Reyna Isabel Puluc Bautista
Manual para el Manejo integral de residuos sólidos generados en el municipio de San Raymundo, Guatemala
Asesor: Licenciado Jaime Joel Girón
FACULTAD DE HUMANIDADES Departamento de Pedagogía
Este estudio fue presentado por la autora, como trabajo de informe final del Ejercicio Profesional Supervisado –EPS- requisito previo a obtener el grado de Licenciada en Pedagogía e Investigación Educativa.
Índice
Página
Resumen i
Introducción ii-iii
Capítulo I 1
Diagnóstico 1
1.1 Contexto 1
1.1.1 Geográfico 1
1.1.2 Contexto Social 3
1.1.3 Contexto histórico 5
1.1.4 Contexto económico 7
1.1.5 Contexto político 9
1.1.6 Contexto filosófico 12
1.1.7 Competitividad 13
1.2 Análisis Institucional 13
1.2.1 Identidad institucional 13
1.2.2 Desarrollo histórico 19
1.2.3 Usuarios: 21
1.2.4 Infraestructura 21
1.2.5 Proyección Social 22
1.2.6 Finanzas 23
1.2.7 Política laboral 23
1.2.8 Administración 24
1.2.9 El ambiente institucional 24
1.2.10 Otros aspectos 25
1.3 Lista de deficiencias, carencias identificadas 25
1.4 Nexo/razón/ conexión/ con la institución comunidad 26
1.5 Análisis institucional 26
1.5.1 Identidad institucional 26
1.5.3 Los usuarios 32
1.5.4 Infraestructura 33
1.5.5 Proyección Social 34
1.5.6 Finanzas 34
1.5.7 Política laboral 35
1.5.8 Administración 35
1.5.9 Ambiente institucional 36
1.6 Lista de deficiencias, carencias identificadas 36
1.7 Problematización 37
1.7.1 Hipótesis – acción 38
1.8 Selección del problema y su respectiva hipótesis acción 39
1.9 Viabilidad y factibilidad 39
1.9.1 Estudio técnico 40
1.9.2 Estudio de mercado 40
1.9.3 Estudio económico 41
1.9.4 Estudio financiero 41
Capítulo II 42
2 Fundamentación teórica 42
2.1 ¿Qué es la contaminación? 42
2.1.1 Tipos de contaminación 43
2.1.2 La contaminación se puede dividir en clases según los agentes
contaminantes o el medio afectado por los mismos: 43
2.2 Causas que originan la contaminación 44
2.3 Efectos de la contaminación 45
2.3.1 Enfermedades 45
2.3.2 Desequilibrio del medio ambiente 45
2.4 La destrucción de la capa de ozono 45
2.5 El cambio climático 46
2.6 Contaminación de las fuentes acuíferas 47
2.6.1 Infertilidad de los suelos 49
2.7 Enfermedades por la contaminación 49
2.8.1 Las tres erres de la ecología 51
2.8.2 Tips para fomentar el consumo responsable 52
2.9 ¿Qué es la basura? 52
2.9.1 Clases de basura 52
2.10 Tratamiento de la basura 54
2.11 La basura en el municipio de San Raymundo 55
2.11.1 Los problemas de la basura en el municipio de San Raymundo 55 2.11.2 La basura en el Parque Central del municipio de San Raymundo 56
2.12 Importancia de los depósitos de basura 57
2.13 Cultura ecológica y conciencia ambiental 58
2.14 Problemas del Medio Ambiente 58
2.15 El reciclaje 59
2.15.1 Ventajas del reciclaje 59
2.15.2 7 razones sobre la importancia del reciclaje 60
2.16 Marco Legal 62
2.16.1 Constitución Política de la República de Guatemala 62 2.16.2 Ley de Protección y Mejoramiento del Medio Ambiente 62
2.16.3 DECRETO NUMERO 12-2002 64
2.16.4 CÓDIGO DE SALUD 65
Capítulo III 67
3 Plan de acción 67
3.1 Título del proyecto 67
3.2 Hipótesis-acción 67
3.3 Problema 67
3.4 Ubicación 67
3.5 Justificación 67
3.6 Objetivos 68
3.7 Metas 68
3.8 Beneficiarios 68
3.8.1 Directos 68
3.8.2 Indirectos 68
3.10 Técnicas metodológicas 69
3.11 Tiempo de realización 70
3.12 Responsables 71
3.13 Presupuesto 71
3.14 Evaluación 71
Capítulo IV 73
4. Ejecución, sistematización de la intervención 73
Introducción 81
Objetivos 83
Generalidades 84
Residuo Sólido 84
Residuo Aprovechable 84
Residuo No Aprovechable 84
Residuo orgánico biodegradable 85
Residuos Peligrosos 85
Residuos Especiales 85
Clasificación de los residuos solidos 86
¿Cómo podemos prevenir la contaminación ambiental? 87
Las tres erres de la ecología 87
Reutilizar: 89
Reciclar: 89
Tips para fomentar el consumo responsable 90
¿Qué es la basura? 91
Separación de los residuos sólidos 91
¿Cuánto se demora la descomposición de algunos residuos en el medio ambiente? 93
Ventajas del reciclaje 93
Aluminio: 94
Papel: 95
Neumáticos: 96
Vidrio 97
7 razones sobre la importancia del reciclaje 98 En resumen las ventajas que se obtienen del reciclaje son las siguientes 99
Recomendaciones 100
Bibliografía 102
Capítulo V 111
5.1. Evaluación del diagnóstico 111
Capítulo VI 113
Conclusiones 116
Recomendaciones 117
Bibliografía 118
Apéndice Anexos
i RESUMEN
El Ejercicio Profesional Supervisado –EPS- de la Licenciatura en Pedagogía e Investigación Educativa, se realizó en La Asociación de Jóvenes Kojb’iyin Junam ubicada en el 4°nivel del Mercado Municipal del Municipio de San Raymundo, Guatemala. El proyecto que se realizó fue la instalación de depósitos de basura en el parque central del municipio antes mencionado como también la elaboración de un Manual para el manejo integral de los desechos sólidos generados en el municipio. Las técnicas metodológicas utilizadas en el transcurso de la ejecución del Ejercicio Profesional Supervisado fueron la entrevista a personas que se encontraron en el parque central, análisis documentales, lluvia de ideas con los miembros voluntarios de la asociación todo esto para obtener información.
A través de la información recolectada se pudo determinar el problema más relevante dentro del Municipio el cual era la contaminación ambiental debido a que no existían depósitos de basura para depositarla.
Fue de gran importancia instalar depósitos de basura en el parque central ya que con esto se disminuye la contaminación del mismo, así como la elaboración del manual para el manejo integral de los desechos sólidos ya que este ayuda a los docentes y a los encargados del medio ambiente de la municipalidad a tener una guía para disminuir la problemática.
El principal resultado obtenido fue la disminución de la basura en el espacio público, así mismo como también la participación de la población en general en un concurso de elaboración de manualidades útiles con materiales reciclables. El voluntariado es un logro más dando como resultado del mismo, la plantación de 600 árboles entre los que se encontraba conacaste, cipreses y eucaliptos estos fueron adquiridos gracias a la gestión de donativos a personas particulares y empresas; dicha acción fue emprendida por los jóvenes voluntarios de la Asociación de jóvenes Kojb’iyin Junam, la plantación se realizó en un terreno comunal, contando con la participación de líderes comunitarios, estudiantes y jóvenes voluntarios de la Asociación de jóvenes.
ii INTRODUCCIÓN
El presente informe corresponde al proyecto del Ejercicio Profesional Supervisado de la carrera de Licenciatura en Pedagogía e Investigación Educativa de la Facultad de Humanidades de la Universidad de San Carlos de Guatemala, el cual fue realizado en la Asociación de Jóvenes Kojb’iyin Junam, ubicada en el 4° nivel local 45 del mercado municipal de San Raymundo del departamento de Guatemala.
