Acta Reunión 012, Jueves 07 de mayo de 2009

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ASAMBLEA NACIONAL

Reunida por convocatoria de la Ley 70-09, del 27 de febrero de 2009

ACTA NÚMERO DOCE (012) DE LA ASAMBLEA NACIONAL SESIÓN ORDINARIA DEL DÍA JUEVES, SIETE (7) DEL MES DE MAYO DEL AÑO 2009, ASAMBLEÍSTA PRESIDENTE: REINALDO PARED PÉREZ ASAMBLEÍSTAS SECRETARIOS: DIONIS ALFONSO SÁNCHEZ CARRASCO,

RUBÉN DARÍO CRUZ UBIERA, JUANA MERCEDES VICENTE MORONTA Y ALFONSO CRISÓSTOMO VÁSQUEZ.

ÍNDICE GENERAL

ASUNTO PÁGINA

COMPROBACIÓN DEL QUÓRUM CONSTITUCIONAL Y PRESENTACIÓN

DE EXCUSAS ... 6

Asistencia ... 6

INCORPORADOS A LA REUNIÓN ... 11

AUSENTES CON EXCUSA ... 12

AUSENTES SIN EXCUSA ... 13

Apertura de la Sesión ... 13

Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez ... 13

Votación 001 ... 14

Asambleísta Ramón Rogelio Genao ... 14

Asambleísta Ana Isabel Bonilla ... 16

Asambleísta Luis René Canaán Rojas ... 17

Asambleísta Juan Roberto Rodríguez Hernández ... 18

Asambleísta José Ricardo Taveras ... 19

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Asamblea Nacional

ACTA NO.012, DEL JUEVES SIETE (07) DE MAYO DEL AÑO 2009, PÁGINA 2 DE 92

Artículo 17 ... 22

Artículo 18 ... 23

Asambleísta Abrahán De La Cruz Martínez Pujols ... 25

Asambleísta Rafael Francisco Vásquez Paulino ... 25

Asambleísta Luis José González Sánchez ... 28

Asambleísta Pelegrín Horacio Castillo Semán ... 29

Asambleísta Franklin Isaías Peña Villalona ... 32

Asambleísta Santo Ynilcio Ramírez Bethancourt ... 33

Asambleísta Rubén Darío Cruz Ubiera ... 35

Asambleísta Rubén Darío Cruz ... 36

Asambleísta Rafael Porfirio Calderón Martínez ... 37

Asambleísta Alejandro Leonel William Cordero ... 39

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Asamblea Nacional

Asambleísta Rafael Francisco Vásquez ... 43

OBJETO NO.10 ... 44

ART. 12 ... 44

ART. 13 ... 45

ART. 14 ... 45

ART. 15 ... 45

Asambleísta Vicepresidente, Julio César Valentín Jiminián ... 47

Asambleísta Leivin Esenobel Guerrero ... 50

Asambleísta Pedro Dionicio Flores Grullón ... 52

Asambleísta José Ricardo Taveras Blanco ... 52

Asambleísta Ramón Noé Camacho Santos ... 54

Asambleísta Francisco Rosario Martínez ... 55

Asambleísta Karen Lisbeth Ricardo Corniel ... 57

Asambleísta Juan Olando Mercedes Sena ... 60

Asambleísta Manuel Alberto Sánchez Carrasco ... 61

Asambleísta Teodoro Ursino Reyes ... 63

Asambleísta Rafael Librado Castillo Espinosa ... 64

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Asamblea Nacional

Artículo 20... 69

Asambleísta Néstor Julio Cruz Pichardo ... 70

Asambleísta Milcíades Marino Franjul Pimentel ... 72

Asambleísta Rafael Librado Castillo Espinosa ... 75

Asambleísta Presidente Reinaldo Pared Pérez ... 76

Asambleísta Reinaldo Pared Pérez ... 77

Asambleísta Charles Noel Mariotty Tapia ... 80

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Asamblea Nacional

Artículo 21... 82

Asambleísta Víctor Valdelmar Suárez Díaz ... 83

Asambleísta Ilana Neumann Hernández ... 85

Asambleísta Radhamés Castro ... 85

Asambleísta Pelegrín Horacio Castillo Semán ... 86

Asambleísta José Altagracia Gonzáles Sánchez ... 87

Asambleísta José Altagracia González Sánchez ... 88

Cierre de la Reunión ... 90

Firmas... 90

Certificación de fidelidad ... 91

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Asamblea Nacional

1. COMPROBACIÓN DEL QUÓRUM CONSTITUCIONAL Y PRESENTACIÓN DE EXCUSAS.

