Proyecto de gestión de residuos sólidos urbanos en la Villa de Ibo

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(1)INDICE DEL PROYECTO. Documento nº1: Memoria Anejo nº1: Antecedentes administrativos y justificación de Contenido. Anejo nº2: Contexto General. Anejo nº3: Generación y Gestión de Residuos Sólidos. Anejo nº4: Evaluación Ambiental de la situación de Base. Anejo nº5: Resumen Teórico. Anejo nº6: Estudio Previo de soluciones. Anejo nº7: Justificación Técnica. Anejo nº8: Plan de Gestión de Residuos Sólidos de la Villa de Ibo 2013 - 2018. Anejo nº9: Impacto medioambiental de la solución Desarrollada Anejo nº10: Justificación de Precios. Anejo nº11: Planificación de Obra. Documento nº2: Planos. Documento nº3: Pliego de Prescrpciones. Documento nº4: Presupuestos. Documento nº5: Proyecto de Seguridad y Salud. Documento nº 5.1: Memoria. Documento nº 5.3: Planos Documento nº 5.4: Pliego de Prescripciones. Documento nº 5.5: Presupuestos..

(2) DOCUMENTO Nº 1. MEMORIA.

(3) 1.- Antecedentes administrativos y justificación de contenido. ................. 1 2.- Contexto general. ........................................................................... 7 3.- Generación y gestión de Residuos sólidos. ........................................ 9 4.- Evaluación Ambiental de la situación de Base. .................................. 23 5.- Resumen teórico. ........................................................................... 36 6.- Estudio Previo de Soluciones. ........................................................ 38 7.- Justificación técnica. ..................................................................... 41 8.- Plan de Gestión de Residuos Sólidos Urbanos de la Villa de Ibo 20132018.................................................................................................. 54 9.- Impacto Ambiental de la Solución Desarrollada. .............................. 58 10.-. Justificación de Precios. .......................................................... 62. 11.-. Planificación de Obra. .............................................................. 63. 12.-. Planos. ................................................................................... 64. 13.-. Pliego de prescripciones. .......................................................... 65. 14.-. Presupuestos. ......................................................................... 66. 15.-. Seguridad y Salud. .................................................................. 67. 16.-. Bibliografía ............................................................................. 68.

(4) lista de abreviaturas PFC. Proyecto Fin de Carrera. UPM. Universidad Politécncia de Madrid. CpD. Cooperación para el Desarrollo. UPMoz. Universidad Pedagógica de Mozambique. CEDECA. Centro de Estudios de Desarrollo Comunitario y Ambiente. ODM. Objetivos de Desarrollo del Milenio. PNQ. Parque Nacional de las Quirimbas. SGRSU. Sistema de Gestión de Residuos Sólidos Urbanos. ETSICCyP. Escuela Técnica Superior de Ingenieros de Caminos, Canales y Puertos de Madrid. AECID. Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo. CPR. Comité Público de Residuos.

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(6) proyecto de gestión de residuos sólidos urbanos de la villa de ibo. 1.- Antecedentes administrativos y justificación de contenido. En primer lugar se presenta a las personas y las instituciones que intervinieron en el proceso que dio lugar a la elaboración de este trabajo y a continuación se explican las razones y los detalles del contenido del mismo.. 1.1.- Antecedentes administrativos.. En el año 2008, el autor de este Proyecto Final de Carrera (PFC), D. Gonzalo Gascón Ramos, se puso en contacto con D. Alberto Camarero Orive, Profesor Titular de la Universidad Politécnica de Madrid (UPM) y coordinador del grupo de cooperación Infraestructuras Básicas para la Cooperación, para mostrarle su interés sobre la elaboración de su PFC en el ámbito de la Cooperación para el Desarrollo (CpD). Finalmente se formalizó la relación y el profesor D. Alberto Camarero fue declarado tutor de PFC del alumno Gonzalo Gascón. Además, el profesor titular de la UPM D. Pablo de la Fuente Martín, también miembro del grupo de cooperación mencionado, se ofreció de colaborador para el PFC. El grupo Infraestructuras Básicas para la Cooperación ya estaba entonces inmerso en el proyecto de un puerto para la isla de Ibo, Mozambique, financiado por la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID). Esta institución, y más concretamente el coordinador de la oficina en Pemba, D. Jesús Pérez Marty, ofreció su colaboración desde el primer momento para este PFC y facilitó en gran medida las labores en el terreno del alumno. La AECID lleva a cabo, en la provincia de Cabo Delgado un programa de fortalecimiento institucional a distintos niveles de gobierno y en varias regiones. Uno de sus socios es el Gobierno del Distrito de Ibo relación de la cual han surgido, principalmente, proyectos de asistencia técnica en materia de planificación urbana y Gestión de las Finanzas Públicas (GFP). Gracias a la colaboración de la secretaria de la unidad docente de ingeniería sanitaria de la Escuela Técnica Superior de Ingeniería de Caminos, Canales y Puertos de Madrid (ETSICCyP), Dña. Julia Chamorro, el alumno se puso en contacto con el Dr. António Inácio Comando Suluda, doctorado en Ingeniería Sanitaria por la UPM y actualmente profesor de la Universidad Pedagógica de Mozambique (UPMoz). Tras largas conversaciones entre el alumno y las dos universidades Finalmente esta persona formalizó su relación con el PFC y el alumno pasando a ser cotutor en el 1 Documento nº1: Memoria.

(7) proyecto de gestión de residuos sólidos urbanos de la villa de ibo. país de destino. Adscrito a la UPMoz, y siendo el Dr Suluda uno de sus miembros más destacados, se encuentra el Centro de Estudios de Desarrollo Comunitario y Ambiente (CEDECA) cuyas actividades de investigación y aplicación práctica se centran en aspectos como la gestión y la educación ambiental, el desarrollo comunitario, las políticas de desarrollos, el medio ambiente en general y la planificación territorial. En el año 2009 el alumno D Gonzalo Gascón es beneficiario de una beca del programa de Proyectos fin de Carrera o Máster para el Desarrollo organizado por la UPM, gracias a la cual es posible el desplazamiento al país de destino, Mozambique, y realiza los trabajos de campo entre Mayo y Diciembre de 2009.. 1.2.- Justificación del contenido.. El presente trabajo intenta aunar en un mismo documento las perspectivas de tres ámbitos de actuación: el PFC en la ETSICCyP, la CpD y la Gestión de Residuos Sólidos Urbanos (GRSU). El PFC en la ETSICCyP consiste en un trabajo original del alumno que simule, con la mayor veracidad posible, un proyecto real de construcción de una obra de ingeniería civil. Se debe componer de las siguientes partes principales: - un estudio previo de soluciones, donde se planteen diferentes alternativas y se discuta su idoneidad, - un proyecto de construcción de la alternativa elegida, incluyendo planos, pliego de prescripciones, presupuestos y proyecto de seguridad y salud, - conjunto de anejos donde se desarrolla la información necesaria para la definición de las alternativas planteadas y, con mayor precisión, la definición y construcción de la alternativa seleccionada.. 2 Documento nº1: Memoria.

(8) proyecto de gestión de residuos sólidos urbanos de la villa de ibo. En el ámbito de la CpD, a pesar de que cada institución presenta su propia política de actuación, existe cierto consenso respecto a las características básicas que debe observar cualquier tipo de actuación en este campo. En concreto1: - debe promover de forma directa o indirecta la consecución de los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM), - debe contemplar cinco aspectos transversales: Pobreza y exclusión social, Promoción de los Derechos Humanos y Gobernabilidad Democrática, Género en Desarrollo, Sostenibilidad Ambiental y Respeto a la Diversidad Cultural, - debe fomentar la apropiación de la acción por parte del socio receptor, alinearse con las estrategias, instituciones y procedimientos de éste, desarrollarse en armonía con las actividades de otros actores, orientarse a resultados y no a productos cuya relación con los primeros es dudosa y no directa ni inmediata, y reconocer que ambos socios tienen responsabilidad en el desarrollo y los resultados de la acción, - debe cumplir las siguientes condiciones, que sirven de resumen de lo anterior, para el caso de proyectos de base tecnológica: satisfacer las necesidades humanas básicas, tener calidad técnica, liberar a las personas de tareas duras, de riesgo o rutinarias, contar con la participación creativa de la comunidad destinataria, buscar la apropiación local de la tecnología, buscar la autonomía tecnológica sin caer en el autarquismo tecnológico, hacer el mayor uso posible de los recursos locales de conocimiento, humanos, sociales, económicos y tecnológicos, promover y reforzar el papel de las organizaciones locales, asegurar la compatibilidad con la cultura local, y tener un impacto medioambiental bajo. La ley 10/98 de Residuos, del Reino de España, define los residuos urbanos como aquéllos generados en los domicilios particulares, comercios, oficinas y servicios, así como “todos aquellos que no tengan la calificación de peligrosos y que por su naturaleza o composición puedan asimilarse a los producidos en los anteriores lugares o actividades. Tendrán también la consideración de residuos urbanos los siguientes: a) Residuos procedentes de la limpieza de vías 1 basado en (Minsterio de Asuntos Exteriores y Cooperación 2009), (tema 2. Tecnología para el Desarrollo Humano s.f.),. (Rodríguez s.f.), (Foro de Alto nivel sobre la Armonización 2005) y (Universidad Politécnica de Madrid 2010). 3 Documento nº1: Memoria.

