Planes de Contingencias - PdC
.Operaciones de Mansarovar
ISO 22301
Existe la posibilidad que en un determinado momento, una organización
independientemente de su tamaño, número de trabajadores o de la actividad que realice,
pueda verse afectada por una emergencia crisis o desastre. Ante este problema la Organización Internacional de Normalización (ISO) desarrolló la ISO 22301, una norma de carácter internacional de Sistemas de Gestión de Continuidad de Negocio.
El objetivo que persigue esta norma
internacional no es otro que minimizar
cualquier posibilidad que tenga lugar a un desastre y en caso de producirse, que su impacto sea mínimo y así disminuir el tiempo de reanudación de la actividad que desarrolla la Organización.
ISO 22301
El plan de contingencia se
enmarca dentro del PGRD - (Plan de Gestión del Riesgo de
Desastres) de la Organización y, siguiendo los requisitos de la
norma ISO 22301, se implementa mediante un ciclo de mejora
continua basado en un modelo PDCA (plan-do-check-act, es
decir, planificar-hacer-comprobar- actuar); para Colombia se conoce como un enfoque por procesos conforme al ciclo PHVA (Planear – Hacer – Verificar – Actuar).
El ciclo PHVA
Este tiene su origen en un Análisis de Riesgo en la Organización mediante el cual, le permite a las organizaciones estar preparadas ante posibles incidentes tecnológicos, naturales, o de cualquier otra naturaleza que puedan poner en riesgo la continuidad de su actividad, garantiza la continuidad de negocio. Identifica y gestiona fácilmente los riesgos, disminuyendo así los tiempos de inactividad, la probabilidad de ocurrencia y costos, de este modo la Organización está preparada para actuar en caso que se sucedan.
Una vez establecidas las amenazas se seleccionan las contramedidas más adecuadas para combatirlas entre diferentes alternativas, siendo plasmadas en el Plan de Contingencias junto con los recursos necesarios para ponerlo en marcha.
El Plan deberá ser revisado de forma periódica. Por norma, la revisión se lleva a cabo cuando se realiza un nuevo análisis de riesgo, cuando se pone en medición en una respuesta en emergencia simulada o una situación real y debe contemplar componentes Estratégico – Operativo – Informático, con su respectivo desglose operacional.
Plan de Contingencias
Herramienta documental estructurada para la atención de emergencias
en la organización, en la cual se precisan
aspectos como:
Identificación y valoración de amenazas y riesgos
Identificación e inventario de
recursos
Identificación y relación de
entidades de apoyo Planes de acción Procedimientos de respuesta ante
una situación de emergencia o desastre, de manera oportuna y
efectiva.
Se implementa ANTES, DURANTE y DESPUÉS de la emergencia.
Plan de Contingencias – Marco normativo colombiano
Ley 1523 de 2012 Por la cual se adopta la política nacional de gestión del riesgo de desastres y se establece el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres y
se dictan otras disposiciones.
Decreto 321 de 1999
Por el cual se adopta el Plan Nacional de Contingencia contra derrames de hidrocarburos, derivados y sustancias nocivas.
Resolución 1209 de 2018
Por la cual se adoptan los Términos de Referencia Únicos para la elaboración de los planes de contingencia para el transporte de hidrocarburos, derivados o sustancias nocivas de que trata el artículo 2.2.3.3.4.14 del
Decreto 1076 de 2015 y se toman otras determinaciones.
Decreto 2157 de 2017
Por medio del cual se adoptan directrices generales para la elaboración del plan de gestión del riesgo de desastres de las entidades públicas y
privadas en el marco del artículo 42 de la Ley 1523 de 2012.
Plan de Contingencias – Marco normativo colombiano
Decreto 321 de 1999
Por el cual se adopta el Plan Nacional de Contingencia contra derrames de hidrocarburos, derivados y sustancias nocivas en aguas marinas, fluviales y lacustres, el cual sirve de instrumento rector del diseño y realización de actividades dirigidas a prevenir, mitigar y corregir los daños que éstos puedan ocasionar, y dotar al Sistema Nacional para la Prevención y Atención de Desastres de una herramienta estratégica, operativa e informática que permita coordinar la prevención, el control y el combate por parte de los sectores público y privado nacional, de los efectos nocivos provenientes de derrames de hidrocarburos, derivados y sustancias nocivas en el territorio nacional, buscando que estas emergencias se atiendan bajo criterios unificados y coordinados.
