la resolución 1407 del 2018
Autor:
Yenedith Cuellar Mejia
Universidad El Bosque Facultad de Ingeniería Programa Ingeniería Ambiental
Bogotá, mayo 2021
la resolución 1407 del 2018
Trabajo de investigación presentado como requisito parcial para optar al título de:
Ingeniero Ambiental
Autor
Yenedith Cuellar Mejia
Director(a):
Natalia Andrea Velásquez Robayo
Línea de Investigación:
Gestión integral sustentable
Universidad El Bosque Facultad de Ingeniería Programa Ingeniería Ambiental
Bogotá, Colombia 2021
quienes me han motivado día a día para seguir adelante, además de ser incondicionales y acompañarme en mi carrera y mis logros de los cuales solo ellos son testigos de que no fue fácil.
apostando todo por mí. Agradezco a mis mejores amigas por su motivación, constancia y compañía.
Doy gracias a la universidad El Bosque por los beneficios que me brindo y a sus docentes por ayudarme crear y fortalecer nuevos conocimientos, sobre todo a la profesora Natalia Velásquez quien fue un apoyo incondicional para desarrollar mi proyecto y quien deposito gran confianza en mí para lograrlo.
Para finalizar, resalto mi agradecimiento más grande a Dios, por haberme puesto a personas tan maravillosas en mi camino siempre para bien.
Tabla de contenido
1. Resumen ...6
2. Abstract ...6
3. Introducción ...7
4. Planteamiento del problema ...7
5.Pregunta de investigación ...8
6. Justificación...10
7. Objetivos ...10
7.1. Objetivo general ...11
7.2. Objetivos específicos ...11
8. Marco de referencia ...12
8.1. Antecedentes ...12
8.2. Estado del arte ...13
8.3. Marco teórico...13
8.3.1. Gestión de residuos ... 14
8.3.2. Responsabilidad extendida del productor: ... 15
8.3.3. Gestión ambiental empresarial ... 15
8.3.4. Economía circular ... 16
8.3.5. Resolución 1407 de 2018 ... 17
8.3.6. Programas Posconsumo ... 18
8.3.7. Objetivo de Desarrollo Sostenible... 19
8.4. Marco conceptual ...19
8.4.1. Aprovechamiento: ... 19
8.4.2. Reciclaje: ... 19
8.5. Marco normativo ...20
8.6. Marco geográfico ...23
8.7. Marco institucional ...25
8.8.Generalidades ECSI SAS ... 26
9.3.Etapa de análisis de estudio técnico: ...31
9.4. Análisis de alternativas de economía circular para el manejo de los residuos. ...31
10. Resultados, análisis y discusión. ...32
10.1. Diagnóstico del estado actual de la gestión de envases y empaques en la empresa. ...32
10.1.1. Manejo de residuos en la empresa ... 32
10.1.2. Información relacionada con el envase activo 100g ... 34
10.1.3. Clasificación y cuantificación de productos de envases y empaques puestos en el mercado para el 2020... 38
10.1.4.Actores involucrados en el plan de gestión de residuos de envases y empaques de la Botella activo 100g... 43
10.1.7.Determinación de metas de aprovechamiento de residuos de envases y empaques .... 46
10.1.8.Análisis y discusión ... 48
10.2.Evaluación del estado actual de la gestión de envases y empaques posconsumo de la referencia Botella activo 100 g con base a la resolución. ...49
10.2.1.Determinación del cumplimiento de los requisitos a partir de una lista de chequeo. . 49
10.2.2.Análisis y discusión ... 53
10.3.Lineamientos técnico-ecológicos, sociales y económicos para la construcción del plan de gestión de envases y empaques posconsumo de la referencia Botella activo 100 gramos. ...54
10.3.1.Relación de lineamientos con aspectos técnico-ecológicos, sociales y económicos. ... 55
10.3.2.Análisis y discusión ... 57
11.Conclusiones ...58
12.Recomendaciones ...58
13.Referencias bibliográficas ...59
Lista de Figuras. Figura 1.Principios teóricos abordados en el marco conceptual.Autor,2021. ...14
Figura 2.Modelo básico de un sistema circular. “Proteger el medio ambiente y ahorrar recursos mediante el reciclaje”. Fuente: Pearce y Turner, 1989 ...17
Figura 3 .Localización planta principal Montevideo. Fuente: Google maps. Modificado por:Autor,2021...24
Figura 4.Vista de entrada principal y despacho de materias primas ECSI SAS. Autor,2021. ...24
Figura 5.Organigrama general de la empresa. Autor, 2021 ...26
Figura 6.Visión de ventana de entrada del software Binaps como herramienta de gestión para ECSI SAS. Autor,2021. ...28
Figura 10.Proceso de fabricación. Autor, 2021. ...38
Figura 11 Transformación del envase Botella activo 100 g. Autor,2021. ...39
Figura 12. Actores internos y externos involucrados. Autor, 2021. ...43
Figura 13. Cadena de suministros ECSI SAS para la gestión de residuos de la referencia Botella Activo 100 g. Autor, 2021. ...45
Figura 14. Cadena de valor ECSI SAS para la producción de la referencia Botella Activo 100 g. Autor, 2021. ..46
Lista de Tablas. Tabla 1.Nomativa aplicada al proyecto ...21
Tabla 2.Representación gráfica marco institucional. ...25
Tabla 3.Proveedores de materias primas e insumos de ECSI SAS. ...26
Tabla 4.Metodología del proyecto ...29
Tabla 5.Materias primas utilizadas en la fabricación del producto. ...39
Tabla 6.Cantidad de envases y empaques Botella Activo 100 g puestos en el mercado para el año 2020. ...40
Tabla 7. Material de embalaje empleado. ...40
Tabla 8. Metas de aprovechamiento de residuos de envases y empaques en porcentajes (Resolución 1407 de 2018) ...47
Tabla 9. Metas de aprovechamiento establecidas para ECSI SAS. (Tabla II-e). ...48
Tabla 10. Cumplimiento de requisitos de la Resolución 1407 de 2018 para el plan de gestión ambiental de residuos de envases y empaques. ...50
Tabla 11. Lineamientos para la implementación del plan de gestión de residuos de envases y empaques de la referencia Activo 100 g. ...55
Lista de Gráficas. Gráfica 1. Clasificación y cuantificación de envases y empaques de la referencia Botella Activo 100 g. Autor, 2021. ... 42
PE Polietileno
PET Tereftalato de polietileno
PS Poliestireno
PVC Policloruro de Vinilo HDPE o
PAD
Polietileno de Alta Densidad
PEBD Polietileno de Baja Densidad
GQSP Programa de Calidad para la Cadena de Químicos
DNP Departamento Nacional de Planeación
DANE Departamento Administrativo Nacional de Estadística
ANDI Asociación Nacional De Industriales
PREAD Programa de Excelencia Ambiental Distrital
UE Unión Europea
REP Responsabilidad Extendida del Productor
ANLA Agencia Nacional de Licencias Ambientales
MADS Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible SDA Secretaria Distrital de Ambiente
ENEC Estrategia Nacional de Economía Circular GAE Gestión Ambiental Empresarial
6 1. Resumen
El ministerio de ambiente y desarrollo sostenible el año 2018, expidió la resolución 1407 de 2018, “Por la cual se reglamenta la gestión ambiental de los residuos de envases y empaques de papel, cartón, plástico, vidrio, metal y se toman otras determinaciones”, la cual aplica para productores fabricantes y comercializadores. En este caso la Empresa Colombiana de Soplado e Inyección - ECSI S.A.S como fabricante, debido a la problemática que presentan los envases plásticos de un solo uso que elabora;
propondrá un plan para sus clientes y/o asociados, con el fin de brindar una solución que llevará a la disminución del impacto de los residuos en el ambiente e incentivándolos a promover el cumplimiento a las metas de aprovechamiento propuestas en la resolución.
