ADVERTIMENT:
La transcripció dels acords de la Comissió Permanent del Consell Comarcal s’ofereix amb finalitats exclusivament informatives. Els acords originals es troben en els llibres habilitats legalment que, en tot cas, són els que prevalen en cas de divergència. Aquest document és una versió dels acords de la Comissió Permanent del Consell Comarcal de la qual s’han extret les referències a dades que puguin afectar el dret a la intimitat o altres dades de caràcter personal que no comptin amb el consentiment de les persones afectades o amb habilitació en una norma amb rang legal.
ACTA DE LA COMISSIÓ PERMANENT Identificació de la sessió
Acta número 10/2016
Caràcter ordinari
Data 12 de juliol de 2016
Hora: De 12:00 a 12:20 hores
Lloc: Sala de Govern
Quadre Classificació G1006 Membres assistents:
President:
Ignasi Giménez Renom Vocals:
Joan Ballbé i Herrero
Joan Carles Paredes Correas Marc González Roldan
Elizabeth Pasamonte Rodríguez Josep Beltran Taixa
Amadeu Aguado Moreno Gerent:
Núria Carrés Bordes Secretari:
Josep Colell Voltas Membres absents:
Vocals:
Pol Altayó Isern Víctor Puig Sebastián Interventor:
Joan Ramon Segalés Guillamón
A la Sala de govern del Consell Comarcal del Vallès Occidental, a les 12:00 hores, del dia 12 de juliol de 2016 es reuneixen sota la presidència de l’Il·lm. Sr. Ignasi Giménez Renom, prèvia convocatòria a l’efecte, les persones anotades anteriorment, a l’objecte de celebrar sessió ordinària de la Comissió Permanent.
Pel Sr. Secretari es comprova que existeix el quòrum legal que preveuen els articles 46.2.c) de la Llei 7/1985, de 2 d'abril, reguladora de les bases del règim local (LRBRL), 98.c) del
Decret Legislatiu de Catalunya 2/2003, de 28 d’abril, pel qual s’aprova el text refós de la Llei municipal i de règim local de Catalunya (TRLMC) i 90 del Reglament d'organització, funcionament i règim jurídic de les corporacions locals, aprovat per Reial Decret 2568/1986, de 28 de novembre (ROF).
Acte seguit, el Sr. President declara oberta la sessió i s'entra a tractar els assumptes inclosos a l'ordre del dia:
1. Presidència.
1.1. Aprovació, si s’escau, de la minuta de l’acta de la sessió ordinària del dia 14 de juny de 2016 i de la minuta de l’acta de la sessió extraordinària i urgent del dia 28 de juny de 2016.
És aprovada per unanimitat dels assistents la minuta de l’acta de la sessió de la Comissió Permanent següent i sense cap esmena:
- Ordinària del dia 10 de maig de 2016.
- Extraordinària i urgent del dia 28 de juny de 2016.
2. Govern i Serveis Generals.
2.1. Aprovació, si s’escau, de l’expedient NEG 1/2016 de reconeixement de crèdit.
Es presenta la següent PROPOSTA:
“Procediment: Reconeixement extrajudicial de crèdits
Tràmit: Aprovació
Servei: Serveis Econòmics
Expedient: REC 1/2016
Quadre clas.: G5009
1.- Antecedents de fet:
I. Vistes les sol·licituds de les Àrees de Serveis Generals, Govern, Cooperació Local i Territori, Benestar Social i Educació i Desenvolupament Econòmic i Local, referents al reconeixement de factures d’exercicis anteriors per un import total de 9.569,42€.
II. Vist l’informe de l’Interventor General.
2.- Fonaments de dret:
1r.- Normativa aplicable
La normativa aplicable és la següent:
- Decret legislatiu 2/2004, de 5 de març, pel qual s’aprova el text refós de la Llei Reguladora de les Hisendes Locals (TRLHL).
- Real Decret 500/1990, de 20 d’abril que desenvolupa el Capítol I del Títol VI de la Llei 39/1988, de 28 de desembre reguladora de les hisendes locals.
- Bases d’Execució del Pressupost del Consell Comarcal i consorcis adscrits per a l’exercici 2016
- Decret legislatiu 4/2003, de 4 de novembre, pel qual s’aprova el text refós de la Llei
2n.- Reconeixement extrajudicial de crèdits i Òrgan competent
L’article 60.2 del Real Decret 500/1990, de 20 d’abril que desenvolupa el Capítol I del Títol VI de la Llei 39/1988, de 28 de desembre reguladora de les hisendes locals estableix que correspondrà al Ple de l’Entitat el reconeixement extrajudicial de crèdits, sempre que no existeixi dotació pressupostària.
El Ple del Consell Comarcal en sessió ordinària de data 19/05/2016 va aprovar inicialment l’expedient 5/2016 de modificació de crèdits el qual, entre d’altres, va dotar el crèdit suficient per tal d’aprovar les factures d’exercicis anteriors que estan pendents d’aprovació per import total de 9.569,42€. Aquest expedient ha esdevingut definitiu i ha entrat en vigor després de la seva publicació definitiva al BOP de data 23 de juny de 2016.
L’article 45.3 B) punt a) de les Bases d’Execució del Pressupost 2016 disposa que correspon a la Comissió Permanent, d’acord amb el règim de delegació de competències vigent, els actes d’Autorització, Disposició de despeses i Reconeixement d’obligacions (ADO) pel que fa al Reconeixement extrajudicial de crèdits.
Aquesta competència plenària fou delegada a la Comissió Permanent, amb l’acord 24/2015, adoptat pel Ple en sessió del dia 29 de juliol de 2015.
Per tot l’exposat anteriorment es proposa a la Comissió Permanent l’adopció dels següents, ACORDS
ÚNIC.- APROVAR el reconeixement de les factures d’exercicis anteriors, expedient REC 1/2016, per un import total de 9.569,42€, segons el següent detall per Àrees:
AREA DE SERVEIS GENERALS
Org. Prog. Econ. Des cri pci ó Núm. Fact. Da ta fa ct. Proveïdor Import
01 9204A 22105 PRODUCTES ALIMENTARIS I DE NETEJA 3441 31/12/2015 SUPERMERCADOS GAME, SL 412,20 € 01 9330A 21200 CERTIFICACIÓ ENERGÈTICA EDIFICIS CCVOC 124/15 31/12/2015 ALGAR&AROS,SCP 2.984,71 €
3.396,91 €
AREA DE GOVERN-MERCAVALLÈS
Org. Prog. Econ. Des cri pci ó Núm. Fact. Da ta fa ct. Proveïdor Import
02 4312A 22608 ANALÍTIQUES DE CONTROL F2588/14 31/10/2014 LABORATORIO OLIVER RODÉS,SA 159,22 € 02 4312A 21200 REPARACIÓ PARQUI NG MERCAVALLÈS 15165 28/12/2015 ALDACAR CONSTRUCCIONS,SL 1.323,74 €
1.482,96 €
AREA DE COOPERACIÓ LOCAL I TERRITORI
Org. Prog. Econ. Des cri pci ó Núm. Fact. Da ta fa ct. Proveïdor Import
03 1720A 22706 ASSESSORAMENT REDACCIO PLECS BIOMASSA 15048 31/12/2015 CARLOS CARRILLO ROMERO 2.994,75 € 2.994,75 €
AREA DE BENESTAR SOCIAL I EDUCACIÓ
Org. Prog. Econ. Des cri pci ó Núm. Fact. Da ta fa ct. Proveïdor Import
04 2312E 48001 1 VAL DE 300€. Premis PIULA 1550011094 31/12/2015 ABACUS, SCCL 300,00 € 04 2312E 22602 ANUNCI 3r concurs PIULADES DV15/316 23/11/2015 NEWT Terras s a i Comarca, SL 363,00 € 663,00 €
AREA DE DESENVOLUPAMENT ECONÒMIC I LOCAL
Org. Prog. Econ. Des cri pci ó Núm. Fact. Da ta fa ct. Proveïdor Import
05 2410B 22608 MATRÍCULES PROGRAMA JOVES PER L'OCUP 2015P5800007F 05/10/2015 INSTITUT OBERT DE CATALUNYA 1.031,80 € 1.031,80 €
TOTAL FACTURES 9.569,42 €
TRANSFORMACIÓ DE LA PROPOSTA D’ACORD, EN ACORD núm. 62/2016
2.2. Aprovació, si s’escau, de l’execució de la Sentència d’adjudicació provisional dels contractes administratius associats a les rutes “C”, “K”,
“P”, “Q” i “S” del “Servei de transport escolar col·lectiu per a determinats centres d’ensenyament de la comarca del Vallès Occidental, per al període que comprèn els cursos escolars 2009/2010 i 2013/2014
Es presenta la següent PROPOSTA:
“Procediment: Contractació administrativa
Servei de transport escolar col·lectiu de la comarca del Vallès Occidental. Cursos escolars 2009/2010 -2013-2014. Execució de Sentència.
