Análisis de la regulación de la calidad del servicio eléctrico de distribución en el Ecuador: Propuesta de reformas y aplicación práctica

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(1)ESCUELA POLITÉCNICA NACIONAL. FACULTAD DE INGENIERÍA ELÉCTRICA Y ELECTRÓNICA. ANÁLISIS DE LA REGULACIÓN DE LA CALIDAD DEL SERVICIO ELÉCTRICO DE DISTRIBUCIÓN EN EL ECUADOR: PROPUESTA DE REFORMAS Y APLICACIÓN PRÁCTICA. PROYECTO PREVIO A LA OBTENCIÓN DEL TÍTULO DE INGENIERO ELÉCTRICO. RODRIGO MAURICIO QUINTANILLA PINOS ([email protected]). DIRECTOR: ING. EDUARDO CAZCO C. ([email protected]). Quito, Enero 2010.

(2) DECLARACIÓN. Yo, Rodrigo Mauricio Quintanilla Pinos, declaro bajo juramento que el trabajo aquí descrito es de mi autoría; que no ha sido previamente presentada para ningún grado o calificación profesional; y, que he consultado las referencias bibliográficas que se incluyen en este documento.. A través de la presente declaración cedo mis derechos de propiedad intelectual correspondientes a este trabajo, a la Escuela Politécnica Nacional, según lo establecido por la Ley de Propiedad Intelectual, por su Reglamento y por la normatividad institucional vigente.. Rodrigo Mauricio Quintanilla Pinos.

(3) CERTIFICACIÓN. Certifico que el presente trabajo fue desarrollado por Rodrigo Mauricio Quintanilla Pinos, bajo mi supervisión.. Ing. Eduardo Cazco C. DIRECTOR DE PROYECTO.

(4) DEDICATORIA A Dios, por haberme dado la vida, salud, fortaleza, sabiduría y paciencia necesaria para lograr mi sueño tan anhelado. A mis queridos padres quienes con mucho cariño pusieron toda su confianza en su hijo mayor, brindándome su apoyo incansable, su amor, ejemplo y sabios consejos, que en todos los momentos de mi vida me guiaron con pasos firmes para salir adelante. A mis hermanos, familiares, compañeros y amigos que dieron su apoyo incondicional y que siempre tuvieron una palabra de aliento lista para Brindármela. A Ligia, por su amor y apoyo incondicional, y que me impulsó a alcanzar esta meta. A todos los que me extendieron la mano, les dedico el fruto de este trabajo. RODRIGO QUINTANILLA P..

(5) AGRADECIMIENTO A Dios, por darme salud y vida, así como por sus bendiciones que han iluminado mi camino y el de mi querida familia. A mis padres por su ejemplo incansable, quienes supieron inculcarme sus valores de honestidad, verdad, justicia y perseverancia. A mi amada, por ser una mujer bella que siempre estuvo conmigo impulsando el logro de este sueño. A mis mejores amigos quienes siempre me dieron sus consejos y supieron valorar una verdadera amistad. A la Escuela Politécnica Nacional por todas las enseñanzas recibidas a través de todos los buenos y distinguidos maestros, que sembraron en mí conocimientos, siendo pilares fundamentales de mi formación. A mi Director de Proyecto, Ing. Eduardo Cazco, por su ayuda, apoyo y guía en la consecución de esta meta. Al Consejo Nacional de Electricidad, en especial al personal de la Dirección de Supervisión y Control, por la ayuda y apoyo brindados, y a todos aquellos que laboran en esta noble institución, de manera especial a los ingenieros Javier Astudillo, Fernando Izquierdo, Jorge Vergara y para todos quienes de una u otra forma han puesto un granito de arena para lograr subir un peldaño más en mi vida profesional, para todos sinceramente gracias. A todas aquellas personas e instituciones, que de una u otra manera me han brindado su apoyo y ayuda incondicional y que aportaron en la culminación de este trabajo. RODRIGO QUINTANILLA P..

(6) I. CONTENIDO DECLARACIÓN _________________________________________________________ I CERTIFICACIÓN________________________________________________________ I DEDICATORIA__________________________________________________________ I AGRADECIMIENTO _____________________________________________________ I CONTENIDO ___________________________________________________________ I ÍNDICE DE TABLAS ____________________________________________________ VI ÍNDICE DE FIGURAS ___________________________________________________ IX RESUMEN___________________________________________________________ XIII PRESENTACIÓN _____________________________________________________ XIV CAPÍTULO 1.. INTRODUCCIÓN __________________________________________ 1. 1.1. GENERALIDADES _______________________________________________ 1. 1.2. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA ________________________________ 3. 1.3. OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIÓN ________________________________ 4. 1.3.1 1.3.2. OBJETIVO GENERAL _____________________________________________________ 4 OBJETIVOS ESPECÍFICOS _________________________________________________ 4. 1.4. ALCANCE _____________________________________________________ 5. 1.5. DIAGNÓSTICO _________________________________________________ 6. 1.6. JUSTIFICACIÓN DEL PROYECTO ___________________________________ 6. 1.6.1 1.6.2 1.6.3. JUSTIFICACIÓN TEÓRICA _________________________________________________ 6 JUSTIFICACIÓN METODOLÓGICA __________________________________________ 7 JUSTIFICACIÓN PRÁCTICA ________________________________________________ 8. 1.7. HIPÓTESIS DE TRABAJO _________________________________________ 9. 1.8. MARCO DE REFERENCIA _________________________________________ 9. 1.8.1 1.8.2. 1.9. MARCO TEÓRICO ________________________________________________________ 9 MARCO CONCEPTUAL ___________________________________________________ 10. ASPECTOS METODOLÓGICOS ____________________________________ 10. CAPÍTULO 2. ASPECTOS TEÓRICOS Y REGULATORIOS DE LA DISTRIBUCIÓN DE ENERGÍA ELÉCTRICA Y LA CALIDAD DEL SERVICIO ELÉCTRICO DE DISTRIBUCIÓN _________________________________________ 12 2.1. DISTRIBUCIÓN DE LA ENERGÍA ELÉCTRICA _______________________ 12. 2.2.1 TENDENCIA MUNDIAL ___________________________________________ 12 2.2.2 ACTUALIDAD EN EL ECUADOR ____________________________________ 14 2.2 ORGANIZACIONES NORMATIVAS INTERNACIONALES RELACIONADAS CON LA CALIDAD DE LA ENERGÍA ELÉCTRICA ___________________________ 16 2.3 BASAMENTO LEGAL Y NORMATIVO QUE FUNDAMENTA LOS ASPECTOS DE CALIDAD DEL SERVICIO ELÉCTRICO DE DISTRIBUCIÓN EN EL ECUADOR __ 18 2.3.1 2.3.2. INTRODUCCIÓN _________________________________________________________ 18 BASAMENTO LEGAL ____________________________________________________ 22.

