Atlas. de la Seguridad y la Defensa de México. Raúl Benítez Manaut Sergio Aguayo Quezada Editores

(1)

Raúl Benítez Manaut

Sergio Aguayo Quezada

Editores

Armando Rodríguez Luna

Patricia Quintanar

Keyla Vargas

Anexo estadístico

Atlas

de la Seguridad

y la Defensa

de México

2016

(2)

Comité Directivo

Atlas

de la Seguridad y la Defensa de México

2016

Primera edición, febrero de 2017

Ciudad de México ISBN: 978-607-8320-67-7

Colectivo de Análisis de la Seguridad con Democracia, A. C. (CASEDE)

Héroes de Padierna 166, Colonia San Jerónimo Lídice, Del. Magdalena Contreras CP 10200, Ciudad de México

Diseño y formación:

Elías Cruz y Elizabeth Díaz Aguirre Cuidado editorial:

Atril, excelencia editorial,

por Elizabeth Díaz Aguirre y Diego Ignacio Bugeda Bernal

Queda estrictamente prohibida la reproducción parcial o total de los contenidos e imágenes de la publicación sin previa autorización del Senado de la República a través del Instituto Belisario Domínguez.

La opiniones expresadas por los autores no necesariamente reflejan la postura de los editores de esta obra o del Instituto Belisario Domínguez del Senado de la República.

Publicación disponible para su consulta en www.ibd.senado.gob.mx IBDSenado @IBDSenado www.casede.org CASEDE @casede_org Hecho en México Printed in Mexico

Sen. Daniel Gabriel Ávila Ruiz

Secretario

Sen. Benjamín Robles Montoya

Secretario

Sen. Miguel Barbosa Huerta

Presidente

Sen. Roberto Albores Gleason

Secretario

Gerardo Esquivel Hernández

Coordinador Ejecutivo de Investigación

Dirección General de Análisis Legislativo

Coordinación institucional

(3)

3

Introducción: seguridad, defensa, violencia 25

y derechos humanos en México

Raúl Benítez Manaut y Sergio Aguayo Quezada

¿Mafias en México? 29

Antonio Luigi Mazzitelli

Una década de narcoviolencia en México: 2006-2016 55

Jonathan D. Rosen y Roberto Zepeda

Proclamas y realidades de los derechos humanos en México 67

Mariclaire Acosta

Violencia, impunidad y corrupción 79

contra la libertad de prensa en México

Armando Rodríguez Luna y Patricia Quintanar

¿Quién controla las prisiones mexicanas? 91

Elena Azaola y Maïssa Hubert

Los caminos de la legalización de la marihuana en México 97

Irma Kánter Coronel

Las trampas de la seguridad: el gasto en seguridad pública 117

en municipios y entidades federativas mexicanas, 2008-2015

Carlos Barrachina Lisón

Los seis modelos policiacos en México 131

y el debate sobre la seguridad pública

Raúl Benítez Manaut

Debilidades institucionales en el Sistema de Prevención 145

y Combate al Lavado de Dinero en México, 2012-2016

Keyla Vargas

Armas de fuego en México: panorama en 2016 157

Paulina Arriaga y Maura Roldán Álvarez

Sinaloa: fin de la hegemonía y epicentro de la guerra que comienza 169

(4)

4

Militarización y violencia en Tamaulipas 181

Guadalupe Correa-Cabrera

Violencia en Michoacán:

de la guerra criminal a la captura del gobierno estatal 191

Raúl Zepeda Gil

La permanente crisis de Guerrero 207

Camilo Pantoja

Cártel Jalisco Nueva Generación: elementos a considerar 221

sobre la reconfiguración de las organizaciones del tráfico de drogas en México

Carlos Flores Pérez

La seguridad México-Estados Unidos: 231

responsabilidad compartida

Eric L. Olson y Ximena Rodríguez

Anexo estadístico

245

Armando Rodríguez Luna, Patricia Quintanar y Keyla Vargas

Cartografía de la seguridad 247

Principales grupos de la delincuencia organizada 249

y sus células criminales en México, 2016

Mapa 1. Cártel de Sinaloa o Pacífico 249

Mapa 2. Los Beltrán Leyva 249

Mapa 3. Cártel del Golfo 250

Mapa 4. Los Zetas 250

Mapa 5. Grupo de los Arellano Félix 251

Mapa 6. Cártel de Juárez 251

Mapa 7. La Familia Michoacana 252

Mapa 8. Los Caballeros Templarios 252

Mapa 9. Grupo Los Viagra 253

(5)

