América Latina y el Caribe y China
Hacia una nueva era de cooperación económica Hacia una nueva era de cooperación económica
Luis Fidel Yáñez
Oficial a cargo de la Secretaría de la Comisión Oficial a cargo de la Secretaría de la Comisión
El crecimiento global se mantendrá lento y la
demanda mundial relativamente estancada
demanda mundial relativamente estancada….
REGIONES Y PAÍSES SELECCIONADOS: CRECIMIENTO DEL PIB, 2008-2015a
(En porcentajes) 9,6 7,77,7 7,4 7,0 8 10 5,6 2 4 4,8 2 5 4,7 2,6 2 4 4,4 2,8 2 2 2,8 4,4 4 6 1,9 0,1 0,2 0 7 ‐0,2 2,4 1,1 2,3 1,5 2,5 1,2 2,2 1,6 ‐0,4 1,6 2,4 0,0 0,9 2,2 1,2 1,6 0 2 ‐0,7 ‐0,8 ‐2 Mundo Países desarrollados Estados Unidos Japón Zona del Euro Países en desarrollo China 2008‐2011 2012 2013 2014 2015 ᵃ
Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de cifras del Departamento de Asuntos
Económicos y Sociales, World Economic Situation and Prospects 2014 and 2015.
América Latina y el Caribe han registrado una
desaceleración del crecimiento desde 2010
É
o El crecimiento del PIB regional cayó desde 7,7% en el segundo
trimestre de 2010 a 0,9% en el último trimestre de 2014.
AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE: TASA DE CRECIMIENTO DEL PIB, 2010-2015a
(En porcentajes, sobre la base de dólares constantes de 2010)
7 7 8 9 6,1 7,7 6,0 5 6 7 2,5 2,9 2,3 3,7 2,5 2 3 4 0,5 0,9 0,5 0 1 2
I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I
Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de cifras oficiales.
La intensidad de la desaceleración es
heterogénea a nivel subregional y entre países
g
g
y
p
AMÉRICA LATINA : VARIACIÓN DEL PIB, PRIMER TRIMESTRE DE 2010 AL PRIMER TRIMESTRE DE 2015
(En porcentajes, sobre la base de dólares constantes de 2010)
AMÉRICA CENTRAL Y MÉXICO AMÉRICA DEL SUR Y BRASIL
9 2 10 10 8,0 6,1 2 8 4,7 9,2 3,9 4 6 8 7,7 5,4 6,8 6,1 5,2 6,7 4,8 4 6 8 2,9 2,8 0,5 1,1 0,8 3,9 2,7 ‐1,2 ‐0,2 ‐1,6 ‐2 0 2 2,6 3,7 3,2 3,2 1,0 1,1 2,6 2,5 ‐2 0 2
I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I 2010 2011 2012 2013 2014 2015
América del Sur (no incluye Brasil) Brasil
I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I 2010 2011 2012 2013 2014 2015
América Central (no incluye México) México
Los precios de los bienes primarios mantienen
la tendencia a la baja si bien se espera una leve
recuperación
AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE: ÍNDICES DE PRECIOS DE PRODUCTOS BÁSICOS DE EXPORTACIÓN, ENERO 2011- MAYO 2015
(Í ) (Índice 2010=100) 140 150 Proyectado Enero 2011‐ Mayo 2015 Junio 2014‐ Mayo 2015 Alimentos, bebidas tropicales y aceites/semillas oleaginosas 30 2 19 8 Variación porcentual entre períodos 120 130 aceites/semillas oleaginosas ‐30.2 ‐19.8 Materias primas silvoagropecuarias ‐24.2 ‐5.6 Energía ‐28.9 ‐37.8 i l l 90 100 110 Alimentos, bebidas tropicales y aceites/semillas oleaginosas Minerales y metales ‐39.2 ‐13.9 70 80 Materias primas silvoagropecuarias Energía
Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de cifras oficiales.
60 en e‐ 11 abr ‐11 ju l‐ 11 oc t‐ 11 en e‐ 12 abr ‐12 ju l‐ 12 oc t‐ 12 en e‐ 13 abr ‐13 ju l‐ 13 oc t‐ 13 en e‐ 14 abr ‐14 ju l‐ 14 oc t‐ 14 en e‐ 15 abr ‐15 ju l‐ 15 oc t‐ 15 Minerales y metales
Lo que se traduce en un deterioro de los términos
de intercambio para las economías exportadoras
de intercambio para las economías exportadoras
de bienes primarios de la región…
AMÉRICA LATINA: TASA DE VARIACIÓN DE LOS TÉRMINOS DE INTERCAMBIO,
2013 – 2015a 2013 – 2015 (Índice 2010=100) 2,6 1 3 2,0 2,7 1,8 2 4 2 0 ‐0,1 ‐1,2 1,3 ‐1 8 ‐1,4 ‐2 0 ‐2,0 ‐3,8 ‐2,3 ‐4,3 ‐2,3 ‐2,3 ‐2,2 ‐2,8 ‐3,5 ‐3,4 1,8 ‐4,0 ‐2,2 ‐6 ‐4 ‐6,9 ‐8,2 ‐10 ‐8 2013 2014 2015ᵃ -21,8
Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de cifras oficiales.