Tràmit: Adjudicació provisional de contractes de transport escolar.
Servei: Cooperació Local i Territori.
Expedient: CA-17/2008.
1.- Antecedents:
I.- En data 2 de febrer de 2016, es va rebre el testimoni judicial de la Sentència núm.
212/2011 dictada pel Jutjat contenciós administratiu núm. 13 de Barcelona de 20 de juliol de 2011, confirmada per sentència de la Secció 5a. del Tribunal Superior de Justícia de Catalunya de data 30 de novembre de 2015.
II.- Aquestes sentències porten causa en el recurs contenciós - administratiu interposat per RIPOLLET BUS SL i RIPOLLET TRAVEL SL contra l’acord del ple de la corporació referents a l’adjudicació dels contractes de transport escolar per al període de comprèn els cursos 2009/2010 i 2013/2014, que afecten a les rutes C,K,P, Q i S.
III.- En aquestes sentències s’estima el recurs, i s’ordena retrotraure les actuacions, i procedir a fer una nova valoració de les ofertes presentades.
IV.- La Comissió Permanent del Consell Comarcal del Vallès Occidental, per Acord número 25/2016, de data 9 de febrer de 2016 va adoptar, entre d’altres, amb el quòrum d’unanimitat dels assistents restar assabentats i acatar la Sentència número 212/2011, de 20 de juliol de 2011, dictada pel Jutjat contenciós administratiu número 13 de Barcelona.
V.- La Gerent del Consell Comarcal, per Providència de data 9 de març de 2016 va disposar, entre d’altres, encomanar a l’Àrea de Cooperació Local i Territori del Consell Comarcal del Vallès Occidental l’emissió d’un informe tècnic, en el que es proposés d’entre tres (3) i cinc (5) ponents especialistes (amb noms i cognoms, nivell d’estudis i càrrec) en matèria de transport de persones i de vehicles, i de l’àmbit de l’educació, als efectes que la Comissió Permanent del Consell Comarcal pugui procedir a la seva designació, nomenament i emplaçament com a membres del Comitè d’Experts que donarà compliment a la Sentència descrita als antecedents precedents.
VI.- L’Àrea de Cooperació Local i Territori del Consell Comarcal, en data 30 de març de 2016, va emetre un informe tècnic en què proposava la designació, el nomenament i l’emplaçament de tres ponents especialistes en matèria de transport de persones i de vehicles, i de l’àmbit de l’educació.
VII.- En data 4 d’abril de 2016, es va emetre un nou informe tècnic per part de l’Àrea de Cooperació Local i Territori del Consell Comarcal proposant dos membres a formar part del Comitè d’experts en qualitat de suplents.
VIII.- La Comissió Permanent del Consell Comarcal del Vallès Occidental, per Acord número 36/2016, de data 12 d’abril de 2016 va adoptar, entre d’altres, amb el quòrum d’unanimitat dels assistents retrotraure les actuacions de l’expedient de contractació, a l’objecte de què els contractes per a la prestació del servei de transport escolar de les rutes C,K,P,Q i S, per al període comprès entre els cursos escolars 2009/2010, 2010/2011, 2011/2012 i 2012/2013, s’adjudiquin d’acord amb les prescripcions de la Sentència del Jutjat Contenciós Administratiu número 13 de Barcelona, de data 20 de juliol de 2011, nomenar el Comitè d’Experts, que havia de procedir a l’avaluació dels criteris de valoració no automàtics de les ofertes tècniques presentades pels licitadors, nomenar els suplents dels membres del Comitè d’Experts, i convocar pel passat 25 d’abril de 2016, als tres experts nomenats, als efectes de que duguessin a terme la valoració de les ofertes tècniques presentades pels licitadors a l’expedient de contractació i, finalment, determinar que un cop realitzada la valoració dels criteris de selecció no automàtics pel Comitè d’Experts, es procedirà a l’avaluació de les ofertes conforme als criteris quantificables mitjançant mera aplicació de fórmules.
IX.- En data 25 d’abril de 2016, es va reunir el Comitè d’Experts designat a l’efecte, el qual va procedir a l’avaluació dels criteris de valoració no automàtics i/o avaluables mitjançant judici de valor de les ofertes tècniques presentades pels licitadors de les rutes C,K,P,Q i S de transport escolar. El citat Comitè d’Experts va emetre la preceptiva acta de valoració de les ofertes, a la que es recullen les puntuacions assolides pels licitadors -criteris de valoració
no automàtics i/o avaluables mitjançant judici de valor de les ofertes tècniques-, que van resultar ser les següents:
SERVEI C
EMPRESA LICITADORA PUNTUACIÓ TOTAL
RIPOLLET BUS- RIPOLLET TRAVEL 41,05
R. FONT 56,80
BARDET 64,16
SERVEI K
EMPRESA LICITADORA PUNTUACIÓ TOTAL
RIPOLLET BUS-RIPOLLET TRAVEL 41,05
R. FONT 64,00
UTE MARFINA I ALTRES 42,33
SERVEI P
EMPRESA LICITADORA PUNTUACIÓ TOTAL
RIPOLLET BUS-RIPOLLET TRAVEL 41,05
R. FONT 58,66
UTE MARFINA I ALTRES 42,33
SERVEI Q
EMPRESA LICITADORA PUNTUACIÓ TOTAL
RIPOLLET BUS-RIPOLLET TRAVEL 41,05
RAVIGO 29,50
SERRAT BUS 61,00
SERVEI S
EMPRESA LICITADORA PUNTUACIÓ TOTAL
RIPOLLET BUS-RIPOLLET TRAVEL 41,05
RAVIGO 27,50
SERRAT BUS 60,00
GRUP LAFUENTE 62,73
X.- En data 7 de juny de 2016, es va reunir en acte públic la Mesa de contractació del procediment de licitació per a l’adjudicació, mitjançant procediment obert, per modalitat harmonitzada, de l’expedient de contractació per a l’adjudicació dels contractes administratius associats a les rutes “C”, “K”, “P”, “Q” i “S” del “Servei de transport escolar col·lectiu per a determinats centres d’ensenyament de la comarca del Vallès Occidental, per al període que comprèn els cursos escolars 2009/2010, i 2013/2014”.
Al citat acte el Comitè d’Experts va procedir a la lectura i dació en compte de la seva acta de valoració de les ofertes tècniques i de les puntuacions atorgades als licitadors i, seguidament, als efectes de poder atorgar les puntuacions corresponents als licitadors -en aplicació del criteri de valoració número 17 del plec de clàusules administratives i tècniques particulars (avaluable mitjançant formula matemàtica)-, es va informar que els serveis tècnics comarcals de Cooperació Local i Territori havien emès un informe tècnic de data 3 de juny de 2016, en el què es relacionaven les empreses que havien i/o no havien estat sancionades amb caràcter previ a l’inici de la licitació que ens ocupa. Al citat informe es va indicar que:
Les empreses sancionades amb caràcter previ a la licitació son les següents:
BARDET
GRUP LAFUENTE
Les empreses no sancionades amb caràcter previ a la licitació son les següents:
RIPOLLET BUS-RIPOLLET TRAVEL R. FONT
SERRAT BUS RAVIGO
UTE MARFINA I ALTRES
En consonància amb l’informe dels Serveis tècnics comarcals de Cooperació Local i Territori, de data 3 de juny de 2016, la Mesa de contractació va atorgar les següents puntuacions a les empreses licitadores:
Criteri objectiu de valoració:
17. No haver estat sancionat per aquest Consell Comarcal en la prestació del servei de transport escolar col·lectiu fins a
2 punts.