(9) proyecto de gestión de residuos sólidos urbanos de la villa de ibo. públicas, zonas verdes, áreas recreativas y playas. b) Animales domésticos muertos, así como muebles, enseres y vehículos abandonados. c) Residuos y escombros procedentes de obras menores de construcción y reparación domiciliaria”. El objetivo de la GRSU es paliar los problemas que representan los residuos sólidos urbanos. Entre ellos destacan2: el volumen y espacio que ocupan, molestias que generan, el riesgo para la salud pública, las cuestiones económicas sobre su gestión y efectos en otros campos, la contaminación del medio ambiente y el consumo de recursos. Se trata por tanto de un problema de gestión, con vistas en el medio y largo plazo, que abarca diversas perspectivas como la tecnológica, la política, la medioambiental o la económica. En la Figura 1-1 se presenta un esquema conceptual del contenido del PFC en el que se señalan las partes en donde las perspectivas de la GRSU y de la CpD tienen mayor influencia en lo que se refiere a la inclusión de las mismas y a su contenido. La perspectiva de la GRSU influye en el contenido de este anejo en el ANEJO nº5, haciendo hincapié en que el componente administrativo es también importante en un SGRSU, y lo mismo ocurre en relación al ANEJO nº8, resaltando que es necesario abordar muchos más temas que la construcción de instalaciones o el uso de cierta tecnología. La perspectiva de la CpD influye en las siguientes partes de este PFC. En el Anejo nº4, los componentes ambientales Género, Pobreza y exclusión social y Derechos humanos y gobernabilidad democrática son aspectos transversales que toda intervención en el ámbito de la CpD debe observar. En el anejo nº5, las tecnologías aplicables y los criterios de comparación tienen en cuenta las condiciones especiales en este tipo de acciones de CpD de base tecnológica. El desarrollo de un Plan de Gestión –Anejo nº8- indica la importancia que en este PFC se le da a la parte de desarrollo de capacidades de los beneficiarios de la acción, ya que ésta no se centra solamente en la construcción de una serie de instalaciones, sino en el desarrollo e implementación de la herramienta que, junto a la formación en materia de residuos sólidos, permite a los beneficiarios abordar por sí mismos el problema y afrontar las nuevas circunstancias que surjan en el futuro. Dentro del propio plan destaca también la presencia de los aspectos: Participación Pública y 2. (Christensen 2011).. 4 Documento nº1: Memoria.

(10) proyecto de gestión de residuos sólidos urbanos de la villa de ibo. concienciación ciudadana y Marco institucional los cuales tienen un papel preponderante en el ámbito de la CpD relacionados con la gobernabilidad democrática el primero y la apropiación y el desarrollo de capacidades el segundo.. 5 Documento nº1: Memoria.

(11) proyecto de gestión de residuos sólidos urbanos de la villa de ibo. Componente administrativo. A.2 Contexto General - Mozambique - Villa de Ibo. A.3 Generación y Gestión de Residuos Sólidos. A.4 Evaluación ambiental de la situación actual. Inventario -. Fuentes Categorías Cantidades Gestión actual. Análisis de impacto de la gestión actual de residuos. - Topografía, geología y suelos. - Medio hídrico. - Ecología. - Uso de la tierra y de los recursos. - Paisaje. - Patrimonio cultural. - Género. - Pobreza y exclusión social. - Derechos humanos y gobernabilidad democrática.. A.5 Resumen teórico. A.6 Estudio Previo de Soluciones - Categorías gestionadas. - Tecnologías aplicables. - Criterios de comparación.. - Influencia de la perspectiva GRSU - Influencia de la perspectiva CpD. Figura 1-1.- Esquema conceptual del contenido PFC.. 6 Documento nº1: Memoria. - Estrategia general de gestión. - Participación pública y concienciación ciudadana. - Marco institucional. - Sistema de información y proceso de toma de decisiones. - Economía y finanzas. - Objetivos estratégicos del periodo. - Ciclo anual de operaciones. - Programa de actividades del periodo. - Programa de implementación.. A.7 Justificación técnica. A.8 Plan de GRSU de la Vila de Ibo. Componente tecnológico - Sistema de gestión por tipo de residuo - Tareas. - Costes. - Sistema de información. - Instalaciones de gestión de residuos.. A.7 Justificación técnica. A.9 Impacto medioambiental A.10 Justificación de Precios. A.11 Planificación de Obra. DOC nº 2. Planos. DOC nº 3. Pliego de prescripciones. DOC nº 4. Presupuestos. DOC nº 5 Proyecto de SyS..

(12) proyecto de gestión de residuos sólidos urbanos de la villa de ibo. 2.- Contexto general. Mozambique se encuentra en la costa sureste del continente africano. Se extiende paralelamente a la costa a lo largo de más de 2.400 km y dado su latitud tropical presenta un clima cálido y relativamente seco. Se estima que su población supera los 24,3 millones de personas, la esperanza de vida se sitúa por encima de los 52 años y su índice de desarrollo humano asciende a 0,47 3, situándose en la posición 184 sobre 187 países 4. Administrativamente, el país se divide en provincias, éstas en distritos y éstos a su vez en puestos administrativos. La capital es Maputo y se encuentra en el extremo sur del país –ver Figura 2-1. El distrito de Ibo se encuentra en la provincia de Cabo Delgado y está constituido por un conjunto de islas y una pequeña porción de terreno en el continente. La villa de Ibo es la sede – capital- del distrito y se sitúa sobre la isla del mismo nombre –ver Figura 2-1-. Se trata de una isla de formación biogénica, de origen coralino. Junto a otras 10 islas forman la parte marina del Parque Nacional de las Quirimbas (PNQ), un espacio de gran valor medioambiental, cultural y paisajístico. Las temperaturas máxima y mínima media mensual de los últimos cinco años ascienden a 31,4 y 16,5ºC respectivamente mientras que la humedad relativa media mensual se sitúa en torno al 70% y la precipitación no supera los 1100 mm anuales5. Se estima que la población de la villa de Ibo asciende a unos 4.500 habitantes6. La economía está basada principalmente en la pesca y como segunda actividad, la agricultura de subsistencia. Actualmente el turismo es reducido pero posee un potencial de desarrollo importante.. 3 (Instituo Nacional de Estadística. República. de Mozambique s.f.).. 4 (United Nations Development Program s.f.). 5 (Centro de Estudios del Desarrollo del Hábitat 6basado en la información presentada en. - CEDH 2008). (Centro de Estudios del Desarrollo del Hábitat - CEDH 2008). 7 Documento nº1: Memoria.

(13) proyecto de gestión de residuos sólidos urbanos de la villa de ibo. Isla de Ibo. Figura 2-1.- Mozambique y el distrito de Ibo. (Fuentes: (Wikipedia s.f.) y (Instituo Nacional de Estadística. República de Mozambique s.f.).. 8 Documento nº1: Memoria.

(14) proyecto de gestión de residuos sólidos urbanos de la villa de ibo. 3.- Generación y gestión de Residuos sólidos. En el trabajo de campo se identificaron las siguientes fuentes de generación: - doméstico, - instalaciones hoteleras, - comercial, - agricultura, - ganadería, - industria, - hospital, - otras instituciones, - artesanía, - construcción, y - limpieza viaria.. Para el cálculo de las cantidades generadas en cada fuente y la calidad de los residuos se han empleado diferentes herramientas como la entrevista cuantitativa, la separación manual de muestras y la consulta bibliográfica. En la Imagen 3-1, Imagen 3-2, Imagen 3-3 e Imagen 3-4, se muestra los pasos y las herramientas del proceso de separación en el caso de la fuente doméstico, similar al empleado en las fuente instalaciones hoteleras, comercial y carpintería.. 9 Documento nº1: Memoria.