(7) II. 2.4 ASPECTOS TEÓRICOS DE LA CALIDAD DEL SERVICIO ELÉCTRICO DE DISTRIBUCIÓN ______________________________________________________ 25 2.4.1 INTRODUCCIÓN _________________________________________________________ 2.4.2 LA CALIDAD DE LA ENERGÍA ELÉCTRICA _________________________________ 2.4.3 LA CONTINUIDAD DEL SUMINISTRO O SERVICIO TÉCNICO _________________ 2.4.3.1 Clasificación de las interrupciones ________________________________________ 2.4.3.1.1 Interrupciones Internas ______________________________________________ 2.4.3.1.2 Interrupciones Externas ______________________________________________ 2.4.3.2 Indicadores de la Continuidad del Suministro o Servicio Técnico________________ 2.4.3.2.1 Índices a nivel individual del consumidor ________________________________ 2.4.3.2.2 Índices a nivel de Sistema o Red Global de Distribución ____________________ 2.4.3.2.2.1 Indicadores en base a potencia ____________________________________ 2.4.3.2.2.2 Indicadores en base a consumidores ________________________________ 2.4.3.2.2.3 Indicadores en base a energía _____________________________________ 2.4.3.3 Índices individuales en el Ecuador ________________________________________ 2.4.3.4 Índices globales en el Ecuador ___________________________________________ 2.4.4 CALIDAD DEL PRODUCTO _______________________________________________ 2.4.4.1 Compatibilidad Electromagnética – CEM __________________________________ 2.4.4.2 Perturbaciones _______________________________________________________ 2.4.4.2.1 Clasificación según IEC _____________________________________________ 2.4.4.2.2 Clasificación según IEEE ____________________________________________ 2.4.4.2.3 Descripción de las Perturbaciones – Standard IEEE 1159 (1995) _____________ 2.4.4.2.3.1 Transitorios Electromagnéticos ____________________________________ 2.4.4.2.3.2 Variaciones de Corta Duración ____________________________________ 2.4.4.2.3.3 Variaciones de Voltaje de Larga Duración ___________________________ 2.4.4.2.3.4 Fluctuaciones de Voltaje _________________________________________ 2.4.4.2.3.5 Variaciones de Frecuencia ________________________________________ 2.4.4.3 Aspectos Calidad del Producto en el Ecuador _______________________________ 2.4.5 CALIDAD DEL SERVICIO COMERCIAL _____________________________________ 2.4.5.1 Generalidades ________________________________________________________ 2.4.5.2 Aspectos Comerciales en el Ecuador ______________________________________. 25 26 29 31 31 32 33 33 34 34 36 37 38 41 42 44 52 52 55 58 58 60 66 85 92 93 96 96 98. CAPÍTULO 3. REVISIÓN DE NORMAS TÉCNICAS Y EXPERIENCIAS INTERNACIONALES SOBRE LA CALIDAD DEL SERVICIO ELÉCTRICO DE DISTRIBUCIÓN _______________________________________________________ 106 3.1. PERÚ _______________________________________________________ 107. 3.2. COLOMBIA __________________________________________________ 114. 3.3. BOLIVIA ____________________________________________________ 121. 3.4. ARGENTINA _________________________________________________ 133. 3.5. ESPAÑA _____________________________________________________ 141. 3.6. NORUEGA ___________________________________________________ 146. 3.7. VARIOS PAÍSES EUROPEOS _____________________________________ 148. 3.8 ANÁLISIS COMPARATIVO DE LOS PRINCIPALES ASPECTOS DE CALIDAD DEL SERVICIO ELÉCTRICO CONTENIDOS EN LAS NORMAS ANALIZADAS DE DIFERENTES PAÍSES DE LATINOAMÉRICA Y EUROPA _____________________ 158 3.8.1 3.8.2 3.8.3 3.8.4. SERVICIO TÉCNICO ____________________________________________________ CALIDAD DEL PRODUCTO ______________________________________________ CALIDAD DEL SERVIVIO COMERCIAL____________________________________ COSTOS DE ENERGÍA NO SUMINISTRADA – ENS __________________________. 158 159 160 160. CAPÍTULO 4. EVALUACIÓN DE LA INFORMACIÓN ESTADÍSTICA DEL PERÍODO 2006-2008 Y RESULTADOS DE LA APLICACIÓN DE LA REGULACIÓN No. CONELEC 004/01 __________________________________________________ 162.

(8) III. 4.1. GENERALIDADES _____________________________________________ 162. 4.2 ANÁLISIS GENERAL DE LA INFORMACIÓN REMITIDA POR LAS DISTRIBUIDORAS ___________________________________________________ 165 4.2.1 AÑO 2006 ______________________________________________________________ 4.2.1.1 Calidad del Servicio Técnico ___________________________________________ 4.2.1.2 Calidad del Producto _________________________________________________ • Voltaje_______________________________________________________________ • Armónicos____________________________________________________________ • Flicker _______________________________________________________________ 4.2.1.3 Calidad del Servicio Comercial _________________________________________ 4.2.2 AÑO 2007 ______________________________________________________________ 4.2.2.1 Calidad del Servicio Técnico ___________________________________________ 4.2.2.2 Calidad del Producto _________________________________________________ • Voltaje_______________________________________________________________ • Armónicos____________________________________________________________ • Flicker _______________________________________________________________ 4.2.2.3 Calidad del Servicio Comercial _________________________________________ 4.2.3 AÑO 2008 ______________________________________________________________ 4.2.3.1 Calidad del Servicio Técnico ___________________________________________ 4.2.3.2 Calidad del Producto _________________________________________________ • Voltaje_______________________________________________________________ • Armónicos____________________________________________________________ • Flicker _______________________________________________________________ 4.2.3.3 Calidad del Servicio Comercial _________________________________________ 4.2.3.4 Evaluación de la Calidad del Servicio Eléctrico de Distribución. _______________. 168 168 171 174 177 178 179 182 182 185 187 190 191 191 195 195 197 199 203 204 205 209. 4.3 APLICACIÓN PRÁCTICA DE LA REGULACIÓN No. CONELEC 004/01, CALIDAD DEL SERVICIO ELÉCTRICO DE DISTRIBUCIÓN ___________________ 212 4.3.1 CALIDAD DEL SERVICIO TÉCNICO _______________________________________ 214 4.3.2 CALIDAD DEL PRODUCTO ______________________________________________ 215 4.3.3 CALIDAD DEL SERVICIO COMERCIAL ____________________________________ 216 4.3.4 TEMAS ANALIZADOS ___________________________________________________ 216 4.3.4.1 General ____________________________________________________________ 216 4.3.4.2 Calidad del Servicio Técnico ___________________________________________ 216 4.3.4.3 Calidad del Producto _________________________________________________ 217 4.3.5 ANÁLISIS DEL CUMPLIMIENTO DE LAS DISPOSICIONES ESTABLECIDAS EN LA REGULACIÓN No. CONELEC 004/01. _____________________________________________ 218 4.3.5.1 Departamento, Área o Unidad de Calidad de Energía. _______________________ 218 4.3.5.2 Funcionarios encargados de la evaluación de la Calidad de la Energía. __________ 219 4.3.5.3 Base de datos para el almacenamiento y administración de información. _________ 220 4.3.5.4 Levantamiento de información. _________________________________________ 221 4.3.5.5 Índices de calidad del servicio técnico. ___________________________________ 223 4.3.5.6 Definición de alimentadores. ___________________________________________ 227 4.3.5.7 Cronograma de Mediciones. ___________________________________________ 228 4.3.5.8 Equipos analizadores de energía ________________________________________ 229 4.3.5.9 Límites de los índices de calidad del producto______________________________ 230 4.3.5.10 Procedimientos para la instalación de equipos analizadores de energía.__________ 231 4.3.5.11 Cálculo automático de los índices de calidad _______________________________ 232 4.3.6 ADECUACIÓN TÉCNICA ADMINISTRATIVA _______________________________ 232. CAPÍTULO 5. PROPUESTA DE REFORMAS NORMATIVAS Y COMPENSACIONES AL CONSUMIDOR FINAL ___________________________ 234 5.1 . INTRODUCCIÓN ______________________________________________ 234 Aspectos Generales _________________________________________________________ Calidad del Servicio Técnico __________________________________________________ Calidad del Producto ________________________________________________________ Calidad del Servicio Comercial ________________________________________________. 234 234 235 235.

