Cadena productiva ovino caprina :anexo 5

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(1)PECTIA. Plan Estratégico de. Ciencia, Tecnología e Innovación. del Sector Agropecuario Colombiano Cadena productiva OVINO-CAPRINA Septiembre de 2016.

(2) PECTIA CORPOICA. MINISTERIO DE AGRICULTURA Y DESARROLLO RURAL –OTRAS ENTIDADES. Jenny Paola Hidalgo Secretaria Técnica de la cadena Ovino-Caprina Ministerio de Agricultura Y Desarrollo Rural. Gustavo García Gómez Gestor de Innovación Red de Ganadería y Especies Menores Red de Pecuarios Corpoica Andrea Yepes Profesional de Planeación y Cooperación Institucional Departamento de Articulación Institucional Corpoica Heydi Carolina Garavito Profesional de Planeación y Cooperación Institucional Departamento de Articulación Institucional Corpoica. Nota: Los Secretarios Técnicos Nacionales de Cadena del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural que se relacionan, participaron en la revisión de la Agenda de I+D+i.

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(4) )lar Estratey co de Ciercia, Terno ogia e lnrovación de1 Sector Aqropecuario Coloí.lbiano PECTIA » Cadena productiva Ov'no-caprina. 4.2.1. Mapa de actores de la cadena .................................................................................................................................................27 4.2.2. Revisión de demandas de l+D+i ............................................................................................................................................28 4.2.3. Concentración de la investigación ...........................................................................................................................................29 4.2.4. Priorización de demandas de l+D+i.......................................................................................................................................30 4.2.5. Validación de la Agenda de l+D+i de la cadena ....................................................................................................................32. BIBLIOGRAFÍA ..............................................................................................................................................................................................36.

(5) )lar Estratey co de Ciercia, Terno ogia e lnrovación de1 Sector Aqropecuario Coloí.lbiano PECTIA » Cadena productiva Ov'no-caprina. Plan Estratégico de. Ciencia, Tecnología e Innovación del Sector Agropecuario Colombiano. INTRODUCCIÓN El Plan Estratégico de Ciencia, Tecnología e Innovación del Sector Agropecuario Colombiano (PECTIA), define los objetivos estratégicos, estrategias y líneas de acción sectoriales desde la perspectiva de la ciencia, la tecnología yla innovación en un horizonte de 1Oaños, bajo los principios de enfoque territorial, priorización, focalización, pertinencia yuna mejor coordinación yaprovechamiento de las capacidades y el conocimiento de los actores del Sistema Nacional de Ciencia y Tecnología Agroindustrial (SNCTA} 1 a nivel nacional y regional, organizados por cadenas de valor.. El presente documento se preparó con el fin de proveer información básica sobre el desempeño de la cadena productiva, sus vínculos con la orientación de la ciencia, la tecnología y la innovación y las demandas del sector sobre conocimiento técnico, para superar problemas productivos, mejorar la competitividad, la sostenibilidad, aprovechar oportunidades de mercado, potenciar capacidades y focalizar la inversión pública. Esta información se consolidó através del proceso de revisión y ajuste de la Agenda Dinámica Nacional de Investigación, Desarrollo Tecnológico eInnovación (Agenda l+D+i}, como insumo para orientar las estrategias del PECTIA.. Se considera que la información básica presentada en este documento y la información más detallada que la sustenta, disponible en la Plataforma Siembra (www.siembra.gov.co}, orientará entre otros aspectos, los procesos de investigación y las decisiones en inversión pública, generando alternativas para la consolidación de sistemas territoriales de innovación (STl} 2 que contribuyan al alcance de los objetivos del PECTIA.. Cre<Jdo mediante la Ley 607 de 2000. 'Redes geogr.íficamente concentradas de distintos <Jetares que interactúan para atender las demandas específicas locales_. s•.

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(11) )lar Estratey co de Ciercia, Terno ogia e lnrovación de1 Sector Aqropecuario Coloí.lbiano PECTIA » Cadena productiva Ov'no-caprina. número de cabezas existentes en ambos casos (Faostat, 2016}, aunque las cifras de la Cadena productiva Ovino-caprina del MADR tiene un inventario de 1.260.916ovinosy1.132.264 caprinos, éstas no se utilizarán por no tener continuidad en el tiempo. Tabla 2. Inventario mundial de ovinos y caprinos, 2014. 202.155.600 Australia. 72.612.000. India. India. 63.000.000. Nigeria. 71.000.000. Irán. 50.228.000. Pakistán. 66.600.000. Nigeria. 40.550.000. Bangladesh. 55.900.000. Sudán. 39.846.000. Sudán. 31.029.000. Reino Unido. 33.743.000. Etiopía. 29.112.963. Turquía. 31.115.190. Kenya. 25.430.058. Nueva Zelandia. 29.803.402. Irán. 22.120.000. Etiopía. 29.332.382. Mongolia. 22.008.896. Otros. 617.522.328. Otros. 362.544.279. Total. 1.209.907.902. Total. 1.006.614.196. Fuente: www.faostat.com. En términos de volúmenes de producción, de acuerdo con los datos reportados por la FAO, todos los productos tanto ovinos como caprinos han mostrado tendencia al aumento en los últimos años, sin embargo, se observan mayores diferencias en la producción de leche de cabra (Figura 1).. Figura 1. Dinámica de los volúmenes de producción mundial de productos ovinos y caprinos 20 18 16. -ª"' 14. -. Carne, caprino. o. -. Carne, ovino. -e. -. Lana grasa Leche, cabra Leche, oveja. ~ 12 ~ 10. "' ~ 8. ~ E. 6 4. 2. o 2009. 2010. 2011. 2012. 2013. Fuente: Faostat, 2016. 11 ..

