Informe de actividades 1996 y programa de trabajo 1997 de la Secretaría General de la CISS

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(2) Este documento forma parte de la producción editorial de la Conferencia Interamericana de Seguridad Social (CISS) Se permite su reproducción total o parcial, en copia digital o impresa; siempre y cuando se cite la fuente y se reconozca la autoría..

(3) ONACION. INFORME 1996 Y PROGRAMA 1 997 DE LA SECRETARIA GENERAL DE LACISS. XL REUNION DEL CIAISS SantO Domingo, República Dominicana, 28 de noviembre de 1996. 131BUOTECA DEL C. 1. E. S. Su.

(4) CONTENIDO. INTRODUCCION. ACTA DE LA XXXIX REUNION DEL CPISS. DESARROLLO DE LOS PROGRAMAS SUSTANTIVOS. 1. Reuniones en Sede.. 2 . Programa de Cooperación Técnica Horizontal: 3. Presencia y Actualización Permanente de la CISS en Foros de Estudio y Análisis. Programa Editorial.. RESULTADOS FINANCIEROS Y PRESUPUESTALES. MIEMBROS DE LA CISS. RELACION CON ORGANISMOS INTERNACIONALES. PROGRAMAS SUSTATIVOS A REALIZAR EN 1997.

(5) INFORME 1996 Y PROGRAMA 1997 DE LA SECRETARIA GENERAL DE LA CISS. Para cumplir con lo estipulado en el artículo 25 del Estatuto de la Conferencia Interamericana de Seguridad Social, me permito presentar y someter a su consideración el Informe Anual de 1996 y el Programa para 1997 de la Secretaría General.. INTRODUCCION. Durante 54 años, la Conferencia Interamericana de Seguridad Social 4ia sido testigo de los esfuerzos de los países de América por incrementar sus prestaciones y lograr la extensión gradual de sus regímenes, apoyando esta tarea, constantemente, a través de diferentes actividades llevadas a -cabo por sus órganos de acción. En este lapso, de 54 años, las instituciones de seguridad social de América han registrado un laborioso y oofriplejo desarrollo, en muchas ocasiones bajo difíciles y delicados factores económicos, políticos y sociales, alcanzando, sin- embargo, un evidente avance en beneficio de4oda 4a población de la Región. Con base en las más nobles y visionarias expectativas de algunos organismos internacionales, como Ja Organización internacional del Trabajo, y de gobiernos e instituciones de seguridad social nacionales, la.

(6) Conferencia Interamerican9 de Seguridad Social fue constituida en 1942 en Santiago de Chile. El órgano de gobierno y ejecución de la Conferencia es este Comité Permanente Interamericano de Seguridad Social, que hoy se reúne por cuadragésima ocasión para, entre otras cosas, dirigir las actividades necesarias para ei cumplimiento de las decisiones de la Asamblea General; promover y regular las actividades de carácter subregional, a través de las sedes subregionales; mantener las relaciones con sus miembros, organismos internacionales, instituciones y otras organizaciones afines; aprobar el presupuesto, balance y cuenta de ingresos y egresos; resolver solicitudes de afiliación y desafiliación; y aprobar los informes y programas anuales que, de conformidad con el Estatuto, deban ser sometidos a su consideración por los órganos deiaConferencia, y vigilar su cumplimiento. Una mirada retrospectiva de la labor desarrollada por este Comité Permanente Interamericano de Seguridad Social, nos permite vislumbrar, incluida ésta, 40 Reuniones que, en más de, :5 décadas de esfuerzos ininterrumpidos y necesariamente compartidds, fueron aval de los propólitos de concertación y desarrollo de la seguridad social americana, en sus diversas etapas históricas. El Estatuto de la Conferencia Interamericana, de Seguridad Social indica, en su artículo 17, que el Comité Permanente Interamericano de Seguridad Social llevará a cabo, cada año, su reunión ordinaria en la sede de la Conferencia, salvo determinación en contrario del propio Comité, previsión que se ha cumplido en 24 ocasiones, en las que el mismo ha decidido sesionar en diferentes ciudades del continente, con resultados altamente positivos y experiencias muy enriquecedoras:.

(7) - En San José de Costa Rica y, con ésta, en Santo Domingo, República Dominicana, se ha reunido en tres ocasiones.. - En Acapulco, México; Buenos Aires, Argentina; Panamá, Panamá y Río de Janeiro, Brasil, en dos ocasiones, y. - Una ocasión en Asunción, Paraguay; Bogotá, Colombia; Caracas, Venezuela; San Salvador, El Salvador; Lima, Perú; Quito, Ecuador; Managua, Nicaragua; Montevideo, Uruguay; Oaxtepec, México y Santiago de Chile.. Es gratificante constatar que la República Dominicana es uno de los países que en mayor número de ocasiones ha abierto sus brazos a este Comité Permanente Interamericano de Seguridad Social, para permitirle, con toda clase de atenciones e imborrables detalles, trabajar fructíferamente. Muchas gracias damos, el día de hoy, ala República Dominicana, por albergarnos nuevamente.. 3.

