BASES ADMINISTRATIVAS LICITACIÓN PÚBLICA
ASISTENCIA TÉCNICA DISEÑO PROYECTOS SANITARIOS SECTORES AISLADOS COMUNA DE CHILE CHICO
COD 11401121001
ILUSTRE MUNICIPALIDAD DE CHILE CHICO JUNIO DE 2012
1. GENERALIDADES.
La Comuna de Chile Chico ha sido beneficiada a través del Programa mejoramiento de Barrios (PMB) para contratar una asistencia técnica para el diseño de proyectos sanitarios en sectores aislados de la comuna de Chile Chico.
De esta manera, las presentes Bases están destinadas a licitar, evaluar, adjudicar y reglamentar la ejecución de la Asistencia técnica
1.1 INDIVIDUALIZACION
Monto máximo : $20.200.000 impuesto incluido
Financiamiento : PMB
Mandante : SUBDERE
Unidad Técnica Ejecutora : Municipalidad de Chile Chico.
Nº adquisición : ID: 4610-5-LE12
1.2 ANTECEDENTES BÁSICOS DEL ORGANISMO DEMANDANTE.
Unidad de Compra : MUNCIPALIDAD DE CHILE CHICO
Encargado del proceso de Compra : Yessica Jacqueline Andrade Solís Correo electrónico : [email protected]
R.U.T. : 69.240.400-9
Dirección : Bernardo O’Higgins # 333
Comuna : Chile Chico
Región en que se genera la Adquisición : XI Región de Aysén
2. DEFINICIONES Y ABREVIATURAS
Bases Administrativas: Conjunto de disposiciones que regulan los procesos de licitación, contratación y ejecución de proyectos y a las que deberán ajustarse la relación entre el mandante, Unidad Técnica y el asesor técnico.
Asesor técnico: Persona natural o jurídica que en virtud de un contrato contrae la obligación de prestar la asesoría técnica.
Formato Tipo: Documento modelo que debe ser respetado en su forma y requerimiento.
Modificación de Contrato: Alteración del contrato de acuerdo entre las partes, debido a una o más de las siguientes causas: modificación del proyecto, aumento (s) y/o disminución (es) de obra (s), obras extraordinarias u otras situaciones técnicas o administrativas que pudiesen surgir con motivo del contrato.
Presupuesto Ofertado: Es aquel que presenta el consultor asesor, en la licitación sobre la base de sus propios estudios.
Proponente: Persona natural o jurídica o consorcio inscrita en el o los registros de consultores que establezcan las Bases Administrativas, que cumple con los requisitos exigidos y participa en la propuesta.
Unidad Técnica: I. Municipalidad de Chile Chico, la que supervisa técnicamente el desarrollo de la asesoría, que estará constituida por profesionales de la Dirección de Obras Municipales.
3. REQUISITOS GENERALES PARA PARTICIPAR
3.1 Podrá participar en esta licitación, aquellas personas naturales o jurídicas que cumplan con el perfil que se señala en el punto 1.3 de los términos de referencia.
No será requisito para los interesados en la presente Licitación Pública encontrarse inscritos en la plataforma de Chileproveedores al momento de ofertar, sin embargo, el oferente adjudicado deberá inscribirse en este portal dentro del plazo máximo de 15 días corridos.
3.2 Estarán inhabilitados de participar los funcionarios de planta o a contrata del respectivo municipio y las empresas en que éstos participen mediante contrato o sociedad.
También serán causales de inhabilidad (prohibiciones e incompatibilidades) aquellas contempladas en el estatuto administrativo (Ley Nº 18.834), en el artículo 92 del reglamento de la ley Nº 19.886 de bases sobre contratos administrativos de suministro y prestación de servicios.
