Bogotá, diciembre 2020
Miembros del Consejo Directivo Nacional 2019-2021
Gloria Cecilia Hidalgo
Asociación Cristiana de Jóvenes - ACJ Presidenta
David Ricardo Martínez Federación de ONG de Caldas Vicepresidente
Carlos Andrés Monsalve
Federación Antioqueña de ONG Marciano Puche Uribe
Federación de ONG del Caribe Colombiano FEDECARIBE
Marco Antonio Camargo
Asociación Probienestar de la Familia Colombiana PROFAMILIA
Philipp Schonrock Martínez
Centro de Pensamiento Estratégico Internacional CEPEI
María Estela Contreras Antolínez Corporación de Profesionales para el Desarrollo Integral Comunitario - COR-PRODINCO
Ruth Gómez Salomón Fundación Grupo Social
Pablo Gabriel Obregón Santo Domingo Fundación Mario Santo Domingo
Dirección Ejecutiva Liliana Rodríguez Burgos Revisoría Fiscal
BDO Audit
Equipo de la CCONG Ligia Osorio de Dallos Directora administrativa Luz Ángela Ramírez Ruíz Coordinadora de programas Lina Paola Lara
Coordinadora de incidencia Adriana Cristancho
Contadora
Gisel Pedroza Carrillo Asistente técnica Blanca Camargo
Confederación Colombiana de ONG - CCONG
3
MARCO DE LA ACCION DE LA CCONG
PLAN DE ACCION SEGÚN LÍNEAS ESTRATÉGICAS DEFINIDAS HASTA EL 2022
1. Fortalecimiento de capacidades organizacionales
1.1. Rendición Social Publica de Cuentas 1.2. Sistema de acreditación a OSC
1.3. Fortalecimiento de la Oferta de Valor de la CCONG
2. Incidencia y visibilización en lo público
2.1. Resultados de la “Agenda de Incidencia” de la CCONG para favorecer el ambiente habilitante de las OSC
2.2. Participación e incidencia en escenarios nacional e internacionales
3. Gestión del Conocimiento
3.1. Mesas de trabajo para la gestión del conocimiento 3.2. Información del sector y nuevo conocimiento
4. Comunicación y divulgación de información
5. INFORMACIÓN FINANCIERA
Contenido
5 6 6 7 13 16 20 21 27 26 27 27 28 30 31La Confederación Colombiana de ONG – CCONG declara que este informe de gestión correspondiente al año 2020 da cuenta a la Asamblea General de Socios y al Consejo Directivo de las acciones realizadas por la CCONG según las cuatro líneas estratégicas definidas para el período 2015-2022, cumpliendo así con lo establecido en el Art. 47 de la Ley 222 de 1995.
La Directora Ejecutiva de la CCONG declara el pleno cumplimiento de las normas sobre propiedad intelectual y derechos de autor, para lo cual la CCONG ha adquiri-do los derechos de registro de marca respectivos a la iniciativa de Rendición Social Pública de Cuentas de las OSC y al Sistema de Acreditación de OSC.
Así mismo, la Directora deja constancia de que la CCONG ha cumplido con el pago de los aportes al Sistema de Seguridad Social y Parafiscales, y se encuentra al día y a paz y salvo por todo concepto relacionado con dichos aportes, según lo establecido en el Art. 50 de la Ley 789 de 2002 y Art. 23 de la Ley 1150 de 2007. De igual for-ma, expresa que la CCONG ha cumplido con lo dispuesto en el parágrafo segundo del Art. 87 de la ley 1676 de 2013 sobre la libre circulación de facturas. Por último, declara que la CCONG no fue objeto de multas o sanciones por incumplimiento de las normas, leyes y regulaciones en su gestión del 2020.
Confederación Colombiana de ONG - CCONG
5
Marco de la acción de la CCONG
La Confederación Colombiana de Organizaciones No Gubernamentales - CCONG, es una organización nacional de entidades sin ánimo de lucro - ESAL, creada en 1989, que agrupa federaciones regionales y departamentales, asociaciones, corporaciones y fundaciones nacionales que trabajan por el bien común; el desarrollo sostenible; la promoción, seguimiento y garantía de los derechos humanos; la gobernanza, la democracia y la paz.
Misión:
Lideramos el fortalecimiento de las entidades sin ánimo de lucro - ESAL para que sean protagonistas del desarrollo en Colombia y asumimos la vocería del colectivo en temas comunes para desarrollar soluciones que posicionen y beneficien al sector.
Visión:
Ser una organización que trabaja por un entorno favorable para las entidades sin ánimo de lucro ESAL y un referente del sector en el ámbito nacional e internacional.
Valores:
La CCONG promueve y defiende los valores de la solidaridad, el respeto a la diferencia y la integridad como la valoración de la consistencia y coherencia entre el pensar, el sentir y el actuar.
Principios:
Fortalecimiento de capacidades organizacionales:
Vamos a potenciar la gestión de la oferta de valor, y las capacidades y competencias de las organizaciones para ampliar su impacto y sostenibilidad; y para impulsar su participación e incidencia.
Líneas estratégicas 2015-2022
Incidencia y visibilización en lo público:
Vamos a incrementar la participación y representación en espacio de
diálogo, construcción y concertación con actores y sectores para reconocimiento y posicionamiento de las ONG como expresión de la sociedad civil organizada que contribuye al desarrollo, y para lograr un ambiente favorable para la labor de las ONG.1.