(8) ACTA DE LA XXXIX REUNION DEL-COMITE PERMANENTE INTERAMERICANO DE SEGURIDAD SOCIAL. Conforme a lo ordenado en la XXXVIII Reunión del Comité Permanente Interamericano de Seguridad Social se celebró, en la sede de la CISS, del 6 al 10 de noviembre de 1995, la Décima Séptima Asamblea General de la Conferencia, la Trigésima Novena Reunión de este Comité Permanente Interamericano de Seguridad Social, la Segunda Reunión Anual de 1995 de su Comisión Ejecutiva, y la Segunda Reunión Anual de la Junta Directiva del CIESS, así como las reuniones estatutarias de las. cinco Comisiones Americanas de Seguridad Social y de las cinco Subregiones. En el marco anterior se llevaron a cabo cinco Conferencias Magistrales que fueron de gran interés para los participantes, debido al alto nivel de los expositores. En esa oportunidad, asistieron delegados de 43 instituciones de seguridad social de 27 países y representantes de los siguientes organismos internacionales: la Asociación Internacional de la Seguridad Social <AISS), el Banco Interamericano de Desarrollo <B1D), la Organización de Estados Americanos (OEA), la Organización Iberoamericana de Seguridac; Social (OJSS), la Organización internacional del Trabajo <01T) y la Organización Panamericana de la Salud <OPS), así como observadores e invitados especiales de diversas organizaciones de 'México, sumando un total de 248 participantes.. •.

(9) En el desarrollo de los trabajos técnicos, los representantes de las instituciones miembros estuvieron de acuerdo en la necesidad de conjuntar esfuerzos y de refrendar los principios -básicos de la seguridad social, con el fin de mantener y acrecentar el valor intelectual, moral y físico de las generaciones eliminadas de la vida productiva dentro de un marco de responsabilidad, sustentabilidad y viabilidad financiera. El Acta de la XXXIX Reunión del Comité Permanente Interamericano de Seguridad Social fue enviada a todas las intituciones miembros, para su revisión y comentarios, el 25 de enero de 1996, habiéndose incorporado en el cuerpo del Acta, el comentario hecho por el Instituto Salvadoreño del Seguro Social, por lo que me permito someterla a su consideración..

(10) DESARROLLO DE LOS PROGRAMAS SUSTANTIVOS. 1.-Reuniones en Sede Durante 1996 se llevaron a cabo dos Reuniones de la Comisión Ejecutiva de esté Comité Permanente Interamericano de Seguridad Social y la Reunión VII de Coordinación de esta Secretaría General, la Dirección del Centro Interamericano de Estudios de Seguridad Social, !os Presidentes de las Comisiones Americanas de Seguridad Social y los Coonrdinadores de las Subregiones de la Conferencia, debiendo realizarse, el día de mañana, la VIII Reunión; todo elfo ccm base en el Programa Anual autorizado por la XXXIX Reurtión del CPISS, y atendiendo al propósito del licenciado Genar -. Sonego Estrada,. Presidente de la CISS, de mantener informados oportunamnte a los integrantes de la ~venda, sobre los asuntos trascendentes, a efecto de que cuenten con los elementos t nédesarios para adoptar las decisiones más convenientes en pro del buen desarrollo de las actividades de la Conferencia.. 2.-Programa de Cooperación Técnica #lóirizontal 'El Programa dé Cooperación Técnica Horizontal ha refrendado que la colaboración y la condenación de acciones entre las instituciones miembros, en un medio válido y electivo en la búsqueda de un -desarrollo armónico de la seguridad social.. 6.

(11) • A continuación se enumeran algunas de las acciones efectuadas durante 1996, que destacan por su importancia y alcance.. - Asesoría actuarial al -Instituto de Previsión Social de Paraguay, sobre el. impacto financiero de las prestaciones eCalárrtiCaS concedidas a los jubilados.. • Asesoría sobre el manejo del Proceso de la Nómina Salaria!, al señor Edwin Pérez Ramírez de la Caja Costarricense de Seguro Social.. • Apoyo en la formación profesional, de dos alumnos del Centro Nacional de Estudios Superiores de Seguridad Social de Francia (CNESS).. • Asesoría en programas y actividades de carácter corporativo y de comunicaciones, al doctor Luis Alberto Lopera, Director de Relaciones Corporativas y Comunicaciones, del Instituto de Seguros Sociales de Colombia. • Asesoría relacionada con el diseño, construcción, equipamiento, mantenimiento y operación de hospitales, a los arquitedos Oscar Bacherer. Soliz y Carlos Crespo Pozo de la Caja Nacional de Salud de Bolivia..

(12) 3.- Presencia y Actualización Permanente de la C4SS en Foros de Estudio y Análisis. Con el objetivo fundamental de continuar impulsando la seguridad social en los países de América, atendiendo a las necesidades y proveyendo los servicios que las instituciones miembros requieren, esta Secretaría General participó en dos siguientes eventos:. • X Reunión del Consejo Ejecutivo de la Subregión II, Centroamericana (CESCA), los días 29, 30 y 31 de enero de 1996, en la ciudad de Managua, Nicaragua. En esa ocasión, como les fue oportunamente informado, se llevó a cabo un Acto Solemne, por el XL Aniversario de la promulgación de la Ley Orgánica del Instituto 4Nicaragüense de Seguridad Social, durante el cual se entregó un reconocimiento a la CISS, por la labor que tia desarrollado en favor de la Seguridad Social N. Americana.. • Seminario Internacional de Seguridad Social en el Siglo XXI, organizado, entre otras dependencias, por el IMSS y la Facultad de Economía de la Universidad Nacional Autónoma de 11/4/léxico, los dias,13 y 14 de mazo de 1996, en la Ciudad de México. • Seminario "Sistemas Modernos de Pensiones: Eficiencia de los Sistemas Previsionales, el Ahorro Previsional y el Desarrollo Económico, organizado por la Caja de Compensación de los Andes, de la-Cámara Chilena de la Construcción, losdías 25 v 26de abril de 1996, en Santiago de Chile.. 8. 1 OTEk. A DEL C-I.E.S,St.