(12) )lar Estratey co de Ciercia, Terno ogia e lnrovación de1 Sector Aqropecuario Coloí.lbiano PECTIA » Cadena productiva Ov'no-caprina. Al revisar los volúmenes de producción por país, de acuerdo con las cifras reportadas por la FAO (Faostat, 2016), se observa que China, India, Pakistán y Nigeria reportan las mayores cantidades de producción de carne caprina (37 %, 9 % y 6 % de la producción mundial respectivamente), mientras que para leche de esta especie India, Bangladesh y Sudán reportan los mayores volúmenes (28 %, 15 % y 9 o/o respectivamente) (Tabla 3). En cuanto a los productos ovinos, China, Australia y Nueva Zelandia reportan los mayores volúmenes de producción tanto para carne como para lana (24 %, 8 % y5 % de la producción mundial de carne respectivamente y 22 %, 17 % y 8 % de lana respectivamente); en la producción de leche ovina lideran China, Turquía y Grecia (15 %, 11 % y7 % respectivamente) (Tabla 4).. Tabla 3. Volumen de producción de carne y leche caprina, principales países productores, 2013 Carne. Posición. Toneladas. 1. Países China. 2. India. 3 4 5. Pakistán Nigeria Bangladesh. 6 7. Sudán (ex). 8 9. Malí Etiopía. 10. Indonesia. Irán. Colombia 69 Fuente: Elaboración propia Faostat, 2016. Leche. Posición 1. Países India. 509.000 297.000 295.910 204.000. 2. Bangladesh Sudán (ex). 156.000 143.400. 6 7. Francia. 77.840 74.000. 8 9. Turquía Somalia. 415.743 400.000. 66.990 8.296. 10. Grecia. 340.000. 2.002.418. 3 4 5. Toneladas. 5.000.000 2.616.000 1.532.000 801.000 720.000. Pakistán Malí. 580.694 471.999. España. Tabla 4. Volumen de producción de carne, leche ylana ovina, principales países productores, 2013 Carne Leche. Lana. Países. Toneladas. Países. Toneladas. Países. Toneladas. China. 2.081.000. China. 1.540.000. China. 471.111. Australia. 660.437. Turquía. 1.101.013. Australia. 360.520. Nueva Zelandia. 450.075 325.000 295.000 289.000 279.963. Grecia. 705.000 684.578 632.582 600.568 540.000. Nueva Zelandia. 165.000 68.000 61.500 56.000 56.000. Federación de Rusia. Irán. 505.000 470.000. Turquía. 54.651 51.180. Italia. 383.837. India. 46.500. Sudán Turquía Reino Unido Argelia India Nigeria Rusia. 237.600 176.000. 173.323 Fuente: Elaboración propia Faostat, 2016. Siria Rumania España Sudán Somalia. Reino Unido Irán Marruecos Sudán. 12 ..

(13) )lar Estratey co de Ciercia, Terno ogia e lnrovación de1 Sector Aqropecuario Coloí.lbiano PECTIA » Cadena productiva Ov'no-caprina. 2.2.2. Exportaciones e importaciones Exportaciones de carne ovina: Como se puede apreciar en la tabla 5, para el año 2013, el mayor exportador de carne ovina fue Australia, con 413.278 toneladas, seguido por Nueva Zelanda y el Reino Unido, Colombia se encuentra en el puesto 54, con 50 toneladas por un monto de US$ 252.000 (Faostat, 2016).. Tabla 5. Exportaciones de carne ovina, 2013. País. Cantidad exportada (t). Australia. 413.278. Nueva Zelanda. 397.507. Reino Unido. 103.157. Irlanda. 42.595. España. 33.108. Países Bajos. 24.850. India. 21.418. Uruguay. 18.968. Namibia. 13.587. Bélgica. 11.397. Fuente: Elaboración propia Faostat, 2016. Exportaciones de pieles de ovino con lana: cabe notar que a nivel mundial son muy pocos los países que exportan pieles de ovino con lana. El país con mayor producción es Australia 120.571, seguido del Reino Unido 54.080 y Nueva Zelanda 32.411. Colombia se encuentra en el puesto número 69 con 14 toneladas de pieles con lana, (Faostat, 2016).. Exportaciones de carne caprina: Como se puede apreciar en la tabla 6, para el año 2013, el mayor exportador de carne caprina fue Australia 36.427 toneladas, seguido por Etiopía 11.993 y Pakistán 3.075, (Faostat, 2016).. Tabla 6. Exportaciones de carne caprina, 2013. País. Cantidad exportada {t). Australia. 36.427. Etiopía. 11.993. Pakistán. 3.075. Francia. 2.471. China, Continental. 1.755. 13 ..