5

Mapa 11. Disputa entre grupos de la delincuencia organizada 254 por el control del tráfico de heroína

Mapa 12. Cártel Independiente de Cancún (en construcción) 254

Mapa 13. Disputa entre grupos de la delincuencia organizada 255

Homicidios por entidad federativa 256 Mapa 1. Homicidios por entidad federativa 2000 256

Mapa 2. Homicidios por entidad federativa 2005 256

Adolescentes víctimas por homicidio 260 Mapa 1. Víctimas adolescentes registradas de homicidio por 260

entidad federativa 2011

Mapa 2. Víctimas adolescentes registradas de homicidio por 260 entidad federativa 2012

(6)

6

Armas aseguradas por entidad federativa 262 Mapa 1. Entidades federativas con mayor porcentaje de 262

armas aseguradas 2013

Mapa 2. Entidades federativas con mayor porcentaje de 262 armas aseguradas 2014

Secuestro por entidad federativa 264 Mapa 1. Inculpados por secuestro 2011 264

Mapa 2. Inculpados por secuestro 2012 264

Fosas clandestinas 266

Mapa 1. Fosas 2016 266

Presupuesto

Gráfica 1. Presupuesto asignado al sector Seguridad y Defensa, 267 2000-2016

Gráfica 2. Comparativo tres gobiernos. Presupuesto asignado al 267 sector Seguridad y Defensa, 2001-2016

Gráfica 3. Recursos ejercidos por el Secretariado Técnico para la 268 Implementación del Nuevo Sistema de Justicia Penal,

2008-2015, pesos

Gráfica 4. Financiamiento a México dentro de la Iniciativa Mérida, 268 2008-2017, millones de dólares

Recursos Humanos 269 Gráfica 5. Recursos Humanos de la Secretaría de la Defensa, 269

2008-2015

Gráfica 6. Recursos Humanos de la Secretaría de Marina, 269 2008-2015

(7)

7

Gráfica 7. Recursos Humanos de la Procuraduría General de la República, 270 2000-2016

Gráfica 8. Recursos Humanos de las agencias del Ministerio Público, 270 2011-2015

Gráfica 9. Personal total del sector Seguridad y Defensa, 2000-2016 271

Gráfica 10. Efectivos de la Secretaría de la Defensa Nacional 271 desplegados en el combate al narcotráfico, 2000-2016

Inseguridad y delincuencia 272 Gráfica 11. Incidencia delictiva a nivel nacional. Fuero Común, 272

2000-2016

Gráfica 12. Homicidios por sexo y por año de ocurrencia, 1990-2015 272

Gráfica 13. Evolución de la tasa de homicidios por cada 100 mil habitantes, 273 1990-2015

Gráfica 14. Cifras de secuestro y extorsión. Fuero Común, 1997-2016 273

Gráfica 15. Defunciones por homicidio en hombres de 15 a 29 años, 274 2000-2015

Gráfica 16. Defunciones por homicidio en hombres de 30 a 44 años, 274 2000-2015

Gráfica 17. Defunciones por homicidio en mujeres de 15 a 29 años, 274 2000-2015

Gráfica 18. Defunciones por homicidio en mujeres de 30 a 44 años, 274 2000-2015

Gráfica 19. Capacidad y población privada de la libertad 275 por centro penitenciario federal 2016

Transparencia

Gráfica 20. Solicitudes de información a las instituciones de Seguridad 275 y Defensa 2016

Flujos globales de tráfico de drogas 276 Mapa 1. Principales corrientes de tráfico de heroína 2016 276

(8)

8

Mapa 2. Principales corrientes de tráfico de cocaína 2016 277 y resultados de México 2013-2016

Mapa 3. Corrientes interregionales de tráfico de metanfetaminas 2011-2014 278 y resultados de México 2013-2016

Organigramas 279

1. Sistema de Seguridad Nacional en México-Nivel Federal 2016 281

2. Secretaría de Gobernación: Sector Seguridad 2016 282

3. Comisión Nacional de Seguridad 2016 283

4. Policía Federal 2016 284

5. Sistema Nacional de Seguridad Pública 2016 287

6. Procuraduría General de la República 2016 288

7. Sistema de Defensa en México-Relación de Mando 2016 290

8. Secretaría de la Defensa Nacional 2016 291

9. Secretaría de Marina-Armada de México 2016 292

10. Estado Mayor Presidencial 2016 293

El Congreso: Seguridad y Defensa 295

Gráfica 1. Cámara de Diputados LXIII Legislatura. 297 Composición por Partido Político 2016