(15) proyecto de gestión de residuos sólidos urbanos de la villa de ibo. Imagen 3-1.- Entrega y recogida de sacos.. Imagen 3-2.- Transporte de residuos.. Imagen 3-3.- Medida de peso y volumen.. Imagen 3-4.- Proceso de separación de residuos secos de pequeño tamaño.. 10 Documento nº1: Memoria.

(16) proyecto de gestión de residuos sólidos urbanos de la villa de ibo. Las categorías según las cuales se han caracterizado los residuos se basan en la literatura disponible, la compatibilidad con el Reglamento sobre Gestión de Residuos (Decreto nº 13/2006 de 15 junio aprobado por el consejo de Ministros de la república de Mozambique), y las circunstancias locales, marcadas principalmente por la presencia notable de materia orgánica lentamente degradable –principalmente restos de marisco, cáscaras de coco y huesos de mango- y la metodología de separación utilizada, basada en el uso de tamices para separar, en el caso de los residuos secos, el material de pequeño tamaño no identificable según dimensiones. Las categorías utilizadas, algunas de las cuales no han sido contabilizadas en todas las fuentes de generación, son: - orgánico putrescible (fuente doméstico: Imagen 3-5, fuente hoteles: Imagen 3-19), - orgánico no putrescible (fuente doméstico: Imagen 3-6, fuente hoteles: Imagen 3-20), - papel y cartón (fuente doméstico: Imagen 3-7), - plástico (fuente doméstico: Imagen 3-8), - textil (fuente doméstico: Imagen 3-9), - goma (fuente doméstico: Imagen 3-10), - vidrio (fuente doméstico: Imagen 3-11; fuente hoteles: Imagen 3-21), - residuos de jardín (fuente doméstico: Imagen 3-12), - metal (fuente doméstico: Imagen 3-; fuente hoteles: Imagen 3-13), - Inerte > MG (malla de mayor tamaño), Inerte < MG , e Inerte finos (pasa la malla de menor tamaño) (fuente doméstico: Imagen 3-14, Imagen 3-16 e Imagen 3-15 respectivamente) - tejado (fuente doméstico: Imagen 3-17), y - peligroso (fuente doméstico: Imagen 3-18).. A continuación se presentan las características principales de cada una de las fuentes, la metodología empleada para la obtención de las cantidades generadas en cada una de ellas y los resultados más relevantes.. 11 Documento nº1: Memoria.

(17) proyecto de gestión de residuos sólidos urbanos de la villa de ibo. Imagen 3-5.- Materia Imagen orgánica 3-1 putrescible fuente doméstico.. Imagen 3-6.- Materia orgánica no putrescible fuente doméstico.. Imagen 3-7.- Papel Imagen y cartón 3-3fuente doméstico.. Imagen 3-9.- Textil fuente doméstico.. 12 Documento nº1: Memoria. Imagen 3-8.- Plástico fuente doméstico.. Imagen 3-10.- Goma fuente doméstico..

(18) proyecto de gestión de residuos sólidos urbanos de la villa de ibo. Imagen 3-11.- Vidrio fuente doméstico.. Imagen 3-13.- Metal fuente doméstico.. Imagen 3-12.- Residuos de jardín fuente doméstico.. Imagen 3-14.- Inerte > MG fuente doméstico.. Imagen 3-15.- Inerte finos fuente doméstico.. Imagen 3-16.- Inerte < MG fuente doméstico.. 13 Documento nº1: Memoria.

(19) proyecto de gestión de residuos sólidos urbanos de la villa de ibo. Imagen 3-17.- Tejado fuente doméstico.. Imagen 3-19.- Materia orgánica putrescible fuente instalaciones hoteleras.. Imagen 3-21.- Vidrio fuente instalaciones hoteleras.. Imagen 3-18.- Peligroso fuente doméstico.. Imagen 3-20.- Materia orgánica no putrescible fuente instalaciones hoteleras.. Imagen 3-22.- Metal fuente instalaciones hoteleras.. 14 Documento nº1: Memoria.

(20) proyecto de gestión de residuos sólidos urbanos de la villa de ibo. 3.1.- Doméstico.. La mayoría de las familias presentes en la isla se dedican a la pesca. Este hecho supone que las familias disponen de mayor renta durante la época del año en que la pesca es abundante. Esta época coincide con la temporada de lluvia y por ello se denomina época húmeda. El resto del año, por diferencia, se ha denominado aquí como época seca. El número de empleados públicos asciende a 98, el número de empleados en las instalaciones hoteleras es de 59 y el número de empleados en las organizaciones no gubernamentales alcanza los 47. Sobre el número total de familias -1.025- representan un 10%, 6% y un 5% respectivamente. En el caso de esta fuente se llevaron a cabo dos trabajos: i) una entrevista sobre el consumo de productos característicos o traza7 a lo largo de todo el año y sobre los hábitos de gestión de residuos, y ii) un experimento de clasificación de residuos por categorías. Ambos estudios se realizaron sobre las mismas 10 familias. El experimento de clasificación de residuos consistió en la separación por categorías de residuos recogidos de las viviendas familiares durante 9 días consecutivos. Con la información obtenida de ambos trabajos se ha llegado a las figuras de generación de la forma siguiente. De una parte, las entrevistas aportaron información cuantitativa sobre el consumo de productos traza a lo largo de todo el año lo que permitió obtener la cantidad de residuos traza – asociados al consumo de aquellos-. Esta cantidad se ha calculado utilizando parámetros estadísticos de muestreo por estratos, según el poder adquisitivo de cada familia derivado de la ocupación del cabeza de familia. De otra parte, la información obtenida en el experimento de clasificación, a la vista del estado de los residuos, muy sucios, y de los hábitos de gestión de la mayoría de la familias, desechar los residuos en su propia finca, se consideró como una muestra de los residuos de todo el año y no. 7 Estos productos son consumidos de manera generaliza en la isla y los residuos correspondientes están prácticamente. siempre presentes en las muestras de residuos. 15 Documento nº1: Memoria.

(21) proyecto de gestión de residuos sólidos urbanos de la villa de ibo. sólo de los días en que se recogió, obteniendo así la relación entre los residuos traza y el resto de residuos. Recapitulando se disponía, por un lado, de la cantidad de residuos traza generados –a partir del consumo de productos traza-, y por otro, de la relación (R) entre los residuos no traza y los residuos traza. De este modo la cantidad total de residuos generados, para cada categoría, se ha obtenido mediante la fórmula: Residuos totales = Residuos traza * (1 + R). Además, en cada categoría se realizaron ajustes teniendo en cuenta la información proveniente de otros estudios o el estado de suciedad adherida de los mismos, entre otras consideraciones. Finalmente se calcularon los intervalos de confianza. En el caso de la categoría peligroso se llevó a cabo un muestreo específico, en varias ocasiones durante aproximadamente un mes, tomando datos en todas las tiendas de la villa sobre las cantidades vendidas de cada tipo de pila. Para la obtención de los resultados finales se ha partido de la hipótesis de que la compra de una pila nueva se producía inmediatamente después del final de la vida útil de otra, coincidiendo de esta manera, la venta con la generación de residuos. Además se ha tenido en cuenta que el ritmo de compra podría variar entre la época de mayor movimiento económico y la otra, en la que se obtuvieron los datos. La relación de consumo entre una época y otra se ha obtenido de los entrevistas sobre el consumo de productos traza que también incluía el producto pila y sus diversos tipos. Teniendo en cuenta los datos de renta familiar facilitados por la literatura8 y el precio real de las pilas, los resultados de generación indican que las familias emplean un 2,5 % de su renta en pilas, lo cual resulta coherente con el poder adquisitivo general de las familias. Para esta fuente, los resultados de generación apuntan a una cantidad total media anual por familia de 1.530 kg, destacando un 77% de categoría inerte, un 12% de categoría residuos de jardín, un 6% de las dos categorías conjuntas de materia orgánica, y un 4,2% de categoría tejado. En cuanto a los hábitos de gestión de residuos cabe destacar, a partir de la información obtenida en las entrevistas, lo siguiente: i) en general los residuos son desechados en el patio de la vivienda familiar o en fincas cercanas inhabitadas, ii) los restos de comida aún comestibles son 8 (Ministerio de Administración Estatal de la República de Mozambique 2005).. 16 Documento nº1: Memoria.