(9) IV. 5.2. PROPUESTA DE REFORMAS ____________________________________ 236. 5.2.1 DISPOSICIONES GENERALES ____________________________________________ 5.2.1.1 Objetivo ___________________________________________________________ 5.2.1.2 Definiciones ________________________________________________________ 5.2.1.3 Responsabilidad y Alcance ____________________________________________ 5.2.1.4 Organismo Competente _______________________________________________ 5.2.2 ASPECTOS DE CALIDAD ________________________________________________ 5.2.3 INFORMACIÓN _________________________________________________________ 5.2.4 DEFINICIÓN DE LAS ETAPAS DE APLICACIÓN ____________________________ 5.2.5 CALIDAD DEL PRODUCTO ______________________________________________ 5.2.5.1 Energía Suministrada en Malas Condiciones de Calidad - ESMCC _____________ 5.2.5.2 Nivel de Voltaje _____________________________________________________ 5.2.5.2.1 Indice de Calidad __________________________________________________ 5.2.5.2.2 Mediciones ______________________________________________________ 5.2.5.2.3 Límites__________________________________________________________ 5.2.5.3 Perturbaciones ______________________________________________________ 5.2.5.3.1 Parpadeo (Flicker) _________________________________________________ 5.2.5.3.1.1 Indice de Calidad ______________________________________________ 5.2.5.4 Armónicos _________________________________________________________ 5.2.5.4.1 Indices de Calidad _________________________________________________ 5.2.5.4.2 Mediciones ______________________________________________________ 5.2.5.4.3 Límites__________________________________________________________ 5.2.5.5 Factor de Potencia ___________________________________________________ 5.2.5.5.1.1 Indice de Calidad ______________________________________________ 5.2.6 CALIDAD DEL SERVICIO TECNICO _______________________________________ 5.2.6.1 Control ____________________________________________________________ 5.2.6.2 Identificación de las Interrupciones ______________________________________ 5.2.6.3 Registro y Clasificación de las Interrupciones ______________________________ 5.2.6.4 Interrupciones a ser Consideradas _______________________________________ 5.2.6.5 Registro ___________________________________________________________ 5.2.6.6 Tipos de alimentador _________________________________________________ 5.2.6.7 Control del Servicio Técnico en las Subetapas 1, 2 y 3 ______________________ 5.2.6.7.1 Índices Red Global de distribución. ___________________________________ 5.2.6.7.2 Índices por alimentador de medio voltaje de distribución. __________________ 5.2.6.7.3 Índices para consumidores en BV, MV y AV ____________________________ 5.2.6.7.4 Límites__________________________________________________________ 5.2.6.8 Energía No Suministrada ______________________________________________ 5.2.6.9 Control del Servicio Técnico en la Subetapa 3 _____________________________ 5.2.6.9.1 Índices __________________________________________________________ 5.2.6.9.2 Registro _________________________________________________________ 5.2.6.9.3 Límites__________________________________________________________ 5.2.6.9.4 Cálculo de la Energía No Suministrada_________________________________ 5.2.7 CALIDAD DEL SERVICIO COMERCIAL ____________________________________ 5.2.7.1 Control ____________________________________________________________ 5.2.7.2 Registro de la Información _____________________________________________ 5.2.7.3 Índices y Límites Individuales __________________________________________ 5.2.7.4 Consideraciones para el Cálculo de los Indicadores Comerciales _______________ 5.2.7.5 La Inspección del Servicio Eléctrico _____________________________________ 5.2.7.6 La Instalación del Servicio Eléctrico _____________________________________ 5.2.7.7 Estimaciones de la Facturación. _________________________________________ 5.2.7.8 Atención de Consumidores sin medición. _________________________________ 5.2.7.9 Atención de Reclamos Comerciales ______________________________________ 5.2.7.10 Restablecimiento del Servicio Suspendido por Falta de Pago __________________ 5.2.7.11 Plazo de respuesta a las consultas de los consumidores. ______________________ 5.2.7.12 Información previa a los Consumidores sobre Interrupciones Programadas _______ 5.2.7.13 Reposición del suministro después de una interrupción individual ______________ 5.2.7.14 Índices y Límites Globales _____________________________________________ 5.2.7.15 Inspecciones e Instalaciones del Servicio _________________________________ 5.2.7.16 Calidad de la Facturación ______________________________________________. 237 237 238 240 240 240 241 243 245 245 247 247 247 248 249 249 249 250 250 251 251 253 253 254 254 255 256 256 257 257 258 258 259 260 260 261 262 262 263 263 264 265 265 265 266 266 267 268 269 269 270 270 271 271 273 273 273 274.

(10) V. 5.2.7.17 5.2.7.18 5.2.7.19 5.2.7.20 5.2.7.21 5.2.7.22. 5.3. Tratamiento de Reclamos ______________________________________________ Rehabilitaciones de Suministro _________________________________________ Respuesta a las consultas de los consumidores _____________________________ Consumidores reconectados después de una interrupción _____________________ Satisfacción de Consumidores __________________________________________ Límite _____________________________________________________________. 274 276 276 277 277 278. PROPUESTA DE COMPENSACIONES ______________________________ 278. 5.3.1 APLICACIÓN ___________________________________________________________ 5.3.2 CARÁCTER DE LAS COMPENSACIONES __________________________________ 5.3.3 PROCEDIMIENTO DE APLICACIÓN _______________________________________ 5.3.4 VIGENCIA DE LAS COMPENSACIONES ___________________________________ 5.3.5 CALIDAD DEL PRODUCTO ______________________________________________ 5.3.5.1 Nivel de Voltaje _____________________________________________________ 5.3.5.2 Parpadeo (Flicker) ___________________________________________________ 5.3.5.3 Distorsión Armónica de Voltaje_________________________________________ 5.3.5.4 Factor de Potencia ___________________________________________________ 5.3.6 CALIDAD DEL SERVICIO TÉCNICO _______________________________________ 5.3.6.1 Determinación de las Compensaciones para la Subetapa 1B ___________________ 5.3.6.2 Determinación de las Compensaciones para la Subetapa 2 y 3 _________________ 5.3.7 CALIDAD DEL SERVICIO COMERCIAL ____________________________________ 5.3.7.1 Niveles Garantizados a cada Consumidor _________________________________ 5.3.7.2 Niveles Globales ____________________________________________________ 5.3.8 Compensaciones por incumplimiento en la Información. __________________________ 5.3.8.1 En el levantamiento y entrega de la Información ____________________________ 5.3.8.2 Ocultamiento o distorsión de la Información _______________________________ 5.3.8.3 Valores máximos de compensación ______________________________________. CAPÍTULO 6.. 278 279 279 280 280 280 287 288 290 290 291 292 293 293 295 296 296 296 296. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES _________________ 297. 6.1. CONCLUSIONES ______________________________________________ 297. 6.2. RECOMENDACIONES __________________________________________ 301. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS ______________________________________ 304 ANEXOS _____________________________________________________________ 310.

(11) VI. ÍNDICE DE TABLAS CAPÍTULO 2 Tabla 2-1. Límites admisibles indicadores FAIc y DAIc para consumidores en BV y MV _______ 39 Tabla 2-2. Límites admisibles indicadores FMIk y TTIk _________________________________ 42 Tabla 2-3. Límites admisibles indicadores FAIc y DAIc para suministros en AV y MV _________ 42 Tabla 2-4. Clasificación de las Perturbaciones – Standard IEEE 1159 (1995) _______________ 56 Tabla 2-5. Corrientes armónicas típicas ____________________________________________ 72 Tabla 2-6. Fuentes de armónicos__________________________________________________ 80 Tabla 2-7. Tipos de Fluctuaciones _________________________________________________ 86 Tabla 2-8. Límites nivel de voltaje _________________________________________________ 93 Tabla 2-9. Límites armónicos de voltaje y THDv ______________________________________ 95 Tabla 2-10. Límites Individuales para la Conexión del Servicio Eléctrico y del Medidor sin modificación de red ____________________________________________________________ 99 Tabla 2-11. Límites Individuales para la Conexión del Servicio Eléctrico y del Medidor con modificación de red ____________________________________________________________ 99 Tabla 2-12. Límites individuales para el Restablecimiento del Servicio Suspendido por Falta de Pago _______________________________________________________________________ 100 Tabla 2-13. Límites individuales para la Reposición del Suministro después de una Interrupción Individual _________________________________________________________ 101 Tabla 2-14. Límites Globales para las Conexiones del Servicio _________________________ 101 Tabla 2-15. Límites Globales para el Porcentaje de Reclamos __________________________ 102 Tabla 2-16. Límites Globales para las Rehabilitaciones de Suministro ____________________ 104 Tabla 2-17. Límites Globales para las Respuestas a las Consultas de los Consumidores_____ 104 Tabla 2-18. Límites Globales para los Consumidores reconectados después de una interrupción individual ____________________________________________________________________ 104. CAPÍTULO 3 Tabla 3-1. Perú: Límites de la Distorsión Armónica de Tensión para Muy Alta Tensión (MAT), Alta Tensión (AT), Media Tensión (MT) y Baja Tensión (BT) ___________________________ 109 Tabla 3-2. Perú: Límites del número (N) y la duración (D) de las Interrupciones por cliente por semestre ____________________________________________________________________ 110 Tabla 3-3. Perú: Límites del número (N) y la duración (D) de las Interrupciones por Sector Típico de Distribución _______________________________________________________________ 110 Tabla 3-4. Perú: Factor de proporcionalidad Ap _____________________________________ 112 Tabla 3-5. Límites de distorsión de tensión según el Estándar IEE 519-1992 ______________ 117 Tabla 3-6. Límites de distorsión de corriente para sistemas de distribución (120 V a 69000 V) según el Estándar IEE 519-1992. ________________________________________________ 117 Tabla 3-7. Colombia: Límites de los indicadores DES y FES para las 3 etapas de aplicación _ 119 Tabla 3-8. Límites de los indicadores DES y FES para el Año 3 vigente __________________ 119 Tabla 3-9. Bolivia: Límites admisibles del Nivel de Tensión conforme a los 3 niveles de calidad ___________________________________________________________________________ 123 Tabla 3-10. Bolivia: Límites de los indicadores Fs y Ts para los 3 niveles de calidad ________ 126 Tabla 3-11. Bolivia: Límites de los indicadores IRT e IRC para los 3 niveles de calidad ______ 127 Tabla 3-12. Bolivia: Límites de los indicadores IFE e ICF para los 3 niveles de calidad ______ 127 Tabla 3-13. Bolivia: Límites de los indicadores TMAT y TMAC para los 3 niveles de calidad __ 129 Tabla 3-14. Bolivia: Límites del indicador TMAS para los 3 niveles de calidad _____________ 129 Tabla 3-15. Bolivia: Valores ENS en consumidores de AT y MT.________________________ 132 Tabla 3-16. Bolivia: Valores ENS en consumidores de BT _____________________________ 132 Tabla 3-17. Argentina: Límites de los niveles de tensión ______________________________ 134 Tabla 3-18. Argentina: Límite de Referencia para el Pst ______________________________ 135 Tabla 3-19. Argentina: Límite de Referencia para el Pst en usuarios T2 __________________ 136 Tabla 3-20. Argentina: Límite de Referencia para el Pst en usuarios T3 __________________ 136 Tabla 3-21. Argentina: Límites de Distorsión Amónica de Tensión en Distribución según Resolución 184/00 ____________________________________________________________ 137.