4. REGLAMENTACIÓN.
La contratación de la consultoría antes mencionada se regirá por los siguientes antecedentes:
a) Decreto Alcaldicio que Aprueba las Bases y términos de referencia y Llama a la Licitación pública.
b) Las presentes Bases Administrativas, los términos de referencia y carta Gantt.
c) Las eventuales respuestas a consultas y aclaraciones, previas y posteriores a la apertura de la licitación.
d) Ley Nº 18.695 Orgánica Constitucional de Municipalidades.
e) Ley Nº 19.886 de Bases sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestaciones de Servicios y su Reglamento.
f) La Ley Nº 16.744, sobre prevención de accidentes del trabajo, de seguridad e higiene industrial.
g) Las normas establecidas por el Instituto Nacional de Normalización Previsional.
h) Las Leyes y Ordenanzas referente a la construcción y urbanización.
i) La Oferta presentada por el Proponente.
j) El Contrato y sus modificaciones, si las hubiere.
k) En general, todo otro documento que emane desde la Municipalidad y que tenga relación con la Licitación Pública.
Para todos los efectos de la Licitación se entenderá por “Bases” todos los antecedentes antes aludidos.
5. FONDOS.
La ejecución de la asistencia técnica materia del presente llamado a Licitación Pública, se financiará con fondos asignados por el PMB informado mediante oficio Nº 2.540 del 12.06.2012 del Subsecretario de desarrollo regional y administrativo.
6. PERFIL DEL ASESOR DE LA OBRA.
Los señalados en el punto 1.3 de los términos de referencia.
7. FUNCIONES DEL ASESOR
Presentar y obtener las aprobaciones correspondientes para el proyecto de diseño de un sistema de alcantarillado para Puerto Bertrand.
Entregar alternativas de solución para el saneamiento sanitario Mallín Grande en su etapa de factibilidad y al sector chacras de Chile Chico en su etapa de ejecución.
Mantener los archivos de cada uno de los proyectos con los antecedentes técnicos y administrativos en forma oportuna y organizada.
Efectuar los informes mensuales, finales y de cierre del proyecto.
Otras actividades relacionadas que le sean solicitadas por la jefatura.
8. VALOR DE LA OFERTA
Será a suma alzada, determinado por el oferente, el cual incluirá todos los gastos inherentes a la asistencia técnica solicitada, por un monto fijo total y con doce estados de pago mensuales previa visación de la unidad técnica.
El presupuesto estimativo corresponde a $20.400.000 incluido impuesto.
9. PLAZO
La asistencia técnica se realizará desde el día hábil siguiente a la firma del contrato, durante doce meses.
10. PRESENTACIÓN DE LAS PROPUESTAS.
10.1 ESTUDIO DE LAS BASES.
El Oferente interesado en presentar propuesta, deberá efectuar el estudio completo y detallado de todos los antecedentes de la asistencia técnica que se contratará.
Para la confección de su propuesta y oferta, deberá tener en cuenta las disposiciones contenidas en las Bases de Licitación y en los términos de referencia, así como lo dispuesto en el portal de mercado público.
Por el sólo hecho de presentación de la propuesta, se entenderá que el proponente ha estudiado todos los antecedentes de la licitación, verificando su concordancia y conocimiento de las condiciones en que deberán prestar los servicios.
10.2 OBSERVACIONES Y DUDAS Y ACLARACIONES.
Si durante el estudio de los antecedentes, el oferente estimare que existen dudas u objeciones en relación a las Bases u otros antecedentes de la Licitación, deberá hacer las consultas correspondientes a la unidad técnica, a través del Portal mercado público vía Internet en la opción foro, en las fechas estipuladas en las bases administrativas de la adquisición Nº 4610-5-LE12
Las aclaraciones y las rectificaciones que el Municipio hiciere, por si mismo y/o como consecuencia de las observaciones formuladas por uno o más interesados, serán contestadas mediante un documento común, que se publicará a través del portal mercado público, dentro de los plazos y forma establecidos en las bases antes señaladas.
La Ilustre Municipalidad de Chile Chico se reserva el derecho de respuesta a las consultas realizadas que considere que no tienen relación con las Bases o con los antecedentes específicamente comprendidos en ellas.
Los participantes de esta Licitación no podrán alegar desconocimiento de ellas para cualquier efecto.
Para dar cumplimiento cabal a lo señalado anteriormente, si ello fuere necesario, la unidad técnica podrá postergar la fecha fijada para la apertura de las ofertas y/o cierre de consultas. Si así ocurriera, la nueva fecha de apertura será comunicada a los interesados a través del Portal Internet www.mercadopúblico.cl.