Este proyecto se desarrolló con el objetivo de establecer los lineamientos para la creación de un plan de gestión de residuos de envases y empaque de la Botella Activo100 g para la empresa ECSI S.A.S tomando esta como única referencia, debido a que la organización fabrica más de 300 productos para distintos clientes al año; dichos lineamientos se realizaron a partir de estrategias encaminadas al desarrollo e innovación ambiental, encaminadas a cambiar los sistemas industriales actuales que dependen de una economía lineal, hacia una circular. Esto se logró por medio del desarrollo diagnostico general de la empresa y la evaluación de criterios establecidos en la normatividad, identificando las oportunidades de la empresa para el desempeño de su propuesta.
Finalmente, con la realización de los objetivos mencionados se logró evidenciar cuales son las necesidades de la empresa para establecer el plan de gestión de envases y empaques, y que criterios de la resolución tiene por cumplir para su buena ejecución.
Palabras claves: Economía circular; metas de aprovechamiento; residuos de envases y empaques; resolución 1407 de 2018; Responsabilidad extendida del productor.
2. Abstract
The Ministry of Environment and Sustainable Development in 2018 issued resolution 1407 of 2018,
"By which the environmental management of packaging waste of paper, cardboard, plastic, glass, metal is regulated and other determinations are made" , which applies to producers, manufacturers and marketers. In this case, the Empresa Colombiana de Soplado e Inyeccion - ECSI S.A.S as a manufacturer, due to the problems presented by the single-use plastic containers that it produces; It will propose a plan for its clients and / or associates, in order to provide a solution that will reduce the impact of waste on the environment and encourage them to promote compliance with the utilization goals proposed in the resolution.
This project was developed with the objective of establishing the guidelines for the creation of a packaging and packaging waste management plan for the Active100g bottle for the company ECSI SAS, taking this as the only reference, because the organization manufactures more than 300 products.
for different clients per year; These guidelines were made from strategies aimed at development and environmental innovation, aimed at changing current industrial systems that depend on a linear economy, towards a circular one. This was achieved through the general diagnostic development of the
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company and the evaluation of the criteria established in the regulations, identifying the opportunities of the company for the performance of its proposal.
Finally, with the achievement of the aforementioned objectives, it was possible to show what the company's needs are to establish the packaging management plan, and what criteria of the resolution it has to meet for its proper execution.
Keywords: Circular economy; achievement goals; packaging and packaging waste; resolution 1407 of 2018; Extended producer responsibility.
3. Introducción
En Colombia la industria de empaques plásticos ha presentado un alto crecimiento en los últimos años, debido a la alta calidad de los productos creados a base de dicho material, sumando la creación de materias primas destacadas como envases y preformas plásticas en polipropileno, polietileno, además de que cuenta con la producción de resinas plásticas como PP, PE, PET, PS y PVC. (PROCOLOMBIA, 2018).
Sin embargo, este sector ha traído problemáticas medioambientales y de contaminación debido a la generación de residuos que presenta a nivel nacional. Según un diagnóstico de la GQSP, Colombia (Programa de Calidad para la Cadena de Químicos), la producción de plástico en Colombia superó 1,3 millones de toneladas anuales en el año 2018. A pesar de que dicha producción representa importantes oportunidades para el crecimiento económico del país, también obliga al sector manufacturero a incorporar mejores prácticas en las dimensiones de sostenibilidad, innovación y cumplimiento de requisitos internacionales y nacionales. (Aulianida et al., 2019).
Para esto es importante resaltar que las exigencia y dinámicas que representa la generación de residuos, requieren de la implementación de mecanismos y estrategias que reparen y fortalezcan el camino hacia una gestión de las cadenas de suministro más responsables y sustentables que respondan a las oportunidades del mercado, con mayor eficiencia, efectividad y relevancia del cliente, lo que sería vital para hacer la diferencia a la hora de lograr ventajas competitivas y la sostenibilidad empresarial.
(Morales et al., 2018)
Con el fin de proponer una solución a lo anterior, se consideranmodelos de producción y consumo que se han venido desarrollando tradicionalmente a través de la aplicación de un sistema basado en la economía circular, dichos modelos responden a un sistema lineal donde los recursos naturales son extraídos y transformados para convertirlos en productos de consumo durante un tiempo determinado, para luego terminar siendo desechados en rellenos o botaderos y aumentando en gran medida la generación de residuos. (Hériz, 2018)
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Partiendo de la idea sobre las implicaciones ambientales a las que lleva el empacado de productos y que cada vez adquiere mayor importancia en los programas de sostenibilidad empresarial, debido al uso ineficiente de materias primas, causante al desperdicio de materiales y a la escasez de recursos naturales para conseguirlas, las organizaciones requieren asumir mayor responsabilidad por el impacto que produce su ciclo de vida. (MacKerron, 2016).
En el marco de la normativa ambiental, creada por el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible (Resolución 0668 de 2016 y Resolución 1407 de 2018), se ha generado la iniciativa de la creación de planes de gestión de residuos de envases y empaques, con el objetivo de impulsar la economía circular y el crecimiento verde. Esta resolución reglamenta el uso posconsumo de envases y empaques dándole responsabilidad a los productores para que realicen la gestión de esos residuos y tener limpios sus puntos de recolección para hacer el aprovechamiento. Por ende, permitirá a través del establecimiento de acciones orientadas a la prevención y el aprovechamiento, la disminución de materiales renovables y no renovables en su proceso de fabricación, reduciendo el impacto sobre los recursos naturales y a su vez reducir los costos de producción e incrementar la vida útil de los rellenos sanitarios.
(MINANBIENTE, 2018).
Cabe resaltar que la resolución fue modificada por la resolución 1342 de 2020 en la cual se ampliaron algunos plazos para la presentación del plan y se establecieron las fechas para que las empresas contratadas que realizaran el manejo de los residuos presenten sus informes de gestión ante la autoridad ambiental.
Teniendo en cuenta este panorama para la empresa ECSI SAS, quien es una de las principales generadoras de productos plásticos en Colombia requiere desarrollar los lineamientos para para el plan de gestión de los envases. De tal manera que se pueda llevar a cabo una mejor gestión en los residuos secundarios y terciarios provenientes del proceso productivo inicial, que incluso pueda incorporar dichos residuos como materias primas de otros procesos, apoyando la economía circular, la gestión de residuos y estrategias de sustentabilidad. Para ello se plantea elaborar una propuesta de los Lineamientos para el Plan de Gestión Ambiental de Residuos de Envases y Empaques de Posconsumo generados por ECSI SAS basado en los requerimientos de la Resolución 1407 de 2018.
