ha venido siendo postergado ya este, se nos había anunciado en diferentes sesiones de que va a ser incluido en el orden del día, si mal no recuerdo es el dictamen No. 09 de dicha comisión y no lo veo en el orden del día de hoy, es un tema que está inclusive en el ánimo de muchos ciudadanos y si me interesaría dejar muy patente en lo personal que me parece importante que es un asunto que debemos de atender ya, en el sentido que sea y cada quien este, como el derecho que nos asiste como Diputados de tener manifestaciones en pro o en contra y de votar en el sentido que corresponda, pues lo hagamos en la medida de lo posible lo más pronto que sea, no lo veo en el orden del día, esperaba verlo pero si lo dejo puntualizado mi punto de vista, en cuanto a que es un tema que debemos de tocar como Legislatura, lo más pronto posible.”

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Acto seguido el Diputado Juan Manuel Molina García, contesta lo siguiente:

“Si se tuviera el dictamen, sería lo conveniente, pero ahí tendríamos que ver el tema con la Secretaría de Servicios Parlamentarios, este entiendo que hay un acuerdo de la Junta de Coordinación Política para la elaboración del orden del día de esta sesión, pero si es un asunto este que, pues lejos de la inclusión, podría ser que se considerara el tema de que entendiéramos que es un asunto que se debe ver a la brevedad, si no se ve el día de hoy, que se vea próximamente en la sesión o que se incluya en el orden del día, es una moción, si el dictamen está listo, preparado y circulado debidamente, que yo entiendo que sí.”

Acto seguido el Diputado José Francisco Barraza Chiquete, comenta lo siguiente:

“Bien, si Diputado de hecho me tocó participar en la Junta de Coordinación Política, nada más estuve ahí participando, ya que mi Coordinador de fracción es el Diputado Felipe de Jesús Mayoral y ahí se tocó el punto, Diputado, sobre el dictamen No. 09 de la Comisión de Medio Ambiente y Desarrollo Sustentable, en donde la mayoría de los Diputados, tomaron una determinación ya sobre el punto, yo secundo la propuesta, si es que así fuera, yo creo que tenemos el tiempo suficiente como para traer el dictamen ahorita y que este dictamen sea hoy mismo ingresado en el orden del día de hoy; secundo la propuesta si es que así fuera.”

Posteriormente el Diputado Vicepresidente en funciones de Presidente, manifiesta lo siguiente:

“Definitivamente, también como parte, como Presidente de la Comisión de Medio Ambiente y Desarrollo Sustentable, el dictamen está elaborado desde hace días, la misma Junta de Coordinación Política ha estado solicitando hacer un análisis y probablemente hacer una adenda al mismo tema, pero fue sacado del orden del día para esta sesión, sin embargo, en lo que respecta a la Comisión, está en condiciones de ponerlo.”

A continuación, el Diputado Mario Osuna Jiménez, interviene en los términos siguientes:

“Si me permiten; definitivamente es un tema importante que lo hemos venido trabajando, hicimos aquí el compromiso, hace dos semanas, si mal no recuerdo, en presencia de ciudadanos y sobre todo del Diputado inicialista, hicimos el compromiso de que este dictamen lo íbamos, durante este periodo de esta Junta de Coordinación Política, lo íbamos a estar discutiendo, hay una petición formal que se hizo en el seno de la Comisión, de la Junta de Coordinación Política, de la cual se disculpó el Diputado Molina, por no poder asistir a dicha reunión que se hizo en Tijuana, lo hizo en tiempo y forma también, sin embargo se llegó a un acuerdo Diputado Presidente, de un acuerdo para poderle permitir a la petición que se estaba presentando del Diputado Ruvalcaba, a efecto de que se pudiera ingresar una adenda, hay que decirlo como es, la situación es procurar en este caso tener la atención para poder discutir ampliamente el tema, nosotros estamos y lo dijimos en su momento en la parte de poder discutir el tema sin ningún problema y se fijó una fecha, es decir, fecha para que ya se pueda estar bajando al pleno y que estuviera a la disposición de las compañeras y compañeros, así estuvimos de acuerdo la mayoría de los coordinadores parlamentarios, para que fuera esta fecha nomas, es decir la fecha indicada es el 7 de abril para estar discutiendo este tema aquí en el pleno y que cada uno de las Diputadas y los Diputados, podamos estar atendiendo la petición que se hizo, particularmente del grupo parlamentario del PRI, para poder presentar esa adenda y yo establezco y digo lo mismo que le dijimos en la reunión pasada, está la voluntad de las y de los Diputados de poder discutir ampliamente el tema que ya se hizo, hay un trabajo, debo decirles a las compañeras, a compañeros y también al público en general, hay un trabajo que se hizo con mucha responsabilidad por parte de la Comisión de Medio Ambiente, de reconocer donde se llevaron a cabo foros de trabajo para poder atender, obviamente cada una de las partes, sin embargo mediante esta petición y lo que se acordó es que no se postergara más ya este tema y es por eso que pusimos ya fecha, plazo el 7 de abril para bajarlo al pleno y discutirlo, ese es el acuerdo que se tomó en JUCOPO y ese y otros temas, también se estarán viendo el 7 de abril, como es el tema de estacionamientos y yo, no cobro de

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estacionamientos públicos y yo pediría nada más que lo sujetáramos a lo que acordamos en la Junta de Coordinación Política, toda vez que lo estuvimos trabajando en tiempo y forma, con el compromiso desde luego, a usted Presidente en funciones y aparte Presidente de la Comisión de Medio Ambiente, Diputado inicialista, con todo respeto a la ciudadanía que nos acompaña en general, decirles que no es un tema que se esté atorando, al contrario, queremos que salga lo mejor posible, yo creo que la mayoría de las y los Diputados, están en la misma sintonía que están la mayoría de los ciudadanos y que va a ser un proyecto que vamos a bajar, sin duda, para beneficio de Baja California.”

Enseguida el Diputado Vicepresidente en funciones de Presidente, manifiesta lo siguiente:

“Sí, muchas gracias Diputado; bueno pues es un acuerdo de la Junta de Coordinación Política, verdad, que es un Órgano de Gobierno de este Congreso y creo que se tiene que respetar; solicitándole que sean puntual, ¿Verdad? en ese acuerdo, para que el día 7, estemos en posibilidad de dar a conocer el dictamen; adelante Diputado Barraza, inicialista también de este tema.”

Acto seguido el Diputado José Francisco Barraza Chiquete, interviene de la siguiente manera:

“Gracias Diputado Presidente, este, con todo respeto a la Junta de Coordinación Política, donde la integran los nueve Coordinadores de las diferentes bancadas, este, esta es la máxima expresión, la asamblea y si aquí el Diputado Molina, acaba de hacer una propuesta de modificación al orden del día y en donde yo la estoy secundando, pues yo solicitaría que se someta a votación la modificación del orden del día, como lo está proponiendo el Diputado, sin más Diputado Presidente.”