Puntuacions:
SERVEI C
EMPRESA LICITADORA PUNTUACIÓ
RIPOLLET BUS-RIPOLLET TRAVEL 2
R. FONT 2
BARDET 0
SERVEI K
EMPRESA LICITADORA PUNTUACIÓ
RIPOLLET BUS-RIPOLLET TRAVEL 2
R. FONT 2
UTE MARFINA 2
SERVEI P
EMPRESA LICITADORA PUNTUACIÓ
RIPOLLET BUS-RIPOLLET TRAVEL 2
R. FONT 2
UTE MARFINA 2
SERVEI Q
EMPRESA LICITADORA PUNTUACIÓ
RIPOLLET BUS-RIPOLLET TRAVEL 2
RAVIGO 2
SERRAT BUS 2
SERVEI S
EMPRESA LICITADORA PUNTUACIÓ
RIPOLLET BUS-RIPOLLET TRAVEL 2
RAVIGO 2
SERRAT BUS 2
GRUP LA FUENTE 0
Seguidament, un cop fets els aclariments escaients, es va procedir per part de la Mesa de contractació a donar lectura del contingut dels sobres “C” relatius a les ofertes econòmiques (criteris avaluables mitjançant formula matemàtica), resultant les següents ofertes econòmiques (fins a un màxim de 20 punts a raó d’1 punt per cada fracció de 0,5% de baixa respecte del tipus de licitació) i les correlatives puntuacions següents:
SERVEI C
Tipus de licitació: 361.139,49€.
EMPRESA LICITADORA OFERTA ECONÒMICA PUNTS
RIPOLLET BUS-R.TRAVEL 324.999,00 20
R. FONT 333.766,40 15
BARDET 325.025,11 20
SERVEI K
Tipus de licitació:60.840,19€.
EMPRESA LICITADORA OFERTA ECONÒMICA PUNTS
RIPOLLET BUS-R. TRAVEL 60.840,00 0
R. FONT 56.859,99 13
UTE MARFINA I ALTRES 60.535,00 1
SERVEI P
Tipus de licitació: 67.966,56€.
EMPRESA LICITADORA OFERTA ECONÒMICA PUNTS
RIPOLLET BUS-R.TRAVEL 59.499,00 20
R. FONT 63.520,15 13
UTE MARFINA I ALTRES 67.626,00 1
SERVEI Q
Tipus de licitació: 101.486,05€.
EMPRESA LICITADORA OFERTA ECONÒMICA PUNTS
RIPOLLET BUS-R.TRAVEL 85.499,00 20
RAVIGO 82.204,50 20
SERRAT BUS 91.000,00 20
SERVEI S
Tipus de licitació: 114.852,13€.
EMPRESA LICITADORA OFERTA ECONÒMICA PUNTS
RIPOLLET BUS-R.TRAVEL 99.499,00 20
RAVIGO 93.030,00 20
SERRAT BUS 103.000,00 20
GRUP LA FUENTE 114.852,13 0
Finalment, la classificació de les ofertes de conformitat amb allò que disposa l’article 135 de la Llei 30/2007, de 30 d’octubre, de contractes del sector públic, va resultar ser la següent:
SERVEI C
EMPRESA LICITADORA PUNTUACIÓ TOTAL
BARDET 84,16
R. FONT 73,80
RIPOLLET BUS-RIPOLLET TRAVEL 63,05
SERVEI K
EMPRESA LICITADORA PUNTUACIÓ TOTAL
R. FONT 79,00
UTE MARFINA I ALTRES 45,33
RIPOLLET BUS-RIPOLLET TRAVEL 43,05
SERVEI P
EMPRESA LICITADORA PUNTUACIÓ TOTAL
R. FONT 73,66
RIPOLLET BUS-RIPOLLET TRAVEL 63,05
UTE MARFINA I ALTRES 45,33
SERVEI Q
EMPRESA LICITADORA PUNTUACIÓ TOTAL
SERRAT BUS 83,00
RIPOLLET BUS-RIPOLLET TRAVEL 63,05
RAVIGO 51,50
SERVEI S
EMPRESA LICITADORA PUNTUACIÓ TOTAL
SERRAT BUS 82,00
RIPOLLET BUS-RIPOLLET TRAVEL 63,05
GRUP LA FUENTE 62,73
RAVIGO 49,50
Un cop efectuada la suma de totes les puntuacions, la Mesa de contractació va acordar per unanimitat, entre d’altres, aprovar i assumir l’acta i/o valoració tècnica del Comitè d’Experts extern al Consell Comarcal del Vallès Occidental, a la que es valoraven i es puntuaven les ofertes tècniques efectuades pels licitadors (criteris avaluables mitjançant judici de valor), aprovar la classificació de les ofertes de conformitat amb allò que disposa l’article 135 de la Llei 30/2007, de 30 d’octubre, de contractes del sector públic, en el termes que figuren a l’acta, i proposar a la Comissió Permanent del Consell Comarcal, en tant que és l’òrgan competent, l’adjudicació provisional dels contractes administratius associats a les rutes “C”,
“K”, “P”, “Q” i “S”, a favor de les empreses que han efectuat les ofertes econòmicament més avantatjoses, sense atendre exclusivament al preu, les entitats mercantils següents:
SERVEI EMPRESA OFERTA ECONÒMICA
C BARDET 325.025,11€
K R. FONT 56.859,99€
P R. FONT 63.520,15€
Q SERRAT BUS 91.000,00€
S SERRAT BUS 103.000,00€
2.- Fonaments de dret:
1er.- Normativa aplicable.
La normativa aplicable és la següent:
a) Normativa de règim local:
Decret Legislatiu 4/2003, de 4 de novembre, pel qual s’aprova el text refós de la Llei d’organització comarcal de Catalunya (TRLOCC).
La Llei 7/1985, de 2 d’abril, de bases del règim local (LRBRL).
Decret Legislatiu 2/2003, de 28 d’abril, pel que s’aprova el Text refós de la Llei municipal i de règim local de Catalunya (TRLMC).
b) Normativa de contractes del sector públic:
Llei 30/2007, de 30 d’octubre, de contractes del Sector Públic.
Reial Decret 1098/2001, de 12 d’octubre, pel qual s’aprova el Reglament general de la Llei de contractes de les administracions públiques.
c) Normativa de procediment administratiu:
Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú (LRJPAC).
d) Normativa d’hisenda pública:
Reial Decret legislatiu 2/2004, de 5 de març, pel qual s’aprova el text refós de la Llei d’hisendes Locals (TRLHL).
Llei 47/2003, de 26 de novembre, general pressupostària (LGP).
Reial Decret 500/1990, de 20 d’abril, pel qual es desenvolupa el capítol I del títol VI de la Llei 39/1988, de 28 de desembre, reguladora de les hisendes locals en matèria de pressupostos.
e) Normativa jurisdiccional:
Art. 118 de la Constitució.
Art. 17 de la Llei Orgànica 6/1985, d'1 de juliol, del Poder Judicial.
Arts. 103 a 113 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa – administrativa.