4. Planteamiento del problema
Actualmente la transformación de los recursos naturales por procesos industriales generan residuos difíciles de degradar y al mismo tiempo que conllevan a la escasez de dichos recursos; así que la correcta disposición de los residuos es un tema que requiere de buenas prácticas de gestión, de tal manera que el almacenamiento, tratamiento y disposición final permita mitigar futuros impactos
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ambientales tales como la contaminación del suelo, aire, agua y demás problemas como la afectación a la salud de los seres vivos, (Hernández & Corredor, 2016).
Según el informe nacional de disposición de residuos sólidos, se proyectó que para el año 2018 Colombia dispuso en promedio 30.973 Ton/día de residuos sólidos (DNP, 2019).Según la procuraduría general de la Nación, en un reporte realizado por la Cámara de Comercio de Bogotá, en promedio cada colombiano usa dos kilos de plástico al mes, 24 kilos al año, lo equivalente a un millón de toneladas de año de plásticos del que solo se recicla un 7 por ciento mientras, concluyendo que el 93 por ciento restante termina acumulado en los rellenos sanitarios o se arroja a las montañas, los valles, y los ríos (Cámara de Comercio de Bogotá, 2019).
Un análisis realizado por el DANE para el año 2018 demostró que en Colombia existe una producción masiva de plástico que podría ir en aumento. Esta producción incluye los plásticos de una vida útil corta o plásticos de un solo uso. Según información de años anteriores en el caso de Bogotá, en la principal ciudad del país se generan diariamente 6.265 toneladas. De esto el 56% corresponden a plásticos donde se incluyen los de un solo uso. Por otra parte, se resalta que el consumo de plástico en Colombia teniendo en cuenta materias primas, materiales y empaques consumidos y comprados es de es de 1.250.000 ton/año (DANE 2018).
Para evitar el crecimiento acelerado de esta problemática, el estado ha implementado estrategias exigiendo a sus distribuidores un informe de rendición y cumplimiento de las leyes pactadas para su control, sin embargo, la gran mayoría incumple con la presentación de dichos informes (Universidad de los Andes & Greenpeace Colombia MASP, 2019), a lo que se puede sumar la falta de gestión de residuos por parte de las organizaciones productoras y de la implementación de estrategias en cada una de sus áreas funcionales que las llevan a perder la trazabilidad de sus productos y que aumenten la problemática. (JARAMILLO, 2014)
Por otro lado, existen factores que dificultan la creación de alternativas inclinadas hacia la economía circular para la reducción de residuos plásticos de un solo uso, puesto que la normatividad contiene cierta contradicción, ya que los envases de un solo uso son considerados seguros para la conservación del producto para el consumidor, sin embargo, no permite que el material plástico desechado vuelva a entrar a la cadena de producción. Lo anterior impide que se facilite la implementación del modelo de economía circular. (Universidad de los Andes & Greenpeace Colombia MASP, 2019).
Teniendo en cuenta ese contexto la empresa ECSI al ser uno de los principales fabricantes de envases y empaques en Colombia, cuenta con clientes de gran impacto en el mercado de productos de primera necesidad y para quienes fabrica una alta cantidad de envases anualmente. Es por esto por lo que se tuvo en cuenta la Botella Activo 100g, una de las referencias con mayor influencia dentro de su actividad productiva, ya que diariamente produce cientos de sus unidades y actualmente la empresa productora de este envase (Empresa de alimentos nutritivos y recetas saludables), no cuenta con un
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plan de gestión de envases y empaques posconsumo. lo anterior representa que anualmente se desechen más de 80 toneladas de materiales plásticos en el ambiente sin tratamiento previo.
Es por esto por lo que ECSI S.A.S busca proponer a este cliente, la implementación de un plan de manejo de residuos, aplicando la resolución 1407 del 2018, para ajustarse a un sistema de economía circular y a procesos de sostenibilidad. Por lo tanto, se busca la participación de los actores involucrados en el ciclo de vida del producto, desde la obtención de materias primas hasta su aprovechamiento final. Ya que esta resolución impone a los productores la obligación de recolectar, tratar o disponer sus residuos según su clasificación, incorporando modelos de economía circular con el fin de optimizar los recursos y lograr que los productos duren más tiempo dentro del ciclo económico, además exige la cadena gestión y aprovechamiento efectivos de material puesto en el mercado, así como el cumplimiento de metas de aprovechamiento.
5.Pregunta de investigación
¿Cuáles serían los lineamientos que permitirían construir el plan de gestión de envases y empaques bajo la resolución 1407 de 2018 para ECSI SAS?
6. Justificación
Teniendo en cuenta que la resolución empezó a regir desde el año 2021 para todas aquellas empresas dedicadas a la producción, fabricación y comercialización de envases de plástico y que estas deben dar cumplimiento a las metas de aprovechamiento estipuladas, ECSI S.A.S ha realizado un estudio de la referencia Botella Activo 100g con el fin de proponer a la Empresa de alimentos nutritivos y recetas saludables (productora de dicho envase), los lineamientos necesarios para la creación del plan de gestión de residuos de envases y empaques a partir de estrategias que lleven a la recuperación, remanufacturado y reciclaje de estos.
A nivel ambiental este plan cuenta con muchos beneficios ya que, dentro del marco de aplicación de la resolución 1407 de 2018, la ANDI reporto que para el 2020, 200 empresas de 25 sectores económicos afiliadas a esta asociación iniciaron el proceso desde el año anterior, logrando en 2020 la recolección y transformación de 26.000 toneladas de envases y empaques de papel, cartón, plástico, vidrio y metal durante su primer año de operación. Dicha gestión hace parte del programa visión 30/30 de la ANDI que busca que el material recuperado sea transformado en nuevos productos, contribuyendo al modelo de economía circular en Colombia para la disminución de impactos ambientales. (ANDI, 2018)
Por otra parte, en un contexto social, se estima que, a partir de la implementación del plan de manejo de residuos de envases y empaques, se generen propuestas que contribuyan a propagar la información sobre aprovechamiento a los ciudadanos con el fin de sumar concientización sostenible y el bienestar de la sociedad. Se puede apreciar en casos de éxito existentes de buen manejo de residuos y materias
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primas en la organización, como en el caso del grupo Bimbo, que desarrolla prácticas de economía circular con proveedores para generar reúso y reciclaje de empaques secundarios y así mismo promueve y participa en alianzas de reciclaje post industrial y post consumo en donde incorpora la comunicación al consumidor y desarrollo de infraestructura para el manejo de materiales (BIMBO, 2018).
En términos económicos, la gestión y aprovechamiento de este tipo de residuos también conduce a las empresas a generar nuevas oportunidades relacionadas con la reducción de costes y ventajas económicas que lograran su competitividad en el mercado, a esto se le suma el buen nombre otorgado por el cumplimiento de las leyes establecidas para las empresas. (Hériz, 2018)
Por lo tanto, el presente te trabajo se realiza con el propósito de implementar una solución para el aprovechamiento de residuos de envases de Botella Activo 100g, basándose en economía circular, lo cual se ha consolidado por medio de los aspectos relevantes sobre la referencia de estudio, como la obtención de resultados del diagnóstico de fabricación en la cual se identifican los actores involucrados y se calculan las metas de aprovechamiento para el primer año de aplicación del plan; por otro lado, la evaluación del estado actual de la empresa en materia de gestión de residuos y finalmente el establecimiento de lineamientos técnico-ecológicos, sociales y económicos para la creación del plan de gestión ambiental de residuos de envases y empaques para la referencia Botella Activo 100g. Todo esto con el fin de que con el desarrollo de este proyecto se le brinde la oportunidad a ECSI S.A.S de empezar a promover o incentivar a sus proveedores y clientes la ejecución del plan de gestión para dar cumplimiento a la resolución 1407 de 2018.