(14) )lar Estratey co de Ciercia, Terno ogia e lnrovación de1 Sector Aqropecuario Coloí.lbiano PECTIA » Cadena productiva Ov'no-caprina. Kenya. 1.362. España. 1.332. Nueva Zelandia. 1.044. Emiratos Árabes Unidos. 1.003. Países Bajos. 502. Fuente: Elaboración propia Faostat, 2016. Exportaciones de leche caprina: para el año 2013 se exporto un total de 18.405.872 toneladas de leche entera fresca de cabra, siendo India el primer país exportador con 5 millones de toneladas, seguido de Bangladesh con 2,6 millones de toneladas ySudán con 1,5 millones de toneladas, (Faostat, 2016).. Importaciones de carne ovina: Como se puede apreciar en la tabla 7, para el año 2013, el mayor importador de carne ovina es China Continental con 254.335 toneladas, seguido por el Francia y Reino Unido, (Faostat, 2016).. Tabla l. Importaciones de carne ovina, 2013. País. Cantidad importada (t). China, Continental. 254.335. Francia. 102.696. Reino Unido. 98.293. Estados Unidos de América. 69.446. Arabia Saudita. 45.129. Emiratos Árabes Unidos. 39.606. Alemania. 33.807. Países Bajos. 27.290. Malasia. 25.022. Jordania. 23.653. Fuente: Elaboración propia Faostat 2016. Importaciones de carne caprina: para el año 2013, el mayor importador de carne caprina es Estados Unidos con 15.921 toneladas, seguido por el Emiratos Árabes y Arabia Saudita, (Faostat, 2016).. 14 ..

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(16) )lar Estratey co de Ciercia, Terno ogia e lnrovación de1 Sector Aqropecuario Coloí.lbiano PECTIA » Cadena productiva Ov'no-caprina. una producción estable para los años 2011-2015. En la producción de carne ovina se observa un decrecimiento leve en dichos años tendiendo aaumentar la producción para el año 2015.. Tabla 8. Producción de carne ovina y caprina 2011-2015 Actividad. 2011 (t). 2012 (t). 2013 (t). 2014 (t). 2015 (t). Caprina. 8.642. 8.237. 8.261. 8.436. 8.391. Ovina. 13.133. 10.810. 11.141. 11.926. 12.468. Fuente: SIOC diciembre, 2015. Estimaciones Organización de Cadena productiva Ovino-caprina nacional, 2015.. De otra parte, de acuerdo con los datos reportados por el ICA (2015), la población ovino-caprina en Colombia se encuentra alrededor de los 2,4 millones de animales (1, 1 millones de caprinos y 1,3 millones de ovinos). El 60 o/o de esta población se encuentra en el departamento de La Guajira en el cual el 59 %corresponde a caprinos yel 41 %aovinos. En segundo lugar, se encuentra el departamento de Boyacá con el 6 %del inventario nacional; en este departamento el 70 % de la población corresponde a ovinos yel 30 o/o acaprinos. En tercer lugar, se ubica Magdalena (5 % de la población nacional), en el cual el 84 % corresponden a ovinos y el 16 o/o a caprinos (Figura 2).. Figura 2. Inventario ovino-caprino. Principales departamentos 1000 900 800 700 600 500 400 300 200 100. o La Guajira. . 1. _I. Boyacá. Magdalena. ••. Santander. -• -• Cesar. Córdoba. -- -. Cundinamarca. Tolima. • Caprinos • Ovinos. Fuente: ICA, 2015. 16 ..

(17) )lar Estratey co de Ciercia, Terno ogia e lnrovación de1 Sector Aqropecuario Coloí.lbiano PECTIA » Cadena productiva Ov'no-caprina. 2.3.2. Empleo. Dada una encuesta realizada por la ANCO en el 2011, se encontró que el número de empleados es entre 1 y 10 en cada aprisco con una proporción de 92 %, mientras que sólo el 8 % de las fincas encuestadas utilizan más de 1Opersonas. Se debe tener en cuenta que la producción ovino-caprina es usualmente una actividad familiar, generando auto empleo familiar desprovisto de contratos laborales, ubicándose en el subempleo. También se encontró que el 56 % de los productores utilizan el jornal como principal modalidad de contrato, 6 % tiene empleados a término fijo escrito, 7 % a término indefinido escrito, 14 % contratos verbales y el restante porcentaje entre temporales ycontrato por obra o labor (ANCO, 2011).. 2.3.2. Exportaciones e importaciones. Las pequeñas exportaciones de carne ovina, tienen como destino principal las Antillas Holandesas (Tabla 9}, aunque se conoce que Colombia no es un país exportador ni de animales ni de productos derivados de las especies en mención. En lo corrido del año 2015 se ha exportado 16 toneladas de carne ovina por un valor de 66.000 dólares.. Tabla 9. Exportaciones de carne ovina 2011-2015 Actividad. 2011 (t). 2012 (t). 2013 (t). 2014 (t). 2015 (t). Toneladas. 69. 23. 50. 7. 16. Miles de CIF dólares. 252. 88. 202. 30. 66. Variación. Variación. 2011-2014. 2013-2014. -89% -88%. -86% -85%. Fuente: Cadena Ovino-caprina, diciembre, 2015. Agronet, 201 S.. Las importaciones de carne ovina tienen como origen principal Chile, sin embargo, Argentina tuvo una importante participación en el año 2012. Para lo corrido del año 2015 se registran 7toneladas importadas de Chile yArgentina, (Tabla 1O).. Tabla 10. Importaciones de carne ovina 2011-2015 Actividad. 201 l(t). 2012 (t). 2013 (t). 2014 (t). 2015 (t). Variación. Variación. 2011-. 2013-2014. 2014 Toneladas. 30. 24. 15. 7. 7. Miles de CIF dólares. 348. 396. 233. 134. 148. -77% -61 %. -53% -42%. Fuente: Cadena Ovino-caprina, diciembre,2015. Agronet, 2015.. 17 ..

