la educación general básica y criterios constitucionales para la elaboración de los códigos de convivencia

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UNIVERSIDAD REGIONAL AUTÓNOMA DE LOS ANDES “UNIANDES”

FACULTAD DE JURISPRUDENCIA

PROGRAMA DE MAESTRÍA EN DERECHO CONSTITUCIONAL

PROYECTO DE INVESTIGACIÓN PREVIO A LA OBTENCIÓN DEL GRADO ACADÉMICO DE MAGISTER EN DERECHO CONSTITUCIONAL

TEMA:

LA EDUCACIÓN GENERAL BÁSICA Y CRITERIOS CONSTITUCIONALES PARA LA ELABORACIÓN DE LOS CÓDIGOS DE CONVIVENCIA

AUTOR: ABG. ALMEIDA VACA MARIA LORENA

ASESORES: DR. ÁVILA LINZÁN LUIS FERNANDO MSC.

DRA. NAVAS MONTERO SONIA CLEOPATRA MG.

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DECLARACIÓN DE AUTENTICIDAD

Yo, Abg. María Lorena Almeida Vaca, estudiante del programa de Maestría en Derecho Constitucional, Facultad de Jurisprudencia, declaro que todos los resultados obtenidos en el presente trabajo de investigación, previo a la obtención del título de MAGÍSTER EN DERECHO CONSTITUCIONAL, son absolutamente originales, auténticos y personales; a excepción de las citas, por lo que son de mi exclusiva responsabilidad. Además declaro que la presente investigación no ha sido presentada a otra institución nacional o internacional para su financiamiento, no causa perjuicio al medioambiente, y no infringe norma ética alguna.

Ambato, julio de 2017

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Abg. Maria Lorena Almeida Vaca CI. 171320275-0

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DERECHOS DE AUTOR

Yo, Abg. María Lorena Almeida Vaca, declaro que conozco y acepto la disposición constante en el literal d) del Art. 85 del Estatuto de la Universidad Regional Autónoma de Los Andes, que en su parte pertinente textualmente dice: “…El Patrimonio de la UNIANDES, está constituido por: La propiedad intelectual sobre las Investigaciones, trabajos científicos o técnicos, proyectos profesionales y consultaría que se realicen en la Universidad o por cuenta de ella…”.

Ambato, julio de 2017

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DEDICATORIA

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AGRADECIMIENTO

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RESUMEN

La autora analiza muchos aspectos de los Códigos de Convivencia, entre ellos cuales son los objetivo y los propósitos para los cuales fueron creados, de donde nace la necesidad de crear o establecer estas normas de convivencia en los establecimientos educativos que y sobre todo si se cumple con todo lo expuesto en el artículo 90 de la Ley Orgánica de Educación básica.

Analizar e investigar la aceptación que los estudiantes tienen hacia ellos de qué forma lo ven, si se sienten protegidos con este documento en sus derechos como son: el derecho a su libertad, a su identidad personal, su cultura y la no discriminación en respeto sus diferencias, si ha logrado mejorar las relaciones entre los involucrados y el nivel de violencia dentro de los centros educativos ha bajado.

Buscar el procedimiento a seguir para que los Códigos de Convivencia no se conviertan en lera muerta, ya que en lo textual tenemos muchos beneficios y ventajas, pero a la práctica han surgido muchos problemas los mismos que se debe dar solución con un estudio que nos lleve a cumplir sus metas de manera objetiva y verdadera, tomando en cuenta la realidad actual.

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ABSTRACT

The author analyzes the aspects of the Cohabitation Laws, and what is their objective and purpose for its creation. It’s birth and necessity to create and establish norms of cohabitation in educational institutions that above all fulfill the norms in Article 90 in the Law of Elementary Education.

Analyzing and researching the acceptance that students have, how they see the norm and if they feel their rights protected by this document such as their: freedom, personal identity, culture and no discrimination based on their differences. If it made their relationships better with people involved and to see if the level of violence within educational institutions lowered.

To search for the procedure to follow so that the Cohabitation Laws do not become dead law, since in the text we have many beneficiaries and advantages, but in the practice there have been many problems. The problems need to be solved with a research that allow us to accomplish the goals in an objective and true manner taking into account the current reality.

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ÍNDICE GENERAL PORTADA

APROBACIÓN DE LOS ASESORES DEL TRABAJO DE TITULACIÓN DECLARACIÓN DE AUTENTICIDAD

DERECHOS DE AUTOR DEDICATORIA

AGRADECIMIENTO RESUMEN

ABSTRACT

ÍNDICE GENERAL INDICE DE TABLAS ÍNDICE DE GRÁFICOS

INTRODUCCIÓN: ... 1

Antecedentes de la investigación ... 1

Planteamiento del problema ... 5

Formulación del problema ... 8

Delimitación del problema ... 9

Línea de investigación ... 9

Objetivos ... 9

Idea a defender... 10

Justificación del tema ... 10

Aporte Teórico, Significación Práctica y Novedad Científica ... 11

CAPITULO I ... 13

1. MARCO TEÓRICO ... 13

1.1. EPÍGRAFE I. LOS CODIGOS DE CONVIVENCIA ... 13

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1.1.3. La educación y normas de conducta ... 21

1.1.3.1. Concepto de educación... 23

1.1.3.2. LAS NORMAS DE CONDUCTA ... 23

1.1.4. Las normas como medio de convivencia social ... 29

1.1.5. Características de la disciplina como método de educación ... 32

1.1.5.1. DISCIPLINA ... 32

1.1.5.2. PROBLEMAS DE DISCIPLINA ... 40

1.1.5.3. LA DISCIPLINA COMO INSTRUMENTO EDUCATIVO ... 40

1.1.6. Efectos de la Disciplina en las Personas ... 42

1.1.6.1. MODELO COGNITIVO-SOCIAL: BANDURA AUTOEFICACIA ... 42

1.1.6.2. MODELO HUMANISTA: PSICOTERAPIA CENTRADA EN EL CLIENTE 44 1.1.6.3. MODELO COGNITIVO... 46

1.1.7. Efectos en el tiempo escolar y en los a aprendizajes ... 49

1.1.8. Efectos de la disciplina en los actos ... 55

1.2. EPÍGRAFE II PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES ... 58

1.2.1. El Derecho a la libertad ... 58

1.2.2. El Derecho a la identidad y personalidad ... 63

1.2.3. La no discriminación y el respeto a las diferencias ... 70

1.2.4. La influencia de las modas y culturas en la conducta juvenil ... 74

1.2.5. Derecho a una educación y formación integral en valores ... 78

1.2.6. Los erróneos procesos educativos y su afectación en la sociedad ... 83

1.3. EPÍGRAFE III. LOS CÓDIGOS DE CONVIVENCIA EN LOS CENTROS EDUCATIVOS ... 86

1.3.1. Análisis de los reglamentos dentro de las instituciones educativas ... 86

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CAPÍTULO II ... 101

2. MARCO METODOLIGICO Y PLANTEAMIENTO DE LA PROPUESTA ... 101

2.1. Descripción del procedimiento metodológico ... 101

2.1.1. Modalidad de la investigación ... 101

2.1.2. Tipo de investigación ... 101

2.1.3. Métodos, técnica e instrumentos ... 101

2.1.4. Población y muestra ... 103

2.2. Análisis e interpretación de resultados ... 105

2.2.1. Encuestas realizadas a los Docentes y estudiantes del Colegio Roberto Alfredo Arregui de la ciudad de Guaranda, provincia Bolívar. ... 105

