ACTA NÚM. 20/2017 JUNTA DE GOVERN LOCAL. Sessió ordinària. 15 de novembre de 2017

(1)

ACTA NÚM. 20/2017 JUNTA DE GOVERN LOCAL

Sessió ordinària 15 de novembre de 2017

DATA: 15 de novembre de 2017 HORA DE COMENÇAMENT: 13.10 HORA D'ACABAMENT: 13.30

LLOC: Sala de sessions de l’Ajuntament PRIMERA CONVOCATÒRIA.

MEMBRES ASSISTENTS:

Pere Gutiérrez Alemany 1r tinent d'alcalde i alcalde accidental, que presideix la sessió per absència justificada de l’alcalde

PSC-CP

Encarnación García Jiménez 2a tinenta d’alcalde ICV-EUiA Elena Alarcón Méndez 3a tinenta d'alcalde PSC-CP Gisela Navarro Fuster 4a tinenta d'alcalde PSC-CP Anselmo Sánchez Ramírez 7è tinent d’alcalde PSC-CP

Miguel Ángel García Gómez Secretari general, que actua de secretari fedatari

També hi assisteixen:

Carmen Gimeno Berne Regidora PSC-CP

Daniel Gutiérrez Salgado Regidor ICV-EUiA M.Criseida Ramírez Domínguez Interventora general

Adela Artero Lozano Directora de l’Àmbit de Promoció de la Ciutat

Rosa Gallardo Romero Directora de l’Àmbit de Serveis a la Ciutadania

Ramón Viader Bosch Director de l’Àrea de Serveis Generals NO ASSISTENTS (que excusen la seva absència):

Carles Ruiz Novella Alcalde-president PSC-CP Jordi Mazón Bueso 5è tinent d'alcalde PSC-CP Ricard Calle Martínez 6è tinent d'alcalde PSC-CP

(2)

Susana Closa Castella Directora de l'Àmbit de Presidència Enric Serra del Castillo Director de l’Àrea de Planificació

Territorial

Irma Fabro Yagüe Directora de l’Àrea de Medi Ambient i Sostenibilitat

José Antonio Molina Flores Director de l'Àrea d'Espai Públic Enric Casas Gironella Cap del Gabinet d'Alcaldia

1. APROVAR L’ESBORRANY DE L’ACTA DE LA SESSIÓ ANTERIOR, REALITZADA EL DIA 02-11-2017.-

L’alcalde obre la sessió i sotmet a votació l’aprovació de l’esborrany de l’acta de la sessió ordinària anterior, realitzada el dia 2 de novembre de 2017, la qual va ser aprovada per unanimitat.

2. CORRESPONDÈNCIA I DISPOSICIONS OFICIALS.-

El secretari dóna compte i la Junta de Govern Local resta assabentada de la correspondència i les disposicions per al seu interès:

1) BOE núm. 271, de 8 de novembre de 2017. Anunci de notificació de 2 de novembre de 2017, en procediments de citació als interessats per ser notificats, mitjançant compareixença de liquidacions d’ingrés directe (ID: N1700704966).

2) Ídem. Anunci de notificació de 2 de novembre de 2017, en procediments d’estimació i desestimació de recursos (ID: N1700705035).

3) Ídem. anunci de notificació e 2 de novembre de 2017, en procediment de requeriment per aportar documentació (ID: N1700705074).

4) Ídem. núm. 273, de 10 de novembre de 2017, en procediment de tràmit d’audiència de l’expedient de disciplina urbanística. Req. 29/17 (ID: N1700705489).

5) BOPB de 7 de novembre de 2017. Àrea de Planificació Territorial. Edicte de 24 d’octubre de 2017, relatiu a aprovar inicialment la modificació de la fase 2B del Projecte d’obres locals ordinàries consistent en la reforma i ampliació de la Masia de Ca n’Amat, com a centre d’interpretació del patrimoni local (Junta de Govern Local, del 18 d’octubre de 2017).

6) Ídem. de 9 de novembre de 2017. Anunci de 27 d’octubre de 2017, relatiu a l’aprovació inicial de l’expedient de modificació de crèdit núm. 63/2017, de crèdits extraordinaris i suplements de crèdit finançats amb càrrec al Romanent de Tresoreria per despeses generals provinents de la liquidació de 2016, i que afectarà al vigent pressupost de l’Ajuntament. Termini d’exposició pública de 15 dies hàbils (Ple municipal del 26-10-2017).

7) Ídem. Anunci de 27 d’octubre de 2017, relatiu a l’aprovació inicial de l’expedient de modificació de crèdit núm. 64/2017, de suplement de crèdit finançat via baixa per anul·lació d’una altra aplicació pressupostària de despeses, i que afectarà al vigent pressupost de l’Ajuntament. Termini d’exposició pública de 15 dies hàbils (Ple municipal del 26-10-2017).

(3)

8) Ídem. de 14 de novembre de 2017. Anunci de licitació de 2 de novembre de 2017, relatiu al contracte privat per l’arrendament per part de l’Ajuntament de Viladecans d’un local per destinar-lo a magatzem de les entitats amb seu al Casal Barri de Sales de Viladecans (tramitació ordinària i procediment concurs).

9) Ídem. Anunci de licitació de 3 de novembre de 2017, relatiu al contracte administratiu de serveis, pels serveis de salut pel personal al servei de l’Ajuntament de Viladecans (servei de medicina del treball, revisions mèdiques ginecològiques i seguiment de la IT –incapacitat temporal- per a funcionaris integrats, mitjançant el foment de la contractació de persones amb dificultats particulars d’inserció al mercat laboral i la subcontractació amb centres especials de treball i/o empreses d’inserció, per lots.

10) Ídem. Anunci de licitació de 3 de novembre de 2017, relatiu al contracte administratiu de serveis, del servei d’esporga de l’arbrat viari, servei de reg amb camió cuba i servei de lampisteria per a la reparació de xarxes de reg a l’àmbit de la Brigada de Jardineria de l’Ajuntament de Viladecans (tramitació ordinària i procediment obert).

11) Instància del secretari, Miguel Ángel García Gómez, de 15 de novembre de 2017, per la qual manifesta la seva conformitat en relació amb la sol·licitud de pròrroga de la comissió de serveis que l’Ajuntament de Viladecans ha de sol·licitar a la Direcció General d’Administració Local, perquè pugui continuar prestant serveis com a secretari d’aquest Ajuntament, per un nou període d’un any, comptat a partir del 10 de gener de 2018, prèvia sol·licitud de conformitat que haurà de ser sol·licitada a l’Ajuntament de Montgat.

12) Resolució de la tinenta d’alcalde de l’Àrea de Serveis Generals, de 30 d’octubre de 2017, relatiu a nomenar funcionària interina a la Sra. M. F. S. C., com a auxiliar administrativa, amb efectes del 2 de novembre de 2017 i fins la cobertura definitiva de la plaça.

13) Ídem., relatiu a nomenar funcionària interina, amb caràcter urgent, a la Sra. A. D. M., com a administrativa, per al període comprés amb efectes del 3 de novembre de 2017 i fins el 2 de febrer de 2018.

14) Ídem. de 31 d’octubre de 2017, relatiu a demanar la col·laboració del Departament de Recursos Humans de l’Ajuntament de Castelldefels, per donar suport per la via d’urgència a la contractació de treballadors socials, per a cobrir diferents serveis, facilitant el contacte, prèvia autorització dels interessats, dels candidats de la borsa de treballadors socials de l’Ajuntament de Castelldefels, per esgotament de la borsa de treball pròpia de la categoria de treballador social de l’Ajuntament de Viladecans i mentre no es resolgui un nou procés de selecció per a la creació d’una nova borsa de la categoria de treballador social en aquest Ajuntament.

15) Ídem. d’Alcaldia, de 13 de novembre de 2017, relatiu a la substitució de l’alcalde, del 14 al 30 de novembre de 2017 (ambdós inclosos), pel 1è tinent d’alcalde, Sr. Pere Gutiérrez Alemany, que actuarà com a alcalde accidental.