10.3 PRESENTACIÓN DE LAS OFERTAS.
Podrán participar en esta propuesta, las personas naturales que estén inscritas en el portal www.mercadopúblico.cl, los que deberán presentar los siguientes antecedentes adjuntos a su propuesta como documentos administrativos en formato Word o escaneados
Formato Nº 1: Identificación del Proponente.
Formato Nº 2: Declaración Jurada firmada ante Notario Público.
Formato Nº 3: Oferta Económica.
Certificados que acrediten la experiencia del oferente, tales como órdenes de compra, contratos, decretos, resoluciones o certificados emitidos por las unidades técnicas o financieras de las obras.
Fotocopia de la Cédula de Identidad del oferente.
Fotocopia de iniciación de actividades vigente del SII.
Currículum del oferente.
Fotocopia de título o certificado de título profesional
Fotocopias de diplomas y certificados de capacitaciones cuando corresponda.
La existencia de documentos ajenos a la nómina anterior se considerará complementaria y, por lo tanto, su presentación no dará motivo de descalificación del Oferente.
Las ofertas se deberán presentar en el Portal Internet www.mercadopublico.cl, en el cual el oferente deberá ingresar su oferta.
10.4 VIGENCIA DE LA OFERTA
La oferta deberá tener una vigencia de al menos 30 días a contar de la apertura de las ofertas.
11 RECEPCIÓN Y APERTURA DE LAS PROPUESTAS.
Las ofertas se recepcionarán y abrirán en el día y hora señalados en el Punto 4 Etapas y plazos, de las Bases administrativas de la adquisición Nº 4610-5-LE12 En el Acto de Apertura de esta Licitación sólo se procederá a la recepción de los antecedentes por parte de los Oferentes y no a su evaluación. Por lo tanto, no procede en este acto la calificación de ninguna oferta. Sin embargo, no se aceptarán los oferentes que no presentaren el formato Nº 2 y Nº 3 indicados en el número 10.3 de estas bases, declarándolo (s) fuera de bases, lo que será ratificado y anotado en el informe de evaluación final de la licitación.
De esta forma se dará término a la Ceremonia de Apertura de la Licitación.
12 EVALUACIÓN Y ADJUDICACIÓN DE LAS PROPUESTAS.
12.1 PROCESO DE EVALUACIÓN Y ADJUDICACIÓN.
En el proceso de selección de las propuestas primará la evaluación técnica y se mantendrá la calidad como requisito primordial de los servicios de los asesores.
La contraparte determinará, sobre la base de los criterios de evaluación, los puntajes de las propuestas de los asesores, ordenándolas de mayor a menor.
El Municipio se reserva el derecho de no seleccionar a ninguno de los proponentes por razones fundadas, sin por ello incurrir en responsabilidad alguna respecto del proponente (s) afectado (s) por esta decisión.
La Evaluación de las ofertas se realizará sólo a aquellos oferentes que hubieran presentado todos los antecedentes establecidos en el punto 10.3 de las bases o bien que hayan presentado los antecedentes o certificaciones omitidos dentro del plazo y en la forma que la unidad técnica les señale para estos efectos.
Las Ofertas serán revisadas, evaluadas y calificadas por la unidad técnica. Ésta elaborará un informe comparativo y fundado de las ofertas recepcionadas proponiendo la que sea más conveniente al interés Municipal y, señalando el orden de precedencia de dichas ofertas, de acuerdo a los resultados de la evaluación técnica y económica realizada de las Ofertas que cumplan con las Bases.
La unidad técnica podrá solicitar a el o los proponentes, aclaraciones con respecto a sus propuestas. Éstas no podrán alterar la esencia de la oferta o el precio de la misma, ni violar el principio de igualdad de los proponentes. Las respuestas serán presentadas por escrito y remitidas a la unidad técnica a más tardar el día hábil siguiente a la consulta, limitándose sólo a los puntos solicitados.
