Serveis i activitats dels districtes

Ajuntamentde

Barcelona

-BG

Ajuntament de Barcelona

&eócenttalit'iació

i

Participació

ûiutaaana

Papers

INDEX

1. Síntesi del Procés de Deseen tralització.

(1983-1987).

2. Serveis i Activitats dels Districtes.

3.

_{Organització}

_{dels Distric¬}

tes,

participació

i vida

activa.

4.

_{Cronologia de la Descentra}

lització.

(1979-1987)

5. 10

_Preguntes

bàsiques.

6. Descentralització : Dades

Ajuntament de

Barcelona

&eócen

traLlt'iaciò

iPaiticîpGCÎô

&ïutGdGnG

Papers

2. SERVEIS I ACTIVITATS

DELS DISTRICTES.

SERVEIS OFERTS DES DELS DISTRICTES

El

_1984,

_a

_través

_cel

_Full

_es

_Districtes

_{especial ce}

_Març-Aoril

_84,

s'anunciava l'inici cel crocès de transferències als

_Districtes,

cue havien de

_configurar

_ei

_contingut

_funcional

_definitiu

_d'aquests

òrgans

ce

_{1'Ajuntament.}

Fins

acueil

moment el ciutacà codia trobar

□roo cel seu domicili uns serveis mínims que _ja

_prefiguraven

_la

voluntat

_municipal

_c'avançar

_en

_la

_{Descentralització.}

_Avui,

_tres

anys

més

tard,

podem cir cus la declaració c'intencions inicial és ja un

fet,

que

els

Districtes

ja

tenen

un conjunt ce

funcions

suostancials que apropen la

gestió

ais

veïns

i la faciliten. I no

només això. Tamoé ces dels Districtes s'han experimentat nous

serveis,

noves

formes

ce

gestió,

favor int

la

participació i la

col·laboració ce ciutadans i

_entitats,

_fomentant

_la

_{informació i} la

□articipació

en ia presa ce decisions. En

_definitiva,

podem Gir cue

aquest

_procés

es

ferm,

concs quan als ulls dels ciutadans 1a

prestació d'un servei

_millora,

es

fa

molt

_difícil,

per

irreversiPie,

ei

fer

marxa enrera.

Acompanyem

aquí

un resum cels principals serveis cel Districte

dividit en dos apartats bàsics: la

_gestió

_municipal

descsritral itzada i les noves activitats i nous serveis dels

Districtes.

I. GESTIÓ MUNICIPAL DESCENTRALITZADA.

SERVEIS_GENERALS

requereixen el seu passi

les seus dels _respectius

Hefelaçió:

expecició

ce certificats ce

_residència,

_convivència

i fes

ce vica a través ae la xarxa ce pantalles i impressores _conectases

ai Centre Ordinador

_Municipal.

IlESf-fea

llRofa"

: tramitació i exceaiei ó instantánea ce les

_targetes

roses per la utilització pels

_Transports

_Públics

_dirigides

_a

_la

Tercera Edat i els afectats a' invalidesa

_permanent,

_absoluta

_o

total.

lines

ÜE

C222iiiç!a

^escombrar

i es : instrucció cels expedients i

notificació a

_{1'interessat,}

_{un cop aprovaces per la Comissió ce}

Govern,

de

les

exernpcions ce taxes ce recollida d ' escombrari es.

Resistre_Genera_l

; tots

els

documents cua

per

Registre

General

poden ser tramitats a

Districtes ce 9 del mati a E de la rCT.r

SERVEIS_IE£NIÇS

ÍD.f 9ÏZ[!]èC.Íó_ur baní.st iça

:

qualsevol

tipus de informe sobre questions

urbanístiques

es pot obtenir en aquests

Serveis.

QçyPë£iÔ_de_la_via_eùbliça:

atorgament

ce

las

llicències

c'ocupació

ce la via oública per la venda en _parades o llocs

fixos,

venda

(fires,

festes...).

