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Nombre de oferta CONTRATACIÓN DE SERVICIOS PROFESIONALES DE UN CONSULTORESPECIALIZADO QUE LLEVE A CABO UN ESTUDIO TÉCNICO PARA LA REVISIÓN DE LA DISTRIBUCION DE LOS INGRESOS NETOS GENERADOS POR EL AUTOCONSUMO INDUSTRIAL Y LAS VENTAS DE AZÚCAR Y MIEL ENTRE PRODUCTORES Y CENTRALES AZUCARERAS.
Producto Contratación de servicios profesionales de un consultor especializado.
Precio Base US$ 176,991.15 MAS IVA
Fuente de Financiamiento: Recursos Propios
Institución Consejo Salvadoreño de la Agroindustria Azucarera (CONSAA)
Cantidad Según detalle Sección I.
Término Bolsa de Productos de El Salvador, Sociedad Anónima de Capital Variable que en lo sucesivo se denominará la Bolsa.
LAFISE Trade de El Salvador, S.A., Puesto de Bolsa de Productos y Servicios, en lo sucesivo se denominara LAFISE.
Consejo Salvadoreño de la Agroindustria Azucarera que en lo sucesivo se denominará CONSAA.
Condiciones de Negociación
1. Podrán participar en la presente negociación las personas naturales y/o jurídicas extranjeras que no se encuentren incapacitadas para ofertar y contratar, impedidas para ofertar y/o inhabilitadas para ofertar y contratar con la Administración Pública.
2. Podrán participar las Personas Naturales o Jurídicas Extranjeras, legalmente constituidas, la cual deberá contar con capacidad para brindar el servicio requerido; deberán contar con experiencia comprobable en servicios iguales o similares al requerido. Y que cumplan con el perfil y requisitos establecidos en la presente Oferta de Compra. 3. La negociación se realizará por la totalidad.
4. No se admitirán fraccionamientos por ítem.
5. Cumplir con lo requerido en las secciones I, II, III Y IV.
Fecha Máxima para realizar consultas
Se recibirán consultas hasta el Octavo (8°) día hábil contados a partir de la primera publicación en la página electrónica www.bolpros.net
Fecha Máxima para presentar muestras, ofertas técnicas o documentación
Veintiún (21) días hábiles después de haber dado respuestas a consultas si las hubiera, los proveedores por medio de su Puesto de Bolsa Vendedor
presentarán Oferta Técnica, Según lo detallado en la sección I, II, III Y IV. La oferta técnica se presentará en Original y 3 fotocopias. Y Se deberá considerar todas las especificaciones técnicas y condiciones solicitadas en las secciones I, II, III Y IV.
OFERTAS TÉCNICA
1. DOCUMENTOS:
En su oferta el ofertante deberá expresar que que esta solvente de todos los regímenes Fiscales, Municipales, de Seguridad y Previsión Social de su país de
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origen y que la información proporcionada para este proceso de contratación es veraz.
2. CONTENIDO DE LA OFERTA:
a) Oferta Técnica de acuerdo a la presente Oferta de Compra y las secciones sección I, II, III Y IV.
b) Declaración Jurada en donde jura que esta solvente en su país de origen con los tributos, con las aportaciones sociales, etc
3. IDIOMA DE LA OFERTA
La oferta, que prepare el ofertante, así como toda la correspondencia y documentos relativos a éste Proceso de Contratación, deberán redactarse en el idioma castellano. Los documentos complementarios y textos impresos que formen parte de la oferta podrán estar escritos en otro idioma, con la condición de que dicho material vaya acompañado de las correspondientes diligencias notariales de traducción al idioma castellano.
Especificaciones Técnicas
Según sección II.
Evaluación técnica Según sección IV.
La evaluación de las ofertas técnicas se efectuará basada en el cumplimiento de los aspectos técnicos contenidos en la Oferta de Compra en la Metodología de Evaluación Técnica.
De conformidad a criterio CUMPLE / NO CUMPLE
Origen Extranjero
Fecha, volumen, horario y lugar de entrega
Fecha de entrega del informe final:
El plazo para la entrega del informe final que contenga el estudio técnico con los diferentes puntos y su análisis sobre la consultoría especializada que brindó según lo requerido en la presente Oferta de Compra, el cual deberá ser aprobado por el Directorio de éste Consejo será de 6 meses contados a partir de la fecha de cierre del contrato.
Volumen de entregas:
Se realizarán 3 entregas de la siguiente manera:
1) Primera Entrega: Entrega del Cronograma detallado de actividades a realizar en cumplimiento al objeto de esta contratación; el cual deberá ser presentado al Consejo en el plazo de 15 días hábiles después de formalizada la relación contractual, es decir después del cierre del contrato.
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2) Segunda Entrega: Entrega de un Informe de Avance de los Productos 1, 2 y 3 detallados y especificados en esta Oferta de Compra, recibido a satisfacción del Directorio del Consejo.
3) Tercera Entrega: Entrega del informe final que contenga el estudio técnico con los diferentes puntos y su análisis sobre la consultoría especializada que brindó al Consejo recibido a satisfacción del Directorio.
Lugar de entrega:
En las instalaciones del CONSAA, ubicadas en 99 Ave. Norte y Final 9ª Calle Poniente Bis #624, Colonia Escalón, San Salvador, El Salvador, Centro América
Horario de entregas:
De lunes a viernes de 8:00 a.m. a 12:30 m. y de 1:30 p.m. a 5:00 p.m.