El proyecto consistió en la instalación de depósitos de basura el cual beneficiará a la población en general que visite el parque central de dicho municipio, el cual se realizó con el objetivo de disminuir la proliferación de basura en el ambiente, ya que el problema de la basura en el Municipio de San Raymundo ha sido uno de los mayores problemas, que ha venido atravesando la población por muchos años. El informe contiene cada uno de los capítulos que conforman el proceso del EPS, como lo son: el Diagnóstico, la Fundamentación Teórica, el Plan de Acción, la Ejecución y sistematización de la Intervención, la Evaluación del Proceso y el Voluntariado, cada uno de ellos está desarrollado de acuerdo a los lineamientos planteados en la Guía del EPS avalada por la Facultad de Humanidades.
En el capítulo I se desarrolló el Diagnóstico, en el cual se encuentra incluido el contexto del Municipio de San Raymundo como los análisis institucionales de la Asociación de Jóvenes Kojb’iyin Junam quien es la entidad avaladora y la Municipalidad de San Raymundo quien es la entidad avalada del Departamento de Guatemala, a través de la observación, indagación y recopilación de la información se percibió la situación actual de la institución avalada, detectando los problemas más relevantes y se priorizó el mayor de ellos, para luego plantear la hipótesis-acción adecuada para dicha problemática.
En la Fundamentación Teórica está incluida en el capítulo II, en la cual se redacta la teoría que fundamenta el tema a intervenir, se encuentran definiciones básicas como lo es la contaminación ambiental, tipos de contaminación consecuencias y causas, luego se encuentran temas más específicos como el tema del reciclaje, la importancia del reciclaje, ventajas del reciclaje entre otros, y por último se encuentra los fundamentos legales de nuestro país, los cuales amparan el problema investigado.
iii En el capítulo III se encuentra el Plan de Acción, en el cual se desarrolló el tema del proyecto, la hipótesis-acción, el problema los cuales fueron seleccionados en el diagnóstico, así mismo están incluida la ubicación geográfica de la institución, justificación, objetivos de la intervención, actividades para el logro de objetivos, cronograma, recursos y presupuesto.
El capítulo IV trata sobre la ejecución y sistematización de la intervención, en el cual se describe las actividades que se realizaron durante la ejecución del proyecto, luego se encuentran descrito el producto logrado y las evidencias del mismo, así mismo se encuentran la sistematización de la experiencia en la cual se incluyen los diferentes factores y personajes que ayudaron a lograr los objetivos y que se hiciera real, y por último se encuentran las lecciones aprendidas en los diferentes aspectos como lo son en lo personal, social y profesional.
En el capítulo V se desarrolló la Evaluación del Proceso, en el cual se describe cómo fue evaluado cada uno de los capítulos, los cuales están: El diagnóstico, la Fundamentación Teórica, el Plan de Acción, la Ejecución y sistematización de la intervención, dichas evaluaciones se realizaron por medio de listas de cotejo las cuales se encuentran incluidas en el apéndice de este informe.
El capítulo V trata sobre el voluntariado, el cual se ejecutó en el Municipio de San Raymundo en un terreno recuperado por la comunidad indígena que consistió en la Plantación de 600 árboles de diferentes especies, esto debido a que el terreno se encontraba deforestado y siendo utilizado para la siembre de milpa, se incluyen fotografías en donde se evidencia la plantación y la ayuda de los jóvenes voluntarios de la Asociación de Jóvenes Kojb’iyin Junam, San Raymundo.
Así mismo dicho informe cuenta con conclusiones, recomendaciones, bibliografía y apéndice en este último se encuentran los instrumentos utilizados para la evaluación de todo el proceso del –EPS-.
1 Capítulo I
Diagnóstico
Asociación Juvenil Kojb’iyin Junam Municipio de San Raymundo, Guatemala
1.1 Contexto
1.1.1 Geográfico
San Raymundo es un municipio del departamento de Guatemala, ubicado en el área central de la República de Guatemala, situado en la parte norte del departamento de Guatemala, en la Región I o Región Metropolitana. Se localiza en la latitud Norte 14° 45’ 55’ y en la longitud Oeste 90° 35’ 45”. Cuenta con una extensión territorial de 114 kilómetros cuadrados, conformada por una parte plana al norte del municipio y otra parte irregular al sur, que representa aproximadamente el 70% de la extensión territorial del mismo. Se encuentra a una altura de 1,570 metros sobre el nivel del mar, su clima es frío.
Limita al Norte con el municipio de Granados y El Chol (Baja Verapaz); al Sur con el municipio de San Juan Sacatepéquez (Guatemala); al Este con los municipios de Chuarrancho y Chinautla (Guatemala); y al Oeste con el municipio San Juan Sacatepéquez (Guatemala). Se encuentra a una distancia de 44 Kms. de la cabecera departamental de Guatemala.
El municipio cuenta con cuatro accesos; una desde la Ciudad de Guatemala, a la cabecera municipal de San Raymundo por la ruta nacional (RN-5), otro por vía San Juan Sacatepéquez, la cual dista a 43 kilómetros; el siguiente por la ruta Lo de Bran, vía Ciudad Quetzal distando a 30 kilómetros de la Capital y por la ruta hacia el municipio de Chinautla con un recorrido de 19 kilómetros.
El municipio de San Raymundo está dividido en las siguientes aldeas y caseríos: Aldea la Ciénaga, Concepción El Ciprés, Llano de la Virgen, Pamocá, El Ciprés, Carrizal, Vuelta Grande, La Estancia de La Virgen, La Estancia Grande, El Edén, El Zarzal (compuesta por El Zarzalito, El Tablón y El Tamarindo).
2 Los caseríos son: El Joloncot, El Limón, San Martineros, La comunidad, La Cumbre, Los Nijes, Los Tezenes, Los Topes, Los Velázquez, Los Juárez, Los Borrayos, La Puertona, Los Ajvixes, Las Parcelas, Los Ortiz, entre otros.
Según las proyecciones realizadas por el Instituto Nacional de Estadística -INE- en base al censo realizado en 2002, para el año 2010 se estimó que San Raymundo tuvo una población de 28,757 habitantes. Y el plan del horizonte, la proyección estimada de población para el año 2025 será de 41,042 habitantes1
Recursos Naturales
El municipio de San Raymundo, hasta hace unas décadas era privilegiado por sus recursos naturales y sus bosques, el cual no ha escapado al deterioro ambiental por múltiples factores. Convirtiendo los ríos, riachuelos y nacimientos de agua en tiraderos de basura y evacuaciones de aguas servidas sin tratamiento.
Según datos del Ministerio de Agricultura, Ganadería y Alimentación –MAGA, el municipio está compuesto por tres zonas de vida:
Bosque húmedo montañoso bajo subtropical,
Bosque húmedo sub-tropical (templado).
Bosque seco sub-tropical
En general su clima es templado, cuenta con abundantes recursos hídricos, con excepción de algunos ríos y pequeños riachuelos, que incrementan su caudal durante la época lluviosa.
a. Hidrografía
San Raymundo está bañado por los ríos: Cotzibal, cuxuyá, de Quezada, Grande o Motagua, Frío, Las Flores, Pajum, Simajuí, Las Vacas, Los Encuentros, Pamocá, Patzabaj, Rajoní y Ruyalhuit; los riachuelos: del Limón, El Zarzal; y las quebradas: Aguacate, Agua Zarca, Cimarrón y 25 más.
1 (SEGEPLAN, Aprende de Historia, 2016)
3 b. Topografía
El Municipio de San Raymundo, forma parte de las tierras del altiplano central y la cadena volcánica con montañas, cuenta con dos regiones, una superficie plana y la otra con superficie alta entre las que se cuentan sus cerro: Curul, Cuxobajalay, las Granadillas y San Isidro.
c. Clima
Generalmente su clima es templado. Se ubica en una altura de 1570mts. Sobre el nivel del mar. Según el Instituto Nacional de Sismología, Vulcanología y Meteorología INSIVUMEN, el promedio de temperatura anual es de 20 a 25 °C, con temperaturas máximas de 24°C y una mínima de 5 a 10 °C.