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(19) )lar Estratey co de Ciercia, Terno ogia e lnrovación de1 Sector Aqropecuario Coloí.lbiano PECTIA » Cadena productiva Ov'no-caprina. Bajo este contexto, se expidió la Ley 607 de 2000, la cual integró nuevos elementos como la creación del Sistema Nacional de Ciencia y Tecnología Agroindustrial - SNCTA para el sector agropecuario en consonancia con el SNCT, con el propósito de aportar al sector agroindustrial conocimientos, métodos, tecnologías y productos tecnológicos necesarios para el desempeño frente a los requerimientos internos ya las necesidades y oportunidades que determina el entorno nacional einternacional en respuesta a los nuevos retos que impone la internalización y globalización de la economía {art. 5, Ley 607 de 2000). Este SNCTA, a partir del año 2011 por orden ministerial, es apoyado por CORPOICA en conjunto con otros actores públicos y privados para su dinamización y coordinación.. El marco normativo para finales de esta década y 2000 a la fecha, se orientó, al fortalecimiento de las actividades en ciencia, tecnología e innovación, la productividad y competitividad, la articulación y coordinación de los actores del SNCTI {SIN) en el sector con enfoque sistémico y creación de condiciones y capacidades para la generación de conocimiento científico ytecnológico de acuerdo con los estándares internacionales de calidad, trabajo en redes de innovación, entre otros.. Los CONPES, decretos e instancias de coordinación regional expedidos durante esta década han sido: CONPES 3102 de 2000 modificatorio del documento CONPES 3044 de 1999, en lo referente a la reasignación de los recursos destinados al Fondo Nacional de Productividad y Competitividad {distribución de los excedentes financieros de 1998 del Banco de Comercio Exterior - Bancoldex), con el fin de apoyar la política nacional de productividad y competitividad, CONPES 3080 de 2000 (2000-2002) referente a la política nacional de ciencia y tecnología y algunos CON PES orientados afortalecer específicamente la competitividad de algunas cadenas productivas como: i)Algodón: CON PES 2988 de 1998 políticas para el desarrollo del acuerdo de competitividad del sector textil colombiano, CON PES 3401 de 2005 sobre política para mejorar la competitividad del sector algodonero ii) Láctea: CONPES 3675 de 2010, Política nacional para mejorar la competitividad del sector lácteo colombiano, iii) Forestal, esta cadena cuenta con documentos CONPES desde la década de los 90, entre los más recientes se tiene: CON PES 3827 de 2015 sobre la distribución de recursos para el Certificado de Incentivo Forestal - CIF con fines comerciales, iv) CONPES 3477 de 2007 estrategia competitiva para el sector palmero colombiano, v) Café: CONPES 3763 de 2013, una estrategia para la competitividad de la caficultura colombiana. Comisión de expertos 2013, entre otros.. Igualmente, se crea el CONPES 3297 de 2004, agenda interna de productividad y competitividad - Metodología, CONPES 3446 de 2006 Lineamientos para una política nacional de la calidad. CON PES 3439 de 2006, acerca de la institucionalidad y principios rectores para la competitividad y productividad, que adicionalmente, crea el Sistema Nacional de Competitividad - SNC, la política y organiza el sistema, se expide la Ley 811 de 2003, por medio de la cual se modifica la Ley 101 de 1993, se crean las organizaciones de cadena en el sector agropecuario, pesquero, forestal, acuícola, las sociedades agrarias de transformación - SAT, se expide el Decreto 3800 de 2006 sobre la inscripción de las organizaciones de cadena en el Sector Agropecuario, Forestal, Acuícola y Pesquero ante el Ministerio de Agricultura y. 19 ..

(20) )lar Estratey co de Ciercia, Terno ogia e lnrovación de1 Sector Aqropecuario Coloí.lbiano PECTIA » Cadena productiva Ov'no-caprina. Desarrollo Rural y la resolución 186 de 200811 , que reglamentan parcialmente la Ley 811, en lo relativo a la regulación de las condiciones y requisitos para la inscripción 12 y cancelación de las organizaciones de cadena en el sector agropecuario, forestal, acuícola y pesquero, que se constituyan en el territorio nacional 8 (art. 1) y su conformación (art. 2).. En este sentido algunas de las resoluciones expedidas por el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural - MADR, por medio de las cuales se reconoce algunas cadenas como organización de cadena, se tiene: resolución 329 de 2009 por la cual se reconoce la organización de Cadena de Cacao ysu agroindustria, resolución 49 de 2011 Cadena Cárnica bovina, resolución 81 de 2011 papa ysu industria, resolución 82 de 2011 Cadena del sector Lácteo colombiano, resolución 126 de 2011 Cadena Cárnica porcina, resolución 000318 de 2011 Cadena productiva Forestal, de maderas, tableros, muebles yproductos de madera, resolución 175 de 2012 Cadena del Caucho natural ysu industria, resolución 282 de 2012 Cadena productiva de las Abejas y la apicultura, resolución 204 de 2013 por la cual se inscribe a la Organización de la Cadena productiva Ovino-caprina nacional, entre otras.. De igual forma, se ha expedido la Ley 1253 de 2008 acerca de los lineamientos de Política Nacional para la Productividad y Competitividad, CON PES 3484 de 2007 referido ala Política nacional de transformación productiva y promoción de las micro, pequeñas ymedianas empresas y CON PES 3527 de 2008 referido ala política nacional de competitividad yproductividad, CON PES 3582 de 2009 referido ala política nacional de ciencia ytecnología, CON PES 3533 de 2008, bases de un plan de acción para la adecuación del sistema a la PI a la competitividad y productividad nacional 2008-2010, entre otros.. Así mismo, durante esta década se crearon y se han organizado las diferentes instancias regionales las cuales hacen parte de los actores que coordinan y planifican la política de ciencia, tecnología e innovación - CTi y de competitividad en lo territorial. Entre estas instancias se encuentran las Comisiones Regionales de Competitividad - CRC reguladas por los Decreto 2828 de 2006 y Decreto 1475 de 2008, los Consejos Seccionales de Desarrollo Agropecuario - Consea regulados por la resolución 164 de 2004 que reorganiza el Sistema Nacional Regional del sector Agropecuario, Pesquero, Forestal Comercial y de Desarrollo Rural, los Mipyrnes creados através de la Ley 905 de 2004 y. Resolución 186 de 2008, reglamentó parcialmente el artículo 103 de la Ley 811de2003 y el artículo 3º del Decreto 3800 de 2006. Art 4_ La Dirección de Cadenas Productivas del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rur;il, es la dependenci;i competente para recibir la solicitud de inscripción de las organiz;iciones nacionales de cadena Las org;inizaciones de cadena se reconocen bajo la denominación de Consejo Nacional de Cadena conforme asu regl;imento interno actmrá como cuerpo consultivo del Gobierno l~acional en materia de política para el subsector respectivo 12 La inscripción se da siempre y cuando las organizaciones hayan establecido entre los integrante; de la organización (actores de los eslabones de la cadena, sector público privado), acuerdos, como mínimo, en los siguientes aspectos: l Mejora de la productividad y competitividad_ 2_ Desarrollo del mercado de bienes yfactores de la cadena_ 1 Disminución de los costos de transacción entre los distintos agentes de la caden;i. 4. Desarrollo de alianzas estratégicas de diferente tipo_ 5. Mejora de la información entre los agentes de la cadena_ 6. Vinrnl;ición de los pequeños productores y empresarios a la cadena. 7. Manejo de recursos naturales y medio ambiente. 8. Fonrnción de recursos humanos. 9. Investigación y desarrollo tecnológico.. 20 ..