En conseqüència de tot el què s’ha exposat, es proposa que per part de la Comissió Permanent siguin adoptats els següents
ACORDS
PRIMER.- APROVAR l’adjudicació provisional dels contractes administratius associats a les rutes “C”, “K”, “P”, “Q” i “S” del “Servei de transport escolar col·lectiu per a determinats centres d’ensenyament de la comarca del Vallès Occidental, per al període que comprèn els cursos escolars 2009/2010, i 2013/2014”, a favor de les empreses que han efectuat les ofertes econòmicament més avantatjoses, sense atendre exclusivament al preu, les entitats mercantils següents:
SERVEI EMPRESA OFERTA ECONÒMICA
C BARDET 325.025,11€
K R. FONT 56.859,99€
P R. FONT 63.520,15€
Q SERRAT BUS 91.000,00€
S SERRAT BUS 103.000,00€
SEGON.- PUBLICAR l’adjudicació provisional dels contractes administratius associats a les rutes “C”, “K”, “P”, “Q” i “S” del “Servei de transport escolar col·lectiu per a determinats centres d’ensenyament de la comarca del Vallès Occidental, per al període que comprèn els cursos escolars 2009/2010, i 2013/2014”, adoptada pel present Acord, així com l’acta de la Mesa de contractació i la documentació annexa a la mateixa, de data 10 de juny de 2016, al perfil del contractant de la pàgina web del Consell Comarcal.
TERCER.- NOTIFICAR aquest acord a tots els licitadors interessats, als efectes que puguin formular les al·legacions que estimin convenients, en el termini de quinze dies hàbils a comptar des del dia següent al de la recepció de la notificació del present Acord, advertint que l’acte és de tràmit i no és definitiu.”
TRANSFORMACIÓ DE LA PROPOSTA D’ACORD i l’ANNEX, EN ACORD núm. 63/2016
2.3. Aprovació, si s’escau, de canvi de titularitat de la parada 45 de Mercavallès.
Es retira aquest punt de l’ordre del dia.
2.4. Aprovació, si s’escau, de la modificació horària de l’Oficina d’Atenció Ciutadana (OAC) i del Registre General del Consell Comarcal.
Es presenta la següent PROPOSTA:
“Procediment: Règim Intern
Modificació de l’horari de l’Oficina d’Atenció Ciutadana i del Registre General del Consell Comarcal del Vallès Occidental
Tràmit: Aprovació modificació horari Registre General i OAC Estiu 2016 Servei: Planificació, innovació i desenvolupament
Expedient núm.: NEG 2016/256 Quadre classificació: G1003
1.- Antecedents de fet
I. L’horari habitual de l’Oficina d’Atenció Ciutadana (OAC) i del Registre General del Consell Comarcal del Vallès Occidental és de 8h. fins a les 18h., de dilluns a dijous i de 8h. fins a les 15h., els divendres.
II. Durant el període d’estiu que va de mitjans de juliol a mitjans de setembre el volum de documentació que es presenta o es rep al Registre General d’Entrades del Consell és de baixa intensitat. Igualment, en aquest període, és mínima la documentació que des de les diferents àrees del Consell ha de passar pel Registre de Sortides. També és mínima l’activitat registrada quant al número de visites i al número de trucades que
s’atenen per aquestes dates a l’OAC. Aquesta poca activitat minva encara més durant les tres últimes setmanes del mes d’agost.
III. Valorant la repercussió en la prestació dels serveis, que es proporcionen a la ciutadania, a les altres entitats i a les diferents àrees del Consell, el fet de tancar l’OAC i el Registre General del 18 de juliol de 2016 fins al 9 de setembre de 2016 en horari de tarda no suposa una minoració significativa dels serveis que normalment es presten.
IV. El Consell Comarcal del Vallès Occidental ha de donar compliment als drets laborals per a gaudir les vacances, les festes i els permisos del conjunt de persones que normalment cobreixen l’horari habitual de l’OAC i del Registre General del Consell. El tancament en horari de tarda de l’OAC i del Registre General és determinant per poder garantir la igualtat d’oportunitats en aquest gaudi.
V. Amb el tancament en horari de tarda de l’OAC i del Registre General, el Consell contribueix a reduir al màxim les despeses d’aquests serveis prioritzant un pla d’estalvi dels seus recursos durant els períodes de poca activitat com és des de la segona quinzena de juliol fins a la primera quinzena de setembre.
VI. Consta a l’expedient l’informe – proposta de data 1 de juliol de 2016, emès per la Coordinació del Servei de Planificació, Innovació i Desenvolupament, en compliment de la Providència de la Gerència de la mateixa data d’incoació de l’expedient.
2. Fonaments jurídics:
1er. Modificació horari registre general i OAC
Els òrgans administratius han de portar un registre general en el qual es farà el corresponent assentament de tot escrit o comunicació que es presenti o que es rebi en qualsevol unitat.
La declaració d'un dia com a hàbil o inhàbil a efectes de còmput de terminis no determina per si mateixa el funcionament dels centres de treball de les administracions públiques, l'organització del temps de treball ni l'accés dels ciutadans als registres.
Cada Administració pública ha d'establir els dies i l'horari d'obertura dels registres, garantint el dret dels ciutadans a la presentació de documents.
Les administracions públiques han de fer pública i mantenir actualitzada una relació de les oficines de registre pròpies o concertades, els seus sistemes d'accés i comunicació , així com els horaris de funcionament.
2on.- Normativa aplicable:
La Legislació aplicable és la següent:
Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i de Procediment Administratiu Comú.
Llei 26/2010, de 3 d'agost, de règim jurídic i de procediment de les administracions públiques de Catalunya
Decret Legislatiu 4/2003, de 4 de novembre, pel que s’aprova el text refós de la Llei d’organització comarcal de Catalunya.
Acord plenari núm. 24/2015, de 29 de juliol, on es delega a favor de la Comissió Permanent competències plenàries.
3. Òrgan competent.
L’aprovació de l’horari del Registre General del Consell Comarcal del Vallès Occidental és una competència plenària, però per motius d’urgència, es proposa que s’adopti per la COMISSIÓ PERMANENT del Consell Comarcal, a ratificar posteriorment pel ple, de conformitat amb allò que disposa l’article 17 del Decret Legislatiu 4/2003, de 8 de novembre, pel qual s’aprova el text refós de la Llei d’Organització Comarcal de Catalunya.
4.- Àmbit competencial.
Aquesta actuació, s’emmarca dins l’àmbit de la potestat d’autoorganització, prevista a l’article 4.1.a) de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, reguladora de les Bases del Règim Local.
En conseqüència de tot el què s’ha exposat, es proposa a la Comissió Permanent, que actua per delegació plenària, l’adopció dels següents,
A C O R D S
PRIMER.- ACORDAR la modificació de l’horari del Registre General d’entrades i sortides del Consell Comarcal del Vallès Occidental i de l’OAC, de 8 a 15 hores, durant el període del 18 de juliol de 2016 fins al 9 de setembre de 2016, en base als antecedents de fet i fonaments de dret que figuren a la part expositiva d’aquesta PROPOSTA D’ACORD.
SEGON.- PUBLICAR aquest acord en el Butlletí Oficial de la província de Barcelona, a la seu electrònica, al web i al taulell d’edictes del Consell Comarcal del Vallès Occidental.
TERCER.- DONAR COMPTE als ajuntaments de la comarca. Les comunicacions, no obstant, es podran trametre per correu ordinari o via EACAT.”
TRANSFORMACIÓ DE LA PROPOSTA D’ACORD, EN ACORD núm.: 64/2016
2.5. Aprovació, si s’escau, a l’adhesió al sistema d’adquisició centralitzada de l’Associació Catalana de Municipis i Comarques (ACM) per part del Consell Comarcal
Es presenta la següent PROPOSTA:
“Procediment: Sistema d’adquisició centralitzada ACM-CCDL
Tràmit: Adhesió
Servei: Serveis Generals
Expedient: Adhesió al sistema d’adquisició centralitzada de l’ACM-CCDL Número d’expedient: 253/2016
Quadre de classificació: G1029
1.- Antecedents de fet:
I.- Més de set anys enrere, l’Associació Catalana de Municipis i Comarques (en endavant, ACM) decidí crear l’embrió d’una central de compres, i aprofundir en les sinergies a l’hora de poder contractar de forma conjunta. Els estalvis per als ens locals associats que es volien assolir eren de, com a mínim, doble tipologia: de preu, aconseguint per volum agregat
economies d’escala; i d’estalvi de procediment, assolint l’optimització de les estructures locals, amb reducció dels terminis en el procediment administratiu.