LIiçènçies_d^Qbres:

la

tramitació

i

concessió

ce

les

obres

menors

i

mitjanes

ja es

fa

des

del

Districtes,

el

cue

na

agi lit sat

en

gran

manera el

temps

de

concessió.

En

els

oro pers mesos es

tramitaré.

tarnPé als Districtes

l'atorgament

de

les

llicències d'activitats

i

d'obres majors,

així

corn

la

inspecció

integrada

(veure

NOVES

ACTIVITATS) .

Buals:

atorgament

de

llicències,

adjudicació

de

número

de

registre

fiscal,

ampliacions,

canvis

de

noms i

totes

les tramitacions

relacionades amb els

guals.

UD5^Dͧme_i._0bres_Púbi¿gues

:

programació,

decisió

i

gestió

dels

projectes

integrats

d'urbanització

i

ce

les obres

públiques

ce

□rimer

_establiment,

_reforma

i gran

reparació

que no

afectin

la

xarxa viària bàsica o espais

d'interès

general.

Neteja

s

la

neteja

i

cercat

ce

solars,

que

sovint

perjudiquen

ais

veïns per

la

seva

brutícia,

és

ordenada

qel

Districte

que

pot,

en

cas ce no

_cumolirnent,

_actuar

_directament.

_{Els elements}

_ce

mobiliari

urbà ce

_Neteja

_{-papereres i}

_{pi pi-cans-}

_s'

instal·len directament

_ces

a' el Districte, ces actuacions ce

r.etejes

especials

es programen

segons

les

necessitats

i es

coordinen

totes

les

incidències

referents a

_aquests

_serveis.

Lonservaç i.

ó

:

els

Districtes

gestionen

la conservació

dels

edificis

i instal·lacions seu cels

equipaments

ce

districte,

generalment

mitjançant

contractes

amb petites empreses

cel

seu

àmbit.

Posta

en

marxa ce les

Brigades

de

Distrite

(veure

apartat

"NCVES

ACTIVITATS").

GineyllSiá!

orcsnació

de

la

circulació

i

instal·lació

i

conservació

ce ia

_senyal

_ització

vertical,

fitons

_i

tanques

ce

protecció

de

la

xarxa viària secundària.

SERVEIS_PERSQNALS

una ce les

_prioritats

ce

la

Descentra1 itzaci ó

és

la

millora

en

la

oferta dels Serveis Personals per l'influència que acuests serveis

tenen sonbfe les condicions ce vica cels ciutadans. Els

objectius

principals són:

a) Descentral it zar els

serveis,

apropant

la

seva

gestió

als

ciutadans.

b)

_Integrar

en

els

Districtes

l'oferta

cels

diferents

sectors

implicats i àmbits ce 1'Administració.

A tal

fi,

s'

na

dotat

els

Districtes

ce

la

figura

cels

Caos

ce

Serveis

_Personals,

encarregats

ce

gestionar

i

coordinar

les

actuacions en

_aquesta

_matèria.

Çentres_Çivies

s

equipaments sócio-cu11urais

c'ús

polivalent,

són

centres ce trooaca i convivència tant a nivell individual corn

deis serveis estables ce i'fiem inistrac i ó (Serveis

_Socials,

_Casais

ce

_Jubilats,

_Joves,

_etc...)

_juntament

_arno

_la

_celebració

_d'actes

puntuals i tallers promoguts,

bàsicament,

per

les

diferents

Entitats dels Districtes. Ei nivell ce

_{participació}

_és,

_globalment,

d'uns £ milions d'usuaris anuals.

§eryeis_Soçials:

soore

la

base

de

les

necessitats

específiques

de

caca

_Districte,

_en

_el

_{marc ce}

_la

_política

_general

_de

_{i '}

_Aj

_unt

_anient,

es

_gestionen

_centres

_polivalents,

_llars

_d'avis

_i

_d'infants,

_etc.,

_i

es corten endavant _programes

_dedicats

_{a grues}

_amb

_proa

_{1 ernàt}

_icues

(integració

social

i

familiar,

serveis

d'ajudes

a

domicili,

□

_{rogaadiccions,}

_{rninusvàl ics,}

_{preadolescència.}

. .