Los documentos que de las aclaraciones deriven tales como certificaciones y antecedentes, deberán tener fecha anterior al vencimiento del plazo para presentar ofertas y se presentaran sólo a través de los mecanismos que establecen las bases.
La adjudicación corresponderá al Alcalde y se formalizará mediante Decreto Alcaldicio comunicando al proponente favorecido y a los demás oferentes que hayan presentado propuesta, a través de la publicación del Decreto Alcaldicio que adjudica la Licitación en el Portal Internet de Mercado público.
12.2 MÉTODO DE EVALUACIÓN.
Se realizará una evaluación y calificación de las propuestas cuyas ofertas fueran aceptadas en la Ceremonia de Apertura en relación a la siguiente metodología para evaluar las propuestas.
CRITERIOS DE EVALUACIÓN.
Oferta Técnica y económica %
Experiencia del asesor 50
Capacitaciones 30
Presupuesto ofertado 20
TOTAL 100
Los puntajes de cada oferente se determinarán de acuerdo al siguiente detalle:
Criterio experiencia del asesor: Se determinará solo en base a la información presentada que acredite la experiencia del oferente tales como órdenes de compra, contratos, decretos, resoluciones o certificados emitidos por las unidades técnicas o financieras de las obras, de acuerdo a la siguiente tabla:
Número de años de experiencia en sector público y/o municipal
Ponderación
2 o mas 10
Entre 1 y 2 8
Entre seis meses y 1 año 5
No tiene 0
No se considerarán las prácticas profesionales como experiencia.
Capacitaciones: Se determinará solo en base a la información presentada que acredite las capacitaciones del oferente mediante diplomas o certificados de acuerdo a la siguiente tabla:
Número de capacitaciones atingentes a la materia del contrato
Ponderación
2 o mas 10
Entre 1 y 2 8
Entre 0 y 1 5
Criterio presupuesto ofertado: Aplicando la siguiente fórmula Puntaje precio (oferente n) = [ (presupuesto menor ofertado) x10)]
(Precio oferente n) Por lo tanto:
Puntaje total de la oferta = 0.5 x ponderación experiencia del asesor 0.2 x ponderación precio ofertado
0.3 x ponderación capacitaciones
En caso de existir empate entre dos o más consultores, se elegirá a aquel que tuviera el mayor puntaje en el criterio experiencia.
13 COMUNICACIÓN DEL RESULTADO DEL CONCURSO Y SU ADJUDICACIÓN.
El resultado de la Licitación se comunicará a través de la publicación del decreto alcaldicio en el Portal Internet www.mercadopúblico.cl.
14 TIPO DE CONTRATO.
Será a suma alzada sin ningún tipo de reajustes y se expresará en moneda nacional.
El proponente favorecido con la Licitación, deberá suscribir el contrato que corresponda con el Municipio ya sea en forma directa o a través de un representante habilitado para ello, dentro de diez días hábiles contados desde la fecha en que la Ilustre Municipalidad le comunique la adjudicación de la Licitación, según lo estipulado en el Punto 14 “Comunicación del Resultado del Concurso y su adjudicación” de las presentes Bases.
Si el adjudicatario de una propuesta se desistiere de su oferta, negándose a suscribir el contrato o a cumplir las demás obligaciones anexas, la unidad técnica podrá dejar sin efecto el Decreto de Adjudicación y dictará uno nuevo, adjudicando la licitación al proponente que hubiera obtenido el segundo puntaje mayor obtenido en la calificación de las ofertas o bien rechazará todas las propuestas.
Hasta el momento de la firma del contrato, y sin derecho a reclamo de indemnización alguna por parte del adjudicatario, el Mandatario podrá dejar sin efecto la aprobación de la oferta y la adjudicación en el caso de que se produjeren hechos o situaciones que imposibilitaren la ejecución de la obra o con la contratación de ésta.
El contrato será firmado en 4 ejemplares y tanto éste como sus modificaciones o liquidaciones se entenderán perfeccionadas por los decretos alcaldicios respectivos, además de lo anterior, una copia del contrato respectivo deberá ser protocolarizado ante notario por el oferente contratado quien deberá cancelar el valor de este trámite.