II.- Amb aquest precedent, l’ACM impulsà la creació del Consorci Català pel Desenvolupament Local (en endavant, CCDL), ens local, de caràcter associatiu, de naturalesa voluntària, amb personalitat jurídica pròpia, inscrita en el registre d’ens locals del Departament de Governació i Relacions institucionals. Els ens consorciats són els Consells comarcals del Pla de l’Estany, l’Alt Camp, la Segarra, el Pallars Jussà i l’Anoia, les Diputacions de Lleida, Girona i Barcelona, així com naturalment la mateixa ACM, on radica el domicili social del consorci.
III.- El CCDL, per acord de la seva Assemblea general de data 17 de setembre de 2009, va aprovar la modificació dels seus estatuts per tal de crear un sistema de contractació centralitzada, configurant-se com un servei especialitzat de contractació, per tal de donar servei als ens locals de Catalunya. Aquest sistema es basa en el Text refós de la Llei de contractes del sector públic (TRLCSP), on es regula l’adhesió a sistemes externs de contractació centralitzada de comunitats autònomes o d’entitats locals per part d’altres entitats locals mitjançant els corresponents acords.
IV.- El 16 de setembre de 2014, el Comitè executiu de l’ACM, acordà constituir una central de contractació d’acord amb previsió legal de la Llei reguladora de les Bases del Règim Local (LRBRL), en els termes introduïts en l’apartat 3 de la Disposició addicional 5a per la Llei de racionalització i sostenibilitat de l'Administració local (LRSAL). La central de contractació de l’ACM es regeix per un Reglament de funcionament aprovat pel Comitè Executiu de l’ACM de data 14 de desembre de 2014.
V.- El catàleg de béns i serveis inclosos, avui dia, a la central de compres del CCDL són:
electricitat, vehicles, equips d’impressió i multifunció, assegurances, gas, paper d’oficina, maquinària tècnica i elements de transport, plans de pensions, equips informàtics, condicions bancàries, i serveis de prevenció de riscos laborals.
VI.- L’adhesió al sistema d’adquisició centralitzada del CCDL no suposa l’obligació d’efectuar cap, algunes o totes les contractacions o serveis a través de la Central de Compres del CCDL, podent optar l’entitat destinatària per utilitzar aquest sistema o qualsevol altre establert en la legislació de contractació pública.
VII.- Els serveis tècnics del Consell Comarcal, en l’informe tècnic de data 6 de juliol de 2016, han proposat que el Consell Comarcal s’adhereixi al sistema d’adquisició centralitzada de l’Associació Catalana de Municipis i Comarques (ACM) i del Consorci Català pel Desenvolupament Local (CCDL), pel fet que el Consell Comarcal contracta periòdicament béns i serveis inclosos en el catàleg d’aquesta adquisició centralitzada, i s’ha pogut verificar que els preus oferts són molt competitius.
2.- Fonaments de dret:
1r.- Normativa aplicable:
La normativa aplicable és la següent:
Article 205 del Text refós de la Llei de contractes del sector públic, aprovat pel Reial decret legislatiu 3/2011, de 14 de novembre (TRLCSP) que regula l’adhesió a sistemes externs de contractació centralitzada de comunitats autònomes o d’entitats locals per part d’altres entitats locals mitjançant els corresponents acords.
Article 156 del TRLCSP pel que fa a la formalització dels contractes administratius mitjançant la signatura per les parts del contracte dels corresponents documents contractuals.
Reglament de funcionament aprovat pel Comitè Executiu de l’ACM de data 14 de desembre de 2014.
Decret legislatiu 4/2003, de 4 de novembre, pel qual s’aprova el text refós de la Llei d’organització comarcal de Catalunya, que en el seu article 14 regula les competències plenàries.
Llei 7/1985, de 2 d’abril, reguladora de les bases del règim local.
Decret legislatiu 2/2003, de 28 d’abril, pel qual s’aprova el text refós de la Llei Municipal i de règim local de Catalunya.
Bases d’execució del pressupost per a l’exercici de 2016.
2n. Òrgan competent
En virtut de l’acord número 24/2015 del Ple del Consell Comarcal del Vallès Occidental, reunit en sessió extraordinària de data 29 de juliol de 2015, sobre la constitució, composició de la comissió permanent i delegació de competències del Ple, la Comissió Permanent és l’òrgan competent per acordar la subscripció de convenis de col·laboració amb d’altres administracions, instrument al qual s’assimila el sistema de contractació centralitzada objecte d’aquesta proposta.
Per tot el que s’ha exposat anteriorment, es proposa a la Comissió Permanent l’adopció dels següents
ACORDS
Primer.- APROVAR l’adhesió d’aquest Consell Comarcal del Vallès occidental al sistema d’adquisició centralitzada de l’Associació Catalana de Municipis i Comarques (ACM) i del Consorci Català pel Desenvolupament Local (CCDL), per tal de poder efectuar l’adquisició de béns, subministraments i contractació de serveis a través de la Central de Compres de l’ACM- CCDL en les condicions i preus vigents en els contractes subscrits pel mateix i amb les empreses adjudicatàries; en base als antecedents de fet i fonaments de dret que figuren a la part expositiva d’aquesta PROPOSTA D’ACORD.
Segon.- FACULTAR al President del Consell Comarcal del Vallès occidental per a què en nom i representació d’aquesta corporació, pugui formalitzar tots aquells documents que siguin necessaris per l’efectivitat del present acord, permetent l’adhesió als diferents Acords marc que siguin d’interès i que la Central de contractació formalitzi.
Tercer.- COMUNICAR aquests acords, per als seus efectes i coneixement, a l’Associació Catalana de Municipis i Comarques i al Consorci Català pel Desenvolupament Local.”
TRANSFORMACIÓ DE LA PROPOSTA D’ACORD, EN ACORD núm.: 65/2016
2.6. Aprovació, si s’escau, de l’expedient NEG 205/2016 i les bases per a regular el Fons d’Acció Social per al personal al servei del Consell Comarcal
Es presenta la següent PROPOSTA:
“Procediment: Gestió de recursos humans – Fons d’Acció Social
Òrgan: Presidència
Tràmit: Informe
Servei: Servei de Recursos Humans Expedient núm.: FACSOC (NEG n. 205/2016) Quadre clas.: G2023
1.- Antecedents:
I. El Ple de la Corporació, en sessió celebrada el dia 3 de desembre de 2015, va aprovar l’Acord regulador de les condicions de treball dels empleats i empleades públics del Consell Comarcal del Vallès Occidental, per a les anualitats 2016-2019.
II. En l’esmentat acord regulador, s’estableix en el seu títol III, dins el Capítol II de
“Millores Socials” , i concretament en el seu art. 54 la regulació d’ajuts socials.
III. Segons consta en l’acta emesa en data 21 d’abril de 2016 es va acordar amb el representants del personal l’aprovació d’unes bases per a regular el contingut, el procediment de gestió i la resolució d’ajuts procedents dels fons social per al personal al servei del Consell Comarcal, corresponents a despeses o fets ocorreguts durant l’any anterior a l’exercici en vigor.
IV. Mitjançant Providència de Gerència de data 21 de juny de 2016 s’ha incoat l’expedient administratiu corresponent.
V. Per part de Secretaria s’ha emès en data 8 de juliol de 2016 l’informe jurídic núm.
77/2016, el qual indica la normativa aplicable i l’adequació de les actuacions a la mateixa.
VI. S’ha elaborat per part del Servei de Recursos humans, les Bases per a regular el Fons d’Acció Social del Consell Comarcal del Vallès Occidental del personal al servei de la Corporació, a l’empara d’allò que determina l’art. estableix l’article 54 de l’Acord regulador de les condicions de treball dels empleats i empleades públics del Consell Comarcal del Vallès Occidental, per a les anualitats 2016-2019.