(4)

3. RELACIÓ DE CONTRACTES MENORS.-

El secretari dóna compte i la Junta de Govern Local resta assabentada de la relació de contractes menors, següents:

1) 53/2017. Resolució del tinent d’alcalde de l’Àrea d’Espai Públic, de 26 de setembre de 2017, per aprovar la despesa extraordinària de la reparació de les deficiències ocultes i greus sobrevingudes en els elements estructurals degradats que sustenten els dos mòduls reutilitzats instal·lats a l’ecoaparcament de l’Av. de Gavà, que utilitza el centre de treball de l’empresa de manteniment i conservació de parcs i jardins (TECSALSA); i aprovar la factura núm. 12017-0072, de 25-04-2017, presentada per l’empresa Obres i Contractes Rehabibaix, SL, per un import de 9.692,10 € (IVA inclòs). Exp. AEP/Contractació/2017/C-8.

2) 54/2017. Resolució del tinent d’alcalde de l’Àrea d’Espai Públic, de 27 de setembre de 2017, per aprovar l’expedient de contractació administrativa, de subministrament, mitjançant contracte menor, per urgència, per a l’adquisició i instal·lació de dos grups tractors pels ascensors dels edificis municipals dels carrers de les Sitges, 6 i major, 41; i adjudicar el contracte a l’empresa Sociedad Española de Construcciones Eléctricas, SA, per un import de 15.968,49 € (IVA inclòs). Exp. AEP/Contractació/2017/CSU-3.

3) 55/2017. Resolució de la tinenta d’alcalde de l’Àrea de Serveis Generals, de 23 d’octubre de 2017, per aprovar l’expedient administratiu i l’adjudicació del contracte menor de subministrament d’ampliació de memòria RAM als servidors VMWARE de l’Ajuntament de Viladecans, a favor de l’empresa Abast Systems & Solutions, SL, per un import d’11.630,16 € (IVA inclòs). Exp. ASG/Contractació/2017/65.

4) 56/2017. Resolució de la tinenta d’alcalde d’empresa i innovació, de 24 d’octubre de 2017, per aprovar l’expedient de contractació administrativa i l’adjudicació del contracte menor de serveis consistent en el subministrament de 10 tauletes tàctils, la funda metàl·lica per a les mateixes, els suports compatibles que permetin la seva ubicació i fixació al terra, paret o mostrador/taula, la instal·lació de tot el kit amb connexió al subministrament elèctric, wifi i/o ethernet i la configuració del software bàsic, les actualitzacions i el software per al seu control remot en cadascun dels 10 establiments/dependències, a favor de l’empresa Development & Overcoming, SL, per un import de 9.292,80 € (IVA inclòs). Exp. APC/EI/Contractació/2017/28.

5) 57/2017. Resolució de la tinenta d’alcalde d’empresa i innovació, de 31 d’octubre de 2017, per aprovar l’expedient de contractació administrativa i l’adjudicació del contracte menor de serveis per a la prestació dels serveis consistents en el subministrament de: carpa de 15 x 25 mts a dos aigües amb tarima, il·luminació ambient de la carpa, 39 taules de fusta rectangulars de 0,8 m x 2 m o 1 m x 2 m i 220 cadires de fusta, a favor de l’empresa Grupo Maestrat Carpas Espectáculos y Eventos, SL, per un import de 7.078,50 € (IVA inclòs). Exp. APC/EI/Contractació/2017/37.

6) 58/2017. Decret de la tinenta d’alcalde de l’Àrea de Medi Ambient i Sostenibilitat, de 31 d’octubre de 2017, per aprovar l’expedient de

(5)

contractació administrativa, mitjançant contracte menor de serveis, per revisar el Pla d’acció de l’energia sostenible i per elaborar la proposta d’actuacions del Pla d’acció de l’energia sostenible i el clima, i la seva adjudicació a l’empresa Zerohub, SCCL, per un import de 10.890 € (IVA inclòs). Exp. AMAIS/Contractació/CSERV/2017/08.

7) 59/2017. Decret de la tinenta d’alcalde de l’Àrea de Medi Ambient i Sostenibilitat, de 31 d’octubre de 2017, per aprovar l’expedient de contractació administrativa, mitjançant menor, per a la prestació del servei de manteniment del sistema d’informació energètica (SIE), per a l’exercici comprés entre els mesos de gener a desembre de 2018, a favor de l’empresa RSM GASSÓ CIMNE ENERGY, SL, per un import de 8.015,48 € (IVA inclòs). Exp. AMAIS/Contractació/CSERV/2017/09.

8) 60/2017. Resolució del tinent d’alcalde de l’Àrea de Planificació Territorial, de 31 d’octubre de 2017, per aprovar l’expedient de contractació administrativa i l’adjudicació del contracte menor d’obres per l’asfaltat del carrer Parròquia, entre el c. Ernest Lluch i el límit del Projecte d’urbanització de la modificació puntual del Pla General Metropolità a l’entorn de l’Av. de Lluís Moré (actualment Mil·lenari) entre els carrers Ferran i Clúa i Dotze d’octubre, Sector Ponent, àmbit de millora de barris de Viladecans, a favor de la Societat Romero Gamero, SAU (ROGASA Construcciones i Contractas), per un import de 13.419,38 €. Exp. C-05/17.

9) 61/2017. Resolució del tinent d’alcalde delegat del Servei d’Acció Comunitària i de Polítiques d’Igualtat d’Oportunitats, de 3 de novembre de 2017, per aprovar l’expedient de contractació administrativa i l’adjudicació del contracte menor del servei del Punt d’Informació del Museu de Viladecans (MUVA), Centre Ca n’Amat, per al període del 20 de novembre de 2017 al 28 de febrer de 2018.

- ÀMBIT DE PRESIDÈNCIA - ÀREA DE SERVEIS GENERALS 4. Serveis Generals; 000601/2017

APROVAR L'EXPEDIENT ADMINISTRATIU DE CONTRACTACIÓ I ELS PLECS DE CLÀUSULES ADMINISTRATIVES PARTICULARS I DE PRESCRIPCIONS TÈCNIQUES, PER A L'ADJUDICACIÓ DEL CONTRACTE ADMINISTRATIU DE SERVEIS DE NETEJA DELS LOCALS, DEPENDÈNCIES PÚBLIQUES I EDIFICIS MUNICIPALS DE L'AJUNTAMENT DE VILADECANS, MITJANÇANT PROCEDIMENT OBERT HARMONITZAT I TRAMITACIÓ ORDINÀRIA (EXP. AEP/ASG/Contractació/2017/67).-

ANTECEDENTS

1. Per acord de la Junta de Govern Local, adoptat en data 13 de febrer de 2017, es van aprovar els plecs de clàusules administratives particulars i de prescripcions tècniques així com l’inici de l’expedient administratiu de contractació per a l’adjudicació, mitjançant procediment obert harmonitzat i tramitació ordinària, del contracte administratiu de serveis de neteja dels locals, dependències públiques i edificis municipals de l’Ajuntament de Viladecans, per un període de dos anys, per un import total pels dos anys

(6)

d’execució del contracte de 4.337.092,23 € (inclòs l’IVA, despeses generals i benefici industrial).

2. La convocatòria del procediment obert es va publicar en data 14 de febrer de 2017 al Perfil del Contractant de l’Ajuntament de Viladecans, al Diari Oficial de la Unió Europea (DOUE) núm. 2017/S 034-062363, de data 17 de febrer de 2017, al Butlletí Oficial de l’Estat (BOE) núm. 56, de data 7 de març de 2017 i al Butlletí Oficial de la Província (BOP) en data 23 de febrer de 2017.

3. En data 24 de març de 2017, la Asociación Profesional de Empresas de Limpieza (ASPEL), va interposar recurs especial en matèria de contractació davant el Tribunal Català de Contractes del Sector Públic contra el plec de clàusules administratives, el plec de clàusules tècniques i documentació complementària de la licitació del contracte de serveis de neteja dels locals, dependències públiques i edificis municipals de l’Ajuntament de Viladecans.

4. En data 31 de juliol de 2017, el Tribunal Català de Contractes del Sector Públic va notificar per correu electrònic a l’adreça [email protected] la resolució acordada pel Tribunal, en relació amb el recurs tramitat, estimant parcialment el recurs presentat per la Asociación Profesional de Empresas de Limpieza (ASPEL), i en conseqüència va declarar l’anul·lació dels apartats 3 i 6 de la clàusula 3.7. del plec de clàusules administratives particulars.

5. Atès que els serveis tècnics municipals de l’Ajuntament de Viladecans han estat treballant en els nous plecs de clàusules administratives particulars i de prescripcions tècniques per tal d’ajustar els plecs als requeriments estaberts pel Tribunal Català de Contractes del Sector Públic.