Las prescripciones de las presentes Bases, prevalecerán sobre las estipulaciones del contrato. No obstante, en caso de contradicción y/o vacíos en los instrumentos que integran la presente Licitación, valdrá la interpretación que
mejor cautele el objetivo de la Licitación, realizada por la Ilustre Municipalidad de Chile Chico.
14.1 MODIFICACIONES DEL CONTRATO.
Las modificaciones del contrato procederán cuando exista acuerdo mutuo entre las partes contratantes, fundamentadas en informes escritos, previa aprobación del Mandante, si correspondiere. En todo caso, las modificaciones no podrán implicar alteraciones sustanciales a lo dispuesto en estas Bases.
Todas las modificaciones del Contrato deberán ser aprobadas por Decreto Alcaldicio e informar oportunamente al mandante cualquier evento que afecte la normal ejecución del proyecto.
FORMATO Nº 1: IDENTIFICACIÓN DEL PROPONENTE A. NOMBRE COMPLETO DEL OFERENTE:
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___________________________________________________________________
R.U.T. DEL OFERENTE: ______________________________
B. NOMBRE DEL REPRESENTANTE LEGAL DEL OFERENTE:
_________________________________________________________________________
_______________________________________________
R.U.T. DEL REPRESENTANTE LEGAL: ______________________________
C. DOMICILIO DEL OFERENTE:
CALLE: Nº DPTO./OF:
COMUNA: CIUDAD:
CASILLA: FAX:
TELÉFONOS: E-MAIL:
D. PROFESIÓN DEL OFERENTE: ______________________________________
NOMBRE Y FIRMA DEL OFERENTE O SU REPRESENTANTE LEGAL
FORMATO Nº 2: DECLARACIÓN JURADA NOTARIAL
NOMBRE COMPLETO DEL OFERENTE:
___________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
Declaro lo siguiente:
1. Conocer y aceptar las condiciones establecidas en las Bases Administrativas, Especificaciones Técnicas, planos de los proyectos, respuestas a consultas y eventuales aclaraciones y demás documentos anexos.
2. Haber estudiado los antecedentes de la licitación y conocer las normas legales al respecto.
3. Haber considerado en la oferta económica todos los gastos necesarios para la ejecución de la consultoría del proyecto, de acuerdo a los antecedentes entregados para tal efecto.
5. Estar conforme con las condiciones generales del proyecto o, en su defecto, haber realizado las observaciones que le ha merecido. Si estas observaciones fueren acogidas por la Ilustre Municipalidad de Chile Chico, se enviará una nota aclaratoria a los proponentes interesados en la licitación.
6. No haber sido condenado con sanción de multa de infracción al DFL Nº 1 del 2005, en más de 2 oportunidades dentro de un periodo de 2 años, salvo que hubieren transcurridos 3 años desde el pago de la última multa impuesta.
7. No haber sido condenado como consecuencia de incumplimiento de contrato celebrado con alguna entidad regida por la Ley Nº 19.886 de Compras Públicas en los últimos 2 años.
8. Que al momento de postular no es funcionario público. Para estos efectos se considera como funcionario público a los profesionales de planta y contrata, de acuerdo a lo establecido en la Ley 19.653.
9. Que cuento equipos necesarios para el ejercicio de mi función como inspector técnico de obras.
NOMBRE Y FIRMA DEL OFERENTE O SU REPRESENTANTE LEGAL
FORMATO Nº 3: OFERTA ECONÓMICA
NOMBRE COMPLETO DEL OFERENTE:
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
El Oferente (o su Representante Legal) que suscribe certifica que el valor total de la oferta y el plazo de ejecución de la asistencia técnica para el diseño proyectos de saneamiento sanitario en la comuna de Chile Chico, son los consignados a continuación:
1.- Valor total de la Oferta:
VALOR VALOR CON IMPUESTO
ASISTENCIA TECNICA
PLAZO DE EJECUCIÓN: DOCE MESES
El valor Neto de la Oferta deberá coincidir con el valor ingresado por el oferente en el Portal de mercado público.
NOMBRE Y FIRMA DEL OFERENTE O SU REPRESENTANTE LEGAL