(13) • X1.1 Sesión del Consejo Ejecutivo de la Subregión 111, Cono Sur, realizada el 25 de abril de 1996, en Santiago de Chile. • II Congreso Iberoamericano. Sistemas de Fondos de Pensiones, organizado por la Asociación de Administradoras de Fondos de Pensiones, A.G., de Chile, los <lías 1, 2 y 3 de mayo de 1996.. • 1 Conferencia de Actuarios a Nivel Internacional, llevada a cabo por la Comisión Americana de Actuaría y Financiamiento, en la ciudad de Panamá, del 16 al 18 de mayo de t996.. • Reunión Técnica Regional sobre "Las Prestaciones de Salud -en los Procesos de Reforma de la Seguridad Social", realizada por el instituto Nacional de Servicios Sociales para _Jubilados y Pensionados (PAlv11), de Argentina, y la Subregión Cono Sur, Jos días 24 y 25 de junio de 1996, en la ciudad de Strenol Aires.. • Primer 'Foro de Seguridad Sodial y Desamo lo, organizado, entre otras dependencias, por las Delegaciones del 1MSS 5u del 1SSSTE Tabasco, México, y por el Instituto de Seguridad S9cial del Estado de Tabasco LISSET), los dos últimos miembros asociados de la Conferencia, el día 25 de julio de 1996.. • II Ciclo deConferencias de Alto Nivel, la Seguridad Social en América al Término del Siglo XX, intitulado "Reformas de la -Seguridad Social y Políticas Económicas y Sociales", que tuvo lugar en la Ciudad de México, del 2 al 4 de septiembre de 1996, con un -registro de 146 participantes procedentes de 19 países, habiendo sido inaugurado por el 9.

(14) Presidente de la CISS y Director General del instituto Mexicano del Seguro Social, licenciado Genaro Borrego Estrada. En la ceremonia inaugural participó, corno principal orador, el señor Kari Gustaf Scherman, Presidente de la Asociación hitemaz..„.:-n.i,• de la Seguridad Social (AISS) y Ex-Director del Sistema Nacional de Segurielad Social de Suecia. Se impartieron .3 conferencias a cargo de representantes del Banco Mundial <BM), de la Organización Internacional del Trabajo (01T) y de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe de la ONU (CEPAL) Se tuvieron, asimismo, 10 intervenciones relativas a experiencias nacionales sobre los procesos de refemia llevados a cabo, o en vías de realización, en materia de pensioneí, de los siguiehtes países: Estados Unidos de América, Argentina, Chile, Colombia, Canadá, Uruguay y Méxi«). La Sesión de Comentarios, Conclusiones y Reflexiones estuvo a cargo del Moderador del Evento, arquitecto Jaime Latapí López, Dkeáor General del Centro de Desarrollo Estratégico para la Seguridad Social (CEDESS) de México y laclausuraestuvo a cargo del señor Karl GüstaiScherman, Presidente de la AISS. • Diplomado en Desarrollo Directivo, organizado por la Universidad Juárez Autónoma Tabasco y la Delegación del instituto Mexicano del Seguro Social, los días 27 y 28 de septiembre, en la ciudad de Villafiermosa, Tabasco, México.. 10.

(15) • "-Reunión Preparatoria de la XL. Reunión del CPISS en esta ciudad, los días 3 y 4 de octubre, para supervisar el desarrollo en la planeación de este evento. • Visita de Trabajo a Jamaica, los días 8 y 9 de octubre, con objeto de estrechar relaciones entre la CISS y las autoridades de la social de dicho país. • Tercera Semana de Salud, Seguridad e higiene, ovganizada dél 7 al 11 de octubre de 1996, por el Instituto ,de Seguridad y Servicios So " para Servidores RIIICOS del Estado de Aguascalientes, in* asociado -de la CISS de México. Segundo Encuentro T*mico de Organizazión y Silentas en Social MOdemieand° la Ovgallizaclán Funcional de los Statenias Previsionales", organizado por la Comtslán ~cana de Orgatlizaciíán y Sistemas Administrativos (CAOBA) y la Sulx;niÓn111, Cono Sur, de la. ass, éon el patrocinio de la Caja de Cotiensación<de los Andes, los días 14 al 17 de octubre de 1996, en Santiago de Chile • Ali Reunión del Consejo Ejecutivo de la Subregión Iii, Cono Sur, celebrada el 17 de ontubra de 1196, en 'Santiago de Chile. • III Congreso Interamericano Jurídico ,de la Seguridad Social. "Aspectos Jurídico-'Financieros.de la Seguridad Social ante el Nuevo Milenio. Retos y Perspectivas", llevado a cabo los días 22 y 23 del mes en curso, ,por la Comisión Americana Jurídico 'Social <CAJS) y la Subregión V, México y Caribe Latino, con el apoyo del Instituto Dominicano -de Seguros Sociales. 11. -.