6. L’informe del tècnic departament de Serveis Públics, del cap del departament de Serveis Públics i del director de serveis de l’Àrea d’Espai Públic, de data 7 de novembre de 2017, manifesta la necessitat contractar de nou el servei, i informa favorablement i proposa iniciar procediment de licitació per a la contractació del servei de neteja dels locals, dependències públiques i edificis municipals de l’Ajuntament de Viladecans, per un període de dos anys, prorrogables per un període d’un any més, sense que la vigència total del contracte incloses les pròrrogues pugui excedir de tres anys, per un import total pels dos anys d’execució del contracte de 4.337.092,23 € (inclòs l’IVA, despeses generals i benefici industrial), d’acord amb el següent detall per lots:

Lot Import màxim

sense IVA (2 anys) IVA (21%) (2 anys) Total (inclosos l’IVA, el benefici industrial i les despeses generals) Lot 1: Serveis de neteja dels

locals, dependències públiques i edificis municipals de l’Ajuntament de Viladecans. Treballs complementaris (part variable (*)) Total lot 1 3.508.373,74 € 20.000,00 € 3.528.373,74 € 736.758,49 € 4.200,00 € 740.958,49 € 4.245.132,23 € 24.200,00 € 4.269.332,23 € Lot 2: Serveide neteja diària 56.000,00 € 11.760,00 € 67.760,00 €

(7)

de les oficines i

dependències de l’Àrea de Serveis Generals, ubicades a l’edifici del carrer de les Sitges, núm. 4 i 6 de Viladecans (lot reservat a Centres Especials de Treball o empreses d’inserció).

TOTAL 3.584.373,74 € 752.718,49 € 4.337.092,23 € (*) La part variable es destinarà a fer front als treballs no inclosos al contracte, dependrà de les necessitats puntuals i imprevistes que vagin sorgint. Per aquest motiu, es tracta d’una despesa màxima que l’Ajuntament no s’obliga a exhaurir en la seva totalitat.

7. A l’esmentat informe de data 7 de novembre de 2017, es manifesta la voluntat de l’Ajuntament de continuar mantenint la prestació del servei de neteja diària de les oficines i dependències de l’Àrea de Serveis Generals, ubicades a l’edifici del carrer de les Sitges, núm. 4 i 6 de Viladecans, amb Centres Especials de Treball o empreses d’inserció, de manera que per a la contractació del servei objecte del lot 2 resulta convenient establir un procediment obert reservat a Centres Especials de Treball o empreses d’inserció.

8. Així mateix, a l’informe tècnic es manifesta la insuficiència dels mitjans personals i materials amb que compta l’Ajuntament de Viladecans per cobrir les necessitats que es tracta de satisfer amb el contracte, com a conseqüència de la impossibilitat de destinar total o parcialment el personal que actualment presta serveis a la corporació, així com la impossibilitat de contractar nou personal a la plantilla municipal per limitacions pressupostàries.

9. El cap del departament de Serveis Públics i el director de serveis de l’Àrea d’Espai Públic han emès informe en data 7 de novembre de 2017, justificatiu del no establiment de més de dos lots en aquest contracte.

10. La unitat de Contractació i Compres de l’Oficina d’Assessorament Jurídic i Innovació ha redactat el plec de clàusules administratives particulars que haurà de regir la present contractació, el qual inclou els pactes i condicions definidores dels drets i obligacions de les parts contractants.

11. El departament de Serveis Públics de l’Àrea d’Espai Públic ha elaborat el plec de prescripcions tècniques que haurà de regir la present contractació. 12. La durada del contracte es fixa en dos anys, amb possibilitat de prorrogar-lo per un període d’un any més sense que la vigència total del contracte, incloses les pròrrogues, pugui excedir de tres anys, essent imprescindible per a la renovació l’emissió d’informe favorable pels Serveis Tècnics Municipals, amb una antelació dels tres mesos anteriors a la finalització del període.

13. El valor estimat del present contracte és per un import total de 5.967.142,28 €, d’acord amb el següent detall per lots:

(8)

Lot Import del contracte (2 anys) (IVA exclòs): Import corresponent a l’eventual pròrroga del contracte (1 any) (IVA exclòs): Import corresponent a l’eventual modificació del contracte (11 % i 10%) (IVA exclòs): Total VEC (IVA exclòs)

Lot 1: Serveis de neteja dels locals,

dependències públiques i edificis municipals de l’Ajuntament de

Viladecans. 3.528.373,74 € 1.764.186,87 € 582.181,67 € 5.874.742,28 € Lot 2: Serveide neteja

diària de les oficines i dependències de l’Àrea de Serveis Generals, ubicades a l’edifici del carrer de les Sitges, núm. 4 i 6 de Viladecans (lot reservat a Centres Especials de Treball o

empreses d’inserció). 56.000,00 € 28.000,00 € 8.400,00 € 92.400,00 € TOTAL _{3.584.373,74 € 1.792.186,87 €} _{590.581,67 € 5.967.142,28 €}

14. El pressupost de licitació del contracte és per un import total pels dos anys d’execució del contracte de 4.337.092,23 € (inclòs l’IVA, despeses generals i benefici industrial), d’acord amb el següent detall per lots:

Lot Import màxim sense IVA (2 anys) IVA (21%) (2 anys) Total (inclosos l’IVA, el benefici industrial i les despeses generals) Lot 1: Serveis de neteja dels

locals, dependències públiques i edificis municipals de l’Ajuntament de Viladecans. Treballs complementaris (part variable (*)) Total lot 1 3.508.373,74 € 20.000,00 € 3.528.373,74 € 736.758,49 € 4.200,00 € 740.958,49 € 4.245.132,23 € 24.200,00 € 4.269.332,23 € Lot 2: Serveide neteja diària

de les oficines i

dependències de l’Àrea de Serveis Generals, ubicades a l’edifici del carrer de les Sitges, núm. 4 i 6 de Viladecans (lot reservat a Centres Especials de Treball o empreses

d’inserció). 56.000,00 € 11.760,00 € 67.760,00 € TOTAL 3.584.373,74 € 752.718,49 € 4.337.092,23 €

(9)

(*) La part variable es destinarà a fer front als treballs no inclosos al contracte, dependrà de les necessitats puntuals i imprevistes que vagin sorgint. Per aquest motiu, es tracta d’una despesa màxima que l’Ajuntament no s’obliga a exhaurir en la seva totalitat.

15. Vist l’informe emès pel cap del departament de Serveis Públics i pel director de serveis de l’Àrea d’Espai Públic, relatiu a la inadequació per incorporar en el present contracte la totalitat de les clàusules, criteris o condicions d’execució establertes a la Instrucció per a la incorporació de criteris socials en la contractació pública de l’Ajuntament de Viladecans, dins del marc de la millora de la contractació pública responsable, aprovada per acord de la Junta de Govern Local en sessió realitzada en data 27 de juny de 2016.

16. Vist l’informe emès per la Intervenció Municipal d’existència de consignació pressupostària per atendre la despesa a càrrec de les aplicacions pressupostàries de l’econòmic 22700 (Neteja edificis de les diverses àrees municipals) dels pressupostos generals dels exercicis de 2018, 2019 i 2020.

FONAMENTS DE DRET

1. Els articles 1, 22, 109 i 110 del Reial Decret Legislatiu 3/2011, de 14 de novembre, pel qual s’aprova el text refós de la Llei de Contractes del Sector Públic (TRLCSP.

2. La naturalesa jurídica del contracte que es pretén adjudicar és la de contracte administratiu de serveis, d’acord amb la definició que del mateix estableix l’article 10 i l’Annex II (Categoria 14, Codis CPV: 90911200-8 Serveis de neteja d’edificis i 90919000-2 Serveis de neteja d’oficines, escoles i equip d’oficina) del Reial Decret Legislatiu 3/2011, de 14 de novembre, pel qual s’aprova el TRLCSP.

3. L’article 19.1 a) i el capítol V del títol II del llibre IV (art. 301 a 312) del Reial Decret Legislatiu 3/2011, de 14 de novembre, pel qual s’aprova el TRLCSP, que regulen el contracte administratiu de serveis.

4. Els articles 23 i 303 del Reial Decret Legislatiu 3/2011, de 14 de novembre, pel qual s’aprova el TRLCSP, relatius al termini d’execució dels contractes de serveis.