Gráfica 2. Cámara de Senadores LXIII Legislatura. 297 Composición por Partido Político 2016

Gráfica 3. Cámara de Diputados LXIII Legislatura. 298

Comisión de Defensa Nacional 2016

Gráfica 4. Cámara de Senadores LXIII Legislatura. 298

Comisión de Defensa Nacional 2016

(9)

9

Gráfica 6. Cámara de Senadores LXIII Legislatura. 299

Comisión de Marina 2016

Comisión de Seguridad Pública 2016

Gráfica 8. Cámara de Senadores LXIII Legislatura. 300 Comisión de Seguridad Pública 2016

Gráfica 9. Comisión Bicameral de Seguridad Pública, 301

LXIII Legislatura 2016

Gráfica 10. Comisión Bicameral de Seguridad Nacional, 301

LXIII Legislatura 2016

Presupuestos: Seguridad y Defensa 2000-2016 303

Cuadro 1. Producto Interno Bruto, Presupuesto del Gobierno Federal, 305 sector Seguridad y Defensa 2000-2016,

millones de pesos corrientes

Cuadro 2. Producto Interno Bruto, Presupuesto del Gobierno Federal, 306 sector Seguridad y Defensa 2000-2016,

millones de dólares corrientes

Cuadro 3. Proporción porcentual y variación anual del 307 Presupuesto de Seguridad y Defensa con respecto al

Producto Interno Bruto y al Presupuesto de la Administración Pública Federal 2000-2016, millones de pesos corrientes

Cuadro 4. Presupuesto destinado a funciones de Seguridad Pública 309 2001-2016, millones de pesos corrientes

Cuadro 5. Recursos humanos y presupuesto autorizado para 310 las funciones de Seguridad Pública 2001-2016

Cuadro 6. Presupuesto asignando al Programa Nacional de 311 Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia

por entidad federativa y municipios, 2013-2016, pesos corrientes

Cuadro 7. Recursos humanos y presupuesto autorizado de la 314 Procuraduría General de la República 2000-2016

Cuadro 8. Origen de los recursos autorizados para el 315 Sistema Nacional de Seguridad Pública 2000-2016,

(10)

10

Cuadro 9. Presupuesto del Fondo de Aportaciones para la 316 Seguridad Pública por entidad federativa y distribución

porcentual anual 2000-2016, millones de pesos corrientes

Cuadro 10. Financiamiento conjunto para los programas de 318 Seguridad Pública 2009-2011, millones de pesos corrientes

Cuadro 11. Financiamiento conjunto para los programas de 319 Seguridad Pública 2012-2015, millones de pesos corrientes

Cuadro 12. Financiamiento conjunto para los programas de 320 Seguridad Pública 2016, millones de pesos

Cuadro 13. Recursos del Secretariado Técnico para la Implementación 320 del Nuevo Sistema de Justicia Penal 2008-2015, pesos corrientes

Cuadro 14. Orientación del gasto de la Secretaría de la Defensa Nacional 321 2000-2016, millones de pesos corrientes

Cuadro 15. Orientación del gasto de la Secretaría de la Defensa Nacional 321 2000-2016, millones de dólares corrientes

Cuadro 16. Regiones Militares de la Secretaría de la Defensa Nacional 2016 322

Cuadro 17. Presupuesto asignado a Regiones Militares de la Secretaría 323 de la Defensa Nacional 2000-2016, millones de pesos corrientes

Cuadro 18. Presupuesto asignado a Regiones Militares de la Secretaría 324 de la Defensa Nacional 2000-2016, millones de dólares corrientes

Cuadro 19. Orientación del gasto de la Secretaría de Marina 325 2000-2016, millones de pesos corrientes

Cuadro 20. Orientación del gasto de la Secretaría de Marina 325 2000-2016, millones de dólares corrientes

Cuadro 21. Gasto total de instituciones de Defensa 2008-2015, 326 millones de pesos corrientes

Cuadro 22. Personal total de la Secretaría de la Defensa Nacional 327 y de la Secretaría de Marina 2000-2016

Cuadro 23. Composición de las Fuerzas Armadas 2008-2015 328

Cuadro 24. Sueldos y salarios brutos de la Secretaría de la 330 Defensa Nacional 2008-2015, pesos corrientes

Cuadro 25. Remuneraciones de la Secretaría de Marina 2008-2016, 331 pesos corrientes

(11)

11

Cuadro 26. Programas y proyectos de inversión de la Secretaría de la 332 Defensa Nacional y la Secretaría de Marina 2016, pesos corrientes