Documentación requerida para toda entrega
Las entregas deberán acompañarse de la siguiente documentación en original y fotocopias, la cual deberá ser firmada en la recepción del producto o servicio siempre y cuando se reciba el mismo a satisfacción:
a) Orden de entrega del producto emitida por BOLPROS, S.A. DE C.V b) Nota de envío o remisión del producto emitida por el Puesto Vendedor
o el proveedor.
c) Fotocopia de contrato emitido por BOLPROS
Las Actas de recepción serán emitidas por el Administrador de Contrato en la fecha de recepción a satisfacción.
Garantías Los proveedores previo a la negociación deberán presentar las siguientes garantías:
1. Garantía Mantenimiento de oferta: 5 % + IVA del valor ofertado.
Posterior al cierre de contrato, el proveedor que resulte ganador, deberá presentar garantía de fiel cumplimiento:
2. Garantía Fiel Cumplimiento de contrato: 20% + IVA del valor contratado. Las Garantías de Mantenimiento de oferta y fiel cumplimiento del contrato se deberán de emitir a favor de la Bolsa de Productos de El Salvador, Sociedad Anónima de Capital Variable que puede abreviarse BOLPROS, S.A. de C.V. y serán devueltas una vez se cumpla con términos del contrato y conforme a la normativa de La Bolsa.
La garantía podrá constituirse a través de Fianzas emitidas por afianzadoras, aseguradoras o Bancos autorizadas por la Superintendencia del Sistema Financiero; o cheques certificados o cheque de caja, librado contra un Banco regulado por la Ley de Bancos o de Bancos Cooperativos y Sociedades de Ahorro y Crédito, los cuales deberán ser depositados por el Puesto de Bolsa correspondiente a la cuenta a nombre de Bolsa de Productos de El Salvador, Sociedad Anónima de Capital Variable No. 1301-13795 del Banco Cuscatlán.
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Penalizacióneconómica y ejecución coactiva
PENALIZACION POR ENTREGA EXTEMPORANEA.
En el caso que el proveedor entregue los productos o brinde el servicio fuera
del plazo establecido en el Contrato y sus Anexos, junto con la
documentación requerida para la entrega, el Cliente Comprador podrá permitir la entrega fuera de los plazos establecidos en el contrato, y aplicará una penalización de CERO PUNTO QUINCE POR CIENTO (0.15%) sobre el monto de lo entregado con atraso, por cada día de extemporaneidad. El plazo para poder entregar con extemporaneidad aplicando la penalización antes indicada no podrá exceder a 15 días calendario, posteriores a la fecha original de entrega, según contrato.
En todo caso, la penalización mínima a imponer relacionada con la entrega de productos será el equivalente a medio salario mínimo del sector comercio; y la penalización mínima a imponer relacionada con la prestación de servicios será el equivalente a un salario mínimo del sector comercio.
Penalización que deberá ser calculada por la Institución compradora en conjunto con el Puesto Comprador, y cancelada por el proveedor o Puesto de Bolsa Vendedor directamente en la Dirección General de Tesorería del Ministerio de Hacienda, según sea el caso; dentro de los cinco días
calendarios siguientes de la notificación del Puesto de Bolsa Comprador, por
medio de la cual se le comunicó la imposición de la penalización.
Para iniciar la gestión de cobro con la entidad compradora debe adjuntarse el recibo de pago de la penalización si la hubiere y además deberá considerarse la fecha de corte de recepción de documentos a cobro por parte la entidad compradora para la emisión del quedan correspondiente.
La Institución Compradora según sea el caso, podrá efectuar, el cobro de la penalización ya sea mediante el pago directo por parte del cliente vendedor o mediante el descuento bajo figura de compensación cuando efectúe el pago del producto o servicio.
EJECUCION COACTIVA POR PRODUCTOS Y SERVICIOS NO ENTREGADOS.
En caso que los productos o servicios no sean entregados, en el plazo original o vencidos los quince días arriba indicados para entregar en forma extemporánea con penalización, el Puesto de Bolsa Comprador deberá solicitar a la Bolsa que efectúe la ejecución coactiva del contrato por lo no
entregado, de conformidad a los Art. 79 y siguientes del Instructivo de
Operaciones y Liquidaciones de la Bolsa de Productos de El Salvador, S.A. de C.V.; dicha solicitud deberá ser dirigida al Gerente General de BOLPROS, S.A. DE C.V., y deberá contener la información relativa al número de contrato, cantidades incumplidas, monto equivalente al incumplimiento, y toda
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aquella información que permita establecer, identificar y cuantificar el incumplimiento.
Los 5 días hábiles para solicitar la ejecución coactiva por lo no cumplido, se contarán a partir de la fecha límite de entrega original acordada contractualmente o a partir del último día del plazo concedido con penalización; conforme a lo dispuesto en los Art. 79 y siguientes del Instructivo de Operaciones y Liquidaciones.
Será obligatorio para los Puestos de Bolsa contratantes, que en caso de existir acuerdos entre las partes, dichos acuerdos sean informados a la Bolsa, antes de la realización de las nuevas ruedas de negoción en virtud de la ejecución coactiva; caso contrario la Bolsa continuará con el proceso de ejecución hasta la liquidación de la garantía.