VII. Les Bases per a regular el Fons d’Acció Social del Consell Comarcal del Vallès occidental per al personal al servei de la Corporació, s’ha sotmès a negociació col·lectiva tal i com consta en l’acta portada a terme a tal efecte el dia 7 de juny de 2016 amb els representants del personal.
2. Fonaments jurídics:
1er.- Normativa aplicable:
La normativa aplicable és la següent:
a) Normativa estatal bàsica :
- Reial Decret Legislatiu 5/2015, de 30 d’octubre, pel qual s’aprova el text refós de l’Estatut Bàsic de l’Empleat Públic (TREBEP).
- Llei 30/1984, de 2 d’agost, de Mesures per a la Reforma de la Funció pública (LMRFP).
- Llei 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las bases del règim local (LRBRL).
- Reial Decret Legislatiu 781/1986, de 18 de abril, por el que se aprova el text refós de les disposicions legals vigents en matèria de règim local (TRRL).
b) Normativa de la Generalitat de Catalunya de desenvolupament de la normativa bàsica estatal:
- Decret Legislatiu 2/2003, de 28 d'abril, pel qual s'aprova el text refós de la Llei municipal i de règim local de Catalunya (TRLMC).
- Decret 214/1990, de 30 de juliol, pel qual s'aprova el reglament del personal al servei de les entitats locals (RPSEL).
- Decret Legislatiu 1/1997, de 31 d'octubre, pel qual s'aprova la refosa en un text únic dels preceptes de determinats textos legals vigents a Catalunya en matèria de funció pública (TUCFP).
c) Normativa de la pròpia entitat local
- Els reglaments i acords propis de cada ens local.
- Bases d’execució del pressupost e) Normativa de procediment administratiu:
- Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú (LRJPAC).
- El Reial decret 1777/1994, de 5 d’agost, d’adequació de les normes reguladores dels procediments de gestió de personal a la Llei 30/92, de 26 de novembre.
- Llei 26/2010, del 3 d’agost, de règim jurídic i de procediment de les administracions públiques de Catalunya (LRJPAPC).
f) Normativa del personal laboral
- Reial Decret Legislatiu 2/2015, de 23 d’octubre, pel que s’aprova el Text Refós de la Llei de l’Estatut dels Treballadors.
2on.- Els ajuts socials
L’article 54 de l’Acord regulador de les condicions de treball dels empleats i empleades públics del Consell Comarcal del Vallès Occidental, per a les anualitats 2016-2019, recull una regulació dels ajuts socials.
Amb independència de la vigència dels esmentats acords, les parts interessades (Corporació i representació del personal funcionari i laboral) han negociat uns ajuts socials, la quantia de les quals estigui prevista pressupostàriament, i s’ha elaborat un expedient administratiu que s’ha de sotmetre al tràmit reglamentari d’aprovació.
3rt. Òrgan competent.
Correspon a la Comissió Permanent de la Corporació l’aprovació de les Bases per a regular el Fons d’Acció Social del Consell Comarcal del Vallès Occidental, de conformitat amb el que disposen les BASES 45.3 h) de les Bases d’execució del pressupost per a l’exercici de 2016.
En conseqüència de tot el què s’ha exposat, es proposa a la Comissió Permanent l’adopció dels següents,
A C O R D S
PRIMER: APROVAR l’expedient administratiu NEG 205/2016 i les BASES per a regular el Fons d’Acció Social del Consell Comarcal del Vallès Occidental, que s’adjunten com annex a
aquesta proposta i que formen part integrant dels presents acords, en base als antecedents de fet i fonaments de dret que figuren a la part expositiva d’aquesta PROPOSTA D’ACORD.
SEGON: AUTORITZAR la despesa de 9.907,60 € amb càrrec a l’aplicació pressupostària 01.2210A.16204 del pressupost de la corporació per a l’exercici de 2016.
TERCER: DONAR TRASLLAT dels presents acords, al Servei on estan adscrites les persones interessades, al Servei de Recursos Humans i als representants del personal, per al seu coneixement i efectes.
Això no obstant, la Comissió permanent resoldrà el que consideri més procedent.”
TRANSFORMACIÓ DE LA PROPOSTA D’ACORD, EN ACORD núm.: 66/2016
3. Territori i Sostenibilitat.
3.1. Aprovació, si s’escau, la modificació de franja horària comercial al municipi de Sabadell.
Es presenta la següent PROPOSTA:
“Procediment: Modificació de la franja horària d’establiments comercials Ajuntament de Sabadell
Tràmit: Informació favorable
Òrgan: Presidència
Servei: Cooperació Local i Territori
NEG: 215/2016
Quadre Classificació: X1012
1. Antecedents de fet
I. En data 2 de juny de 2016 i registre d’entrada núm. 2016/1923, el Servei de Comerç, Consum i Turisme de l’Ajuntament de Sabadell va sol·licitar informe favorable de modificació de la franja horària d’establiments comercials per a la celebració, a la zona de l’Avinguda Matadepera, de l’activitat anomenada “Somnis d’una Nit”, promoguda per l’Associació de comerciants de Ca N’Oriac Comerç, pel proper dissabte 1 d’octubre de 2016, fins les 24:00 hores.
II. Per tal que l’Ajuntament de Sabadell sol·liciti a la Direcció General de Comerç de la Generalitat de Catalunya l’autorització de modificació de la franja horària establerta a l’apartat 2.a) de l’article 1 de la Llei 13/2014, de 19 de febrer, d’horaris comercials i de mesures per a determinades activitats de promoció, es necessari que aquest Consell emeti l’informe sobre l’esmentada modificació.
III. En data 1 de juliol de 2016, per providència de la gerència es va encarregar a aquests serveis tècnics l’emissió d’un informe que valorés l’esmentada modificació de la franja horària d’establiments comercials.
IV. En data 5 de juliol de 2016, l’Àrea de Cooperació Local i Territori, ha emès un informe en el que no s’aprecia cap raó que aconselli informar desfavorablement la modificació horària sol·licita per l’Ajuntament de Sabadell.
2. Fonaments de dret 1r.- Normativa aplicable
La normativa aplicable és la següent:
- Llei 3/2014, de 19 de febrer, d’horaris comercials i de mesures per a determinades activitats de promoció.
- Decret Legislatiu 4/2003, de 4 de novembre, pel qual s’aprova el text refós de la Llei de l’Organització comarcal de Catalunya.
- Decret Legislatiu 2/2003, de 28 d’abril, pel qual s’aprova el text refós de la Llei municipal i de règim local de Catalunya.
- Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú.
- Llei 26/2010, del 3 d’agost, de règim jurídic i de procediment de les administracions públiques de Catalunya.
2n.- Sobre la normativa de modificació de la franja horària d’establiments comercials La Llei 13/2014, de 19 de febrer, d’horaris comercials i de mesures per a determinades activitats de promoció, estableix a l’article 1, apartat 4, que : “el departament competent en matèria de comerç pot autoritzar la modificació de la franja horària establerta per la lletra a de l’apartat 2 per als establiments situats en una zona determinada o per a tot un terme municipal, amb la sol .licitud motivada prèvia de l’ajuntament, que ha d’aportar la delimitació de la zona afectada, si s’escau, i l’informe del consell comarcal, sempre que la modificació no comporti l’increment del temps setmanal d’obertura en dies feiners”.
3r.- Òrgan competent
De conformitat amb l’acord plenari núm. 36/2015 de 8 d’octubre, correspon a la Comissió Permanent, per delegació del Ple, l’emissió d’informes sobre la modificació de la franja horària d’establiments comercials.
Per tot el que s’ha exposat, es proposa a la Comissió Permanent l’adopció dels següents, ACORDS
Primer.- INFORMAR favorablement la modificació de la franja horària d’obertura comercial dels establiments comercials ubicats a la zona de l’Avinguda Matadepera, de Sabadell participants en l’activitat anomenada “Somnis d’una Nit”, promoguda per l’Associació de comerciants de Ca N’Oriac Comerç, establerta a l’apartat 2a) de l’article 1 de la Llei 13/2014, de 19 de febrer, d’horaris comercials i de mesures per a determinades activitats de promoció, per tal de desenvolupar actuacions de dinamització comercial el dissabte 1 d’octubre de 2016, de les 22:00 a les 24:00 hores.