(16) 4.- Programa Editorial Publicaciones Periódicas El Programa Editorial de la Secretada General se ha cumplido, casi meramente, en los términos previstos, delta' manera que durante 1996 se tan elaborado y editado todos los ~os del Boletín Infomiativo, cuyo propósito consiste en difundir los hechos recientes e importadas de la seguridad social americana, asirlos programas de eventos a desarrollar por los diversos brganas de ~Ohr por lasinstitticiones miembros de la Conferencia. Se ~loaron sieteMemplares gale feriaron incluidas las solas. s aeltes. 7o ~Ora Wiaria Julia Castillo ~das, ~atora General del Institut Soluadoreflo del Seguro Social; docto-aa Martha Arma Quirós, Subseeretaiia deRelaciones inlemacionálés del InstitOto <Nacional de Servicios Sociales para árhilados y 9entiOnados (PA I) de Argentina; doctor José Mauricio Varela Ramos. UniectOr ,eieptituro del Instituto Hondureño de Zeguddad Social; doctor Luis Antonio Orlandini Molina, Superintendente de Seguridad Social de. doctor Raúl Zapater. Hidalgo, en ese momento Director~del Instituto ecuatoriano de Seguridad Social; doctor Colin Gillion, Director del Depaitamento de Seguridad Social de la Organización Internacional del Trabajo 4(01T) y señor «Eduardo Tamagno, General Director Human Resources Development, Canadá, como un reconocimiento a su trayectoria dentro de la seguridad social.. 12.

(17) Serie Estudios Se publicaron los siguientes libros: • Número 22 "Current Pension Systems Evolution". Traducción al inglés del titulo número 14 de esta Serie, que contiene los trabajos presentados en la Mesa Redonda Programada por la Comisión Americana Jurídico Social, durante la Reunión Técnica que, sobre la "Evolución Actual de las Pensiones", realizó en el mes de diciembre de. 1993. • Número 23 "Una Aproximación Global a los Sis#eras de Seguridad Social en América del Norte". Investigación elaborada por el Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado <ISSSTEI, de México, miembro distinguido de la CISS, .a través de la Subdirección General Jurídica, a tuyo cargo está la Presidencia de .la COrnisión Americana Jurídico Social. • Número 24 "Normas Fundamentales 'de la Seguridad Social.. Internacional". Este documento, que se deriva del Seminario Sobre Nonnatividad Internacional de la Seguridad Social, realizado del 4 al 8 de marzo de 1996, con el patrocinio de la Organización Internacional del Trabajo <01T), la Organización Iberoamericana de Seguridad Social <OISS), la. 13.

(18) Secretaría del Trabajó y Previsión Social de México y esta Conferencia Interamericana de Seguridad Social (CISS), se encuadra dentro de la preocupación de la Conferencia y de sus órganos, en profundizar en el estudio de las normas fundamentales de la Seguridad Social Internacional.. • Número 25 "México, una Seguridad Social para los Menores que Trabajan". La Conferencia publica el presente estudio, que se aboca a la problemáticade los menores que trabajan sin ninguna seguridad social, con la finalidad de cumplir con una demanda reiterada de sus miembros, en el sentido de contar con un panorama de la Seguridad Social y de los problemas a los que están expuestos algunos de los integrantes de nuestras sociedades.. Se encuentran, además, en proceso de edición los siguientes títuk)s:. • "La Seguridad Social en Iberoamérica al Término del Siglo XX". Una vez obtenida la autorización de los conferencistas que participaron en el 1 Ciclo de Conferencias de Alto 'Nivel sobre "La Seguridad Social en Iberoamérica al Término del Siglo XX", esta Secretaría General terminó con los trámites ~sanos para su publicación, lo que se fiará en fecha muy próxima.. • "Normas y Acuerdos Internacionales en Materia de Seguridad Social". 14.

(19) Este documento forma parte del compromiso adquirido por la Comisión Americana Jurídico Social en su programa de trabajo para 1996. Contiene un número importante de normas y acuedos de la OIT, la AISS, la CISS, el COCJSS y la O1SS. • "Calidad de la Atención Médica" Ante la demanda que despertó entre las instituciones miembros el libro número 2 de la Serie Estudios, titulado "Calidad de la Atención Médica", del doctor l-léotor Aguirre Gas, publicado en 1993, esta Secretaría General, conjuntamente con la Comisión Americana Médico Social, lleva a cabo su reedición. Se continúa trabajando en la elaboración de los siguientes libros de esta misma Serie. • "Estudio Comparado de las Reformas de la Seguridad Social en América". • "Sistemas de Seguridad Social en el Caribe Inglés". • "Prioridades de Salud Reproductiva" (En inglés). • "La Seguridad Social en América. al Término del Siglo XX" Publicación del contenido del II Ciclo de Conferencias de Alto Nivel, La Seguridad Social en América al Término del Siglo XX, intitulado "Reformas de la Seguridad Social y Políticas Económicas y Sociales",. 15.