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(27) )lar Estratey co de Ciercia, Terno ogia e lnrovación de1 Sector Aqropecuario Coloí.lbiano PECTIA » Cadena productiva ov·no-caprina. 4.2.1. Mapa de actores de la cadena Un total de 95 entidades participaron en los ejercicios de revisión de agenda por cadena. De las cuales en el gráfico 3, se observa las entidades con mayor participación de actores en la revisión de Agenda nacional por departamentos priorizados de la Cadena Ovino-caprina, esta es la categoría de gremios y asociaciones con un total de 29 entidades, seguido de 27 empresas y 16 universidades o centros de investigación principalmente.. Las entidades con mayor participación en los departamentos son, Asoovinos, Asoovica, Corpoica, gobernaciones, ICA, SENA, entre otros.. Gráfico 3. Participación de organizaciones del SNCTA en la revisión de Agenda, Cadena Ovino-caprina. 35 30. 25. 20 15. 10. 5. o Empresa. Entidades Entidades Gremios o ONG's oentidades Organizaciones gubernamentales gubernamentales asociaciones de apoyo de Cadena de orden del orden territorial nacional • Antioquia. • Boyacá • Cesar • Córdoba • La Guajira. • Norte de Santander. Productor Universidades o independiente centros de investigación • Santander. Fuente: Elaboración propia a partir de los formatos de roles y eslabones11 de la revisión de Agenda de l+D+i. 'Los roles hacen referencia al papel que rnmplen los actores en la generación de conocimiento, adopción, transferencia ode soporte ala l+D+i. Los eslabones corresponden a los definidos por una cadena productiva: proveedores de insumos, acopiadores, transformadores, comercial izad ores, consumidores ytransversales este último referido alas entidades de soporte al SNCTA.. 27 ..

(28) )lar Estratey co de C1eroa, Terno ogia e lnrovación de Sector Aqropecuario Colo b1ano PECTIA » Cadena productiva Ov no caprina. Con respecto a la categoría de eslabón de la cadena productiva, la mayoría de entidades que participaron en la revisión de Agenda de l+D+i, fue productor primario y transversal (Gráfico 4). Para el rol del conocimiento en la gestión del conocimiento tuvo mayor lugar las entidades con generación seguida de adopción (Gráfico 5).. Gráfico 4. Número de entidades por eslabón de la cadena Gráfico 5. Número de entidades según rol de la cadena en la productiva. gestión del conocimiento Transferencia; 4. Proveedor de insumos; 1. Fuente: Elaboración propia apartir de los formatos de roles y eslabones de la revisión de Agenda de l+D+i. 4.2.2. Revisión de demandas de l+D+i Para la Cadena Ovino-caprina através del proceso de revisión de Agenda, se han identificado un total 125 demandas por los departamentos priorizados, con mayor número en el departamento de Santander (21) (Gráfico 6).. Gráfico 6. Número de demandas por departamentos priorizados. • Antioquia • Boyacá. • Cesar • Córdoba • La Guajira • Norte de Santander. Norte de Santander; 12. • Santander • Tolima. Fuente: Agendas de l+D+i revisadas. 28 ..