(12) VII. Tabla 3-22. Argentina: Límites de Emisión de Amónicos de Corriente en Usuarios según Resolución 99/97 _____________________________________________________________ 137 Tabla 3-23. Argentina: Límites de la Frecuancia y Duración de las Interrupciones en Usuarios ___________________________________________________________________________ 138 Tabla 3-24. España: Límites de Distorsión Amónica de Tensión según Norma EN 50 160 ___________________________________________________________________________ 143 Tabla 3-25. España: Límites de los Indicadores Zonales TIEPI y NIEPI según Real Decreto 1955/2000___________________________________________________________________ 143 Tabla 3-26. Noruega: Comparación entre la Norma EN 50160 y las Directrices en Noruega referente a la Calidad del Producto _______________________________________________ 147 Tabla 3-27. Noruega: Valores de compensación a consumidores por interrupciones ________ 148 Tabla 3-28. Varios Países Europeos: Tipos de interrupciones supervisadas en los distintos países ___________________________________________________________________________ 149 Tabla 3-29. Varios países europeos: Límites del número de interrupciones por año y método utilizado como compensación en varios países europeos ______________________________ 150 Tabla 3-30. Varios países europeos: Límites de la duración de las interrupciones por año expresado en horas y método utilizado como compensación en varios países europeos _____ 151 Tabla 3-31. Varios países europeos: Número de Interrupciones No Programadas por año de acuerdo al nivel de voltaje, excluyendo las originadas por eventos excepcionales para el período 1999 – 2007, en varios países europeos. __________________________________________ 152 Tabla 3-32. Varios países europeos: Tiempo en minutos de Interrupciones No Programadas por nivel de voltaje, excluyendo las originadas por eventos excepcionales para el período 1999 – 2007, en varios países europeos. _____________________________________________________ 152 Tabla 3-33. Varios países europeos: Aspectos regulatorios de voltaje ___________________ 153 Tabla 3-34. Varios países europeos: Sistemas de supervisión de la onda eléctrica: número de unidades de medida a distintos niveles de tensión (ND: No declarado; indica que hay instrumentos instalados, pero se desconoce el número) _________________________________________ 154 Tabla 3-35. Varios países europeos: Perturbaciones de la onda eléctrica supervisadas de forma continua ____________________________________________________________________ 154 Tabla 3-36. Varios países europeos: Normas de calidad comercial para actividades de conexión ___________________________________________________________________________ 155 Tabla 3-37. Varios países europeos: Normas de calidad comercial para actividades de atención al cliente. _____________________________________________________________________ 156 Tabla 3-38. Varios países europeos: Normas de calidad comercial para actividades de servicio técnico _____________________________________________________________________ 156 Tabla 3-39. Varios países europeos: Normas de calidad comercial para actividades de contadores de energía y facturación ______________________________________________ 157 Tabla 3-40. Varios países europeos: Resumen de límites de normas de calidad comercial en algunos países _______________________________________________________________ 157 Tabla 3-41. Cuadro Comparativo de las diversas Normas de Calidad del Servicio Eléctrico de Distribución en varios países de Latinoamérica y Europa ___________________________ 161. CAPÍTULO 4 Tabla 4-1. Resumen de Índices de Calidad del Servicio Técnico Evaluados de acuerdo con la Regulación No. CONELEC 004/01 _______________________________________________ 165 Tabla 4-2. Resumen de Índices de Calidad del Producto Evaluados de acuerdo con la Regulación No. CONELEC 004/01 _______________________________________________ 166 Tabla 4-3. Resumen de Índices de Calidad del Servicio Comercial Evaluados de acuerdo con la Regulación No. CONELEC 004/01 _______________________________________________ 167 Tabla 4-4. Número de mediciones requeridas en las distintas etapas funcionales de las empresas distribuidoras para la evaluación de Calidad del Producto en el año 2006. ________________ 173 Tabla 4-5. Grado de cumplimiento de mediciones efectuadas por las empresas distribuidoras para la evaluación de la Calidad del Producto en el año 2006 __________________________ 173 Tabla 4-6. Matriz de Cumplimiento de Registro en la obtención de los distintos parámetros de calidad del servicio comercial – Empresa Eléctricas de Distribución Año 2006 _____________ 180 Tabla 4-7. Número de mediciones requeridas en las distintas etapas funcionales de las empresas distribuidoras para la evaluación de Calidad del Producto en el año 2007. ________________ 186.

(13) VIII. Tabla 4-8. Grado de cumplimiento de mediciones efectuadas por las empresas distribuidoras para la evaluación de la Calidad del Producto en el año 2007 __________________________ 186 Tabla 4-9. Matriz de Cumplimiento de Registro en la obtención de los distintos parámetros de calidad del servicio comercial – Empresa Eléctricas de Distribución Año 2007 _____________ 192 Tabla 4-10. Número de mediciones requeridas en las distintas etapas funcionales de las empresas distribuidoras para la evaluación de Calidad del Producto en el año 2008. ________ 198 Tabla 4-11. Grado de cumplimiento de mediciones efectuadas por las empresas distribuidoras para la evaluación de la Calidad del Producto en el año 2008 __________________________ 198 Tabla 4-12. Matriz de Cumplimiento de Registro en el envío de los distintos parámetros de calidad del servicio comercial – Empresa Eléctricas de Distribución Año 2008 _____________ 205 Tabla 4-13. Personal asignado a las actividades de Calidad del Servicio Técnico y de Producto. ___________________________________________________________________________ 219 Tabla 4-14. Extracción automática de los indicadores de calidad del servicio a través del uso de sistemas informáticos. _________________________________________________________ 232. CAPÍTULO 5 Tabla 5-1. Costos a ser utilizados en la compensación durante la subetapa 1B ____________ 281 Tabla 5-2. Costos a ser utilizados en la compensación durante la subetapas 2 y 3 __________ 282.