5. L’article 88 del Reial Decret Legislatiu 3/2011, de 14 de novembre, pel qual s’aprova el TRLCSP, relatiu al càlcul del valor estimat dels contractes, que estableix que el valor estimat dels contractes el determina l’import total, sense incloure-hi l’impost sobre el valor afegit (IVA), pagador segons les estimacions de l’òrgan de contractació. En el càlcul de l’import total estimat s’hi ha de tenir en compte qualsevol forma d’opció eventual i les eventuals pròrrogues del contracte.

6. L’article 138.2. del Reial Decret Legislatiu 3/2011, de 14 de novembre, pel qual s’aprova el TRLCSP, que estableix la forma d’adjudicació mitjançant procediment obert.

7. La disposició addicional cinquena del Reial Decret Legislatiu 3/2011, de 14 de novembre, pel qual s’aprova el TRLCSP, relativa als contractes reservats.

(10)

8. L’article 16.1. b) del Reial Decret Legislatiu 3/2011, de 14 de novembre, pel qual s’aprova el TRLCSP i l’article 4 de La Directiva 2014/24/UE, del Parlament Europeu i del Consell, de 26 de febrer de 2014, sobre Contractació Pública, segons els quals, per l’import del valor estimat, el present contracte es considera subjecte a regulació harmonitzada, ja que es troba inclòs entre les categories 1 a 16 de l’annex II del Reial Decret Legislatiu 3/2011, de 14 de novembre, pel qual s’aprova el TRLCSP.

9. Els articles 142 i 159 del Reial Decret Legislatiu 3/2011, de 14 de novembre, pel qual s’aprova el TRLCSP, en funció dels quals, per raó de la quantia del contracte procedeix anunciar la licitació al Perfil del Contractant de l’Ajuntament de Viladecans, al Diari Oficial de la Unió Europea (DOUE) amb una antelació mínima de 40 dies naturals a l’assenyalat com a últim per a la presentació de les proposicions, a comptar des de la data de la seva remissió a l’Oficina de Publicacions Oficials de la Comissió Europea. Posteriorment es publicarà l’anunci de licitació al Butlletí Oficial de l’Estat (BOE) i al Butlletí Oficial de la Província de Barcelona (BOP), amb una antelació mínima de 15 dies naturals a l’assenyalat com a últim per a la presentació de les proposicions, on es farà constar la data de la remissió de l’anunci al DOUE.

10. L’article 53 del Reial Decret Legislatiu 3/2011, de 14 de novembre, pel qual s’aprova el TRLCSP, relatiu al perfil del contractant.

11. Els articles 115 i 116 del Reial Decret Legislatiu 3/2011, de 14 de novembre, pel qual s’aprova el TRLCSP, que regulen els plecs de clàusules administratives particulars i de prescripcions tècniques, els quals estableixen les condicions d'execució del contracte.

12. L’article 174.2 b) del Reial Decret Legislatiu 2/2004, de 5 de març pel qual s’aprova el Text Refós de la Llei reguladora de les Hisendes Locals, segons el qual la despesa derivada del present contracte és de caràcter plurianual.

13. L’article 110.2 del Reial Decret Legislatiu 3/2011, de 14 de novembre, pel qual s’aprova el TRLCSP.

14. L’article 5 del Decret Llei 3/2016, de 31 de maig, del Departament de la Presidència de la Generalitat de Catalunya, de mesures urgents en matèria de contractació pública.

15. El Decret de l’Alcaldia de data 2 de juny de 2017 de delegació de competències, en virtut del qual, l’adopció d’aquest acord és competència de la Junta de Govern Local de l’Ajuntament de Viladecans.

Vist l’informe favorable d’intervenció i secretaria al plec de clàusules administratives particulars, que consta a l’expedient administratiu.

Vist l’informe emès per la responsable de la unitat de Contractació i Compres del departament de Compra Pública i pel responsable de l’Oficina d’Assessorament Jurídic de l’Àrea de Serveis Generals.

Atesa la proposta formulada per la tinenta d’alcalde de l’Àrea de Serveis Generals,

(11)

ACORDS.-

PRIMER.- INICIAR I TRAMITAR l’expedient administratiu de contractació per a l’adjudicació, mitjançant procediment obert harmonitzat i tramitació ordinària, del contracte administratiu de serveis de neteja dels locals, dependències públiques i edificis municipals de l’Ajuntament de Viladecans, per un període de dos anys, prorrogables per un període d’un any més, sense que la vigència total del contracte incloses les pròrrogues pugui excedir de tres anys, d’acord amb el plec de clàusules administratives particulars i el plec de prescripcions tècniques, per un import total pels dos anys d’execució del contracte de 4.337.092,23 € (inclòs l’IVA, despeses generals i benefici industrial), d’acord amb el següent detall per lots:

Lot Import màxim

sense IVA (2 anys) IVA (21%) (2 anys) Total (inclosos l’IVA, el benefici industrial i les despeses generals) Lot 1: Serveis de neteja dels

locals, dependències públiques i edificis municipals de

l’Ajuntament de Viladecans. Treballs complementaris (part variable (*)) Total lot 1 3.508.373,74 € 20.000,00 € 3.528.373,74 € 736.758,49 € 4.200,00 € 740.958,49 € 4.245.132,23 € 24.200,00 € 4.269.332,23 € Lot 2: Serveide neteja diària

de les oficines i dependències de l’Àrea de Serveis Generals, ubicades a l’edifici del carrer de les Sitges, núm. 4 i 6 de Viladecans (lot reservat a Centres Especials de Treball

o empreses d’inserció). 56.000,00 € 11.760,00 € 67.760,00 € TOTAL 3.584.373,74 € 752.718,49 € 4.337.092,23 €

(*) La part variable es destinarà a fer front als treballs no inclosos al contracte, dependrà de les necessitats puntuals i imprevistes que vagin sorgint. Per aquest motiu, es tracta d’una despesa màxima que l’Ajuntament no s’obliga a exhaurir en la seva totalitat.

Per a la contractació del servei objecte del lot 2 s’estableix un procediment obert reservat (segons la disposició addicional cinquena del Reial Decret Legislatiu 3/2011, de 14 de novembre, pel qual s’aprova el text refós de la Llei de Contractes del Sector Públic (TRLCSP)).

SEGON.- APROVAR el plec de clàusules administratives particulars i el plec de prescripcions tècniques que hauran de regir el contracte.

TERCER.- DECLARAR aquest expedient de contractació de TRAMITACIÓ ORDINÀRIA.

QUART.- CONVOCAR procediment obert harmonitzat per a l’adjudicació, mitjançant tramitació ordinària, del contracte administratiu de serveis de neteja

(12)

dels locals, dependències públiques i edificis municipals de l’Ajuntament de Viladecans.

CINQUÈ.- AUTORITZAR una despesa per un import màxim pels dos anys d’execució del contracte de 4.337.092,23 € (l’IVA inclòs), amb càrrec a les aplicacions pressupostàries de l’econòmic 22700 (Neteja edificis de les diverses àrees municipals) dels pressupostos generals dels exercicis de 2018, 2019 i 2020, amb la condició suspensiva d’existència de crèdit adequat i suficient per a finançar les obligacions derivades del contracte en els exercicis corresponents. SISÈ.- PUBLICAR l’anunci de licitació al PERFIL del CONTRACTANT de l’Ajuntament de Viladecans, consultable en l’adreça d’Internet

www.viladecans.cat, i al Diari Oficial de la Unió Europea (DOUE) amb una antelació mínima de 40 dies naturals a l’assenyalat com a últim per a la presentació de les proposicions, a comptar des de la data de la seva remissió a l’Oficina de Publicacions Oficials de la Comissió Europea. Posteriorment, publicar l’anunci de licitació al Butlletí Oficial de l’Estat (BOE) i al Butlletí Oficial de la Província de Barcelona (BOP), amb una antelació mínima de 15 dies naturals a l’assenyalat com a últim per a la presentació de les proposicions, on es farà constar la data de la remissió de l’anunci al DOUE.

SETÈ.- DONAR TRASLLAT d’aquest acord a l’Àrea d’Espai Públic (departament de Serveis Públics i departament administratiu), i a l’Àrea de Serveis Generals (Intervenció General, Tresoreria i departament de Gestió Econòmica) als efectes que hi corresponguin.