(20) ¿. realizado del 2 al 4 de septiembre de 1996, en la sede de la Conferencja en la Ciudad de México. Durante 1997 se estudiará la posibilidad de publicar los documentos que las instituciones <le seguridad social están enviando sobre los procesos de reforma de sus sistemas de seguridad social. Serie Monografías Continuaremos insistiendo ante las Instituciones de Seguridad Social de Haití, 'Nicaragua, Paraguay y Venezuela, para lograr la pronta publicación de las monografías relativas a la seguridad social de sus países, seguros de que encontraremos 'respuesta positiva a nuestra solicitud de apoyo. La correspondiente a Aruba está muy avanzada. Además, se empezará la tarea de actualización de aquellas Monograffas que proceda. RESULTADOS FINANCIEROS Y ESUPUESTALES Resultados del Ejercicio Presupuestal 1995 En la Reunión de la Comisión Ejecutiva del CPISS y en la de este Comité, celebradas en noviembre de 1996, se presentaron los resultados financieros y presupuestales de Ja Conferencia, que abarcaban el período eneroseptiembre de 1995, acompañándose una opinión parcial de dichos estados financieros, al 31 de agosto de 1995, emitida por.el Despacho de Atiditona Externa, De la Paz Costernalle y Asociados, A C., Contadores <Públicos y Consultores que han colaborado con la C1SS en ros últimos 3 años,. 16. CE.

(21) habiendo estado presente, en dicha oportunidad, uno de los Socios de la firma. Se estableció, en esa ocasión, el compromiso de esta Secretaría General de presentar el dictamen definitivo de los estados financieros, con cifras al 31 de diciembre de 1995, lo que se cumple en la Sesión de la propia Comisión Ejecutiva, del pasado 1°de julio yen esta Reunión Me complace informar a ustedes que el Despacho de Auditoría Externa emitió un dictamen "sin salvedades", situación que nos dio alientos para seguir con la misma disciplina en el manejo eficaz, eficiente y transparente de los recursos de la CISS, integrados, fundarnentalmente, por las cuotas aportadas por los rniembros titulares y asociados, boscando siempre el mejor aprovechamiento de los se reos, en las actividades propias de los óranos de acción de la Gonferenoia; acatando asá las instrucciories de su Presidente, licenciado Genaro Borrego Estrada, y respondiendo a la confianza que nos han conferido las instituciones. Me es grato hacer de su conocimiento que,-- gracias a_este esfuerzo de administración racional, llevado acabo <kirante 1995, al concluirle' ejercicio contable correspondiente, se registró una disposición real de 205,580 dólares, cifra que permitió iniciar la operación. de 1996, sin sobresaltos, cumpliendo con los compromisos relativos al primer *rimestre del año, periodo en el que está previstoel pago anual debas y que, asimismo, ha posibilitado un Irabajo fructífero, en el afio que transcurre, con egresos superimes a los de años previos, por eventos extraordinarios, sin sufrir quebrantos económicos.. 17.

(22) LQs estados financieros dictaminados al 31 de diciembre de 1995 y 1994, y. los datos relativos al presupuesto ejercido al 31 de diciembre de 1995 y su disponibilidad, fueron enviados, en su oportunidad, a la Comisión Revisora de Finanzas, para su conocimiento y análisis y, en su caso, para las observaciones que estimaran pertinentes. En la XXXIX Reunión de este Comité Permanente Interamericano de Seguridad Social, celebrada el 6 de noviembre de 1995, fue aprobado el Presupuesto de Operación para el Ejercicio 1996, por 632,510 U.S. Dólares, habiendo sido debidamente sancionado por la Comisión Revisora •de Finanzas. Este presupuesto se formuló, como fue expuesto en su oportunidad, con previsiones muy conservadoras, dentro de un mamo 'de austeridad, considerando la situación económica del país sede de la CiSS, y tomando en cuenta el comportamiento presupuestal del período 1992-1995, para observar las tendencias registradas en este lapso, especialmente en el último año. Por otra parte, al concluir la XVII Asamblea General de la CISS y al inicio del presente año, se <ornaron algunas decisiones, por parte de sus órganos directivos, que impactarían sensiblemente el presupuesto autorizado. Como ya se señaló, con fecha 1° de julio "del año en curso se reunió la Comisión Ejecutiva del CPISS en la Ciudad de México, presentándose ante ella el avance presupuestal por el período enero-mayo 1996, en el cual se acreditó que el ejercicio real superó la expectativa de ingresos, básicamente «por la confianza que nos han dado los miembros de da Conferencia, misma que se tia demostrado, entre otras acciones, mediante el pago oportuno de las cuotas. Con ese resultado y después de haber considerado los posibles. roPLIOTECN DEL C. L. E. S. S. 18.