Posteriormente el Diputado José Roberto Dávalos Flores, comenta lo siguiente:

“Si de desorden se trata, yo también solicito entonces, que el tema de no cobro en los estacionamientos de las plazas comerciales, también se vea el día de hoy, porque también es un dictamen que está aprobado en comisiones y que también es un acuerdo de la Junta de Coordinación Política, que se vea el día 7 de abril, si se trata de poner desorden, pues yo también pido que entonces veamos el día de hoy, el tema que, es una iniciativa que yo presenté, que ya se aprobó en comisiones y que hay un acuerdo de la Junta de Coordinación Política, donde los nueve coordinadores, están de acuerdo en que se vea el día siete de abril, pero si se va a modificar, pues entonces pido en las mismas circunstancias, que también se vea el día de hoy el tema.”

Acto seguido el Diputado José Francisco Barraza Chiquete, maniniesta que secunda la propuesta del Diputado José Roberto Dávalos Flores.

Acto continúo el Diputado Vicepresidente, manifiesta que:

“Bien, este creo que hemos venido trabajando muy bien, durante este Congreso, respetándonos cada una de las distancias y si la Junta de Coordinación Política está representada por todas y cada una de las fuerzas políticas de este Congreso, tiene la aprobación, inclusive de las mismas, para que este tema fuera revisado el día el día siete, así como el otro tema que menciona el Diputado Dávalos, creo que debemos de darle seguimiento a ese acuerdo que se tomó en la Junta de Coordinación Política”; asimismo solicita al Diputado Secretario Escrutador, someta a consideración de la asamblea en votación económica la dispensa de lectura y en su caso, la aprobación del orden del día, resultando aprobado por mayoría.

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Acto seguido el Diputado Vicepresidente en funciones de Presidente, le concede el uso de la voz al Diputado Juan Manuel Molina García, para que manifieste lo siguiente:

“Por las razones expuestas y esperando que se cumpla el acuerdo, recordando que hace dos sesiones de la Junta de Coordinación, se había acordado también que se vería el día de hoy y fue modificado, según me comentan, este al menos habíamos hecho un compromiso de que así sería, pero la mayoría toma la decisión, solo reitero mis argumentos anteriores, no solo por este dictamen No. 09, sino diversos dictámenes que han sido en otros momentos, este también dilatado, no digo injustificadamente, pero que bueno veamos como activar o reactivar el trabajo de esta Legislatura y podamos llegar al final de la misma, dejando carga cero a la siguiente Legislatura, es cuanto Diputado Presidente.”

Enseguida el Diputado Vicepresidente en funciones de Presidente, procede a dar cuenta del siguiente Punto del orden del día, relativo a la “Aprobación de Actas de la Sesión Ordinaria de fecha 25 de febrero y de Sesión Extraordinaria de fecha cinco de marzo, ambas de este año 2016,” y en virtud de que las actas respectivas se hicieron llegar previamente a los ciudadanos Diputados, vía correo electrónico, pregunta a los ciudadanos Diputados, si tienen alguna enmienda que hacer, y no siendo así solicita al Diputado Secretario Escrutador, proceda a efectuar la votación correspondiente de manera económica, resultando aprobada por mayoría.

Se continua con el siguiente punto: “Acuerdo de los Órganos de Gobierno” Toma de Protesta del Diputado Suplente del ciudadano Diputado Francisco Alcibíades García Lizardi, y el Diputado Vicepresidente en funciones de Presidente, manifiesta que conforme al acuerdo de la Junta de Coordinación Política, aprobado por el pleno, en fecha 25 de febrero de 2016, y para dar cumplimiento a lo que establece el artículo 127 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Baja California; solicita al Secretario de Servicios Parlamentarios, acompañe al ciudadano Diputado Suplente, Rutilo Lorenzo Mendoza Ramírez, a este recinto, para llevar a cabo la toma de protesta correspondiente:

“PROTESTAIS GUARDAR Y HACER GUARDAR LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, LA PARTICULAR DEL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA Y LAS LEYES QUE DE AMBAS EMANEN, DESEMPEÑANDO LEAL Y PATRIÓTICAMENTE EL CARGO DE DIPUTADO DE LA VIGÉSIMA PRIMER LEGISLATURA CONSTITUCIONAL DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE BAJA CALIFORNIA Y QUE EL PUEBLO OS HA CONFERIDO, MIRANDO EN TODO POR EL BIEN Y PROSPERIDAD DE LA UNIÓN Y DEL ESTADO”

Acto seguido el ciudadano Rutilo Lorenzo Mendoza Ramírez, contesta: “SI PROTESTO”

Posteriormente el Diputado Vicepresidente en funciones de Presidente manifiesta lo siguiente: “SI ASÍ NO LO HICIERES QUE EL PUEBLO DEL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA, OS LO DEMANDE”.

Enseguida el Diputado Vicepresidente en funciones de Presidente, saluda con respeto al Lic. Francisco Alcibíades García Lizardi y al grupo de amigos que lo acompañan.

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Para dar continuidad con el orden del día, al punto de acuerdo de los Órganos de Gobierno, el Diputado Vicepresidente en funciones de Presidente, le concede el uso de la voz al Diputado Mario Osuna Jiménez, para dar lectura al acuerdo de la Junta de Coordinación Política; en donde se establece el siguiente Punto Resolutivo: ÚNICO.- Los suscritos, Diputados integrantes de la Junta de Coordinación Política, con fundamento en los artículos 27 párrafo tercero, 39, 55, 56, 57, 58, 60, y demás relativos de la Ley Orgánica de este Poder Legislativo, nos permitimos presentar a esta Honorable Asamblea, PROPUESTA DE MODIFICACIÓN EN LA INTEGRACIÓN DE LAS COMISIONES DE DICTAMEN LEGISLATIVO Y LAS ORDINARIAS DE LA XXI LEGISLATURA DEL CONGRESO DEL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA, a efecto de que el Diputado RUTILO LORENZO MENDOZA RAMÍREZ, se integre como Presidente de la Comisión de Seguridad Pública, así como Vocal de las siguientes Comisiones:

1. Hacienda y Presupuesto; 2. Salud;

3. Administración y Finanzas; y

4. Agricultura, Ganadería, Asuntos Portuarios y Pesca.

DADO en el Sala del Órgano de Fiscalización Superior del Estado de Baja California, en la Ciudad de Tijuana, a los 8 días del mes de marzo del año 2016.