(14) IX. ÍNDICE DE FIGURAS CAPÍTULO 2 Figura 2-1. Gráfico de Generación, Transmisión y Distribución de la Energía Eléctrica ________ 12 Figura 2-2. Categorías de las Normas Técnicas ______________________________________ 16 Figura 2-3. Pirámide Invertida de Hans Kelsen _______________________________________ 22 Figura 2-4. Principio de Kelsen aplicado en la Calidad del Servicio Eléctrico de Distribución ___ 23 Figura 2-5. Etapa de aplicación de la Regulación No. CONELEC 004/01 de acuerdo al RSRSSE 24 Figura 2-6. Etapa de Aplicación Etapa Final de acuerdo con la Regulación No. CONELEC 004/01 ____________________________________________________________________________ 24 Figura 2-7. Onda Senoidal _______________________________________________________ 43 Figura 2-8. Onda de voltaje trifásica senoidal pura ____________________________________ 43 Figura 2-9. Onda Perturbada de voltaje no senoidal ___________________________________ 44 Figura 2-10. Esquema básico de los elementos de la Compatibilidad Electromagnética _______ 44 Figura 2-11. Distribución del Nivel de Emisión _______________________________________ 47 Figura 2-12. Nivel de Compatibilidad _______________________________________________ 47 Figura 2-13. Distribución del Nivel de Inmunidad _____________________________________ 48 Figura 2-14. Niveles de la Compatibilidad Electromagnética ____________________________ 49 Figura 2-15. Niveles de la Compatibilidad Electromagnética ____________________________ 49 Figura 2-16. Compatibilidad Electromagnética _______________________________________ 50 Figura 2-17. Niveles de Compatibilidad Electromagnética ______________________________ 52 Figura 2-18. Clasificación de las Perturbaciones – Norma IEC 1000-2-5 (1995) _____________ 53 Figura 2-19. Clasificación de las Perturbaciones – Standard IEEE 1159 (1995) _____________ 55 Figura 2-20. Perturbaciones de corta y larga duración – Standard IEEE 1159 (1995) _________ 57 Figura 2-21. Transitorio impulsivo de voltaje _________________________________________ 58 Figura 2-22. Transitorio oscilatorio de mediana frecuencia causada por la conmutación de un banco de capacitores ___________________________________________________________ 60 Figura 2-23. Transitorio oscilatorio de baja frecuencia debido a la energización de un banco de capacitores ___________________________________________________________________ 60 Figura 2-24. Caída de voltaje o “Sag” debido a una falla fase – tierra. _____________________ 62 Figura 2-25. “Caída” o “Sag” _____________________________________________________ 63 Figura 2-26. Duración, Amplitud y Profundidad de un “Sag” _____________________________ 63 Figura 2-27. “Sweel” de Voltaje ___________________________________________________ 64 Figura 2-28. Subida de voltaje o “Swell” debido a una falla fase – tierra ___________________ 64 Figura 2-29. Interrupción momentánea debida a una falla y subsecuente operación de recierre _ 65 Figura 2-30. Historial del voltaje desbalanceado en un alimentador residencial ______________ 69 Figura 2-31. Forma de Onda de voltaje distorsionada por armónicos ______________________ 70 Figura 2-32. Forma de Onda conformada por 5to y 7mo armónico________________________ 71 Figura 2-33. Generación del voltaje distorsionado por la circulación de corrientes deformadas _ 71 Figura 2-34. Representación de una forma de onda distorsionada en series de Fourier _______ 74 Figura 2-35. Muescas de voltaje causadas por un convertidor trifásico ____________________ 84 Figura 2-36. Ruido eléctrico ______________________________________________________ 85 Figura 2-37. Fluctuaciones de voltaje ______________________________________________ 86 Figura 2-38. Fluctuación de voltaje (flicker) causadas por la operación de un horno de arco ___ 88 Figura 2-39. Curva límite de la molestia del flicker. ____________________________________ 90 Figura 2-40. Onda de voltaje que contiene una variación de frecuencia ∆fn. ________________ 92. CAPÍTULO 4 Figura 4-1. Frecuencia Media de Interrupción por kVA nominal instalado de la red global de distribución – FMIk red – Empresas Eléctricas de Distribución Año 2006__________________ 168 Figura 4-2. Frecuencia Media de Interrupción por kVA nominal instalado - FMIk Alimentadores Urbanos – Ejemplo Empresa Eléctrica Península de Santa Elena C.A. (Actual CNEL Regional Santa Elena) Año 2006. ________________________________________________________ 169.

(15) X. Figura 4-3. Frecuencia Media de Interrupción por kVA nominal instalado - FMIk Alimentadores Rurales – Ejemplo Empresa Eléctrica Península de Santa Elena C.A. (Actual CNEL Regional Santa Elena) Año 2006. ________________________________________________________ 169 Figura 4-4. Porcentaje de cumplimiento de los límites de calidad del servicio técnico de la FMIk para alimentadores urbanos y rurales – Ejemplo Empresa Eléctrica Península de Santa Elena C.A. (Actual CNEL Regional Santa Elena) Año 2006. _____________________________________ 170 Figura 4-5. Tiempo Medio de Interrupción por kVA nominal instalado de la red global de distribución – TTIk red – Empresas Eléctricas de Distribución Año 2006 __________________ 170 Figura 4-6. Tiempo Medio de Interrupción por kVA nominal instalado -TTIk Alimentadores Urbanos – Ejemplo Empresa Eléctrica de Península de Santa Elena C.A. (Actual CNEL Regional Santa Elena) Año 2006. _____________________________________________________________ 170 Figura 4-7. Tiempo Medio de Interrupción por kVA nominal instalado -TTIk Alimentadores Rurales – Ejemplo Empresa Eléctrica de Península de Santa Elena C.A. (Actual CNEL Regional Santa Elena) Año 2006. _____________________________________________________________ 171 Figura 4-8. Porcentaje de cumplimiento de los límites de calidad del servicio técnico del TTIk para alimentadores urbanos y rurales - Ejemplo Empresa Eléctrica Península de Santa Elena C.A. (Actual CNEL Regional Santa Elena) Año 2006. _____________________________________ 171 Figura 4-9. Porcentaje de cumplimiento del número de mediciones requeridas de voltaje a nivel de subestaciones en el año 2006. ________________________________________________ 174 Figura 4-10. Porcentaje de cumplimiento del número de mediciones requeridas de voltaje a nivel de transformadores de distribución en el año 2006. __________________________________ 174 Figura 4-11. Porcentaje de cumplimiento del número de mediciones requeridas de voltaje a nivel de usuarios finales en el año 2006. _______________________________________________ 175 Figura 4-12. Porcentaje de puntos de medición en Barras de Subestaciones de Distribución con voltajes dentro de los límites establecidos en la Regulación - Empresas Eléctricas de Distribución Año 2006 ___________________________________________________________________ 176 Figura 4-13. Porcentaje de puntos de medición en Transformadores de Distribución con voltajes dentro de los límites establecidos en la Regulación - Empresas Eléctricas de Distribución Año 2006 _______________________________________________________________________ 176 Figura 4-14. Porcentaje de puntos de medición en Usuarios Finales con voltajes dentro de los límites establecidos en la Regulación - Empresas Eléctricas de Distribución Año 2006 ______ 177 Figura 4-15. Porcentaje de cumplimiento del número de mediciones requeridas para la evaluación del contenido de armónicos a nivel de transformadores de distribución en el año 2006. ______ 177 Figura 4-16. Porcentaje de Transformadores de Distribución evaluados con niveles de Armónicos dentro de los límites establecidos en la Regulación - Empresas Eléctricas de Distribución Año 2006 _______________________________________________________________________ 178 Figura 4-17. Porcentaje de cumplimiento del número de mediciones requeridas para la evaluación de flicker a nivel de transformadores de distribución en el año 2006. _____________________ 178 Figura 4-18. Porcentaje de Transformadores de Distribución evaluados con niveles de Flicker dentro de los límites establecidos en la Regulación - Empresas Eléctricas de Distribución Año 2006 _______________________________________________________________________ 179 Figura 4-19. Indicador Porcentaje de Errores en la Facturación – PEF – Ejemplo Empresas Eléctricas de Distribución Galápagos, Guayas Los Ríos, Norte, Quito y El Oro para el Año 2006 ___________________________________________________________________________ 181 Figura 4-20. Frecuencia Media de Interrupción por kVA nominal instalado de la red global de distribución – FMIk red – Empresas Eléctricas de Distribución Año 2007__________________ 182 Figura 4-21. Frecuencia Media de Interrupción por kVA nominal instalado - FMIk Alimentadores Urbanos – Ejemplo Empresa Eléctrica Regional Centro Sur C.A. Año 2007. _______________ 182 Figura 4-22. Frecuencia Media de Interrupción por kVA nominal instalado - FMIk Alimentadores Rurales – Ejemplo Empresa Eléctrica Regional Centro Sur C.A. Año 2007. _______________ 183 Figura 4-23. Porcentaje de cumplimiento de los límites de calidad del servicio técnico de la FMIk para alimentadores urbanos y rurales – Ejemplo Empresa Eléctrica Regional Centro Sur C.A. Año 2007. _______________________________________________________________________ 183 Figura 4-24. Tiempo Medio de Interrupción por kVA nominal instalado de la red global de distribución – TTIk red – Empresas Eléctricas de Distribución Año 2007. _________________ 184 Figura 4-25. Tiempo Medio de Interrupción por kVA nominal instalado -TTIk Alimentadores Urbanos – Ejemplo Empresa Eléctrica Regional Centro Sur C.A. Año 2007. _______________ 184 Figura 4-26. Tiempo Medio de Interrupción por kVA nominal instalado -TTIk Alimentadores Rurales – Ejemplo Empresa Eléctrica Regional Centro Sur C.A. Año 2007. _______________ 185.