2.3. Planteamiento de la Propuesta: ... 115

2.3.1. Tema: ... 115

2.3.2. Situación Actual: ... 115

2.4. Conclusiones parciales del capítulo ... 116

CAPITULO III ... 118

3. MARCO PROPOSITIVO DESARROLLO DE LA PROPUESTA ... 118

3.1. Título de la Propuesta ... 118

3.2. Beneficiarios ... 118

3.3. Objetivo ... 118

3.4. Exposición de motivos ... 118

3.5. Ensayo analítico-jurídico: ... 120

3.6. Conclusiones parciales del capítulo ... 123

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INDICE DE TABLAS

Tabla Nº 1. Población ... 103

Tabla Nº 2. Resultado de la Pregunta Nº 1 ... 105

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ÍNDICE DE GRÁFICOS

Gráfico Nº 1. Resultado de la Pregunta Nº 1 ... 105

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1 INTRODUCCIÓN:

Antecedentes de la investigación

A nivel mundial la educación y la conducta dentro de las Instituciones educativas ha sido una gran preocupación para todos quienes de una u otra manera están involucrados en el desarrollo integral del ser humano, empezando desde el gobierno quien es garantista de derechos, ya que la educación es el eje primordial de adelanto de los pueblos, los padres de familia, en el afán de ver a sus hijos con éxito y con una carrera que les brinde los conocimientos necesarios, para desenvolverse tanto profesionalmente como en la convivencia social diaria y siendo las aulas donde los estudiante se forman y pasan la mayoría del tiempo, a más de relacionarse con otros jóvenes de su edad, permite que vayan cultivando su personalidad y educándose adicionalmente a la parte intelectual, la parte humana y los valores con que servirá a la sociedad a través del título obtenido.

La primera escuela donde el ser humano va dando sus primero pasos en su formación, es sin duda la familia, al ser el núcleo de la sociedad y que a medida de los tiempos también ha ido perdiendo su estructura y funcionalidad, este es un factor de vital importancia y donde debemos poner nuestra atención, de tal modo que logremos fortalecer a la familia tan venida a menos en nuestros tiempos, pues el hecho de que en la actualidad exista una gran cantidad de divorcios, migración y que la mujer haya desarrollado su potencial intelectual, logrando obtener grandes avances académicos de gran valía y reconocimiento, mas sin embargo el hogar con la madre cimiento principal del mismo, desempeñando meritoriamente su sabiduría, ha descuidado de algún modo el cuidado de los hijos, debiendo aclarar que el padre tampoco estaba preparado para este cambio, lo cual ha dejado a los hijos con más libertad, escasa vigilancia y podríamos llegar a pensar que incluso con falta de afecto, situaciones nocivas que han repercutido en las aulas y viceversa, acrecentando el mal trato entre estudiantes, cuando reflejan en el colegio sus falencias, llegando a desquitarse con su conducta hacia sus compañeros y docentes los conflictos que traen desde la casa.

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de familia y la sociedad entera se vean beneficiadas de ellas, a lo largo de la historia las normas, las leyes, las reglas han sido los parámetros fundamentales donde hemos plasmado el afán de poner límites, permitir o mandar, hacer o dejar de hacer algo, teniendo como principal meta el bien común, respetando los derechos fundamentales de cada ser humano.

Para poder seguir adelante con nuestra investigación es importante mirar al pasado y ver como en el ayer existía mucha desigualdad y discriminación y como ha venido evolucionando la misma a través de los años, En el Ecuador desde su creación como "República independiente", ha tenido líderes y caudillos que priorizaron una política nepotista, centralista y de enriquecimiento burocrático, entendiendo a la educación como un factor de privilegio y no de derecho. Es así, como desde el gobierno de Juan José Flores en 1830 hasta el de Francisco Robles en 1859, salvo excepción de Vicente Rocafuerte, quien fundo escuelas, colegios, museos y creo la Dirección General de Estudios, que si bien generaron pautas para atender ciertas necesidades educativas, no tuvieron mayor incidencia en el país, como si, en Quito y Guayaquil donde se dirigieron sus esfuerzos; los demás gobiernos hicieron que el Ecuador se mantenga como un neonato educativo durante 30 años.

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que potenciaban la sumisión y cumplimientos de tareas sin dar espacio a una línea crítica que había empezado a tomar fuerza en el escenario internacional con el liberalismo, permito un enorme crecimiento estructural y físico en la educación del país pero que no se reflejó en la formación académica, pues todo estaba dado por Dios y el, era el centro de todo aprendizaje, tanto así que para poder estudiar, era necesario ser católico, requisito que no era considerado una exclusión para la época.

En el período progresista no solo no se mantuvo los avances logrados el Garcianismo, sino que se retrocedió, siendo los más perjudicados los indígenas de la Sierra y los campesinos de la Costa, quienes aumentaron en población demográfica y analfabeta. Recién a finales del siglo XIX, con la llegada del liberalismo al poder en el gobierno de Eloy Alfaro, constitucionalmente en 1897 se establece a la educación como una instrucción pública, gratuita, obligatoria hasta la primaria y laica. Este último principio no genero un impacto inmediato en el país, pues los religiosos seguían manteniendo la enseñanza y dentro de lo laico estaba inmersa la religión católica y sus modelos de aprendizajes, pero en la primera década del siguiente siglo, con la constitución de 1907, se establece la separación entre las labores que le corresponden al Estado y la Iglesia, ahí, se empieza a generar de manera desordenada un nuevo proceso educativo que tenía como principio al conocimiento de forma utilitaria. El Gobierno de Alfaro para organizar un modelo efectivo y que no se vea amenazado por las prácticas religiosas, crea los normales en Quito y Guayaquil para formar maestros que impartan una educación laica.

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registrar sociedades de convivencia en el Distrito Federal.

Bilateralidad de derechos y deberes

Es una ley civil autónoma de interés público. Aun si se limitara a dar algún beneficio a una minoría seguiría conservando este carácter (al igual que la Ley de Derechos de Autor, que solamente protege a los creadores), pero en realidad reconoce derechos y obligaciones para las personas que suscriben un convenio de sociedad de convivencia, es decir, desde el momento en que los convivientes firman su convenio adquieren derechos y obligaciones bilaterales. Al registrar este convenio ante la Dirección Jurídica de la delegación política correspondiente, comienzan a surtir efecto sus derechos oponibles a terceros equivalentes a conconcubinos (pareja de hecho). Luego de dos años del registro, se adquiere también el derecho a ejercer legítimamente la tutela sobre la persona conviviente y sobre sus bienes (en caso de enfermedad grave o imposibilidad de gobernarse), de manera equivalente a los cónyuges.

Historia de la ley

La primera iniciativa de Ley de Sociedad de Convivencia fue presentada por la legisladora independiente Enoé Uranga desde el año 2001, pero en aquel entonces fue bloqueada por el Partido Acción Nacional (PAN), por el Partido Revolucionario Institucional (PRI) e incluso por el Partido de la Revolución Democrática (PRD).

La ley fue apoyada por la Comisión de Derechos Humanos del Distrito Federal (CDHDF), por el Consejo Nacional para Eliminar y Prevenir la Discriminación (Cenapred), por las organizaciones feministas y de derechos de las minorías sexuales (ONG), y también por intelectuales y artistas diversos.

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Biografía: De la Mata Pizaña, F. y Garzón Jiménez, R. (2007). Sociedades de convivencia. México: Porrúa.

Según una encuesta realizada por la empresa Parametría en mayo de 2003, el 55 por ciento de la población general estaba a favor de la ley de sociedades de convivencia. Desagregada, la información muestra que:

 quienes tienen entre 18 y 35 años son quienes más están de acuerdo (un 67 por ciento), y

 quienes están más en desacuerdo son los mayores de 55 años (con un 45 por ciento);

Una vez que la lucha por la mejor convivencia en las Instituciones educativas se ha vuelto cada vez más difíciles, encontrándonos además con problemas graves como drogadicción, alcoholismo y embarazos en adolescentes, el Estado analiza políticas públicas que mitiguen o lo que fuese lo ideal erradique estas problemáticas de nuestros jóvenes y donde empezar atacar aquellos problemas, si no es el los centros de educación para a más de concientizar ir buscando posibles soluciones, que mejoren la vida de ellos, de sus familias y por ende de la sociedad, es así que El Ministerio de Educación con fecha 22 de mayo del 2007 expide el acuerdo N° 182 en el cual se acuerda Institucionalizar el Código de Convivencia en todos los establecimientos educativos del país, para los diferentes niveles y modalidades. Instrumento que debe ser construido en

Forma colectiva por todos los integrantes de la comunidad educativa, el cual debe ser elaborado, aplicado, evaluado y mejorado en forma continua.