Por lo anterior expuesto y en uso de las facultades conferidas por la Ley Orgánica del Poder Legislativo de Baja California, los Diputados de la Junta de Coordinación Política, actuando en razón del acuerdo emitido unánimemente, sometemos a consideración del pleno de esta Honorable Vigésima Primera Legislatura, con petición de dispensa de trámite de turnación a comisiones, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 31 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Baja California y 119 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, por considerar por esta Junta de Coordinación Política, como un asunto de urgente y obvia resolución y firman los integrantes de la Junta de Coordinación Política de esta Honorable Vigésima Primera Legislatura.

Posteriormente el Diputado Vicepresidente en funciones de Presidente, en base a lo que establece el artículo 127 de la Ley Orgánica del Congreso, declara abierto el debate de la dispensa de trámite de acuerdo, y de conformidad con lo estipulado en el artículo 129 del mismo ordenamiento legal, pregunta a los ciudadanos Diputados si desean intervenir en contra de la dispensa de trámite, y no siendo así, el Diputado Vicepresidente en funciones de Presidente solicita al Diputado Secretario Escrutador, someta en votación económica la dispensa de trámite, resultando aprobada por mayoría.

Enseguida el Diputado Vicepresidente, en funciones de Presidente, de conformidad con lo establecido en los preceptos aplicables de la Ley Orgánica del Congreso, declara abierto el debate del acuerdo y pregunta a los ciudadanos Diputados si desean intervenir en contra del mismo, y toda vez que no hay intervenciones en contra, solicita al Diputado Secretario Escrutador, someta a votación nominal el acuerdo en comento, resultando aprobado con dieciocho votos a favor de los ciudadanos Diputados: Ayón Castro Miriam Josefina, Corro Arámbula Margarita Macrina, Ruiz Ramos Cynthia Selene, García Gámez María Elena Blanca, Ruvalcaba Flores David, Flores García Rafael, Espinoza Arroyo Armando, Vázquez Castillo Julio César, Martínez Manríquez Irma, Peralta Casillas Rosa Isela, Álvarez Hernández Gerardo, Rutilo Lorenzo Mendoza Ramírez, Molina García Juan Manuel, Bedoya Serna Mónica, Osuna Jiménez Mario, Dávalos Flores José Roberto, Barraza Chiquete José Francisco y Martínez Carrillo José Alberto.

Tercer Año de Ejercicio Sesión Ordinaria del Jueves 17 de Marzo de 2016 Segundo Periodo Ordinario.

Acto seguido el Diputado Vicepresidente, en funciones de Presidente, hace constar la presencia del Coordinador Estatal de Movimiento Ciudadano, Job Montoya Gaxiola, del Regidor Juan Carlos Martínez, y del Coordinador Municipal, Adrián Marín Cota.

Posteriormente el Diputado Presidente, en funciones de Presidente, procede a declarar aprobado el acuerdo leído por el Diputado Mario Osuna Jiménez. Dado en el salón de sesiones “Licenciado Benito Juárez García”, del Poder Legislativo del Estado de Baja California, en Sesión Ordinaria de esta Honorable Vigésimo Primer Legislatura, a los diez días del mes de marzo del 2016.

Continuando con el orden del día, se pasa al punto de “Iniciativas”, por lo que el Diputado Presidente, en funciones de Presidente, hace del conocimiento de la asamblea que, en Oficialía de Partes de este Congreso, se recibieron las siguientes iniciativas:

1. Del Gobernador del Estado, Iniciativa de Decreto para Desincorporar del Patrimonio del Dominio Público del Gobierno del Estado e incorporar al Patrimonio del Dominio privado del mismo, un predio ubicado en la Ciudad de Mexicali.

Misma que será turnada a la Comisión de Hacienda y Presupuesto.

2. Del Gobernador del Estado, Iniciativa de Decreto para desincorporar del patrimonio de dominio público del Estado e incorporar al patrimonio del dominio privado del mismo, dos predios ubicados en la Ciudad de Mexicali.

Misma que será turnada a la Comisión de Hacienda y Presupuesto.

3. Del Diputado Fausto Gallardo García, por el que se adiciona un artículo 111 BIS a la Ley de Protección al Ambiente para el Estado.

Misma que se turnará a la Comisión de Medio Ambiente y Desarrollo Sustentable.

4. De la Diputada Rosa Isela Peralta Casillas, por el que se reforman diversos artículos de la Ley Orgánica del Poder judicial, así como del Código de Procedimientos Civiles del Estado.

Misma que se turnará a la Comisión de Justicia.

5. De la Diputada Mónica Bedoya Serna, por el que se reforma el artículo 732 del Código Civil para el Estado.

Misma que se turnará a la Comisión de Justicia.

6. De la Diputada Irma Martínez Manríquez, por el que se reforma el artículo 15 de la Ley Orgánica de la Procuraduría General de Justicia del Estado.

Misma que se turnará a la Comisión de Justicia.

Se continúa con la presentación en tribuna de las iniciativas, y el Diputado Presidente, en funciones de Presidente, hace un atento recordatorio a los compañeros Diputados, para que la lectura de sus iniciativas, no exceda de un máximo de cinco minutos.

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A continuación, hace uso de la tribuna el Diputado Armando Espinoza Arroyo, para presentar, INICIATIVA DE REFORMA Y ADICIÓN DE UN CAPITULO II BIS DE LAS AREAS VERDES Y ADICIÓN DE LOS ARTICULOS 99 Bis 99 Bis 1, 99 Bis 2, 99 Bis 3, 99 Bis 4, 99 Bis 5, 99 Bis 6, 99 Bis 7, 99 Bis 8 y 99 Bis 9, DE LA LEY DE PROTECCIÓN AL MEDIO AMBIENTE PARA EL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA.

Acto seguido el Diputado Presidente, procede a turnar dicha iniciativa a la Comisión de Medio Ambiente y Desarrollo Sustentable.

Enseguida hace uso de la voz el Diputado David Ruvalcaba Flores, Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, para presentar iniciativa por la que se reforma el primer párrafo del artículo 8 de la Ley Monetaria de los Estados Unidos Mexicanos.

Posteriormente el Diputado Presidente, en funciones de Presidente, turna la iniciativa en comento a la Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales.

Enseguida el Diputado Vicepresidente en función de Presidente, concede el uso de la voz a la Diputada Margarita Macrina Corro Arámbula para presentar, con solicitud de dispensa de trámite, la siguiente Iniciativa con Proyecto de Decreto, para declarar el 18 de noviembre como Día del Jubilado y del Pensionado en el Estado de Baja California, para quedar de la siguiente manera:

Decreto

Artículo Único. El Honorable Congreso del Estado libre y soberano de Baja California Declara el 18 de noviembre de cada año “Día del Jubilado y del Pensionado de Baja California”

ARTÍCULOS TRANSITORIOS

Primero.- La presente proposición entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Periódico Oficial del Estado de Baja California.