)

.

Joventut :

_gestió

_dels

_Casals

_Infantils

_i

ce

Joventut;

programació,

promoció

i

gestió

ce

les

activitats

per a joves

i

nens cel

Districte. Matriculacions ce les tances ce vacances i colònies

c' est iu.

Esports:

gestió

ce

les

matai.lacions

esportives ce Districte i

eladoració i execució dels _{programes escortius.}

_Coordinació

ce

l'activitat ae les Escoles d'Iniciació Esportiva ais Districtes.

Cultura:

programació

i

gestió

de

les

activitats

culturals

d'àmbit

ce Districte. Coordinació ae les

_{programacions}

_elaborades

_per

altres Institucions o Entitats, fitornament de suavencions per a

la

cel.leoració ce festes populars i altres activitats.

Ensenyament:

participació

en

Consells

Escolars i Comissions ce

Matriculació. Coorcinació i promoció d'activitats extra-escolars

mitjançant

les

Comissions

d'Ensenvarnent

ce Districte. Coordinació

ce la utilització dels ecui

_pâments

_escolars

_{(instal·lacions}

esportives,

etc.

. .

)

.

Sanitat: Direcció i supervisió ce la Sanitat materno-infant i 1.

Gestió aeis

plans

ce vacunació infantil. Revisió mèdica i

odontológica

i

educació

sanitària de la població escolar.

Assessorament sobre les condicions sanitàries cels centres. Gestió

cels centres d'assistència sanitària ce Distrite.

II. NOVES ACTIVITATS I NOUS SERVEIS DELS DISTRICTES.

A més d'apuestes

_activitats,

_els

_Consells

_de

_District

e han ende

_gat

una sèrie d'

_{experiències}

_innovadores,

_bé

_cms

_el

marc ce .4.«ni

territorialització dels serveis no

_transferits,

oé corn a

realització de noves formes ce

_gestió

_municipal

_i D a Y"t 1 Ci _{p H}c i ó

ciutadana.

_Aquestes

_són,

_bàsicament

_i

_agrupadas

_per

_te

mes s

INEQRMQCIQl

En

acuest mancat s'ha

tingut

esceial

cuv" a ce v" a

informar els ciutadans ce les actuacions en matàY" i a □ e

Dascentralització i Particicaeió (nous District_{es, t}ransferèneies ce

_{competències',}

_ampliació

_dels

_{centres de serveis i les se ves}

actuacions...). De les activitats puntuals castacar i ern les

' '

Jo rn a a s s ce Ds s c e r.tr a1 11z a c : ó ' ' e1 Ta rc _ 33 A-, 1' T ir a1 1s i Turs" e1

Gener 19SS i "Creació i Relació" el Setembre

_1SB6;

_Auciènc

i es

oà3ï_4

Participació,

ais

Districtes

i

ei

Saló

ce

Cent,

ei

Juny-Juliol

1936;

campanyes

de

premsa ce

divulgació

cels

serveis

com

"'':és

fàcil,

més

a

prop"

(1984-85)

i

"Corn

a casa

teva"

(1986)

;

presència

gairebé

constant

a

la

ràdio

i

premsa escrita

de

l'actualitat

cels

Ïji stri Ct05J et2,

v'c 1 driem fer asoecia1 rnenci 6 c e ias activitats permanents en aquest

I_nf ormaçió

:

les

oficines

c' informació

al

púelic

funcionen ininte¬

rrompudament ce 9 ce'l mat i a 9 del vespre, S'hi pot trobar

informad ó de tota mena ce l'activitat de la

_Ciutat,

_{tant ce}

i els

_Districtes,

corn en

general.