Documentación para tramitar cobro y Fecha de pago de anticipos y de
productos o servicios
Trámite de Pago / FACTURACIÓN DIRECTA
El trámite de pago se realizará luego de haberse entregado los productos y proporcionado el servicio a satisfacción, debiendo el consultor contratado presentar directamente al Consejo ubicado en 99 Ave. Norte y Final 9ª Calle Poniente Bis #624, Colonia Escalón, San Salvador, la siguiente documentación:
a) Factura Consumidor Final a nombre de Consejo Salvadoreño de la Agroindustria Azucarera.
b) Orden de entrega emitida por BOLPROS, S.A. DE C.V, debidamente firmada y sellada por el encargado de recepción de la dependencia respectiva.
c) Acuerdo donde consten las aprobaciones por parte del Directorio. d) Acta de recepción del cliente comprador debidamente firmada y
sellada por el Administrador de Contrato nombrado para tal efecto. e) Fotocopia de contrato y sus anexos que emite BOLPROS.
f) Deberán presentar 3 fotocopias de los documentos anteriores.
Los facturas de cobro deberán ser emitidos por el vendedor y deberán incluir: No. de contrato, No. de Ítems, No. de Oferta de compra.
TRAMITE DE PAGO:
El CONSAA se compromete a cancelar al Consultor el monto del o contratado en TRES cuotas de la siguiente forma:
4) Primera Pago: correspondiente al treinta por ciento (30%) del monto contratado, correspondiente a la entrega del Cronograma detallado de actividades a realizar en cumplimiento al objeto de esta contratación; 5) Segundo Pago: correspondiente al treinta por ciento (30%) del monto
contratado, correspondiente a la entrega de un Informe de Avance de los Productos 1, 2 y 3 detallados y especificados en ésta Oferta de Compra, recibido a satisfacción del Directorio del Consejo.
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6) Tercer Pago: correspondiente al cuarenta por ciento (40%) del monto contratado, contra entrega del informe final que contenga el estudio técnico con los diferentes puntos y su análisis sobre la consultoría especializada que brindó al Consejo recibido a satisfacción del Directorio.
PLAZO DE PAGO:
El pago se efectuará en un plazo de hasta treinta (30) días calendario posteriores a la obtención del respectivo quedan.
El periodo de pago comenzará a transcurrir una vez que “LAFISE” verifique que los documentos de respaldo presentados a cobro se encuentren completos. Para tal efecto “LAFISE”, tendrá dos días hábiles, para revisar toda la documentación presentada de acuerdo a lo establecido.
No se procesaran cobros si los documentos se encuentran incompletos. El puesto vendedor deberá garantizar que los documentos al cobro estén debidamente firmados y sellados por la Entidad Compradora, caso contrario LAFISE rechazara la documentación sin ninguna responsabilidad para LAFISE o la Entidad Compradora.
Otras Condiciones 1. La oferta técnica debe cumplir con el 100% de las Especificaciones Técnicas requeridas en la presente oferta de compra.
2. El contrato se dará por cumplido siempre y cuando el vendedor cumpla con el 100% del servicio contratado.
3. FORMULARIO PARA LA IDENTIFICACION DEL PROVEEDOR
Al día hábil posterior al cierre del contrato, el Puesto de bolsa vendedor deberá presentar a LAFISE el ANEXO 1
4. Cláusula de no colusión
Tres (3) días hábiles antes de la negociación, se deberá entregar a la Bolsa de Productos de El Salvador, Sociedad Anónima de Capital Variable, una Declaración Jurada ante notario en la que manifieste que no ha constituido acuerdos colusorios con uno, varios o todos los demás ofertantes que participan en el presente proceso, y que constituyan violación al lit. c) del artículo veinticinco de la ley de competencia según el modelo de declaración jurada establecido en el mecanismo bursátil. ANEXO 2
5. El incumplimiento a lo contratado por parte del Suministrante será sancionado conforme a lo establecido en el Reglamento e Instructivos de BOLPROS.
6. El proveedor deberá presentar Declaración Jurada en la cual se compromete a cumplir con todas las Leyes aplicables de la Republicada de El Salvador Centro America.
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7. Se aceptan realizar adendas al contrato de acuerdo a los Art. 82 y 83 del Instructivo de Operaciones y Liquidaciones de La Bolsa. Se podrán aceptar solicitudes de prórrogas a los plazos de entrega de acuerdo a lo dispuesto en el art. 86 del Instructivo Operaciones y Liquidaciones de La Bolsa.
Toda solicitud de modificación o prorroga al contrato cerrado, deberá contar con la autorización del Consejo, emitiéndose la correspondiente resolución modificativa, la cual formará parte integral del contrato.
Vigencia de la Oferta
90 días calendario contados a partir de la primera publicación en la
página electrónica
www.bolpros.com
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Morena de Palacios Agente de Bolsa
LAFISE Trade de El Salvador, S.A.
Puesto de Bolsa de Productos y Servicios
SECCIÓN I: PRODUCTOS REQUERIDOS
I. REQUERIMIENTOS
Se requiere la contratación de una Persona Natural o Jurídica extranjera que proporcione Servicios Profesionales de Consultoría Especializada cumpliendo con el perfil y requisitos establecidos en la presente Oferta de Compra.
II. PRECIOS BASES No.
Ítem DESCRIPCION Cantidad Unidad Precio Unitario Sin IVA Monto Total Sin IVA 1 Contratación de servicios profesionales de
un consultor especializado. 1 Servicio US$ 176,991.15 US$176,991.15
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El proveedor deberá considerar, el precio del Servicio en dólares de los Estados Unidos de América, el cual deberá incluir todos los impuestos correspondientes; así mismo debe considerar en sus costos, todos y cada uno de los gastos que en concepto de realización del Servicio deba realizar (como por ejemplo: boletos aéreos, estadía, transporte, alimentación, etc.).