Dado en el Salón de Sesiones “Lic. Benito Juárez García” del Honorable Congreso del Estado, en la Ciudad de Mexicali, Baja California, a los 10 días del mes de marzo del año dos mil dieciséis.

Acto seguido, el Diputado Vicepresidente en función de Presidente, de acuerdo al Artículo 127 de la Ley Orgánica de este Congreso del Estado declara abierto el debate de la dispensa de trámite solicitada; y de conformidad con lo estipulado en el Artículo 129 del mismo ordenamiento legal, pregunta a los Diputados si desean intervenir en contra, de no ser así solicita al Diputado Secretario Escrutador la someta a votación en forma económica, resultando aprobada por unanimidad de los Diputados presentes.

Posteriormente el Diputado Vicepresidente en función de Presidente, de acuerdo a lo que establece el Artículo 127 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo declara abierto el debate de la Iniciativa presentada; y de conformidad con lo estipulado en el mismo ordenamiento legal, pregunta a los Diputados si desean intervenir en contra, toda vez que no hay intervención en contra, solicita al Diputado Secretario, en función de Secretario Escrutador la someta a votación en forma nominal, resultando aprobada por dieciséis votos a favor, de los ciudadanos Diputados: Corro Arámbula Margarita Macrina, Ruiz Ramos Cynthia Selene, García Gámez María Elena Blanca, Flores García Rafael, Espinoza Arroyo Armando, Vázquez Castillo Julio César, Martínez Manríquez Irma, Peralta Casillas Rosa Isela, Álvarez Hernández Gerardo, Mayoral Mayoral Felipe de Jesús, Rutilo Lorenzo Mendoza Ramírez, Bedoya Serna Mónica, Osuna Jiménez Mario, Dávalos Flores José Roberto, Reyes Ledesma Armando, Martínez Carrillo José Alberto.

Tercer Año de Ejercicio Sesión Ordinaria del Jueves 17 de Marzo de 2016 Segundo Periodo Ordinario.

Acto seguido, el Diputado Vicepresidente en función de Presidente procede a declarar aprobada la Iniciativa leída por la Diputada Margarita Macrina Corro Arámbula. Dado en el salón de sesiones “Licenciado Benito Juárez García”, del Poder Legislativo del Estado de Baja California, en Sesión Ordinaria de la Honorable Vigésima Primera Legislatura, a los diez días del mes de marzo del año dos mil dieciséis.

Enseguida el Diputado Vicepresidente en función de Presidente concede el uso de la voz a la Diputada Cynthia Selene Ruiz Ramos para dar lectura, a nombre propio y de los Diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, del Partido Verde Ecologista de México, del Partido del Trabajo y del Partido Encuentro Social, a Iniciativa por la que se reforma el Artículo 61 de la Ley de Edificaciones del Estado de Baja California, respecto del manifiesto de impacto ambiental.

Posteriormente el Diputado Vicepresidente en función de Presidente, procede a turnar esta Iniciativa para su análisis y Dictamen, a la Comisión de Medio Ambiente y Desarrollo Sustentable.

A continuación, el Diputado Vicepresidente en función de Presidente concede el uso de la voz al Diputado José Roberto Dávalos Flores, para dar lectura a Iniciativa que reforma los Artículos 8, 26, 27 y 124 fracción I, de la Ley General de Víctimas.

Posteriormente, el Diputado Vicepresidente en función de Presidente turna esta Iniciativa para su análisis y Dictamen, a la Comisión de Gobernación, Legislación y Puntos Constitucionales.

Agotadas las Iniciativas, se continúa con el siguiente apartado del orden del día que se refiere a: “Dictámenes”, Y el Diputado Vicepresidente en función de Presidente solicita a los Diputados cumplir con el acuerdo de la Junta de Coordinación Política de no exceder de más de cinco minutos en sus participaciones. Posteriormente concede el uso de la voz a la Diputada Cynthia Selene Ruiz Ramos, quien solicita se someta a consideración de la asamblea la dispensa de la lectura total, para leer únicamente el proemio y los puntos resolutivos de los dictámenes 269, 104 y 242 de la Comisión de Fiscalización del Gasto Público que serán presentados en esta sesión, resultando aprobada por mayoría de los Diputados presentes.

Enseguida la Diputada Cynthia Selene Ruiz Ramos procede a dar lectura al Dictamen No. 269 de la Comisión de Fiscalización del Gasto Público, estableciéndose los siguientes Puntos Resolutivos:

PRIMERO.- Con excepción de lo antes señalado en el Considerando Quinto del presente Dictamen respecto de las Auditorías Coordinadas en tratándose de recursos federales relativos al Fondo de Aportaciones para la Infraestructura Social Municipal (FISM), se aprueban las Cuentas Públicas de Ingresos, Egresos y Deuda Pública al H. Ayuntamiento de Ensenada, Baja California, por el período del 1 de enero al 31 de diciembre de 2014.

SEGUNDO.- Con excepción de lo antes señalado en el Considerando Quinto del presente Dictamen respecto de las Auditorías Coordinadas en tratándose de recursos federales relativos al Fondo de Aportaciones para la Infraestructura Social Municipal (FISM), no se aprueba la Cuenta Pública de Patrimonio al H. Ayuntamiento de Ensenada, Baja California, por el período comprendido del 1 de enero al 31 de diciembre de 2014, por motivo de las observaciones señaladas en los puntos del 1 al 7 del Considerando Séptimo del presente Dictamen.

Tercer Año de Ejercicio Sesión Ordinaria del Jueves 17 de Marzo de 2016 Segundo Periodo Ordinario.

TERCERO.- Así mismo, en cumplimiento a lo establecido en los Artículos 23 Primer Párrafo, 63 y 64 de la Ley de Fiscalización Superior de los Recursos Públicos para el Estado de Baja California y sus Municipios, se estima que las observaciones señaladas en el Considerando Séptimo, deberán notificarse a la Sindicatura Municipal del H. Ayuntamiento de Ensenada, Baja California, con el propósito de que se dicten las medidas correctivas conducentes, y en su caso, se finquen las responsabilidades administrativas procedentes, en los términos previstos en la Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos del Estado de Baja California e igualmente se ejerciten las acciones que legalmente correspondan, con el objeto de resarcir los daños y perjuicios o ambos, que en su caso hubieren ocasionado a la entidad fiscalizada en los términos establecidos en los Artículos 74, 75, 76, 77, 78, 79, 98 Fracción XVI y 103 Fracción VIII de la Ley de Fiscalización Superior de los Recursos Públicos para el Estado de Baja California y sus Municipios.

DADO en la Sala de Juntas del Órgano de Fiscalización Superior del Estado de Baja California, en la Ciudad de Mexicali, Baja California, a los nueve días del mes de febrero del año dos mil dieciséis.