Segon.- COMUNICAR el present acord al Servei de Comerç, Consum i Turisme de l’Ajuntament de Sabadell perquè en tingui coneixement i als efectes previstos.”
TRANSFORMACIÓ DE LA PROPOSTA D’ACORD EN ACORD núm. 67/2016
3.2. Aprovació, si s’escau, la modificació de franja horària comercial al municipi de Sant Quirze del Vallès
Es presenta la següent PROPOSTA:
“Procediment: Modificació de la franja horària d’establiments comercials Ajuntament de Sant Quirze del Vallès
Tràmit: Informació favorable
Òrgan: Presidència
Servei: Cooperació Local i Territori
NEG: 215/2016
Quadre Classificació: X1012
1. Antecedents de fet
I. En data 30 de juny de 2016 i registre d’entrada núm. 2016/2295, la Coordinadora de Promoció Econòmica i Comerç de l’Ajuntament de Sant Quirze del Vallès va sol·licitar informe favorable de modificació de la franja horària d’establiments comercials per a la celebració al municipi de l’activitat anomenada “Nit de Botigues al Carrer”, activitat que comptarà amb el suport de les Associacions de comerciants de Sant Quirze del Vallès, pel proper dissabte 17 de setembre de 2016, fins les 24:00 hores.
II. Per tal que l’Ajuntament de Sabadell sol·liciti a la Direcció General de Comerç de la Generalitat de Catalunya l’autorització de modificació de la franja horària establerta a l’apartat 2.a) de l’article 1 de la Llei 13/2014, de 19 de febrer, d’horaris comercials i de mesures per a determinades activitats de promoció, es necessari que aquest Consell emeti l’informe sobre l’esmentada modificació.
III. En data 1 de juliol de 2016, per providència de la gerència es va encarregar a aquests serveis tècnics l’emissió d’un informe que valorés l’esmentada modificació de la franja horària d’establiments comercials.
IV. En data 5 de juliol de 2016, l’Àrea de Cooperació Local i Territori, ha emès un informe en el que no s’aprecia cap raó que aconselli informar desfavorablement la modificació horària sol·licita per l’Ajuntament de Sant Quirze del Vallès.
2. Fonaments de dret 1r.- Normativa aplicable
La normativa aplicable és la següent:
- Llei 3/2014, de 19 de febrer, d’horaris comercials i de mesures per a determinades activitats de promoció.
- Decret Legislatiu 4/2003, de 4 de novembre, pel qual s’aprova el text refós de la Llei de l’Organització comarcal de Catalunya.
- Decret Legislatiu 2/2003, de 28 d’abril, pel qual s’aprova el text refós de la Llei municipal i de règim local de Catalunya.
- Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú.
- Llei 26/2010, del 3 d’agost, de règim jurídic i de procediment de les administracions públiques de Catalunya.
2n.- Sobre la normativa de modificació de la franja horària d’establiments comercials La Llei 13/2014, de 19 de febrer, d’horaris comercials i de mesures per a determinades activitats de promoció, estableix a l’article 1, apartat 4, que : “el departament competent en matèria de comerç pot autoritzar la modificació de la franja horària establerta per la lletra a de l’apartat 2 per als establiments situats en una zona determinada o per a tot un terme municipal,
amb la sol .licitud motivada prèvia de l’ajuntament, que ha d’aportar la delimitació de la zona afectada, si s’escau, i l’informe del consell comarcal, sempre que la modificació no comporti l’increment del temps setmanal d’obertura en dies feiners”.
3r.- Òrgan competent
De conformitat amb l’acord plenari núm. 36/2015 de 8 d’octubre, correspon a la Comissió Permanent, per delegació del Ple, l’emissió d’informes sobre la modificació de la franja horària d’establiments comercials.
Per tot el que s’ha exposat, es proposa a la Comissió Permanent l’adopció dels següents, ACORDS
Primer.- INFORMAR favorablement la modificació de la franja horària d’obertura comercial dels establiments comercials ubicats al municipi de Sant Quirze del Vallès participants en l’activitat anomenada “Nit de Botigues al Carrer”, activitat que comptarà amb el suport de les Associacions de comerciants de Sant Quirze del Vallès, establerta a l’apartat 2a) de l’article 1 de la Llei 13/2014, de 19 de febrer, d’horaris comercials i de mesures per a determinades activitats de promoció, per tal de desenvolupar actuacions de dinamització comercial el dissabte 17 de setembre de 2016, de les 22:00 a les 24:00 hores.
Segon.- COMUNICAR el present acord al Servei de Comerç, Consum, Fires i Mercats de l’Ajuntament de Sant Quirze del Vallès perquè en tingui coneixement i als efectes previstos..”
TRANSFORMACIÓ DE LA PROPOSTA D’ACORD, EN ACORD núm.: 68/2016
4. Promoció econòmica i de Polítiques actives d’ocupació
4.1. Aprovació, si s’escau, de la validació de les actuacions de formalització la validació de les actuacions de formalització dels convenis de col·laboració per a les pràctiques no laborals en empreses del Programa d’experiència professional per a l’Ocupació juvenil a Catalunya Joves per a l’Ocupació, en la seva edició 2015 (II).
Es presenta la següent PROPOSTA:
“Procediment: Programa Joves per l’Ocupació 2015
Tràmit: Aprovació actuacions de formalització de convenis de col·laboració pràctiques no laborals amb empreses (II)
Servei: Àrea Desenvolupament Econòmic Local Referència NEG: 115/2016
Referència SOC: SOC 001/15/00071 (EMO/254/2015) Quadre clas.: G1029
1.- Antecedents de fet:
I. Per l’Ordre del Departament d’Empresa i Ocupació EMO/251/2014, de 4 d’agost, modificada per l’Ordre EMO/254/2015, de 5 d’agost, s’estableixen les bases reguladores per a la concessió de subvencions del Programa d’experiència professional per a l’ocupació juvenil a Catalunya Joves per l’ocupació, i s’obre la convocatòria per a l’any 2015.
II. Per Decret de Presidència núm. 142/2015, de 30 de setembre, s’aprovà sol·licitar una subvenció per import total de 356.925 euros, per incidir en 90 joves desocupats entre 16 i 25 anys, i menors de 30 anys en cas de persones amb discapacitat, seleccionats entre els 15 municipis participants en el projecte.
III. Per Resolució de data 3 de desembre de 2015, de la Directora del Servei Públic d’Ocupació de Catalunya, s’atorgà al Consell Comarcal del Vallès Occidental, amb número d’expedient SOC001/15/00071, la subvenció de 314.775 euros, amb finançament del Fons Social Europeu (FSE), destinats a finançar fins el 100% dels costos del projecte per l’atenció de 80 joves.
IV. Entre les actuacions de formació previstes en el marc del programa es desenvolupa la formació professionalitzadora en les especialitats de “Comerç i Desenvolupament d’aplicacions mòbils” i “Auxiliar de càtering i cuina de col·lectivitat”, “Auxiliar de gestió logística i administrativa”, “Auxiliar de preparació físico-esportiva” i “Operacions auxiliars d’elaboració a la indústria alimentària”, que inclouen 80 hores de pràctiques en empresa.
V. La base 10.4 de l’Ordre EMO/251/2014 de referència, estableix els requisits i condicions de les pràctiques no laborals en empreses, i en aquest sentit determina que la realització d’aquestes pràctiques formatives s’instrumentarà mitjançant un conveni de col·laboració entre l’entitat local i l’empresa, que inclourà la identificació de les parts, el contingut, la jornada, l’horari de la pràctica no laboral, així com la identificació de les persones tutores de l’entitat local i l’empresa que en faran el seguiment.