SECCION II: ESPECIFICACIONES TÉCNICAS I. OBJETIVO GENERAL
Revisar la distribución de los ingresos entre productores de caña e ingenios azucareros con base en los indicadores de rentabilidad y eficiencia en toda la cadena productiva.
II. OBJETIVOS ESPECÍFICOS
a. Diseñar y validar con actores claves del sector una metodología para la determinación de los porcentajes de distribución de los ingresos netos generados por la venta de azúcar y miel final entre los productores y las centrales azucareras. b. Proponer el porcentaje de distribución de los ingresos netos generados por la venta
de azúcar y miel final.
c. Capacitar al personal técnico del CONSAA y de las Gremiales del Sector para la aplicación de la metodología.
III. ALCANCE DE LOS SERVICIOS DE CONSULTORIA
Los servicios de consultoría deberán incluir la recopilación y análisis de todas las variables detalladas en la romano IV, de la presente sección, de esta Oferta de Compra ocupando para ello información oficial provista por el CONSAA u otras instituciones públicas, así como información que puedan proporcionar las gremiales legalmente constituidas del sector.
IV. VARIABLES A CONSIDERAR
a. Parámetros de orden general.
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ii. Áreas cultivadas y comparación con todos los demás cultivos. Valor e importancia de los cultivos en la economía nacional.
iii. Evolución del sector. Áreas cultivadas, rendimientos agrícolas e industriales, producciones de caña, de azúcar, de melaza y de energía.
iv. Evolución del Valor de Pago. Por kilogramo de azúcar, por tonelada de caña, por hectárea de caña, desde el inicio del sistema de pago de caña por calidad. v. Crecimientos de mercados: interno, cuotas preferenciales (EU-OMC, EEUU-CAFTA,
UE-ADA).
vi. Evolución de la participación en las exportaciones agropecuarias y totales del país. vii. Participación en pagos de impuestos. Agrícolas e industriales.
b. Parámetros técnicos
i. Rendimiento agrícola (Toneladas métricas de caña por hectárea); y comparativo con los demás países de Centroamérica y otros productores mundiales.
ii. Rendimiento industrial nacional y por ingenio (Kilogramos de azúcar obtenidos por tonelada métrica de caña procesada); y comparativo con los demás países de Centroamérica y otros productores mundiales.
iii. Estadísticas de áreas quemadas delincuencialmente y de aplicaciones de madurantes.
iv. Costo de producción industrial ($ / quintal de azúcar). v. Costo de producción agrícola ($ / tonelada de caña). c. Estructura del sector
i. Distribución de caña en función de la distancia de los cultivos al ingenio.
ii. Caracterización de la propiedad de la tierra por extensión (grandes, medianas, pequeñas) y por forma de propiedad (Cooperativas, Particulares, Ingenios).
iii. Estructura de manejo de propiedades: propias, arrendadas, administradas. iv. Distribución de productores en función de rendimiento agrícola.
d. De las centrales azucareras
i. Financiamiento a los productores (cantidad de productores financiados, montos, condiciones y tasas de interés).
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iii. Costo asociado a la aplicación de fertilizantes, madurantes, riegos y otros por los ingenios a los productores individuales y cooperativas de productores.
iv. Costo asociado a la coordinación del servicio de transporte de caña realizado por los ingenios.
v. Participación de las centrales azucareras en la producción de caña. e. Ingresos
i. Inversiones y apalancamientos.
ii. Ingresos por ventas de azúcar, melaza y energía eléctrica en las centrales azucareras.
iii. Ingresos por ventas de caña de los productores agrícolas. iv. Valor histórico de las tierras para el cultivo de caña de azúcar.
v. Indicadores de rentabilidad sobre patrimonio, inversiones, ingresos; y cualquier otro indicador que refleje la situación de financiera de la central azucarera y de los productores agrícolas.
V. PRODUCTOS ESPERADOS
Producto 1
Metodología diseñada y validada para determinar los porcentajes de distribución de ingresos netos generados por la venta de azúcar y miel final entre productores y centrales azucareras.
Actividad 1.1. Análisis de la cadena de valor con base en las variables establecidas en la sección IV de esta Oferta de Compra.
Actividad 1.2. Entrevistas con representantes de las centrales azucareras, productores individuales y representantes de cooperativas.
Actividad 1.3. Análisis comparativo de experiencias similares en las agroindustrias azucareras de otros países.
Actividad 1.4. Talleres de validación.
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Propuesta de porcentajes de distribución de ingresos netos generados por la venta de azúcar y miel final entre productores y centrales azucareras para la zafra 2017 – 2018. Actividad 2.1. Aplicación de la metodología validada en el Producto 1.
Actividad 2.2. Realización de análisis de sensibilidad del modelo. Actividad 2.3. Presentación de resultados al Directorio del CONSAA.
Producto 3
Capacitación del personal técnico del CONSAA y de las gremiales del sector legalmente constituidas para la aplicación de la metodología.
Actividad 3.1. Talleres de capacitación a funcionarios técnicos del CONSAA y de las gremiales del sector legalmente constituidas.
VI. INFORME A EMITIR Y PLAZO PARA SU PRESENTACIÓN:
El Consultor contratado presentará un informe final que contenga el estudio técnico con los diferentes puntos y su análisis sobre la consultoría especializada que brindó según lo requerido en ésta Oferta de Compra, el cual deberá ser aprobado por el Directorio de éste Consejo. El plazo para la presentación de este informe será de SEIS meses contados a partir de la vigencia del contrato.