Procuración de Justicia 335

Cuadro 27. Inculpados por el delito de lesiones, 337 por entidad federativa 2011-2015

Cuadro 28. Inculpados por el delito de secuestro, 338 por entidad federativa 2011-2015

Cuadro 29. Inculpados por el delito de robo de vehículo, 339 por entidad federativa 2011-2015

Cuadro 30. Carpetas de investigación abiertas y cerradas, 340 Sistema Acusatorio Oral 2011-2015

Cuadro 31. Personal seleccionado de las agencias del Ministerio 341 Público por entidad federativa 2011-2015

Cuadro 32. Recursos humanos del Tribunal Superior de Justicia y 342 el Consejo de la Judicatura por entidad federativa 2015

Cuadro 33. Víctimas adolescentes registradas en conductas 343 antisociales 2011-2015

Cuadro 34. Víctimas mayores de 18 años registradas en presuntos 344 delitos seleccionados por entidad federativa 2011-2015

Cuadro 35. Homicidios de niñas y mujeres por entidad federativa 345 2000-2015

Cuadro 36. Número de homicidios de niñas y mujeres 346 2000-2015

Cuadro 37. Homicidios de niñas y mujeres por grupo etario 346 2000-2015

Inseguridad Pública 347

Cuadro 38. Incidencia delictiva a nivel nacional. 349 Fuero Común 2000-2016

Cuadro 39. Incidencia delictiva por entidad federativa. 350 Fuero Federal 2012-2015

(12)

12

Cuadro 40. Homicidios por sexo y tasa de homicidios 351 por año de ocurrencia 1990-2015

Cuadro 41. Cifras de homicidio doloso, secuestro y extorsión 351 1997-2016. Fuero Común

Cuadro 42. Defunciones por homicidio, por género y edad 352 2000-2015

Cuadro 43. Defunciones por homicidio por entidad federativa 354 2000-2015

Cuadro 44. Defunciones por homicidio por nivel de escolaridad 355 2000-2015

Cuadro 45. Intervenciones de la policía municipal por 356 entidad federativa según tipo 2014

Cuadro 46. Personal destinado a funciones de Seguridad Pública 357 en las administraciones públicas municipales,

por entidad federativa según condición de capacitación 2014

Cuadro 47. Infracciones registradas en procedimientos 358 administrativos determinados por entidad federativa

según grupo de contravención 2014

Cuadro 48. Infractores registrados en procedimientos 359 administrativos determinados por entidad federativa

según sexo 2014

Cuadro 49. Población penitenciaria recluida en penales estatales 360 por entidad federativa, correspondiente a los fueros

Común y Federal

Cuadro 50. Población penitenciaria según situación jurídica y sexo 361 por entidad federativa. Fuero Común

Cuadro 51. Población penitenciaria según situación jurídica y sexo 362 por entidad federativa. Fuero Federal

Cuadro 52. Población penitenciaria según fuero, situación jurídica y sexo 363 por institución penitenciaria federal

Cuadro 53. Número de centros, espacios, población privada de la libertad 364 y sobrepoblación por entidad federativa

Cuadro 54. Número de centros, espacios, población privada de la libertad 365 y sobrepoblación por institución penitenciaria federal

(13)

13

Combate a la Delincuencia Organizada 367

Cuadro 55. Lucha contra el narcotráfico 2000-2016 369

Cuadro 56. Comparativo entre tres gobiernos 2001-2015. 370 Estimación del valor de la droga asegurada, dólares corrientes

Cuadro 57. Aseguramientos de armamentos, vehículos terrestres, 371 marítimos y aeronaves. Secretaría de la Defensa Nacional

y Secretaría de Marina. Comparativo entre tres gobiernos 2000-2016

Cuadro 58. Armas aseguradas. Comparativo entre cuatro gobiernos 371 1995-2016

Cuadro 59. Detenidos en el marco del combate al narcotráfico 372 según nacionalidad 2000-2016

Cuadro 60. Personas entregadas en extradición por México 373 2014-2016

Cuadro 61. Miembros de los cuerpos de Seguridad y Defensa 373 federales, estatales y locales fallecidos de 2006 a 2016

Cuadro 62. Promedio de efectivos de la Secretaría de la 374 Defensa Nacional desplegados en el combate al narcotráfico