En la ciudad de Santo Domingo de Guzmán, Distrito Nacional, capital de la República Dominicana, el día jueves, siete (7) del mes de mayo del año dos mil nueve (2009), siendo las cuatro horas y treinta y seis minutos (04:36) de la tarde, se reunieron en el Salón de la Asamblea Nacional del Palacio del Congreso Nacional, sito en el Centro de los Héroes de Constanza, Maimón y Estero Hondo, los senadores y diputados que integran la Asamblea Nacional, cuyo Bufete Directivo está compuesto de la siguiente manera: Reinaldo Pared Pérez, senador por el Distrito Nacional - PLD, Presidente del Senado y de la Asamblea Nacional; Julio César Valentín Jiminián, diputado por la provincia Santiago - PLD, Presidente de la Cámara de Diputados y Vicepresidente de la Asamblea Nacional; y, los Secretarios del Bufete Directivo de la Asamblea Nacional: Rubén Darío Cruz Ubiera, senador por la provincia Hato Mayor - PLD; Dionis Alfonso Sánchez Carrasco, senador por la provincia Pedernales - PLD, Secretarios del Bufete Directivo del Senado; Alfonso Crisóstomo Vásquez, diputado por la provincia Puerto Plata - PLD, y Juana Mercedes Vicente Moronta, diputada por la provincia San Pedro de Macorís - PLD, Secretarios del Bufete Directivo de la Cámara de Diputados.

Los señores legisladores integrantes de la Cámara de Diputados: Lucía Medina Sánchez, diputada de la provincia San Juan - PLD, Vicepresidenta de la Cámara de Diputados;José Acevedo Trinidad, provincia Samaná - PLD; Juan Alberto Aquino Montero, provincia Elías Pina – PLD; Orfelina Liseloth Arias Medrano, provincia Peravia - PLD; Gladys Sofía Azcona de la Cruz, provincia Santo Domingo - PLD;

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Asamblea Nacional

Rafaela Alburquerque de González, provincia San Pedro de Macorís - PRSC; Rafael Leonidas Abreu Valdez, provincia San Cristóbal - PRD; Ángel Acosta Féliz, provincia Santiago - PRD; Pablo Adón Guzmán, provincia Santo Domingo – PRD; Pedro Alejandro Aguirre Hernández, provincia Puerto Plata - PRD; Alberto Elías Atallah Lajan, Distrito Nacional – PRD; Miguel Alejandro Bejarán Álvarez, provincia Montecristi – PLD; Geraldo Miguel Bogaert Marra, provincia Santo Domingo PLD; Ana Isabel Bonilla Hernández, provincia María Trinidad Sánchez -PLD; Julio Alberto Brito Peña, provincia Azua – -PLD; Víctor Orlando Bisonó Haza, Distrito Nacional PRSC; Ramón Antonio Cabrera, provincia Santo Domingo -PLD; Lidio Cadet Jiménez, provincia Santo Domingo - -PLD; Ramón Noé Camacho Santos, provincia Espaillat - PLD; Juan Julio Campos Ventura, provincia La Altagracia – PLD; Pedro Antonio Caro Pérez, provincia Bahoruco – PLD; Félix Antonio Castillo Rodríguez, provincia Puerto Plata - PLD; Pelegrín Horacio Castillo Semán, Distrito Nacional - PLD-FNP; Domingo Inocencio Colón Rodríguez, provincia Valverde - PLD; Juan Andrés Comprés Brito, provincia Duarte - PLD; Radhamés Castro, provincia Santo Domingo - PRSC-PPC; Guido Cabrera Martínez, provincia La Altagracia PRSC; Máximo Castro Silverio, provincia Santiago -PRSC; Sergio Antonio Cedeño de Jesús, provincia La Altagracia - -PRSC; Marino Antonio Collante Gómez, provincia Santiago - PRSC; Agne Berenice Contreras Valenzuela, provincia Elías Piña – PRSC; Remberto Arturo Cruz Rodríguez, provincia Espaillat – PRSC; José Leonel Cabrera Abud, Distrito Nacional- PRD; Rafael Porfirio Calderón Martínez, provincia Azua - PRD; Rafael Librado Castillo Espinosa, Distrito Nacional – PRD; Josefa Aquilina Castillo Rodríguez, provincia Santo Domingo - PRD; Eugenio Cedeño Areché, provincia La Romana - PRD; Antonio Bernabel Colón Cruz, provincia Santiago - PRD; Néstor Julio Cruz Pichardo, provincia Santo Domingo - PRD; Juan de Jesús De León Contreras,

