P
ROTECCIÓN DE LA NIÑEZ Y
ADOLESCENCIA DE
H
UAMANGA A
TRAVÉS DE LA MEJORA DE LAS
D
EFENSORÍAS
M
UNICIPALES DEL
N
IÑO
,
N
IÑA Y
A
DOLESCENTE
Lic. ROSA G. BARRAZA DE LA
ROSA
Especialista DEMUNA
Coordinadora Red de DEMUNA
Provincia Huamanga
DEFENSORIA MUNICIPAL DEL NIÑO Y ADOLESCENTE
Contexto y
contextualiza
ción
Resumen de
la
Experiencia
Logros y
aprendizaje
Desafíos /
Retos
Para mejorar la atención y protección integral de los
Derechos de los Niños, Niñas y Adolescentes de
Huamanga
–
De 0 a 17 años 259,542.00, equivale al 42%.
–
El 43% están asentados en áreas rurales dispersas.
–
El 52.5% de NNA con lengua originaria, quechua
–
Prevalencia de la violencia y maltrato: a niñas un 90.2%, a niños un 25%,
a adolescentes mujeres 72% y a adolescentes hombres 13% de los
cuales 43.5% de la población habita en la periferie de la zona urbana y
el 42.9%.en zona rural.
–
El 55.4% de padres y el 52.8% de madres usan golpes para castigar a sus
hijos.
Contexto situacional de la Experiencia
Población: 612,489.00 habitantes
-
Número de casos atendidos en la DEMUNA de Huamanga: 2150 en el año 2011,
1740 en el 2012 y 2005 el 2013 prevaleciendo las materias de alimentos seguido
todas las formas de maltrato y violencia a los niños y niñas.
•
La limitada cobert
ur
a de las DEMUNAs en los distritos de la provincia de Huamanga
permite que los derechos de la niñez y adolescente continúen siendo vulnerados.
•
Alta rotación de personal, Los defensores asumen varias funciones.
•
Ambientes de DEMUNAS inadecuados.
•
Escasa asignación presupuestal para el funcionamiento de las DEMUNAs.
•
Personal poco capacitado y con perfil inadecuado para el servicio.
•
De 14 DEMUNAS distritales sólo 04 contaba con registro actualizado en el MIMP.
•
El Plan de Desarrollo Concertado no recogía el tema de la infancia en su diseño estratégico
•
Escasa participación de los NNA en la toma de decisiones
Objetivo de la Experiencia
•
Impulsar la conformación del Sistema de Atención y protección
Integral a los Niños, Niñas y Adolescentes, principalmente
víctimas de violencia, de la localidad a partir del fortalecimiento
de los servicios de DEMUNAs.
Público beneficiario
BENEFICIARIOS DIRECTOS :
•
Los operadores de las Defensorías Municipales de los NNA de los 15
distritos de la provincia de Huamanga
•
Los Niños, Niñas y Adolescentes y sus organizaciones
BENEFICIARIOS INDIRECTOS:
Defensorías escolares y comunitarias
Operadores de justicia
Organizaciones dela sociedad civil , colectivos: COMUDENA,
RIPAVF,
MCLCP etc.
Debilidades
2008
CON NFOQUE DE INFANCIADIPLOMADO PROYSNIP-Elaboración. y aprobación de PIP Mejoramiento de los servicios de las 15
defensorías municipales del NNA de Huamanga S/ 1, 382.00 n.s.
2010
2009
Fortalecimiento de capacidades a defensores municipales2011
Lineamientos del MIMP sobre defensorías para el 2013
2012
RETOS
2014
en adelanteFortalecimiento de los Servicios de Protección a la infancia
Oportunidades
INICIO EJECUCION: 2010 HASTA 2013 Referente Nacional: Replicado.-Huanta, La Mar, Vilcashuamán. Elaborado Amazonas y Apurímac.
Alianzas Estratégicas DEMUNA con Proyecto, ONG y
cooperantes
2010
- Acciones de Prevención de la Violencia Familiar y maltrato infantil. - Necesidad propicia aprobación PIP CASE
- PPTO INICAL 3,300,000.00, actual invertido S/. 5,000,000,00 - CONVENIO: Gobierno local, regional y nacional: MIMP para
ejecución.
Legalización de DEMUNA de Huamanga
Capacitación Prevención FS y promoción de DNA
a Defensorías de NNA (Escolares, Comunitarias y Municipales) Creación de CCONNA Huamanga
Un referente a nivel nacional: PIP 3 provincias
2013
1. Programa de formación y capacitación a Defensores, operadores de justicia, ONNAs-CCONNA, Docentes tutores I.E.permanente y articulada de prev VF y S y M I. Otros proy para mayor inverc en niñez
2. CCONNA participativo e incluido en procesos de gestión pública 3. Sistema Integral de Atención Local-CASE.-Sala entrevista única a víct VF 4. Mayor Implementación de espacios Niños/as en DEMUNAs
5. Ruta única de atención (amigable a NNA)
6. Contribuye a un sistema de protección regional integral 7. Mayores aliados: MCLCP,.
8. Inclusión de Ppto en fuente de gasto ordinario de Gl y GlR. 9. Mayor articulación con Ente rector Nacional
• Escaso presupuesto institucional
• Cierre de Casa Refugio 2010
• Poca participación en espacios como el Presupuesto Participativo y en la planificación regional y local
• Limitada capacidad para la formulación de propuestas de proyectos sociales con enfoque de infancia
• Presencia de Cooperantes, ONGs que apuestan
por el tema de VFS
• Políticas, normas Internacionales, Nacionales
• Instrumentos de gestión para la operatividad del
tema de VFS
• Descentralización nacional
• Presupuesto Participativos y por Resultados
• Programas Presupuestales Estratégicos
• Mayor voluntad política de autoridades
• Mayor Ppto. en los Gobiernos locales para la
Niñez y adolescencia
1.Conformación Redes DEMUNA, DESNAS, DECONAS-COPRODENNA 2.Vigilancia ejecución PIP DEMUNA
3.Incidencia ejecución CASE,. Atención integral a víctimas de VFS 4.Programa capacitación DEMUNA, DECONAS, DESNAs 5.Promoción, Registro y Capacitación ONNAs-CCONNA
6.Inicio de ejecución del Centro de Atención Socio Emocional- CASE más de 5,000,0000.00 Ruta única atención. OJ y servicio.