2000-2015

Cuadro 63. Elementos de la Secretaría de la Defensa Nacional 374 fallecidos en la Campaña Permanente contra el Narcotráfico

por entidad federativa, grado militar y evento 2006-2016

por entidad federativa y grado militar 2006-2016

por arma o servicio 2006-2016

Cuadro 66. Efectivos de la Secretaría de la Defensa Nacional 376 desplegados en la protección de instalaciones estratégicas

2007-2016

Cuadro 67. Principales grupos de la delincuencia organizada 377 y sus células criminales en México 2016

Cuadro 68. Entidades federativas con mayor porcentaje 378 de armas aseguradas 2013-2016

(14)

14

Cuadro 69. Armas provenientes de Estados Unidos por estado de origen 379 2009-2014

Cuadro 70. Prevalencia en el consumo de drogas en estudiantes 379 de secundaria y bachillerato en México 2014

Cuadro 71. Porcentaje de personas de 12 años o más en Estados Unidos 380 que presentan dependencia o abuso de sustancias específicas

en el último año 2002-2014

Cuadro 72. Prevalencia anual en el uso de cannabis, opiáceos y opioides, 380 cocaína, anfetaminas y éxtasis por región en el

Continente Americano 2016

Cuadro 73. Promedio de precio y pureza de drogas en Estados Unidos, 381 1990-2012, dólares corrientes

Cuadro 74. Valor del mercado negro en México 2014, 381 millones de dólares

Cuadro 75. Estudiantes por entidad federativa que requieren 382 apoyo o tratamiento debido al consumo de drogas 2014

Cuadro 76. Estudiantes por entidad federativa que requieren 382 apoyo o tratamiento debido al consumo de drogas,

por sexo 2014

Cuadro 77. Estudiantes por entidad federativa que requieren 383 apoyo o tratamiento debido al consumo de drogas,

por nivel educativo 2014

Cuadro 78. Consumo de drogas “alguna vez”, por rango etario 2014 384

Cuadro 79. Relación entre consumo de drogas “alguna vez” 384 y tiempo dedicado al estudio 2014

Cuadro 80. Edad de inicio de consumo de drogas en estudiantes 385 de secundaria y bachillerato 2014

Derechos Humanos 387

Cuadro 81. Las 10 principales autoridades señaladas en los registros 389 de quejas de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos

2000-2015

Cuadro 82. Quejas de civiles y militares contra la Secretaría de la 390 Defensa Nacional, según el estado de su trámite 2012-2016

(15)

15

Cuadro 83. Expedientes de quejas registrados en la Comisión Nacional 390 de los Derechos Humanos según el estado de su trámite

2000-2015

Cuadro 84. Recomendaciones emitidas por la Comisión Nacional 390 de los Derechos Humanos 2000-2015

Cuadro 85. Recomendaciones emitidas por la Comisión Nacional 391 de los Derechos Humanos hacia autoridades e

instituciones de Seguridad, Defensa y Justicia 2000-2015

Cuadro 86. Selección de violaciones graves a los derechos humanos. 391 Quejas recibidas por la Comisión Nacional de los

Derechos Humanos 2000-2015

Cuadro 87. Selección de violaciones graves a los derechos humanos. 392 Recomendaciones emitidas por la Comisión Nacional

de los Derechos Humanos 2000-2015

Cuadro 88. Homicidios de periodistas 2000-2016 392

Cuadro 89. Homicidios de periodistas por entidad federativa 393 y año 2000-2016

Cuadro 90. Homicidios de periodistas por región 2000-2016 394

Cuadro 91. Averiguaciones previas iniciadas por delitos cometidos 394 en agravio de medios de comunicación 2010-2016

Cuadro 92. Averiguaciones previas relacionadas con delitos 395 contra periodistas, desglose por delito 2010-2016

Cuadro 93. Registro de periodistas desaparecidos 2000-2016 396

Cuadro 94. Registro de periodistas desaparecidos por 396 entidad federativa 2005-2016

Cuadro 95. Registro de periodistas desaparecidos por región 396 2005-2016

Cuadro 96. Indagatorias instruidas por periodistas desaparecidos 397 2010-2016

Cuadro 97. Inicios y determinaciones de averiguaciones previas 397 instruidas por delitos cometidos en agravio de periodistas

(16)

16

Cuadro 98. Inicios y determinaciones de actas circunstanciadas instruidas 398 por delitos cometidos en agravio de periodistas y medios

de comunicación 2010-2016

Cuadro 99. Solicitudes de periodistas para ingresar al Mecanismo 398 para la Protección de Personas Defensoras de