(29) )lar Estratey co de Ciercia, Terno ogia e lnrovación de1 Sector Aqropecuario Coloí.lbiano PECTIA » Cadena productiva ov·no-caprina. Estas demandas acordadas por los diferentes actores se concentran principalmente en los 8 departamentos priorizados, en las áreas temáticas calidad e inocuidad de insumos y productos, socioeconomía, inteligencia competitiva ydesarrollo empresarial y manejo cosecha, poscosecha ytransformación (Gráfico 7).. Gráfico 7. Relación de demandas por área temática y departamentos priorizados Calidad einocuidad de insumos y productos Socioeconomía, inteligencia competitiva ydesarrollo empresarial Manejo cosecha, poscosecha ytransformación Alimentación y nutrición - Humana y animal Material de siembra y mejoramiento genético Transferencia de tecnología, asistencia técnica e innovación Manejo sanitario yfitosanitario Sistemas de información, zonificación ygeorreferenciación Manejo del sistema productivo Manejodesuelosyaguas Fortalecimiento de capacidades técnicas yfuncionales. -. Fisiología y reproducción animal Manejo ambiental y sostenibilidad •. o • Antioquia. • Boyacá. • Cesar • Córdoba. 5 • La Guajira. 10. 15. • Norte de Santander. 20 • Santander. 25. 30. 35. • Tolima. Fuente: Agendas de l+D+i revisadas. 4.2.3. Concentración de la investigación. Tomando como parámetro las áreas temáticas de investigación y al comparar las demandas de la cadena con los proyectos de l+D+i, asociados a los departamentos que revisaron agenda, se aprecia la necesidad de fortalecer los procesos de investigación principalmente en el área de alimentación y nutrición - humana yanimal, siendo esta el área que concentra mayor cantidad de demandas.. De igual manera, se identificó nuevas áreas temáticas como socio economía, inteligencia competitiva y desarrollo empresarial; transferencia de tecnología, asistencia técnica e innovación; sistemas de Información, zonificación y georreferenciación. Temas como manejo de suelos y aguas; fortalecimiento de capacidades técnicas y funcionales cuentan con poca investigación. En las áreas de manejo de suelos y aguas; manejo sanitario y fitosanitario pese a que la brecha de investigación es menor, persiste la necesidad de focalizar esfuerzos hacia la solución de las demandas que fueron identificadas. Por otra parte, se evidencia que la investigación se ha concentrado 29 ..

(30) )lar Estratey co de Ciercia, Terno ogia e lnrovación de1 Sector Aqropecuario Coloí.lbiano PECTIA » Cadena productiva Ov'no-caprina. principalmente en las áreas de fisiología y reproducción animal; material de siembra y mejoramiento genético, presentando un nivel de oferta similar al número de necesidades de la cadena (Gráfico 8).. Gráfico 8. Concentración de demandas y oferta (proyectos) de la cadena por área temática -. Proyectos -. Demandas. Alimentación y nutrición - humana y animal 14 Sistemas de información, Calidad e inocuidad de insumos y 12 zonificación y georreferenciación productos 1. Manejo de suelos y aguas. Fisiología y reproducción animal. ) : Manejo del sistema productivo. Manejo ambiental ysostenibilidad. Manejo sanitario y fitosanitario. Transferencia de tecnología, - - - - - Material de siembra y mejoramiento asistencia técnica einnovación genético Socioeconomía, mercadeo y desarrollo empresarial. Fuente: Elaboración propia a partir de la información de revisión de Agenda l+D+i y Plataforma Siembra.. 4.2.4. Priorización de demandas de l+D+i. Como parte del proceso de revisión yajuste de la Agenda l+O+i se realizó la priorización de las demandas por cadena productiva, teniendo en cuenta el aporte que la solución de cada demanda le confiere a la cadena en relación con los seis criterios definidos18, los cuales fueron calificados de manera cuantitativa. La calificación se realizó por cada criterio ypor cada demanda en una escala de 1a5, siendo 1 un aporte bajo y5 un aporte alto.. 1. 1) Productividiid, 2) Conservación del medio aml:liente, 3) Modernización ytransformación productiva, 4) Mejoramiento de lii Ciilidad einocuidad, 5) Mercadeo ycomercialización, 6) Fortalecimiento de capacidades_. 30 ..

(31) )lar Estratey co de Ciercia, Terno ogia e lnrovación de1 Sector Aqropecuario Coloí.lbiano PECTIA » Cadena productiva Ov'no-caprina. Tomando las dos primeras demandas priorizadas por cada cadena productiva que revisó su agenda de investigación en el departamento, se cuenta con un total de 21 demandas priorizadas (Tabla 13).. Tabla 13. Demandas de la cadena con prioridad 1y2 por departamento. DEPARTAMENTO. ORDEN PRIORIDAD. DEMANDA PRIORIZADA. ÁREA TEMÁTICA. Reconocimiento eincorporación de estándares de BPGs y/o Calidad inocuidad de insumos y producción orgánica en sistemas de producción de ovino- productos caprinos 2. Diseño eimplementación de tecnologías en infraestructura Manejo cosecha, poscosecha y y equipos para los diferentes eslabones de la Cadena transformación productiva Ovino-caprina Investigación aplicada para el mejoramiento de las BPG de Calidad e inocuidad de insumos ovino-caprinos y de la producción orgánica en sistemas de y productos producción de ovino-caprina ~~~~~~~~~~. 2. Gestión del agua. Manejo de suelos y aguas. Desarrollo e implementación de sistemas de producción, Socioeconomía, transformación y comercialización ovino-caprina con competitiva enfoque empresarial y tecnológico. inteligencia. y. desarrollo. empresarial. Desarrollo e implementación de nuevos procesos que Transferencia de tecnología, mejoren el valor agregado en todos los eslabones de la asistencia técnica einnovación Cadena Ovino-caprina. 2. Identificación de mercados objetivo para los productos y Socioeconomía, inteligencia subproductos ovino-caprino del departamento del Cesar competitiva y desarrollo empresarial Desarrollo de nuevos productos, modelos y procesos que Manejo cosecha, poscosecha y agreguen valor a la Cadena Ovino-caprina. transformación Desarrollo, implementación yhomologación de sistemas de Manejo cosecha, poscosecha y. 2. clasificación de la canal y valoración de calidad de la carne transformación ovina y caprina Desarrollo de estrategias de alimentación adecuadas a las Alimentación y nutrición condiciones agroecológicas de los sistemas productivos Humana y animal ovino-caprinos en la Alta, Media y Baja Guajira. 2. Obtener un sello natural y denominación de origen para los Manejo cosecha, poscosecha y productos derivados de los sistemas productivos ovino- transformación caprinos existentes en el departamento de la Guajira. 31 ..