ASISTENCIA TÉCNICA Y COFINANCIAMIENTO: PILVFS-MIMP,
UNICEF Y KALLPA
- PIP adecuado al SNIP
- Incidencia y vigilancia COMUDENA - Instrumentos de gestión.- PADNAH y otros UNICEF, UNSCH,
1.
Identificación de Aliados Estratégicos:
Inicio de la Gestión
Estratégica
y
trabajo
articulado.
Propiciar
la
Red
de
DEMUNAs de Huamanga
.
Asesoría técnica, acompañamiento y
cofinanciamiento.
1.
Incidencia para la incorporación del tema de infancia y
adolescencia
en
instrumentos
de
gestión
y
en
los
presupuestos participativos
a.
Aprobación del Proyecto de fortalecimiento de DEMUNAs
b.
Proyecto
de
Construcción
de
Centro
de
Atención
Socio
Emocional para víctimas de violencia
1.
Fortalecimiento
de
Organizaciones
de
la
sociedad
civil:
COMUDENA, RIPAVF….
2.
Fortalecimiento de organizaciones de niños y adolescentes……
Estrategias para conformar el Sistema de Protección desde las
DEMUNAs
Fortalecimiento del COMUDENA e incidencia pública para la aprobación Centro de Atención Socio
Emocional ppto. Horizonte más de 5,000.000.00
PADNNAH,
Plan Provincial de Acción por los Derecho de la Niñez y adolescencia de Huamanga
Fortalecimiento de las DEMUNAS para la
gestión basada en resultados.-REDES
•
Ejecución Proyecto de Fortalecimiento
de
DEMUNAS
con
enfoque
de
protección y derechos.
•
Impulso a la creación del CCONNA
Huamanga.
•
Capacitación en gestión pública con
enfoque de resultados para Red de
Defensorías Municipales.
•
Capacitación a miembros de la Red de
DEMUNAs
de
Huamanga
en
planificación estratégica con enfoque
de resultados
2011
Inicia en abril.
Luego de cambio
de autoridades
Creación aprobado en
noviembre en sesión
de Consejo . OM en
febrero
Se elabora el Plan de
trabajo con enfoque de
resultados, según
lineamientos del
DIGNA - MIMPV
Se capacita a DEMUNA
sobre las tendencias
globales de la
modernización del
Estado y la Gestión
basada en Resultados
Fortalecimiento del COMUDENA e incidencia pública para la aprobación Centro de Atención
Socio Emocional en el Ppto Ppvo año fiscal 2012.
Fortalecimiento de las DEMUNAS y otras
DNAs para la gestión basada en resultados
•
Creación de la Red de DEMUNAs de la provincia
de Huamanga (06 julio 2012)
•
Implementación del proyecto de fortalecimiento
de DEMUNAs.
•
Incidencia para la implementación del Centro de
Atención Socio Emocional para víctimas de
violencia.
•
Capacitación a la Red de DEMUNAs de Huamanga
en planificación estratégica con enfoque de
resultados. Se elabora el Plan de Trabajo
articulado y territorial, con enfoque de resultados
en el marco de los lineamientos del MIMP.
•
Fortalecimiento de la Red de Defensorías
Comunitarias de Ayacucho
2012
06 de julio
2013
El cambio de
autoridades retraso su
inicio. Empezó en Abril
2011
Se aprobó en ppto
ppvo en el 2010, en el
2011 fue retirado de las
prioridades y no se
inicio la construcción
Se capacita a DEMUNA
sobre las tendencias
globales de la
modernización del
Estado y la Gestión
basada en Resultados
Sistema Provincial de Defensorías e impulso del Sistema de
Protección Integral Local desde las DEMUNAs
•
Incidencia y vigilancia para la implementación del proyecto
“Fortalecimiento de las 15 DEMUNAs”.
•
Incidencia y vigilancia para la implementación del proyecto
“Construcción de Centro de Atención Socio Emocional para
Víctimas de Violencia Familiar y Sexual”.
•
Articulación de la Red de DEMUNAs con Defensorías
Comunitarias y DESNNAS.
•
Articulación de Red de DEMUNAs con otros operadores de
servicios y justicia.
•
Desarrollo de 04 Programas de capacitación:
01 Programa de capacitación a Operadores del servicio de
protección en prevención de la violencia a NNA.
01 Programa de capacitación a DESNNAS
01 Programa de capacitación a NNA
01 Programa de capacitación a DEMUNAs.
•
Impulso de la participación de los NNAs en los Presupuestos
participativos y en la constitución de los CCONNAs distritales.
2013
Contribuye a
incrementar la
inversión pública en
infancia
En la ejecución de las
mismas se contó con
un equipo integrado
por
Kallpa-CEPRODENNA y la
Red de DEMUNAs
para lograr productos
de cada programa
Creación de Redes
DESNAs, DECOAS,
DEMUNAs: COPRODENA
Elabora con los
operadores de
protección una ruta de
atención amigable a
NNA
Se empieza a constituir los CCONNAs distritales
y a identificar sus experiencias de incidencia regional y