Planteamiento del problema

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importancia en la psicología tan importante en estos tiempos, lo cual nos lleva a conocer que el comportamiento humano ha sido motivo de análisis, ya que muchas veces puede proceder de enfermedades que se escapan de nuestras manos, necesitando tratamientos más avanzados, con la ayuda de la ciencia y por último los centros educativos que deben ajustar sus normas, reglas y reglamentos a la actual realidad de los jóvenes y no con un pensamiento sancionador y discriminatorio, tratando de apartar de la sociedad a los que ellos suponen son inconvenientes a sus intereses, sino buscando ser inclusivos y tolerantes, permitiendo el libre desarrollo de la personalidad, siempre y cuando se lo haga bajo el máximo respeto a los demás.

En nuestro país para tratar de mantener la disciplina en los colegios y escuelas se creó reglamentos internos y tienen a un funcionario de la Institución con cargo de Inspector, quien era el encargado de velar por que se cumplan estas normas que imponen los colegios según su criterio pedagógico, religioso, cultural y de costumbres, que determinan lo correcto e incorrecto y como se deben manejar algunos aspectos entre esos la vestimenta, el peinado, el maquillaje y su concepto de las modas, estigmatizándolas muchas de ellas con la personalidad de los individuos, lo cual tuvo como resultado muchas abusos de autoridad por parte de dicho funcionario llegando a extremos de faltas de respeto como gritos, insultos o en castigo servicios especiales que incluya esfuerzos físicos o ejercicios excesivos, e incluso sacándoles de sus aulas con la vergüenza de su falta delante de sus compañeros, lo cual inducia a la burla o al buling que en la actualidad tiene ese nombre pero que siempre ha existido en los centros de educación, poniendo en riesgo el verdadero papel de los educandos, pero mucho más grave aun dañando el autoestima de los estudiantes quienes terminan con grandes resentimientos ante la sociedad, y que muy probablemente termine en delios mayores como los que ya se ha visto en ciertas universidades y colegios del mundo.

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eso no quiere decir que pueda afectar su conducta social.

La modernidad con la que en la actualidad llevamos nuestras vidas las familias funcionales o no, ha dado cabida a que los jóvenes se vean abocados acompañarse del internet con sus PROS Y SUS CONTRAS, o a reunirse con otros jóvenes de sus edad en peores circunstancias, a buscar llenar un vacío afectivo en actividades de uso social perjudiciales para su salud mental y física, pero sobre todo los padres de familia nos mantenemos ocupados en nuestros trabajos, profesión u otros menesteres, restando importancia al acuerdo que debe existir para llegar a buen término con negociaciones importantes que viabilicen una convivencia estudiantil armónica, tolerante e inclusiva sin prejuicios y juzgamientos en beneficio de todos los involucrados en ella que de un modo u otro somos absolutamente todos, y con el Estado como garantista de derechos y principal interesado en que se cumplan los objetivos de manera eficaz, puesto que es uno de sus deberes primordiales, velar por una educación gratuita e integral de los ciudadanos.

Otro problema es la educación tradicional memorista en la cual solo se miraba el interés pedagógico del alumno sin ir más allá, es decir al origen de los problemas es necesario una reforma que permita profundizar en el ser humano en si con sus valores y falencias que nos amplíen el horizonte y nos dé la oportunidad de atacar el cáncer de los errores que cometemos y que conllevan a conductas destructivas, que realicen bien su labor los departamentos psicológicos y vocacionales en los colegios, que su papel sea el de un orientador asertivo y directo.

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en su autoestima, es allí donde nos preguntamos de que respeto se habla, donde está la libertad y la tolerancia, cuando en estos códigos imponen una manera de vestir, peinarse o llevar su cuerpo, que solo le pertenece a cada persona. Claramente Tanto la Constitución Política del Ecuador del año 2008, como la Ley Orgánica de Educación, establecen que el sistema educativo debe inspirarse en principios éticos, pluralistas, democráticos y humanistas, los cuales permitan la participación activa de los/as ecuatorianos/as, promoviendo, sobre todo, el respeto hacia los derechos humanos, a las diferentes corrientes del pensamiento universal, y a la diversidad cultural que constituye la identidad nacional.

El Código de la Niñez y la Adolescencia estipula que es necesario fortalecer, en los niños, niñas y jóvenes del país, el respeto a sus progenitores y maestros, a su propia identidad cultural, a los valores nacionales y a los de otros pueblos. Si los actores de la comunidad educativa conocen sus derechos y deberes, se mejorará la convivencia dentro y fuera de las instituciones educativas.

Es menester poner en claro que los Códigos de Convivencia hablan en su parte textual de fines y normas de comportamiento de derechos y deberes por parte de docentes, estudiantes y padres de familia como son por enumerar alguno de ellos: El desarrollo pleno de la personalidad de las y los estudiantes, que contribuya a lograr el conocimiento y ejercicio de sus derecho s, e l cumplimiento de sus obligaciones, e l desarrollo de una cultura de paz entre los pueblos y de no violencia entre las personas, y una convivencia social intercultural, plurinacional, democrática y solidaria, pero no obstante estos fines no se cumplen muy al contrario queremos influir en su personalidad en sus gustos y costumbres, creando un ambiente de insatisfacción perjudicial, y de desconfianza que desvía su atención de enseñanzas más importantes y que el uso de un objeto o diseño no delimita la conducta humana.

Acuerdo ministerial 182:Layout 1 3/30/11 9:57 PM Page 5

Formulación del problema

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9 Delimitación del problema

Objeto de la investigación Derecho Constitucional

Campo de acción

Criterios Jurídicos y principios constitucionales Lugar y tiempo

Línea de investigación

Retos, perspectivas y perfeccionamiento de las ciencias jurídicas en el Ecuador

➢ El ordenamiento jurídico ecuatoriano, presupuestos históricos, teóricos, filosóficos y constitucionales.

Objetivos

Objetivo general:

Proponer un documento de análisis crítico jurídico a la Normativa Legal de la Educación Básica en el Ecuador referente a los Códigos de Convivencia para garantizar los principios constitucionales de igualdad y no discriminación.

Objetivos específicos:

Fundamentar jurídica y doctrinariamente la Educación General Básica, los Códigos de Convivencia y el principio de igualdad y no discriminación.

Investigar como la normativa legal de la Ley de Educación General Básica al no contemplar criterios constitucionales en la elaboración de los Códigos de convivencia, viola los principios de igualdad y no discriminación.

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10 Idea a defender

Mediante la propuesta de un documento de análisis crítico a la Normativa Legal que ampara a la Educación Básica en el Ecuador, evitará que se violen derechos constitucionales de igualdad y no discriminación.

Variable independiente

Proponer un documento de análisis crítico-jurídico a la Normativa Legal que ampara a la Educación Básica en el Ecuador para la elaboración de los Códigos de Convivencia.

Variable dependiente

Criterios jurídicos para la elaboración de los Códigos de Convivencia y la violación a los principios constitucionales de igualdad y no discriminación.

Justificación del tema

El presente trabajo pretende sensibilizar a todas los individuos involucrados en la educación como son los profesores, alumnos y los padres de familia, para poder tener normas de convivencia y disciplina dentro de los centros educativos que respeten la identidad de los educandos, con el afán que no se creen estereotipos señalándolos como malos o dañinos por su forma vestir, de peinarse o porque simplemente se dejan llevar por las modas del momento, eso no puede ser motivo de apartarlos o crear barreras por sus gustos.