VII. RESPONSABILIDADES DEL CONSULTOR:
a) El Consultor contratado brindará durante el plazo estipulado los Servicios Profesionales de Consultoría especializada respecto de lo requerido en ésta Oferta de Compra; b) Después de formalizada la relación contractual, el Consultor deberá presentar al Consejo en el plazo de quince días hábiles, un Cronograma detallado de las actividades a realizar para dar cumplimiento al objeto de esta contratación.
VIII. PERFIL DEL CONSULTOR A CONTRATAR:
a) Calificaciones Académicas y Profesionales
Profesional con estudios de maestría o niveles superiores en ciencias económicas y especialidad en economía agrícola y/o empresa consultora especializada en análisis de mercados y cadenas de valor de la Agroindustria Azucarera.
Con más de 10 años de experiencia en la realización de trabajos de consultorías relacionadas a la Agroindustria Azucarera en el mundo.
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Experiencia en análisis de procesos y programas de mejora de productividad y eficiencia.
Con conocimientos sobre metodologías para caracterizar las unidades de producción agroindustrial azucarero.
Conocimiento de los instrumentos para la generación de estadísticas en el sector público, privado y agroindustrial.
Experiencia de trabajo como consultor o asesor con el sector público y/o con la Agroindustria Azucarera u Organismos Internacionales.
Conocimiento de la regulación del Mercado Azucarero y análisis de Mercado de Azúcar, Melaza y Energía, de producción Agrícola de Caña, procesos de Industrialización en Ingenios en la Producción de Azúcar.
b) Competencias
Conocimiento y dominio del idioma Español.
Capacidad de aplicar el enfoque basado en los resultados.
Habilidad de comunicación constructiva y asertiva.
Capacidad para el trabajo en equipos multidisciplinarios y multiculturales
Conocimiento de la preparación de informes periódicos con información cuantitativa y cualitativa.
Capacidad de realizar intercambio de conocimientos y mejora continua
Capacidad de establecer relaciones inter institucionales con el sector público y privado.
Capacidad de mediación entre sectores.
SECCIÓN III: MARCO DE REFERENCIA 1. INFORMACION GENERAL DEL CONSAA
En este apartado se presenta la información general del Consejo Salvadoreño de la Agroindustria Azucarera, CONSAA, que es necesario conocer, a fin de desarrollar los Servicios de Consultoría en forma integral. En tal sentido, se describen los aspectos más importantes del Consejo, siendo éstos los siguientes: estructura organizativa, objetivo, finalidad, funciones y atribuciones.
1.1. CREACION Y NATURALEZA
El Consejo Salvadoreño de la Agroindustria Azucarera es un organismo estatal con autonomía administrativa, adscrito al Ministerio de Economía, con personalidad jurídica y patrimonio
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propios que será la máxima autoridad para la aplicación de la Ley de la Producción, Industrialización y Comercialización de la Agroindustria Azucarera de El Salvador, que en adelante se relacionará LPICAAES.
1.2. OBJETIVO Y FINALIDAD
El Consejo tiene como objeto ordenar las relaciones entre los diversos actores que intervienen en la producción e industrialización de caña de azúcar y del autoconsumo industrial y de la comercialización del azúcar y de la miel final, así como de mantener una constante y permanente vigilancia sobre el ordenamiento de las actividades de la siembra, el cultivo, la cosecha y comercialización de caña de azúcar, así como la distribución anual de las cantidades de azúcar entre las centrales azucareras o ingenios para su expendio en el territorio nacional.
1.3. FINANCIAMIENTO
El Artículo 16 de la LPICAAES, establece que: “el presupuesto de gastos e inversiones anuales del Consejo será financiado con una contribución que deberán aportar los productores de caña y las centrales azucareras o ingenios por libra de azúcar extraída. Dicha contribución será establecida por la Asamblea Legislativa a propuesta del Ministerio de Hacienda y será recaudada por el mencionado Ministerio”.
1.4. ESTRUCTURA ORGANIZATIVA DEL CONSAA
Los organismos de dirección y administración del Consejo son los siguientes: El Directorio
La Dirección Ejecutiva
Los Departamentos técnicos y administrativos
1.4.1. COMPOSICION DEL DIRECTORIO
La autoridad superior del Consejo, es el Directorio, integrado por ocho miembros y sus respectivos suplentes, los cuales lo conforman así: el Sector Privado: tres representantes de los productores de caña de azúcar y tres representantes de las centrales azucareras o ingenios legalmente constituidos; el Sector Público: el Ministro de Economía o el funcionario que éste designe, el Ministro de Agricultura y Ganadería o el funcionario que éste designe; siendo el Presidente del Directorio el Ministro de Economía y en su defecto, el Ministro de Agricultura y Ganadería o en defecto de éstos, por sus designados respectivos; y el Secretario, el Director Ejecutivo del CONSAA.
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1.4.2. FUNCIONES Y ATRIBUCIONES DEL DIRECTORIOLas funciones y atribuciones del Directorio están contenidas en el Art.11 de la LPICAAES, estableciendo las siguientes:
Velar por el cumplimiento de la LPICAAES.
Establecer y mantener actualizado el sistema de pago de caña de azúcar y velar por que este sistema se aplique con justicia y transparencia para todos.
Ordenar y contratar empresas especializadas legalmente constituidas y autorizadas para realizar auditorías en todas las centrales azucareras o ingenios del país, así como distribuidoras, empacadoras y bodegas, con el objeto de verificar las operaciones de producción, autoconsumo industrial y comercialización de la caña de azúcar, el azúcar y la miel final.
Velar por el cumplimiento del ordenamiento de los volúmenes del comercio interno de la caña de azúcar, azúcar y miel final.