Derechos Humanos y Periodistas 2012-2016

Cuadro 100. Solicitudes admitidas al Mecanismo para la Protección 399 de Personas Defensoras de Derechos Humanos y Periodistas,

por entidad federativa 2012-2016

Cuadro 101. Total de personas beneficiarias en el Mecanismo para la 400 Protección de Personas Defensoras de Derechos Humanos

y Periodistas 2012-2016

Cuadro 102. Periodistas beneficiarios por entidad federativa 401 del Mecanismo para la Protección de Personas Defensoras

de Derechos Humanos y Periodistas 2016

Cuadro 103. Personas defensoras de Derechos Humanos beneficiarias 401 del Mecanismo para la Protección de Personas Defensoras

de Derechos Humanos y Periodistas 2016

Cuadro 104. Probables agresores de los beneficiarios del 402 Mecanismo para la Protección de Personas Defensoras

de Derechos Humanos y Periodistas 2012-2016

Cuadro 105. Tipo de agresiones a los beneficiarios del Mecanismo 402 para la Protección de Personas Defensoras de Derechos

Humanos y Periodistas 2012-2016

Cuadro 106. Medidas cautelares emitidas por institución u organismo 403 en el marco del Mecanismo para la Protección de Personas

Defensoras de Derechos Humanos y Periodistas 2012-2016

Cuadro 107. Primeras medidas de protección a periodistas beneficiarios 404 del Mecanismo para la Protección de Personas Defensoras

de Derechos Humanos y Periodistas 2012-2016

Cuadro 108. Primeras medidas de protección a personas defensoras 404 de Derechos Humanos beneficiarias del Mecanismo para

la Protección de Personas Defensoras de Derechos Humanos y Periodistas 2012-2016

Cuadro 109. Mujeres registradas como no localizadas por 405 entidad federativa. Fuero Federal 2005-2016

(17)

17

Cuadro 110. Hombres registrados como no localizados por 406 entidad federativa. Fuero Federal 2005-2016

Cuadro 111. Personas registradas como no localizadas por rango de edad. 407 Fuero Federal 2005-2016

Cuadro 112. Mujeres registradas como no localizadas por entidad federativa. 408 Fuero Común 2005-2016

Cuadro 113. Hombres registrados como no localizados por entidad federativa. 409 Fuero Común 2005-2016

Cuadro 114. Personas registradas como no localizadas por rango de edad. 410 Fuero Común 2005-2016

Cuadro 115. Número de denuncias recibidas por la Procuraduría 410 General de la República referentes al delito de tortura 2006-2014

Cuadro 116. Fosas clandestinas y cuerpos encontrados 2006-2015 411

Transparencia 413

Cuadro 117. Respuesta a solicitudes de información de la 415 Procuraduría General de la República 2000-2015

Cuadro 118. Respuesta a solicitudes de información de la 415 Procuraduría General de la República 2016

Cuadro 119. Respuesta a solicitudes de información de la 416 Secretaría de la Defensa Nacional 2000-2015

Cuadro 120. Respuesta a solicitudes de información de la 416 Secretaría de la Defensa Nacional 2016

Cuadro 121. Respuesta a solicitudes de información de la 417 Secretaría de Marina 2000-2015

Cuadro 122. Respuesta a solicitudes de información de la 417 Secretaría de Marina 2016

Cuadro 123. Respuesta a solicitudes de información de la 418 Secretaría de Gobernación (incluye a la entonces

Secretaría de Seguridad Pública) 2000-2015

Cuadro 124. Respuesta a solicitudes de información de la 418 Secretaría de Gobernación 2016

(18)

18

Cuadro 125. Respuesta a solicitudes de información del 419 Centro de Investigación y Seguridad Nacional 2000-2015

Cuadro 126. Respuesta a solicitudes de información del 419 Centro de Investigación y Seguridad Nacional 2016

Cuadro 127. Respuesta a solicitudes de información del 420 Órgano Administrativo Desconcentrado de Prevención

y Readaptación Social 2000-2015

Cuadro 128. Respuesta a solicitudes de información del Órgano 420 Administrativo Desconcentrado de Prevención y

Readaptación Social 2016

Cuadro 129. Respuesta a solicitudes de información de la Policía Federal 421 2000-2015

Cuadro 130. Respuesta a solicitudes de información de la Policía Federal 421 2016

Cuadro 131. Número de solicitudes de información pública por año 422 2003-2015

Cuadro 132. Las 20 dependencias y entidades con mayor número 423 de solicitudes de información 2003-2015

Cuadro 133. Solicitudes de información a las instituciones de Seguridad, 424 Defensa y Justicia por entidad federativa 2016