El régimen de lluvias se caracteriza por presentar precipitaciones que anualmente fluctúan entre 2000 a 2500mm. El período de menor pluviosidad comprende los meses de noviembre a abril. La época lluviosa empieza en el mes de mayo y finaliza en el mes de octubre.
d. Productos en el Municipio
Cultivos principales: maíz, frijol, maicillo, mango, tamarindo, jocote y naranja.
e. Artesanías
Elaboración de comales y ollas de barro. f. Fibras Textiles
Fabricación de servilletas, güipiles bordados a mano.2 1.1.2 Contexto Social
San Raymundo cuenta con una población mayoritaria descendiente del pueblo kaqchiquel, habitando también ladinos.
En su aspecto religioso, sus costumbres y tradiciones tienen que ver principalmente con ser un pueblo predominantemente Católico y su feria titular es el 23 de enero en honor a San Raymundo de Peñafort de donde proviene su nombre.
2 (Monografía, Recuperado 2016)
4 El municipio cuenta con un (1) Centro de Salud tipo "B", dentro del equipo humano que lo que conforma está: 2 médicos, 1 odontóloga, 1 enfermera graduada, 1 trabajadora social, 1 inspector de saneamiento ambiental, 1 técnico de salud rural, 9 auxiliares de enfermería, 1 laboratorista, 1 estadígrafo, 1 secretario y 1 operativo. Además, cuenta con 10 promotores voluntarios en el área de salud rural y 20 comadronas adiestradas las cuales laboran en salud materna y rural, siendo un total de 50 personas.3
En el casco urbano del municipio se cuenta con una estación de Bomberos el cual da servicios a todas las aldeas y también a algunas aldeas del Municipio de San Juan Sacatepéquez.
El Municipio cuenta con setenta y cuatro establecimientos del sector público, treinta y seis del nivel privado y dos por cooperativa para ser un total de ciento doce establecimientos que dan la cobertura educativa a la población estudiantil de San Raymundo.
Existen treinta y tres establecimientos de nivel Preprimaria, cuarenta establecimientos de Primaria, veinte de nivel Básico, diez de Diversificado, ocho de Preprimaria Bilingüe y uno de Primaria para Adultos.4
En el año 2013 la Universidad Panamericana instala una sede en el Municipio para brindarle a la población la oportunidad de profesionalizarse sin necesidad de viajar a la capital ofreciendo la carrera de PSE en pedagogía con Orientación en Dirección y Administración de Centros Educativos y las siguientes Licenciaturas; Contaduría Pública y Auditoria, Administración de Empresas, Ciencias Jurídicas y Sociales y Justicia, Psicología Educativa, Psicología Clínica y Psicología Organizacional.
En el municipio de San Raymundo, la educación ha crecido considerablemente especialmente en las aldeas más lejanas y caseríos. Existen una gran variedad de establecimientos educativos públicos y privados, que imparten los niveles Primario Básico, Diversificado y
3 (Sazo, 2016)
5 carreras técnicas como la de enfermería. Se debe mencionar que este año 2008 se abrió las carreras de Magisterio y Bachillerato.
El municipio no cuenta con hospital por lo que los pobladores que necesitan este servicio son trasladados a la ciudad capital por los bomberos o por cuenta propia.
1.1.3 Contexto histórico
Conocido geográficamente como San Raymundo de las Casillas, en algunos documentos históricos se lee como el lugar de estancia, que en el año de 1,636, compró el indígena Baltasar Pérez Tocay, al Capitán Pedro de Aguilar, en término de San Pedro Sacatepéquez, adquiriéndolo en propiedad por composición que hizo con el gobierno español en 1,633.
Según el libro de actas de los integrantes de la primera municipalidad ladina, tomaron posesión de sus cargos el 12 de julio de 1,880, siendo el alcalde primero don: Manuel Martínez y alcalde segundo don: Florencio Peláez.
En la cabecera municipal se considera al templo católico como parte del Patrimonio Nacional y Cultural, como Parroquia extra-urbana de la Arquidiócesis de Guatemala, sus archivos datan de 1,780. La edificación fue severamente dañada por los terremotos de 1,917-18, reconstruida y nuevamente afectada por el terremoto del 4 de febrero de 1,976, llegando su reconstrucción hasta hace algunos años.
Cultura e identidad
En el aspecto cultural del Municipio de San Raymundo muchas de sus tradiciones están basadas en los orígenes católicos del municipio, que ponen de manifiesto su sentido de confraternidad y unión entre las familias. San Raymundo era originario de familia noble, que nació alrededor de 1175 en el caserío feudal de Peñafort, en la comarca del Penedés (Barcelona). Pronto demostró tener una extraordinaria inteligencia. A los veinte años ya era profesor de filosofía en Barcelona y a los treinta se doctoró en la prestigiosa Universidad de Bolonia (Italia), donde perfeccionó sus estudios en Derecho Civil y Canónico. A los 37 años ingresa en la Orden de los Dominicos, llegando a ser Tercer Maestro General de la Orden de Predicadores en 1238. Murió en Barcelona, el 6 de
6 enero de 1275. Es el primer santo canonizado en la actual Basílica vaticana por Clemente VIII, el 29 de abril de 1601.
Fomento de la Cultura Sanraymundense
San Raymundo cuenta con el apoyo de la casa de la Cultura José Gabriel Márquez, que es en sí una institución que trabaja por divulgar y promover la cultura de San Raymundo y fuera del mismo. Dentro de la misma institución cuenta con clases de pintura al óleo, clases de marimba, de kaqchiquel, talleres para la población, certámenes de belleza y otras.
Aparte de la Actividad de educación continua la Casa de la Cultura actualmente es la encargada de organizar muchos eventos de la Feria Titular, el 23 de enero en donde se celebra en honor a él patrono San Raymundo de Peñafort, lo cual tiene una duración aproximada de un mes. Dicha entidad organiza muchos eventos incluyendo lo que es el Baile Antañón, ya que se quiere seguir conservando el valor.
Costumbres y tradiciones
Cuenta la leyenda que la imagen de San Raymundo, fue encontrada en el barranco de Siguanmá, cercano al caserío la Comunidad, al oriente de la cabecera; esta misma fue llevada al templo y se constató posteriormente que desaparecía y retornaba a la gruta, por lo que le cercenaron la cabeza y la sustituyeron por otra. En la residencia de unos vecinos se ha venerado un rostro de San Raymundo, que se supone es la cabeza original, los domingos la llevaban a una esquina de la entrada del pueblo, con el objeto de recolectar fondos para su feria titular.
Fiesta patronal
La fiesta patronal se celebra el 23 de enero, día en que la Iglesia Católica conmemora al patrón del municipio, San Raymundo de Peñafort. Donde se elige en esa semana a la Reina del municipio. Lugares sagrados
En el municipio a parte de la feria se pueden identificar dos áreas de recreación para los habitantes, donde se encuentran piscinas y juegos para la distracción a nivel municipal, las cuales están ubicadas en:
7
La Bombonera: aldea El Edén en la parte central del municipio y
Vuelta Grande en la aldea de Estancia de la Virgen, cercano al casco urbano.5
1.1.4 Contexto económico
En el Municipio de San Raymundo una de las principales fuentes de trabajo lo constituye la elaboración de la cohetería o juegos pirotécnicos, elaboración de ollas y comales de barro para que posteriormente sean vendidos en el mercado local y departamental. Otro factor económico principal lo representa la agricultura enfocada principalmente a producción de maíz, frijol, maicillo, mango, tamarindo así también la producción de hortalizas como la siembra de flores en pequeña escala.
Otro tipo de ingresos económicos al municipio lo representan las remesas de las personas que han emigrado a otros países de los cuales representa un 20% de este sector, para un pequeño grupo de familias, que son las beneficiadas.
La Población Económicamente Activa –PEA- representa el 30.63% de la población, siendo un 22.89% de hombres y el 7.74% mujeres comprendidos en las edades de 14 a 50 años quienes laboran hoy día. Esta la población económica la representa principalmente la niñez ya que se inicia laboralmente a los 14 años, por lo que esto significa que existe una explotación de la mano de obra para la fabricación de los fuegos artificiales lo cual no ha sido controlada ni reglamentada por ninguna autoridad.