(32) )lar Estratey co de Ciercia, Terno ogia e lnrovación de1 Sector Aqropecuario Coloí.lbiano PECTIA » Cadena productiva Ov'no-caprina. Capacitación y formación del talento humano en cada uno Fortalecimiento de capacidades de los eslabones de la cadena, tanto a nivel formal como no técnicas y funcionales formal 2. Incentivar el consumo de productos de origen ovino- Socioeconomía, inteligencia caprino a nivel regional y nacional para fortalecimiento de competitiva y desarrollo la cadena empresarial Mejoramiento y tecnificación de los sistemas productivos Manejo del sistema productivo tradicionales. 2. Diseño, implementación y/o ajuste de tecnologías en Manejo cosecha, poscosecha y infraestructura y equipos para los diferentes eslabones de transformación la Cadena productiva Ovino-caprina en el departamento de Santander Reconocimiento, adopción e implementación de Calidad e inocuidad de insumos estándares en BPG 's yproducción orgánica en los sistemas y productos de producción de ovino-caprino. 2. 2. 2. Desarrollo e Implementación de nuevos procesos ynormas para la elaboración, control, seguimiento y certificación de productos y subproductos de origen ovino y caprino Desarrollo, implementación yhomologación de sistemas de clasificación de la canal ylos respectivos cortes. Desarrollo y. Manejo cosecha, poscosecha y transformación Calidad e inocuidad de insumos yproductos. adopción de procesos de valoración de la calidad de la carne ovina y caprina Diseño e implementación de nuevas tecnologías en Manejo cosecha, poscosecha y infraestructura yequipos para los diferentes procesos de la transformación Cadena productiva Ovino-caprina Desarrollo e implementación de sistemas de Socioeconomía, inteligencia emprendimiento, gestión empresarial y tecnológica en los competitiva y desarrollo sistemas de producción ovina y caprina empresarial Desarrollo de nuevos y mejores procesos para la obtención Transferencia de tecnología,. 2. de artículos que generen mayor valor agregado a los asistencia técnica e innovación productos y subproductos de las especies ovino-caprina ~~~--~~~~~~~~~. Fuente: Base de datos consolidada de demandas de la revisión de Agenda l+D+i, 2016. 4.2.5. Validación de la Agenda de l+D+i de la cadena. Una vez culminado el proceso de revisión de la Agenda de l+D+i en los territorios, metodológicamente se tiene prevista la validación de dichas demandas ante el Consejo Nacional de la Cadena. En este sentido, las demandas de la Agenda Nacional surgen de la agregación y análisis de dichas necesidades yprioridades identificadas en los departamentos.. 32 ..

(33) )lar Estratey co de Ciercia, Terno ogia e lnrovación de1 Sector Aqropecuario Coloí.lbiano PECTIA » Cadena productiva Ov'no-caprina. Así mismo, una vez obtenidos los anteriores insumos, a partir de las demandas definidas en cada departamento, se identifican temas comunes utilizando como guía las áreas temáticas asociadas a las demandas, para agregar dichas demandas y proponer las demandas nacionales de la cadena. El nombre de estas demandas debe representar de manera general las necesidades identificadas en los departamentos priorizados.. Consolidadas las demandas nacionales se asocia y aplica los criterios definidos para la priorización nacional. Estos criterios son: i) Total priorización departamental: este criterio permite obtener un puntaje total por cada demanda nacional que proviene de la sumatoria de los puntajes de priorización asignados a las demandas de cada departamento, que están asociadas a dicha demanda nacional, ii) Porcentaje de participación departamental: este criterio indica en cuántos de los departamentos está presente la demanda nacional propuesta, respecto al total de departamentos priorizados. Para el caso de la Cadena Ovino-caprina, el CNC solicitó modificar la priorización por un valor o punta je por demanda por cada uno de los integrantes del Consejo y representante de cada uno de los departamentos priorizados {6) 19• La calificación se realizó por cada demanda nacional en una escala de 1a 5, siendo 1 un aporte bajo y5 un aporte alto.. Por último, las demandas nacionales referidas a Prácticas de conservación y manejo de praderas; ajuste, desarrollo e implementación de modelos de emprendirniento para la Cadena Ovina-caprina con un enfoque empresarial, generándose y fortaleciendo así empresas asociativas y cooperativas para la comercialización de productos de la cadena. Crear incentivos para el consumo de los productos ovinos y caprinos; Definición de mercados objetivos anivel departamental, nacional e internacional para los productos y subproductos de la Cadena Ovino-caprina. Análisis de limitantes y potencialidades; Desarrollo de procesos de identificación, valoración y conservación del recurso ovino-caprino zoogenético. Mantenimiento y optimización del uso del banco de germoplasma de razas criollas. Implementación de biotecnología reproductiva para el incremento de la eficiencia de la producción, fueron priorizadas con mayor puntuación por los representantes del CNC en los en los ocho departamentos, es decir, asociaron sus demandas a la demanda nacional con diferentes valores de priorización asignados en cada departamento. Por último, los puntajes de la priorización nacional se organizan en orden descendente {de mayor a menor) para indicar la secuencia en que deben ser atendidas las demandas de la cadena productiva desde el nivel nacional {tabla 13).. En este sentido, las 22 demandas identificadas en los departamentos priorizados, se describen acontinuación.. "Por parte del CNC el día que se realizó la validación de la cadena, no se encontraba ningún representante de los departamentos de Santander y Norte de Santander, pero por Lmanimidad se decidió que se realizaría la agenda con los departamentos ausentes_. 33 ..