Cooperación, Seguridad y Defensa: 425

México, Estados Unidos y América Latina

Cuadro 134. Presupuesto Fuerzas Armadas Mexicanas y ayuda 427 militar-policiaca de Estados Unidos 2000-2016,

millones de dólares corrientes

Cuadro 135. Asistencia antinarcóticos para México a través de 428 la Sección 1004 del Departamento de la Defensa

de Estados Unidos 2000-2015, dólares corrientes

Cuadro 136. Programas de ayuda militar y policiaca a México 432 2000-2015, dólares corrientes

Cuadro 137. Ayuda de Estados Unidos a México a través del programa 434 Control Internacional de Narcóticos y Fortalecimiento

(19)

19

Cuadro 138. Personal mexicano participante en instituciones 436 de seguridad de Estados Unidos 2012-2014

Cuadro 139. Instituciones y dependencias mexicanas participantes 439 en programas de entrenamiento de Estados Unidos 2012-2014

Cuadro 140. Financiamiento a México dentro de la Iniciativa Mérida 453 2008-2017, millones de dólares corrientes

Cuadro 141. Embajadas de México con agregados de Defensa 453 en América Latina 2007, 2008, 2012, 2014 y 2016

Cuadro 142. Presupuesto de Defensa comparado con otros países 454 de América Latina 2008-2016

Cuadro 143. Efectivos militares en América Latina 458 2007, 2012, 2014 y 2016

Opinión Pública 459

Cuadro 144. Tipo de violencia más dañina por país 2016 461

Cuadro 145. Percepción de la inseguridad por país 2015 461

Cuadro 146. Tasa de victimización por país 2015 461

Cuadro 147. ¿Ha sido víctima de un delito?, por país 2016 462

Cuadro 148. Porcentaje de personas que perciben la delincuencia 462 como el problema más importante en su país 2016

Cuadro 149. Aprobación presidencial en América Latina 2002-2016 463

Cuadro 150. Percepción de transparencia del gobierno 2015 464

Cuadro 151. Satisfacción con la vida por país 2016 464

Cuadro 152. Tasa de prevalencia delictiva por entidad federativa 465 2010-2015, por cada 100 mil habitantes

Cuadro 153. Distribución de la población de 18 años y más por 466 entidad federativa, según condición de victimización 2010-2015

Cuadro 154. Distribución de los hogares por entidad federativa, 468 según condición de victimización 2010-2015

(20)

20

Cuadro 155. Hogares por medidas de protección, según condición 470 de adopción de las mismas para protegerse del delito

2010-2015

Cuadro 156. Robo total de vehículo, según lugar de ocurrencia 2011-2015 471

Cuadro 157. Robo parcial de vehículo, según lugar de ocurrencia 2011-2015 471

Cuadro 158. Robo o asalto en calle, lugar público o transporte público, 472 según lugar de ocurrencia 2011-2015

Cuadro 159. Lesiones, según lugar de ocurrencia 2011-2015 472

Cuadro 160. Distribución de los delitos ocurridos por tipo de delito, 473 según cifra negra 2012, 2014 y 2015

Cuadro 161. Distribución de los delitos sin denuncia declarada por 474 tipo de delito, según causas de la no denuncia 2012, 2014 y 2015

Cuadro 162. Distribución de la cifra negra por entidad federativa 475 y los tres delitos reportados con mayor frecuencia 2015

Cuadro 163. Distribución de los delitos ocurridos con víctima presente 479 por condición de portación de armas y condición de

agresión física, según sexo de la víctima 2015

Respeto al Estado de Derecho 480

Gráfica 11. ¿Qué tan de acuerdo o nada de acuerdo está usted con que 480 las comunidades se organicen para ejercer justicia por su propia mano?

Gráfica 12. Cuando cree que usted está en lo correcto, 480 ¿estaría dispuesto a actuar en contra de lo establecido por la ley?

Cultura de la supervivencia y empatía social 481

¿Con qué frecuencia los enunciados que le voy a mostrar describen mejor su manera de ver las cosas?

Gráfica 13. Considero que cada uno de nosotros 481 debería participar en actividades políticas

Gráfica 14. Siento que es importante entender el punto de vista político 481 de las personas con las que no estoy de acuerdo

Gráfica 15. Considero que trabajando en conjunto las personas pueden cambiar 482 a la sociedad para hacerla más justa y equitativa para todos

(21)

21

Cultura de la supervivencia: aversión al riesgo 482 Gráfica 16. ¿Qué tan riesgoso o nada riesgoso considera que es 482

portar armas en la calle?