2.
Corresponsabilidad y subsidiariedad:
Como la obligación de todos de contribuir al progreso social del país.
Participación:
Como una condición que enriquece la construcción de lo público.
Transparencia y autorregulación:
Como un compromiso ético de estar abiertos al escrutinio social y responder por las acciones que se desarrollan.
Potenciar la gestión, la oferta de valor y las capacidades y competencias de las organizaciones
Para ampliar el impacto y la sostenibilidad de las organizaciones. Para impulsar la participación e incidencia de las organizaciones.
¿Qué vamos a realizar?
¿Para qué?
Fortalecimiento de capacidades organizacionales
•
•
•
1.
Plan de acción según líneas
estratégicas definidas hasta el
2022
Gestión del Conocimiento:
Vamos a facilitar el encuentro y propiciar el intercambio de saberes y experticias de las organizaciones confederadas para identificar iniciativas de innovación social y prácticas que permitan ampliar el impacto de las organización y producir nuevo conocimiento.
Comunicación y divulgacion de información:
Vamos a socializar e informar de manera oportuna permanente las contribuciones que realizan la CCONG y las organizaciones confederadas al desarrollo del país para incrementar la credibilidad hacia el sector y aportar a la construcción de imaginario positivos sobre las acciones de las ESAL y su aporte al desarrollo y la paz.
4.
3.
Orientando, asesorando, facilitando y acompañando a las ESAL en su forta-lecimiento interno (temas legales, tributarios, contables, de contratación, comunicación, uso de tecnologías de información, gestión de recursos y sos-tenibilidad) y externo (incidencia, trabajo en red, interlocución efectiva) Promoviendo la autorregulación mediante prácticas de acreditación; trans-parencia y rendición de cuentas; códigos de buen gobierno; entre otras.
¿Cómo?
•
Confederación Colombiana de ONG - CCONG
7
Logros:
Al 31 de diciembre de 2020 rindieron cuentas 267 OSC.
Cumplimiento meta 300 OSC - RSPC: 89%
Cumplimiento meta 8/7 federaciones - nodos regionales liderando la RSPC: 114%
Iniciativa de Rendición Social Pública de Cuentas - RSPC
1.1.
Al 2020, la CCONG diseña e implementa un sistema de acreditación de ESAL reconocido y que sirve de aval a las organizaciones ante diversos actores. Al 2022, se han acreditado al menos 300 entidades sin ánimo de lucro. Al 2022, la CCONG ha incrementado su presencia en al menos 6 departa-mentos y ha fortalecido 6 federaciones o nodos regionales de acuerdo con el índice de capacidades organizacionales.
Al 2022, al menos 300 ESAL adoptan prácticas de autorregulación y se incre-menta cada año en un 25%.
Metas
•
• •
•
Durante el 2020, la CCONG visibilizó el aporte del sector social a la garantía del Estado Social de Derecho, a partir del ejercicio de Rendición Social Publica de Cuentas, que es un proceso de autorregulación público, de interés general, autónomo, voluntario, que hace público el “saldo pedagógico” de la gestión de la Oferta de Valor de las organizaciones sociales en los territorios, poblaciones y sectores; de las alianzas y articulaciones; de la participación e incidencia en las políticas y presupuestos públicos; de la movilización e inversión de recursos técnicos, humanos, políticos y financieros; y de la sostenibilidad de las ONG.
La información agregada de la RSPC permitió brindar información al gobierno nacional e incidir para que las entidades sin ánimo de lucro fueran incluidas en las medidas adoptadas en el marco de las dos emergencias económicas, sociales y ambientales decretadas en el primer semestre de 2020. Consultar el documento:
“Contribuciones de las OSC al Desarrollo: un llamado a considerar la acción articulada y solidaria de las OSC ante la emergencia sanitaria”
La Rendición Social Pública de Cuentas - RSPC se hace en colaboración con:
Federaciones Nodos Regionales CCONG
Antioquia Bajo Cauca
Casanare Huila Santander Otras ciudades OCS Bogotá OCS Nacionales Caldas Caribe Valle del Cauca
82 15 27 47 5 9 10 11 32 16 13
Confederación Colombiana de ONG - CCONG
9
0 20 40 60 80 100 120 140 160 180 200 Convenciones: Investigación Pr estación de servicios Consultoría Formación Asistencia Financiera Asistencia Técnica Número de organizaciones Incidencia en políticas públicas Incidencia en políticas públicas Investigación Generación de bienes Comercialización Transformación Producción 122 86 34 64 54 61% 144 114 110 167 47 246 220 240 260 0 20 40 60 80 100 120 140 160 180 200 220 240 260 0 20 40 60 80 100 120 140 160 180 200 220 240 260 61% 0 20 40 60 80 100 120 140 160 180 200 220 240 260 0 20 40 60 80 100 120 140 160 180 200 Convenciones: Investigación Pr estación de servicios Consultoría Formación Asistencia Financiera Asistencia Técnica Número de organizaciones Incidencia en políticas públicas Incidencia en políticas públicas Investigación Generación de bienes Comercialización Transformación Producción 122 86 34 64 54 61% 144 114 110 167 47 246 220 240 260 0 20 40 60 80 100 120 140 160 180 200 220 240 260 0 20 40 60 80 100 120 140 160 180 200 220 240 260 61% 0 20 40 60 80 100 120 140 160 180 200 220 240 260Al finalizar el 2020, la acción de las 267 OSC
que rindieron cuentas, se centra en:
Ámbito de actuación de las OSC que rinden cuentas