Decreto 2157 de 2017
Por medio del cual se adoptan directrices generales para la elaboración del plan de gestión del riesgo de desastres de las entidades públicas y privadas en el marco del artículo 42 de la Ley 1523 de 2012.
Establece los criterios para la elaboración de los planes de gestión del riesgo de desastres en las siguientes entidades públicas y privadas: prestadores de servicios públicos, construcción de obras civiles mayores, desarrollo de actividades industriales, transporte y almacenamiento de carga, construcción bajo la categoría IV del altas complejidades.
Diferencias entre el Decreto 321 de 1999 y el Decreto 2157 de 2017
Plan de Contingencias – Marco normativo colombiano
Decreto 321 de 1999
El PNC se encuentra estructurado en tres capítulos básicos:
Plan Estratégico
Plan Operativo
Plan Informático
Decreto 2157 de 2017
El Plan de Gestión del Riesgo de Desastres de las Entidades Públicas y Privadas (PGRDEPP) desarrolla los procesos de la gestión del riesgo establecidos por la Ley 1523 de 2012 bajo los siguientes lineamientos, en articulación con lo pertinente a lo referido en los sistemas de gestión que maneje la entidad:
• Proceso del conocimiento del riesgo
Proceso de reducción del riesgo
Proceso del manejo del desastre
Diferencias entre el Decreto 321 de 1999 y el Decreto 2157 de 2017
Productos de MECL para la atención de emergencias
Planes de emergencia
Plan de emergencias para cada campo, respaldado por el Decreto 321 de 1999, cuyo contenido incluye:
• Plan estratégico
• Plan operativo
• Plan informativo
• Recursos para la atención de emergencias
• Plan de evacuación
• Evaluación plan de emergencias
• Plan de capacitación y entrenamiento
Planes de gestión del riesgo de desastres de las entidades públicas y
privadas
Plan de gestión del riesgo de desastres de las entidades públicas y privadas para cada campo, cuyo contenido incluye:
• Generalidades
• Proceso del conocimiento del riesgo
Proceso de reducción del riesgo
Proceso del manejo del desastre
Aspectos importantes de los documentos para el manejo de emergencias de MECL
1. Escenarios de riesgo identificados por campo
Riesgos identificados para campo Jazmín
ÁREA ESCENARIO DE RIESGO NIVEL DE RIESGO Pozos (Activo, inactivo,
o en perforación) Derrame de crudo Medio Pozos abandonados Derrame de crudo Medio
Múltiple Derrame crudo Medio
Tanque surgencia Derrame crudo Medio
Bombas de transferencia Derrame crudo Medio Separador de prueba Derrame crudo Medio
Tea Derrame crudo Nulo
Separador agua libre Derrame crudo Medio
Tratadores Derrame crudo Medio
Tanques almacenamiento Derrame crudo Alto Tanques inyección química Derrame productos químicos Nulo
Cargadero Derrame crudo Medio
SIAR Derrame agua producción Medio
Líneas de flujo Derrame crudo Medio
Oleoducto Derrame crudo Alto
Carrotanque Derrame crudo Bajo
Tanque combustible Derrame Diesel Bajo
Natural Inundaciones Alto
Natural Sismos Medio
Natural Deslizamientos Medio
Antrópico Sabotajes Nulo
Antrópico Secuestros Nulo
Antrópico Bloqueos comunitarios Nulo
ÁREA ESCENARIO DE RIESGO NIVEL DE RIESGO Pozos (Activo, inactivo,
o en perforación) Derrame de crudo Medio Pozos abandonados Derrame de crudo Medio
Múltiple Derrame crudo Medio
Tanque surgencia Derrame crudo Medio
Bombas de transferencia Derrame crudo Medio Separador de prueba Derrame crudo Medio
Tea Derrame crudo Nulo
Separador agua libre Derrame crudo Medio
Tratadores Derrame crudo Medio
Tanques almacenamiento Derrame crudo Alto Tanques inyección química Derrame productos químicos Nulo
Cargadero Derrame crudo Medio
SIAR Derrame agua producción Medio
Líneas de flujo Derrame crudo Medio
Oleoducto Derrame crudo Alto
Carrotanque Derrame crudo Bajo
Tanque combustible Derrame Diésel Bajo
Natural Inundaciones Alto
Natural Sismos Medio
Natural Deslizamientos Medio
Antrópico Sabotajes Nulo
Antrópico Secuestros Nulo