(34) )lar Estratey co de Ciercia, Terno ogia e lnrovación de1 Sector Aqropecuario Coloí.lbiano PECTIA » Cadena productiva Ov'no-caprina. Tabla 14. Demandas nacionales por puntaje de priorización. Definición de mercados objetivos a nivel departamental, nacional e internacional para los productos y subproductos de la Cadena Ovino-caprina. Análisis de limitantes ypotencialidades.. 65. Prácticas de conservación ymanejo de praderas.. 64. Ajuste, desarrollo e implementación de modelos de emprendimiento para la Cadena Ovina-caprina con un enfoque empresarial, generándose y fortaleciendo así empresas asociativas y cooperativas para la comercialización de productos de la cadena. Crear incentivos para el consumo de los productos ovinocaprinos.. 63. Fortalecimiento de capacidades en el manejo del sistema productivo para el desarrollo eimplementación de procesos de transformación y definición de normas para la elaboración, control, seguimiento y certificación de productos y subproductos de origen ovino-caprino en el país. De acuerdo con el perfil de los productores y con la finalidad de mejorar el valor agregado de los eslabones de la Cadena Ovinocaprina.. 61. Mejoramiento del recurso genético en las diferentes zonas productoras del país.. 61. Determinación de la calidad nutricional y funcional de la carne de cordero y sus derivados.. 59. Desarrollo de procesos de identificación, valoración y conservación del recurso ovino-caprino zoogenético.. 58. Mantenimiento y optimización del uso del banco de germoplasma de razas criollas. Implementación de biotecnología reproductiva para el incremento de la eficiencia de la producción. Manejo yconservación de aguas, suelos ycuencas en las diferentes regiones agroecológicas del país.. !al. Desarrollo de estrategias y protocolos para el diagnóstico, manejo, prevención y control de. 58 56. J. 54. Continuar con la identificación y valoración nutricional de recursos alimenticios para los sistemas de producción ovinos-caprino B24 en las diferentes zonas agroecológicas.. 54. problemática sanitaria en los sistemas de producción ovina y caprina.. Diseño, desarrollo e implementación de tecnologías en infraestructura y equipos para los diferenj eslabones de la Cadena productiva Ovino-caprina en el país.. 54. Desarrollos regionales para la caracterización, implementación, y homologación de sistemas de clasificación de la canal de la carne ovina y caprina.. 53. Capacitación del recurso humano de la Cadena productiva Ovino-caprina, a partir de la transferencia de tecnologías apropiadas.. 53. Desarrollo de sistemas de identificación yregistro para la trazabilidad de los productos y subproductos de la Cadena Ovino-caprina.. 52. Valoración del impacto socioeconómico de la producción ovino-caprina.. 50 34 ..

(35) )lar Estratey co de Ciercia, Terno ogia e lnrovación de1 Sector Aqropecuario Coloí.lbiano PECTIA » Cadena productiva Ov'no-caprina. 1. Reconocimiento, adopción e implementación de estándares en BPG s y producción orgánica en los sistemas de producción ovino-caprino.. 50. ! Identificación de los requerimientos nutricionales de las especies ovino y caprino presentes en las diferentes ecorregiones productivas del país. 46. -. --. Desarrollo de procesos de la investigación participativa como estrategia de ajuste, validación y transferencia de tecnología. 1 Desarrollo de metodologías para la transferencia de tecnologías a las comunidades indígenas.. 42. Determinación y análisis de limitantes y potencialidades de los sistemas de producción de ovinos y caprinos en las diferentes ecorregiones productivas.. -. Evaluar la calidad composicional y usos de otros sub-productos de la cadena (ovinaza, caprinaza, lana, piel} que se generan durante el sistema productivo ovino-caprino. 1. Determinación de la calidad nutricional y funcional de la leche de cabra y sus derivados.. 43 1. 41 --. 37 34. Fuente: Elaboración propia a partir de la información de la Validación de la Agenda l+D+i. 35 ..

(36) )lar Estratey co de C1eroa, Terno ogia e lnrovación de Sector Aqropecuario Coloí.lb1ano PECTIA » Cadena productiva ov·no caprina. BIBLIOGRAFÍA Acuerdo Sectorial de Competitividad de la Cadena productiva Ovino-caprina y su Industria (2012). Consultado en http://sioc.minagricultura.gov.co/index.ph p/opc-documentoscadena?ide= 14 Base en Excel MADR, Evaluaciones agropecuarias - EVA, 2012-2015 Conpes, Normativa: Leyes, decretos sobre competitividad, ciencia y tecnología Departamento Administrativo Nacional de Estadística http://www.dane.gov.co/ Estadísticas, Bullets diciembre 201 S, Cadena Ovino-caprina, MADR. Consultado en http://sioc.minagricultura.gov.co/index.php/opcdocu mentoscadena ?ide=14 Faostat (2016). Producción, comercio OESS.STN C.N & su Industria. MADR. Comportamiento del caucho natural en Plataforma Siembra (www.siembra.gov.co) Superintendencia de industria ycomercio www.sic.gov.co. 36 ..

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