A mediados de la dccada de los 60. se comenzó a sentir el pro-ceso de desaceleración del crecimiento económico, las tasas de expan-sión del Producto Interno Bruto (P.LB.) en términos constantes. conti-nuaron siendo altas pero evidenciaron el inicio del agotamiento del mo-delo de expansión industrial implementado; así tenemos:
PERIODO P.T.B. P.T.B. (ind.)
1960-1965 5,3% 10,0%
1965-1970 4,6% 6,5%
1960-1970 5,0% 8,2%
Fuente: Meir Merhav, Posibilidades de Exportación de la Industria Venezolana. CORDIPLAN 1973 (pp. 43-71)
El informe Merhav muestra como el segundo quinquenio de la década del 60, presentó un menor desenvolvimiento del sector industrial y una desaceleración de la expansión de la producción interna, sin em-bargo a pesar del significativo crecimiento del período 1960-1970, este no estuvo asociado a un crecimiento ordenado de la economíanisectorial
ni regionalmente.
En este lapso de tiempo, el sector Servicios mostró importantes tasas de crecimiento. al igual que la industria de la construcción que se recuperaba luego de un prolongado período recesivo. La generación del empleo estuvo sostenida básicamente por los sectores servicios y co-mercio, estimulando los procesos de movilización urbana interna.
La situación fiscal se deterioró durante 1965, lo que obligó a plantear una profunda reforma fiscal que se orientara a ampliar la base tributaria, obteniendo mayor nivel de impuesto de los contribuyentes
naturales y jurídicos, dirigido a disminuir la dependencia del sector petrolero. Durante 1966, se produjo un fuerte debate al respecto que contribuyó a la no cristalización de las líneas maestras de estas reforma. Sin embargo, la evolución de los ingresos muestra que estos crecen a un ritmo débil debido básicamente a que son una función de las ventas de petróleo. El gasto público, por el contrario, mostró una tendencia a incrementarse, especialmente en Educación y Obras Públicas, dismi-nuyendo el destinado a Fomento, Comunicaciones y Defensa:
DEP ARTAMENTOS 1965 1970 (PORCENTAJES) Obras Públicas 20,7% 21,6 % Educación 11,8 % 16,1 % Defensa 10,1 % 9,0% Resto 57,4 % 54,3 %
Este incremento en el gasto de educaciónpermitió incorporar entre el año 1965-1966 y 1969-1970 alrededor de 550 mil nuevos alum-nos, casi duplicando el número de estudiantes en Educación Superior.
Los indicadores básicos del desenvolvimiento económico reve-lan un alentador crecimiento del Producto Interno Bruto (4,6%) durante el período, un deterioro en la Balanza de Cuenta Corriente siendo nega-tiva durante los años 1968 a 1970, explicada por estancamiento en las exportaciones y un incremento en las importaciones; los niveles de inflación estuvieron alrededor del 2% interanual, manteniéndose la in-flación en algunos años por debajo de la internacional. La población mantuvo su crecimiento en relación al período anterior al pasar de 9 mi-llones en 1966 a 10,4 mimi-llones en 1970, con un crecimiento de 300 mil nuevos hogares.
Durante este período la discusión sobre el problema petrolero y las características de una economía petrolera se profundizaron. La de-pendencia del ingreso petrolero y la vulnerabilidad del Fisco Nacional, fueron temas insistentemente abordados por Maza Zavala. La elabora-ción teórica sobre los problemas de la desigual distribuelabora-ción del ingreso
ynecesidad de abordarnuevas políticas económicas que permitan sua-vizarlo fue profundamente discutido. De ese período es el estudio Ex-plosión DemográficayCrecimiento Económico que discute la validez de las tesis sobre crecimiento económicoy crecimiento demográfico, antes habíaintroducido la discusión sobre la dependencia económica con la obra Venezuela una Economía Dependiente (1964), que caracteriza la estructura económica internaysu vinculación conlas esferas de opera-ción de la economía internacionalysus centros de poder.
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Ultimas Noticias.- Caracas, 21 de Abril 1969; p. 24 1421. El País Económico: La Política del petróleo.
Ultimas Noticias.- Caracas, 21 de Abril 1969; p. 29 1422. Política de inversiones extranjeras.
Ultimas Noticias.- Caracas, 16 mayo 1969; p. 26 1423. El País Económico:La integración andina.
Ultimas Noticias.- Caracas, 12 mayo 1969; p. 28 1424. El País Económico: Mercado de dinero y capital. Ultimas Noticias.- Caracas, 20 mayo 1969; p. 27 1425. El País Económico: Las dificultades fiscales.
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