(22) proyecto de gestión de residuos sólidos urbanos de la villa de ibo. aprovechados por los cabritos presentes en gran número en la isla, iii) la reutilización de recipientes es sistemática y iii) en algunos casos se aprovecha el cartón y el plástico para encender la lumbre.. 3.2.- Instalaciones hoteleras.. Las instalaciones hoteleras se pueden clasificar en instalaciones formales e informales. Del primer tipo existen en la isla tres, mientras que del segundo tipo se estima que funcionan de manera regular cuatro. Las primeras ofrecen servicios de bar y restaurante con un nivel de calidad y variedad de productos notable y son incluso aprovechados por los residentes de la isla con alto poder adquisitivo. Las segundas reciben pocos turistas y el nivel de servicios se limita a servir comidas populares sólo por encargo de los clientes. En las imágenes 3-15 a 3-18 se pueden observar muestras de algunas categorías de residuos provenientes de los hoteles formales. En el caso de los hoteles formales el estudio consistió en la recogida y separación por categorías de los residuos generados durante 10 días consecutivos. Al mismo tiempo se recabó información sobre el número de turistas que se alojaron durante aquellos días en cada instalación. De este modo se ha podido comprobar si existía alguna relación entre el número de turistas y la cantidad de residuos generados, permitiendo así, apoyándose en el nivel de ocupación medio en cada mes del año, calcular los residuos generados a lo largo de todo un año. Mediante varios modelos de regresión lineal sólo se pudo admitir la hipótesis de relación entre cantidad de residuos generada y clientes que pernoctan en el caso de una de las instalaciones. Este hecho se explica porque en el caso de las otras dos, de menor nivel de calidad que la otra, el servicio de bar restaurante es utilizado habitualmente por personas que nos clientes de los hoteles. En el caso de las instalaciones informales se tomaron datos cuantitativos sobre la cantidad generada y se estimó visualmente la calidad de los residuos. Los datos se han considerado, a la hora de llevar a cabo los cálculos, como cantidades medias diarias, sin relación con el número de clientes. Los resultados finales indican que la cantidad media total anual de residuos generada por las 3 instalaciones formales supera los 2.900, 5.100 y 3.300 kilos respectivamente, destacando las categorías materia orgánica tanto putrescible como no putrescible, vidrio y residuos de jardín. En el. 17 Documento nº1: Memoria.

(23) proyecto de gestión de residuos sólidos urbanos de la villa de ibo. caso de las instalaciones informales, las cuatro generan, de manera conjunta, una cantidad media total anual de 1.619 kilos, destacando las categorías residuos de jardín e inerte. A partir de los datos facilitados por los encargados de las instalaciones formales, los cuales, a la vista de los datos proporcionados por otras fuentes 9, parecen demasiado optimistas, la cantidad de residuos generada por cliente-noche en estos hoteles asciende a una media de 1,311 kilos. En general, los residuos son desechados en lugares próximos a la instalación. En una de las instalaciones formales son incinerados sistemáticamente en el interior del recinto del hotel, mientras que en otra, se incineran esporádicamente en lugares apartados de la zona urbana. Durante la estancia se observó que los cabritos aprovechan cualquier resto de comida de estos residuos para alimentarse.. 3.3.- Comercial.. La fuente comercial está formada por tiendas, bares y restaurantes. Las tiendas fueron analizadas por separado. En su caso se recogieron en varias ocasiones los residuos acumulados a lo largo de varias semanas en un total de 16 tiendas. Los residuos fueron pesados, y en aproximadamente la mitad de las muestras, fueron además separados por categorías. Para los resultados finales se ha estimado que existe una diferencia entre el consumo en época seca y el consumo en época húmeda similar a la existente para el caso de las pilas domésticas. En el caso de los bares y restaurantes la metodología ha sido la misma pero la relación entre consumos en la época húmeda y la época seca se ha obtenido de la relación en los niveles de renta entre ambas épocas, derivado de los datos de pescado capturados y el salario de los empleados formales. Los resultados indican que el conjunto de las tiendas genera anualmente una cantidad media de 667 kilos destacando las categorías papel y cartón, y plástico con un 44 y un 21% del peso respectivamente.. 9 (Minsterio de Turismo de la República de Mozambique 2009).. 18 Documento nº1: Memoria.

(24) proyecto de gestión de residuos sólidos urbanos de la villa de ibo. En el caso de los bares y restaurantes se ha estimado una cantidad total anual media de 769 kilos, destacando las categorías orgánico no putrescible, plástico y metal, con un 30, 30 y 25% del peso respectivamente. La gestión de los residuos en esta fuente se basa, en general, en la deposición sobre el suelo de los mismos sin ningún tipo de tratamiento previo.. 3.4.- Agricultura.. La mayoría de las familias dispone de un pequeño terreno en el lado este de la isla para practicar la agricultura de subsistencia. Los datos de generación se han calculado a partir de los datos de producción oficiales recabados por el gobierno del distrito y los ratios de residuos por kilo según cosecha producido facilitados por la literatura 10. En total se estima que se generan en torno a 180 toneladas de residuo al año. Actualmente estos residuos son gestionados de tal forma que son esparcidos por los campos de cultivo para aprovecharlos como enmienda orgánica.. 3.5.- Ganadería.. En la villa habitan numerosas cabezas de ganado, en concreto, en el momento del estudio, su número ascendía a 66 ovejas, 239 cabras y 52 vacas y bueyes. En todos los casos, durante la noche, los animales se refugian en corrales instalados en los patios de las casas y sus deyecciones se acumulan posibilitando su aprovechamiento. La cantidad de residuo generada se ha obtenido mediante el empleo de datos facilitados en la literatura 11. En concreto los resultados indican cantidades que varían entre las 935 y 395 toneladas de estiércol, incluyendo deyecciones sólidas y líquidas. Estos datos se refieren a las 24 horas del día. En el momento del estudio la fundación Aga Kahn fomentaba el aprovechamiento de este residuo, hasta entonces sin aprovechar por el 65% de los dueños de ganado, como abono.. 3.6.- Industria.. En la villa de Ibo se llevan a cabo 4 actividades de tipo industrial: fabricación de cal por métodos artesanales, el procesamiento de pescado para su posterior congelación o para su secado, la 10 (Moreno Casco y Moral Herrero 2008). 11 (Botero Botero y Preston 1987) (Sainz Moreno y Compaire Fernández 1984) (Seoánez Calvo 1999).. 19 Documento nº1: Memoria.

(25) proyecto de gestión de residuos sólidos urbanos de la villa de ibo. molienda de maíz o de mandioca en un molino, y la carpintería. Las únicas que generan residuos en cantidades apreciables son el procesamiento de pescado y la carpintería. En el caso de la primera se estima que son generados 3.150 kilos al año distribuidos al 50% entre procesadores autónomos y un centro de procesamiento situado en la costa. Estos resultados se han obtenido a partir de los datos de producción facilitados por los propios procesadores y los ratios residuo-producto facilitados por la literatura 12. En este último caso los residuos son incinerados. En el caso de la carpintería se ha estimado, a partir de una muestra recogida y el número de trabajadores que emplea, que la producción de residuos se eleva a 624 kilos anuales. Se trata de virutas y astillas que no son aprovechadas de manera sistemática. Los restos en forma de estaca, no incluidos en el dato anterior, son aprovechados para leña.. 3.7.- Hospital.. En la villa de Ibo se encuentra el hospital del distrito. Éste dispone de los siguientes servicios: atención primaria, pediatría, paritorio y sala postparto, servicio de planificación familiar y consultas pre-natal, hospitalización, laboratorio, estomatología, cirugía menor, farmacia, cocina y administración. Para esta fuente se han establecido tres categorías de residuos: i) común, ii) infeccioso y iii) punzantes. A partir de figuras de producción de hospitales en países de similares características y de carácter rural disponibles en la literatura 13, las características del hospital recogidas in situ y los pacientes atendidos14 se ha obtenido una cantidad media anual por categoría de 344, 344 y 76 kilos respectivamente. La gestión actual de estos residuos consiste en almacenarlos en un cajón de mampostería e incinerarlos cada 2 semanas aproximadamente. Los restos de la incineración permanecen en el cajón.. 12 (Rodríguez s.f.). 13 (World Health Organization 1999) y (Emmanuel 2007). 14información disponible en. (Centro de Estudios del Desarrollo del Hábitat - CEDH 2008) y (Governo do Distrito do Ibo. 2008). 20 Documento nº1: Memoria.