(16) XI. Figura 4-27. Porcentaje de cumplimiento de los límites de calidad del servicio técnico del TTIk para alimentadores urbanos y rurales - Ejemplo Empresa Eléctrica Regional Centro Sur C.A. Año 2007. _______________________________________________________________________ 185 Figura 4-28. Porcentaje de cumplimiento del número de mediciones requeridas de voltaje a nivel de subestaciones en el año 2007. ________________________________________________ 187 Figura 4-29. Porcentaje de cumplimiento del número de mediciones requeridas de voltaje a nivel de transformadores de distribución en el año 2007. __________________________________ 187 Figura 4-30. Porcentaje de cumplimiento del número de mediciones requeridas de voltaje a nivel de usuarios finales en el año 2007. _______________________________________________ 188 Figura 4-31. Porcentaje de puntos de medición en Subestaciones de Distribución con voltajes dentro de los límites establecidos en la Regulación - Empresas Eléctricas de Distribución Año 2007 _______________________________________________________________________ 189 Figura 4-32. Porcentaje de puntos de medición en Transformadores de Distribución con voltajes dentro de los límites establecidos en la Regulación - Empresas Eléctricas de Distribución Año 2007 _______________________________________________________________________ 189 Figura 4-33. Porcentaje de puntos de medición en Usuarios Finales con voltajes dentro de los límites establecidos en la Regulación - Empresas Eléctricas de Distribución Año 2007 ______ 190 Figura 4-34. Porcentaje de cumplimiento del número de mediciones requeridas para la evaluación del contenido de armónicos a nivel de transformadores de distribución en el año 2007. ______ 190 Figura 4-35. Porcentaje de Transformadores de Distribución evaluados con niveles de Armónicos dentro de los límites establecidos en la Regulación - Empresas Eléctricas de Distribución Año 2007 _______________________________________________________________________ 190 Figura 4-36. Porcentaje de cumplimiento mensual del número de mediciones requeridas para la evaluación de flicker a nivel de transformadores de distribución en el año 2007. ____________ 191 Figura 4-37. Porcentaje de Transformadores de Distribución evaluados con niveles de Flicker dentro de los límites establecidos en la Regulación - Empresas Eléctricas de Distribución Año 2007 _______________________________________________________________________ 191 Figura 4-38. Indicador Porcentaje de Errores en la Facturación – PEF – Ejemplo Empresas Eléctricas de Distribución Ambato, Azogues, Cotopaxi, El Oro y Esmeraldas para el Año 2007 193 Figura 4-39. Indicador Porcentaje de Reclamos por Interrupciones de Servicio – PRUi – Ejemplo Empresas Eléctricas de Distribución Azogues, CATEG, El Oro, Esmeraldas, Manabí y Norte para el Año 2007 _________________________________________________________________ 193 Figura 4-40. Indicador Porcentaje de Reclamos por Variaciones en los Niveles de Voltaje – PRUt – Ejemplo Empresas Eléctricas de Distribución Ambato, Azogues, CATEG, El Oro y Esmeraldas para el Año 2007 _____________________________________________________________ 193 Figura 4-41. Indicador Porcentaje de Reclamos por Problemas Comerciales – PRUc – Ejemplo Empresas Eléctricas de Distribución Riobamba, Santa Elena, Santo Domingo y Sucumbíos para el Año 2007 ___________________________________________________________________ 194 Figura 4-42. Indicador Tiempo Promedio de Procesamiento de Reclamos – TPR – Ejemplo Empresas Eléctricas de Distribución Esmeraldas, Manabí, Norte y Quito para el Año 2007 ___ 194 Figura 4-43. Indicador Porcentaje de Resolución de Reclamos – PRR – Ejemplo Empresas Eléctricas de Distribución Ambato, Azogues, CATEG, Cotopaxi y El Oro para el Año 2007 ___ 194 Figura 4-44. Frecuencia Media de Interrupción por kVA nominal instalado de la red global de distribución – FMIk red – Empresas Eléctricas de Distribución Año 2008__________________ 195 Figura 4-45. Frecuencia Media de Interrupción por kVA nominal instalado - FMIk Alimentadores Urbanos – Ejemplo CATEG (Actual Unidad Eléctrica de Guayaquil) Año 2008. _____________ 195 Figura 4-46. Porcentaje de cumplimiento de los límites de calidad del servicio técnico de la FMIk para alimentadores urbanos – Ejemplo CATEG (Actual Unidad Eléctrica de Guayaquil) Año 2008. ___________________________________________________________________________ 196 Figura 4-47. Tiempo Medio de Interrupción por kVA nominal instalado de la red global de distribución – TTIk red – Empresas Eléctricas de Distribución Año 2008. _________________ 196 Figura 4-48. Tiempo Medio de Interrupción por kVA nominal instalado -TTIk Alimentadores Urbanos – Ejemplo CATEG (Actual Unidad Eléctrica de Guayaquil) Año 2008. _____________ 197 Figura 4-49. Porcentaje de cumplimiento de los límites de calidad del servicio técnico del TTIk para alimentadores urbanos - Ejemplo CATEG (Actual Unidad Eléctrica de Guayaquil) Año 2008. ___________________________________________________________________________ 197 Figura 4-50. Porcentaje de cumplimiento del número de mediciones requeridas de voltaje a nivel de subestaciones en el año 2008. ________________________________________________ 199.

(17) XII. Figura 4-51. Porcentaje de cumplimiento del número de mediciones requeridas de voltaje a nivel de transformadores de distribución en el año 2008. __________________________________ 200 Figura 4-52. Porcentaje de cumplimiento del número de mediciones requeridas de voltaje a nivel de usuarios finales en el año 2008. _______________________________________________ 201 Figura 4-53. Porcentaje de puntos de medición en Subestaciones de Distribución con voltajes dentro de los límites establecidos en la Regulación - Empresas Eléctricas de Distribución Año 2008 _______________________________________________________________________ 202 Figura 4-54. Porcentaje de puntos de medición en Transformadores de Distribución con voltajes dentro de los límites establecidos en la Regulación - Empresas Eléctricas de Distribución Año 2008 _______________________________________________________________________ 202 Figura 4-55. Porcentaje de puntos de medición en Usuarios Finales con voltajes dentro de los límites establecidos en la Regulación - Empresas Eléctricas de Distribución Año 2008 ______ 202 Figura 4-56. Porcentaje de cumplimiento del número de mediciones requeridas para la evaluación del contenido de armónicos a nivel de transformadores de distribución en el año 2008 ______ 203 Figura 4-57. Porcentaje de Transformadores de Distribución evaluados con niveles de Armónicos dentro de los límites establecidos en la Regulación - Empresas Eléctricas de Distribución Año 2008 _______________________________________________________________________ 203 Figura 4-58. Porcentaje de cumplimiento mensual del número de mediciones requeridas para la evaluación de flicker a nivel de transformadores de distribución en el año 2008 ____________ 204 Figura 4-59. Porcentaje de Transformadores de Distribución evaluados con niveles de Flicker dentro de los límites establecidos en la Regulación - Empresas Eléctricas de Distribución Año 2008 _______________________________________________________________________ 204 Figura 4-60. Indicador Porcentaje de Errores en la Facturación – PEF – Ejemplo Empresas Eléctricas de Distribución Ambato, Azogues, Cotopaxi, El Oro y Esmeraldas para el Año 2008 206 Figura 4-61. Indicador Porcentaje de Reclamos por Interrupciones de Servicio – PRUi – Ejemplo Empresas Eléctricas de Distribución Azogues, CATEG, El Oro, Esmeraldas, Manabí y Norte para el Año 2008 _________________________________________________________________ 206 Figura 4-62. Indicador Porcentaje de Reclamos por Variaciones en los Niveles de Voltaje – PRUt – Ejemplo Empresas Eléctricas de Distribución Ambato, Azogues, CATEG, El Oro y Esmeraldas para el Año 2008 _____________________________________________________________ 207 Figura 4-63. Indicador Porcentaje de Reclamos por Problemas Comerciales – PRUc – Ejemplo Empresas Eléctricas de Distribución Riobamba, Santa Elena, Santo Domingo y Sucumbíos para el Año 2008 ___________________________________________________________________ 207 Figura 4-64. Indicador Tiempo Promedio de Procesamiento de Reclamos – TPR – Ejemplo Empresas Eléctricas de Distribución Esmeraldas, Manabí, Norte y Quito para el Año 2008 ___ 207 Figura 4-65. Indicador Porcentaje de Resolución de Reclamos – PRR – Ejemplo Empresas Eléctricas de Distribución Ambato, Azogues, CATEG, Cotopaxi y El Oro para el Año 2008 ___ 208 Figura 4-66. Porcentaje de Resolución de Reclamos – PRR – Ejemplo Empresas Eléctricas de Distribución Ambato, Azogues, CATEG, Cotopaxi y El Oro para el Año 2008 ______________ 208 Figura 4-67. Índice de Evaluación de la Calidad del Servicio Eléctrico de Distribución – IECS para el año 2008. _________________________________________________________________ 211 Figura 4-68. Comparación de los Índice IECS de los años 2007 y 2008 __________________ 211 Figura 4-69. Estado de Cumplimiento Global de todas las distribuidoras por aspectos de calidad en el año 2008 _______________________________________________________________ 212 Figura 4-70. Interrupciones a ser consideradas______________________________________ 214 Figura 4-71. Uso de la demanda en lugar de los kVA instalados ________________________ 215 Figura 4-72. Estado de Adecuación Técnica Administrativa de las distribuidoras a octubre de 2009 en los aspectos de calidad del producto y servicio técnico. ____________________________ 233.