aProyecciones. bChile y Perú. cEst. Pl. de Bolivia, Colombia, Ecuador, Rep. Bol. de Venezuela y Trinidad y Tabago. dArgentina, Paraguay y Uruguay. eSin Trinidad y
Tabago. América Latina y el Caribe Países exportadores de productos mineros ᵇ Exportadores de hidrocarburos ᶜ Exportadores de productos agroindustriales ᵈ Centroamérica, Haití y Rep. Dominicana
Hacia 2016, China podría superar a Estados
Unidos como la mayor economía mundial
Unidos como la mayor economía mundial
25 PIB (Paridad de Poder Adquisitivo) (En billones de dólares) PIB per cápita (Paridad de Poder Adquisitivo) (En dólares) 20 25 50000 60000 70000 10 15 20000 30000 40000 0 5 8 0 84 88 92 96 00 04 08 12 16 0 10000 20000 0 4 8 6 0 4 8 6 19 8 19 8 19 8 19 9 19 9 20 0 20 0 20 0 20 1 20 1 China Estados Unidos 198 0 198 4 198 8 1992 199 6 200 0 200 4 200 8 2012 201 6 China Estados Unidos
Aunque se está desacelerando el crecimiento de su PIB, China aumenta su peso en la economía mundial. Un 1% del crecimiento
de China en el período 2011-2015 casi cuadruplica el impacto
ó i d i il i i t i i i d l t
408,786
económico de similar crecimiento que a inicios de los noventa
106,957
229,230
1991‐1995 2001‐2005 2011‐2015
Participación de China en el PIB mundial
5% 3%
9%
p
( US$ Millones constantes de 2005 y porcentajes del PIB mundial)
95%
97% 91%
Fuente: CEPAL, sobre la base de datos del Banco Mundial
95%
97% 91%
China
III. El comercio entre China
y la región
El comercio entre China y América Latina se ha multiplicado por 21 entre 2000 y 2012, siempre con
Las exportaciones de América Latina y el Caribe a China están dominadas por las materias primas
América Latina y el Caribe: Descomposición del
Balance Comercial con China, 2012,
(En porcentajes del PIB)
-4.9 6.4 Chile -1.8 -1.0 -3.5 1.8 3.0 3.5
América del Sur Venezuela (R.B.) Perú 1 8 -2.3 -1.2 0 8 1.3 1.5 Argentina América Latina y el Caribe Brasil -4.3 -2.2 -1.8 0.0 0.5 0.8 México Colombia Argentina -1.9 -1.7 -0.2 -0.2 -8.0 -6.0 -4.0 -2.0 0.0 2.0 4.0 6.0 8.0 Centroamérica Caribe Fuente: CEPAL, sobre la base de datos de COMTRADE y CEPALSTAT
Pocas empresas LA exportan a China
Total empresas % empresas que exportan a % del valor exportadoras China exportadoa China
Brasil
22 050 12 6 17 0Brasil
22.050 12,6 17,0Chile
7.642 12,3 22,9C. Rica
4.122 2,3 2,9Perú
8.232 5,9 16,7Fuente: CEPAL, basado en COMTRADE. a Cifras corresponden a 2011.
IV. Inversión China
en la región
Fuerte asimetría entre comercio e
inversiones
inversiones
Evolución de las exportaciones , importaciones e IED de China con América Latina y el Caribe
160,000
de China con América Latina y el Caribe En millones de dólares 100,000 120,000 140,000 60,000 80,000 ‐ 20,000 40,000 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Exportaciones (eje izquierdo) Importaciones (eje izquierdo) Inversión Extranjera Directa (eje derecho)
La IED hacia AL viene
disminuyendo
en términos relativos
disminuyendo, en términos relativos
Participación de la IED de China en América Latina y el Caribe % d l t t l l d
52.736
50 00 60.00
% del total al mundo
60000 70000 80000 90000 IED China-Mundo (Millones de dólares) 40.00 50.00 10000 20000 30000 40000 50000 60000 20.00 30.00 Los paraísos fiscales representaron un 53% del total de la IED china y un 99% 0 10000 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 América Latina y el Caribe Resto del Mundo 6.577 15.571 7.027 00 10.00 de los flujos recibidos por ALC .00 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 % Mundo Fuente : UNCTAD , Bilateral FDI Statistics 2014
La IED china en la región ha estado en torno a los 10.000 millones de dólares desde 2011
1990-2009 2010 2011 2012 2013
América Latina y el Caribe y países seleccionados: Flujos estimados de IED china
(En millones de dólares)
Brasil 255 9,563 5,676 6,067 2,580 Argentina 143 3 100 2 450 600 120 143 3,100 2,450 600 120 Perú 2,262 84 750 1,307 4,626 Ecuador 1 619 45 59 86 88 1,619 45 59 86 88 Venezuela (EP) 240 900 n.d. n.d. 1,400 Colombia 1 677 6 293 996 776 1,677 6 293 996 776 México 146 9 2 74 15 Trinidad y Tabago n d n d 850 n d n d n.d. n.d. 850 n.d. n.d. Total 7,342 13,712 10,175 9,206 9,624