(26) proyecto de gestión de residuos sólidos urbanos de la villa de ibo. 3.8.- Otras instituciones.. En la villa está presentes otras instituciones públicas como la policía, el registro civil o la propia sede del gobierno distrital. Los residuos generados se componen principalmente de suciedad y material fungible de oficina en cantidades muy reducidas. Los residuos son desechados en lugares apartados.. 3.9.- Artesanía.. En la villa ejercen su oficio orfebres, ebanistas y un grupo de mujeres dirigido por una fundación, que realiza objetos de moda y bisutería con hojas secas decoradas. Los residuos generados en estas fuentes son despreciables en cantidad. En esta fuente también se incluyen los residuos provenientes de las peluquerías. Se tomaron muestras provenientes de una de ellas durante un periodo de aproximadamente un mes y partiendo de la hipótesis de generación estable a lo largo de todo el año y un número establecimientos igual a 3 se ha estimado un cantidad media total anual de 163 kilos. Este residuo se compone fundamentalmente de restos de cabello y puede contener objetos punzantes ya que es práctica común utilizar cuchillas desechables para este menester.. 3.10.- Limpieza viaria.. Se llevó a cabo un tour por toda la isla para identificar la calidad de los residuos depositados en la vía pública y los lugares donde ésta es acumulada de manera intencionada o no. En cuanto a la calidad de los residuos cabe indicar que las categorías que aparecen, en orden de importancia por cantidad, son residuos de jardín, plástico, papel y cartón y envases de metal. Salvo la zona del casco histórico el resto de la villa se encuentra visiblemente afectado por la presencia de residuos. En algunas fincas no habitadas la acumulación alcanza niveles llamativos. Otras zonas donde los residuos se acumulan son la costa suroeste y los desagües de las fuentes públicas. Un grupo de habitantes de avanzada edad y con pocos recursos es financiado por el Instituto Nacional de Acción Social (INAS) mediante alimentos y otro tipo de dietas, con el fin de llevar a cabo la limpieza de la vía pública en la villa. El grupo, dirigido por un miembro del gobierno del distrito, se centra en trabajar en la zona del casco histórico y es por esta razón que en relación al 21 Documento nº1: Memoria.

(27) proyecto de gestión de residuos sólidos urbanos de la villa de ibo. resto de la villa presenta un aspecto más limpio. Los residuos acumulados en lugares apartados e incinerados. Se considera que los residuos distintos de la categoría residuos de jardín se encuentran presentes en la vía pública debido a la ausencia de un servicio de recogida doméstico y no porque los habitantes los arrojen a su paso. Es por esto que sólo se considera la categoría residuos de jardín como la única representante de esta fuente de generación. Teniendo en cuenta las cantidades generadas por la fuente doméstico y la relación áreas ocupadas por las viviendas familiares y la vía pública –estimado en torno al 15% de aquella- la cantidad media anual generada en esta fuente asciende a 26.334 kilos.. 3.10.1.- Resumen.. A modo de resumen, se incluye una tabla con los datos de los residuos provenientes de las fuentes que más se pueden identificar con la tipología de residuo sólido urbano. Además se han sustraído aquellas categorías que resultan difícilmente aprovechables, como la categoría materia orgánica en el caso de la fuente doméstico15, o fácilmente descartables en un hipotético sistema de gestión, como es el caso de la categoría inerte que distorsiona los porcentajes.. CATEGORÍA. Doméstico Hotelero Comercial (incluye peluquerías) TOTAL ANUAL (Kg/año). %. orgánico putrescible. -. 2608. 87. 2695. 7,6. orgánico no putrescible. -. 2067. 239. 2306. 6,5. Papel y Cartón. 3255. 663. 296. 4213. 11,9. Plástico. 5374. 310. 220. 5904. 16,7. Textil. 2170. 28. -. 2198. 6,2. Goma. 703. -. -. 703. 2,0. Residuos de jardín. -. 3117. 1. 3118. 8,8. Metal. 1446. 593. 205. 2244. 6,3. Vidrio. 2015. 1447. 40. 3502. 9,9. Inerte. -. 2123. 95. 2218. 6,3. peligroso. 5988. 49. 36. 6073. 17,2. otros. -. -. 177. 177. 0,5. TOTAL (kg). 20952. 13004. 1396. 35352. 100,0. 59,3. 36,8. 3,9. 100. %. Tabla 3-0-1.- Generación anual media de residuos sólidos urbanos de la villa de Ibo.. 15 para una discusión más profunda sobre este aspecto véase el capítulo correspondiente al Estudio Previo de Soluciones.. 22 Documento nº1: Memoria.

(28) proyecto de gestión de residuos sólidos urbanos de la villa de ibo. 4.- Evaluación Ambiental de la situación de Base. El contenido de este anejo está basado en los principios y prioridades de los siguientes documentos: •. Plan Estratégico de Desarrollo del Distrito de Ibo 2009 – 2013.. •. Plan de Gestión del Parque Nacional de las Quirimbas.. •. Documento de Estrategia País 2005 – 2008 Mozambique. AECID.. •. Objetivos de Desarrollo del Milenio.. •. Prioridades Horizontales en el Plan Director de la Cooperación Española 2009 – 2012.. •. Decreto nº 45/2004, de 29 de Setembro, Regulamento sobre o Processo de Avaliaçao do Impacto Ambiental.. En primer lugar se elabora un inventario ambiental de los componentes ambientales más relevantes y a continuación se analiza el impacto que la gestión actual de residuos sólidos urbanos tiene sobre aquéllos. De esta forma se obtiene información de gran importancia para el desarrollo de un SGRSU.. 4.1.- Inventario ambiental.. 4.1.1.- Topografía, geología y suelos.. La orografía de la isla es llana, sin desniveles significativos. La zona sureste resulta anegada en marea alta. El sustrato rocoso que forma la isla es de origen biogénico, concretamente coralino, y se trata de roca calcárea con diversos grados de carstificación. En las zonas costeras de la isla se pueden encontrar tres tipos de material: pantanoso en las zonas de manglar, terrígeno con alto contenido en limo en las planicies costeras y depósitos limo-arcillosos en la zona sureste –ver Figura 4-1-.. 23 Documento nº1: Memoria.

(29) proyecto de gestión de residuos sólidos urbanos de la villa de ibo. La cobertura edáfica está presente en la parte habitada de la isla y en la zona del aeropuerto –ver Figura 4-4-, con un espesor medio de 40 cm. En el resto de la superficie es prácticamente inexistente. Se trata de suelos con diversa textura, arenosa en la costa interior hasta limo-arcillosos en las zonas más interiores, de origen marino los primeros y provenientes de la dilución de la roca calcárea los segundos.. 4.1.2.- Clima.. El clima de la isla de Ibo se puede clasificar como tropical sub-húmedo16. Presenta una estación seca y templada con vientos del sureste y temperaturas entre los 22 y los 25ºC de abril a octubre, y una estación húmeda y cálida con vientos del nordeste, temperaturas que oscilan entre los 25 y los 27ºC, concentra el 85% de la precipitación y discurre de noviembre a marzo. La costa de Mozambique es objeto de fuertes ciclones tropicales con relativa frecuencia. La zona Norte del país es no es la más propensa pero se han registrado dos en época reciente, en el año 1952 y en el año 2002 con rachas de viento de hasta 70 km/h.. 4.1.3.- Hidrología y gestión de recursos hídricos.. El agua del mar rodea la isla y ésta no dispone de cursos de agua superficiales permanentes, presentes exclusivamente en la época húmeda, intermitentes y de pequeña entidad. Bajo el suelo de la isla discurre un acuífero subterráneo de tipo lente de agua el cual puede dividirse en dos en función del sustrato que atraviese, acuífero cárstico en la zona central y acuífero arenoso en las zonas costeras –ver Figura 4-2-.. 16 (Centro de Estudios del Desarrollo del Hábitat. - CEDH 2008).. 24 Documento nº1: Memoria.