Elaborar y aprobar para cada zafra los instructivos de recolección, entrega, transportación y recepción de caña de azúcar y velar por el estricto cumplimiento de los mismos.
Elaborar y aprobar a más tardar en el mes de octubre de cada año, un pronóstico para el año zafra sobre los siguientes aspectos: producción nacional de caña de azúcar; autoconsumo industrial, consumo interno y exportación de azúcar y miel final; así como los precios estimados de ventas de azúcar y miel final en los diferentes mercados, con el propósito de establecer el valor inicial de pago por libra de azúcar o su equivalente a los productores de caña.
Recomendar las asignaciones anuales de las cantidades de azúcar y miel final para consumo interno, así como la distribución de las asignaciones para los Mercados Preferencial y Mundial, que le corresponde a cada una de las centrales azucareras o ingenios que se encuentren produciendo azúcar dentro del territorio nacional, para la emisión del correspondiente acuerdo por el Ramo de Economía y velar por el cumplimiento de dicho acuerdo.
Recomendar a los Ministros de Economía y de Agricultura y Ganadería, los precios máximos de azúcar y miel final para el Mercado Interno.
Dirimir las diferencias que surjan entre los diferentes actores de la agroindustria azucarera.
Colaborar con el Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social en la aplicación de la “Ley de Fortificación del Azúcar con Vitamina A”.
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Emitir las regulaciones y disposiciones necesarias para el cumplimiento de los convenios y pactos internacionales que tengan relación con la producción, autoconsumo industrial y comercialización del azúcar y miel final.
Formar comisiones técnicas y de asesoría en asuntos relacionados con la agroindustria azucarera cuando lo considere necesario.
Crear y mantener el registro de centrales azucareras o ingenios y de productores de caña, con sus respectivas áreas sembradas y ubicación.
Aprobar la contratación de servicios específicos de carácter técnico de interés del Consejo relacionados con la actividad de la agroindustria azucarera.
Así mismo según lo establecido en el Articulo 43 del Reglamento del Sistema de Pago de Caña de Azúcar, el mencionado estudio técnico será contratado por el Directorio del Consejo, de conformidad a lo establecido en las Leyes correspondientes estableciéndose el tiempo en que deberá ser presentado al Directorio
.
1.5. CONFIDENCIALIDAD:
El Consultor contratado se compromete a guardar la confidencialidad de toda información revelada y discutida en las distintas reuniones que sostenga o a raíz de los documentos que posea, y se compromete a no revelar dicha información a terceras personas, salvo que el contratante lo autorice en forma escrita. Dicha confidencialidad está referida igualmente a cada uno de los Productos y Actividades detalladas y especificadas en ésta Ofertas de Compra así como al documento final que contenga el Estudio Técnico objeto de ésta contratación. EI Consultor contratado se compromete a hacer del conocimiento únicamente la información que sea estrictamente indispensable para la ejecución encomendada y manejar la reserva de la misma, estableciendo las medidas necesarias para asegurar que la información revelada se mantenga con carácter confidencial y que no se utilice para ningún otro fin. El consultor deberá firmar un anexo de acuerdo de confidencialidad, el cual se tendrá como incorporado y formará parte del contrato respectivo.
1.6. CESIÓN:
Salvo autorización expresa del CONSAA el Consultor contratado no podrá transferir o ceder a ningún título, los derechos y obligaciones que emanan del presente contrato.
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SECCIÓN IV: EVALUACION TECNICA
No. REQUISITOS ESTABLECIDOS EN LA OFERTA DE COMPRA
OFERTANTES PARTICIPANTES (Nombre de persona natural o jurídica) 1
OBJETIVO GENERAL: CUMPLE CUMPLE NO
Revisar la distribucion de los ingresos entre productores de caña e ingenios azucareros con base en los indicadores de rentabilidad y eficiencia en toda la cadena
productiva.
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OBJETIVOS ESPECIFICOS: CUMPLE CUMPLE NO a. Diseñar y validar con actores claves del sector una metodología para la
determinación de los porcentajes de distribución de los ingresos netos generados por
la venta de azúcar y miel final entre los productores y las centrales azucareras b. Proponer el porcentaje de distribución de los ingresos netos generados por la venta
de azúcar y miel final aplicable para la zafra 2017 -2018. c. Capacitar al personal técnico del CONSAA y de las Gremiales del Sector para la
aplicación de la metodología
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ALCANCE DE LOS SERVICIOS DE CONSULTORIA CUMPLE CUMPLE NO Los servicios de consultoria deberan incluir la recopilacion y analisis de todas las
variables detalladas en la romano IV, de la sección II, de la Oferta de compra, ocupando para ello información oficial provista por el CONSAA u otras instituciones públicas, así como información que puedan proporcionar las gremiales legalmente constituidas del sector.