Establecimientos de comercio
Los principales negocios de San Raymundo incluyen ferreterías, tiendas de comestibles, comedores, farmacias y papelerías, los cuales generan ingresos al municipio. El lugar principal para comercios es el mercado municipal que ofrece muchos bienes y servicios al consumidor, dando trabajo a algunas 200 personas. El Mercado ofrece una variedad de bienes incluyendo comestibles, productos de verduras, frutas, carnes, comida preparada, flores, ropa y útiles de casa, electrodomésticos y tiene espacio que se alquila a organizaciones comunitarias distintas. Los días principales de comercios son domingos y jueves, sim embargo, se
8 llena cada día con consumidores buscando su variedad de productos.
Composición de principales industrias económicas como porcentaje de total de San Raymundo
Agricultura y Pecuario 69%
Fuegos Pirotécnicos 11%
Profesional 5%
Albañilería 8%
Construcción 7%6
Centros turísticos y arqueológicos
Cuenta con las Grutas o Cuevas donde apareció San Raymundo y la iglesia parroquial que data del siglo XVIII y posee algunos altares interesantes y que fue seriamente averiado con los terremotos de 1917/18, hace pocos años se terminó su reparación. Situación económica, pobreza, servicios públicos
El municipio de San Raymundo, refleja que gracias a las remesa de las personas que emigran a otros países han mejorado el tipo de vivienda formales para el 2010, la cual es de un 51% aproximadamente y comparado con las viviendas informales representa únicamente el menos de 1%, construidas con materiales de block, techo de lámina, entre otros, de uno a dos niveles en su mayoría; para otro tipo de vivienda es del 48% aproximadamente. De igual se tienen los servicios de agua, alumbrado, electrificación, lo cual es representativo siendo un 75% aproximadamente de la población la que cuenta con estos servicios básicos, pero aun así, no se debe olvidar en que la demanda crece diariamente.
El tren de aseo, es necesario darle mayor fortalecimiento dentro del territorio, ya que la mayoría de las personas tienden a quemar o tirar la basura en las calles o terrenos baldíos siendo un 73% aproximadamente provocando contaminación ambiental, contribuyendo a las enfermedades respiratorias e infecciosas y el resto de la población paga por este servicio.
6 (Monografía, Recuperado 2016)
9 Se tiene deficiencia en los servicios de drenaje y alcantarillado o recolección y conducción de las aguas servidas de tipo mixto, en todo el municipio este servicio únicamente alcanza el 33% de las viviendas.
Cuenta con el servicio de 336 buses extraurbanos que se dirigen del municipio a la ciudad capital, transporte interno cuenta con microbuses que se dirigen de la cabecera municipal a las aldeas y viceversa así mismo con 115 moto-taxis y 50 taxis privados.
1.1.5 Contexto político
La administración pública del municipio está a cargo del gobierno local, representado por el Alcalde y la Corporación Municipal conformada por dos síndicos y cinco concejales titulares; y un síndico y un concejal suplente electos constitucionalmente cada cuatro años. Una de las problemáticas con las que cuenta el territorio de San Raymundo, que no existe una descentralización de los entes gubernamentales en todas las aldeas principales del lugar, necesitando un eje de desarrollo que enfoque una coordinación institucional para velar por el desarrollo de cada lugar poblado.
Funcionamiento del gobierno municipal
Actualmente la municipalidad cuenta con la oficina de Planificación Municipal, Tesorería, oficina del Alcalde Municipal, Vice-Alcaldía, Secretaria Municipal, Departamento de Contabilidad y Compras. Honorable concejo municipal
• Alcalde Municipal: Fernando Antonio Ortiz Locón • Sindico Primero: Santiago Coc Salán
• Sindico Segundo: Alfonso Puluc Curup • Concejal Primero: Ezequiel Tepeu Locón • Concejal Segundo: Agustín Uyú Chamalé • Concejal Tercero: Abelino Boch Quirán • Concejal Cuarto: Catarino Sequén Ayapán
10 • Concejal Quinto: Benigno Punay Soc7
Sistema de consejos de desarrollo urbano y rural
Existen 18 Consejos Comunitarios de Desarrollo-COCODE´s-26, que están trabajando por el mejoramiento del territorio y los cuales están dentro de la ley del Sistema de Consejos de Desarrollo Urbano y Rural, los cuales son de primer nivel. Cuentan con el Consejo Municipal Desarrollo-COMUDE-, el cual realiza reuniones mensuales para ver el desarrollo de sus proyectos para el bien común.
En el municipio ya cuenta con el Registro Nacional de Personas-RENAP-, quienes realizan las actualizaciones del documento de identificación, y a la vez, existe la presencia de ONG quienes apoya en la educación y salud del municipio, dentro de este documento en la dimensión social se amplía este tema.
En el municipio se cuenta con una estación de Bomberos Voluntarios, tres Centros de Salud uno en el centro del municipio y los otros dos ubicados en dos aldeas.
Organizaciones no gubernamentales ONG’S
El municipio recibe ayuda de Visión Mundial por medios de varias asociaciones en los aspectos de salud, capacitación, vivienda y créditos. Ayudando principalmente a comunidades del área rural del municipio.
La organización Cristian Children por medio del proyecto Peñafort, promueve el apadrinamiento de niñas y niños de escasos recursos por personas que se encuentran en el extranjero (EEUU) quienes les brindan ayuda económica.
La iglesia Católica promueve el apadrinamiento de los niños por personas que se encuentran fuera del país quienes les envían dinero, ropa, víveres y juguetes.
7 (Organización, Recuperado 2016)
11
Por medio de Caritas Arquidiocesanas de Guatemala, se imparten cursos de Corte y Confección, Manualidades y Repostería, en días específicos, a mujeres de la localidad.
La asociación italiana Sulla Strada ha desarrollado en el caserío Cerro de las Granadillas, aldea el Ciprés, varios programas de educación y orientación dirigida a los niños que se dedican a la actividad pirotécnica, con la finalidad de alejarlos de esta actividad. Es muy importante mencionar que los cursos de vacaciones se realizan en los meses de noviembre y diciembre, que son los meses de mayor demanda de fuegos pirotécnicos.
La Cooperativa de Ahorro y Crédito San Juan Bautista ECOSABA apoya a la comunidad brindando créditos y capacitación a grupos organizados para la realización de sus proyectos, Así, como también, apoya a los establecimientos educativos y otras organizaciones brindándoles ayuda económica en la realización de sus actividades.
Asociación Juvenil Kojb’iyin Junam, que ha llevado a cabo varios programas de apoyo social enfocado en la niñez, adolescencia, juventud, padres de familia, docentes y actores locales promoviendo la participación, incidencia y emprendimiento de la juventud; contribuyendo a construir el territorio de paz, para vivir con equidad, justicia y libre de violencias.
Asociación Vida Joven con que aporta ejes temáticos hacia la juventud sanraymundense con los siguientes temas: Integrar, Facilitar y fortalecer la organización juvenil empoderándolos de sus derechos y deberes para la construcción de una sociedad democrática, solidaria, productiva y autónoma conviviendo en una cultura de paz.
Alcohólicos Anónimos, la cual es particular y se localiza dentro del municipio con el fin dar un bienestar a los pobladores que son adictos a este vicio.8
12 1.1.6 Contexto filosófico
La población de San Raymundo tiene una tradición muy arraigada desde las costumbres religiosas de la Iglesia Católica, hoy en día aún conservan muchas prácticas cotidianas relacionadas con la tradición religiosa y es desde allí que manifiestan muchos de los valores y costumbres que participaron en algún tiempo y su trascendencia hasta el día de hoy.
Hoy en día la manifestación de la práctica de valores ha variado, esto debido a una serie de factores. Entre los de mayor trascendencia se mencionan: la falta de unidad familiar, desintegración familiar, violencia intrafamiliar, medios de comunicación social, alcoholismo (principalmente de muchos padres de familia).