Capacitar a docentes y padres de familia en las distintas formas que existen para educar a nuestros hijos o alumnos para poder comprenderlos de mejor manera en su conducta formando lazos de amistad, con tolerancia y respeto sin categorizar ni juzgar por cosas que tal vez se tornan superficiales.

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11 vivir adecuada a la sociedad actual.

Elaborar un documento de análisis crítico jurídico en el cual busquemos un mecanismo idóneo que lleve a la práctica todos los anhelos que el espíritu de los Códigos de Convivencia tienen y que no quede en simple letra muerta por que en la realidad no se cumple con el respeto a los Derechos Constitucionales de igualdad y no discriminación.

Con el marco jurídico que analizaremos daremos una visión más amplia de mejores métodos de enseñanza y disciplina que nos den mejores resultados en la práctica, en PRO de un bien común.

Aporte Teórico, Significación Práctica y Novedad Científica Aporte Teórico

En la actualidad los Códigos de Convivencia dentro de las Instituciones Educativas no garantiza los derechos de los estudiantes, y violenta los principios constitucionales de igualdad y no discriminación, y sobre todo un principio universal fundamental y base de la convivencia humana como es el respeto a las diferencias y la tolerancia a las mismas, lo cual lejos de cumplir con los objetivos de convivencia pacífica y armónica que permita una excelente formación integral en los estudiantes, ha marcado grandes problemas psicológicos y de comportamiento en la sociedad al sentirse irrespetados en su personalidad e identidad.

Una vez revisado el repositorio de la Universidad Regional Autónoma los Andes pude encontrar que si existen temas similares, con respecto a la educación escolar y conducta en el aspecto psicológico, pero mi trabajo investigativo va dirigido hacia la vulneración de principios constitucionales en los Códigos de Convivencia y la falta de criterios jurídicos en la elaboración de los mismos.

Significación Práctica

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libertad de todas las personas a elegir su forma de llevar su personalidad e identidad, frente a las culturas y odas, que estigmatizan el comportamiento de los jóvenes en una sociedad, de manera tal que esos documentos sirvan para lo que fueron creados, es decir la formación integral estudiantil y su conducta armónica y pacifica dentro y fuera de los Centros educativos.

Novedad Científica

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13 CAPITULO I

1. MARCO TEÓRICO

1.1. EPÍGRAFE I. LOS CODIGOS DE CONVIVENCIA 1.1.1. Origen

A nivel nacional e internacional la educación de los jóvenes y de la niñez dentro de las aulas se ha convertido en una gran preocupación especialmente debido al alto grado de violencia que se presenta en los últimos años, en nuestro país se vienen realizando grandes esfuerzos destinados a repensar el quehacer educativo desde una óptica centrada en valores, principios para la construcción de relaciones humanas más armónicas que permita la creación de Comunidades educativas, incluyentes y participativas, de igualdad de derechos que respeten la identidad de las personas y no discriminación a ningún ser humano en razón de diferencias, ya que en la práctica cotidiana de las aulas, se mantiene el énfasis en los procesos de instrucción y transmisión de conocimiento dejando de lado la formación integral.

De ahí nace la idea de que adicionalmente a los reglamentos que pudieren existir en los centros educativos se deba elaborar un documento bien establecido con normas que permitan relacionarse pacíficamente entre los individuos de los centros educativos, por ejemplo para el servicio Paz y Justicia del Ecuador el Acuerdo Ministerial de “Institucionalización del Código de Convivencia en todos los planteles educativos del país” Nº 182 del 22 de Mayo del 2007 coloca sobre la mesa uno de los problemas centrales del sistema educativo ecuatoriano: la convivencia escolar.

La misma que se ha visto afectada de varias maneras creando un ambiente hostil en las aulas que bloquean el crecimiento humanístico e intelectual de sus miembros, hay que educar no solo en la profesión sino también ensalzar los valores que sean la plataforma eficaz donde desarrolle esa profesión en una sociedad llevadera y que contribuya en el adelanto de los pueblos.

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el bagaje cultural y científico de la producción humana actual sino que exige nuevas visiones, comportamientos, innovaciones y destrezas, para las cuales el sistema educativo aún no está preparado ocasionando brechas cada vez más profundas entre las nuevas realidades y las prácticas pedagógicas. Muchos de los problemas que viven los centros educativos tienen que ver con estas grietas que se han abierto y que son enfrentadas en base a esquemas tradicionales, basados fundamentalmente en el castigo y la sanción, procedimientos, por otra parte, contrarios a los avances que en materia de derechos ha registrado la humanidad.

Debemos tomar en cuenta todos estos aspectos, puesto que se ha dado pasos gigantescos en el estudio del comportamiento humano, en la psicología clínica como la jurídica que nos enseñan el porqué de las acciones de las personas y si puede tener cura a través de la medicina, acercándonos más al estudio de los orígenes de dicho comportamiento pues cada caso es distinto y merece especial tratamiento.

Es así que estas situaciones pareciera que está dejando “sin piso” a los centros educativos que juzga el rol de los maestros y maestras, sin embargo creemos que todas estas debilidades de alguna manera se transforma en una excelente oportunidad para que los establecimientos educativos dimensionen mejor su labor pedagógica, humanística y axiológica, debiendo más allá de esto construir un proyecto comunitario que permita cultivar en todos los actores de la comunidad educativa el sentido de pertenencia y corresponsabilidad. Una noción de comunidad y sociedad donde cada persona sienta que necesita de los otros para establecer derechos, porque somos sociales por naturaleza y debemos vivir y convivir con todos, estableciéndose nuevas relaciones de respeto, comprensión y solidaridad.

El Acuerdo Ministerial nos ofrece también la oportunidad para responder la pregunta: ¿Cómo construir cultura de paz en el aula? esta propuesta no es la respuesta a todos los problemas de interrelacionamiento que se vive en los establecimientos educativos, pero creemos que puede ayudar a un abordaje más humanizado, sustentado en los valores y principios de la cultura de paz.

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convivencia armónica, la resolución no violenta de conflictos, la participación equitativa, el respeto a las diferencias y la equidad, la democracia y el ejercicio de ciudadanía, la cooperación, y la solidaridad, entre otros de los elementos señalados por la propuesta del Acuerdo, el método ( la metodología ) que se aplique debe asegurar que el proceso de construcción, en sí mismo, responda a esos valores, pero sobre todo debemos verificar que se cumpla con todos esos objetivos, ya que como vemos el espíritu de esta propuesta nos invita a soñar por todos los anhelos tan maravillosos plasmados que encierra, con un mundo utópico donde nadie sea discriminado de ninguna forma por nada, por eso es imprescindible preguntarnos si en la práctica estos valores de gran importancia son respetados, entonces los estudiantes estarían conformes y hasta contentos pero realmente no es así por este motivo se han presentado muchos reclamos y en ciertos casos se ha producido el efecto contrario los jóvenes separados de los colegios por su forma de vestir o por seguir modas que estigmatizan a los seres humanos, han llegado a sentir odio llegando a venganzas y repercusiones perjudiciales hacia la sociedad, todo eso debido al incumplimiento de algunos preceptos que contiene el Art. 90 del Reglamento a la Ley Orgánica de Educación Intercultural que manifiesta textualmente lo siguiente: “…Regulaciones. Cada institución educativa debe contar con un Código de Convivencia, en el que obligatoriamente se deben observar y cumplir los siguientes preceptos:

1.-Desarrollo de valores éticos integrales y de respeto a la diferencia y a la identidad cultural de cada persona y colectivo, como fundamentos de una convivencia sana, solidaria, equitativa, justa, incluyente, participativa e integradora, para el desarrollo intercultural del tejido social;

2.- Respeto a la dignidad humana, a la honra y los derechos de las personas, a las libertades ciudadanas, a la igualdad de todos los seres humanos dentro de la diversidad, al libre desarrollo de la personalidad y al derecho de ser diferente;

3.- Promoción de la cultura de paz y de no agresión entre todos los miembros de la comunidad educativa y de la comunidad en general;

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5.- Legitimación del quehacer educativo del plantel a través de un sistema de diálogo, discusión democrática y consensos; de reconocimiento y respeto a los disensos; y de participación activa de los miembros de su comunidad educativa;

6.- Integración, sin ningún tipo o forma de discriminación o inequidad, de todos los miembros de la comunidad de la institución educativa como factor clave para el mejoramiento continuo y progresivo de los procesos de enseñanza, aprendizaje e interaprendizaje;

7.- Legitimación de los procedimientos regulatorios internos del plantel a través de procesos participativos, equitativos e incluyentes;

8.- Precautela de la integridad de cada una de las personas que hacen parte de la institución y de la comunidad educativa, así como de los bienes, recursos, valores culturales y patrimoniales del plantel; y,

9.- Promoción de la resolución alternativa de conflictos…” (RLOEI, 2015, Pg. 30,31) Esta sugerencia es una revisión de los procedimientos y como tal, susceptible de reformas y adaptación a situaciones diversas, su aplicación demanda mentes abiertas, voluntad política y mucha innovación.