Antrópico Bloqueos comunitarios Nulo
Riesgos identificados para campo Moriche
12
Riesgos identificados para campo Nare
Sur Riesgos identificados para campo
Velásquez
ÁREA ESCENARIO DE RIESGO NIVEL DE RIESGO Pozos (Activo, inactivo,
o en perforación) Derrame de crudo Medio Pozos abandonados Derrame de crudo Medio
Múltiple Derrame crudo Medio
Tanque surgencia Derrame crudo Medio
Bombas de transferencia Derrame crudo Medio Separador de prueba Derrame crudo Medio
Tea Derrame crudo Nulo
Separador agua libre Derrame crudo Medio
Tratadores Derrame crudo Medio
Tanques almacenamiento Derrame crudo Alto Tanques inyección química Derrame productos químicos Nulo
SIAR Derrame agua producción Medio
Líneas de flujo Derrame crudo Medio
Oleoducto Derrame crudo Alto
Tanque combustible Derrame diesel Bajo
Natural Inundaciones Alto
Natural Sismos Medio
Natural Deslizamientos Medio
Antrópico Sabotajes Nulo
Antrópico Secuestros Nulo
Antrópico Bloqueos comunitarios Nulo
ÁREA ESCENARIO DE RIESGO NIVEL DE RIESGO Pozos (Activo, inactivo,
Abandonado o en perforación) Derrame de crudo Muy Bajo
Colectores Derrame crudo Medio
Tanque surgencia Derrame crudo Medio
Bombas de transferencia Derrame crudo Medio Separador de prueba Derrame crudo Medio
Tea Derrame crudo Muy Bajo
Tanques almacenamiento Derrame crudo Alto Tanques inyección química Derrame productos químicos Muy Bajo
SIAR Derrame agua producción Medio
Líneas de flujo Derrame crudo Medio
Tanque combustible Derrame diésel Bajo
Natural Inundaciones Alto
Natural Sismos Medio
Natural Incendio forestal Medio
Antrópico Sabotajes Muy Bajo
Antrópico Secuestros Muy Bajo
Antrópico Bloqueos comunitarios Muy Bajo
Aspectos importantes de los documentos para el manejo de emergencias de MECL
2. Niveles de emergencia identificados para las actividades de MECL
Aspectos importantes de los documentos para el manejo de emergencias de MECL
Aspectos importantes de los documentos para el manejo de emergencias de MECL
3. Procedimiento general de notificación y activación del plan de emergencias de MECL.
3.1. Notificación
inicial de
emergencias
3.2. Ruta de aviso y notificación de emergencias
1. Plan de acción para el manejo de derrames.
2. Plan de acción para el manejo de incendios industriales.
3. Plan de acción para el manejo de incendios forestales.
4. Plan de acción para el manejo de inundaciones.
5. Plan de acción para el manejo de fuga de gases.
6. Plan de acción en caso de descontrol de pozo.
7. Plan de acción en caso de terremoto o sismo.
8. Plan de acción para el manejo de emergencias con fuentes radiactivas.
9. Plan de acción para el manejo de accidentes de tránsito.
Aspectos importantes de los documentos para el manejo de emergencias de MECL
4. Notificación de la emergencia: señales de alarma
Aspectos importantes de los documentos para el manejo de emergencias de MECL
4.1. Sonidos de emergencia en áreas operativas y administrativas en campo
4.2. Sonidos de emergencia en perforación, mantenimiento y servicio a pozo
Aspectos importantes de los documentos para el manejo de emergencias de MECL
5. Atención de la emergencia de acuerdo con su nivel 1, 2 o 3.
Aspectos importantes de los documentos para el manejo de emergencias de MECL
5.1. Estructura para la atención de emergencias nivel 1 y 2
Aspectos importantes de los documentos para el manejo de emergencias de MECL
5.2. Estructura para la atención de emergencias nivel 3
Aspectos importantes de los documentos para el manejo de emergencias de MECL
5.3. Autoridades y entidades de apoyo para la atención de emergencias.
En caso de presentarse una de las emergencias previstas en los planes de emergencia de MECL, cuando sea necesario, de acuerdo
con la situación, y con
autorización de las directivas de la Compañía a través de la persona autorizada, se solicita la ayuda de
las siguientes organizaciones externas.
