Álvarez, Agustina 4.629.181-5
Gómez Rodríguez, Vannesa 4.885.148-5
Izquierdo, María Fernanda 4.887.409-7
Mendieta, Candela 5.560.090-0
Zunino, Melisa 4.774.222-9
INDICE:
INTRODUCCIÓN:
El presente trabajo tiene por cometido dejar en claro un concepto sobre integración económica vista desde una óptica globalizada y luego ir gradualmente
descendiendo en el estudio hasta llegar al análisis de la situación uruguaya en dicho proceso.
Para ello estudiaremos su estructura y como se diferencia de una economía aislada. Inquietudes que nos llegan a nuestro estudio: ¿qué protagonismo juega el papel de la integración en la economía de los Estados?, ¿qué papel tiene la
globalización?, ¿Sobre qué se apoya la integración?, ¿es ventajosa o no? Se verá la integración latinoamericana y la realidad de la ALADI.
El desafío que nos imponemos es ver la integración desde un desde sentido
DESARROLLO:
¿QUE ES LA INTEGRACION?
El significado de la palabra “integración”, tomada en términos vulgares, consiste en que diversas partes se unen para formar un todo en común, es decir transforman unidades previamente separadas que terminan componiendo un sistema coherente.
El proceso de integración tiene como origen principal la economía, pero a su vez en ella existen temas muy importantes que se van sumando con el grado de compromiso asumido que parten desde la cultura, lo medio ambiental y la paz que podemos decir que es el fin buscado por la integración.
Escenario y ámbito de la integración:
La integración se da en la comunidad internacional. Con negociaciones, a través de la planificación, orientando a un desarrollo industrial.
Los actores que son lo estados realizan decisiones soberanas y crean un vínculo asociativo formando relaciones de cooperación, es decir una interrelación, de interdependencia entre los mismos. La interrelación implica un vínculo, el
intercambio y la comunicación entre las partes.
Podemos asegurar que debido al avance de la globalización este tipo de relacionamiento es necesario ya que el actuar aislado no crea beneficios y no es eficaz. Es muy importante destacar que un Estado por sí solo no puede
autoabastecerse ya que necesita de productos de la competencia para crecer y nutrirse no le sirve solamente funcionar bajo su lado interno.
La integración económica consiste en la eliminación de fronteras entre dos o más Estados. ¿De qué tipo de fronteras estamos hablando? Cuando hacemos referencia a frontera decimos que son aquellas demarcaciones que limitan la movilidad de: bienes, servicios y factores como la delimitación de los precios y calidad de productos. Como podemos ver la misma significa la ausencia de cualquier modo de discriminación entre economías nacionales, es decir para los estados se pierden la importancia de las fronteras y las barreras comerciales, en dicho proceso una serie de países se unen con el fin de incrementar y facilitar el intercambio comercial en el marco de sus territorios.
La integración se regula con diferentes acuerdos los cuales es necesario que se respeten y que no se tienda a privilegiarse a unos más que a otros. La misma depende plenamente del espacio en el cual se desarrolla, esta puede ser
binacional, regional y multilateral, a su vez también depende de los niveles de compromisos que cada país adopte sobre la marcha así podrán ser profundos o superficiales. Se utilizan diversas instituciones para organizarse y para regir sus normas.
Dependiendo del grado de compromiso que los países adopten también empiezan a aparecer, a través de la integración, otros aspectos como el laboral, el educacional y el jurisdiccional.
Razones que justifican el proceso de integración:
Los convenios resultados de la integración tienen como beneficio los siguientes ítems:
1. La reducción de barreras arancelarias y no arancelarias
2. El mercado crece en proporción, por lo tanto, las empresas abaratan su producción ya que reparten los costos entre más unidades de producción. 3. La tecnología se desarrolla en gran escala debido a la demanda de la
producción.
4. Mayor especialización: al no existir barreras proteccionistas resulta más fácil desarrollar o potenciar las ventajas de un país frente a otro puesto que no hay que preocuparse de aranceles y trámites que la encarecen y dificultan el crecimiento del mercado.
5. Mayor poder de negociación: negociando en bloque se tiene más poder y se incrementan más fácilmente las ventajas que cuando los países negocian individualmente.
6. Mayor eficacia productiva: al suprimirse las barreras arancelarias existen más empresas que compiten en el mercado en consecuencia de esto las mismas se vuelven más eficientes y mejoran la calidad de los productos al mismo tiempo que reducen sus precios.
Estructura de la integración económica:
1) Comercio preferencial: constituye la forma de integración económica más básica que existe y hace referencia a un acuerdo entre dos o más países para reducir los aranceles entre sí.