Local
Nacional
27
América
Global
240
13
9
Confederación Colombiana de ONG - CCONG
11
Poblaciones hacia las que dirige su oferta de valor las 267 OSC
Mujeres
Personas
LGBTIQ+
58
233
196
163
128
106
121
Jóvenes
Niños/niñas
Pueblos
indígenas
Mayores
Personas con
VIH-Sida
Personas víctimas
de violencia
Personas con
discapacidad
Minorías
étnicas
64
Migrantes y/o
refugiados
120
25
118
Mujeres
Personas
LGBTIQ+
58
233
196
163
128
106
121
Jóvenes
Niños/niñas
Pueblos
indígenas
Mayores
Personas con
VIH-Sida
Personas víctimas
de violencia
Personas con
discapacidad
Minorías
étnicas
64
Migrantes y/o
refugiados
120
25
118
Mujeres
LGBTIQ+
Personas
58
233
196
163
128
106
121
Jóvenes
Niños/niñas
Pueblos
indígenas
Mayores
Personas con
VIH-Sida
Personas víctimas
de violencia
Personas con
discapacidad
Minorías
étnicas
64
Migrantes y/o
refugiados
120
25
118
Mujeres
LGBTIQ+
Personas
58
233
196
163
128
106
121
Jóvenes
Niños/niñas
Pueblos
indígenas
Mayores
Personas con
VIH-Sida
Personas víctimas
de violencia
Personas con
discapacidad
Minorías
étnicas
64
Migrantes y/o
refugiados
120
25
118
De las OSC que rindieron cuentas, 238 organizaciones dirigen su oferta de valor al fortalecimiento de otras organizaciones o movimientos sociales
Personal vinculado a las 267 OSC
Mujeres 16.224 Hombres 6.334 LGBTI 66 Mujeres 4.647 Hombres 1.704 LGBTI 57 Mujeres 889 Hombres 325 LGBTI 4La RSPC se convierte en una fuente de información única sobre la acción de las OSC, que parte de un proceso de autorregulación y que invita a que otros actores públicos, empresariales y de la cooperación reconozcan el valor y las contribuciones de las OSC que rinden cuentas en los territorios, en las comunidades a las que llegan con su acción, así como al desarrollo y la paz sostenible del país.
Reconocer la dinámica del empleo en las OSC, especialmente de mujeres, con el fin de poder hacer recomendaciones al gobierno nacional en el tema de empleo decente.
La RSPC en el 2021 nos permitirá reconocer las OSC que lograron permanecer con su oferta de valor en el 2020 y visibilizar tanto sus aportes como de las acciones de cambio que fueron necesarias adelantar para responder al contexto y la incertidumbre que estuvo presente el año anterior.
Desafíos:
Mujeres 6.188 Hombres 4.549 LGBTI 54Contrato laboral: 22.624 personas
Personal voluntario: 6.408 personas Personal en pasantías: 1.218 personas Prestación de servicios: 10.791 personas
En el 2020, la CCONG adoptó e incorporó la ruta para la acción del Sistema de Acreditación dentro de su oferta de valor virtual, la cual involucró la revisión conceptual, pedagógica y metodológica. El alcance del Sistema de Acreditación se basa en la revaloración y reconocimiento de las acciones de cambio que son necesarias en las organizaciones sociales para aportar en el desarrollo, la paz y la reconciliación, por lo que se define como:
Un sistema integral de fortalecimiento de capacidades que permite a las OSC potenciar su Oferta de Valor para dar respuesta a los retos de los próximos 15 años, a partir de la suma de acciones intencionadas, individuales y colectivas, que dejan como resultado un “Saldo Pedagógico Colectivo” que aporta de manera diferenciada en la transformación de realidades territoriales, sectoriales y poblacionales.
Sistema de acreditación a OSC
1.2.
Principios del Sistema de Acreditación
Autonomía del sector
Confianza – encuentro entre pares Asociación solidaria
Transparencia y Rendición Social Pública de Cuentas
Auto valoración y auto gestión
El Sistema, basado en la articulación, cuenta con una ruta para el fortalecimiento y unas instancias autónomas del sector para valorar y otorgar el reconocimiento social – acreditación a las OSC que de manera autónoma y solidaria han pasado toda la ruta pedagógica, como se muestra en la ilustración No. 1:
Ruta del sistema de acreditación
Valor Diferenciación Relevancia Sostenibilidad
Monitoreo y Seguimiento participativo permanente
Acreditación
entre pares Político con Diálogo actores para reconocer la autonomía Fortalecimiento colectivo e individual Auto -
valoración entre paresEncuentro · Mapa de la Oferta de Valor
Ilustración No.1: Ruta del Sistema de Acreditación
Auto-Valoración Mapa de Oferta de Valor
Inicial y Final Encuentro Pares Mapa de Oferta de Valor del territorio Territorio Proyección a corto y mediano plazo de FORTALECIMIENTO Fortalecimiento Individual Colectivo
Encuentro entre Pares Mapa de Oferta
de Valor Final del Territorio
Territorio
Auto-Valoración Mapa de Oferta de Valor
Inicial y Final Mapa de Oferta Encuentro Pares de Valor del territorio
Fortalecimiento Individual
Colectivo
Encuentro entre Pares Mapa de Oferta de Valor Final del Territorio Proyección a corto y mediano plazo de FORTALECI-MIENTO
Ilustración No.2: Modelo de fortalecimiento de las OSC
Fortalecimiento, un círculo virtuoso “Como aprendemos”
(socialmente) y “ Donde aprendemos” (en red)
RED
ONG Pares
Social
Formación
para la acción
Cada uno de los momentos de la Ruta del Sistema de Acreditación, permitió identificar y promover el fortalecimiento de la Oferta de Valor de las OSC, en su rol social, de desarrollo y político con la finalidad de ser un actor corresponsable del desarrollo en su territorio.