(18) XIII. RESUMEN Según se establece en los artículos 6 y 8 del Reglamento Sustitutivo del Reglamento de Suministro del Servicio de Electricidad, RSRSSE, y en los Contratos de Concesión suscritos entre el CONELEC y las distribuidoras, estas últimas tienen la obligación de proporcionar el servicio eléctrico a sus consumidores dentro de los niveles de calidad exigidos en la regulación pertinente, para lo cual deben adecuar sus instalaciones, estructura y procedimientos técnicos y comerciales.. En la Regulación No. CONELEC 004/01, Calidad del Servicio Eléctrico de Distribución, se definen los índices de calidad del servicio técnico, comercial y del producto, y los límites permitidos para cada uno de los mismos, debiendo las distribuidoras realizar la medición, registro, tabulación de los parámetros y eventos respectivos.. Desde el 22 de noviembre de 2007 se encuentra en vigencia la etapa final señalada en la disposición transitoria primera del RSRSSE, etapa a partir de la cual las distribuidoras están en la obligación de aplicar en forma total, las disposiciones establecidas en la Regulación de Calidad del Servicio Eléctrico de Distribución, por lo que la supervisión y control de este tema para el CONELEC, se ha vuelto de vital importancia.. Tales disposiciones regulatorias no han podido ser aplicadas por las distribuidoras en forma total, motivo por el cual en el presente proyecto de titulación se realiza un análisis de la regulación vigente para la calidad del servicio eléctrico de distribución, y se efectúa una propuesta normativa al CONELEC sobre la citada Regulación, así como para las compensaciones económicas a ser aplicadas a los usuarios del servicio eléctrico por parte de las distribuidoras del país..

(19) XIV. PRESENTACIÓN Este documento está dividido en 6 capítulos. El primer capítulo contiene una introducción de la presente investigación, en el cual se detalla las generalidades del proyecto, el planteamiento del problema, los objetivos generales y específicos, el alcance, el diagnóstico, su justificación, la hipótesis, el marco de referencia y los aspectos metodológicos.. El segundo capítulo describe los aspectos teóricos y regulatorios en la distribución de energía eléctrica y la calidad del servicio eléctrico, incluyendo el basamento legal y normativo del país, se indican también las organizaciones normativas internacionales.. En el tercer capítulo, se realiza una revisión de varias normas técnicas y experiencias internacionales a nivel de América Latina y Europa, respecto de la calidad del servicio eléctrico de distribución.. En el cuarto capítulo, se efectúa una evaluación de la información estadística ecuatoriana del período 2006-2008, y se muestra la aplicación práctica de las disposiciones de la Regulación No. CONELEC 004/01 por parte de las distribuidoras del país.. El. quinto. capítulo,. presenta. la. propuesta. de. reformas. normativas. y. compensaciones económicas al consumidor final.. En el sexto capítulo se indican las conclusiones a las que se arriban luego de evaluar toda la información nacional e internacional, a efectos de proponer las reformas. normativas. respectivas,. así. como. también. se. emiten. las. recomendaciones del caso, enfocadas principalmente a complementar el presente trabajo con futuros temas de investigación especializados..

(20) 1. CAPÍTULO 1. INTRODUCCIÓN 1.1 GENERALIDADES [1] Uno de los mayores sistemas industriales creados por el ser humano, por su tamaño y complejidad, es el sistema de energía eléctrica, el mismo que en la actualidad es parte integrante de las sociedades desarrolladas.. Hoy en día, la electricidad se ha convertido en una forma de energía imprescindible y con una infinidad de usos, debido a que se lo considera un bien de primera necesidad muy particular por su disponibilidad instantánea, versatilidad, controlabilidad y limpieza en el punto de consumo, convirtiéndose la energía eléctrica, en la esencia misma del desarrollo humano.. Los primeros pasos en el proceso de electrificación del país, se dieron en abril de 1897 en la ciudad de Loja, teniendo el sector privado un papel primordial, pero es la participación del Estado quien lo hace crecer y lo generaliza, y es así que en mayo de 1961, el Gobierno promulga la Ley Básica de Electrificación, creando el estatal Instituto Ecuatoriano de Electrificación – INECEL, el mismo que era responsable de la planificación, ejecución, supervisión y control de la actividad eléctrica a nivel nacional.. El avance de la tecnología dentro de un mundo globalizado, ha impulsado que el Estado Ecuatoriano reorganice el cumplimiento de sus objetivos de acuerdo a los desafíos que los tiempos modernos han impuesto, promulgando una nueva ley eléctrica para la reestructuración de todo el sector eléctrico ecuatoriano, formando instituciones y organismos especializados que satisfagan las necesidades, operatividades y requerimientos del momento.. Esta transformación en el Ecuador, se inició a partir de que la Ley de Régimen del Sector Eléctrico, publicada en el suplemento del Registro Oficial # 43 de 10 de octubre de 1996, creó las instituciones para tal fin, y es así que en noviembre de 1997, se constituyó por primera vez el Directorio del Consejo Nacional de.

(21) CAPÍTULO 1. INTRODUCCIÓN. 2. Electricidad – CONELEC, como máximo ente rector del sector y organismo regulador y de control del Sector Eléctrico Ecuatoriano, que entre sus principales funciones están la regulación del sector a través de normativas y reglamentos, resoluciones e instructivos, la supervisión y control de las actividades del sector, velando por el cumplimiento de las disposiciones legales, reglamentarias y demás normas técnicas de electrificación del país de acuerdo con la política energética nacional, el otorgamiento de permisos, licencias y concesiones para la instalación de nuevas unidades de generación de energía eléctrica, con lo cual el CONELEC ha facilitado y promovido las actividades del sector privado en la provisión del servicio eléctrico, la fijación de las tarifas al consumidor final, el cumplimiento de las normas ambientales y la regulación de la calidad del servicio eléctrico de distribución.. El 01 de abril de 1999 dio comienzo el funcionamiento técnico-comercial del Mercado Eléctrico Mayorista – MEM, bajo el modelo establecido en la Ley de Régimen del Sector Eléctrico y sus Reglamentos, para lo cual se crearon paulatinamente un ente Regulador, los Agentes y un Administrador, que avanzaron poco a poco en el desarrollo metodológico e implementación de procedimientos para el funcionamiento del MEM.. La coordinación de la operación técnica del Sistema Nacional Interconectado – S.N.I. y la administración de las transacciones técnicas y financieras del MEM, están encargadas a la Corporación Centro Nacional de Control de Energía CENACE. El CONELEC, tiene como visión ser modelo de los organismos de regulación y supervisión y la misión de asegurar que el usuario reciba un servicio eléctrico eficiente a precios justos, para lo cual uno de los aspectos fundamentales en la regulación y control de la calidad del servicio eléctrico, es el de las identificar las diversas violaciones a la norma vigente y aplicar las sanciones que correspondan.