2) Áreas de libre comercio: consiste en la desaparición de los derechos arancelarios para los productos de los países integrados en el área
establecida, pero a su vez se mantienen los aranceles respecto de los países fuera del área de libre comercio.
3) Unión aduanera: es un área de libre comercio cuyos miembros adoptan un arancel común de las importaciones procedentes de terceros países.
4) Mercado común: consiste en una unión aduanera donde además existe una libre circulación de factores de producción es decir un mercado común en el cual circulan libremente mercancías, trabajadores y capital.
5) Unión económica: es un mercado común donde además son comunes la moneda y las políticas económicas, cada país se somete a una disciplina monetaria común para mantener los tipos de cambio.
La misma se trata de una organización internacional que tiene como objetivo la integración económica entre sus miembros.
Para entender la misión, los objetivos y la estructura de la ALADI es
indispensable referirse a su antecesor; la asociación latinoamericana de libre comercio (ALAC), la cual fue creada en el año 1960.
La CEPAL es una comisión económica de américa latina y el caribe, constituye un organismo dependiente de las Naciones Unidas, responsable de promover el desarrollo económico y social de la región mediante investigaciones económicas.
Desde la perspectiva de CEPAL se apuntó a crear un nuevo módulo para el intercambio latinoamericano adecuado a dos grandes exigencias, la
industrialización mediante el procedimiento intenso de sustitución de importaciones a nivel regional y la atenuación de vulnerabilidad externa de los países del área.
Su objetivo fue explícitamente señalado por el Tratado de Montevideo de 1960 en unas de sus cláusulas pragmáticas, este era establecer un gran mercado común, ALALC, la cual fue básicamente un tratado multilateral de comercio, en este se comprometieron en un plazo de doce años a crear dicha zona, en tanto el contexto mundial daba notorias asimetrías entre los paisas miembros y sus
respectivas situaciones políticas hicieron difícil cumplir este objetivo.
Debido a lo señalado anteriormente se negocia el Protocolo de Caracas en 1969 que extiende el plazo original en ocho años, dicho plazo genera un proceso para eliminar todas las restricciones, cupos, y gravámenes del comercio entre los diversos países, esto fracaso debido a las circunstancias ya mencionadas, es así que se decidió refundar la organización dando nacimiento a ALADI mediante el Tratado de Montevideo de 1980 firmado y ratificado por los mismos miembros, heredando los mismo objetivos de la ALALC.
Los miembros que ratificaron la misma fueron los once del primer Tratado más Cuba, pero esto no quiero decir que con el correr de los años no se hayan
incorporado más países.
Al reconocer el fracaso precedente los gobiernos asumieron la responsabilidad de orientar el proceso integrador con un enfoque pragmático y flexible, así
comienza un nueva etapa en el proceso de la integración.
Se da un sistema basado en áreas de preferencias económicas, dejándose de lado la cláusula de la nación más favorecida respecto de las concesiones de mercado, autorizándose la concertación de los acuerdos de alcance parcial, la gama de acuerdos de este tipo es bastante amplia.
ha subscripto otorgando a las demás naciones márgenes de preferencias diferenciales.
La principal consecuencia comercial fue destruir el sistema multilateral vigente en la ALALC. Salvo excepciones los acuerdos parciales son bilaterales y sin supervisión de las otras partes contratantes a través de los órganos de la asociación, son acuerdos de complementación económica que promueven el aprovechamiento de los factores de producción y estimulan la complementación económica y otras en materia comercial, agropecuaria, etc.
La principal función de ALADI es ser respaldo jurídico para los acuerdos en relación con las normas internacionales en el marco del “gatts”, que es un acuerdo general sobre aranceles aduaneros y de comercios, este condiciona el
establecimiento de regímenes arancelarios referenciales por grupo de países.
A diferencia del acuerdo parcial, en los acuerdos de alcance regional, participan todos los países miembros.
La asociación se compone de órganos para llevar a cabo la administración; el órgano supremo es un consejo de ministros el cual lleva la condición política, también existe un órgano permanente que lleva la dirección política que es el
comité de representantes, un órgano técnico de evaluación, proposición y gestión la secretaria general, y una conferencia de evaluación y convergencia, que examina como marcha el proceso y recomienda medidas correctivas multilaterales.