Necesitamos que los establecimientos educativos puedan elaborar sus códigos de convivencia pero más allá de eso, que les motive a un mayor compromiso con la construcción de métodos de cultura de paz en las Entidades de Educación y nos brinde un camino para articular espacios, iniciativas y propuestas que permitan avanzar en la preparación de actores sociales capaces de intervenir con voz y voto en el proceso educativo, imprimiendo nuevo era al sistema educativo nacional.

La realización de códigos de convivencia además de ser una metodología, se convierte en propuesta política ya que requiere el aceptar y respetar a los y las estudiantes, maestros y maestras, representantes de familia, personal administrativo como sujetos políticos con identidad propia, capaces de decidir.

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dialogo para unos será fácil, en cambio para otros será difícil transferir el poder por su propia voluntad ya que ha sido la única forma conocida de ejercerlo y coaccionar a los estudiantes para lograr su obediencia peor aún si aplicamos el arcaico castigo y para algunos tomarlo y hacerse co-responsable puede resultar aún más difícil de asumir.

El Acuerdo Ministerial hoy se convierte en un desafío para todos los que forman parte de este sistema. La elaboración de los códigos de convivencia con la participación activa de todos los miembros de la comunidad educativa requiere de nuevas concepciones, nuevas relaciones, nuevas intervenciones, nuevas mentalidades con apertura y tolerancia hacia las diferencias.

Es un reto de grandes dimensiones la construcción de los códigos de convivencia es una exigencia que debe contemplar lineamientos de gran escala en el respeto de los principios constitucionales pero especialmente la práctica certera seria la excelencia en una sociedad tan venida a menos, es de vital e imperiosa necesidad que los propios actores del proceso educativo (estudiantes, padres y madres de familia, maestros y maestras) tengan la capacidad de incidencia política en el desempeño de los planteles.

Requerimos un control por parte de las autoridades del Ministerio de Educación exhaustivo que lleve a todos los involucrados a tomar conciencia de nuestras actitudes, pues el cambio empieza por cada uno de nosotros, reiterando enfáticamente que no debe quedar en letra muerta, con el fin de que no se pierda el espíritu del proceso y se vigile que los planteles educativos pongan énfasis en el cumplimiento integral del mismo. Formemos con entusiasmo y ánimo de días mejores una veeduría ciudadana, que incluya a los padres de familia que permita vigilar los procesos educativos y comprometerse con el proceso responsablemente, conjuntamente con el empoderamiento de los actores del proceso educativo, el empoderamiento entendido como la participación responsable en el en la realización y ejecución del código de convivencia requiere del reconocimiento personal y grupal de la pertenencia a una comunidad armónica e instaurando el BUEN VIVIR tan anhelado. (SERPAJ-Ecuador-2011, 55,68)

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que significan y cuáles son los verdaderos objetivos que encierran para lo cual trataremos de señalar el concepto de qué son los principios, “son reglas o normas de conducta que orientan la acción de un ser humano”.

Podríamos añadir a este criterio el hecho de que todas las leyes tienen sus principios, partiendo de esta noción diríamos que son los pilares fundamentales donde se construye una ley, de tal manera que cuando exista una duda de aplicación o falta de claridad debemos recurrir a los principios que dieron origen a dicha ley que los ampara.

La Constitución del 2008 se caracteriza por ser una norma especialmente garantista de derechos consagrados en las leyes y que las personas en la actualidad pueden invocarlos efectivamente, ya que poseen gran importancia e incluso son de aplicación directa, es decir tenemos posibilidades más óptimas que en otras épocas de hacer valer nuestros derechos. (Ávila Santamaría, Ramiro, 2008, p. 45)

Pero es necesario analizar otros criterios como podemos observar que concepto le merece los principios para Ramiro García, “Los principios son mandatos de optimización que están caracterizados por el hecho de que pueden ser cumplidos en diferente grado y que la medida debida de su cumplimiento no sólo depende de las posibilidades reales sino también de los jurídicos. Agrega que...los principios ordenan que algo debe ser realizado en la mayor medida posible, teniendo en cuenta las posibilidades jurídicas y fácticas”, (García, 2009, pág. 281).

La Constitución de 1998, sin duda, dio pasos agigantados y considerables en relación a la parte dogmática al incluir principios de carácter universal que serán útiles para interpretar los derechos y aplicarlos, basados en las creencias y culturas de los pueblos a las mismas que se les da mayor realce y respeto, puesto que dan a conocer la identidad de cada una de las sociedades y el ambiente donde se forjan.

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su palabra lo dice manda hacer o no algo, de cumplimiento estricto, y al decir optimiza dan mayor validez y calidad logrando cumplir con sus propósitos de una manera justa (Atienza, Doxa, 5, 1988, págs. 139-151)

Así como también el principio es una norma ambigua, general y abstracta. Ambigua porque requiere ser interpretada y recreada, no da soluciones determinantes sino que da parámetros de comprensión; ambigua también porque, en su estructura, no tiene hipótesis de hecho como tampoco determina obligaciones o soluciones. Las soluciones que pueden desprenderse de un caso son múltiples y solo pueden ser determinadas en el caso concreto, por esto Alexy afirma que los principios proporcionan una variedad de posibilidades para la persona quienes administran justicia y defienden los derechos. La ambigüedad es una característica esencial del principio. El principio es general porque rige para todas las personas o colectivos, públicos o privados. Finalmente, es norma abstracta porque puede iluminar o servir como parámetro de interpretación para cualquier norma jurídica y para cualquier situación fáctica, carece de concreción.

Las constituciones, pueden tener principios de aplicación y principios sustantivos. Los principios de aplicación son de carácter general y tienen que leerse en conjunto para todos y cada uno de los derechos. Los principios sustantivos se refieren al enunciado y desarrollo de los derechos. (Robert Alexy, 2011, p. 111).

El principio de igualdad y no discriminación son un ejemplo de lo dicho y se aplica para los derechos del buen vivir, la participación, la protección y para todos los derechos.

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reconocidos y garantizados son los mencionados en la Constitución, instrumentos internacionales de derechos humanos y los demás que se deriven de la naturaleza de las personas (art. 19) y que el estado es responsable por su inobservancia o irrespeto (arts. 20 al 22).