Resultat de la votació: Aprovat per Junta de Govern Local. 5. Serveis Generals; 000588/2017

APROVAR LA INCOACIÓ DE L'EXPEDIENT ADMINISTRATIU PER A LA CONTRACTACIÓ DEL SERVEI DE DEFENSA JUDICIAL DE L'AJUNTAMENT DE VILADECANS EN L'ORDRE JURISDICCIONAL CONTENCIÓS ADMINISTRATIU EN RELACIÓ ALS RECURSOS CONTENCIOSOS ADMINISTRATIUS INTERPOSATS CONTRA RESOLUCIONS I ACORDS PROMOGUTS PER L'ÀREA DE PLANIFICACIÓ TERRITORIAL (EXP. APT/ASG/Contractació/2017/69).-

ANTECEDENTS

1. L’informe emès pel cap del departament Jurídic de l’Àrea de Planificació Territorial, de data 8 de novembre de 2017, manifesta la necessitat de contractar el servei de defensa judicial de l’Ajuntament de Viladecans en l’ordre jurisdiccional contenciós administratiu en relació als recursos contenciosos administratius interposats contra resolucions i acords promoguts per l’Àrea de Planificació Territorial. A l’esmentat informe es manifesta:

“Com es conegut, l’Àrea de Planificació Territorial a l’actualitat presenta una insuficiència de recursos humans en relació al seu departament jurídic, donat que fa temps que aquest servei pateix una sobrecàrrega i acumulació en la tramitació d’expedients provocant, àdhuc, que la resolució dels mateixos, de vegades, es produeixi fora de termini.

(13)

Això determina, d’entrada, la impossibilitat de destinar total o parcialment personal que actualment presta serveis jurídics a l’Àrea de Planificació Territorial, -dit sigui de passada que el departament jurídic de la referida Àrea, d’acord amb el nou organigrama municipal aprovat al mes de juliol de 2017 desapareix com a tal- a aquesta tasca. Així mateix concorre, com també es conegut, la impossibilitat de contractar nou personal a la plantilla municipal per limitacions pressupostàries, amb el que es posa de manifest la necessitat de procedir amb urgència, a contractar externament la prestació del servei de defensa judicial (direcció lletrada) de l’Ajuntament de Viladecans en l’ordre jurisdiccional contenciós administratiu, en matèria d’urbanisme i en relació als actes dictats que siguin competència de l’Àrea de Planificació Territorial. Màxim quan aquesta tasca, requereix un al grau d’especialització, que, a més d’exigir una col·legiació específica, depassa amb escreix -i es diferència- de les tasques ordinàries -de les funcions- que tenen formalment assignades els funcionaris adscrits al Departament.

A l’actualitat, atenent a les al·legacions presentades en la tramitació de la modificació puntual del PGM en l’àmbit del Polígon Industrial Centre i en relació a la tramitació del Projecte de Reparcel·lació i urbanització de la modificació puntual del PPU del sector Llevant, -atesa una primera reparcel·lació de l’any 2010, la qual no va arribar a inscriure’s al Registre de la Propietat-; es preveuen la interposició d’una quantitat important de recursos contenciosos administratius contra actes que dicti l’Àrea de Planificació Territorial en matèria de la seva competència, -sense poder precisar en aquests moments una quantitat determinada-. ....”

2. Així doncs, a l’esmentat informe es justifica la insuficiència dels mitjans personals amb que compta l’Àrea de Planificació Territorial per cobrir les necessitats que es tracta de satisfer amb el contracte, com a conseqüència de la impossibilitat de destinar total o parcialment el personal que actualment presta serveis jurídics a l’Àrea de Planificació Territorial i a la impossibilitat de contractar nou personal a la plantilla municipal per limitacions pressupostàries.

3. Els Serveis Jurídics de l’Àrea de Planificació Territorial han elaborat el plec de prescripcions tècniques que haurà de regir la present contractació.

4. La unitat de Contractació i Compres del departament de Compra Pública de l’Àrea de Serveis Generals està treballant en la redacció del plec de clàusules administratives particulars que haurà de regir la present contractació, el qual inclou els pactes i condicions definidores dels drets i obligacions de les parts contractants, la finalització del qual està prevista per a finals del mes de novembre de 2017.

5. Vist l’informe emès pel cap del departament Jurídic de l’Àrea de Planificació Territorial, de data 8 de novembre de 2017, en el que es proposa incoar expedient per a la contractació del servei de defensa judicial de l’Ajuntament de Viladecans en l’ordre jurisdiccional contenciós administratiu en relació als recursos contenciosos administratius interposats contra resolucions i acords promoguts per l’Àrea de Planificació Territorial.

(14)

1. Els articles 1, 22 i 109.1. del Reial Decret Legislatiu 3/2011, de 14 de novembre, pel qual s’aprova el text refós de la Llei de Contractes del Sector Públic (TRLCSP).

2. La naturalesa jurídica del contracte que es pretén adjudicar és la de contracte administratiu de serveis, d’acord amb la definició que del mateix estableix l’article 10 i l’Annex II (Categoria 21, Codi CPV: 79100000-5 Serveis Jurídics) del Reial Decret Legislatiu 3/2011, de 14 de novembre, pel qual s’aprova el TRLCSP.

3. L’article 19.1 a) i el capítol V del títol II del llibre IV (art. 301 a 312) del Reial Decret Legislatiu 3/2011, de 14 de novembre, pel qual s’aprova el TRLCSP, que regulen el contracte administratiu de serveis.

4. Els articles 115 i 116 del Reial Decret Legislatiu 3/2011, de 14 de novembre, pel qual s’aprova el TRLCSP, que regulen els plecs de clàusules administratives particulars i de prescripcions tècniques, els quals estableixen les condicions d'execució del contracte.

5. El Decret de l’Alcaldia de data 2 de juny de 2017, de delegació de competències, en virtut del qual l’adopció d’aquest acord és competència de la Junta de Govern Local de l’Ajuntament de Viladecans.

ACORDS.-

PRIMER.- INCOAR EXPEDIENT per a la contractació del servei de defensa judicial de l’Ajuntament de Viladecans en l’ordre jurisdiccional contenciós administratiu en relació als recursos contenciosos administratius interposats contra resolucions i acords promoguts per l’Àrea de Planificació Territorial.

SEGON.- APROVAR el plec de prescripcions tècniques que haurà de regir el contracte.

TERCER.- DONAR TRASLLAT d’aquest acord a l’Àrea de Planificació Territorial (departament Jurídic) i a l’Àrea de Serveis Generals (Intervenció General, Tresoreria i departament de Gestió Econòmica) als efectes que hi corresponguin.

APROVAR LA PRÒRROGA DEL CONTRACTE ADMINISTRATIU DE SERVEIS DE CONTROL DE QUALITAT I D'AVALUACIÓ DEL SERVEI D'EFICIÈNCIA ENERGÈTICA I DELS SERVEIS DE MANTENIMENT I CONSERVACIÓ DE L'ENLLUMENAT PÚBLIC I SEMÀFORS DEL MUNICIPI DE VILADECANS - SR. FRANCESC PECANINS ROURE (EXP. AEP/ASG/Contractació/2015/57).-

(15)

ANTECEDENTS

1. Per acord de la Junta de Govern Local, adoptat en data 18 de gener de 2016, es va aprovar l’adjudicació, mitjançant procediment negociat sense publicitat per raó de la quantia, del contracte administratiu de serveis de control de qualitat i d’avaluació de l’execució del contracte administratiu de serveis d’eficiència energètica i dels serveis de manteniment i conservació de l’enllumenat públic i semàfors del municipi de Viladecans, adjudicat per acord de la Junta de Govern Local de l’Ajuntament de Viladecans en data 22 de desembre de 2014 a favor de l’empresa Sociedad Española de Construcciones Eléctricas, SA (SECE, SA), pel termini comprès entre l’1 de febrer de 2016 i el 31 de gener de 2018, d’acord amb els plecs de clàusules administratives particulars i de prescripcions tècniques i amb l’oferta presentada, en tot el que millori els referits plecs, a favor del Sr. Francesc Pecanins Roure, per un import total de 30.250,00 €, d’acord amb el següent detall:

- Import sense IVA: 25.000,00 € - IVA (21 %): 5.250,00 €

2. El contracte finalitzarà la seva vigència el dia 31 de gener de 2018, el qual és prorrogable per períodes anuals, sense que la vigència total del contracte, incloses les pròrrogues pugui excedir de quatre anys.

3. El Sr. Francesc Pecanins Roure, en data 18 d’octubre de 2018, ha presentat un escrit davant el registre general de l’Ajuntament de Viladecans (registre d’entrada núm. 2017017388), en el que declara el seu interès en seguir prestant els serveis de control de qualitat i d’avaluació de l’execució del contracte administratiu de serveis d’eficiència energètica i dels serveis de manteniment i conservació de l’enllumenat públic i semàfors del municipi de Viladecans.