A continuación, el Diputado Vicepresidente en función de Presidente, de acuerdo a lo que establece el Artículo 127 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo declara abierto el debate del Dictamen 269 de la Comisión de Fiscalización del Gasto Público; y de conformidad con lo establecido en el Artículo 129 del mismo ordenamiento legal, pregunta a los Diputados si desean intervenir en contra del Dictamen que se encuentra puesto a consideración de la asamblea. De no ser así, solicita al Diputado Secretario Escrutador lo someta a votación en forma nominal, resultando aprobado por 16 votos a favor, de los ciudadanos Diputados: Ayón Castro Miriam Josefina, Ruiz Ramos Cynthia Selene, Corro Arámbula Margarita Macrina, García Gámez María Elena Blanca, Flores García Rafael, Espinoza Arroyo Armando, Vázquez Castillo Julio César, Álvarez Hernández Gerardo, Rutilo Lorenzo Mendoza Ramírez, Bedoya Serna Mónica, Osuna Jiménez Mario, Dávalos Flores José Roberto, Cardona Benavides Cuauhtémoc, Reyes Ledesma Armando, Barraza Chiquete José Francisco, Martínez Carrillo José Alberto.

Posteriormente el Diputado Vicepresidente en función de Presidente, procede a declarar aprobado en lo general y en lo particular el Dictamen No. 269 de la Comisión de Fiscalización del Gasto Público, en los términos que fue leído por la Diputada Cynthia Selene Ruiz Ramos. Dado en el salón de sesiones “Licenciado Benito Juárez García”, del Poder Legislativo del Estado de Baja California, en Sesión Ordinaria de la Honorable Vigésima Primera Legislatura, a los diez días del mes de marzo del año dos mil dieciséis.

Enseguida el Diputado Vicepresidente en función de Presidente concede el uso de la voz al Diputado Mario Osuna Jiménez, para dar lectura al Dictamen No. 104 de la comisión de Fiscalización del Gasto Público, estableciéndose los siguientes Puntos Resolutivos:

PRIMERO.- Se aprueban las Cuentas Públicas de Ingresos y Patrimonio de la Procuraduría de los Derechos Humanos y Protección Ciudadana del Estado de Baja California, por el período del 1 de enero al 31 de diciembre de 2012.

SEGUNDO.- No se aprueba la Cuenta Pública de Egresos de la Procuraduría de los Derechos Humanos y Protección Ciudadana del Estado de Baja California, por el período del 1 de enero al 31 de diciembre de 2012, por motivo de la observación señalada en el punto 1 del Considerando Sexto, de este Dictamen.

Tercer Año de Ejercicio Sesión Ordinaria del Jueves 17 de Marzo de 2016 Segundo Periodo Ordinario.

TERCERO.- Así mismo, en cumplimiento a lo establecido en los Artículos 23 Primer Párrafo, 63 y 64 de la Ley de Fiscalización Superior de los Recursos Públicos para el Estado de Baja California y sus Municipios, se estima que las observaciones señaladas en el Considerando Sexto del presente Dictamen, deberán notificarse al Titular de la Procuraduría de los Derechos Humanos y Protección Ciudadana del Estado de Baja California, con el propósito de que se dicten las medidas correctivas conducentes, y en su caso, se finquen las responsabilidades administrativas procedentes, en los términos previstos en la Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos del Estado de Baja California e igualmente se ejerciten las acciones que legalmente correspondan, con el objeto de resarcir los daños y perjuicios o ambos, que en su caso hubieren ocasionado a la entidad fiscalizada en los términos establecidos en los Artículos 74, 75, 76, 77, 78, 79, 98 Fracción XVI y 103 Fracción VIII de la Ley de Fiscalización Superior de los Recursos Públicos para el Estado de Baja California y sus Municipios.

DADO en la Sala de Comisiones “Doctor Francisco Dueñas Montes” del H. Poder Legislativo del Estado de Baja California, en la Ciudad de Mexicali, Baja California, a los siete días del mes de diciembre del año dos mil quince.

A continuación, el Diputado Vicepresidente en función de Presidente, de acuerdo a lo que establece el Artículo 127 de la Ley Orgánica de este Congreso del Estado declara abierto el debate del Dictamen 104 de la Comisión de Fiscalización del Gasto Público; y de conformidad a lo que establece el Artículo 129 del mismo ordenamiento legal, pregunta a los Diputados si desean intervenir en contra del Dictamen que se encuentra puesto a su consideración, toda vez que no hay oradores en contra, solicita al Diputado Prosecretario en función de Secretario Escrutador lo someta a votación en forma nominal, resultando aprobado en lo general por 19 votos a favor, de los ciudadanos Diputados: Ayón Castro Miriam Josefina, a favor en lo general, con una reserva que será presentada a continuación; Corro Arámbula Margarita Macrina, a favor, con la reserva; Ruiz Ramos Cynthia Selene, a favor en lo general, con una reserva en lo particular que presentaré al final de la votación; García Gámez María Elena Blanca; Ruvalcaba Flores David, a favor en lo general, con la reserva que presentará mi compañera y Diputada Cynthia Ruiz; Flores García Rafael; Espinoza Arroyo Armando, a favor, con la reserva que presentará la compañera; Vázquez Castillo Julio César, a favor, igual con la reserva; Rutilo Lorenzo Mendoza Ramírez; Álvarez Hernández Gerardo; Mayoral Mayoral Felipe de Jesús; Molina García Juan Manuel; Bedoya Serna Mónica; Osuna Jiménez Mario, a favor, con la reserva que se presentará también; Dávalos Flores José Roberto, a favor, con la reserva; Cardona Benavides Cuauhtémoc; Reyes Ledesma Armando; Barraza Chiquete José Francisco; Martínez Carrillo José Alberto, a favor, con la reserva.

Enseguida el Diputado Vicepresidente en función de Presidente concede el uso de la voz a la Diputada Cynthia Selene Ruiz Ramos, para presentar una reserva en lo particular del Dictamen No. 104 de la Comisión de Fiscalización del Gasto Público, siendo en los siguientes términos: “La reserva es en lo particular al resolutivo tercero del Dictamen no. 104 emitido por la Comisión de Fiscalización del Gasto Público, toda vez que en la fecha en que se emitió el presente Dictamen no había sido nombrado el Contralor Interno de la Comisión Estatal de los Derechos Humanos y por lo tanto el resolutivo tercero del Dictamen turna las observaciones y salvedades al Titular de dicha entidad, por lo que la presente reserva propone que el resolutivo tercero realice la turnación al Contralor Interno quedando como sigue: Tercero.- Asimismo en cumplimiento a lo establecido en los artículos 23 primer párrafo, 63 y 64 de la Ley de Fiscalización Superior de los Recursos Públicos para el Estado de Baja California y sus Municipios, se estima que las observaciones señaladas en el Considerando Sexto del presente Dictamen deberán notificarse al Titular del Órgano de Control de la Comisión Estatal de los Derechos Humanos, con el propósito de que se dicten las medidas correctivas conducentes y en su caso se finquen las responsabilidades administrativas procedentes en los términos previstos en la Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos del Estado de Baja California, e igualmente se ejerciten las acciones que legalmente correspondan con el objeto de resarcir los daños y perjuicios o ambos que en su caso hubieran ocasionado a la entidad fiscalizada en los términos establecidos en los artículos 74, 75, 76, 77, 78, 79, 98 fracción XVI y 103 fracción VIII de la Ley de Fiscalización Superior de los Recursos Públicos para el Estado de Baja California y sus municipios.