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VARIABLES A CONSIDERAR: CUMPLE CUMPLE NO a. Parametros de orden general
i. Participación del sector en el PIB. Agrícola e industrial ii. Áreas cultivadas y comparación con todos los demás cultivos. Valor e importancia
de los cultivos en la economía nacional. iii. Evolución del sector. Áreas cultivadas, rendimientos agrícolas e industriales,
producciones de caña, de azúcar, de melaza y de energía. iv.Evolución del Valor de Pago. Por kilogramo de azúcar, por tonelada de caña, por
hectárea de caña, desde el inicio del sistema de pago de caña por calidad. v.Crecimientos de mercados: interno, cuotas preferenciales (EU-OMC, EEUU-CAFTA,
UE-ADA).
vi. Evolución de la participación en las exportaciones agropecuarias y totales del país. vii.Participación en pagos de impuestos. Agrícolas e industriales. b. Parámetros técnicos
i. Rendimiento agrícola (Toneladas métricas de caña por hectárea); y comparativo
con los demás países de Centroamérica y otros productores mundiales. ii. Rendimiento industrial nacional y por ingenio (Kilogramos de azúcar obtenidos por
tonelada métrica de caña procesada); y comparativo con los demás países de
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iii.Estadísticas de áreas quemadas delincuencialmente y de aplicaciones demadurantes.
iv.Costo de producción industrial ($ / quintal de azúcar). v. Costo de producción agrícola ($ / tonelada de caña). c. Estructura del Sector
i.Distribución de caña en función de la distancia de los cultivos al ingenio. ii.Caracterización de la propiedad de la tierra por extensión (grandes, medianas,
pequeñas) y por forma de propiedad (Cooperativas, Particulares, Ingenios). iii. Estructura de manejo de propiedades: propias, arrendadas, administradas. iv. Distribución de productores en función de rendimiento agrícola. d. De las Centrales Azucareras
i. Financiamiento a los productores (cantidad de productores financiados, montos,
condiciones y tasas de interés).
ii.Áreas cosechadas por los ingenios para los productores. iii.Costo asociado a la aplicación de fertilizantes, madurantes, riegos y otros por los
ingenios a los productores individuales y cooperativas de productores. iv.Costo asociado a la coordinación del servicio de transporte de caña realizado
por los ingenios.
v. Participación de las centrales azucareras en la producción de caña. e. Ingresos
i.Inversiones y apalancamientos.
ii.Ingresos por ventas de azúcar, melaza y energía eléctrica en las centrales
azucareras.
iii.Ingresos por ventas de caña de los productores agrícolas. iv. Valor histórico de las tierras para el cultivo de caña de azúcar. v.Indicadores de rentabilidad sobre patrimonio, inversiones, ingresos; y cualquier otro
indicador que refleje la situación de financiera de la central azucarera y de los
productores agrícolas.
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PRODUCTOS ESPERADOS: CUMPLE CUMPLE NO PRODUCTO 1: Metodologia diseñada y validada para determinar los porcentajes de distribucion de ingresos netos generados por la venta de azúcar y miel final entre productores y centrales azucareras. Actividad 1.1. Analisis de la cadena de valor con base en las variables establecidas
en la seccion IV de los TDR.
Actividad 1.2. Entrevistas con representantes de las centrales azucareras,productores
individuales y representantes de cooperativas. Actividad 1.3. Análisis comparativo de experiencias similares en las agroindustrias
azucareras de otros países.
Actividad 1.4. Talleres de validación.
PRODUCTO 2: Propuesta de porcentajes de distribucion de ingresos netos generados por la venta de azúcar y miel final entre productores y centrales azucareras para la zafra 2017-2018
Actividad 2.1. Aplicación de la metodología validada en el Producto 1. Actividad 2.2. Realización de análisis de sensibilidad del modelo. Actividad 2.3. Presentación de resultados al Directorio del CONSAA. PRODUCTO 3: Capacitación del personal técnico del CONSAA y de las gremiales del sector legalmente constituidas para la aplicación de la metodologia.
Actividad 3.1. Talleres de capacitación a funcionarios técnicos del CONSAA y de las
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6PERFIL DEL CONSULTOR A CONTRATAR: CUMPLE CUMPLE NO a) Calificaciones Academicas y Profesionales
1.Profesional con estudios de maestría o niveles superiores en ciencias económicas y especialidad en economía agrícola y/o empresa consultora especializada en análisis
de mercados y cadenas de valor de la Agroindustria Azucarera. 2.Con más de 10 años de experiencia en la realización de trabajos de consultorías
relacionadas a la Agroindustria Azucarera en el mundo. 3.Experiencia en análisis de procesos y programas de mejora de productividad y
eficiencia.
4. Con conocimientos sobre metodologías para caracterizar las unidades de
producción agroindustrial azucarero.
5.Conocimiento de los instrumentos para la generación de estadísticas en el sector
público, privado y agroindustrial.
6.Experiencia de trabajo como consultor o asesor con el sector público y/o con la
Agroindustria Azucarera u Organismos Internacionales. 7.Conocimiento de la regulación del Mercado Azucarero y análisis de Mercado de
Azúcar, Melaza y Energía, de producción Agrícola de Caña, procesos de
Industrialización en Ingenios en la Producción de Azúcar. b) Competencias
1.Conocimiento y dominio del idioma Español. 2.Capacidad de aplicar el enfoque basado en los resultados. 3.Habilidad de comunicación constructiva y asertiva 4.Capacidad para el trabajo en equipos multidisciplinarios y multiculturales. 5.Conocimiento de la preparacion de informes periodicos con informacion
cuantitativa y cualitativa.
6.Capacidad de realizar intercambio de conocimientos y mejora continua. 7.Capacidad de establecer relaciones inter institucionales con el sector público y
privado
8.Capacidad de mediación entre sectores.