4. L’informe emès pel cap del departament de Serveis Públics de l’Àrea d’Espai Públic, en data 27 d’octubre de 2017, manifesta la necessitat de donar continuïtat al servei que presta el Sr. Francesc Pecanins Roure, en execució del present contracte, pel període comprés entre l’1 de febrer de 2018 i el 31 de gener de 2019.

5. A l’esmentat informe es manifesta la insuficiència dels mitjans personals amb que compta l’Ajuntament de Viladecans per cobrir les necessitats que es tracta de satisfer amb el contracte, com a conseqüència de la impossibilitat de destinar total o parcialment el personal que actualment presta serveis a la corporació, així com la impossibilitat de contractar nou personal a la plantilla per limitacions pressupostàries.

6. A l’esmentat informe de data 27 d’octubre de 2017, el cap del departament de Serveis Públics de l’Àrea d’Espai Públic manifesta que el Sr. Francesc Pecanins Roure, esta portant a terme el servei objecte d’aquest contracte complint les especificacions i obligacions establertes en el plec de clàusules administratives particulars i en el plec de prescripcions tècniques i informa favorablement i proposa l’aprovació de la pròrroga del contracte administratiu de serveis de control de qualitat i d’avaluació de l’execució del contracte administratiu de serveis d’eficiència energètica i dels serveis de manteniment i conservació de l’enllumenat públic i semàfors del municipi de Viladecans, adjudicat per acord de la Junta de Govern Local de

(16)

l’Ajuntament de Viladecans en data 22 de desembre de 2014 a favor de l’empresa Sociedad Española de Construcciones Eléctricas, SA (SECE, SA), pel termini comprès entre l’1 de febrer de 2018 i el 31 de gener de 2019, d’acord amb els plecs de clàusules administratives particulars i de prescripcions tècniques i amb l’oferta presentada, en tot el que millori els referits plecs, a favor del Sr. Francesc Pecanins Roure, per un import total de 15.125,00 € (IVA inclòs), d’acord amb el següent detall:

7. Vist l’informe emès per la Intervenció Municipal d’existència de consignació pressupostària per atendre la despesa, a càrrec de la partida pressupostària 31023 16500 22799 (manteniment enllumenat públic) dels pressupostos generals dels exercicis de 2018 i 2019.

1. Els articles 23 i 303 del Reial Decret Legislatiu 3/2011, de 14 de novembre, pel qual s’aprova el text refós de la Llei de Contractes del Sector Públic (TRLCSP), i clàusula 1.7. de la part específica del plec de clàusules administratives particulars que regeixen aquest contracte, en la qual es preveu que el contracte serà prorrogable per períodes anuals, sense que la vigència total del contracte, incloses les pròrrogues pugui excedir de quatre anys.

2. L’article 110.2 del Reial Decret Legislatiu 3/2011, de 14 de novembre, pel qual s’aprova el TRLCSP.

3. L’article 52 del Reial Decret Legislatiu 3/2011, de 14 de novembre, pel qual s’aprova el TRLCSP, que estableix la figura del responsable del contracte. 4. L’article 53 del Reial Decret Legislatiu 3/2011, de 14 de novembre, pel qual s’aprova el TRLCSP, relatiu al perfil del contractant.

5. La disposició addicional vuitena de la Llei 19/2014 de 29 de desembre de transparència, accés a la informació pública i bon govern, que estableix que als efectes de facilitar la consulta a la informació sobre la contractació pública, les administracions locals han d’informar el Registre Públic de Contractes i la Plataforma de Serveis de Contractació Pública dels contractes formalitzats i els que estan en licitació o en altres fases contractuals.

6. L’Ordre de la Generalitat de Catalunya ECO/47/2013, modificada per l’ordre ECO/294/2015, que estableix al seu article 1.2. que les entitats de l’Administració local catalana i els ens, organismes o entitats del seu sector públic han de comunicar al Registre públic de contractes de la Generalitat de Catalunya les dades i els documents dels contractes públics que adjudiquin, incloent-hi els contractes menors, d’acord amb el que disposa la legislació de contractes del sector públic.

7. L’article 333.6 del RDL 3/2011, de 14 de novembre, pel qual s’aprova el TRLCSP, que estableix que en els casos d’administracions públiques que disposin de registres de contractes anàlegs en el seu àmbit de competències, la comunicació de dades es pot substituir per comunicacions entre els respectius

(17)

registres de contractes. El Ministeri d’Economia i Hisenda ha de determinar reglamentàriament les especificacions i els requisits per a la sincronització de dades entre el Registre de contractes del sector públic i els altres registres de contractes.

8. La Resolució ECO/228/2011, de 25 de gener, per la qual es dóna publicitat al Conveni de col·laboració entre el Departament d’Economia i Finances de la Generalitat de Catalunya i la Sindicatura de Comptes per a la tramesa de les dades i documents des del Registre Públic de Contractes de la Generalitat de Catalunya.

9. El Decret de l’Alcaldia de data 2 de juny de 2017 de delegació de competències, en virtut del qual l’adopció d’aquest acord és competència de la Junta de Govern Local de l’Ajuntament de Viladecans.

Vist l’informe emès per la responsable de la unitat de Contractació i Compres del departament de Compra Pública i pel responsable de l’Oficina d’Assessorament Jurídic i Innovació de l’Àrea de Serveis Generals.

ACORDS.-

PRIMER.- APROVAR LA PRÒRROGA del contracte administratiu de serveis de control de qualitat i d’avaluació de l’execució del contracte administratiu de serveis d’eficiència energètica i dels serveis de manteniment i conservació de l’enllumenat públic i semàfors del municipi de Viladecans, adjudicat per acord de la Junta de Govern Local de l’Ajuntament de Viladecans en data 22 de desembre de 2014 a favor de l’empresa Sociedad Española de Construcciones Eléctricas, SA (SECE, SA), pel termini comprès entre l’1 de febrer de 2018 i el 31 de gener de 2019, d’acord amb els plecs de clàusules administratives particulars i de prescripcions tècniques i amb l’oferta presentada, en tot el que millori els referits plecs, a favor del Sr. Francesc Pecanins Roure, per un import total de 15.125,00 € (IVA inclòs), d’acord amb el següent detall:

SEGON.- AUTORITZAR I DISPOSAR una despesa anual per un import total de 15.125,00 € (IVA inclòs), a càrrec de la partida pressupostària 31023 16500 22799 (manteniment enllumenat públic), dels pressupostos generals dels exercicis de 2018 i 2019, amb la condició suspensiva d’existència de crèdit adequat i suficient per a finançar les obligacions derivades del contracte en els exercicis corresponents.

TERCER.- PUBLICAR aquest acord de pròrroga al PERFIL del CONTRACTANT de l’Ajuntament de Viladecans, consultable en l’adreça d’Internet www.viladecans.cat.

QUART.- NOMENAR el Sr. Rafael López Romera, enginyer tècnic municipal del departament de Serveis Públics de l’Àrea d’Espai Públic de l’Ajuntament de Viladecans, com a responsable per part de l’Administració de la comprovació i

(18)

vigilància de la correcta realització del servei objecte de la pròrroga del present contracte.

CINQUÈ.- FACULTAR la Sra. tinenta d’alcalde de l’Àrea de Serveis Generals per a la signatura del document de pròrroga del contracte administratiu.

SISÈ.- TRAMETRE la informació de la pròrroga del contracte al Registre Públic de Contractes de la Generalitat de Catalunya, per a que des d’aquest registre es trameti la informació i dades del contracte a la Junta Consultiva de Contractació Administrativa de l’Estat i a la Sindicatura de Comptes de Catalunya, d’acord amb l’establert a la normativa d’aplicació.

SETÈ.- NOTIFICAR aquest acord a l’adjudicatari Sr. Francesc Pecanins Roure. VUITÈ.- DONAR TRASLLAT d’aquest acord a l’Àrea d’Espai Públic (departament de Serveis Públics, a l’enginyer tècnic municipal de Serveis Públics i al departament administratiu) i a l’Àrea de Serveis Generals (departament de Gestió Econòmica, Intervenció General i Tresoreria) als efectes que hi corresponguin.