El Reconocimiento Social – Acreditación se alcanza cuando las OSC reconocen, adoptan e implementan
el círculo virtuoso basado en estrategias pedagógicas y de acción colectiva como el “Encuentro entre Pares”; los procesos autónomos de: valoración, gestión para el fortalecimiento, los mapas de oferta de valor territorial inicial y final y su proyección de fortalecimiento a corto y mediano plazo de acuerdo con los contextos políticos y sociales en donde actúan. - Ver ilustración No. 2.
El Sistema de Acreditación se reconoce como la suma de valoraciones objetivas, cualitativas y cuantitativas de las diferentes instancias del Sistema de Acreditación que se reflejan en los semáforos y en las curvas de aprendizaje; y en los mapas de valor inicial y final territorial
El Sistema Valora, no califica.
El Sistema Incluye, no excluye;
El Sistema distingue – reconoce la
individualidad, no establece
ranking o listas
El Sistema reconoce la diversidad,
no estandariza
El Sistema se basa en el
Encuen-tro entre Pares, no en auditorias y
Tabla No. 1: Seguimiento cuantitativo de los resultados al 2020
del Sistema de Acreditación
Las cifras de la participación y el relacionamiento de las Organizaciones durante todos los momentos del Sistema, permite identificar la diversidad de organizaciones, las oportunidades de su toma de decisiones y los diferentes escenarios en los cuales ellas mismas quieren actuar con su Oferta de Valor.
Fuente: CCONG, Sistema de Acreditación, Primera Cohorte 2017-2020
Confederación Colombiana de ONG - CCONG
15
Antioquia
Porcentaje cumplimiento
Sensibi-lizadas Mínimos Autovalo-ración
Acredi-tadas procesoEn Justifi-cadas No acredi-tadas
Fortale-cimiento Mesa regional y Nacional
77
192
Meta No. Organizaciones 250 250 200 200 200
62 33 59 34 57 123.2 43 23 28 27 46 116.5 37 22 16 21 44 101.5 37 22 15 21 39 93 7 31 2 22 12 14 5 3 1 2 2 5 Bogotá Caldas Casanare Huila-Tolima-Putumayo 26 16 10 8 8 21 8 1 4 Santander 6 6 6 6 Cauca 79 49 31 2
Valle del Cauca
23 61 45 31 21 Meta 12 10 16 14 13 2 Caribe Redes Nacionales 4 19 4 480 308 233 203 144 2 38 16 Mesas Regionales Mesa Nacional -Internacional TOTALES
El Sistema de Acreditación, se basa en reconocer el territorio como el principal escenario de la acción de cambio, por lo que los gestores en los territorios son las Federaciones y Nodos Regionales durante su implementación participaron:
4 Federaciones
Federación Antioqueña de ONG Federación de ONG de Caldas Federación de ONG del Caribe
Federación de ONG del Valle del Cauca
3 nodos regionales
Fundación Amanecer
Fundación Planeación Estratégica y Desarrollo Institucional- PEYDI
Programa de Desarrollo y Paz – HUIPAZ
2 Socios estratégicos en los territorios
que se articulan con las Federaciones
y Nodos Regionales
Fundación para el Desarrollo del Alto Magdalena -FUNDESMAG
Fundación Oleoductos de Colombia
Fortalecimiento de la Oferta de Valor de la CCONG
1.3.
Durante el 2020 y a raíz de la pandemia provocada por el COVID-19, se diseñó de manera participativa una ruta para la acción colectiva y solidaria que busca reconstruir rutas para el reconocimiento, el relacionamiento y la valoración de la acción de las OSC como respuesta integral a las consecuencias sociales, económicas, ambientales y culturales de la pandemia fortaleciendo:
La Oferta de valor (valor + diferenciación + relevancia);
La acción articulada con los otros actores del desarrollo;
Las narrativas de la acción social colaborativa;
El diálogo social, entre los diferentes actores sociales; y el diálogo político;
multi - actor y multisectorial;
Las OSC se reconocen como actores en el contexto internacional y actor que aporta al cumplimiento de los ODS y a los Principios de Eficacia de las OSC al Desarrollo – Principios de Estambul
El fortalecimiento como un círculo virtuoso, aprendiendo socialmente en red.
El fortalecimiento genera confianza como la suma de valoraciones de diferentes actores sociales, que incluye y permite el reconocimiento del PAR.
La articulación para la incidencia en el ciclo de las políticas públicas que garantizan los derechos, el desarrollo, la paz y la reconciliación.