7. Objetivos
Tomando en consideración lo planteado anteriormente, se proponen los siguientes objetivos de tal manera que se desarrolle exitosamente el proyecto.
7.1. Objetivo general
Elaborar una propuesta para la estructuración del Plan de Gestión Ambiental de Residuos de Envases y Empaques Posconsumo para la botella Activo 100, de acuerdo con lo requerido en la Resolución 1407 de 2018 para la empresa ECSI SAS.
7.2. Objetivos específicos
1. Diagnosticar el estado actual de la gestión de envases y empaques en la empresa.
2. Evaluar el estado actual de la gestión de envases y empaques posconsumo de la referencia Botella activo 100 gramos con base a la resolución.
3. Establecer los lineamientos técnico-ecológicos, sociales y económicos para la construcción del plan de gestión de envases y empaques posconsumo de la referencia Botella activo 100 gramos.
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8. Marco de referencia
Para contextualizarnos en los marcos de referencia que nos ayudan en el desarrollo del presente proyecto, se pretende resaltar la información de antecedentes para observar el trabajo que ha realizado ECSI SAS con relación a la gestión de residuos y manejo de plásticos, envases y empaques.
8.1. Antecedentes
Los antecedentes revisados hacen referencia a conocer las iniciativas que en ECSI S.A.S se han venido desarrollando sobre el manejo de residuos.
Para el año 2015 la empresa estableció dentro de su producción los Sistemas de Gestión ambiental.
Participando en todos los programas de la Secretaria Distrital de Ambiente, obtuvo reconocimiento en las mejores categorías del Programa de Excelencia Ambiental - PREAD.
A lo largo del tiempo, ECSI SAS ha implementado estrategias con el fin de minimizar la generación de residuos derivados de sus procesos productivos. Dentro de los cuales se encuentra, la reincorporación de material sobrante (denominado rebaba plástica o no conformes). Los cuales luego de un proceso de lavado, son molidos para convertirse nuevamente en materia prima.
Para el año 2019 la empresa desarrolló un proyecto de línea base de economía circular sobre la referencia con más órdenes de producción en sus plantas. En dicho proyecto se cuantifican las materias primas, insumos y residuos que hacen parte de su proceso y lo que se logra recuperar con el proceso mencionado anteriormente.
Por otra parte, la empresa cuenta con un Programa de Gestión Integral de Residuos sólidos (PGIRS), en el cual se define el manejo, almacenamiento, recolección, transporte y disposición final de los residuos sólidos y peligrosos que se generan dentro de sus instalaciones. En este se tienen en cuenta las metodologías que incorpora la empresa para la cuantificación y control de los residuos.
ECSI S.A.S ha delegado empresas externas especializadas en el manejo y tratamiento de residuos tanto aprovechables como peligrosos. Para los residuos aprovechables se realizó la contratación con la empresa de reciclaje Pedro Contreras, quienes realizan la recolección en el lugar de generación. Para el manejo de RESPEL se realizan diferentes contrataciones según la clasificación de estos. SINTHYA Química se encarga de la recolección de los residuos mientras que la empresa Geocycle realiza su respectivo tratamiento. De igual manera, se cuenta con la contratación de la empresa Reciproil LTDA, quienes están encargados de la recolección y disposición del aceite usado generado en las máquinas de producción. Para este último también se tiene un contrato con la empresa Holcim Colombia quienes se encargan del tratamiento final de estos.
A continuación, se da apertura a conocer otras iniciativas que se han trabajado con temas relacionados al del presente trabajo, a nivel internacional, nacional y local.
13 8.2. Estado del arte
Para dar una ampliación sobre las iniciativas de manejo de envases o empaques, se realizó una revisión bibliográfica local, nacional e internacional., provenientes de artículos y proyectos de grado, en dichos documentos se menciona lo siguiente:
Los autores Singh y Sharma en el año 2015 plantean las directrices establecidas por la Organización Internacional de Normalización [ISO], la Organización para la Cooperación Económica [OCDE] y el desarrollo, la especificación británica [BS] Normas indias [IS] para la gestión integrada de los residuos plásticos. Estas actividades incluyen: fuente de reducción, reciclaje y compostaje, y eliminación en vertederos o quemadores de residuos.
Por otra parte Malinauskaite et al., (2017) y otros exponen un proyecto en la gestión de residuos basados en las políticas de la UE y el potencial de los residuos secundarios para ser utilizados como recurso energético centrados en la economía circular y la eficiencia de los recursos, pues “La Comisión Europea expresó que la economía de la UE perdía cantidad significativa de materias primas secundarias potenciales que se encuentran en corrientes de residuos, ya que los residuos terminan en vertederos (31%) o se incinera (26%)”.
A nivel nacional, La ANDI ha creado la iniciativa Visión 3030 la cual está conformada por 270 empresas de 26 sectores productivos en el país y se ha creado con el fin de avanzar en la gestión de envases y empaques por medio de distintas acciones como el reciclaje, reusó y reducción, por otra parte busca la implementación de estrategias de eco-diseño para lograr un mejor desarrollo y nuevos modelos de negocio e incrementar las tasas de aprovechamiento del papel, cartón, plástico, vidrio y metal logrando alcanzar las metas establecidas en la resolución 1407 de 2018 para el 2030, año en el que en lo posible las empresas deben cumplir con una meta de aprovechamiento del 30%. (ANDI, 2018).
En temas de concientización ciudadana, Ríos, A(2020), realizó un estudio del manejo adecuado de los residuos sólidos dentro de la curtiembre Puro Cuero ubicada en el municipio de Copacabana-Antioquia, las principales estrategias fueron enfocadas en la educación ambiental y sensibilización de todo el personal de la empresa, obteniendo una adecuada separación en la fuente y un efectivo proceso de reciclaje, además el proyecto buscaba sinergismo con otras empresas para reincorporar los residuos al ciclo de vida útil y así mitigar la cantidad de residuos que van a los rellenos sanitarios.
Luego de haber hecho esta revisión y basados en los conceptos principales que aparecen en el objetivo se seleccionaron los términos que aportan al marco teórico-conceptual de este proyecto, tal como se observa en el siguiente párrafo.
8.3. Marco teórico
Para la formulación del marco teórico, se presentan las teorías que fundamentan el sistema de gestión ambiental de residuos, y algunas que se encuentran relacionadas con el desarrollo de estos:
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Figura 1.Principios teóricos abordados en el marco conceptual. Autor,2021.