Tercer Año de Ejercicio Sesión Ordinaria del Jueves 17 de Marzo de 2016 Segundo Periodo Ordinario.

Enseguida, el Diputado Vicepresidente en funciones de Presidente de acuerdo a lo que establece el Artículo 127 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo declara abierto el debate de la reserva al Dictamen No. 104 de la Comisión de Fiscalización del Gasto Público. Y de conformidad con el Artículo 129 del mismo ordenamiento legal, pregunta a las y los Diputados si desean intervenir en contra de dicha reserva que está a consideración de esta asamblea; toda vez que no hay oradores en contra, solicita al Diputado Prosecretario en funciones de Secretario Escrutador lo someta a votación en forma nominal, resultando aprobado con 20 votos a favor de los ciudadanos Diputados: Ayón Castro Miriam Josefina, Corro Arámbula Margarita Macrina, Ruiz Ramos Cynthia Selene, García Gámez María Elena Blanca, Ruvalcaba Flores David, Flores García Rafael, Espinoza Arroyo Armando, Vázquez Castillo Julio César, Martínez Manríquez Irma, Álvarez Hernández Gerardo, Mayoral Mayoral Felipe de Jesús, Mendoza Ramírez Rutilo Lorenzo, Molina García Juan Manuel, Bedoya Serna Mónica, Osuna Jiménez Mario, Dávalos Flores José Roberto, Cardona Benavides Cuauhtémoc, Reyes Ledesma Armando, Barraza Chiquete José Francisco, y Martínez Carrillo José Alberto.

Posteriormente, el Diputado Vicepresidente en funciones de Presidente procede a declarar aprobado en lo general el Dictamen No. 104 de la Comisión de Fiscalización del Gasto Público y en lo particular con la reserva presentada por la Diputada Cynthia Selene Ruiz Ramos, en sesión ordinaria de la Honorable Vigésima Primera Legislatura a los diez días del mes de marzo del año 2016.

A continuación, hace uso de la voz el Diputado José Roberto Dávalos Flores para presentar el Dictamen No. 242 de la Comisión de Fiscalización del Gasto Público; bajo los siguientes puntos resolutivos:

PRIMERO.- Se aprueba la Cuenta Pública de Ingresos a la Procuraduría de los Derechos Humanos y Protección Ciudadana del Estado de Baja California, por el período del 1 de enero al 31 de diciembre de 2013.

SEGUNDO.- No se aprueba la Cuenta Pública de Egresos a la Procuraduría de los Derechos Humanos y Protección Ciudadana del Estado de Baja California, por el período comprendido del 1 de enero al 31 de diciembre de 2013, por motivo de las observaciones señaladas en el los puntos 1 al 4 del Considerando Sexto del presente Dictamen.

TERCERO.- No se aprueba la Cuenta Pública de Patrimonio a la Procuraduría de los Derechos Humanos y Protección Ciudadana del Estado de Baja California, por el período comprendido del 1 de enero al 31 de diciembre de 2013, por motivo de la observación señalada en el punto 5 del Considerando Sexto del presente Dictamen.

CUARTO.- Así mismo, en cumplimiento a lo establecido en los Artículos 23 Primer Párrafo, 63 y 64 de la Ley de Fiscalización Superior de los Recursos Públicos para el Estado de Baja California y sus Municipios, se estima que las observaciones señaladas en el Considerando Sexto del presente Dictamen, deberán notificarse al Titular de la Procuraduría de los Derechos Humanos y Protección Ciudadana del Estado de Baja California, con el propósito de que se dicten las medidas correctivas conducentes, y en su caso, se finquen las responsabilidades administrativas procedentes, en los términos previstos en la Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos del Estado de Baja California e igualmente se ejerciten las acciones que legalmente correspondan, con el objeto de resarcir los daños y perjuicios o ambos, que en su caso hubieren ocasionado a la entidad fiscalizada en los términos establecidos en los Artículos 74, 75, 76, 77, 78, 79, 98 Fracción XVI y 103 Fracción VIII de la Ley de Fiscalización Superior de los Recursos Públicos para el Estado de Baja California y sus Municipios.

DADO en las Oficinas del Órgano de Fiscalización Superior del Estado Baja California, en la Ciudad de Tijuana, Baja California, a los veintitrés días del mes de octubre del año dos mil quince.

Tercer Año de Ejercicio Sesión Ordinaria del Jueves 17 de Marzo de 2016 Segundo Periodo Ordinario.

Enseguida, el Diputado Vicepresidente en funciones de Presidente de acuerdo a lo que establece el Artículo 127 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo declara abierto el debate del Dictamen No. 104 de la Comisión de Fiscalización del Gasto Público. Y de conformidad con el Artículo 129 del mismo ordenamiento legal, pregunta a las y los Diputados si desean intervenir en contra de dicha dictamen que está a consideración de esta asamblea; toda vez que no hay oradores en contra, solicita al Diputado Prosecretario en funciones de Secretario Escrutador lo someta a votación en forma nominal, resultando aprobado con 20 votos a favor de los ciudadanos Diputados: Ayón Castro Miriam Josefina, Corro Arámbula Margarita Macrina, Ruiz Ramos Cynthia Selene, a favor en lo general con una reserva en lo particular en el resolutivo cuarto que presentaré hasta el final de la votación. García Gámez María Elena Blanca, Ruvalcaba Flores David, a favor en lo general y con la reserva que presentará mi compañera Cynthia Ruiz. Flores García Rafael, Espinoza Arroyo Armando, Vázquez Castillo Julio César, Martínez Manríquez Irma, Álvarez Hernández Gerardo, Mayoral Mayoral Felipe de Jesús, Mendoza Ramírez Rutilo Lorenzo, Molina García Juan Manuel, Bedoya Serna Mónica, Osuna Jiménez Mario, Dávalos Flores José Roberto, Cardona Benavides Cuauhtémoc, Reyes Ledesma Armando, Barraza Chiquete José Francisco, y Martínez Carrillo José Alberto.