Una nueva forma de relacionamiento y reconocimiento, de los diferentes actores nacionales y territoriales, de las OSC que han sido actores en el Sistema.
Su adaptación a la virtualidad permitiendo adelantar la ruta metodológica a través del uso de las tecnologías de información posibilitando que más OSC en los territorios participen y se vinculen a este novedoso proceso de fortalecimiento de los roles para la acción y la oferta de valor de las OSC.
El Sistema de Acreditación
deja como resultados:
2. 3. 4. 5. 6. 1.
Como resultados de esta ruta para la acción colectiva
y solidaria se resaltan:
Cuatro diálogos sociales:
que permitieron reflexionar y analizar desde lo social, lo que se hizo visible en la crisis y el reto que tenemos como OSC para recordar, revisar y reincorporar en la Oferta de Valor y en su relación con los otros actores del desarrollo, los principios de:
El marco internacional que proponen las agendas globales de desarrollo y de cooperación al desarrollo, entre otras, incorporando los nuevos códigos del desarrollo, el rol como actor corresponsable en su acción individual y colectiva, así como la incorporación de los Ocho Principios de Eficacia de las OSC al Desarrollo – Principios de Estambul, como elementos estratégicos que rigen la acción para transformar
Reconocerse como un sector autónomo que se valora en el territorio y que se fortalece a partir de potenciar sus capacidades para la auto-regulación, rompiendo las lógicas de la dependencia, de las relaciones verticales y patronales.
Restituir y poner como eje la CONFIANZA entre las OSC y el reconocimiento de la acción colectiva entre pares y actuar como sujetos colectivos con capacidades para la reflexión de una nueva cultura social y política.
Implementar la “teoría del circulo virtuoso” donde el aprendizaje colaborativo se basa en el “cómo aprendemos” (socialmente) y “dónde aprendemos” (en red); así como la visión de que el aporte de dos o más individuos que trabajan en función de una meta común tiene como resultado un producto más enriquecido y acabado que la propuesta de uno sólo.
Es incluyente, flexible, evaluable y adaptable que invita a todas las OSC para que participen. Es solidario y abierto en función de los objetivos y de cambios permanentes.
i.
ii.
iii.
iv.
v.
Ruta para la articulación entre pares:
se construyó participativamente con federaciones y nodos regionales, OSC confederadas o aliadas que fortalecen a otras OSC con el propósito de construir caminos o alternativas legales, técnicas, sociales y financieras que permitan el reconocimiento de las OSC y del colectivo, es decir del tercer sector, su diversidad, sus roles y contribuciones, así como su fortalecimiento y permanencia en el tiempo.
Esta acción hace parte de los procesos de fortalecimiento de la oferta de valor que viene construyendo e implementando la CCONG y se basa en:
Ilustración No.3: CÍRCULO VIRTUOSO - Ruta para la articulación
Confederación Colombiana de ONG - CCONG
19
información estratégica y visibilización de la acción: - Realidades, necesidades y requerimientos - Ciudadanía responsable - pedagogía - Cultura del cuidado (personal y social)- Niveles de satisfacción y percepción ciudadana
Sostenibilidad de la Oferta de Valor de las OSC Valor + Diferenciación + Relevancia Valoración y nuevas narrativas del sector y reconocimiento por parte de los otros actores del desarrollo
Reconocer Población: PRIORIDAD Derechos: GARANTÍA Principios de
Estambul - OSC Acción 1
Acción 2 Acción 3
Acción 4
Valora la gestión de las OSC - Territorios
- Oferta que genera transformación - Articulaciones y alianzas
- Acciones de incidencia
Control social, monitoreo y veeduría ciudadana a las decisiones e inversiones de recursos públicos
- Cumplimientos de la Norma - Cumplimiento de los deberes ciudadanos
Esta ruta para la articulación entre pares ha generado:
Alternativas para la construcción de propósitos y objetivos colectivos.
Alternativas para construir los resultados a alcanzar.
Alternativas para visibilizar la oferta de valor de las OSC y contribuir a alcanzar los resultados.
Alternativas de estrategias colectivas para la movilización de recursos y acciones para alcanzar los resultados.
Alternativas de trabajo colectivo entre pares para alcanzar los resultados.
Alternativas para reconocer y monitorear el alcance de los resultados.
Los retos para el 2021 de la ruta para la articulación entre pares son:
Avanzar hacia una propuesta de entendimiento del colectivo que reconozca la inmensa diversidad del sector y sus aportes y contribuciones.
Lograr que se valore el rol como actor de desarrollo que tienen las OSC que además tienen fortalezas y desean aportar con su oferta de valor al proceso de reconstrucción o post pandemia que se requiere en los territorios y las comunidades. Articular acciones, recursos técnicos y financieros entre los gobiernos, el sector empresarial, financiero, la cooperación internacional y los sectores y poblaciones en los territorios para entender y atender las realidades y necesidades que se hicieron visibles en estos tiempos de pandemia.
Promover escenarios de diálogo social y político para facilitar acciones solidarias entre los actores de desarrollo.
2
.
Propiciando espacios de diálogo y encuentro con actores públicos y privados del orden nacional e internacional.
Incrementar la participación y representación en espacios de diálogo, cons-trucción y concertación con actores y sectores del desarrollo
Para el reconocimiento y posicionamiento de las ESAL como expresión de la sociedad civil que contribuye al desarrollo.