(30) proyecto de gestión de residuos sólidos urbanos de la villa de ibo. A. A’. Depositos de sedimentos terrigenos de planície mareal medida areia). Depositos de marismamangal costeiro Dolina. Depositos de sedimentos terrigenos de planície mareal (medida limo-argilla). Nascente Lombaodi. Depositos de tipo ilha-barreira arrecifal. Figura 4-1.- Mapa geológico de la isla de Ibo. Fuente: (AMPHOS 21 2010).. CORTE TRANSVERSAL A-A’. A SW. NE A'. ZONA PRINCIPAL DE RECARREGAMENTO AQUÍFERO. ZONAS DESCARREGAMENTO AQUÍFERO. ZONAS DESCARREGAMENTO AQUÍFERO. nível do mar. nível do mar. Linha de fluxo principal Superfície piezométrica. Recarga por água de chuva. 50 m. Figura 4-2.- Formaciones hidrogeológicas de la isla de Ibo. En azul acuífero cárstico, en área punteada acuífero arenoso.. 25 Documento nº1: Memoria.

(31) proyecto de gestión de residuos sólidos urbanos de la villa de ibo. Las características principales de este acuífero son 17: i) el nivel freático se encuentra a una profundidad variable entre los 0,5 y los 7 metros, ii) la circulación general del agua se puede describir a partir de dos domos piezométricos principales, uno situado en el centro de la isla, extenso y de forma redonda, y otro situado en la zona urbana, con forma estrecha y con dirección sudeste-nordeste; iii) el pH se sitúa entre 6,7 y 8,57; la distribución de la conductividad eléctrica, con valores entre 760 y 20.000 µS/cm, coincide con el patrón de circulación del agua aumentando la salinidad a medida que se aleja de los domos mencionados; el contenido en coliformes se sitúa por encima de los parámetros máximos exigidos por la OMS en todos los pozos analizados, mientras que el contenido en nitratos es superado en la mitad de ellos.. 4.1.4.- Ecología.. En el Parque Nacional de las Quirimbas y en concreto en la isla de Ibo y alrededores, se pueden encontrar diferentes ambientes, cada uno de ellos con procesos ecológicos, flora y fauna particulares, pero relacionados entre sí a través de la transferencia de materia orgánica, materia inerte, nutrientes, y animales que pueden llegar a desarrollar parte o la integridad de su ciclo vital en varios de ellos. Se han identificado los siguientes ambientes y formaciones propias –ver Figura 4-3-: - terrestre, - marino intermareal, situado entre los niveles de marea máxima y mínima. Se puede dividir a su vez en formaciones de manglar y planicie costera, y - marino submareal, en el que están presentes formaciones de coral y hierbas marinas, así como ambientes con características propias como el fondo marino y las aguas someras. Los habitantes del PNQ y de la isla de Ibo en concreto dependen fuertemente para su economía de los recursos naturales generados en estos ambientes, altamente relacionados entre sí, lo cual revela la importancia de su conservación, no sólo desde el punto ambiental sino también económico. 17 (AMPHOS 21 2010). Con motivo del informe se realizó una campaña de recogida de datos en más de 60 pozos del total de. 230 que existen en la isla. 26 Documento nº1: Memoria.

(32) proyecto de gestión de residuos sólidos urbanos de la villa de ibo. Las especies animales más apreciadas en el PNQ por su condición de amenazadas son los elefantes, en la parte continental y las tortugas marinas en la zona marítima. En la isla de Ibo, tortugas olivácea y tortugas verde anidan entre los meses de octubre y enero, en la costa arenosa situada al noreste –ver Figura 4-2-.. 4.1.5.- Paisaje.. El paisaje de la parte marina del parque se caracteriza por playas de arena clara, agua cristalina y bosques de manglar. La mano del hombre está presente en algunas islas y en su zona costera se pueden encontrar vestigios de la época colonial, como es el caso de la isla de Ibo.. 4.1.6.- Uso de la tierra y de los recursos.. Con motivo de la creación del PNQ se estableció una ordenación territorial del mismo basado en cuatro zonas: zonas de protección total, zonas de uso específico, zonas de uso y desarrollo comunitario y zonas tampón. Por otro lado, la villa de Ibo dispone de un plano de urbanización en el que se califica el terreno de toda la isla según diferentes usos como habitacional, cultivo, desarrollo turístico o zonas verdes –ver Figura 4-4-.. 4.1.7.- Redes de infraestructuras y servicios sociales.. El pavimento del sistema viario es de material terrígeno y dispone de aceras en algunas zonas del casco histórico. La red de abastecimiento de agua se compone de pozos privados y fuentes públicas. Existe cobertura de telefonía móvil en algunas partes de la isla. Actualmente no se dispone de abastecimiento público de energía eléctrica. Hay presentes 3 escuelas y un hospital.. 4.1.8.- Género.. De manera general, las mujeres y los niños se ocupan de la gestión del hogar así como de la manutención de las tierras de cultivo mientras que los hombres acuden a la pesca a primeras horas de la madrugada hasta las primeras horas de la tarde.. 27 Documento nº1: Memoria.

(33) proyecto de gestión de residuos sólidos urbanos de la villa de ibo. Figura 4-3.- Ambientes naturales más característicos de la parte marítima del Parque Nacional de las Quirimbas. Fuente: (Grupo de Gestión de Recursos Naturales y Biodiversidad 2010).. 4.1.9.- Pobreza y exclusión social.. La esperanza de vida en la provincia de Cabo Delgado es de 52 años y la isla de Ibo se encuentra en una de las zonas más deprimidas. En 1997 la tasa de analfabetismo ascendía hasta el 74% de la. 28 Documento nº1: Memoria.

(34) proyecto de gestión de residuos sólidos urbanos de la villa de ibo. población18. Los activos económicos más importantes para la mayoría de la población son la pesca, la agricultura, la ganadería y el agua dulce del acuífero subterráneo. En la isla de Ibo se puede destacar la presencia de una elite compuesta por altos funcionarios, gerentes de las instalaciones hoteleras formales y turistas extranjeros. Se puede concluir que el nivel de renta de las familias disminuye a medida que se aleja del centro de la villa.. 4.1.10.- Derechos humanos y gobernabilidad democrática.. En relación a los derechos humanos este PFC se centra en derecho al medio ambiente. En Mozambique, los documentos más relevantes a este respecto son: - Constitución de la República, - la Ley nº 20/97 de 1 de octubre de 1997. Ley de Medio Ambiente, y - el Decreto nº 45/2004 por el que se aprueba el Reglamento sobre el Proceso de Evaluación de Impacto Ambiental. De estos documentos se puede inferir una serie de obligaciones por parte del gobierno de la República de Mozambique y una serie de derechos por parte de los ciudadanos mozambiqueños. Desde el punto de vista de la gobernabilidad democrática, íntimamente ligado a lo anterior, cabe mencionar aquí a las instituciones públicas y privadas presentes en la villa, así como el marco legal y de planificación más relevante.. 18 (Ministerio de Administración Estatal de la República de Mozambique 2005).. 29 Documento nº1: Memoria.

(35) proyecto de gestión de residuos sólidos urbanos de la villa de ibo. 30. Figura 4-4.- Plano de Urbanización de la villa de Ibo. Documento nº1: Memoria.

(36) proyecto de gestión de residuos sólidos urbanos de la villa de ibo. Las instituciones públicas más importantes presentes en la villa son: - el gobierno del distrito de Ibo, - las autoridades comunitarias: jefes de barrio y régulos religiosos, y - el Parque Nacional de las Quirimbas. Multitud de organizaciones gubernamentales y no gubernamentales desarrollan actividades en la villa, en concreto: la Fundación Aga Kahn, la Fundación Ibo, la AECID, la USAiD, y AMA (amigos del medio ambiente). En relación al marco legal, reglamentario y de planificación destacan los siguientes documentos: - Política Nacional de Medio Ambiente. Resolución nº5/95 del 3 de agosto, - Estrategia ambiental para el desarrollo Sostenible de Mozambique, - Ley nº 20/97 de 1 de octubre de 1997. Ley de Medio Ambiente, - Decreto nº 45/2004 por el que se aprueba el Reglamento sobre el Proceso de Evaluación de Impacto Ambiental, - Decreto nº 13/2006 de 15 de junio por el que se aprueba el Reglamento sobre Gestión de Residuos Sólidos, - Plan de Gestión del Parque Nacional de las Quirimbas 2004 – 2008, - Plan de Urbanización de la villa de Ibo.. 4.1.11.- Patrimonio cultural.. Fruto de su cercanía con la cultura árabe y la colonización portuguesa la isla de Ibo presenta un patrimonio cultural muy particular. Destaca por encima de lo demás el patrimonio arquitectónico en el que destacan tres fortalezas, una iglesia y una mezquita. Más del 90% de la población es musulmana. 31 Documento nº1: Memoria.