8.3.1. Gestión de residuos
En consecuencia, al acelerado aumento de la población se han generado una serie de problemáticas ambientales tales como emisiones atmosféricas, vertimientos con cargas contaminantes, aumento de generación y disposición de residuos sólidos, y otros factores que afectan la estabilidad social y la calidad ambiental en zonas rurales y urbanas. (Rodríguez & Ibarra, 2019)
Lo anterior representa una gran responsabilidad sobre el incremento de abastecimiento de servicios públicos y para el saneamiento básico. Es por esto por lo que se considera que dicha gestión es uno de los aspectos más complicados para ejecutar para los países en vía de desarrollo. (Sukholthaman &
Sharp, 2016)
(Sukholthaman & Sharp, 2016) también afirma que el desempeño de los desechos sólidos depende significativamente de la efectividad que tengan sus procesos de recolección y transporte de desechos. Por lo general, este proceso implica una gran cantidad de gastos y tiene problemas operativos muy complejos y dinámicos.
Lineamientos para la construcción de un plan
de manejo de residuos de envases y empaques 7. Objetivos de
desarrollo sostenible
1. Gestión de residuos
2.
Responsabilida d extendida del
productor
3. Gestión ambiental empresarial
4. Economía circular
5. Resolución 1407 de 2018 6. Planes
posconsumo
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Por otra parte, según proyecciones del informe sobre La Nueva Economía de los Plásticos del Foro Económico Mundial y la Hellen MacArthur Foundation en el 2016, para el año 2050 habrá más plástico en los océanos que peces, si tenemos en cuenta el peso en toneladas. Lo que representa una crisis generada por la producción desmedida de residuos y su inadecuada gestión, esto llevo a la fundación la fundación a establecer una nueva visión sobre el sistema de empaquetado, que relaciona a los empaquetadores con quienes definen las políticas, las ciudades capitales y los filántropos en un esfuerzo conjunto por desterrar patrones de producción y modelos empresariales que resultan perjudiciales para el medioambiente. (world economic forum & MacArthur, 2016).
8.3.2. Responsabilidad extendida del productor:
Ana María Lañas, afirma que la responsabilidad extendida del productor se trata de mecanismo que logra involucrar a todos los participantes de una cadena productiva, con el fin de unirse y garantizar manejo adecuado de los residuos que producen como consecuencia del consumo. Por medio de su recuperación, reciclaje, aprovechamiento y, de no ser posible este último criterio, adecuada disposición final, buscando alcanzar una disminución palpable de las huellas negativas que se dejan en el entorno natural. (Lañas, 2019).
Por otra parte, para Amato, (2015) expresa que la idea de extender la responsabilidad a los fabricantes se establece a partir del programa de REP y por otra parte se encuentran cuatro tipos de responsabilidades en función de las actividades que se desarrollen, las cuales son: legal, económica, física y de informar, estas determinan el grado de responsabilidad individual del productor (RIP) que implica una adecuada gestión de los productos de un fabricante individual.
En Colombia, el principio de la Responsabilidad Extendida del Productor fue integrado a partir de la expedición de la Ley 1672 de 2013, que estableció los lineamientos de la REP en la política pública de gestión integral de los Residuos de Aparatos Eléctricos y Electrónicos (RAEE). De esta manera, su primera regulación, relativa a los pesticidas y a los envases y embalajes contaminados con estas sustancias, entró en vigor en 2007. (Congreso de la Republica de Colombia, 2017).
8.3.3. Gestión ambiental empresarial
Según Cary & Nash (2002), la gestión ambiental representa un cambio positivo organizacional y supone la realización de un esfuerzo importante para las empresas por autorregularse y definir un conjunto de políticas, objetivos, estrategias y procedimientos administrativos para mejorar su rendimiento ambiental.
No obstante esto lleva a una constante complejidad ya que estos cambios también se ha relacionado en la literatura a la necesidad de desarrollar un conjunto de capacidades, tales como la integración de los
«grupos de interés» o el aprendizaje organizativo, sin embargo actualmente, se evidencia un conflicto
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importante en torno a las consecuencias sobre el rendimiento económico del desarrollo en las empresas sobre las prácticas de protección ambiental ya que todo depende de la habilidad de las empresas para conseguir los objetivos deseables desde un punto de vista económico, social y político. (Úbeda et al., 2011).
Es importante resaltar aquí la participación de las partes interesadas ya que estas pueden ser un principio fundamental para comprender y resolver los desafíos de sostenibilidad, y se aplica ampliamente en la gestión ambiental y de recursos naturales. Lo anterior, también se puede percibir como una estrategia debido a que dichas partes pueden incluirse en la toma de decisiones comerciales, ya sea para mejorar estratégicamente los resultados a largo plazo para el negocio, o porque se consideraba normativamente como una acción socialmente responsable. (Colvin et al., 2020).
8.3.4. Economía circular
El término economía circular supone una transformación más profunda y duradera, que logre disminuir el impacto que causan las actividades humanas sobre el medio ambiente. Dicho modelo otorga al residuo un papel dominante y se sustenta en la reutilización inteligente del desperdicio, ya sea de naturaleza orgánica o de origen tecnológico, en un modelo cíclico que imita a la naturaleza y se conecta con ella. Por medio de este sistema, el residuo pierde esta denominación para convertirse, ya sea en materia prima “alimentaria” de los ciclos naturales o transformarse para llegar a ser parte de nuevos productos tecnológicos, con un mínimo gasto energético (Lett, 2014).
El 2 de diciembre de 2015, la Comisión Europea presentó un paquete para apoyar la transición de la UE a una economía circular titulado “Cerrar el círculo: un plan de acción de la UE para la economía circular” en la cual se centraron en los beneficios a los que ha llevado la aplicación de la economía circular, tales como beneficios económicos, el ahorro de energía, los beneficios ambientales, los empleos locales y las oportunidades de integración social, pero también se estableció su definición y se consideró como “un modelo de producción y consumo que implica la reutilización, reparación, restauración y reciclaje de materiales y productos existentes para mantener los materiales dentro de la economía siempre que sea posible. los desechos se convertirán en un recurso, por lo que se minimizará la cantidad real de desechos. En general, se opone a un modelo económico lineal tradicional, que se basa en un patrón de 'tomar-hacer-consumir-tirar'”(Sillanpää & Ncibi, 2019).
Como se mencionaba anteriormente los recursos se toman del medio ambiente y se utilizan para la producción de bienes de consumo. En cada etapa de este proceso surgen residuos, que pueden reciclarse parcialmente para reponer recursos, o terminan en el medio ambiente con su limitada capacidad de asimilación. La economía circular no supera esta capacidad de asimilación y no agota los recursos naturales. (Wiesmeth, 2021). Para reforzar un poco esta teoría, se diseñó el siguiente diagrama, el cual explica las posibles consecuencias de exceder la limitada capacidad de asimilación del medio ambiente con respecto a los residuos.
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Figura 2.Modelo básico de un sistema circular. “Proteger el medio ambiente y ahorrar recursos mediante el reciclaje”. Fuente: Pearce y Turner, 1989
8.3.5. Resolución 1407 de 2018
En el año 2018 el Ministerio de ambiente y desarrollo sostenible por medio de la resolución 1407 de este mismo año, reglamentó la gestión ambiental de los residuos de envases y empaques de papel, cartón, plástico, vidrio y metal, la cual incentiva el aprovechamiento, innovación y ecodiseño de los envases y empaques puestos en el mercado.
Dicha norma, establece a los productores la obligación de formular, implementar y mantener actualizado un Plan de Gestión Ambiental de Residuos de Envases y Empaques para lograr fomentar el aprovechamiento, además se aplica en todo el territorio nacional a los residuos de envases y empaques de ventas primarios, secundarios o de único uso, entendidos como todo recipiente, embalaje o envoltura de papel, cartón, plástico, vidrio y metal, nacionales o importados, puestos en el mercado nacional y que están concebidos para constituir una unidad de venta al consumidor final.