Para lograr un ambiente favorable para la labor de las ESAL.
Al 2022, la CCONG incrementa su participación en al menos cinco espacios de diálogo e incidencia que contribuyen a alcanzar su objeto misional. Aportando contenidos e insumos para la participación activa e informada de las ESAL.
Acompañando la gestión, implementación y seguimiento a agendas nacio-nales e internacionacio-nales.
Al 2022, la CCONG es un referente del sector y ha contribuido al reconoci-miento y posicionareconoci-miento de las ESAL.
Incidencia y visibilización en lo público
• • • • • • • • ¿Cómo? ¿Qué vamos a realizar? ¿Para qué? Metas
Confederación Colombiana de ONG - CCONG
21
Resultados de la “Agenda de Incidencia” de la CCONG para
favorecer el ambiente habilitante de las OSC
2.1.
Petición al gobierno nacional de incluir a las entidades sin ánimo de lucro -ESAL en los medidas adoptadas durante las dos emergencias económicas, sociales y ecológicas decretadas en el 2020.
Seguimiento a la inclusión de las ESAL en decretos referidos a: i) plazos especiales para la renovación del RUES y otras medidas; ii) ampliación en el plazo para el proceso de actualización en el régimen tributario especial; iii) arriendos (parcialmente, solo tuvo en cuenta a las ESAL que están en el registro del Ministerio del Interior); iv) medidas tributarias en relación con el gravamen a los movimientos financieros a cargo de las ESAL pertenecientes al régimen tributario especial y el impuesto sobre las ventas en las donaciones; v) devolución y/o compensación de saldos a favor del impuesto a las ventas; vi) programa de apoyo al empleo formal y el programa de apoyo para el pago de la prima de servicios, entre otra normas sectoriales que cobijaban a las entidades sin ánimo de lucro.
Declaración de organizaciones sociales en torno a la situación actual y sus eventuales consecuencias suscrita por más de 250 entidades sin ánimo de lucro con acción en diversos territorios. Esta declaración surgió de un espacio de diálogo entre organizaciones sociales y en el cual se vienen construyendo iniciativas para el fortalecimiento de las OSC en la post-pandemia.
Construcción participativa de un sistema de incentivos para las OSC dirigida al gobierno nacional, a la cooperación internacional, al sector empresarial y otros actores del desarrollo a partir del cuidado del sector social que permita repotenciar, reconocer y articular la acción como actores corresponsables en la reparación de los bienes comunes durante los tiempos de la post-pandemia. La propuesta de incentivos se centra en tres prioridades: i) un mejor ambiente habilitante para cuidar el colectivo, el sector social; ii) relaciones y articulaciones basadas en el ganar – ganar y iii) la reparación de los bienes comunes.
Sistema de Incentivos para el Cuidado de las ONG-OSC-ESAL
Incentivos
Motivación
Transacciones Ganar – Ganar
Promoción, fortalecimiento y visibilización de:
Prácticas autónomas de Etica Social y Transparencia (Rendición Social Pública de Cuentas y política
internas)
Sistematización de prácticas de gestión de la oferta de valor y de las acciones colectivas para la reparación de los bienes comunes durante la Pandemia (Misión Social)
Nuevos imaginarios ciudadanos y sociales frente al rol y acción de las OSC como actores de desarrollo en la “reparación de los bienes comunes” (Cultura Ciudadana)
Garantías legales para la acción de la OSC:
Revisión y actualización de la normatividad relacionada con la garantía del ambiente habilitante o espacio cívico
(Norma y legislación) Revisión del decreto 092 de 2017 de contratación pública (Reglamentación contratación pública-legislación)
Reglamentación e implementación de alianzas público – sociales con recursos Motivación para los procesos de auto-regulación de las OSC Motivación para el reconocimiento de la acción social de las OSC Incentivos morales Incentivos normativos i. i. ii. ii. iii. iii.
Confederación Colombiana de ONG - CCONG
23
Apalancamiento técnico, político y económico para:
Programas de fortalecimiento de la oferta de valor de las OSC, en su rol social, de desarrollo y político (Escuela de Desarrollo)
Fortalecimiento de la oferta de valor y reconocimiento de las OSC acreditadas (Sistema de Acreditación).
Garantía para la participación en los escenarios legales y legítimos de la Democracia Participativa
(Fortalecimiento legal y financiero de los consejos de Planeación, Participación Ciudadana, Paz y Reconciliación; y Política Social). Escenarios de encuentro, entre los diferentes actores del desarrollo para el intercambio estratégico de experiencias, metodologías y nuevas formas para la “reparación de los bienes comunes”y acciones para la articulación y acción colaborativa (Misión Social).
públicos de los planes de desarrollo, implementados con la oferta de valor de las OSC (Reglamentación - legislación)
Construcción participativa de la política pública de promoción y fortalecimiento de las OSC (Norma y legislación)
Implementación del Plan de Acción Oportuna y la Comisión para las garantías a la vida de los y las líderes sociales y comunitarios (Cumplimiento de la Norma) Motivación para la transformación y acciones de cambio Motivación para el reconocimiento de la acción social de las OSC
Incentivos técnicos y de incidencia Incentivos normativos i. iv. ii. v. iii. iv.