Estos órganos se rigen por ciertos principios que implemento el Tratado de Montevideo de 1980:
-pluralismo: diversidad política y económica
-flexibilidad: permitir concertar acuerdos de alcance parcial
-múltiple: utilizar todos los instrumentos capaces de dinamizar los mercados a nivel regional
-convergencia: multilateralizarían progresiva de los acuerdos
-tratamientos diferenciales: establecidos en base a las categorías de países. La situación actual de la ALADI se caracteriza por tener el mismo objetivo desde sus comienzos el cual ha sido la creación de acuerdos multilaterales, pero la
integración ha sido mayormente entre acuerdos binacionales como es el ejemplo de Uruguay y Venezuela.
El avance del proceso de liberación ha llegado desde el 1995 hasta hoy en día, se ha mantenido en un 75 %, y se encuentra en una etapa de recuperación luego de la crisis internacional del 2008.
ALADI ha sufrido dos crisis bastante severas ,inmersa en un proceso de
La integración ha descendido de un 18 % a un 15 % y la gran cantidad de acuerdos bilaterales repercuten.
Los desafíos que ALADI se propone enfrentar de acuerdo a estas
circunstancias es seguir intentando tener un espacio de libre comercio entre todos los integrantes no solo con acuerdos binacionales. Se pretende regionalmente tener reglas de origen común, salvaguardias y una solución de controversias unánime. En los servicios una negociación flexible con más cooperación y empezar a ver otros horizontes como la seguridad alimentaria y el cambio climático, profundizando en una economía con rostro humano.
En cuanto al medio ambiente se plantea una normalización verde que implica una responsabilidad empresarial y regional en la utilización eficiente de los recursos naturales, se sustentan en políticas públicas promoviendo su protección en
reglamentos técnicos, normas de etiquetados, etc.
La ALADI en el marco de seguridad alimentaria ha firmado un convenció con la ONU en materia de cooperación donde se realizaran estudios comprometiéndose al análisis del comercio de los alimentos básicos, así como muchos otros pactos.
En la dimensión social, ya en el preámbulo del tratado de Montevideo se puede ver los compromiso de ALADI, en promover el desarrollo económico, social, armónico y equilibrado de la región.
Situación del Uruguay:
Uruguay tiene dentro de la ALADI acuerdos con: el Mercosur, Chile, Perú, México, Cuba, Colombia, Bolivia y Venezuela.
En el 2014 Uruguay en sus exportaciones con relación al mundo en general tuvo un 65 % y con ALADI un 35%, por otro lado en materia de importaciones con el resto del mundo se establecieron en un 61 % y con ALADI UN 39%.
Dentro de ALADI el principal socio de Uruguay es Brasil con un 51%, siguiéndolo Argentina un 14 % y un resto con México, Paraguay y Perú.
En las importaciones, Brasil es su mayor vendedor con un 43% , pero Argentina ocupa un porcentaje significante comparándolo con las
exportaciones ,debido a la energía la cual se ubica con un 32%, últimamente
Uruguay ha incrementado en mayor medida el comercio con Venezuela en materia de combustible en un 10%.
Según el ministerio de relaciones exteriores Uruguay ha logrado posicionarse a nivel Internacional como un país estable para comerciar e invertir, es un país de libertades económicas muy flexibles eliminando barreras no arancelarias con un bajo peso de los impuestos y regulaciones estatales, escasas restricciones
financieras y bancarias, la regulación del mercado de trabajo, también ofrece una rica gama de bienes y servicios competitivos destacados por su calidad y un pueblo con alto índice educativo y cultural.
Tiene un sistema de puerto libre y zona franca lo largo de todo el país.
El mundo en las relaciones internacionales sitúa nuevos escenarios de la integración en el mundo. En los últimos años se ha dado una gran transición de las potencias económicas, donde los principales actores eran Estados Unidos y
Europa, ahora se habla de China e India, dos superpotencias económicas con una situación de poder expectante.
¿Cómo Uruguay y el resto del mundo se prepara a estos cambios?
La respuesta se basa en el cambio de tendencias de poder y de integración. Se piensa en una nueva guerra de monedas con reacciones proteccionistas.
La problemática de la migración en la región y sobre todo en Uruguay son actores importantes a tener en cuenta.
Para poder llegar a una respuesta sobre las interrogantes e incertidumbres futuras se puede parafrasear lo que dijo Donald Rumsfeld “la incertidumbre sobre los cambios parece ser la única certidumbre, sumado al planteo de que podría incidir la aparición de un cisne negro y el mundo de la integración tendría que tener nuevas y diversas ópticas como la productiva, comercial, infraestructural, social y política”.
En este contexto Uruguay tendrá que desarrollar lo logístico, productivo, comercial y financiero. También desafíos en la integración ferroviaria, vial y fluvial con Brasil y un nuevo relacionamiento en la administración del Rio Uruguay con Argentina, esto implicaría reformas en materia de Tratados Internacionales.