El artículo 4 de esta resolución compromete a todos los productores en el territorio nacional a formular y presentar este plan ante la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales (ANLA) y así mismo a implementar y mantener actualizado un plan individual o colectivo de gestión ambiental de residuos de envases y empaques, mientras que en el artículo 5. Se describe el plan colectivo en el caso de que los productores quieran optar por este, esto de acuerdo con las siguientes alternativas: a) Se trata de una
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persona jurídica constituida con el objeto de garantizar el cumplimiento de las obligaciones que se derivan del plan de gestión ambiental de residuos de envases y empaques y b) Si se trata de acuerdos entre los productores interesados en ejecutar el plan.
El contenido del plan se encuentra descrito en el artículo 6 de la resolución donde se exige la información de los aspectos importantes y de producción de cada organización como: Estructuras administrativas, organigramas, Determinación de línea base de los materiales puestos en el mercado, metas de conformidad que se establecen en el artículo 9., también la descripción general de las características y del funcionamiento técnico, logístico y operativo del plan de gestión ambiental de residuos de envases y empaques, la inversión en investigación aplicada y la información adicional que se considere necesaria. (MADS, 2018).
Cabe resaltar que esta resolución excluye del ámbito de su aplicación, los envases y empaques que correspondan a residuos peligrosos, residuos de envases y empaques de madera y fibras textiles o naturales, distintas a papel y cartón, y empaques y envases primarios de fármacos y medicamentos.
8.3.6. Programas Posconsumo
Los programas posconsumo son una iniciativa de la secretaria distrital de ambiente con el fin de garantizar que la gestión y manejo de corrientes de residuos que han sido establecidas como de interés prioritario se efectúe de una manera productiva y eficiente. Algunos de estos residuos son convencionales, pero de manejo complejo y otros son residuos peligrosos, y se deben separar y entregar por el consumidor final en plan posconsumo porque no pueden mezclarse con los residuos que van al relleno sanitario. Estos residuos son enviados a lugares que permiten llevar a cabo un aprovechamiento, valorización, tratamiento o disposición final adecuada. (SDA , 2018)
Según García (2016), Colombia cuenta con los programas de posconsumo más avanzados de América Latina, siendo el país más adelantado en reglamentaciones. Esto no significa que sea el que más recoja, pero sí tenemos proyectos en diferentes frentes. Por ejemplo, en la ANDI se tiene una organización de programas colectivos que integran unas 360 empresas y se recogen siete tipos de desechos: pilas, computadores, plaguicidas, llantas, bombillos y farmacéuticos. Dichos programas ayudan a generar empleo y son una responsabilidad de los fabricantes, que deben crearlos y administrarlos para que los consumidores puedan devolver los productos (GARCÍA, 2016).
Por otra parte, Carlos Herrera, Vicepresidente de Desarrollo Sostenible, afirma que los programas mencionados anteriormente buscan promover mayores sinergias entre las diferentes iniciativas de posconsumo afiliadas al marco institucional y ampliar el portafolio con la creación de nuevos programas de Responsabilidad Extendida al Productor (REP) en el caso de los residuos de aparatos eléctricos y electrónicos. Sin embargo, se considera que Una de las apuestas más ambiciosas es Visión 30/30, el proyecto de gestión de envases y empaques más representativo, asertivo y sólido de Colombia y la región. Lo anterior con el propósito de dar cumplimiento a lo establecido en la Resolución 1407 de 2018. (ANDI, 2019)
19 8.3.7. Objetivo de Desarrollo Sostenible.
Dentro de los 17 objetivos de desarrollo sostenible de la agenda de desarrollo 2030, este proyecto se inclina sobre todo a dar cumplimiento al objetivo 12, el cual consiste en garantizar modalidades de consumo y producción sostenibles, ya que se busca plantear una propuesta que ayude a una empresa categorizada como grande y de gran influencia en el mercado, a reducir de alguna manera los impactos que pueden ser provocados por la magnitud de envases de un solo uso que fabrica.
A continuación, se dan a conocer algunos de los conceptos que tienen relación con este proyecto a partir de una breve descripción.
8.4. Marco conceptual
A continuación, se plantean los principales elementos del marco conceptual asociados al desarrollo del proyecto, los cuales se encuentran establecidos en la resolución 1407 de 2018.
8.4.1. Aprovechamiento: Se trata de toda actividad que busque la gestión adecuada de los residuos a través de la reutilización, reciclaje y revalorización, con el propósito de reducir su disposición final.
8.4.2. Reciclaje: Hace referencia al proceso realizado por gestores especiales sobre los residuos generados, cuyo objeto es la transformación de éstos en insumos para el sector de la construcción.
8.4.3. Reducción: Se considera como una estrategia de gestión que promueve el empleo mínimo y eficiente de los insumos de construcción, con miras a generar los menores volúmenes de residuos.
8.4.4. Reutilización: Es la acción de darle un siguiente uso a los residuos generados de las actividades de demolición, excavación y construcción, para efectos de alargar su ciclo de vida.
8.4.5. Revalorización: Se refiere a una estrategia de gestión dirigida hacia la caracterización química de los residuos, permitiendo así integrarlos al proceso a través de la repotencialización de sus componentes.
8.4.6. Generador o productor. Es la persona que produce residuos sólidos y es usuario del servicio 8.4.7. Grandes generadores o productores. Son los usuarios no residenciales que generan y presentan para la recolección residuos sólidos en volumen superior a un metro cúbico mensual.
8.4.8. Residuo sólido aprovechable. Es cualquier material, objeto, sustancia o elemento sólido que no tiene valor de uso directo o indirecto para quien lo genere, pero que es susceptible de incorporación a un proceso productivo.
8.4.9. Residuo sólido no aprovechable. Es todo material o sustancia sólida o semisólida de origen orgánico e inorgánico, putrescible o no, proveniente de actividades domésticas, industriales, comerciales, institucionales, de servicios, que no ofrece ninguna posibilidad de aprovechamiento, reutilización o reincorporación en un proceso productivo. Son residuos sólidos que no tienen ningún valor comercial, requieren tratamiento y disposición final y por lo tanto generan costos de disposición.
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8.4.10. Tratamiento. Es el conjunto de operaciones, procesos o técnicas mediante los cuales se modifican las características de los residuos sólidos incrementando sus posibilidades de reutilización o para minimizar los impactos ambientales y los riesgos para la salud humana.
8.4.11. Residuo o desecho: Para Colombia los términos de desecho y residuos son usados sin distinción alguna, estos hacen referencia a lo que subsiste luego de haber realizado una actividad, trabajo, proceso u operación. Son elementos que llegan a perder valor de aprecio o uso para quienes lo generan y por este motivo son descartados, sin embargo, se puede afirmar que el concepto del término “residuo o desecho” no es objetivo, por estar determinado por una decisión del generador.
(OCHOA MIRANDA, M.,2018) 8.4.12. Envases y empaques
• Envase y empaque primario: Es aquel de primer nivel o interior, es decir, que se encuentran en contacto directo con el producto. Es la misma unidad de empaque que se conserva desde su fabricación hasta la finalización de la cadena de comercialización.