Acto seguido, hace uso de la voz la Diputada Cynthia Selene Ruiz Ramos para presentar la siguiente reserva al Dictamen No. 242:

Reserva al Dictamen No. 242 a favor en lo general y reserva en lo particular al Resolutivo Cuarto del Dictamen No. 242 emitido por la Comisión de Fiscalización del Gasto Público, toda vez que en la fecha que se emitió el presente dictamen no había sido nombrado el Contralor Interno de la Comisión Estatal de los Derechos Humanos y por lo tanto el resolutivo cuarto turna las observaciones y salvedades al Titular de dicha entidad por lo que la presente reserva propone que el Resolutivo Cuarto realice la turnación al Contralor Interno quedando como sigue:

CUARTO.- Así mismo, en cumplimiento a lo establecido en los Artículos 23 Primer Párrafo, 63 y 64 de la Ley de Fiscalización Superior de los Recursos Públicos para el Estado de Baja California y sus Municipios, se estima que las observaciones señaladas en el Considerando Sexto del presente Dictamen, deberán notificarse al Titular del Órgano de Control de la Comisión Estatal de los Derechos Humanos , con el propósito de que se dicten las medidas correctivas conducentes, y en su caso, se finquen las responsabilidades administrativas procedentes, en los términos previstos en la Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos del Estado de Baja California e igualmente se ejerciten las acciones que legalmente correspondan, con el objeto de resarcir los daños y perjuicios o ambos, que en su caso hubieren ocasionado a la entidad fiscalizada en los términos establecidos en los Artículos 74, 75, 76, 77, 78, 79, 98 Fracción XVI y 103 Fracción VIII de la Ley de Fiscalización Superior de los Recursos Públicos para el Estado de Baja California y sus Municipios.

Dado en el salón de sesiones “Benito Juárez García” del edificio del Honorable Poder Legislativo del Congreso del Estado, en la ciudad de Mexicali, Baja California, a los diez días del mes de marzo del año dos mil dieciséis.

Enseguida, el Diputado Vicepresidente en funciones de Presidente de acuerdo a lo que establece el Artículo 127 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo declara abierto el debate de la reserva al Dictamen No. 242 de la Comisión de Fiscalización del Gasto Público. Y de conformidad con el Artículo 129 del mismo ordenamiento legal, pregunta a las y los Diputados si desean intervenir en contra de dicha reserva que está a consideración de esta asamblea; toda vez que no hay oradores en contra, solicita al Diputado Prosecretario en funciones de Secretario Escrutador lo someta a votación en forma nominal, resultando aprobado con 21 votos a favor de los ciudadanos Diputados: Ayón Castro Miriam Josefina, Corro Arámbula Margarita Macrina, Ruiz Ramos Cynthia Selene, García Gámez María Elena Blanca, Ruvalcaba Flores David, Flores García Rafael, Espinoza Arroyo Armando, Vázquez Castillo Julio César, Martínez Manríquez Irma, Álvarez Hernández Gerardo, Mayoral Mayoral Felipe de Jesús, Mendoza Ramírez Rutilo Lorenzo, Molina García Juan Manuel, Bedoya Serna Mónica, Osuna Jiménez Mario, Dávalos Flores José Roberto, Cardona Benavides Cuauhtémoc, Reyes Ledesma Armando, Barraza Chiquete José Francisco, y Martínez Carrillo José Alberto.

Tercer Año de Ejercicio Sesión Ordinaria del Jueves 17 de Marzo de 2016 Segundo Periodo Ordinario.

Posteriormente, el Diputado Vicepresidente en funciones de Presidente procede a declarar aprobado en lo general el Dictamen No. 242 de la Comisión de Fiscalización del Gasto Público y en lo particular con la reserva presentada por la Diputada Cynthia Selene Ruiz Ramos, en sesión ordinaria de la Honorable Vigésima Primera Legislatura a los diez días del mes de marzo del año 2016.

A continuación, le corresponde hacer uso de la voz al Diputado Gerardo Álvarez Martínez para presentar el Dictamen No. 304 de la Comisión de Hacienda y Presupuesto; bajo el siguiente punto resolutivo:

ÚNICO.- Es de aprobarse y se aprueba la ampliación de recursos por $ 10’094,291 (DIEZ MILLONES

NOVENTA Y CUATRO MIL DOSCIENTOS NOVENTA Y UN PESOS 00/100 M.N.) en el Presupuesto de Egresos del Tribunal Superior de Justicia del Poder Judicial del Estado de Baja California para el ejercicio fiscal 2016, afectándose las partidas presupuestales siguientes:

PARTIDA TOTAL

11101 Dietas $ 5,017,733

11301 Sueldo tabular personal permanente 1,658,943

13401 Compensaciones 1,822,650

13202 Prima vacacional 111,139

13203 Gratificación de fin de año 589,096

15401 Canasta básica 65,207

15402 Bono de transporte 46,684

14101 Aportaciones patronales de servicio médico 169,272

14401 Seguro de vida 3,400

14410 Seguro de vida Magistrados, Jueces y Consejeros 38,500 14412 Seguro de gastos médicos mayores Magistrados, Jueces y

Consejeros 350,000

15913

Gastos médicos menores Magistrados, Jueces y Consejeros 221,667

Tercer Año de Ejercicio Sesión Ordinaria del Jueves 17 de Marzo de 2016 Segundo Periodo Ordinario.

Recurso que será canalizado para la creación 24 plazas de personal que deberán ser asignadas en los municipios de Tecate y Ensenada, para la implementación del Nuevo Sistema de Justicia Penal en el Estado, de acuerdo a lo siguiente:

PLAZAS PLAZAS

CATEGORÍAS TECATE ENSENADA TOTALES

Juez de Garantía 3 4 7

Sub-jefe de Unidad de Sala y Causa 1 1

Administrador Judicial 1 1

Coordinador de Causa 1 1

Coordinador de Sala 1 1

Encargado de Sala y/o Transcripciones 1 4 5

Administrativo de Ingreso y Causa 1 1

Notificador 1 1 2

Operadores de Audio y Vídeo 1 1

Analista de Soporte Técnico 1 1

Auxiliar de Atención al Público 1 2 3

TOTALES 7 17 24

Modificación presupuestal que conlleva la afectación a su Programa Operativo Anual 2016, con las siguientes: CREACIONES DE METAS:

RAMO: 02 Nuevo Sistema de Justicia Penal

PROGRAMA: E06 Administración e Impartición de Justicia

OBJETIVO: Contar con Jueces especializados en materia de Ejecución

de Sentencias que aseguren el cumplimiento, evitando la impunidad en los asuntos que medie una sentencia de carácter definitivo.

DEPENDENCIA: 201 Tribunal de Garantía y Juicio Oral Penal

DEPARTAMENTO: Tribunal de Juicio Oral Ensenada

ACTIVIDAD INSTITUCIONAL O PROYECTO:

Tercer Año de Ejercicio Sesión Ordinaria del Jueves 17 de Marzo de 2016 Segundo Periodo Ordinario.