(22) 3. CAPÍTULO 1. INTRODUCCIÓN. Es importante señalar que, en los últimos años, el CONELEC, al ser un organismo totalmente despolitizado, ha podido tener un accionar absolutamente técnico, sin embargo han existido situaciones. exógenas al sector eléctrico que no han. permitido llegar a los niveles previstos de calidad.. Las actividades realizadas por el ente de regulación y control del sector eléctrico CONELEC, sobre la base de una adecuada aplicación de la ley de Régimen del Sector Eléctrico, como herramienta legal, han constituido un respaldo al Estado Ecuatoriano, para coadyuvar al desarrollo económico y social, a través de que el servicio eléctrico tenga como objetivo el suministro en condiciones de alta calidad, seguridad y confiabilidad.. Los resultados que se han obtenido en el presente proyecto de titulación muestran los cambios regulatorios que se consideran necesarios en el campo de la calidad del servicio eléctrico a nivel de la distribución en el país, para lo cual se ha realizado una propuesta de reformas normativas a la regulación de calidad vigente, así como una propuesta de las compensaciones económicas que las distribuidoras deberían entregar a los consumidores finales, por incumplimiento de las citadas normas.. 1.2 PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA El CONELEC tiene, entre otras, la obligación de regular el sector eléctrico y velar por el cumplimiento de las disposiciones legales, reglamentarias y demás normas técnicas de electrificación del país de acuerdo con la política energética nacional.. El planteamiento del problema esta basado en la necesidad de reformar la normativa vigente de calidad del servicio eléctrico de distribución, a efectos de que en el Ecuador se disponga de una Regulación acorde con la situación actual del sector eléctrico del país, así como plantear una propuesta para las compensaciones económicas a los consumidores finales, por parte de las distribuidoras de energía eléctrica, por incumplimiento de las normas de calidad de servicio..

(23) CAPÍTULO 1. INTRODUCCIÓN. 4. 1.3 OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIÓN 1.3.1. OBJETIVO GENERAL. Analizar la Regulación No. CONELEC 004/01, Calidad del Servicio Eléctrico de Distribución, y proponer las reformas necesarias para un eficiente suministro eléctrico a los consumidores finales, así como plantear las compensaciones económicas que recibirán estos consumidores del servicio eléctrico por parte de las empresas distribuidoras de energía eléctrica del país.. 1.3.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS. Realizar el estudio de los aspectos de la calidad, considerados en la Regulación No. CONELEC 004/01, Calidad del Servicio Eléctrico de Distribución, así como la revisión de algunas normas y regulaciones internacionales de América Latina y Europa, relacionadas con este tema. Procesar y analizar la información estadística correspondiente a los años 2006, 2007 y 2008, que las empresas distribuidoras de energía eléctrica del país remitieron al CONELEC, y calcular los principales indicadores de calidad del servicio eléctrico, en los aspectos técnico, del producto y servicio comercial. Debe señalarse que recién a partir del año 2008 se dispone de una mejor información, la cual es más completa debido a que en el año anterior hubo reformas en los formularios en los cuales se recogía dicha información estadística por parte del CONELEC. Evaluar la aplicación de los principales parámetros de la Regulación No. CONELEC 004/01, en algunas distribuidoras de las diferentes regiones del país, a efectos de determinar las desviaciones encontradas y plantear las acciones para superarlas.. Analizar las normas contenidas en la regulación de calidad vigente en el país, y proponer las reformas necesarias incluyendo los procesos de medición y evaluación, factibles de ser implementados por las empresas de distribución..

(24) CAPÍTULO 1. INTRODUCCIÓN. 5. Analizar, de manera general, los criterios para proponer las compensaciones económicas que reciben los consumidores finales del servicio eléctrico por parte de las distribuidoras, por el desvío en la calidad del servicio eléctrico entregada a sus usuarios, respecto de la norma que debería incorporarse como parte de los Contratos de Concesión del Servicio Público de Distribución y Comercialización de Energía Eléctrica suscritos entre las empresas distribuidoras y el CONELEC. Presentar recomendaciones específicas en relación a los inconvenientes encontrados en la aplicación de la regulación de calidad vigente, que permitan al CONELEC, tomar las acciones necesarias para disponer de un marco normativo aplicable a la realidad actual del Sector Eléctrico Ecuatoriano.. 1.4 ALCANCE La presente investigación tiene como alcance lo siguiente:. Evaluar la calidad de la prestación del suministro de energía eléctrica por parte de las empresas de distribución del país, en los aspectos señalados en la Regulación No. CONELEC 004/01, relacionados con el servicio técnico, la calidad del producto y el servicio comercial, sobre la base de la información estadística que ha sido remitida al Consejo Nacional de Electricidad por las propias distribuidoras, correspondiente al período de los últimos tres años: 2006, 2007 y 2008.. Revisar las normas y experiencias internacionales sobre calidad del servicio de América Latina y Europa.. Evaluar las disposiciones normativas vigentes, en los aspectos del servicio técnico y calidad del producto, de la Regulación No. CONELEC 004/01, en distribuidoras de las diferentes regiones del país, con el propósito de que permitan establecer la aplicación práctica de las reformas planteadas, así como el de proponer, de manera general, las compensaciones económicas a ser aplicadas a los usuarios finales del servicio eléctrico por parte de las empresas eléctricas de distribución..

(25) CAPÍTULO 1. INTRODUCCIÓN. 6. 1.5 DIAGNÓSTICO La presente investigación, está basada en el diagnóstico de que las empresas eléctricas de distribución, actualmente, no han podido ajustarse, a pesar del tiempo transcurrido, a la totalidad de las disposiciones de la Regulación No. CONELEC 004/01, Calidad del Servicio Eléctrico de Distribución, motivo por el cual se hizo necesario revisar la normativa aplicada, encontrándose que esta debe ser reformada con el propósito de disponer de una normativa acorde a la situación actual del país.. 1.6 JUSTIFICACIÓN DEL PROYECTO 1.6.1. JUSTIFICACIÓN TEÓRICA. El Consejo Nacional de Electricidad – CONELEC, al ser el Organismo de Regulación y Control del Sector Eléctrico Ecuatoriano, tiene la misión de asegurar que el consumidor reciba un servicio eléctrico eficiente a precios justos, estableciendo los límites aceptables para el suministro eléctrico y que son fácilmente perceptibles por el consumidor, como son las interrupciones de servicio, variaciones de voltaje así como los diversos servicios comerciales brindados por las distribuidoras de energía eléctrica del país.. En tal virtud, el 23 de mayo del año 2001, mediante Resolución No. 0116/01, el CONELEC puso en vigencia la normativa para la evaluación de la Calidad del Servicio Eléctrico de Distribución en nuestro país, para lo cual emitió la Regulación No. CONELEC 004/01, la cual está especificada por los tres aspectos fundamentales de calidad: servicio técnico, calidad del producto y servicio comercial.. Conforme a lo señalado en el RSRSSE, las empresas responsables del servicio público de distribución y comercialización de la energía eléctrica, tuvieron la obligación de implementar todas las acciones que sean necesarias para mejorar la calidad del servicio a sus consumidores, de manera que a partir del 22 de noviembre de 2007, como se previó en la disposición transitoria del RSRSSE, se.

(26) CAPÍTULO 1. INTRODUCCIÓN. 7. debía aplicar la Regulación No. CONELEC 004/01, Calidad del Servicio Eléctrico de Distribución, en forma total, incluida las compensaciones a los consumidores, particular que a la presente fecha aún no se ha cumplido a cabalidad por parte de las empresas distribuidoras por diversos motivos de índole económico y político, así como el de que aún no se disponga en el Ecuador de la metodología para las compensaciones económicas a usuarios finales por parte de las empresas eléctricas de distribución.. Por lo expuesto y al ser la distribución de energía eléctrica, por su naturaleza, estructuras de negocio monopólicas, localizadas en distintos sectores del país, requiere de adecuados procesos de regulación, así como de supervisión y control, y por ende se ha visto la necesidad de plantear reformas normativas en este campo, a fin de disponer de una Regulación de Calidad acorde a la situación actual del sector eléctrico ecuatoriano, proponiendo las compensaciones que los consumidores finales deben recibir por parte de las distribuidoras por la entrega de una calidad del servicio eléctrico fuera de los límites permitidos, lo cual de aquí en adelante se referirá como mala calidad del servicio eléctrico.. 1.6.2. JUSTIFICACIÓN METODOLÓGICA. La optimización y uso eficiente de los recursos de diseño, utilizados en este caso en los formularios utilizados para recoger la información estadística entregada al CONELEC por las distribuidoras, hacen que se pueda procesar de mejor manera dicha información de calidad del servicio eléctrico.. Para efectuar la propuesta de reformas para la Regulación vigente de Calidad del Servicio Eléctrico de Distribución, así como para plantear las compensaciones económicas a ser aplicadas a los usuarios finales del servicio eléctrico por parte de las distribuidores del país, se ha hecho necesario disponer de información suficiente tanto nacional como internacional, evaluando en varias distribuidoras, la aplicación de las disposiciones de la regulación de calidad vigente, que nos permita proponer reformas regulatorias sustentadas técnicamente, en procura de que el CONELEC las emita para uso y cumplimiento de las empresas eléctricas.