El

telèfon

:enera1 és el 010.

llCC®

1

ona_

1.0_-_Fu 1.1.

de

Districtes;

i'

Ajuntament

edita,

amo la

col.iadoració cels

_Districtes,

_acuesta

_publicació

_informativa

gratuita

ces

cel

orinar

Consistori

democràtic.

De 16 planes i

periocicitat

mensual,

la

seva tiraca

actual

és

ce 688.000

ex em

pel

ars.

SERVEIS

_{MUNÍSIP0LS¿}

_amb

_la

_Descentral

_ització

_no

_només

_s'ha

_volgut

transferir ais Districtes una sèrie ce funcions i cornoet eneies,

siró que s'han procura■h noves vies ce oest i ó» més à g

i 1

i

rarsici pativa ;

Urbanisme

: la ore _{gram ac¬}IL 0 i

_gestió

_ca vi es i s soa i s 1ocais

corvne s- óVi als Districtes. P ixò ha per més _{a c}t_{u a c i o n s c o m ;}

o n s c: e s a_{g uim}ent cels Pro_{jec tes} Especiai3 C G Reforma

Interior ( P» E» R. I, ) .

-Consultes ciutadanes <rrrt_{f-sv-èrcurns) d ' àmbit ce Diss}

ne" G c oarri

sobra _croja ctes ur c_{ans, e}n el marc ce1 recentment apro vat R eg

1

amens

de -art icioació.

QfÍ£Ínes_d s_Rehabilitac¿ó

; dins la _campanya

_"Barcal

or._{a, possa-t}

guapa",

ei

■s D i strietes ofqr_eixen

inforrnaci ó sobre les _{poss 1}oi 1 itat s

de rehabi litar els edi•pIL CIS i CO1. ladoren amo e s c iut adans

faci 11tant la seva

_gestió

1 tramitaci ó.

Brigades

29lÍYii§tDÍIi?

£Í2

Distr¿cte;

és u n nou servei G E CI cat a la

conservad

_ó,

_manteniment

i millora de vials i e3 G a 1 G Li n o a n 3

d'interès local» fic o nqi eio nanient de s o1ars munici_pa

₁

_s 0 0 yn .0 1a s e v a

et i li tzaci ó

_provisional.

En

_general

_{■) c u}aisevo. sicus c' actuac1ô

urgent

a

1

a via p

ú b1 ie

a.

lnsgeçió_i_ntegrada

: en el 3 pro, o ers maSOS s s posarà e r, ma r m a aI3

D i strictes una nova _experlència quant a ia inspecció m unic1 cal ce

les activi tats indus tria1s i comereia1s i les llicències a"ocres

cov": c g ci dds« Z'.b tv" ci cta cig 1a porrnac i ó c' un s c>1 c o s ter r11 or 1al itzat

D' i*r": 5_{p 0 C Ci} ó polivalent pe r aqi 1 itzar i _{racional it zar,}

_çràc

103 a _ a

coo-rcir.ac: ó _{que cór a} un comandament ún'ic per a caca àiïiDit

Í7err i 11-r ia

_1,

_acuesta

_activitat bàsica de 1'administréeió m unicicain

Senyal

itzaçió_vertical

; en rj

rj';ca c:qc; r "1ornentS G' G G *1'â G y- ça ~ 01 1ant en

1 " ads oci ó d'un model c

_senya111

_zació V G r""t iC cli C G iGent 1ficac1ó

dels Distr¬ -•

ç-—_ n_{0 "}

carrers de la ciutat

_marquesines

_{arna d1 Ano Is dels Districtes i}

informació de i'activitat cels Consellas.

EQBIIQÍE0QIQ

Ciyi0D0NRi

¡_a

nova realitat cels Districtes favoreix

el foment ce la vida associativa i la recerca ce noves formes

part ici pat i

ves Ce

control,

però

també

ce col·laboració arno

l'activitat munici cal. Dels mecanismes ce

_{participació}

_que

institueix el nou

_Reglament

_ja

_se'n

_parla

_{en un}

_capítol

propi.