V. Espacio para la
La propuesta 1+3+6 de cooperación
China - América Latina
1 Crecimiento inclusivo y desarrollo
1. Crecimiento inclusivo y desarrollo
sostenible
1.Comercio 2.Inversión 3.Cooperación
financiera financiera
Energía y RR.NN
Infraestructuras Agricultura Manufacturas Innovación
La iniciativa 3x3 de Li Keqiang
en CEPAL
en CEPAL
3 grandes vías 3 actores 3 canales de
3 grandes vías 3 actores 3 canales de
financiamiento
Logística
Empresas
Fondos
Energía
Sociedad
Créditos
Informática
Gobierno
Seguros
Mensajes especiales de Li Keqiang
o Estímulo a inversión de empresas chinas en ALC
Procesamiento de productos energéticos mineros
o Procesamiento de productos energéticos, mineros
y agrícolas
o Cooperación industrial en la cadena de
o Cooperación industrial en la cadena de
maquinarias, siderurgia, materiales de
construcción, industria química y alimentos.
$
o Fondo Especial para la Cooperación Industrial (US$
30 mil millones)
o Abrir áreas de cooperación en Internet y nuevas
o Abrir áreas de cooperación en Internet y nuevas
Plan de Cooperación CELAC China
2015-2019
2015 2019
o Política y Seguridad o Asuntos internacionales C i i ió fio Comercio, inversión y finanzas
o Infraestructura y transporte
o Energía y recursos naturales
o Agricultura
o Industria Ciencia y Tecnología, aviación en industria
aeroespacial
o Educación y capacitación de recursos humanos
o Cultura y Deporte
o Prensa, medios de comunicación y publicación
o Turismo
o Protección del medioambiente, gestión de riesgos, reducción de
desastres
o Erradicación de la pobreza y salud
Algunos criterios para una agenda de
cooperación
cooperación
o Este plan no modifica las relaciones bilaterales
con China con China
o Considerar a todos los países en igualdad de
condiciones
o Las iniciativas deberían tomar en cuenta las
realidades y necesidades subregionales, de los
ñ t d i l d í i lit l
pequeños estados insulares, de países sin litoral.
o Reducir asimetrías
o Orientarse a favorecer los procesos de integración
Algunas áreas
o
Comercio
o
Inversión
o
Infraestructura
o
Movilidad
o
Movilidad
Comercio
o Necesidad de diversificar las exportaciones de la
región a China
o Centro regional de Facilitación de comercio y la
inversión: inversión:
– Apoyar las exportaciones a China, estimulando la
di ifi ió i d li i l d
diversificación y promoviendo alianzas comerciales y de inversión con empresas chinas.
– Soporte institucional que facilite el diálogo con el Ministerio
Chino y el Consejo Chino para la promoción del Comercio Internacional.
Inversión
o
Las reformas en curso impulsaran la
salida de flujos financieros
o
Aumentar la IED China en el sector
agrícola, manufacturas e infraestructura
o
Mejorar la sostenibilidad ambiental de la
j
IED China en actividades extractivas
Infraestructura y transporte
o Evaluar la participación China en la Agenda de
Proyectos Prioritarios de Integración API Proyectos Prioritarios de Integración API COSIPLAN
– Corredor vial Caracas –Bogotá- Buenaventura- Quito
A i t l l í A
– Acceso nororiental al río Amazonas
– Corredor ferroviario bioceánico Paranaguá Antofagasta
– Rutas de conexión entre Venezuela, Guyana y Suriname,
construcción del puente sobre el rio Corentine
– Mejoramiento de la navegabilidad de los ríos de la
cuenca del río de La Plata
– Conexión vial Fox –Ciudad del Este-Asunción – Clorinda
Movilidad de personas
o
Agilizar el otorgamiento de visas para
o
Agilizar el otorgamiento de visas para
ciudadanos chinos, oportunidades de
negocios intercambios científicos y
negocios, intercambios científicos y
culturales.
o
Para 2015 se esperan 100 millones de
En síntesis se abren
oportunidades
o Revertir la reprimarización exportadora
o Revertir la reprimarización exportadora
o Renovar la política industrial favoreciendo el
procesamiento de recursos naturales y abriendo
p y
nuevos encadenamientos productivos con manufacturas y servicios
o Aumento del comercio intarregional y a cadenas
de valor (cerrar brechas de infraestructura) China se puede beneficiar de nuestras
o China se puede beneficiar de nuestras
experiencias en políticas sociales y medioambientales