(23) egresos dérivados fundamentalmente del cambio de sede de la XL Reunión del CPISS a este bello país y de los pagos asignados al Director del CIESS, se solicitó y, fue aprobada, una modificación del presupuesto de operación, incrementándolo a 884,552 dólares. Se estimó, asimismo, que al concluir el ano de 1996 y restando 40s egresos de los inwesos, se contaría con una disponibilidad final suficiente, -para el inicio de las ,operaciones del año de 1997, de 72,219 dólares, habiendo cumplido con todos los compromisos :contraídos por los órganos de la CISS. Me es grato informarles /*re, ante la espléndida actitud de la merla de las instituciones, respecto al pago ,decus cintas, ya mencionada; a la magnífica , respuesta de algunos Miembros con adeudoá ácasados, -'parta la regularización de su situación; a la ,persisterite- labor. cObravea; y al. esfuerzo de administración llevado a cabo, es posible esperar restados positivos incluso mejores a los ~templados en julio pasado. La información financiera que "soporta lo mencionado en párrafos anteriores fue entregada con oportunidad .a la Comisión 'Revisora ,Finanzas, misma que el día de hoy emitirá su opinión sobre los Resultados del Ejercicio Presupuestal 1995; sobre la modificación presupuestal autorizada en julio pasado y sobre los avances del eje-Ciclo 1996, sancionando, asimismo, „el Presupuesto 1997, formulado con las recomendaciones de la COlnision Ejecutiva del CPISS, y tomando en consideradón que las cuotas de )as instituciones, principal ingreso de 4a °Conferencia, no ban tenido ,aurnento alguno desde 1992 .y que así se planea mantener, basta 1998, salvo alguna Situación imprevista.. 19.

(24) MIEMBROS DE LA CISS Afiliación de nuevos miembros Durante 1996 se recibió la solititud de afiliación de la Caja de Compensación Familiar <COMPENSAR), de Colombia, acompañada de la documentación con la que acredita que cumple con los requisitos exigidos por el artículo 34 del Reglamento del CPISS. El 1° de julio de 1996, 4a Comisión fjecutiva de este Comité Permanente Interamericano de Seguridad Social aprobó su admisión provisional corno miembro asociado. En esta ocasión, someto .a su consideración la ratificación de su admisión •. definitiva como miembro:asociado.. AsifiliSmo,. mees muy satisfactorio informar a ustedes que, con fecha 22 dei. mes en curso, %recibimos la solicitud de reingreso a la CISS, de Ja Corporación del fondo del Seguro del Estado de Puerto Rico. En Ja Reunión de la Comisión Ejecutiva, celebrada el 25 :del actual, fue aprobado provisionalMente este reingreso oxeo miembro asociado, respecto al cual se solicita su autorización definitiva. Al no existir ningún voto en contra, les informo que posteriormente el licenciado Clerrnán Collazos Quevedo, Direcffir dela Caja de Compensación Familiar (COMPENSAR), de Colombia, y la doctora Carmen Carrasquillo, Directora de la Administración. Auxiliar de Servicios Médicos de la Corporación del Fondo del Seguro del Estado de Puerto Rico, nos harán .puna breve presentación.. 20.

(25) Hago de su conocimiento, además, que, con fecha 22 de noviembre, la Superintendencia de Administradoras de fondos de Jubilaciones y Pensiones, y que, con fecha 24 del mismo mes, la Superintendencia de Riesgos del Trabajo, ambas de Argentina, han solicitado su ingreso a la Conferencia, estando a la espera de completar la documentación que acredite el cumplimiento de requisitos y su análisis por la Oornisión Ejecutiva del Comité Permanente Interamericano de Seguridad Social, para la continuación del trámite correspondiente. Desafiliación de miembros La Comisión ejecutiva de este Comité Permanente interamericano de Seguridad Social, reunida el 1° de julio de 1996, aceptó la solicitud de desafiliación de la Caja Notarial de Jubilaciones y Pensiones del Uruguay y dei Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Gobierno y Municipios del Estado de Baja California, México, aunque desde luego, lamentando estas desafiliaciones. Manifiesto a ustedes mi respeto absoluto a las decisiones tomadas porestos miembros, respecto a su clesaifillación, pero -también mi confianza en que pronto sean superados los motivos que las proPiciaron, para volver a contar con su valiosa participación.. RELACION OON ORGANISMOS fNVERNACIONALES Las relaciones de la CISS con los distintos organismos internacionales que actúan en la seguridad 'social adquiere, por los problemas económicos que. 21.

(26) todos los países vivimos, nuevas diMensiones. Cada día son más importantes los esfuerzos de armonización, en el contexto general de la preservación y el desarrollo de la seguridad social y, por ello, resulta fundamental la identificación de nuevas áreas de noordinación, que permitan la obtención de. mayores .beneficios, con un mejor empleo de dos recursos. Dentro de esta política, la Conferencia Interamericana de Seguridad Social participó en los siguientes eventos:. - XXV Asamblea General de la Asociación Internacional de la Seguridad Social. La Conferencia interarnericana de Seguridad Social aceptó la irMtación que le 4ormulará la AISS,- para estar presente en la celebración ;:le su Vigésima Quinta Asamblea 'General, que se llevó a cabo en Cali, Indonesia, en noviembre de 1995, y participar en el lt Coloquio LÁeo Wild.rnan, en el que se realizó una breve exposición sobre las ~Mas de. la Seguridad Social que se están ileVando a cabo en nuestro continente. - Seminario sobre Normatividad Internacional de la Seguridad Sodal. Se conjuntaron los esfumos y las experiencias de la CISS, de la Qrganización Intemadional del Trabajo, de la Secretaria del Trabajo y Previsión Social de México y de la Organización iberoamericana de Seguridad Social, a fin de profundizar en el estudio de los instrumentos 'normativos internacionales más importantes sobre el tema, realizándose el 'Seminario sobre Normatividad internacional de la Seguridad Social, en la sede de la Conferencia, durante los días 4 al 8 de mazo de 1996, con. 22.