Destaquem

ací la relació cuotidiana ciels Districtes arna les

Entitats ciutadanes (entre l£5 entitats a SarriA-St. Gervasi i 5£5

a Hort a-Guinarc!ó ) i les noves iniciatives _{promogudes ces cels}

D istrietes :

"Eâ9À_âL0iÇâ

.--il

TJI

mih ,

■'

.

p—

i a1 c e ro'iientar la partil_1 aació en la vica

m u nieio a1 a 'V" avés c e 1a Inicg

_{siiiliâ—Si.ûiâSâL'â»}

_{meca nisrne} sstaoiert oel nou Ra□1a_rnent, s s V a co rivocar el 1er. Conçurs a 1a Iniciativa

—•i "z a c -a Vi a ai 3 Discri etes ce

_Barcelona,

_{amb u}na dotació ce 40

millions CE- o es s ste s y- a la realització de les i _dees

premiades.

S'ha carrota. t també a mo .1a coi.laboració ce diferents entitats

comercials,

in cestri als i de serveis cue han actdat corn a sponsors

ce esterminar~_{0 s inic}-

4-.ives a mb u n v o1u rn a_{p r o xirnat} ce E milions ce

jt5, 3' i an c 0 3co v"i•<*• _{a a}

guést Concurs 314 _{iniciat ives, ce les duals}

74 han estat a re miaCes ar.i—\

_ajudes

e

ntre

70. 000 i 1.000.000 de

cessâtas.

La c o o v ' ciit. a a, .t

rj0 y*. 0>-•a1 ha estat a càrrec delS

Ce ntn e o e1 D nvo1 j._pan:!rj¡ v _{ii nò mic i Social (}

C.Dn E!. S. ) .

EëCtiCÎDèÇi

<5

rj

_{§stiú_assoçiat}

_iva:

_1'Pari

_{1 G e 1yS7 va corn e}

nçar 0

1er. Curs c' 1niciació a les tècnicues ce _gest ió d'ert itaj_....

-•bp

a s s o ciat

_%

_{v ss,} 3 r o rn o eut c si r 1 a Co mis s i ó de DeseeritraI itzaci ó 1 c p. i» r c_ nat c s

_ C« D. E. S. Ei nivell c' iriscri_{oc 1}ó _{e s si}

t u a al v o11ant

dels 150 partiCi pants ""eaart its en IE se s sp.ons (30 hores 1 EC't iVS s)

a caca District0. A_{q u e st c u rs va g;i}

r ig 11 a c o naf" c onei xsment g ex

maure

_jurícic

_i •j

j.es tècnicues ce

_gestió

_ai

s 0 cto r deI ■ i- i

V I..*i.untariat 5

així -om les f_onts c' info r rn a c ió i c 0 corn accadi r ais a_{j li}ts

ÇSÜQSèl ls._de_Seguretat

_Urbana

; als

_Districtes,

sota

la

Presidència

cel

_Regidor

_{i ama la presència dels comisa'ris cels}

ciferents cossos ce

_policia

i Entitats

_ciutacanes,

_s'han

_{creat acuesta Consells per}

tai Ce coordinar les actuacions policials i fomentar la prevenció

de la

_{celinqiiència}

_{de forma participativa. Si Pé la}

resposta na estat

_desigual,

aquest

és

un camp en el eue cal

_aprofondir

_i

mi 1 l'orar ex_{peri ènc}ies.