Desde lo humano se debe basar en los principios de derechos humanos, medio ambiente, promoción de la democracia, defensa de la soberanía, solución pacífica de controversias y principalmente responsabilidad internacional.
Ejemplo de Uruguay y China:
En los últimos 27 años Uruguay ha tenido gran avance significativo en economía y la confianza política con China, esta última sigue siendo el mayor socio comercial y el mayor comprador de los principales productos de exportación del Uruguay. Tales como carne, soja y lana.
Uruguay y China mantienen colaboración tanto en lo regional como en lo internacional, estos defienden intereses mutuos para estar en el desarrollo.
El embajador de china cuando nos visitó en una entrevista muy enriquecedora nos dijo lo siguiente: “A mi juicio, el buen desarrollo de las relaciones entre China y Uruguay, ha sido el resultado del esfuerzo de ambas partes”, podemos denotar que observa mucha potencialidad en la cooperación lo cual tiene por consecuencia el crecimiento de la economía.
CONCLUSION
Finalizando este trabajo como grupo hemos podido llegar a nuestro objetivo principal, logramos relación la temática del trabajo, con el desarrollo del curso.
lo económico y concluimos que es esencial. Actualmente vivimos en un mundo totalmente globalizado diferente a aquel del siglo pasado, el estado en este
contexto necesita traspasar sus fronteras para satisfacer sus necesidades. Cuando lo hace se desarrolla económicamente, porque intercambia bienes y servicios. El actuar con otros estados hace que su mercado crezca, que exista necesidad de producción y eso llevara a la convocación de población para trabajar.
Además consideramos que la integración consiste en varias etapas, que comienza por el objetivo económico, dependiendo de cómo se desarrolle este proceso y que tan firme será el provenir de la economía. Estos procesos empiezan por lo político donde cada estado debe intentar llegar a un acuerdo con otro país para satisfacer ambas necesidades. Esto se logra mediante a una negociación pacífica y principalmente de compromiso y paz. Con esto reflexionamos que los pilares de la integración son el compromiso, la negociación y la paz. Puesto a que al ser los estados soberanos e independientes puede no respectar lo pactado y consecuentemente la integración se desvanece por desuso.
Esto se pudo deducir de lo observado en la historia de la ALADI donde en un comienzo pudieron llegar a la etapa de negociación pero luego cuando cada uno debía cumplir con lo comprometido no se logró y genero la finalización de la ALAC. Hoy en día la ALADI con los tres pilares fundamentales sigue buscando mejorar y cumplir su objetivo principal que es un mercado libre.
¿Pero la integración es solo economía? La respuesta a esta interrogante es negativa, la integración no es solo economía y es ahí donde está la mejor cara de la integración. Con el desarrollo del curso de economía política pudimos darnos
cuenta que integración debe tener un rostro humano para poder cumplir sus
objetivos. Primeramente con la película de una verdad incómoda pudimos observar que el medio ambiente está siendo afectado debido al afán del ser humano para llegar a una solvencia económica, la integración por sus ventajas puede revertir esta situación, los estados deben asumir compromisos y responsabilizarse por el medio ambiente, un ejemplo dado en la película es que China desarrolla su
economía protegiendo el medio ambiente, como comprando autos que no
contaminen, consecuentemente esto conduce a que los países cambian su actitud. En lo que refiere al ser humano la integración afecta otros ámbitos, un claro ejemplo es la UNESCO que proclama la cultura como un objetivo para el milenio y piensa que la negación de la misma tiene resultado para la economía. La ALADI ha hecho normativas para desarrollar otras áreas, un ej.: clasifica los países según su
economía, de acuerdo a esto será el tipo de beneficio que obtendrá. Opinamos que la integración para que se eficaz y firme, debe afrontar otros aspectos.
Hoy en día Uruguay es un país que está altamente relacionado con el mundo desde lo económico hasta jurídicamente, como la ONU. Tiene una economía
Como futuros juristas podemos concluir que la economía mundial y los problemas existentes pueden ser solucionados con la integración, la misma es el método más eficaz. La mirada de los países debe cambiar, empezar a verse inserto en una comunidad internacional, así de la mano crecerá económicamente y
finalizara con muchas problemáticas internas.
Bibliografía:
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Deutsch, Karl.W. El Análisis de las relaciones internacionales. 1970, Buenos Aires. Editorial Paidos.
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De La Torre, Augusto. Economía regional se ha bifurcado en torno a China y EE.UU. Publicado 22/10/2015, Diario “El País”
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Publicado 20/10/2012, Diario “El Observador”