(37) proyecto de gestión de residuos sólidos urbanos de la villa de ibo. 4.2.- Impacto de la Gestión Actual de Residuos.. En este apartado se estudia el impacto que la gestión de residuos actual ejerce sobre los componentes ambientales presentados en el apartado anterior. El análisis se ha basado en identificar los impactos potenciales sobre dichos componentes y a continuación, a partir de un análisis somero de las circunstancias actuales de gestión de residuos, establecer un nivel de riesgo de afección, de carácter cualitativo y en una escala relativa, entre los distintos impactos potenciales. Los residuos sólidos urbanos representan un problema por una o varias de las siguientes razones, dependiendo de las circunstancias del caso concreto: ocupación de espacio, contaminación ambiental, riesgo para la salud pública, el coste económico de su gestión, y molestias varias: olores, vuelos, imagen, etc. La ocupación de espacio, el coste económico y las molestias son evidentes por sí mismos pero la contaminación ambiental y el riesgo para la salud pública se deriva principalmente de los siguientes hechos: - la capacidad de generar gases y lixiviados que, con un alto contenido en nutrientes, metales y microorganismos, se desprenden de la masa de residuos y pueden llegar a afectar significativamente procesos medioambientales, recursos naturales y a la propia salud, - Atraer animales vectores de parásitos y patógenos, - Generar residuos de diverso tipo y peligrosidad cuando son sometidos a tratamientos como la incineración o el compostaje. Para cada uno de los componentes ambientales considerados se han analizado los siguientes aspectos: i) la importancia del componente según los documentos indicados al principio del capítulo, ii) impactos potenciales que el componente puede sufrir en caso de una gestión de residuos sólidos inadecuada y iii) análisis del riesgo de que dichos impactos tengan efectivamente lugar bajo las circunstancias actuales. A continuación se incluye en análisis de aquellos componentes más afectados.. 32 Documento nº1: Memoria.

(38) proyecto de gestión de residuos sólidos urbanos de la villa de ibo. 4.2.1.- El Medio hídrico.. Dado que las cantidades generadas y la escorrentía son reducidas el único cuerpo de agua que merece ser analizado es el acuífero subterráneo. i) La calidad del agua es un objetivo estratégico del gobierno del distrito. El bienestar de los habitantes del parque y una gestión sostenible de los recursos son objetivos del Parque Nacional de las Quirimbas. Reducir la vulnerabilidad de las personas en situación de pobreza respecto a su entorno ambiental es línea estratégica de AECID Mozambique. Relación con dos indicadores de los ODM: proporción de recursos hídricos utilizados y proporción de población con acceso a fuentes mejoradas de agua potable. El agua dulce del acuífero es activo básico para la población de la isla, de bajo nivel de renta. Derecho Humano al agua. Impacto negativo diferenciado hacia las mujeres, pues son responsables de la gestión de este recurso. Gestión sostenible de un recurso natural. ii) agua no apta para el consumo humano u otros usos por contaminación por minerales, por metales pesados y elementos traza, por compuestos nitrogenados, por compuestos orgánicos o por contaminantes biológicos. iii) El riesgo de impacto es alto en el caso de las pilas domésticas debido a que se vierten 8 toneladas al año de este residuo que contiene alto contenido en metales pesados. En el caso de la fuente instalaciones hoteleras el riesgo es bajo debido a que los residuos orgánicos son aprovechados por animales domésticos. En el caso de los residuos del procesamiento de pescado el riesgo es también bajo dado que los residuos son incinerados. En estos dos últimos casos, a pesar de que el riesgo sea bajo, la incertidumbre es alta dado que la gestión no es controlada.. 4.2.2.- Paisaje.. i) Promover la práctica del turismo responsable y sostenible en las comunidades es objetivo estratégico del Gobierno del Distrito de Ibo. La calidad del paisaje está íntimamente ligada al potencial turístico. Es objetivo del PNQ estimular y facilitar el crecimiento del ecoturismo y asegurar la sostenibilidad financiera del Parque. El paisaje es un activo cultural que es necesario considerar. ii) Desfiguración de la estructura del paisaje. Degradación del paisaje. 33 Documento nº1: Memoria.

(39) proyecto de gestión de residuos sólidos urbanos de la villa de ibo. iii) Desde el punto de vista del turismo el riesgo es bajo porque la cantidad de residuos que llega a la costa es actualmente reducido. En el. interior, el paisaje urbano cotidiano que. experimentan los habitantes de la isla está visiblemente degradado en algunas zonas por la acumulación de residuos. No obstante la situación no es irreversible.. 4.2.3.- Redes de infraestructuras y Servicios Sociales.. i) Garantizar las buenas condiciones del funcionamiento al nivel de infraestructuras es un objetivo específico del Gobierno Distrital. La proporción de población urbana viviendo en tugurios es un indicador de los ODM. Las infraestructuras básicas son esenciales para la calidad de vida de la mayoría de la población. ii) Sistemas de alcantarillado atascados: inundaciones, peligro de contagio por patógenos en las aguas residuales, promoción de la creación de lugares de cría para mosquitos anofeles. iii) En Ibo no existe sistema de alcantarillado ni de gestión de aguas residuales. La única infraestructura afectada son los desagües de las fuentes públicas creando condiciones favorables para la reproducción y la cría de mosquitos anofeles.. 4.2.4.- Género.. i) Prioridad Horizontal en el Plan Director de la Cooperación Española. ii) impactos diferenciados a las mujeres por afección a los recursos medioambientales cuya gestión es responsabilidad suya. iii) Un impacto notable sobre la calidad del agua del acuífero afectaría gravemente al acceso y al control del recurso que las mujeres en la isla gestionan. Dado que el nivel por contaminación por metales pesados es medio- alto el riesgo de impacto de género es también medio-alto.. 4.2.5.- Pobreza y Exclusión social.. i) Prioridad horizontal del Plan Director de la Cooperación Española 2009-2012.. 34 Documento nº1: Memoria.

(40) proyecto de gestión de residuos sólidos urbanos de la villa de ibo. ii) Deterioro de un activo vital para la población y/o para grupos de población excluidos socialmente. Este último caso podría darse a escala internacional en tanto en cuanto los turistas que acuden a la isla generan residuos que al ser gestionados de manera inadecuada impactan negativamente sobre recursos vitales para la población, pobres y marginados sociales en relación a los turistas. iii) Dado que el riesgo de contaminación del acuífero por los residuos de las instalaciones hoteleras es bajo-medio, el riesgo, a escala internacional, de que la población de la isla, pobre y excluida respecto a los turistas pudientes, sufra las consecuencias de un impacto negativo en un recurso fundamental como el agua dulce es también medio-bajo.. 4.2.6.- Derechos humanos y gobernabilidad democrática.. i) Prioridad horizontal en el Plan Director de la Cooperación Española 2009 – 2012. ii) Ausencia del ejercicio del derecho en todas o en alguna de sus componentes: información, participación, medio ambiente, a la educación ambiental, ambiente equilibrado favorable a la salud y al bienestar físico y mental. iii) La capacidad del gobierno del distrito es insuficiente para gestionar el problema de los residuos sólidos en la isla y los ciudadanos no están informados sobre la situación real. La situación actual no es grave y el componente del derecho que está siendo vulnerado actualmente es el derecho a la información. No obstante el problema podría agravarse ante un cambio de circunstancias si el gobierno no adquiere la capacidad que le falta.. 35 Documento nº1: Memoria.

(41) proyecto de gestión de residuos sólidos urbanos de la villa de ibo. 5.- Resumen teórico. Un SGRSU es un conjunto de elementos que interactúan entre sí con la función conjunta de tratar un problema de residuos sólidos urbanos. Dichos elementos pueden clasificarse en dos partes generales: componente administrativo y componente tecnológico. El componente administrativo comprende aquellos elementos intangibles del sistema necesarios para la gestión del mismo, tratando aspectos como la organización, el control, la planificación, el desarrollo de capacidades y de recursos humanos, la financiación, y la concienciación ciudadana y la participación pública. El componente tecnológico abarca aquellos elementos operacionales, relacionados directamente con el manejo de los residuos sólidos: técnicas, equipos e instalaciones. Estos elementos se pueden clasificar a su vez según la fase del ciclo de vida de los residuos en el que son aplicados. En la Figura 5-1 se presenta un esquema conceptual de los componentes de un GRSU y ejemplos para cada caso.. 36 Documento nº1: Memoria.