Algunos valores que se han dejado de practicar por algunos sectores de la población son: la honestidad, la honradez, la espiritualidad, responsabilidad, amabilidad, solidaridad y cordialidad.
Dentro de los valores que aún se perciben dentro de la población son: la unidad cuando existe alguna catástrofe natural no importando la religión que profesen.
Dentro de las Iglesias Evangélicas se puede observar gran influencia de retiros para jóvenes, vigilias juveniles, grupos juveniles dentro de las iglesias los cuales colaboran en actividades de su misma iglesia como en actividades del municipio.
En algunas familias aún prevalecen costumbres como el rezo del Rosario, la colaboración con organizaciones municipales y eclesiales.
La celebración de la fiesta del patrono del pueblo, sigue siendo una fiesta bastante organizada; con el involucramiento de muchos grupos y líderes. Sin embargo, el pueblo ya no participa con el mismo entusiasmo.9
9 (Guatemala, 2006)
13 1.1.7 Competitividad
El municipio no existe ningún ente que preste los mismos servicios de la municipalidad ya que esta es un ente gubernamental por lo cual no hay institución que se iguale o la supere.
1.2 Análisis Institucional
1.2.1 Identidad institucional
Asociación Juvenil Kojb’iyin Junam Tipo de institución
Organización no gubernamental ONG´S Ubicación geográfica
Mercado Municipal 4° Nivel Local 45, San Raymundo, Guatemala Visión
Ser la organización consolidada que contribuye a la defensa de los Derechos Humanos y al desarrollo integral de la niñez, juventud y de la mujer y a la construcción de una cultura de paz, democracia y convivencia intercultural y multicultural.10
Misión
Contribuimos al desarrollo integral y defensa de los Derechos Humanos, implementando acciones de carácter educativo, preventivo, productivos y socio comunitario, potencializando la organización y participación protagónica de la comunidad en el desarrollo local y en la construcción de la cultura de paz.11
Objetivos de la institución
Objetivo General
Desarrollar programas socioeducativos, de prevención, participación, emprendimiento y de alternativas económicas en el que la niñez, juventud y la mujer sean sujetos políticos de derechos en el desarrollo local.
10 (Coc E. C., Trifolear, 2010) 11 (Coc E. C., Trifolear, 2010)
14
Objetivos Específicos
Desarrollar programas socioeducativos, de prevención, participación, emprendimiento y de alternativas económicas en el que la niñez, juventud y la mujer sean sujetos políticos de derechos en el desarrollo local.
Abogar por el reconocimiento, respeto y cumplimiento de los derechos humanos y fomentar el fortalecimiento de la capacidad institucional, comunitaria y al trabajo en alianza interinstitucional.
Dinamizar y fortalecer el liderazgo local en el ejercicio de la ciudadanía plena y en la incidencia e impulso de políticas públicas municipales de desarrollo integral.
Promover la protección del medio ambiente.
Impulsar acciones integrales para que la niñez y la juventud de la localidad, gocen plenamente sus derechos y convivan en una comunidad segura y libre de amenazas a su integridad.12
Nuestros Valores y principios institucionales
Igualdad de hombres y mujeres
Practicamos la Democracia
Respeto de la Libertad y libre determinación individual y colectivo
Promovemos la Justicia Social
Promotores de paz
Responsabilidad en nuestro accionar
La transparencia lineal y horizontal
Comunidad y fraternidad13 Metas
Promover la participación y organización juvenil en las comunidades con un 70% de la población.
12 (Junam, s.f.)
15
Contribuir al mejor acceso a educación para jóvenes, formación técnica para desarrollar capacidades de emprendimiento laboral en un 70% de los jóvenes.14
Logros
Ser una de las organizaciones pioneras en iniciar procesos de participación y organización juvenil en el municipio y referentes en tema de juventud.
Haber tenido representación de juventud en el COMUDE, de esta cuenta la Comisión de Niñez y Adolescencia fue dirigida por nuestra organización por tres años.
Incidencia en tres procesos electorales 2007, 2011 y 2015. Foros con candidatos Alcaldes, firmas de pactos por la niñez y juventud y observación electoral.
Promover y lograr la articulación de organizaciones y actores locales para promover la prevención de violencia en jóvenes, en acuerdo municipal se crea el Sistema Local para la Prevención de Violencia, espacio que articula a diversos actores (inactiva actualmente).
Por el trabajo realizado se ha despertado el interés de otros jóvenes en promover procesos de participación, creando otros espacios de organizaciones juveniles.
Formación de actores para mejorar el abordaje de atención a niñez y mujeres afectadas por la violencia, (PNC, Juzgado de Paz, Ministerio Publico y sistema de Salud docente).
Se ha impulsado diversas iniciativas en el que se ha beneficiado a más de 2,000 jóvenes durante los últimos 10 años.
Ser ganadores del 4° Concurso Latinoamericano de Proyectos de Juventud, región norte, organizada por el RELJUR y BID.
14 (Coc E. C., Trifolear, 2010)
16
Varios reconocimientos otorgados por organizaciones nacionales.15
Estructura Organizacional y Administrativo
La Asociación Juvenil Kojb’iyin Junam la integran la Asamblea General, siendo más de 150 jóvenes miembros actuales de dos municipios, siendo todos adolescentes y jóvenes, de la asamblea se elige la junta Directiva cada dos años. De la Asamblea se eligen las Comisiones de trabajo las cuales son: Comunicación, Finanzas, Relacionamiento interinstitucional, Capacitación, Organización, Deporte y Cultura, Niñez, Mujer y Proyectos específicas siendo 9 en totales quienes elaboran sus palanes de trabajo que se ejecutan en las comunidades las cuales son las siguientes Comisión de Prevención de Violencia, . De la junta directiva y de los camisones la asamblea nombra al consejo de coordinación, órgano responsable de la gestión, administración y coordinación de la asociación y los proyectos, siendo: coordinación General, coordinación adjunta, finanzas y administración, comunicación, formación, redes y proyectos. Las actividades son ejecutadas por los mismos jóvenes voluntarios de las 9 comisiones de trabajo. Cabe destacarse que nuestra organización es un esfuerzo local y no cuenta con fondos, se mantiene con aportes locales y aportes de los mismos jóvenes.
15 (Coc E. C., 2016)
17 Organigrama Institucional Asociación Juvenil Kojb’iyin Junam
Fuente: Asociación Juvenil Kojb’iyin Junam, San Raymundo
Servicios que presta
Capacitación en diversos temas de empoderamientos y formación, defensa (abogacía) de derechos en casos de violación de algún derechos espacialmente en niñez, adolescentes y jóvenes de escasos recursos, organización de actividades en favor de la juventud, auditoria social: brindando acompañamientos para implementar correctamente la auditoria social, voluntariado comunitario: en actividades de la comunidad y nacional.
Vinculación con agencias nacionales o internacionales, relación instituciones afines o similares.
Alianzas establecidas
Consejo Municipal de Desarrollo COMUDE
Red de Derivación de la Fiscalía del MP de San Juan Sacatepéquez
Movimiento Social por los Derechos de la Niñez y Juventud de Guatemala
Comisión Nacional de la Niñez y Adolescencia –CNNA-
Asamblea Nacional de Jóvenes de Guatemala
Movimiento social de educación para la paz
Presidente
José Coc
Vocal I
Wilson Coc
Vocal II
Wilmer Puluc
Vocal III
Griselda Hernández
Viceprecidente
Roxana Días Tesorero
Juan Sián
Secretaria
Bernabela Puluc
Coordinador
18 Alianzas establecidas en la actualidad y procesos que se
impulsan:
Red Nacional por la Integridad.
www.redintegridadguatemala.org. Se está impulsando dos procesos formativos: Diplomado Promotores de Justicia y Diplomado Comunicadores Comunitarios finalizan en diciembre del presente año.