No es desconocido para nadie que la Constitución de 2008 recoge todos los principios del año 1998 e incluye algunos más, brindando la importancia que encierran en cada uno de ellos y agregando aún más conforme a la realidad de las sociedades y las necesidades de las familias y en si la sociedad entera. (Ávila Santamaría, Ramiro, 2008, p. 48)

Si realizamos un razonamiento en la región andina, la Constitución de Bolivia tiene un capítulo primero, dentro del título II, “Derechos, Deberes y Garantías, denominado “Disposiciones generales”, que aborda el tema de los principios de los derechos; por su lado, la Constitución de Colombia junta los principio de los derechos y del estado en el título I, denominado “Principios fundamentales”; la Constitución de Perú no regula los principios generales; la Constitución de Venezuela tiene, al igual que Bolivia y Ecuador, un

Para poder tener una idea más amplia y global de los principios es necesario entender lo que significan y cuál es el objetivo de cada uno de ellos y para de esa manera desarrollar un método de conocimiento que explique cómo podemos interpretarlos para aplicarlos a casos de la vida real o cotidiana, cuando? estoy vulnerando algún derecho dentro de los Centros Educativos si ignoramos su concepto y lo que pretenden, será un deber de los docentes capacitarse y conocer de qué se trata y cuál es el objetivo para no incurrir en violaciones por desconocer su esencia.

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En las distintas ciudades, las veredas y el acceso a los edificios públicos no tienen n verdadero sistema en el que puedan circular las personas que se movilizan en silla de ruedas. Tenemos ausencia de normas jurídicas, en leyes y ordenanzas, que permitan ejecutar este principio constitucional. En este caso, existe una anomia, que puede ser solucionada por el Consejo Municipal o por el fallo de un juez o jueza al aplicar la protección de derechos.

De todo aquello podemos concluir que los principios inspiran para resolver las antinomias y para colmar las anomias.

Los administradores de justicia, por el principio de Proporcionalidad, deben determinar cuál sería la pena aplicable y, crear una norma basada en el principio de atención prioritaria.

Como hemos podido ver los principios se refieren a los derechos y a la organización del estado, y los tenemos tanto en la Constitución como en el resto del sistema Jurídico, ya como normas internacionales o ya como normas infra constitucionales.

1.1.3. La educación y normas de conducta

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la palabra, pues está presente en todas nuestras acciones, sentimientos y actitudes. Generalmente, la educación se lleva a cabo bajo la dirección de los educadores (profesores), pero los estudiantes también pueden educarse a sí mismos en un proceso llamado aprendizaje autodidacta.1_{Cualquier experiencia que tenga un efecto formativo}

en la forma en que uno piensa, siente o actúa puede considerarse educativa. La educación formal está comúnmente dividida en varias etapas, como preescolar, escuela primaria, escuela secundaria y luego el colegio, universidad o magistrado. El estudio de la educación se denomina pedagogía, ahora se habla de la necesidad de continuar con los procesos educativos más allá de la educación formal.

Es así como podemos entender a la educación pero como bien nos manifiesta educarnos también podemos a través de nuestros sentidos, de nuestros sentimientos, del ejemplo que observamos de los padres que son los primeros educandos, de lo que observamos por los medios de comunicación que en la actualidad son más diversos, modernos y de gran influencia en los niños y en la juventud, hablamos de la televisión, los medios escritos pero sobre todo el internet y las redes sociales, las cuales deben tener absoluto control por parte de padres y profesores para que su uso sea beneficioso mas no dañino y que puedan llegar a influir negativamente en su actuar, como de hecho así ha sucedido en muchos casos incluso hasta verse abocados a peligros mayores.

Una forma de aprendizaje también es mediante las experiencias que vivimos a diario, las mismas que nos dejan situaciones que nos van dando la pauta de lo bueno, lo malo y de las posibles soluciones para que no seamos presa de nuevos errores.

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23 1.1.3.1.Concepto de educación

Una vez que hemos analizado lo expuesto podremos decir que la educación es un proceso de socialización y endoculturación de las personas, a través del cual se desarrollan capacidades físicas e intelectuales, habilidades, destrezas, técnicas de estudio y formas de comportamiento ordenadas con un fin social (valores, moderación del diálogo-debate, jerarquía, trabajo en equipo, regulación fisiológica, cuidado de la imagen, etc.).

Pero el término educación se refiere sobre todo a la influencia ordenada ejercida sobre una persona para formarla y desarrollarla a varios niveles complementarios; en la mayoría de las culturas es la acción ejercida por la generación adulta sobre la joven para transmitir y 1_{conservar su existencia colectiva. Es un ingrediente fundamental en la vida del ser}

humano y la sociedad y se remonta a los orígenes mismos del ser humano. La educación es lo que transmite la cultura, permitiendo su evolución.

Es decir influenciar en el ser humano desde su niñez con el afán de ordenar de manera adecuada sus actos imponiendo disciplina en sus acciones y así pueda cumplir con los objetivos personales y profesionales persuadiéndolo de este modo a observar las normas que impone la sociedad adaptando su conducta a ellas en PRO de una convivencia justa e igualitaria.

Entonces podremos manifestar que la función de la educación es ayudar y orientar al educando para conservar y utilizar los valores de la cultura que se le imparte (p. ej. la occidental —democrática y cristiana—), fortaleciendo la identidad nacional. La educación abarca muchos ámbitos; como la educación formal, informal y no formal.

1.1.3.2.LAS NORMAS DE CONDUCTA

En la presente entrega se desarrolla una lección de interés general por su contenido: “las normas de conducta” que son los indicadores de un comportamiento deseado dentro del grupo social y de los grupos entre sí; la integran esas reglas que desde muy pequeños nos enseñan en casa y demás grupos primarios; veamos:

Cuando hablamos de educación o de una sociedad por más pequeña que sea debemos

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organizarla de alguna manera, es así que desde hace años atrás se ha implantado normas las cuales nos vislumbran el camino por el cual deberemos transitar.

Si miramos un poco a nuestros propios hogares habremos de seguir reglas que la madre y el padre como autoridades o cabeza de hogar nos impondrán entre otras cosas la hora en la que debemos llegar en que actividad colaboraremos en casa, la obligatoriedad de sentarse juntos a la mesa y la sanción a la que os someterán a la falta de obediencia, es del mismo modo en nuestro matrimonio, en nuestro trabajo, a lo que quiero llegar es que el ser humano desde que es pequeño tiene que acoplarse a ciertas normas de convivencia, pero dichas normas tienen que nacer e ir modificándose de acuerdo al tiempo y la necesidad, respetando siempre libertad de criterio, pensamiento e incluso los gustos de todos a eso se le llama consenso y siempre y cuando no se afecte a terceros.

Con esta introducción daremos una mirada a las normas de conducta.

NORMAS DE CONDUCTA: CONCEPTO

Se denomina normas de conducta al conjunto de reglas prácticas, que tienen por objeto regular el comportamiento de las personas entre sí, encaminadas a lograr una convivencia armónica. Se refieren a conductas deseadas como por ejemplo: la forma correcta de saludar, pedir la palabra para hablar; comportarse de determinada forma según el lugar y la circunstancia.

Se las denomina también “normas sociales”.

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25 Normas de conductas

Normas personales: Son aquellas que el individuo adopta para sí mismo y orienta su comportamiento de acuerdo a sus disposiciones. Ej.: la puntualidad, la honestidad, la responsabilidad.

Normas sociales: Dependen y varían según el tipo de sociedad a la que pertenecen. Son más complejas que las anteriores.

Ej.: La solidaridad, la tolerancia, la hospitalidad, etc.

Las normas como medio de convivencia social

Una de las características de la persona humana es su sociabilidad. De allí, entonces que no podamos vivir solos sino que acompañados, rodeados de otras personas formando sociedades.

Fuera del grupo es difícil conservar y desarrollar la vida. Las personas tenemos necesidades de distinta índole que solos no podemos satisfacer. El sabio Aristóteles decía: "El hombre aislado o es un bruto o es un dios"

Es en el medio social donde hombres y mujeres nos desarrollamos como personas humanas. Cada individuo forma parte de numerosas agrupaciones sociales: la escuela, el club deportivo, la junta de vecino, el sindicato, la empresa, el grupo religioso, el partido político, el centro de alumnos etc.