(27) l'a participación de 107 funcionarios de 33 instituciones, procedentes de 12 países. - Vil Rerani4n de Directores de Seguridad Social del CA14C/0M Del 20 al 22 de mareo de 1996, se Ilevo a cabo 2a Séptima Perantón de Directores de la Seguridad Social dé la Comünidad del Caribe <CARICÁDAA), en Tórtola, Islas Vírgenes Británicas, papticipando la C4SS, a invitación de la Secretaría General de ese organisfno. - XIV Congreso Mundial sobre Seguridad y Salud enel Trabajo Del 22 al 26 de abril, esta Setwetana General asistiO, en la ciudad de Madrid, España, al XIV Congreso Mundial sobre Seguridad y Salud en el Trabajo, organizado conjuntamente por el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social de España, la Organieabón Internacional del Trabajo y la Asociación Internacional de la SeguriclacliSoáal. - Seminario Subregional TripaKito de la OIT "El Papel de los Interfoculores Sociales en. la Adopción, Ratificación y °Onkel de la Aplicación_ de las Normas Internacionales del Trabajo". Del 22 al 26 de abril pasado se llevó a cabo, en las instalaciones de la OISS, este Seminario organizado por la OIT y la Secretaría del Trabajo y Previsión Social de México, al cual lue invitada y asistió la Secretaría General, en calidad de observador.. 23.

(28) - il Seminario <le Alto NivelAISS/COCISS sobre Técnicas Actuariales de la Seguridad Social Este Segundo Seminario de Alta 191,/ei AISSICOCISS se realizó en la ciudad de Panamá, del 13 al 16 de mayo pasado, por invitación -de la Caja de Seguro Social de Panamá. Al mismo asistieron representantes de Jos 7 países de América Central y de México, así 43011)0 de la A1SS, CISS y del Consejo Centroamericanode Instituciones de Seguridad 'Social. - Visita del señor HanswemerLauer El señor Hanswemer Lauer, Presidente del Comité internacional de la Asociación Internacional de la Seguridad Spoial para la Prevención de los Riesgos Profesionales en la Industria Química, y Gerente General de la Mutualidad del Seguro de Accidentes de Wat,* de la Industria4Quiertica de Alemania, r=ealizó una visita a las instalaciones de la .CISS 43n ta Ciudad de México, el 10 de julio de 1996. Ante una. 'a de. aproximadamente 130 personas filo una presentación sobre la AISS, el Comité de dicho Organismo que él preside, la 'Seguridad Social en Alemania y, particularmente, respecto a la Mutualidad del "Seguro de Accidentes de Trabajo en la Industria Química, a su cargo, ton lo que dio un panorama muy claro de .3Óril0 se desarrollan !as actividades en esta materia en Alemania. El señor Lauer rnanWestó 'su disposición de ~oler •(arcas gatas de colaboración ton la CISS y 'SU iftteféS por llevar a tabo, 'en 1998, Lin Congreso Americano sobre el tema, si ustedes lo aprueban.. 24.

(29) — 2a. Reunión del Grupo de Trabajo sobre las Enmiendas a los Estatutos de. la Asociación Internacional de la Seguridad Social. Durante los días 5 y 6 de septiembre de 1996 se celebró, en las instalaciones de la CISS, en la Ciudad de México, esta 2a Reunión a la que acudieron, además del Presidente de la AISS, el Secretario General de la misma y un colaborador de la Secretaría, 10 representantes de la seguridad social de los siguientes países: Alemania, Canadá, Ghana, Holanda, Indonesia, Reino' Unido, Suecia, Suiza y Uruguay, habiendo acudido como invitada, a las sesiones de trabajo, esta Secretaría General. - XLI Curso Iberoamericano de Altos Estudios en \Segur. Social.. Especialización en Gestión de Prestaciones Eoonómicas y Recaudación. Por invitación de la Organización Iberoamericana de Seguridad Social, ,un representante de esta Secretaría General, asistiÓ a este evento que se realizó en la ciudad de Madrid, del 14 al 31 de octubre de 1996.. PROGRAMAS SUSTANTIVOS A REALIZAR EN 1997 Los resultados mencionados acreditan el empeño ye! esfuerzo efectuados, y, al mismo tiempo, nos obligan a reflexionar, con mayor profundidad, en los obstáculos a vencer en el futuro, para nonsotidar los objetivos de 4a CISS, encaminados a propiciar una mayor .colaboración y un intercambio más amplio de conocimientos y experiencias entre ~las instituciones de seguridad social americanas. Este es uno de los principales fetos de la Secretaría. 25.