Red Alternativa-Red Previos. (Proyecto Jurca-Soleterre). www.redprevios.org. Se está ejecutando el proyecto “Construyendo Comunidades Educativas de paz” en el INEB e INED San Raymundo, capacitando a estudiantes, docentes y jóvenes en prevención de las violencias y abordaje de conflictos. El proceso concluye en noviembre del presente año.
Fundación Nacional para el Desarrollo –FUNDE- San Salvador. www.funde.org. Se participa en el proyecto fortaleciendo capacidades de liderazgo político de jóvenes en la región centroamericana. El proceso formativo concluye en noviembre del presente año.
Coordinación y Convergencia Nacional Maya Waqib´Kej. Participando en la construcción de la Agenda Nacional de Pueblos y juventudes indígenas.
Organizaciones que han apoyado nuestro trabajo Internacional:
Awo internacional a través de SODEJU
PACE GTZ
Terre des Hommes.
OXFAM a través de la Red por la Vida
Unicef a través del Proyecto Justicia del Organismo Judicial
Save The Children
Desarrollo Sin Fronteras
Embajada de Francia Nacional
Fundación para la Juventud
Movimiento Social por los Derechos de la Niñez y Adolescencia
IEPADES
19
Concejo Cristiano de Guatemala
PDH
DIGEF
MICUDE
Cooperativa Ecosaba Mi COPE
Comercios
Instituto Nacional de Educación Básica, San Raymundo
Colegio Mixto, San Raymundo Presencia internacional.
Participación en dos actividades del BID, 2009 Guadalajara, México y 2012 Uruguay
Representar a Guatemala en el III FORO DE DIÁLOGO EUROPA-PUEBLOS INDÍGENAS Y AFRODESCENDIENTES DE AMÉRICA LATINA Jóvenes indígenas/afrodescendientes y desarrollo con identidad, realizado en TOLEDO, España, 2009, por GIZ y Universidad de Berlín.
Ganadores del 4to. Concurso Latinoamericano de Proyectos Juveniles Rurales de la Región Norte, organizado por RELAJUR Y BID JUVENTUD, 2008.
Participación en varios eventos a nivel Centroamericano: El Salvador, Nicaragua, Honduras y Panamá.
Participación en varios eventos en México
Voluntarios de Francia de la organización Desarrollo Sin Frontera.
1.2.2 Desarrollo histórico
La Asociación Juvenil Kojb’iyin (escrito en Kaqchikel, significa caminemos juntos), fue fundada en febrero de 2004, por un grupo de jóvenes de comunidades rurales del municipio de San Raymundo, departamento de Guatemala que le hemos apostado en contribuir a construir una sociedad más justa, más humana y solidaria, donde todas y todos podamos vivir en armonía y paz con oportunidades de vida y sin discriminación. Nuestro ideal de lucha es transformar el rostro de la miseria, la pobreza y la violencia que azota a la niñez, juventud y a
20 mujeres principalmente indígenas de comunidades rurales por un rostro de vida con derechos plenos.
Los primeros dos años de inicio, las casas de las y los compañeros eran sedes de reuniones debido a que no se contaba con ningún espacio físico dentro de las instancias de Gobierno Municipal lo cual cambio en el 2005 que se logró en Acuerdo Municipal que la Corporación Municipal adjudicara un local para instalar nuestra oficina, donde actualmente estamos ubicados.
Los fundadores fueron: Estuardo Coc, Florinda Ayapán, Ana Rodríguez. Es una organización legalmente constituida, sin fines lucrativos, creada 2004 con Personería Jurídica a partir del 2006. Nuestra idea de luchar es que la niñez, y la juventud del municipio de San Raymundo, Guatemala, gocen plenamente sus derechos y convivan en una comunidad segura y libre de amenazas de la miseria, pobreza, violencia, discriminación y riesgos a su integridad.
Nuestra organización la conforman adolescentes y jóvenes del municipio de San Raymundo del departamento de Guatemala. Todos y todas compartimos vidas e historias comunes.
Durante este tiempo de trabajo hemos realizado proceso de capacitación, formación, sensibilización y actividades comunitarias sobre derechos, liderazgo, prevención de la violencia, VIH/SIDA, género, desarrollo artístico, participación comunitaria, entre otros temas, trabajando directamente con niños, niñas, adolescentes, jóvenes, padres de familia, maestros de centros educativos y procesos integrales con operadores de justicia fortaleciendo capacidades de atención a víctimas de maltrato y violencia, hemos trabajado con actores locales y autoridades procesos de incidencia y de capacitación para mejorar las alianzas y la cooperación local en los diferentes procesos de desarrollo. Asimismo se brinda asistencia a víctimas de maltrato y de violencia. Como parte del trabajo realizado se cuenta con una Red de Jóvenes Embajadores/as por la paz, que es un grupo que promueve actividades de prevención de la violencia. En acuerdo Municipal se creó en el 2008 el Sistema Local para Prevención de la Violencia y Desarrollo Integral de San Raymundo –SIPRODEN-, la cual aglutina a 37 organizaciones locales que trabajamos articuladamente impulsando acciones a favor de la defensa de los derechos y el desarrollo comunitario. Como parte de los procesos de incidencia se ha elaborado la Agenda Municipal de
21 Juventud presentado a las Autoridades Locales y quienes han aperturado la Oficina Municipal de Juventud como respuesta de un proceso de incidencia por más de tres años de parte de nuestra organización. En el 2009 se ha logrado conformar la Red de Jóvenes de tres municipios (San Juan Sacatepéquez, San Pedro Sacatepéquez y San Raymundo) que promoverán acciones de trabajo con la juventud de manera mancomunada.
1.2.3 Usuarios:
Los jóvenes voluntarios están en un 70% conformado por personas indígenas y un 30% por ladinos, los beneficiarios en un 80% son indígenas tanto en los proyectos que se elaboran para el sector de niñez, adolescencia, juventud, padres de familia, docentes y líderes comunitarios.
Trabajamos directamente con niñez, adolescentes y jóvenes; y promovemos acciones integrales con padres de familias, docentes, actores locales y autoridades locales fomentando la coordinación y alianzas interinstitucionales.
Beneficiarios Directos
500 niñas y niños entre 7 comunidades rurales del municipio de San Raymundo.
200 adolescentes y jóvenes entre 9 comunidades y zonas urbanas del municipio de San Raymundo.
45 jóvenes entre 2 comunidades y de zonas urbanas del municipio de San Juan Sacatepéquez.
190 actores locales entre: docentes, autoridades municipales, personas de las entidades públicas, privadas y civiles, miembros del sector justicia y seguridad y líderes comunitarios.
500 padres de familia de las comunidades del municipio de San Raymundo.
1.2.4 Infraestructura
En el 2005 se logró que en Acuerdo Municipal el Consejo Municipal adjudicara un local para instalar la oficina, donde actualmente estamos ubicados. Gracias al apoyo de la GIZ en el 2007 se recibió una donación de mobiliario para la oficina. En el 2009 se logra definir el logo, diseñado por Marvin Mendoza, activista cultural y comunicador comunitario de Ciudad Quetzal.
22 La asociación juvenil cuenta con los servicios básicos como oficina, agua, luz, recolección de basura, que son pagados por la municipalidad de San Raymundo.
Dentro de sus instalaciones cuenta con tres computadoras, tres escritorios, muebles de archivo los cuales son para el servicio de los voluntarios como también de las personas beneficiarias que lo necesiten, para las actividades se cuenta con una laptop, una cañonera, extensión, cámara fotográfica y materiales didácticos.
En el momento que la municipalidad cede el espacio de la oficina da la autorización para que se utilice todo el espacio del cuarto nivel para las actividades de la organización, pero en el 2015 la municipalidad cede el espacio para la instalación de un gimnasio por lo cual se pierde el lugar para las actividades quedando solamente la oficina es por ello que se busca apoyo con organizaciones nacionales como internacionales para poder pagar un espacio el cual varía dependiendo de las actividades. La asociación no cuenta con más espacio que el de la oficina, no se cuenta con áreas de descanso, no tienen áreas de recreación.