SECCIÓN V: ANEXOS
Anexo 1: FORMULARIO PARA LA IDENTIFICACION DEL PROVEEDOR
Anexo 2: MODELO DE DECLARACION JURADA EN ACTA NOTARIAL
Anexo 3: MODELO DE DECLARACION JURADA EN ACTA NOTARIAL
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ANEXO 1: FORMULARIO PARA LA IDENTIFICACION DEL PROVEEDORContrato No.________
Nombre del Contrato_______________________________________________
1. NOMBRE DE LA EMPRESA
_________________________________________________________________________________
2. NOMBRE COMERCIAL DE LA EMPRESA
_________________________________________________________________________________
3. DIRECCION DE LA EMPRESA
_________________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________________
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4. NOMBRE DE CONTACTO O REPRESENTANTE
_________________________________________________________________________________
5. TELEFONOS Y FAX:
TEL. _______________ _______________
FAX. _______________ CEL. _______________ 6. DIRECCION DE CORREO ELECTRONICO:
_________________________________________________________________________________
7. BIEN, OBRA O SERVICIO QUE OFRECE SU EMPRESA:
_________________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________________ 8. COMENTARIOS ADICIONALES _________________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________________
ANEXO 2 MODELO DE DECLARACION JURADA EN ACTA NOTARIAL
En la ciudad de ________________, a las ______horas con _______ minutos, del día _________ de ___________ del año dos mil ____. Ante mí, ______________, Notario, del domicilio de la ciudad de ______________, comparece el señor _______________________, de _______ años de edad, _______________, del domicilio de la ciudad de ___________________, a quien (no) conozco, pero identifico por medio de su Documento Único de Identidad número ______________, y Número de Identificación Tributaria (NIT) _______________, quien actúa en nombre y representación de la Sociedad _________________________, del domicilio de ___________________, titular de su Número de Identificación Tributaria __________________, en su calidad de ________________________, y ME DICE: I) Que para los efectos de la OFERTA DE COMPRA N° ____ denominada “_________”, promovida por el _______, en la Bolsa de Productos de El Salvador, Sociedad Anónima de Capital Variable, y en nombre de su representada (en caso de ser sociedad) BAJO JURAMENTO DECLARA QUE: a) Que su representada actualmente no ha realizado ni realizará acuerdos, pactos, convenios, contratos o actos entre competidores y no competidores, cuyo objeto sea limitar o restringir la competencia o impedir el acceso al mercado a cualquier otro agente económico con el fin afectar económicamente a los participantes; b) Que su representada no ha efectuado ni efectuará acuerdos
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para fijar precios u otras condiciones de compra o venta bajo cualquier forma; c) Que su representada no ha realizado acuerdos, pactos o convenios, para la fijación o limitación de cantidades de producción; d) Que su representada no ha efectuado ni efectuará acuerdos, pactos, convenios o contratos para la fijación o limitación de precios en el mercado bursátil y las subastas que en éste se realizan; e) Que su representada no ha efectuado ni efectuará acuerdos, pactos, convenios o contratos para la división del mercado, ya sea por territorio, por volumen de ventas o compras, por tipo de productos vendidos, por clientes o vendedores, o por cualquier otro medio; f) Que su representada no ha realizado ni realizará ningún tipo de comunicación, ni ha proporcionado ni proporcionará información a ningún competidor ya sea de forma directa o indirecta, privada o pública, con respecto a cualquier aspecto relativo a la presente oferta de compra, que pudiera afectar su desarrollo, incluyendo, sin carácter limitativo, los siguientes aspectos de las Subastas en BOLPROS, S.A. de C.V.: uno) la participación en las Subastas en BOLPROS, S.A. DE C.V., dos) Las cantidades que serán ofertadas, y tres) Los precios esperados de la Subastas o el modo de estimación de dicho precio, o cuatro) Las estrategias de oferta en las Subastas en BOLPROS, S.A. DE C.V.; y g) Que su representada no tiene juicios pendientes, embargos, conflictos de interés entre socios o cualquier otra contingencia que pueda afectar la venta y continuidad en la entrega de los productos y/o servicios contratados. II) Que en nombre de su representada asume la responsabilidad de las acciones legales que conlleva la falsedad de las situaciones y hechos que declara en este acto. Yo, el suscrito Notario DOY FE: Que la personería con la que actúa el compareciente es legítima y suficiente, por haber tenido a la vista la siguiente documentación: (se debe relacionar Escritura de Constitución, Escrituras de Modificaciones de los pactos sociales, si la hubiere, Credencial del Representante Legal y autorización de la junta Directiva, en su caso aplique); explicando además al compareciente sobre lo establecido en el Código Penal, en cuanto al delito de falsedad ideológica, regulado en el artículo doscientos ochenta y cuatro. El compareciente me manifiesta que para los efectos legales de esta acta notarial y para los demás que surgieren en el proceso Bursátil, señala como domicilio especial el de la ciudad de San Salvador, El Salvador a cuyos tribunales se somete expresamente. Así se expresó el compareciente a quien expliqué los efectos legales de esta Acta Notarial que consta de ______ hojas y leída que leFue íntegramente en un solo acto sin interrupciones, ratifica su contenido por estar redactada conforme a su voluntad y firmamos. DOY FE.-
(Firma del Representante o Apoderado de la Sociedad)
Morena de Palacios Agente de Bolsa
LAFISE Trade de El Salvador, S.A.
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N° Oferta Límite para
consultas
Limite para presentar muestras y ofertas técnicas Fecha tentativa de Negociación Vigencia 129
CONTRATACIÓN DE SERVICIOS PROFESIONALES DE UN CONSULTOR ESPECIALIZADO QUE LLEVE A CABO UN ESTUDIO TÉCNICO PARA LA REVISIÓN DE LA DISTRIBUCION DE LOS INGRESOS NETOS GENERADOS POR EL AUTOCONSUMO INDUSTRIAL Y LAS VENTAS DE AZÚCAR Y MIEL ENTRE PRODUCTORES Y CENTRALES AZUCARERAS