Garantías para el acceso a recursos:
Participación en igualdad de condiciones en las convocatorias públicas en los temas de ciencia, tecnología e innovación, entre otros que lideran las entidades públicas nacionales y territoriales (Acción del Ejecutivo)
Acceso a los recursos públicos de los programas y proyectos que hacen parte de los planes de desarrollo (Art 355 de la CPNC);
Acceso a créditos en igualdad de condiciones que otros sectores ya que están excluyendo a las ESAL de los créditos aprobados a personas jurídicas en la Emergencia Económica, Social y Ambiental.(Cumplimiento de la norma y legislación)
Acciones para la creación y puesta en marcha de líneas o un fondo de financiamiento para las OSC, reglamentado que garantice la transparencia, concursabilidad y no dependencia.(Acción del Ejecutivo)
Retorno de los recursos del registro público RUES que llevan las Cámaras de Comercio hacia acciones pertinentes y oportunas que consideren las necesidades y realidades de las ESAL.(Acción del Ejecutivo) Motivación para la sostenibilidad técnica (oferta de valor) de las OSC Incentivos financieros i. ii. iii. iv. v.
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Llamado al Gobierno Nacional para garantizar la participación de la ciudadanía y las organizaciones sociales en el proceso de construcción y formulación de los planes de desarrollo territorial (distritales, municipales y departamentales).
Construcción de propuestas a los planes de desarrollo territorial y seguimiento a la incorporación de propuestas relacionadas con política pública para la promoción y el fortalecimiento de las organizaciones de la sociedad civil, fortalecimiento de la planeación y presupuestos para la participación, lucha contra la corrupción, control social y veeduría ciudadana, y paz y reconciliación, en planes de desarrollo. Para el caso de Bogotá y Cali de las cinco propuestas presentadas se incorporaron tres en el plan de desarrollo territorial.
Se presentó en el Foro Global de Consejos de Desarrollo Sostenible en el cual participamos en el panel Acción Sostenible en Colombia junto con el DANE y EAFIT, al Departamento Nacional de Planeación, al Consejo Nacional de Planeación y al Consejo de Planeación del Valle del Cauca, así como en Foros Regionales y a redes y plataformas globales el 5to monitoreo social al cumplimiento de las recomendaciones de las OSC al Gobierno Nacional para la implementación de las ODS. Como resultado, la CCONG aporta a las acciones de diálogo e incidencia a nivel regional con la Mesa de Articulación de Redes y Plataformas; además está gestionando una acción con el DANE para que en 2021 se elabore un reporte conjunto donde se visibilizan los aportes de las OSC que rinden cuentas en los ODS priorizados en el Foro Político de Alto Nivel sobre Desarrollo Sostenible.
Se logró la inclusión en el informe anual del Consejo Nacional de Planeación en seguimiento al Plan Nacional de Desarrollo, de dos monitoreos sociales elaborados por la CCONG, al pacto del adulto mayor y a la política pública sobre transparencia.
Seguimiento a la situación de lideres sociales en territorios. Divulgación en el ambito local, nacional e internacional de comunicado público frente a la situación de violencia en el país y garantía al derecho a la vida de lideres, defensores y excombatentes firmates del acuerdo de paz Si bien, hubo respuesta del gobierno nacional en la cual reporta las acciones adelantadas, es claro que estás siguen siendo insuficientes. Desde la CCONG continuaremos aportando a una visión de desarrollo que no deje a nadie atrás; a que se garantice la vida y, junto con todas aquellas organizaciones sociales que forman un amplio y diverso tejido social en el país, al ejercicio pleno y efectivo de los derechos ciudadanos como corresponde a las democracias.
Frente al seguimiento a la Agenda de Desarrollo Sostenible y
el Plan Nacional de Desarrollo
Frente a la situación de violencia hacia lideres y
defensores de derechos humanos
Alertamos a las OSC y a la comunidad internacional presente en Colombia, en relación con la publicación del proyecto de decreto por el cual se “reglamenta la expedición de los certificados de utilidad común a los recursos provenientes de gobiernos o entidades extranjeras” por afectar directamente el ambiente habilitantes de las OSC al desconocer la autonomía y el rol de las OSC como actor en democracia.
Promovimos el análisis del proyecto de decreto entre las OSC, recogimos aportes de diversas OSC que se compartieron a la DIAN y entregamos un documento con comentarios al proyecto de decreto. Al cierre de 2020, y según respuesta de la institucionalidad se estaban revisando los comentarios allegados por las OSC.
Frente a otras normas que cobijan a las OSC
La CCONG lleva su voz y los temas de la agenda de incidencia en escenarios nacionales e internacionales como:
Estatus Constitutivo ante ECOSOC - NN.UU. Foro Internacional de Plataformas - FORUS Mesa de Articulación de Plataformas y Redes de ONG de ACL
Alianza Global para la Eficacia de las OSC al Desarrollo - ALC
Alianza para la acción del Desarrollo Sostenible - A4SD
Iniciativa social de América Latina y el Caribe – ISALC
Encuentro Cívico Iberoamericano
Foro Mundial de los órganos consultivos nacionales de ODS
CIVICUS - AGNA Rendir Cuentas
Grupo de la Sociedad Civil sobre Agenda de Desarrollo - CEPAL
Consejo Consultivo de Sociedad Civil del BID Consejo Nacional de Participación Ciudadana Consejo Nacional de Planeación
Participación e incidencia en escenarios nacional e internacionales
Espacios en los que participa la CCONG
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Promoviendo el acercamiento y el diálogo interinstitucional a través de me-sas temáticas o sectoriales.