Para la realización de eventos o actividades se gestiona espacios en otros lugares que sean gratuitos o que alguna entidad ayude a pagar el alquiler del mismo.
Se cuenta con el uso de parqueo del mercado municipal, no existe área de espera.
1.2.5 Proyección Social
Se trabaja en 9 comunidades rurales, además de zonas urbanas y áreas periféricas del municipio de San Raymundo; así mismo zonas urbanas y dos comunidades rurales del departamento de Guatemala. Se trabaja con niños, niñas y jóvenes estudiantes y no estudiantes, asimismo con docentes, padres de familia, con actores locales y miembros del sector justicia a nivel de los dos municipios, se trabaja con el COMUDE de San Raymundo en el que representan al Sector Adolescencia y Juventud. Con las autoridades municipales y miembros de comunicación Local se mantiene estrecha coordinación y comunicación.
Durante tres años consecutivos los jóvenes de la asociación recaudan juguetes, ropa o dinero a principios del mes de diciembre durante quince días con el fin que lo recaudado se pueda llevar las
23 comunidades más lejanas y pobres de San Raymundo para las fiestas de fin de año y así poder llevar alegría, los niños de escasos recursos un juguete o ropa, también pueden disfrutar de un delicioso y suculento pastel, realizar juegos muy sanos y reír hasta más no poder con las bromas de un chistoso payaso. Los niños quedan satisfechos y los padres de familia dan las gracias a los anfitriones.
Este año se llevó a cabo una campaña a través de la red social Facebook para recaudar dinero y poder ayudar a un joven voluntario de escasos recursos para que pudiera seguir estudiando, se logró recaudar dinero el cual le es entregado cada mes cierta cantidad para sus gastos en insumos de estudio como también se le da cierta cantidad para que pueda ayudar a su familia en la economía del hogar. La asociación participa voluntariamente en actividades del municipio del cual son invitados para ayudar en el área de logística, se ha participado en actividades de la Casa de la Cultura de San Raymundo, actividades de la oficina de Medio Ambiente impulsando actividades de reciclaje en el municipio con alumnos de nivel medio, se participa con las otra ONG´S que impulsan actividades para articular los esfuerzos y tener mejores resultados.
Cuando el municipio ha sido afectado por desastres naturales se ha buscado el apoyo en el municipio para la recolección de víveres para llevarlos a las familias.
Servicios de apoyo a estudiantes con materiales didácticos para hacer tareas, servicio de computadora, impresión e internet.
Voluntariado y servicio a la comunidad. 1.2.6 Finanzas
La Asociación juvenil no cuenta con un estimado de fondos al año, debido a que es una ONG y funciona con apoyo de los mismos socios y de cooperación internacional a través de la gestión de proyectos.
Se estima que al año pueden llevar acabo la movilidad de dinero en un estimado de Q50, 000.00 quetzales en los proyectos o actividades a mediano plazo que realizan.
1.2.7 Política laboral
Para la contratación de personal se realiza una reunión con la junta directiva y socios de la organización para dar a conocer las necesidades
24 por las cuales se contratará a alguien, se crea en consenso el perfil y las funciones que esta persona deberá desempeñar, luego se realiza una convocatoria interna para que algún joven voluntario pueda optar al cargo cumpliendo con el perfil; esto con el fin de proporcionar una oportunidad de empleo entre los jóvenes que son voluntarios, si no hay ninguna persona que pueda optar al cargo se realiza la convocatoria por medio de las redes sociales: correo electrónico, publicándolo en Facebook, se reciben los Curriculum y en consenso con la junta directiva se toma la decisión de quien será contratado.
Este procedimiento no se lleva a cabo siempre ya que la mayoría de personas que se encuentran en la asociación están a honorem.
1.2.8 Administración
Los procesos de administración dependerán de la magnitud del proyecto y los requisitos que se deban cumplir con el donante.
En reunión con junta directiva y voluntarios una vez al mes se da a conocer las convocatorias que existan para ingresar proyectos, se adquiera toda la información para optar a lo mismo, luego se redactan los proyectos en base a los lineamientos que estos pidan, cuando se sale favorecido en alguno se nombra al personal que dará seguimiento al mismo.
Como la junta directiva está conformada únicamente el representante legal puede firmar cheques para el gasto de los fondos, el Contador deberá llevar a cabo la documentación de toda papelería y el coordinadora entregara el informe.
La junta directiva y los voluntarios se reúnen una vez por semana para dar a conocer los logros y avances de los proyectos como también para informar de las próximas actividades y nombrar responsables, lo cual se hace rotativamente para que todos los voluntarios vayan tomando experiencias.
1.2.9 El ambiente institucional
Los jóvenes tanto voluntarios como de la junta directiva tienen una buena comunicación entre ambos eso hace que las relaciones interpersonales sean buenas, ya que se promueve la participación de todos, como una de las políticas es la igualdad de hombres y mujeres no existen roces de empoderamiento en un sólo grupo sino en ambos,
25 se capacita en el tema de liderazgo a los jóvenes esto hace que el trabajo se mas fácil.
Las tomas de decisiones son consensuadas y participativas se toma en cuenta la opinión de todos, se realiza democráticamente la toma de decisiones en base a votos.
Para tener una mejor comunicación y efectiva cuentan con un grupo en Messenger para informar y recordar las actividades como para enviarse mensajes motivacionales.
Cuando surge algún problema o inconveniente se reúnen a los jóvenes para que expresen su opinión y aporten ideas de cómo solucionar los inconvenientes.
Los jóvenes ven a la organización y a los miembros como una familia, se celebran los cumpleaños de cada participante llevándole a su casa un pastel para el día de su cumpleaños y convivir con la familia del festejado esto para crear lazos de amistad y confianza con los familiares.16
1.2.10 Otros aspectos Tecnología.
La asociación juvenil cuenta un perfil en Facebook donde da a conocer las actividades que se realizarán como las que se realizan esto con el fin de darse a conocer y evidenciar los logros de la organización como también para que se involucren más personas en los procesos.
1.3 Lista de deficiencias, carencias identificadas
1. No se cuenta con espacio amplio para las reuniones con junta directiva y voluntarios
2. No se cuenta con espacio físico para recreación de los jóvenes 3. No cuenta con personal suficiente
4. Instalaciones insuficientes
5. No cuentan con personal de conserjería 6. El mobiliario es insuficiente
7. No se cuenta con un rubro económico fijo 8. No cuenta con agua potable todo el día 9. No cuenta con parque propio
16 (Coc E. C., 2016)
26 10. No cuenta con estanterías suficientes
11. No cuenta con aire acondicionado
12. No cuenta con suficientes insumos de limpieza 13. No cuenta con seguridad propia
14. No tiene vehículo propio para movilización de los jóvenes a las actividades 15. No cuenta con recursos económicos para enfermedades
16. No cuenta con un botiquín de primeros auxilios
17. No se tiene un plan de evacuación en caso de desastre naturales
18. No cuenta con un adecuado registro financiero de los egresos e ingresos 19. No cuenta con un plan operativo anual
20. No existe un personal capacitado completamente en los temas que abordan. 1.4 Nexo/razón/ conexión/ con la institución comunidad
La conexión de la ONG con la Municipalidad es de carácter Social ya que ambas velan por el desarrollo, protección y mejora de la población del municipio de San Raymundo, especialmente de las personas de escasos recursos y niñez, adolescencia y jóvenes en situación vulnerable.
1.5 Análisis institucional 1.5.1 Identidad institucional
Municipalidad de San Raymundo del departamento de Guatemala Tipo de Institución
Autónoma
Ubicación Geográfica
4ª calle 2-00 zona 1 del municipio de San Raymundo, Guatemala. Visión
Ser la Municipalidad por excelencia que promueva un servicio de calidad y la realización de proyectos en beneficio de la población, el desarrollo sostenible y la innovación en San Raymundo, ofreciendo soluciones que satisfagan las necesidades de nuestros vecinos, con justicia y equidad sin descuidar la función social.17 Misión
Somos una Institución autónoma que presta servicios de calidad, un manejo transparente de los recursos con responsabilidad y
27 excelencia, para merecer siempre la confianza plena y el respeto de vecinos y colaboradores; participando como protagonistas en el desarrollo de San Raymundo, sin olvidar que servir es una de las fortalezas que nos hace alcanzar nuestra misión de contribuir al bienestar de nuestra gente.18
Objetivo General
Brindar servicios y mejorar la calidad de vida dentro de los proyectos y programas a nivel anual.