• Envase y empaque de nivel medio-secundario: Es el producto diseñado para contener un determinado número de envases y empaques primarios con el fin de dar protección adicional a las unidades de venta y permitir una mejor manipulación para fines comerciales.
• Envase multimaterial: Todo envase hecho con dos o más capas de materiales diferentes o partes ensambladas de diferentes materiales, que no pueden separarse a mano y forman una única unidad integral.
• Envase reutilizable (retornable): Es aquel que ha sido concebido, diseñado y comercializado para realizar múltiples circuitos o rotaciones a lo largo de su vida, con el fin de alargar su vida útil y devolverles a los materiales su posibilidad de utilización en su función original, bajo procesos de acondicionamiento y cuya gestión está financiada, directa o indirectamente, por la empresa que los pone en el mercado.
• Mecanismos equivalentes de recolección de envases y empaques: Son los procedimientos alternos que pueden emplearse para la devolución de residuos de envases o empaques para su posterior traslado a centros de acopio y/o aprovechamiento.
• Aprovechamiento de residuos de envases y empaques: Proceso mediante el cual loa residuos de envases y empaques se recuperan, por medio del reciclaje, la valorización energética, y/o el procesamiento, con el fin de incorporarlos al ciclo económico para la generación de beneficios sanitarios, ambientales, sociales o económicos.
• Reciclaje: Aquellos procesos mediante los cuales se transforman los materiales o residuos posconsumo de envases y empaques, para devolverles su potencial de reincorporación como materia prima para la fabricación de nuevos productos.
8.5. Marco normativo
El presente marco normativo se basa principalmente en la resolución 1407, las políticas que se establecen en este están de alguna manera relacionadas con dicha resolución las cuales se consideran importantes para el desarrollo de los lineamientos de este trabajo.
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A continuación, se especifican las leyes, decretos y resoluciones que están relacionados con la temática del proyecto y los procesos a desarrollar.
Tabla 1.Nomativa aplicada al proyecto
Norma Concepto Incidencia sobre el proyecto
CONPES 3874 Política nacional para la gestión de residuos sólidos.
El CONPES 3874 se relaciona con este proyecto debido a que se desarrollada con enfoque en un interés social, económico, ambiental y sanitario, que propone adoptar medidas de prevención que contribuirán en la minimización, la promoción de la reutilización, aprovechamiento y tratamiento de residuos sólidos, estas medidas inciden de manera positiva en el desarrollo de las organizaciones debido a su interés por que haya un avance hacia un modelo de economía circular en el país, lo que involucra en gran medida a las empresas que hacen parte de su crecimiento económico.(Documento CONPES 3874. Política Nacional Para La Gestión Integral De Residuos Sólidos, 2016)
CONPES 3934 Política de
crecimiento verde
Esta política pretende que el país avance hacia una senda de crecimiento sostenible, proponiendo líneas de acción estratégicas orientadas a la reconversión y el desarrollo de procesos productivos eficientes en el uso de recursos y bajos en carbono, que fomenten la economía circular y el enverdecimiento de sectores como la agricultura, la vivienda, la industria, la generación de energías renovables no convencionales y el transporte eléctrico. Así mismo este proyecto busca aprovechas dichas estrategias para la empresa con el fin que esta se encamine hacia la sostenibilidad.(Departamento Nacional de Planeación, 2018)
Decreto 2811 de
1974 Por el cual se dicta el Código Nacional de Recursos Naturales
Este decreto busca principalmente lograr la preservación y restauración del ambiente y la conservación, mejoramiento y utilización racional
22 Renovables y de
Protección al Medio Ambiente.
de los recursos naturales renovables, según criterios de equidad que aseguren el desarrollo armónico del hombre y de dichos recursos, así como también, prevenir y controlar los efectos nocivos de la explotación de los recursos naturales y Regular la conducta humana, individual o colectiva y la actividad de la administración pública, respecto del ambiente y de los recursos naturales renovables. El decreto tiene como objeto fomentar lo anterior por medio de incentivos y estímulos económicos siempre y cuando las entidades involucradas cumplan con lo reglamentado. (minambiente, 1974)
Decreto 3570 de 2011
Por el cual se modifican los objetivos y la estructura del Ministerio de
Ambiente y
Desarrollo Sostenible y se integra el Sector Administrativo de
Ambiente y
Desarrollo Sostenible.
Esta ley menciona en el capítulo 1. Objetivos y funciones Corresponde al Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible dirigir el Sistema Nacional Ambiental (SINA), organizado de conformidad con la ley 99 de 1993, para asegurar la adopción y ejecución de las políticas, planes, programas y proyectos respectivos, en orden a garantizar el cumplimiento de los deberes y derechos del Estado y de los particulares en relación con el ambiente y el patrimonio natural de la Nación. (Departamento Administrativo de la Función Pública, 2011)
Resolución 1407
de 2018 Por la cual se reglamenta la gestión ambiental de los residuos de envases y empaque de papel, cartón, plástico, vidrio, metal y se
toman otras
determinaciones
Dicha resolución establece las políticas para la formulación de un “Plan de Gestión Ambiental de Residuos de Envases y Empaques” para las empresas de toda la cadena productiva, por consiguiente, será el foco en el que se basaran los lineamientos establecidos en este documento con el fin de aportar a la empresa una estrategia de solución para la minimización de residuos durante su proceso productivo. (MADS, 2018)
Resolución 1045 del 2003
Por la cual se adopta la metodología para la elaboración de los Planes de Gestión Integral de Residuos Sólidos, PGIRS, y se
toman otras
Esta resolución se creó con el fin de dar cumplimiento a los artículos 79, 80 y 95 de la constitución política, los cuales determinan la obligación del Estado de proteger la diversidad del ambiente, de prevenir y controlar los factores de deterioro ambiental Esta resolución aporta a este proyecto ya que en ella se consideran en el
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determinaciones. artículo 7, los componentes mínimos que debe contener un plan de gestión integral de residuos.
Estrategia
nacional de economía
circular-ENEC 2019
Nueva cultura y nuevos modelos de negocio,
transformación
productiva y cierre de ciclos de materiales
Esta estrategia busca transformar las cadenas de producción y consumo del país, por medio del manejo eficiente de materiales, agua y energía.
Logrando que Colombia se convierta en una de las tres economías más competitivas de América Latina para el 2030.
Resolución 2184 de 2019
Por la cual se modifica la resolución 668 de 2016 sobre el uso racional de bolsas plásticas y se adoptan otras disposiciones
En dicha resolución se establece el código de colores para separación de residuos en la fuente, que aplica a nivel nacional desde el 1 de enero de 2021.
Resolución 1342 de 2020
Por la cual se modifica la resolución 1407 de 2018 y se
toman otras
determinaciones.
Esta resolución se modificó con el fin de ampliar algunos plazos para la presentación del plan y se establecieron las fechas para los reportes de los gestores.
Autor, 2021.
La taba anterior presenta la normatividad que aplica únicamente a la gestión de residuos de envases y empaques, sin embardo, durante el proceso de investigación se evidencio que el país se cuenta con alta normatividad relacionada en materia de residuos. Para este trabajo se resaltan principalmente la resolución 1407 de 2018, la cual aplica únicamente para este tipo de residuos de envases y empaques de papel, cartón, plástico y vidrio.