Distintos propósitos pueden tener las personas cuando forman grupos, sin embargo cuando se quiere realizar una tarea en común es preciso converger hacia un fin que sea acordado y aceptado por todos para que éste se logre realizar. Esta idea está presente cuando se forma una sociedad, una organización de personas. Cuando las costumbres, la cultura, el entorno geográfico y lazos afectivos unen a un grupo humano se habla de comunidad de individuos.

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intereses, ideas, etc., es difícil de llevar, especialmente cuando se debe respetar los derechos y deberes que cada uno tiene por igual.

Normas de comportamiento

Al vivir en sociedad, se hace indispensable un orden, un mecanismo que regule la conducta de las personas, de tal manera que se respeten los derechos y las libertades de todos por igual; con ello surgen las normas.

La norma es una ordenación del comportamiento humano según un criterio que conlleva una sanción al no ser cumplida. La norma también puede ser coactiva, la posibilidad de utilizar la fuerza para que se cumpla.

Las normas tienen como finalidad establecer cómo debe comportarse la persona, es un "deber ser" u obligación.

Existen variadas normas de comportamiento o "sistemas normativos". Estos son:

* La norma religiosa católica: Regula el comportamiento según un punto de vista sobrenatural. Su fin es que la persona alcance la santidad a través del convencimiento libre y espontáneo, no existe obligación de acatar los preceptos religiosos y la sanción es la no salvación del alma.

* La norma moral: Apunta al perfeccionamiento del hombre, desde la perspectiva de su bien personal, su fin es la bondad. La sanción está dada por el hecho de no lograr el perfeccionamiento. Por otro lado es incoercible.

* La norma de trato social: Tiene por meta regular el actuar social de tal modo de lograr una convivencia lo más agradable posible. Varían según la cultura, la época, etc. No son coactivas pero existe una obligación forzada por el medio o grupo social al cual la persona pertenece.

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DISTINTOS TIPOS DE NORMAS DE CONDUCTA Norma moral

Las normas morales son pautas que regulan la conducta de las personas y también los pensamientos, orientados por un criterio de lo justo o injusto, bueno o malo. Está por tanto ligada al dominio interior de cada persona, a sus convicciones personales. Son unilaterales, ya que sólo establecen deberes de comportarse moralmente, y no el derecho a exigirlo de otra persona. La norma moral nace del mismo individuo (autonomía), que por sus convicciones se siente obligado a actuar de determinada manera. Por ejemplo a estudiar con un compañero que necesita ayuda en matemáticas. La acción cumplida de acuerdo a la moral es valorada internamente, en el fuero íntimo. Es incoercible, ya que no se puede exigir su cumplimiento a quien se resiste a comportarse de acuerdo a una exigencia moral.

Norma religiosa

Estas normas tiene su origen en la creencia de Dios y que es él mismo quien las impone al hombre, son de carácter heterónomo, en lo que se refiere a su origen, las normas religiosas tienen un carácter unilateral ya que imponen deberes pero no facultan a nadie para obligar su cumplimiento.

A diferencia de otras normas, por lo tanto, las religiosas no se imponen ni existe castigo terrenal concreto si no se las cumple (incoercibilidad), sólo dependen de la convicción y la creencia en Dios.

Las conductas permitidas, exigidas y prohibidas por las normas religiosas están escritas o señaladas por Dios, o sea que son externas (heterónomas) y no autónomas, como las morales, que las dicta la propia conciencia de cada uno. Por ejemplo conocer los Diez Mandamientos, celebrar el bautismo, o el casamiento por Iglesia.

Norma social

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ejemplo la corrección de maneras o modales, al sentarse a la mesa, al hablar, al vestir. La cortesía en el trato, (ser gentil, hospitalario, amable), la caballerosidad, etc. El incumplimiento de una norma social provoca una reacción en quienes pertenecen al mismo grupo social, y la sanción puede ser la presión del grupo mediante los comentarios, la risa o el rechazo.

Norma jurídica

Son reglas de comportamiento (generalidad), que determinan un mandato (imperatividad), creando derechos y deberes correlativos (bilateralidad), incluso pueden hacerse cumplir por la fuerza (coercibilidad).

IMPORTANCIA DE CONOCER Y PRACTICAR LAS NORMAS DE CONDUCTAS.

Conocer las normas sociales y por sobre todo, llevarlas a la práctica, es muy importante porque es así, como se logrará una convivencia armónica en todos los ámbitos que se frecuente, su práctica concede a la persona una imagen social determinada; es decir, conllevan una valoración o estima social positiva, pues los buenos modales y la actitud con los demás influyen incluso en el estatus del individuo.

Empezar con uno mismo es la base, pues de esa manera se vuelve un hábito que se repetirá con los demás, por ejemplo: solo aquel que es responsable puede exigir de los demás responsabilidad.

Otro aspecto que no se debe dejar de lado es la educación cívica, el civismo es la expresión de la ética que rige nuestro relacionamiento social que debe centrarse siempre en la participación activa ciudadana, para lograr una conciencia democrática, la que se expresa en un actuar diario responsable y coherente, dando énfasis al diálogo.

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1.1.4. Las normas como medio de convivencia social CONCEPTO DE CONVIVENCIA

De la buena práctica de la educación, de la conducta, de las normas de conducta, tanto de la casa como la de formación escolar, el gran propósito de todo aquello es llegar a tener una excelente convivencia entre toda la humanidad, la misma que tenga valores, principios éticos, con los cuales lleguemos acuerdos que coadyuven cada día a relaciones familiares, sociales, profesionales llevaderas, respetuosas y tolerantes delas diferencias, donde se tome en cuenta todos los criterios que nos proporcione el buen vivir tan anhelado, motivo por el cual analizaremos algunos conceptos de la convivencia.

La convivencia no es la mera ausencia de violencia.

La convivencia es resultado y expresión de múltiples factores, como son la comunicación, el diálogo, la cooperación, el respeto mutuo, etc.

Apostamos por la escuela como marco ideal para educar en la convivencia

La escuela y la familia, como espacios de socialización, educan en modos determinados de convivir, relacionarse y cooperar con los demás.

La convivencia es el termómetro de la marcha de un centro educativo.

Manifestaciones violentas y deterioro de la convivencia en el ámbito escolar

Una de las principales preocupaciones que viven actualmente los centros educativos es la falta de un clima de convivencia mínimo que se requiere para el desarrollo de las actividades educativas.

Cada día son más frecuentes las faltas de respeto, la transgresión de normas, indisciplina, agresiones, riñas, insultos, pintadas, voces, roturas... Estos comportamientos no sólo perjudican el aprendizaje, sino también la convivencia, llegando en ocasiones a derivar en manifestaciones violentas, incluso dentro del contexto escolar.

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problema genérico de la sociedad actual, que aflora en la escuela como reflejo de la sociedad.

Teniendo esto en cuenta, las soluciones que se busquen deben afectar no sólo al ámbito educativo sino al conjunto de la sociedad.

NECESIDAD DE UNAS NORMAS BÁSICAS DE CONVIVENCIA

Podría pensarse que un buen clima en la clase o la actuación positiva continuada de los profesores pueden hacer innecesarias las reglas de disciplina, pero sería no caer en la cuenta de que esas reglas de actuación son los puntos de apoyo que hacen posible ese buen clima escolar. En efecto, el respeto a las personas y a las propiedades, la ayuda desinteresada a los compañeros, el orden y las buenas maneras exigen que todos los que conviven en un curso acepten unas normas básicas de convivencia y se esfuercen día a día por vivirlas. El buen clima de un colegio no se improvisa, es cuestión de coherencia, de tiempo y de constancia.

Son imprescindibles, por tanto, unas normas que sirvan de punto de referencia y ayuden a lograr un ambiente sereno de trabajo, orden y colaboración; un marco generalmente aceptado, que precisa los límites que la libertad de los demás impone a la propia libertad. Para que esas normas sean eficaces, es necesario:

a) que sean pocas y coherentes con el Proyecto Educativo; b) que estén formuladas y justificadas con claridad y sencillez; c) que sean conocidas y aceptadas por todos: padres, profesores y alumnos;

d) que se exija su cumplimiento.