Facilitar el encuentro y propiciar el intercambio de saberes y experticias de las organizaciones confederadas
Para identificar iniciativas de innovación social y prácticas que permitan am-pliar el impacto de las organizaciones y producir nuevo conocimiento.
Al 2022, la CCONG conforma con sus confederados al menos diez mesas de trabajo para la gestión del conocimiento.
Produciendo información y visibilizando la oferta de valor e iniciativas de las ESAL.
Al 2022, la CCONG genera alianzas con la academia y centros de investigación para producir información acerca del sector y generar nuevo conocimiento.
Gestión del conocimiento
• • • • • • ¿Cómo? ¿Qué vamos a realizar? ¿Para qué? Metas
ACCIÓN
AVANCES
3.1 Mesas de trabajo para la gestión del conocimiento 3.2 Información del sector y nuevoconocimiento
Con ocasión del día de la persona mayor, la Mesa de trabajo sobre enve-jecimiento, vejez y transcurso de vida, realizó el foro-debate “Vivir-enve-jecer en tiempos de incertidumbre”.
Se adelantaron cinco reuniones con la mesa de trabajo ESALES para cons-truir propuestas para la reforma tributaria.
Se participó y motivó en procesos de conformación de redes y platafor-mas similares a la CCONG en Panamá compartiendo la experiencia de la CCONG.
Participamos en dos eventos convocados por la Federación Antioqueña de ONG en relación con transparencia y rendición de cuentas y los impac-tos del covid-19.
Acompañamos las reuniones con Fundación Amanecer para fortalecer el nodo de Casanare.
Se publicó y difundió el documento: “La solidaridad de las OSC en tiempos de pandemia” producto de la consulta vir-tual realizada en el mes de abril de 2020, donde nos dimos a la tarea de recono-cer el aporte de las ONG en los territo-rios de manera solidaria y articulada con los otros actores del desarrollo.
Se publicó y aportó al diálogo político el documento: “Contribuciones de las OSC al Desarrollo: un llamado a consi-derar la acción articulada y solidaria de las OSC ante la emergencia sanitaria
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3.2 Información del sector y nuevo
conocimiento
Se publicó, difundió y presentó en escenarios locales, nacionales y glo-bales: El quinto monitoreo social a las Recomendaciones presentadas al Go-bierno Nacional para el cumplimien-to de los ODS, que abarca la gestión adelantada por el Gobierno Nacional durante mayo de 2019 y abril de 2020.
Monitoreo social a los impactos de la reforma tributaria en las ESAL. El mo-nitoreo social a la reforma tributaria se ha compartido en escenarios de OSC como la Mesa ESAL y en redes y plataformas de OSC; se publicó infor-mación del monitoreo en artículo de diciembre en la Silla Vacia.
Se cuenta con el monitoreo social a la contratación pública: “Las ver-dades en la implementación del decreto 092 de 2017, cuatro años des-pués…”
Se adelantó consulta virtual para brindar insumos al monitoreo sobre obstáculos para el acceso a recursos por parte de las OSC.
4.
Diseñando e implementando una estrategia de comunicación interna y externa. Socializar e informar de manera oportuna y permanente las contribuciones que realiza la CCONG y las organizaciones confederadas al desarrollo del país.
Para incrementar la credibilidad hacia el sector.
Para aportar a la construcción de imaginarios positivos sobre las acciones de las ESAL y su aporte al desarrollo y la paz.
En el 2022 la CCONG es el referente de las ESAL en la construcción de políti-cas y ha contribuido a mejorar la imagen de las ESAL en el país.
Comunicación y divulgación de información
• • • • • ¿Cómo? ¿Qué vamos a realizar? ¿Para qué? Metas
ACCIÓN
AVANCES
Estrategia de comunicación de la CCONGSe publicaron 36 boletínes virtuales en los cuales se brindó informa-ción acerca de normas y decretos que consideraron a las organizacio-nes sociales. Se difundió la acción solidaria de más de 150 OSC durante la pandemia. Se compartieron oportunidades de gestión de recursos, becas y fortalecimiento a OSC así como artículos de interés para las organizaciones.
Se brindó información de OSC en temas de nutrición, seguridad alimen-taria, educación y salud solicitada por potenciales financiadores.
Se diseñó e implementó la campaña a de movilización en redes sociales bajo los hashtags #PiezaClaveParaColombia - #UnaONGes relacionada con la Declaración conjunta de organizaciones sociales en torno a las posibles consecuencias de la crisis causada por la pandemia en el ejer-cicio de su acción. La campaña se adelantó entre el 21 de mayo y el 8 de junio de 2020. Algunas cifras son: No. tweets: 545. No. publicaciones en Facebook: 75. No. de departamentos donde ejercen la acción las organi-zaciones participantes: 23
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Ingresos por programas y proyectos Ciclo de formación Cuotas de sostenimiento
Ingresos 2020 según
fuentes de ingresos
73% 20% 6%LE1. Fortalecimiento oferta de valor LE2. Incidecia y participación en lo público LE3. Gestión de conocimiento
LE4. Comunicación y divulgación
21% 8% 39% 32%