APROVAR LA PRÒRROGA DEL CONTRACTE PRIVAT DE SERVEIS DE L'ASSEGURANÇA DE RESPONSABILITAT CIVIL-PATRIMONIAL DE L'AJUNTAMENT DE VILADECANS, I DE L'ASSEGURANÇA DE VIDA I ACCIDENTS DEL PERSONAL AL SERVEI DE L'AJUNTAMENT DE VILADECANS - MAPFRE ESPAÑA CIA DE SEGUROS Y REASEGUROS, SA // FIATC MUTUA DE SEGUROS Y REASEGUROS A PRIMA FIJA (EXP. ASG/GP/2016/21).-

ANTECEDENTS

1. La Junta de Govern Local, en sessió ordinària realitzada el dia 19 de setembre de 2016, adoptà, entre d’altres, l’acord relatiu a l’aprovació dels plecs de clàusules administratives particulars i de prescripcions tècniques així com la iniciació i tramitació de l’expedient administratiu de contractació per a l’adjudicació, mitjançant procediment obert i tramitació ordinària, del contracte privat de serveis de l’assegurança de responsabilitat civil-patrimonial i de l’assegurança de vida i accidents del personal al servei de l’Ajuntament de Viladecans, d’acord amb el plec de clàusules administratives particulars i el plec de prescripcions tècniques, per un període d’1 any, prorrogable 1 any més, i un pressupost màxim de licitació de 50.000.-€ (tots els impostos inclosos), d’acord amb el següent detall per lots:

Lots

Pressupost de licitació (tost els impostos inclosos)

Lot I: Assegurança de Responsabilitat Civil - Patrimonial de

l’Ajuntament de Viladecans. 32.000,00 €

Lot II: Assegurança Vida i Accidents del personal al servei de

(19)

2. La Junta de Govern Local, en sessió ordinària realitzada el dia 19 de desembre de 2016, adoptà, entre d’altres l’acord relatiu a l’adjudicació, mitjançant procediment obert i tramitació ordinària, amb subjecció al plec de clàusules administratives particulars, al plec de prescripcions tècniques i a les ofertes presentades, en tot el que millorin els esmentats plecs, del contracte privat de serveis de l’assegurança de l’assegurança de la responsabilitat civil-patrimonial de l’Ajuntament de Viladecans (LOT 1), des de les 00 hores del dia 1 de gener de 2017, a les 24 hores del dia 31 de desembre de 2017; 366 dies a l’any i en tot el món, a favor de l’empresa MAPFRE ESPAÑA COMPAÑÍA DE SEGUROS Y REASEGUROS, SA, per un import total de 24.958,92 € (tost els impostos inclosos).

3. La Junta de Govern Local, en sessió ordinària realitzada el dia 19 de desembre de 2016, adoptà, entre d’altres l’acord relatiu a l’adjudicació, mitjançant procediment negociat per falta de licitadors, amb subjecció al plec de clàusules administratives particulars, al plec de prescripcions tècniques i a l’oferta presentada, del contracte privat de serveis de l’assegurança de Vida i Accidents del personal al servei de l’Ajuntament de Viladecans (LOT 2), des de les 00 hores del dia 1 de gener de 2017, a les 24 hores del dia 31 de desembre de 2017; 366 dies a l’any i en tot el món, a favor de l’empresa FIATC MUTUA DE SEGUROS Y REASEGUROS, per un import total de 19.198,32€ (tost els impostos inclosos).

4. Els esmentats contractes finalitzaran la seva vigència el proper dia 31 de desembre de 2017, essent possible la seva pròrroga per un any més.

5. Atès que l’asseguradora FIATC MUTUA DE SEGUROS Y REASEGUROS ha manifestat per escrit (Registre d’entrada núm. 12656 de 10-07-2017) la seva voluntat de prorrogar per un any l’esmentat contracte, mantenint les mateixes condicions en la pòlissa d’assegurança de vida i accidents del personal al servei de l’Ajuntament de Viladecans.

6. Atès que l’asseguradora MAPFRE ESPAÑA COMPAÑIA DE SEGUROS Y REASEGUROS, SA ha manifestat per escrit (Registre d’entrada núm. 12790 de 12-07-2017) la seva voluntat de prorrogar per un any l’esmentat contracte, mantenint les mateixes condicions en la pòlissa d’assegurança de responsabilitat civil-patrimonial de l’Ajuntament de Viladecans.

7. El tècnic llicenciat en dret de l’Oficina d’Assessorament Jurídic i Innovació de l’Àrea de Serveis Generals, ha emès informe en data 2 de novembre de 2017, en el que manifesta que les empreses FIATC MUTUA DE SEGUROS Y REASEGUROS i MAPFRE ESPAÑA COMPAÑIA DE SEGUROS Y REASEGUROS, SA han portat a terme el servei objecte del contracte complint les especificacions establertes, i informa favorablement la pròrroga dels contractes per un any més, des de les 00 hores del dia 1 de gener de 2018 a les 24 hores del dia 31 de desembre de 2018, 366 dies a l’any.

8. Vist l’informe emès per la Intervenció Municipal d’existència de consignació pressupostària per atendre la despesa, a càrrec de la partida 15040-9208-2241 (Assegurança responsabilitat civil i accidents), i de la partida 15040-9200-1620 (Assegurança personal i membres corporació) dels pressupostos generals de l’exercici 2018, amb la condició suspensiva d’existència de crèdit adequat i

(20)

suficient per a finançar les obligacions derivades del contracte en l’exercici corresponent.

1. Els articles 23 i 303 del Reial Decret Legislatiu 3/2011, de 14 de novembre, pel qual s’aprova el text refós de la LCSP, i la clàusula 1.7. del plec de clàusules administratives particulars que regeixen aquest contracte, en la que es preveu que el contracte serà prorrogable per un període d’un any.

2. Atesa la disponibilitat de fons per atendre la despesa a càrrec del pressupost general de l’exercici 2016.

3. L’article 52 del Reial Decret Legislatiu 3/2011, de 14 de novembre, pel qual s’aprova el TRLCSP, que estableix la figura del responsable del contracte. 4. L’article 53 del Reial Decret Legislatiu 3/2011, de 14 de novembre, pel qual s’aprova el TRLCSP, relatiu al perfil del contractant.

5. La disposició addicional vuitena de la Llei 19/2014 de 29 de desembre de transparència, accés a la informació pública i bon govern, que estableix que als efectes de facilitar la consulta a la informació sobre la contractació pública, les administracions locals han d’informar el Registre Públic de Contractes i la Plataforma de Serveis de Contractació Pública dels contractes formalitzats i els que estan en licitació o en altres fases contractuals.

6. L’Ordre de la Generalitat de Catalunya ECO/47/2013, modificada per l’ordre ECO/294/2015, que estableix al seu article 1.2. que les entitats de l’Administració local catalana i els ens, organismes o entitats del seu sector públic han de comunicar al Registre públic de contractes de la Generalitat de Catalunya les dades i els documents dels contractes públics que adjudiquin, incloent-hi els contractes menors, d’acord amb el que disposa la legislació de contractes del sector públic.

7. L’article 333.6 del RDL 3/2011, de 14 de novembre, pel qual s’aprova el TRLCSP, que estableix que en els casos d’administracions públiques que disposin de registres de contractes anàlegs en el seu àmbit de competències, la comunicació de dades es pot substituir per comunicacions entre els respectius registres de contractes. El Ministeri d’Economia i Hisenda ha de determinar reglamentàriament les especificacions i els requisits per a la sincronització de dades entre el Registre de contractes del sector públic i els altres registres de contractes.

8. La Resolució ECO/228/2011, de 25 de gener, per la qual es dóna publicitat al Conveni de col·laboració entre el Departament d’Economia i Finances de la Generalitat de Catalunya i la Sindicatura de Comptes per a la tramesa de les dades i documents des del Registre Públic de Contractes de la Generalitat de Catalunya.

9. El Decret de l’Alcaldia de data 02 de juny de 2017, en virtut dels quals l’adopció d’aquest acord és competència de la Junta de Govern Local de l’Ajuntament de Viladecans.

(21)

Vist l’informe emès pel tècnic llicenciat en dret i pel responsable de l’Oficina d’Assessorament Jurídic i Innovació de l’Àrea de Serveis Generals.

ACORDS.-

PRIMER.- APROVAR LA PRÒRROGA del contracte privat de serveis de l’assegurança de la responsabilitat civil-patrimonial de l’Ajuntament de Viladecans (LOT 1), des de les 00 hores del dia 1 de gener de 2018, a les 24 hores del dia 31 de desembre de 2018; 366 dies a l’any i en tot el món, a favor de l’empresa MAPFRE ESPAÑA COMPAÑÍA DE SEGUROS Y REASEGUROS, SA per un import total de 24.958,92 Euros (tots els impostos inclosos) amb les mateixes condicions tarifaries actuals.