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ayuda a hacerlas propias y a aplicarlas a cada circunstancia, con naturalidad y sin especial esfuerzo, porque se han traducido en hábitos de autodominio que se manifiestan en todos los ambientes donde se desarrolla la vida personal.

EFECTOS DE LAS NORMAS DE CONDUCTA EN LA CONVIVENCIA ESTUDIANTIL

Es tal la trascendencia educativa de las clases que cualquier centro docente que se precie de calidad cuida con especial esmero que se desarrollen en las mejores condiciones de orden y eficacia, pues una clase no sólo es un lugar donde se imparten enseñanzas y se llevan a cabo determinados aprendizajes, sino también, y muy principalmente, es el momento oportuno de promover y desarrollar los valores humanos en los escolares. Nada de lo que sucede en las clases debe escapar al interés y atención de los directivos del centro. Antes al contrario: los objetivos de aprendizaje, las mismas actividades de los alumnos y todo el entramado de relaciones interpersonales que allí se dan, en cuanto que es ámbito de convivencia de profesores y alumnos, constituyen una parte sustancial del proyecto educativo. (Foro educativo convivencia, 2014, 45,50)

La calidad de una institución docente depende en gran medida de cómo se dirijan y enfoquen las clases, de las condiciones de orden y trabajo que se dan en ellas y, sobre todo, de la capacidad de los profesores para estimular el esfuerzo de los estudiantes. Cabe, entonces, formularse varias preguntas: ¿cómo lograr este ambiente armónico de trabajo?, ¿cómo conseguir que los alumnos se integren en la clase?, ¿cómo promover la disciplina?, ¿en qué medida se puede gobernar una clase sin recurrir a los castigos?, ¿cómo actuar ante conductas irregulares?

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1.1.5. Características de la disciplina como método de educación 1.1.5.1.DISCIPLINA

Aunque no tratamos de ser exhaustivo y exponer todas las corrientes desde las que se define la disciplina escolar, si aspiramos a tener una noción clara de este concepto porque esto nos permitirá identificar lo que constituyen problemas de indisciplina en el aula. Es preciso, no obstante, desvincular la disciplina escolar de la disciplina en otros ámbitos y de restringirlo a sinónimo de autoritarismo. Desde una corriente autoritaria no es fácil que se desarrolle el deseado proceso educativo, pues la disciplina así concebida no puede considerarse como propia de un sistema educativo democrático en el que debe promoverse una noción de la misma basada en principios que animen desde dentro, desde la creencia de que las personas se encuentran capacitadas para decidir por sí misma y para aceptar las consecuencias derivadas de su comportamiento, eliminando el castigo como un medio de control y orientándose a la búsqueda de la acomodación del alumno a su grupo. La enseñanza de la disciplina es un proceso evolutivo.

Las acciones disciplinarias han de ser entendidas como medidas normalizadas cuya finalidad debe ser fundamentalmente reconstruir, consensuar y elaborar normas específicas, fijando los objetivos y diseñando las estrategias que permitan la convivencia efectiva de todos los miembros del grupo.

Tanto históricamente como etimológicamente este concepto ha estado ligado al ámbito educativo, al profesor, al alumnado y a la enseñanza. En el aula, la disciplina se elige como un recurso instrumental para conseguir determinados fines: socialización del alumnado, autonomía, rendimiento, autocontrol, etc. En cualquier caso, se trata de un concepto controvertido en el que influyen dos formas de entenderlo: por un lado, la disciplina como correctora de conductas inadecuadas y, por otro, como una estrategia para desarrollar y controlar las conductas deseadas. En los propios centros escolares, los equipos directivos, los profesores, los padres y los alumnos no entienden de igual modo el concepto de disciplina y la discrepancia se manifiesta tanto en los grupos citados como dentro de cada uno de ellos,

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rigidez y dominio por parte del profesorado. Nosotros aquí nos referimos simplemente al proceso de gobernar, dirigir y organizar una clase de forma armónica y eficaz, y de ofrecer oportunidades adecuadas para el desarrollo de las aptitudes de cada alumno, en la que el profesor pueda cumplir su misión especial de facilitar la labor de aprendizaje, y los alumnos asimilar de buen agrado las técnicas de control y orientación de sus propias conductas. En esta forma de entender la disciplina de la clase tanto el profesor como los alumnos deben ser conscientes de la conveniencia de regirse por ciertos patrones de conducta y ser capaces de cooperar en su mantenimiento. Así el aula se convierte en un lugar agradable no solo para el profesor sino también para los alumnos, ya que ofrecería al primero oportunidades para realizarse profesionalmente y sentirse satisfecho con su trabajo, y a los segundos para trabajar en unas condiciones adecuadas que facilitarán el logro de sus tareas (Fontana,1989).

Una clase así concebida es un lugar de iniciación de los alumnos en el proceso de asunción de las responsabilidades derivadas de su propia conducta, y de la participación en los mecanismos de toma de decisiones basadas en una buena información previa.

Podemos definir la disciplina de clase como el conjunto de actitudes desarrolladas por el profesor, dirigidas a conseguir que el alumno esté ocupado y trabajando en las tareas instruccionales y a minimizar los comportamientos disruptivos en el grupo. En fin, es el conjunto de actividades planificadas y destinadas a conseguir la disciplina en el aula.

La disciplina del aula ha sido y es una de las principales funciones del profesor. Este es un gestor del clima social y orientador del trabajo de los alumnos. Esta función es compleja al tener que integrar las conductas de los alumnos teniendo en cuenta el estadio evolutivo en que se encuentran y las tareas a realizar. Crear el clima propicio para el trabajo, facilitar la comunicación e interacción, potenciar el aprendizaje.

La disciplina escolar interiorizar las normas sociales,... son las variables privilegiadas en la gestión del aula y que ha de ejecutar el profesor.

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necesario. A medida que los alumnos vayan dándose cuenta de la necesidad de estructurar sus conductas personales y someterlas a ciertas restricciones, van mejorando sus posibilidades de integrar esos principios y restricciones en sus propias vidas.

La disciplina de la clase se debe basar en la comprensión inteligente de la conducta y norma por parte del alumno y en un auténtico interés por el desarrollo de su personalidad. Pero también se fundamenta en la comprensión del profesor sobre el desarrollo evolutivo del pensamiento del alumno para justificarle y razonarle el porqué de las normas, como luego veremos. Así pues no es lo mismo la gestión de la clase que la disciplina de una empresa, fábrica, cárcel, ejército, tanto por sus objetivos como por su fundamentación, pues la educación tiene como fin el desarrollo del individuo y la adquisición por parte del mismo de las destrezas intelectuales y sociales como valor primario. La gestión no es un fin en sí mismo sino el marco donde se intenta hacer posible los objetivos señalados.

Relación conceptual entre disciplina, gestión, control y gobierno del aula. El término gobierno tiene un sesgo político y que aplicado a la escuela hace referencia a la dimensión social del centro educativo mientras el de gestión hace referencia a la empresa, a lo tecnológico y aplicado al aula escolar se está marcando la concepción tecnológica y empresarial de los centros educativos. Es decir nos estamos refiriendo a la organización de los centros como empresas. Así pues según sea la concepción de la educación se utiliza un término u otro.

Relación conceptual entre gestión-control y disciplina. Empezamos diciendo que en la bibliografía consultada y en la literatura científica del tema no siempre está clara su diferenciación. El denominador común de ambos conceptos es el de orden. Doyle (1986) afirma que la enseñanza en el aula tiene y debe cumplir dos funciones: aprendizaje y orden. Es preciso que exista cierto orden para que haya aprendizaje e instrucción y además debe aprenderse el orden y vivirlo. Ahora bien el aprendizaje es un proceso individual en tanto el orden es una propiedad del sistema social, es proceso de grupo.