VI. Per acord núm. 44/2016 de la Comissió Permanent, en sessió celebrada el 10 de maig de 2016, va aprovar-se l’expedient administratiu núm. 115/2016 i la minuta el conveni “tipus”, a formalitzar entre el Consell Comarcal del Vallès Occidental i les empreses per a la realització de pràctiques no laborals en empreses en el marc del programa “Joves per l’Ocupació”.
VII. En virtut de les facultats de representació de la Presidència, conferides, per l’article 13.1 del Decret Legislatiu 4/2003 de 4 de novembre, pel qual s’aprova el text refós de l’organització comarcal de Catalunya s’han formalitzat els convenis de pràctiques no laborals en empresa, vinculades a la formació professionalitzadora en les especialitats anteriorment esmentades, en el marc del programa.
VIII. Vist l’informe emès pels serveis tècnics adscrit a l’àrea de desenvolupament econòmic local de data 17 de juny, on es conclou la necessitat de formalització dels convenis de pràctiques no laborals entre les empreses i les persones participants que en el mateix s’indiquen, corresponents a les especialitats de “Auxiliar de càtering i cuina de col·lectivitats”, “Comerç i Desenvolupament d’aplicacions mòbils”, “Auxiliar de gestió logística i administrativa”, “Operacions auxiliars d’elaboració a la indústria alimentària”,
“Auxiliar de preparació físico-esportiva”.
2.- Fonaments de dret:
1er.- Normativa aplicable.
La normativa aplicable és la següent:
- Ordre EMO/251/2014, de 4 d’agost, modificada per l’Ordre EMO/254/2015, de 5 d’agost, s’estableixen les bases reguladores per a la concessió de subvencions
del Programa d’experiència professional per a l’ocupació juvenil a Catalunya Joves per l’ocupació, i s’obre la convocatòria per a l’any 2015
- Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.
- Reglament de la Llei general de subvencions aprovat per Reial Decret 887/2006, de 21 de juliol.
- Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú (LRJPAC).
- Llei 26/2010, del 3 d’agost, de règim jurídic i de procediment de les administracions públiques de Catalunya (LRPAPC).
- Decret Legislatiu 4/2003 de 4 de novembre, pel qual s’aprova el text refós de l’organització comarcal de Catalunya
ACORDS
Primer.- APROVAR les actuacions portades a terme per la Presidència de formalització dels convenis de pràctiques no laborals en empresa, vinculades a la formació professionalitzadora en les especialitats de “Auxiliar de càtering i cuina de col·lectivitats”,
“Comerç i Desenvolupament d’aplicacions mòbils”, “Auxiliar de gestió logística i administrativa”, “Operacions auxiliars d’elaboració a la indústria alimentària”, “Auxiliar de preparació físico-esportiva”, dins el programa d’experiència professional per a l’ocupació juvenil a Catalunya “Joves per l’ocupació” (EMO/251/2014, de 4 d’agost i l’Ordre EMO/254/2015, de 5 d’agost), d’acord amb el conveni tipus aprovat per acord núm. 44/2016 de la Comissió Permanent, en sessió celebrada el 10 de maig de 2016, a subscriure amb les empreses i per al període de pràctiques i participants que s’indiquen a continuació:
Curs de Comerç i desenvolupament d’aplicacions mòbils Període de pràctiques: 28/06/2016 a 25/07/2016
Jove participant NIF Empresa participant CIF Municipi pràctiques
--54R ALICIA CANALS
BOLAÑOS
44985198G Polinyà
Curs de Càtering i cuina de col·lectivitats Període de pràctiques: 28/06/2016 a 25/07/2016
Jove participant NIF Empresa participant CIF Municipi
pràctiques
--72W GESTION E INVERSIONSE
COSMOLAND SL
B933458 25
Terrassa
Curs d’Auxiliar de gestió logística i administrativa Període de pràctiques: 28/06/2016 a 25/07/2016
Jove participant NIF Empresa participant CIF Municipi
pràctiques
--36J ANOTA SA A59320
499
Montcada i Reixac
--14T CONFORAMA ESPAÑA SA A79103
222
Sabadell
--58P CONFORAMA ESPAÑA SA A79103
222
Sabadell
--83K ANOTA SA A59320 499
Montcada i Reixac
--53Y ANOTA SA A59320
499
Montcada i Reixac
--82L FLASH&IRIS GRUPO DE DISTRIBUCIONES SL
B60791 050
Polinyà --34V SALVESEN LOGISTICA SA A96569
207
Sant Cugat del Vallès
--96Y HERMEX IBERICA SL B66629
494
Sentmenat
--91N ALLIANCE HEALTHCARE
ESPAÑA SA
A50004 324
Polinyà
--67P DIA SA A28164
754
Sabadell
--26P ISIDRO TORRAS SL B59446
054
Sant Quirze del Vallès
--69C PROLASE SLU B63585
723
Castellar del Vallès
--20A FLASH&IRIS GRUPO DE DISTRIBUCIONES SL
B60791 050
Polinyà --47A SALVESEN LOGISTICA SA A96569
207
Sant Cugat del Vallès
--77P NEW WAV SPORTS SA A61326
377
Sant Quirze del Vallès
--13V DIA SA A28164
754
Sabadell
--07V ALLIANCE HEALTHCARE
ESPAÑA SA
A50004 324
Polinyà
--40Q PROLASE SLU B63585
723
Castellar del Vallès
Curs d’Auxiliar de preparació físico-esportiva Període de pràctiques: 28/06/2016 a 25/07/2016
Jove participant NIF Empresa participant CIF Municipi
pràctiques
--63W CLUB DE TENIS G08492
647
Sabadell
--91W COMAC ESPORTS I
LLEURE SL
B65292 096
Badia del
Vallès
--70N CLUB DE TENIS G08492
647
Sabadell
--65A QUIROS SPORT
SABADELL
B62283 650
Sabadell
--64F CLUB DE TENIS G08492
647
Sabadell
--45Q CLUB DE TENIS G08492
647
Sabadell
--99X QUIROS SPORT
SABADELL
B62283 650
Sabadell
Període de pràctiques: 28/06/2016 a 25/07/2016
Jove participant NIF Empresa participant CIF Municipi
pràctiques
--81Z BIOTECNAL SA A08916
454
Sant Quirze del Vallès
--42E ALGOOD SIN GLUTEN SL B66304 908
Sabadell
--13X LAGO I PUIG SA A58154
618
Ripollet
--25H DIA SA A28164
754
Sabadell
--89M BIOTECNAL SA A08916
454
Sant Quirze del Vallès
--34K RENSIKA SLU B59834
028
Sentmenat
--41N DIA SA A28164
754
Sabadell --22E ALGOOD SIN GLUTEN SL B66304
908
Sabadell
--06A BIOTECNAL SA A08916
454
Sant Quirze del Vallès
--55L RENSIKA SLU B59834
028
Sentmenat
--89C TRISAL SA A08331
175
Terrassa --72M CONFITURAS SIBONEY SA A08815
763
Sant Quirze del Vallès
--73Y ROLER ESPAÑA SLU B64040
736
Terrassa
--41L DIA SA A28164
754
Terrassa
--09V LAGO I PUIG SA A58154
618
Ripollet
Segon.- Iniciar els tràmits corresponents davant el Servei d’Ocupació de Catalunya, en els termes que estableixen les bases reguladores, per a fer efectiu el precedent acord.
Tercer.- INSERIR els convenis formalitzats a la seu electrònica de la corporació per a facilitar l’accés de la ciutadania a la informació pública, a l’empara d’allò que disposa l’article 8.1.f) de la Llei 19/2019, de 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern.”
TRANSFORMACIÓ DE LA PROPOSTA D’ACORD, EN ACORD núm.: 69/2016
4.2. Aprovació, si s’escau, de la validació de les actuacions de formalització de conveni per a l’adquisició d’experiència professional en empreses en el marc del Programa d’experiència professional per a l’Ocupació juvenil a Catalunya Joves per l’Ocupació, en la seva edició 2015 (II)