Cuerpo de bomberos
Cruz Roja
Policía y/o Ejército
Defensa Civil Empresas de
servicios públicos
Otras
organizaciones
Aspectos importantes de los documentos para el manejo de emergencias de MECL
6. Planes de evacuación.
En los planes de evacuación se definen las rutas de evacuación y los puntos de encuentro en las diferentes áreas de los campos operado por MECL.
Aspectos importantes de los documentos para el manejo de emergencias de MECL
Aspectos importantes de los documentos para el manejo de emergencias de MECL
Aspectos importantes de los documentos para el manejo de emergencias de MECL
Aspectos importantes de los documentos para el manejo de emergencias de MECL
Aspectos importantes de los documentos para el manejo de emergencias de MECL
Aspectos importantes de los documentos para el manejo de emergencias de MECL
7. Directorio de entidades ante emergencias
No. NOMBRES Y APELLIDOS CONTACTO EMAIL
1 JICLY MUTIS ISAZA 3115144728 despachoalcalde@puertoboyaca-
boyaca.gov.co
2 LINA MARITZA RESTREPO CARDENAS 3208319119 / 3108547551 [email protected]
3 RAUL USAQUEN GOMEZ 3148913101 [email protected]
4 CAMILO RIVERA PAREDES. 3132248255 [email protected]
5 EDISSON PEDROZA 3213942620 [email protected]
6 HUBER GONZALEZ 3103349059 [email protected]
7 FERNANDO YEPES LONDOÑO 3105728472 [email protected]
8 RODOLFO CHAVEZ 3124671390
9 MARCELA MURCIA 3118222030
10 CARLOS ADOLFO PUERTO 3175020929
11 GERALDINE ANGARITA 3124254212 [email protected]
12 CORONEL 3218512826
7.1. Comité Departamental de Gestión del Riesgo de Desastres (CDGRD) de Boyacá
Comité Municipal de Gestión del Riesgo de Desastres (CMGRD) del Municipio de Puerto Boyacá
INSTITUCIÓN E-MAIL/DIRECCIÓN TELÉFONO DE CONTACTO
FIJO CELULAR
Alcaldía Municipal [email protected] (8) 7383300 +57 311 5144728 Secretaria de Gobierno [email protected] (8) 7384492 +57 310 8547551 Secretaria de Planeación [email protected] (8) 7384645 +57 314 8913101
CORPOBOYACÁ [email protected] (8) 7457188 +57 321 4017524
Empresas Públicas (8) 7383334 - 7383259 +57 310 3349059
Empresa de Energía de Boyacá [email protected] (8) 7405000 +57 317 5020929 Hospital José Cayetano Vásquez Carrera 5 No 26-02 (8) 7384800 - 7383127 3123975060
Alcanos de Colombia [email protected] +57 317 5023252
Defensa Civil [email protected] Carrera 2 No 7-18 (8) 7383996 +57 320 3424892 Cruz Roja Puerto Boyacá [email protected] +57 311 3087991 Cuerpo de Bomberos Oficiales [email protected]
/Carrera 3 No 8-40 (8) 7383220 +57 314 7939547 Policía Nacional Carrera 1 No 8-02 (8) 7383637- 7384555 +57 311 4982976 Ejército Nacional. Batallón de Infantería Barbula [email protected] (6) 8551053 +57 321 8512826 Personería Municipal Carrera 2 Calle 10 Esquina (8) 7383355 + 57 3225317012
Secretario de Desarrollo Social +57 310 3483937
Secretario de Obras Públicas +57 314 7939547
Secretario de Hacienda +57 314 4128076
Secretario General +57 314 2768423
Director de la UMATA +57 320 4454657
Inspector de Tránsito y Transporte +57 318 3346641
Director del I.M.D.R +57 311 2134300
Presidente de Asojuntas +57 320 3409773
Mansarovar Energy Colombia. Ltda. Calle 100 No 13-76, Bogotá D. C. - 3506612858
ECOPETROL - - 3144182569
33
7.2. Comité Departamental de Gestión del Riesgo de Desastres (CDGRD) de Santander
ENTIDAD TELÉFONO
Puerto Nare
Bomberos 320 6671956
Defensa Civil (4) 2924708 - (4) 2924712 - 144
Policía Nacional (4) 8347334
Puerto Boyacá