PROGRAMACIÓN TRIMESTRAL DE METAS

I TRIM II TRIM III TRIM IV TRIM

Establecer criterios para la aplicación de la ley de ejecución vigente Document o 1 1 Llevar a cabo talleres formados por comisión de jueces para análisis de homologación de procedimientos seguidos ante el Tribunal de Garantía de Juicio Oral Penal Document o 1 1 Mejorar el promedio de tiempo en la resolución de peticiones por despacho para lograr los parámetros promedio del Tribunal de Garantía de Juicio Oral Penal Document o 2 1 1

RAMO: 02 Nuevo Sistema de Justicia Penal

PROGRAMA: E06 Administración e Impartición de Justicia

OBJETIVO: Contar con Jueces especializados en materia de Ejecución

de Sentencias que aseguren el cumplimiento, evitando la impunidad en los asuntos que medie una sentencia de carácter definitivo.

DEPENDENCIA: 201 Tribunal de Garantía y Juicio Oral Penal

DEPARTAMENTO: Tribunal de Juicio Oral Tecate

ACTIVIDAD INSTITUCIONAL O PROYECTO:

Tercer Año de Ejercicio Sesión Ordinaria del Jueves 17 de Marzo de 2016 Segundo Periodo Ordinario.

PROGRAMACIÓN TRIMESTRAL DE METAS

I TRIM II TRIM III TRIM IV TRIM

Establecer criterios para la aplicación de la ley de ejecución vigente Document o 1 1 Llevar a cabo talleres formados por comisión de jueces para análisis de homologación de procedimientos seguidos ante el Tribunal de Garantía de Juicio Oral Penal Document o 1 1 Mejorar el promedio de tiempo en la resolución de peticiones por despacho para lograr los parámetros promedio del Tribunal de Garantía de Juicio Oral Penal Document o 2 1 1

DADO.- En Sala de Comisiones “Dr. Francisco Dueñas Montes”, del H. Poder Legislativo, en la Ciudad de Mexicali, Baja California, a los cinco días del mes de marzo del año dos mil dieciséis.

Tercer Año de Ejercicio Sesión Ordinaria del Jueves 17 de Marzo de 2016 Segundo Periodo Ordinario.

Acto seguido, hace uso de la voz el Diputado Juan Manuel Molina García para manifestar lo siguiente: “Con su permiso Diputado Presidente, compañeras Diputadas, compañeros Diputados, al haber revisado el documento que nos atiende en el que se plantea la ampliación de partidas presupuestales para el Poder Judicial, por el orden si no me equivoco de 10 millones, poquito más rebasado de pesos, tengo más dudas que respuestas, aun cuando veo que se dio un planteamiento inicial por parte del Poder Judicial donde solicitaban 59 millones de pesos y de ahí se fue reduciendo hasta llegar a la cantidad que se plantea en esta tribuna, se plantea como objeto la implementación de un nuevo sistema de justicia penal, en los municipios de Tecate y de Ensenada y el paso el día de hoy, el día de hoy precisamente en Ensenada está la ceremonia de inicio de vigencia del nuevo sistema en aquella demarcación en Tecate ya lo tuvimos hace unos meses, aquí se plantea la creación de algunas plazas, sin embargo me llama la atención y ahí es donde pido la aclaración porque es un tema que todavía nos atiende, todavía nos toca resolver y es que dentro de las partidas se señala una, seguro de vida Magistrados, Jueces y Consejeros, seguro de gastos médicos mayores Magistrados, Jueces y Consejeros; gastos médicos menores Magistrados, Jueces y Consejeros, me interesa que nos precise la Comisión antes de tomar la votación correspondiente a quienes se refiere estas ampliaciones específicas que se solicitan para ese tipo de seguro de vida porque inclusive uno nada más dice seguro de vida, pero aquí es un rubro que está mencionando a los Magistrados, la implementación del nuevo sistema de justicia penal no necesita Magistrados en Tecate ni en Ensenada, son jueces de garantía que nos haga la precisión si esto nada más es la ampliación de cobertura a quienes han de fungir como Jueces o si estamos en este dictamen viendo otro tema que tiene que ver con los Magistrados porque al menos la justificación que yo veo en los considerandos del documento no se refieren a los Magistrados, sino a la implementación del nuevo sistema de justicia, pero aprovecho la intervención en tribuna para hacer un cuestionamiento por un tema insisto, es debatido no solo aquí sino en la opinión pública y en las reuniones de los foros, barras y asociaciones de abogados, y lo relaciono, vale la pena con el tema todavía del haber del retiro que se autorizó por parte de cuatro miembros del Consejo de la Judicatura a los Magistrados del Tribunal Superior de Justicia basándose en una resolución que inclusive ya se cayó en un juicio de amparo, pero en donde ellos establecieron un artículo en el reglamento en donde dicen que ese haber hereditario, es hereditario, que ese haber de retiro de 110, 115 mil pesos mensuales es hereditario que será entregado a los deudos del Magistrado si el falleciere, pero aquí yo estoy viendo que también tienen un seguro de vida, entonces están obteniendo un beneficio doble, aquí nos queda claro que los Magistrados del Poder Judicial del Estado, tienen un seguro de vida y aun sin embargo también incluyeron en el haber del retiro que el mismo fuera hereditario, entonces con todo respeto para sus familias, pues aquí están obteniendo un doble beneficioso porque por un lado se auto proclamaron un haber de retiro hereditario y a nosotros como Legislatura nos pide que les demos un seguro de vida también y pues para sus deudos será un doble beneficio pues que yo desconozco para empezar cuánto estén cotizando este seguro, porque este seguro de vida está pagando el erario público y el haber del retiro también quiere que lo pague el erario público, entonces aprovecho el punto para ponerlo en esta tribuna, es un tema que todavía no acabamos, tenemos que analizar como Legislatura todavía la presentación posible de una controversia constitucional por haberse invadido esferas de atribuciones del Poder Legislativo, pero pido a la Comisión de Hacienda nos aclare a qué se refieren estos rubros y si los rubros a que se refiere que nos están pidiendo que autoricemos una ampliación para pagar seguros de vida Magistrados, Jueces y Consejeros a que se refiere porque yo no quisiera que tomáramos una decisión que nada tiene que ver con el nuevo sistema de justicia, qué es lo que estás dándonos como justificación, para la justicia como tal, la administración de justicia actuarios, secretarios, jueces, secretarios de estudio cuenta, todo el personal administrativo del Poder Judicial todo mi respeto, les hace falta lana, hace falta dinero, pero para administrar justicia y no para estar dando prevendas a unos pocos, es cuanto Diputado Presidente.”