8.6. Marco geográfico
Con el fin de ubicar el área de estudio, se entiende que la EMPRESA COLOMBIANA DE SOPLADO E INYECCION ECSI S A S se encuentra situada la ciudad de Bogotá, cuenta con una planta principal ubicada en la zona industrial de la ciudad, más conocida como planta Montevideo y su dirección postal es CARRERA 68 D N 18 75, Bogotá. Su ubicación depende del área de actividad industrial a la que pertenece.
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Figura 3 .Localización planta principal Montevideo. Fuente: Google Maps. Modificado por:Autor,2021
Figura 4.Vista de entrada principal y despacho de materias primas ECSI SAS. Autor,2021.
25 8.7. Marco institucional
Algunas de las instituciones que han estado involucradas directa e indirectamente con el avance del proyecto son las siguientes:
Tabla 2.Representación gráfica marco institucional.
Institución Descripción
Ministerio de ambiente Se relaciona en este proyecto debido a que este ministerio tiene como misión de definir la política Nacional Ambiental y promover la recuperación, conservación, protección, ordenamiento, manejo, uso y aprovechamiento de los recursos naturales renovables, a fin de asegurar el desarrollo sostenible y garantizar el derecho de todos los ciudadanos a gozar y heredar un ambiente sano.
(Minambiente,2020) Secretaría Distrital de
Ambiente
Se le da lugar en este proyecto a la secretaria distrital de ambiente, ya que esta ofrece a las organizaciones ubicadas dentro del perímetro del distrito, el
“Programa de Gestión Ambiental Empresarial” (GAE) como una herramienta para para el fortalecimiento de la gestión ambiental que impulsa la evolución del sector empresarial hacia el desarrollo sostenible. Dicho programa va dirigido a las organizaciones que quieran aumentar la eficacia en sus procesos, disminuir los impactos ambientales que genera su actividad productiva y aumentar sus utilidades.
Universidad El Bosque
En su misión la Universidad asume compromiso con el país teniendo como imperativo supremo la promoción de la dignidad de la persona humana en su integralidad. Como institución universitaria asumirá la responsabilidad de potenciar al máximo las cualidades superiores del ser humano (excelencia) para que pueda responder a la necesidad de promover la comunidad colombiana al más alto nivel. (Universidad El Bosque, 2011).
Por otra parte, la universidad impulsa la investigación, la docencia y el servicio en función de la formación integral de todos sus miembros en distintos campos de acción en los que se encuentra la ciencia, la tecnología con un enfoque interdisciplinario. (Universidad El Bosque, 2011)
En el programa de ingeniería ambiental establece unos objetivos de aprendizaje los cuales consisten en desarrollar la capacidad de autogestión en la construcción de conocimiento. y Desarrollar sus capacidades en el dominio de las diversas formas comunicativas como herramientas básicas para el aprendizaje. Además, nuestra formación consiste en la capacidad de investigar, conocer, comprender y analizar los sistemas naturales y sociales, sus dimensiones e interacciones, en el contexto histórico y geográfico en el que se desarrollan. (Universidad El Bosque, 2011)
Dichos conocimientos y herramientas de educación serán aplicados para el
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desarrollo de este proyecto, demostrando las capacidades adquiridas y logrando los objetivos antes mencionados de aportar a la sociedad nuestras competencias para el mejoramiento de su calidad de vida, a partir de proyectos que lleven a la prevención de impactos ambientales, todo esto desde el enfoque psicosocial, bioético y humanista. (SDA, 2015).
Autor, 2021.
8.8.Generalidades ECSI SAS
La Empresa Colombiana de soplado e inyección ECSI S.A.S, es una compañía líder en la producción y comercialización de artículos de plástico, elaborados por medio de distintos procesos en Colombia. La empresa se fundó el 21 de diciembre de 1992 con el propósito de lograr el liderazgo basado en la calidad de sus productos.
Actualmente la empresa genera más de 600 empleos de los cuales más del 50% son mujeres. También cuenta con dos plantas ubicadas en la ciudad de Bogotá y las cifras de producción oscilan entre las 8000 a 9500 toneladas/año (Lopez, 2013).
En la empresa se cuenta con etapas de proceso para la fabricación de envases y empaques, los cuales se llevan a cabo en el siguiente orden: recepción, almacenamiento, mezclado, moldes, soplado, impresión, etiquetado, inyección, encartonado, control de calidad, lavado, Molino, Almacenamiento (se almacenan los productos terminados que no son entregados) y distribución.
La organización cuenta con un sistema integrado de gestión que aplica para todos sus procesos, plantas, actividades, tareas, cuestiones internas y externas, que involucren un impacto potencial en la calidad, medio ambiente, salud y seguridad en el trabajo o que lleguen a representar algún riesgo a las partes interesadas (Trabajadores, contratistas, subcontratistas y visitantes).
Para la elaboración de los productos la empresa, la principal etapa es la obtención de materias primas, para esto ECSI SAS cuenta con los siguientes proveedores, los cuales suministran los insumos y materiales necesarios para la producción del envase Botella Activo 100g y la materia de envases que fabrica.
Tabla 3.Proveedores de materias primas e insumos de ECSI SAS.
Proveedor (Fabricante) Material Karina plásticos
Carbonato de calcio Banberguer
27 Dow Química Colombiana
Polietileno Vinmar
Montachem
Tricon Energy
Bonema
Flexo Spring
Etiquetas
Autor, 2021.
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En la tabla 3, se muestran algunos de los proveedores de materias primas e insumos para la producción de envases de la empresa, cabe resaltar que ECSI SAS, obtiene los productos del fabricante, a través de Flexo Spring, quien se encarga de recibir directamente las materias primas y luego las suministra a la empresa. Además de ser intermediario entre los fabricantes, Flexo Spring es el fabricante las etiquetas de los envases plásticos, cajas y demás insumos necesarios en el proceso productivo.
Por otra parte, la organización de la empresa se conforma por diferentes áreas importantes para el direccionamiento de sus funciones, las cuales se muestran en la siguiente figura, la cual proyecta el organigrama general de la sede principal de ECSI SAS, cabe resaltar que aparte de estos cargos, también se encuentra el personal administrativo de cada uno de los procesos de producción de la planta de producción.
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Auditor Secretaria
Revisor fiscal Mensajería
Presidencia
Gerente administrativo
Coordinador
de cartera Jefe de Almacén
Coordinador de costos y gestión de
la información
Asistente de auditoria
Asistente de auditoria
Secretaria Administración.
Mensajero Secretaria
Auxiliar de almacén
Analista de costos
Jefe de contabilida
d
Tesorero
Coordinador en facturación
Aprendiz SENA Asistente
contable
Auxiliar contable
Aprendiz contable Jefe de Sistemas
Integrados de Gestión Director de gestión humana
Analista de sistemas de información
Aprendiz SENA Analista Sistemas
Integrados de Gestión
Metrólogo
Profesional en formación
Asistente G.H
Analista G.H
Secretaria FECSI
Analista de nomina Auxiliar de
servicios internos
Recepcionista Coordinador
SST Vigilante
Aprendiz SENA
Profesional en formación
Aprendiz SENA
Figura 5.Organigrama general de la empresa. Autor, 2021