Bomberos (8) 738 3220- 738 4099 Cel.: 310 289 97 29 – 311 760 7958 Defensa Civil (8) 738 3996 – 310 311 1670 / 313 288 5691
Policía Nacional 112 - 0(3)8 7 38 45 55 - 123
Ejército Nacional 314 391 09 56
La Dorada
Bomberos (6) 857 2018 - 119
311 380 4708
Policía Nacional (6) 6 857 38 71- 0(9)6 857 41 55 Puerto Berrio
Bomberos (4) 833 1707 – 310 6504658
Policía Nacional 301 6426748 – 321 3942669 – (4) 8330040 -311 6052520 Defensa Civil (4) 2924708 - (4) 2924712 - 144
Barrancabermeja
Bomberos (7) 602 0748 - (7) 602 0749
Defensa Civil (7) 622 3242 – (7) 6102625 – 314 4728097 Policía Nacional (7) 622 1710 – 321 3942769
Estación Vasconia
Teléfono (8) 738 3624
Campo Palagua
Conmutador 313 886 4183
Superintendencia (8) 738 3658 – 738 3011
HSE 311 231 4771 - 312 354 3838
Bomberos 313 4258434
Honda
Bomberos (8) 2513080
Puerto Salgar
7.3. Comité Municipal de Gestión del Riesgo de Desastres (CMGRD) del Municipio de Puerto Nare
CARGO TELEFONO CORREO ELECTRONICO
Alcalde Municipal - Presidente 3117702122 [email protected] Secretario General y de Gobierno 3126307202 [email protected] Secretaria de Planeacion e
Infraestructura 3206926274 [email protected] Secretario de Salud y Proteccion
Social 3134329364 [email protected]
Directora de Educacion 3178669724 [email protected] Director UGAM - Coordinador 3504686149 [email protected]
Gerente Empresas Publicas Nare 3133605320 [email protected]
Gerente Hospital Octavio Olivares 3116223210 [email protected] Comandante de la Estacion de Policia 3212761761
Representante CORANTIOQUIA 493 88 88 ext: 1300 (310
4117942) [email protected] -
[email protected] Comandante Cuerpo de Bomberos
voluntarios 310 8332753 [email protected]
Presidente Concejo Municipal 3105425648 [email protected]
Personero Municipal 834 73 34 - 312 289 13 75 -
316 436 64 38 [email protected]
Comisario de Familia 312879920 [email protected]
Representación Institución Educativa
Carlos Arturo Duque Ramirez 3104189601
7.4. Directorio externo de MECL
ENTIDAD TELÉFONO
Bomberos (8) 738 3220- 738 4099 Cel.: 310 289 97 29 – 311 760 7958
Defensa Civil (8) 738 3996 – +57 320 3424892 Policía Nacional 112 - 0(3)8 7 38 45 55 - 123 Ejército Nacional +57 321 8512826
La Dorada
Bomberos (6) 857 2018 - 119 311 380 4708
Policía Nacional (6) 6 857 38 71- 0(9)6 857 41 55 Puerto Berrio
Bomberos (4) 833 1707
Policía Nacional (4) 833 1016 Barrancabermeja
Bomberos (7) 602 0748
Defensa Civil (7) 622 3242 Policía Nacional (7) 622 1710
Estación Vasconia
Teléfono (8) 738 3624
Campo Palagua
Conmutador 313 886 4183
Superintendencia (8) 738 3658 – 738 3011 HSE 311 231 4771 - 312 354 3838
Bombero 313 4258434
Honda
Bomberos (8) 2513080
Puerto Salgar
Bomberos (6) 839 8114
7.5. Centros Médicos en el Área de Influencia
ENTIDADES DE SALUD DIRECCIÓN TELÉFONO
ESE Hospital Octavio Olivares Carrera 5 # 45-03 (4) 8347172 Hospital San Cayetano - Puerto Boyacá Avenida Santander
Carrera 5 # 26-02 (8)-7383558
Hospital San Félix - La Dorada Calle 12 # 5-20 (6)-8571888 - 8570372 Hospital Federico Lleras Acosta - Ibagué Calle 33 # 4a - 50 (8)-2640888
Hospital La Cruz - Puerto Berrio Carrera 7 # 48-03 (4)-8332490/ 8332323 Clínica San José - Barrancabermeja Calle 47 # 28-72 (7)-6214852
Hospital Pablo Tobón Uribe - Medellín Calle 78B # 69 - 24 (4)-4459000
Hospital San Vicente de Paul - Medellín Calle 64 # 51d - 38 (4)-2637650 2635333 Clínica Carlos Ardila Lule - Bucaramanga Carrera 24 # 154 - 106 (7)-6382828