(30) General de la Conferencia y, para superarlo, durante 1997 nos hemos propuesto llevar a cabo las siguientes acciones:. - Persistir en el avance del Programa Editorial, que requiere de la valiosa participación de las instituciones miembros. - Continuar fortaleciendo el Programa de Cooperación Técnica Horleontal. - Sostener, de manera inquebrantable, el apoyo financiero a las Comisiones Americanas y a las Subregiones. • - Insistir, ante los diversos órganos de acción de la CSS, cara lograr una planeación armónica e Integral de todas las actividades, pues creernos firmemente que el avance en este rubro permitirá un .mejor aprovechamiento de los recursos y la posibilidad de que las instituciones Nadan +tener una participacióri más activa en eventos de mayor calidad. - Con agrado recibimos •el "Procedimiento Para la 9Iáneación de las Actividades Anuales de los Organos Técnicos de la Confer.encia interamericana de Seguridad Social", elaborado , por la Caja de Compensación de los Andes, de Chile, como una valiosa contribución a este esfuerzo, documento que fue entregado durarte la-VII Reunión de Coordinación, para st.: análisis y posible implantación y, respecto del cual, se han recibido interesantes comentarios, propuestas y reflexiones, de varias instituciones « órganos de la Conferencia, que coadyuvan al Mejoramiento gradual. esta estrategia.. 6.

(31) Retomar la propuesta realizada en el pasado reciente, por algunos miembros de la Conferencia, para hacer más eficiente y fluida la comunicación entre las instituciones y la Secretaría 'General, a través de la entrega o el envío de diskettes, conteniendo la información que se desea distribuir. - Continuar con el Programa de Visitas a las Instituciones, a fin de conocer directamente sus inquietudes y estar así en la posibilidad de apoyar sus demandas. - insistir ante todas las instituciones miembros, para reiterarles la petición de que procedan a la acreditación de expertos ante cada una de las Comisiones Americanas, dando cumplimiento a lo‘ dispuesto por el Artículo 26 del Estatuto de 4a CISS, referente a la integración de estos órganos técnicos y continuando con el seguimiento del acuerdo adoptado al respecto por la Comisión Ejectitiva de este Comité, en 1995. Proseguir con el cumplimiento de uno de los objetivos más Importantes•de esta Secretaría General, que es el de planear, programar y desarrollar actividades de alto nivel, que propicien el 'intercambio de inforfnación y experiencias, entre los directivos de las instituciones, así como un debate constructivo que les aporte mayores eleMentoS para la mejor toma de decisiones. Atenta a las observaciones presentadas por varias "instituciones, que suglerenooncentrar, de serposible, en los meses de julio y noviembre de cada año, las actividades administrativas y técnicas de la Conferencia, me permito proponer a este Comité Permanente interamericano de Seguridad. 27.

(32) Social, el siguiente Programa de Eventos para 1997, ya aprobado por la Comisión Ejecutiva: • 7 y 8 de abril Reunión Preparatoria para el Congreso sobre Prevención de Riesgos en el Trabajo en la industria Química, a celebrarse en 1998. • 7 a 12 de julio Reunión de los Organos de la CISS y Seminario sobre Procesos de Reforma de la Seguridad Social en Materia de Salud. • 3 a 8 de Noviembre XII Reunión del CPISS, Reunión Regional de la AISS y 111 Ciclo de Conferencias de Alto Nivel, la Seguridad Sccial'en América al Tino del Siglo XX. Una vez que termine este informé, los representantes del Banco de Previsión Social del Uruguay, miembro titular de dicho país _ante la Conferencia, aquí presentes, se dirigirán a .ustedes para solicitar su aprobación, en el sentido de que sea la ciudad de Montevideo la sede de estos importantes-eventos. Antes de concluir la presentación del Informe 1996 y del Programa 1997 de da Secretaría General, ante este Comité Permanente Interamericano de Seguridad Social quiero notificarles que, a partir de diciembre de 19%, contaremos ya con el servicio de 1NTeRNET, con una página propia que mostraremos a continuación, en cumplimiento al acuerdo que la 'Comisión. •-t. 22.

(33) Ejecutiva adoptó, en julio pasado, a propuesta del licenciado Genaro Borrego Estrada, Presidente de la Conferencia, y en respuesta a las inquietudes manifestadas por muchos de ustedes. Señor Vicepresidente, señores miembros de esta XL Reunión del Comité Permanente Interamericano de Seguridad Social: La labor de Ja Secretada General no sería factible sin ta colaboración y el apoyo de todas las instituciones miembros y de los órganos de acción de la Conferencia. La misión de la CISS, como el espacio abierto al análisis y al debate, corno el foro propositivo y aglutinador de América, en materia de seguridad social, exige, hoy más que nunca, de todos nosotros, imaginación, compromiso roonvicción. Estoy segura que tenemos ufos elernentos y de que con ellos seguiremos avanzando. Les agradezco mucho su atenaón y el respaldo constante que he recibido de todos ycada uno demstedes. Asimismo, 'reconozco, una vez más, el esfuerzo y dedicación del personal sido posible la que oolabow a en la Secretaría General, sin el cual, no h& realización de las actividades descritas. La mística de la seguridad social se prewnra en esta ~dende. Muchas gracias a todos, pero de manera' especial, en esta ocasión, al instituto Dominicano de Seguros Sociales y al pueblo de Santo Domingo, ya que sin su cálida entrega, esfuerzo y dedicación, esta Reunión no hubiera logrado el éxito esperado, ni hubiéramos podido alcanzar ,los objetivos propuestos. Muchas gracias. BIBLIOTEC A DEL C. 1. E. S. S 29.

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