INISIOTIVES

_{IÇQNQMIQUES_LQÇ0LS:}

_£1

_Juny

_Ce

₁₃₈₅

_{es va presentar ei}

document "PAPERS

_7,

_Iniciatives

_econòmiques

_locals",

encarregat

per

la Comissió ce

_{Descentra!ització}

_{i elaborat per}

Marcel Plane

_lias,

memore cel C.D.E.S. En ell es orooossaven ciferents línies c'acció

possibles

en l'àmbit Cels Districtes _per

_fomentar

la react ivació

econòmica i la costa en marxa

_{d'experiències}

_ocupacionaIs

_originals

i innovadores. Entre els serveis que

realitzen

els Districtes a

aquest nivell csstacuem :

lal

_{lers_tíe_leçnologia_0degüada}

: aquests Tallers neixen corn a fruit

de la cooperació ce _{diferents àmbits ce 1'Administrad}

objectiu

és

promocionar i ' inno v s c

l'actuació dels Districtes, P.vui e

bàsicament,

les

fonts

alternat

1'el setrúnica aplicada o

jardineria i hortieultura.

ó

_tecnològica

_{i cmamit zar}

seu carno _d'actuació

_són,

ves c'obtenci6 enere _ia,

•aies

aplicades a la

Qgents_de_Desenvo¿upament_Loca

1_

<_A._D._L._¿

:

és

un servei

_integrat

per

animadors sòcio -econòmics per a la potenciació i assessorament ce

les actuacions en materia ce desenvolupament

_{sòcio-econòmic,}

_tant

inst itueionai corn ce caire privat _{(assessorament} a noves

cooperat ives, recerca

a'ajuts,

coordinació d'

_actuacions,

_etc...).

Aquest

servei s'na posat en marxa ce manera coorcinaca amb la

Ponència ce Desenvol uoament Econòmic i

_Social,

_destacant

_{els seus}

fruits en matèria ce _{cooperativisme i auto—ocupació.}

SERVEIS_PERSQNALSi

.-'ample

ventall ce competències assumices pels

Districtes,

la proximitat ce la

_gestió

_als

_usuaris,

_la

_pròpia

"naturalesa

_jove"

_dels

serveis i la potenciació de la

_figura

_cel Lao oe r vsis c e Di stríete c o rn a c o orema do r de

privada,

donen

un _{grau elevat}

c si 1 ' act i vit at muricioal. El nombre

ivies <2.000.000

_{c'usuaris/any),}

_la

1 ' actuació iri st itu cio r. a1

c'innovació a _{aquest es}

d1usuaris dels Centres

presència dels Districtes als Consells

_Escolars,

_la

_{contractació i}

formació ce nou _{personal per a serveis socials}

i casals ce _joves

(animadors,

gestors,

educadors de

_carrer...),

_{son ja}

_importants

punts ce _{referència, zest acarem encara les}

actuacions en matèria de

Promoci

_{ó_çul.tur§I}

_:

_sis

_Districtes

_1'Area

ce Cultura posen en

Concertats ce Difusió Cultural.

Corsisteix en ana àm p1 ia ofe r~ a c

_u1turai,

c o o rci n ada □ e r 1a

Di epci ó ce Ser v eis G "? Din a m i'tza c i ó Cu1tural i

_gsstioíiaca

pel s

Districtes. Destacua.ïi S K D C SIcio n 3 1t I Vigrants c orn " BCN 10*12" (els

Di strict es,

Barce1

ona i 1a 'I1PO Z-ra e i ó Metrop olitana vistos ce r 12

il.lustradors) i "Foix 85-• O C '< n p *1

as ÜG teatre i concert s ce

mús i c a c1às s i c a_{; c a rn p a r y e s} c orn " -i 1roe m sis barris" i "Fem Teatr.—>' '

altres activitats _puntU <?.1Bn

Ergmgçgó_esggrtiva

: a ¡"ilé3 cÏP _le

3 com□etàVi c i s s

_{transferides,}

_sis

Districtes

_gestionen

1/o 3 O O VnG1 "l*"! GD Ti _{conjun tarnent}

campanyes ce

promoció ce

_1'esport

_oorn n E•3 3 o rt a 1 ^ eseo

_la",

o _{part icu1}

_arment,

corn