Específicos
Gobernar y administrar el municipio por medio de sus autoridades electas democráticamente por su población.
Atender los servicios públicos locales, el ordenamiento territorial de sus jurisdicciones y el cumplimiento de sus fines propios.
Obtener y disponer de sus recursos.19 Estructura Organizacional
La Municipalidad está integrada por el Alcalde, Síndicos y Concejales, todos electos directamente y popularmente en el municipio, de conformidad con La Constitución Política de la República de Guatemala.
18 (Municipalidad de San Raymundo, Recuperado 2016) 19 (Unidad de Acceso a la Información Pública, 2016)
28
Organigrama Municipalidad de San Raymundo, Guatemala
Fuente: Municipalidad de San Raymundo
Servicios
San Raymundo no cuenta con áreas arqueológicas solamente de dos balnearios para el turismo local y nacional, de hecho un potencial económico activo puede ser que encontrarse el territorio en un eje de desarrollo en el área boscosa hacia la parte norte y de esta forma incorporar el ecoturismo sostenible, haciendo que
29 se reforeste estas zonas y lograr trabajo local, evitando de esta forma la migración hacia otros municipios o países y a la vez provocando la infraestructura hotelera, cadenas de restaurantes para el desarrollo económico del lugar.
Dentro de los servicios financieros, que son prestados 3 bancos del sistema nacional, ubicados en el casco urbano; Banrural es la que mayor aporte hace a la educación y a la salud en el municipio, ya que el fin primordial es apoyar a que cuenten con una mejorar de calidad de vida y que los habitantes puedan optar a un crédito, donde pueden formar pequeñas o medianas empresas con un capital inicial.
También se cuenta con el servicio de una Cooperativa siendo esta Micoope, la cual brinda apoyo económico con préstamos y la más baja tasa de interés a nivel nacional para la población.
Dentro de los servicios con que se cuenta dentro del municipio es adicionalmente al transporte público se puede mencionar los moto taxis, microbuses y pick-ups que la población también utiliza para su desplazamiento a otras comunidades aledañas a la cabecera municipal. Además de estos cuentan con: Cementerio, Biblioteca municipal, Servicio de Internet en negocios privados, Oficina del Organismo Judicial, Subestación de Policía Nacional Civil, estación del Cuerpo de Bomberos Municipales, Estadio Municipal de foot-ball, Salón Comunal, iglesias Evangélicas y una iglesia Católica.
Servicios que presta la Municipalidad de San Raymundo
Abastecimiento de agua potable
Alcantarillado
Alumbrado público
Mercado
Cementerio
Limpieza y ornato
Mantenimiento, mejoramiento y pavimentación de vías públicas
Regulación del transporte de pasajeros
Biblioteca
Licencias de construcción
30 1.5.2 Desarrollo Histórico
San Raymundo fue fundado en 1610 por el capitán Bernal Díaz del Castillo. San Raimundo de las Casillas, es uno de los pueblos más antiguos del departamento de Guatemala (ODHAG, 2005).
Cuando los españoles conquistaron Guatemala, encontraron pueblos indígenas de mucho movimiento y comercio, entre los cuales se encuentra San Pedro y San Juan Sacatepéquez. En ese tiempo, en el valle que los españoles le llamaron de Sacatepéquez, se encontraba una región que le denominaron San Raymundo y como era una pequeña aldea de Casillas, al ser fundado formalmente por Don Bernal Díaz del Castillo en 1542 más o menos le puso el nombre de San Raymundo de las Casillas. Hay discrepancia sin embargo entre los historiadores, porque según Ximénez, fue fundado formalmente en 1558 por el dominico Fray Víctor de Carvajal, versión que fue superada por la primera, ya que Don Bernal Díaz del Castillo, por orden de Don Pedro de Alvarado adquirió encomiendas en el valle de Sacatepéquez, incluyendo San Raymundo, desde el año de 1540. Por otra parte los sacerdotes de la orden de los dominicanos fueron los que fundaron la iglesia católica en San Raymundo, por lo cual le pusieron ese nombre, que es el de un sacerdote dominico llamado San Raymundo de Peñafort.
Los archivos más antiguos encontrados en San Raymundo están en la Iglesia Parroquial. En el libro de casamientos se encuentra la lista de las primeras 15 personas que sirvieron el curato de San Raymundo. El primero de ellos don Antonio González, hizo el primer asiento de matrimonio en 1666. Solo en el primer libro aparecen los nombres de aproximadamente 100 padres distintos y el archivo a la fecha de su examen (1950-1951), tenía más o menos 40 libros de casamientos. En 1825 quedó en el Distrito 8°. De la República, correspondiente a la región de Sacatepéquez y desde 1839 fue declarado Municipio del Departamento de Guatemala, que incluía las aldeas de Sacsuy y Cerro Alto que fueron después incorporadas a San Juan Sacatepéquez y la aldea de Chuarrancho que fue transformada posteriormente a Municipio. La Primera corporación municipal de San Raymundo tomó posesión el 12 de julio de 1880, en la cual figuró como primer alcalde, don Manuel Martínez, abuelo de don Manuel Martínez Búcaro; alcalde segundo, don Florencio Peláez, abuelos de don Florencio Peláez García, único
31 sobreviviente de todos sus hermanos. El Segundo alcalde de San Raymundo fungió en 1881 y lo fue don León García Garrido.
Listado de personas que fueron alcaldes de la Municipalidad de San Raymundo.
Manuel Martinez 1880
Leonel García 1882
Antonio Marroquín 1883
Manuel Martinez 1883
Luis Paredes 1883
Miguel Reyes 1884
Miguel Rojas 1884
José Maria García Mayen 1931
Manuel Corzo 1932
Manuel Rojas Peláez 1932
Julio H García 1932-33
Rodrigo Trujillo 1934
Rodolfo Herrera 1934-35
Alfredo Colom 1935-36
León Cuevas 1937
Calixto García 1937
Federico García 1938
Osmundo H Lopez 1939
Mardoqueo Meléndez 1939
Antonio Pineda 1956-57
Miguel Ángel Guerra 1943
Ricardo Archila 1944
Abraham Pineda 1945
Manuel Martinez 1946
Luis Marroquín 1948-49
32 Sarvelio Marroquín 1960-61
Francisco Marroquín 1960
Clodomiro Corzo 1965-66
Manuel de Jesús García 1966-67 Víctor Manuel García Rojas 1968-69 Lucas Arnulfo Moreira 1970-71
Felipe Corzo 1972-73-74
Celestino Pirir 1974-75-76
Ricardo Mach 1977
Pablo Toxcon 1977-78-79-80-86-87-88
Moisés Fernández 1980-81-82
Miguel Peláez García 1983-84-85
Alfredo Tesen 1988-89-90-91
Sergio Humberto Corzo 1991-92-93
Matías Ajvix Locón 1993-94-95-96-97-98-99-2000-01-02-03
Francisco Mardoqueo Reyes García 2004 al 2007
Fernando Antonio Ortiz Locón 2008 al 2016- 202020
1.5.3 Los usuarios
Las personas que frecuentan los servicios de la Municipalidad de San Raymundo es toda persona no importando las condiciones socioeconómicas de la población ya que se atiende a todo el municipio del pueblo como lo son:
Personas dueños de microbuses de una economía regular.
Personas dueños de transporte de tuc socioeconómico regular.
Los que hacen pagos de UISI de sus propiedades.
Pago de servicios de agua potable y drenaje.
Pago de personas de licencia de construcción.
Pago de arbitrio de boleta de ornato, puesto de mercado etc.