(42) proyecto de gestión de residuos sólidos urbanos de la villa de ibo. SISTEMA DE GESTIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS (SGRUS) Componente administrativo. Componente tecnológico Fase. Marco institucional. Herramientas y tecnologías - programas: información, concienciación, etiquetado, impuestos, prohibiciones, etc.. - Marco regulatorio y de planificación. Generación. - Distribución de funciones.. - reutilización, reciclaje.. - Desarrollo institucional. - Planificación, información y toma de decisiones.. Separación, procesamiento y almacenamiento en fuente. Concienciación ciudadana y participación pública. - Público objetivo, comportamiento buscado, herramientas, indicadores de éxito. - Análisis de actores, comité de participación pública, proceso de toma de decisiones.. Recolección, transporte y transferencia. - compactador, trituradora, cajones, cubos de basura específicos, retirada de tapones, etc.. - carro de mano, motocarro, camión compactador, camión contenedor descargable, etc. - diseño de rutas, dimensionamiento de mano de obra. - Instalación de transferencia.. Economía y finanzas Procesamiento y tratamiento - Costes y Beneficios.. - Cinta transportadora, ciclón, imán, identificación por láser, embalado, etc. - compostaje, digestión anaeorbia, incineración, reciclado, extracción de materias primas, etc.. - Política financiera. Objetivos. - Fuentes de financiación. Vertido. - Planificación financiera.. - vertedero de residuos peligrosos, vertedero de residuos sólidos urbanos, vertedero de residuos inertes, etc.. Figura 5-1.- Componente de un Sistema de Gestión de Residuos Sólidos Urbanos. 37 Documento nº1: Memoria.

(43) proyecto de gestión de residuos sólidos urbanos de la villa de ibo. 6.- Estudio Previo de Soluciones. En este capítulo se desarrollan y comparan diferentes alternativas de SGRSU.. 6.1.- Delimitación del rango de soluciones.. Existen multitud de soluciones para un SGRSU. En el caso de este proyecto se han delimitado las opciones estableciendo las categorías de residuos que gestionar y algunos aspectos del componente tecnológico y del componente administrativo.. 6.1.1.- Elementos comunes.. A partir del análisis de impacto elaborado en el apartado nº 4 y de las posibilidades de aprovechamiento de las diferentes categorías de residuos cuantificadas en el apartado nº 3se establecen las categorías que el SGRSU debe gestionar de manera directa: - Residuos peligrosos de las fuentes: doméstico, instalaciones hoteleras y comercial. - Las categorías papel y cartón, plástico, textil, goma, metal y vidrio de la fuente doméstico. - Todas las categorías de residuos procedentes de la fuente instalaciones hoteleras, salvo residuos de jardín. - En el caso de la fuente comercial, las mismas categorías que en el caso de la fuente doméstico. - En el caso de la fuente limpieza viaria las mismas categorías que en el caso de la fuente doméstico. El hecho de seleccionar las categorías que gestionar a partir del análisis realizado en el anejo nº4 implica que todas las soluciones planteadas tienen en cuenta los criterios establecidos en los documentos indicados al principio del capítulo nº4 de este documento. Otras cuestiones que también quedan establecidas sin posibilidad de variación son: - los residuos peligrosos deben ser eliminados mediante vertido controlado.. 38 Documento nº1: Memoria.

(44) proyecto de gestión de residuos sólidos urbanos de la villa de ibo. - Los residuos sólidos putrescibles serán destinados a digestión anaerobia, compostaje o alimentación de animales domésticos. - Los residuos no aprovechados serán eliminados mediante vertido definitivo en el continente y no en la isla, donde podrán ser almacenados de manera temporal. - La recolección de la fuente instalaciones hoteleras se ejecutará diariamente mientras que en el caso del resto de fuentes se llevará a cabo con una frecuencia menor. - Se utilizarán métodos de reducción de volumen en todas las soluciones y la fase más cercana posible a la de generación. - La financiación del capital correrá a cargo de instituciones públicas, de las instalaciones hoteleras y/o de organizaciones no gubernamentales. Para el financiamiento de los costes de funcionamiento las familias también serán consideradas.. 6.1.2.- Tecnologías aplicables.. El conjunto de tecnologías aplicables se ha reducido a aquellas para las que existen experiencias previas documentadas de funcionamiento eficaz bajo circunstancias similares a las de este proyecto. En concreto se han encontrado tres: compostaje en hilera volteada, digestión anaerobia de alimentación intermitente, y la incineración intermitente de bajo volumen.. 6.2.- Criterios de comparación.. Los criterios de comparación utilizados son: - Costes y beneficios. - Impacto ambiental e incertidumbre sobre las medidas correctoras. - Viabilidad tecnológica. Compuesto a su vez por varios indicadores: i) Localidad. ii) Complejidad y fiabilidad. iii) Efectividad. iv) Flexibilidad. v) Implementación. - Sostenibilidad financiera. Desglosado en tres indicadores: i) Asequibilidad. ii) Equidad y aceptación política. iii) Estabilidad y flexibilidad de la fuente de financiación. 39 Documento nº1: Memoria.

(45) proyecto de gestión de residuos sólidos urbanos de la villa de ibo. 6.3.- Planteamiento de alternativas.. Las soluciones planteadas y sus características principales han sido: i) sólo vertido, ii) sólo incineración, iii) sólo compostaje aerobio, iv) sólo digestión anaerobia, v) incineración y compostaje, y vi) incineración y digestión anaerobia.. 6.4.- Comparación de alternativas.. En cada criterio se destacan los puntos positivos y negativos de cada solución. La suma de estos puntos resulta en una puntuación con base en la cual se ordenan las soluciones de 1 –la mejor- a 6 –la peor-. En caso de igual puntuación el empate se resuelve analizando la situación de manera más detallada. La puntuación final de cada solución se obtiene como suma de los valores de su posición en cada criterio, de modo que cuantos menos puntos acumula mejor. La solución que menos puntos ha acumulado es COMPOSTAJE. Esta solución presenta las siguientes ventajas: - El vertido definitivo no requiere medidas de gestión de lixiviados ya que los residuos que se entierran son artificiales, con una velocidad de degradación muy lenta. - Es la única tecnología que aprovecha los residuos de marisco. - Los costes de la gestión de residuos orgánicos son fácilmente asignables a los generadores. - La tecnología de compostaje así como la de vertido son sencillas. - Los costes perdidos en caso de abandono o cambio de tecnología son reducidos.. 40 Documento nº1: Memoria.

(46) proyecto de gestión de residuos sólidos urbanos de la villa de ibo. 7.- Justificación técnica. En este anejo se justifican los elementos que conforman el SGRSU elegido como solución. Para una visión general del mismo véase. 7.1.- Componente tecnológico.. Se establecen tres tipos de residuos cada uno abarcando las siguientes categorías: i) artificiales: papel y cartón, plástico, textil, goma, vidrio y metal; ii) peligrosos: peligrosos; y iii) orgánicos: materia orgánica putrescible, materia orgánica no putrescible –sólo restos de marisco-, residuos de jardín, enmiendas orgánicas por ejemplo estiércol. Para cada tarea se han calculado los rendimientos de las diferentes operaciones en las que se componen.. 7.1.1.- Recolección.. La recolección de los residuos se lleva a cabo con la ayuda de un motocarro. Para cada fuente y categoría se establecen los siguientes parámetros: - Los residuos peligrosos son llevados, por los propios generadores, a las tiendas. Desde esos puntos son recolectados por los operarios del SGRSU una vez cada tres semanas. Se registra su entrada y se almacenan en barriles de polipropileno de 210 litros. - Los residuos procedentes de la fuente instalaciones hoteleras son recolectados por los operarios del SGRSU diariamente. Su entrada es registrada. - Los residuos procedentes de la fuente doméstico son recolectados en dos tandas a lo largo del año, entregando sacos de polipropileno y recogiéndolos pocos días después llenos. Se registra su entrada en el almacén temporal. - Los residuos procedentes de la fuente comercial son recolectados una vez cada tres semanas al tiempo que se recolectan los residuos peligrosos y se almacenan temporalmente. - Los residuos artificiales procedentes de la limpieza viaria son recolectados durante una tarea. 41 Documento nº1: Memoria.