SEGON.- APROVAR LA PRÒRROGA del contracte privat de serveis de l’assegurança de vida i accidents del personal al servei de l’Ajuntament de Viladecans (LOT 2), des de les 00 hores del dia 1 de gener de 2018, a les 24 hores del dia 31 de desembre de 2018; 366 dies a l’any i en tot el món, a favor de l’empresa FIATC MUTUA DE SEGUROS Y REASEGUROS, per un import total de 19.198,32€ (tost els impostos inclosos) amb les mateixes condicions tarifaries actuals i pendent de la corresponent actualització d’altes i baixes. TERCER.- DISPOSAR una despesa per un import màxim de 24.958,92 € (tots els impostos inclosos) amb càrrec de la partida 15040-9208-2241 (Assegurança responsabilitat civil i accidents) dels pressupostos generals de l’exercici de 2018, amb la condició suspensiva d’existència de crèdit adequat i suficient per a finançar les obligacions derivades del contracte en l’exercici corresponent.

QUART.- DISPOSAR una despesa per un import màxim de 19.198,32 € (tost els impostos inclosos) pendent de la corresponent actualització d’altes i baixes de personal, amb càrrec de la partida 15040-9200-1620 (Assegurança personal i membres corporació) dels pressupostos generals de l’exercici de 2018, amb la condició suspensiva d’existència de crèdit adequat i suficient per a finançar les obligacions derivades del contracte en l’exercici corresponent. CINQUÈ.- PUBLICAR aquest acord al PERFIL del CONTRACTANT de l’Ajuntament de Viladecans, consultable en l’adreça d’Internet

www.viladecans.cat.

SISÈ.- NOMENAR el Sr. Israel Martínez Rodrigo, tècnic llicenciat en dret de l’Oficina d’Assessorament Jurídic i Innovació de l’Àrea de Serveis Generals com a responsable per part de l’Administració de la comprovació i vigilància de la correcta realització dels serveis objecte dels contractes.

SETÈ.- FACULTAR la Sra. tinenta d’alcalde de l’Àrea de Serveis Generals, per a la signatura dels documents de pròrroga dels contractes.

VUITÈ.- TRAMETRE la informació dels contractes al Registre Públic de Contractes de la Generalitat de Catalunya, per a que des d’aquest registre es trameti la informació i dades del contracte a la Junta Consultiva de Contractació

(22)

Administrativa de l’Estat i a la Sindicatura de Comptes de Catalunya, d’acord amb l’establert a la normativa d’aplicació.

NOVÈ.- NOTIFICAR aquest acord a les empreses MAPFRE ESPAÑA COMPAÑÍA DE SEGUROS Y REASEGUROS,SA i FIATC MUTUA DE SEGUROS Y REASEGUROS.

DESÈ.- DONAR TRASLLAT d’aquest acord a l’Àrea de Serveis Generals (departament de Gestió Econòmica, Intervenció General i Tresoreria) als efectes que hi corresponguin.

APROVAR L'ADJUDICACIÓ, MITJANÇANT PROCEDIMENT OBERT HARMONITZAT I TRAMITACIÓ ORDINÀRIA, DELS LOTS I, II, III, V, VI I VII DEL CONTRACTE ADMINISTRATIU MIXT DE SUBMINISTRAMENT, PROVES I ARRANJAMENTS D'UNIFORMES I VESTUARI DE TREBALL PELS DIVERSOS COL·LECTIUS DE L'AJUNTAMENT DE VILADECANS I DECLARAR DESERT EL LOT IV - LOT I, II, III i VII: SUMINISTROS ESPECIALES MILTEC, SL; LOT V: LABORALTEX UNIFORMES, SL; I LOT VI: WATERFIRE, SL (EXP. ASG/Contractació/2017/05).-

ANTECEDENTS

1. Per acord de la Junta de Govern Local adoptat en sessió ordinària realitzada el dia 15 de maig de 2017, es va aprovar el programa d'adquisició de vestuari de treball pels diversos col·lectius de l’Ajuntament de Viladecans, pels anys 2017 a 2019, indicat a l’annex núm. II del plec de prescripcions tècniques, agrupat en els següents lots:

Lot I: Sastreria del col·lectiu de Policia Local. Lot II: Complements del col·lectiu de Policia Local. Lot III: Cascs Policia Local.

Lot IV: Sastreria i complements de diversos col·lectius (excepte Policia Local). Lot V: Sabateria de diversos col·lectius.

Lot VI: Material de seguretat de diversos col·lectius. Lot VII: Caçadora tipus softshell de Policia Local.

2. En el mateix acord de la Junta de Govern Local, de data 15 de maig de 2017, es van aprovar els plecs de clàusules administratives particulars i de prescripcions tècniques així com la iniciació i tramitació de l’expedient administratiu de contractació per a l’adjudicació, mitjançant procediment obert harmonitzat i tramitació ordinària, del contracte administratiu mixt de subministrament, proves i arranjaments d’uniformes i vestuari de treball pels diversos col·lectius de l’Ajuntament de Viladecans, per un període de dos anys, prorrogable per dos anys més, amb un pressupost de licitació màxim pels dos anys d’execució del contracte de 117.297,00 Euros (l’IVA inclòs), en base als preus unitaris i quantitats que consten a l’annex núm. I del plec de prescripcions tècniques, sense que l’Ajuntament de Viladecans s’obligui a exhaurir en la seva totalitat, d’acord amb el següent detall per lots:

(23)

LOTS: IMPORT MÀXIM (2 ANYS) (IVA EXCLÒS) IVA (21 %) TOTAL (2 ANYS) (IVA INCLÒS) Lot I: Sastreria del col·lectiu de

Policia Local. 26.297,52

5.522,48 31.820,00 Lot II: Complements del col·lectiu

de Policia Local. 2.825,62

593,38 3.419,00 Lot III: Cascs Policia Local.

3.090,91

649,09 3.740,00 Lot IV: Sastreria i complements

diversos col·lectius (excepte

Policia Local). 34.535,54

7.252,46 41.788,00 Lot V: Sabateria de diversos

col·lectius 17.119,01

3.594,99 20.714,00 Lot VI: Material de seguretat de

diversos col·lectius 11.252,89

2.363,11 13.616,00 Lot VII: Caçadora tipus softshell

de Policia Local. 1.818,18

381,82 2.200,00

TOTAL 96.939,67 20.357,33 117.297,00

3. La convocatòria del procediment obert es va publicar en data 16 de maig de 2017 al Perfil del Contractant de l’Ajuntament de Viladecans, al Diari Oficial de la Unió Europea (DOUE) núm. 2017/S 095-187692, de data 18 de maig de 2017, al Butlletí Oficial de l’Estat (BOE) núm. 134, de data 6 de juny de 2017 i al Butlletí Oficial de la Província de Barcelona (BOP) en data 26 de maig de 2017.

4. En data 28 de juny de 2017, la mesa de contractació va procedir a la qualificació de la documentació continguda en els sobres A, presentada en temps i forma per les següents empreses:

PLICA Núm. 1. PACO GARCÍA PRENDAS Y ARTICULOS DE UNIFORMIDAD, SA, que licita pels lots I i II.

PLICA Núm. 2. LABORALTEX UNIFORMES, SL, que licita pels lots IV i V. PLICA Núm. 3. WATERFIRE, SL, que licita pels lots I, II, III, V, VI i VII.

PLICA Núm. 4. SUMINISTROS ESPECIALES MILTEC, SL, que licita pels lots I, II, III, V i VII.

5. Analitzada la documentació que havia de contenir el sobre A, segons el plec de clàusules administratives particulars que regeix el present contracte, es va observar per part de la Mesa de Contractació que les quatre empreses no havien aportat part de la documentació sol·licitada en el citat plec de clàusules, i en conseqüència es va acordar requerir a aquestes empreses per a què procedissin a l’esmena d’aquestes mancances en un termini no superior a tres dies hàbils. 6. En data 4 de juliol de 2017, la mesa de contractació en acte públic al que no va assistir cap representant de les empreses licitadores, va procedir a l’obertura de la documentació continguda en els sobres B presentada en temps i forma, prèvia l’oportuna comprovació de l’esmena de documentació requerida a les quatre empreses.