Gráfica 17. ¿Qué tan riesgoso o nada riesgoso considera que es realizar 483 alguna denuncia contra grupos de la delincuencia organizada?

¿Qué tan probable es que en alguna situación usted realizara 483

alguna de estas acciones?

Gráfica 18. Consumir más de cinco vasos de alcohol en una noche 483

Gráfica 19. Estar en desacuerdo con su padre o pareja en temas importantes 484

Gráfica 20. Caminar solo en la noche por lugares inseguros 484

Ventanas rotas, percepción individual de inseguridad 485 Gráfica 21. ¿Qué tan buena o mala considera usted que es la 485

seguridad dentro de su casa?

Gráfica 22. ¿Qué tan buena o mala considera usted que es la 485 seguridad en el transporte público?

Gráfica 23. ¿Qué tan buena o mala considera usted que es la 486 seguridad en los parques y espacios públicos?

¿Qué tan probable o nada probable es que existan en su colonia 486

los siguientes casos?

Gráfica 24. Existen pandillas o bandas 486

Gráfica 25. Existen grupos delictivos 487

Gráfica 26. Existe consumo de alcohol en las calles 487

Gráfica 27. Existe venta de droga en la calle 488

Gráfica 28. Existen agresiones contra las mujeres 488

Gráfica 29. Existen agresiones contra los hombres 489

Gráfica 30. Existe cobro ilegal de derecho de piso 489

(22)

22

colonia o comunidad?

Relación individuo-sociedad 491

¿Participa en alguna de las siguientes organizaciones?

Gráfica 33. Partido Político o asociación política nacional 491

Gráfica 34. Grupos deportivos 491

Gráfica 35. Voluntariado, servicio a la comunidad 492

Gráfica 36. Grupo religioso 492

¿Qué tan frecuente, existe ese conflicto dentro de su comunidad? 493 Gráfica 37. Por el origen étnico de los vecinos 493

Gráfica 38. Presencia de pandillas 493

¿Con qué frecuencia utiliza como fuente de información…? 494 Gráfica 39. Periódicos 494

Gráfica 40. Radio 494

Gráfica 41. Televisión 495

Gráfica 42. Internet 495

Gráfica 43. En el último año, ¿usted o algún miembro de su familia 496 ha sido voluntario en algún organismo de la sociedad civil?

Relación individuo-gobierno 496

Gráfica 44. En una escala del 1 al 7, donde 1 es muy malo y 7 es muy bueno, 496 ¿cómo calificaría el sistema de justicia de su estado?

Violencia 497

Gráfica 45. De los siguientes lugares que le voy a decir, ¿cuál diría usted 497 que es donde ocurren con mayor frecuencia incidentes de violencia?

Gráfica 46. A continuación le voy a leer una serie de afirmaciones, 497 ¿qué tan de acuerdo o en desacuerdo está con ellas?

Si un hombre maltrata continuamente a una mujer, la culpa es de ella por permitirlo

(23)

23

Gráfica 47. A continuación le voy a leer una serie de afirmaciones, 498 ¿qué tan de acuerdo o en desacuerdo está con ellas?

A veces es necesario darle un golpe a un niño para corregirlo a tiempo

Percepciones sobre el gobierno y el crimen 498

¿Cree usted que el (…) ha sido corrompido por el narcotráfico, o no? 498

Gráfica 48. Ejército 498

Gráfica 49. Marina 499

Gráfica 50. Policía Estatal 499

Gráfica 51. Policía Municipal 500

Gráfica 52. Policía Federal 500

Gráfica 53. ¿En su opinión está el gobierno ganando la guerra contra el 501 narcotráfico, o no?

(24)

Este Atlas fue concebido y diseñado en su estructura y temática por un equipo editorial enca-bezado por Raúl Benítez Manaut y Sergio Aguayo Quezada. La Dirección General de Análisis Legislativo del Instituto Belisario Domínguez del Senado de la República incorporó el Atlas a sus proyectos de investigación de forma entusiasta y participativa. Agradecemos a las investiga-doras Gabriela Ponce Sernicharo e Irma Kánter Coronel el respaldo al proyecto. En el CASEDE, la elaboración de estadísticas, cuadros, gráficas y mapas estuvo a cargo de tres de sus integran-tes, Armando Rodríguez Luna, Patricia Quintanar y Keyla Vargas, así como también participó en la elaboración de mapas José Luis Flores García. Georgina Romero del CASEDE colaboró entusiastamente a lo largo del proyecto desde su gestación.