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Asamblea Nacional

provincia Santiago - PLD-UDC; Ysabel De la Cruz Javier, provincia Santo Domingo – PLD; Yuderka Yvelisse De la Rosa Guerrero, Distrito Nacional – PLD; Pedro Antonio Delgado Valdez, provincia La Vega - PLD; Ydenia Doñé Tiburcio, provincia San Cristóbal – PLD; Nemencia Amancia De la Cruz Abad, provincia Santo Domingo – PRD; María Estela De la Cruz de De Jesús, provincia Monte Plata – PRD; Lucila Leonarda De León Martínez, provincia Santo Domingo, - PRD; Antonio De León Morel, provincia Santiago - PRD; Juan Bautista Encarnación Tejeda, Distrito Nacional – PLD; Julio Encarnación, provincia Santo Domingo – PRD; Nidio Encarnación Santiago, provincia San Juan -PRD; Pedro Augusto Evangelista Monegro, provincia Hato Mayor - PRD; José Antonio Fabián Bertré, provincia Monseñor Nouel - PLD; Radhamés Fortuna Sánchez, provincia Santo Domingo – PLD; Hugo Fernelis Fortuna Tejada, provincia Santo Domingo – PLD; Milcíades Marino Franjul Pimentel, provincia Peravia - PLD; Roberto Ernesto Féliz Féliz, provincia Barahona - PRSC; Mario José Fernández Saviñón, provincia Duarte - PRSC; Jorge Frías, provincia Santo Domingo - PRD; Ángel José Gomera Peralta, provincia Santo Domingo - PLD; Ramón Rogelio Genao Durán, provincia La Vega - PRSC; Luis José González Sánchez, provincia Bahoruco - PRSC; César Enrique Gómez Segura, provincia San José de Ocoa - PRSC; Ruddy González, provincia Azua - PRD; Salomón García Ureña, provincia María Trinidad Sánchez – PRD; José Altagracia González Sánchez, provincia Santo Domingo – PRD; Leivin Esenobel Guerrero, provincia San Cristóbal - PRD; Julio César Horton Espinal, Distrito Nacional - PLD; Andrés Henríquez Antigua, provincia Santo Domingo – PRD; Altagracia Herrera Brito, provincia Monte Plata - PRD; David Herrera Díaz, provincia San Juan – PRD; Tulio Jiménez Díaz, provincia San Cristóbal – PLD; Manuel de Jesús Jiménez Ortega, provincia Santo Domingo - PLD; Ana Quisqueya Lantigua De la Cruz, provincia Azua – PLD; Elba Lugo A. de Alcántara, provincia

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Asamblea Nacional

San Juan - PLD; Víctor Luis de Jesús Lasosé Figueroa, provincia Espaillat - PRD; Aquiles Leonel Ledesma Alcántara, provincia Barahona – PRD; Rubén Darío Maldonado Díaz, provincia Santo Domingo - PLD; Noé Marmolejos Mercedes, provincia Duarte - PRD; Jesús Martínez Alberti, provincia Santo Domingo - PLD; Carlos José Ramón Martínez Arango, provincia Puerto Plata - PRD; Abel Atahualpa Martínez Durán, provincia Santiago – PLD; Demóstenes William Martínez Hernández, provincia Santiago - PLD; Abrahán De la Cruz Martínez Pujols, provincia San José de Ocoa - PLD; María Altagracia Matos Ramírez, provincia Pedernales - PLD; Rudy María Méndez, provincia Barahona - PLD; Alfonso Gamalier Montás Domínguez, provincia San Cristóbal - PLD; Ramón Alejandro Montás Rondón, Distrito Nacional - PLD; Gilda Mercedes Moronta Guzmán, provincia La Vega – PLD; Ramón Dilepcio Núñez Pérez, provincia Santiago - PLD; Lupe Núñez Rosario, provincia Duarte - PLD; Ilana Neumann Hernández, provincia Puerto Plata - PRD; Hugo Rafael Núñez Almonte, provincia La Vega - PRD; Domingo Antonio Páez Rodríguez, provincia Santo Domingo - PLD; Carlos Manuel Peña Batista, Distrito Nacional - PLD; Franklin Isaías Peña Villalona, provincia San Pedro de Macorís - PLD; Plutarco Pérez, provincia La Romana- PLD; Mirtha Elena Pérez, provincia Santo Domingo- PLD; Mauro Piña Bello, provincia San Juan - PLD; René Polanco Vidal, provincia Santo Domingo- PLD; Ángela Pozo, provincia Valverde PLD; Rubén Darío Peñaló Torres, provincia Valverde -PRD; Fidelia Altagracia Pérez Rodríguez, provincia Santiago- -PRD; Ramón Antonio Pimentel Gómez, provincia Montecristi- PRD; Juan Carlos Quiñones Minaya, provincia Puerto Plata- PRD; José Casimiro Ramos Calderón - provincia Monseñor Nouel - PLD; Aridio Antonio Reyes, provincia La Vega – PLD; Teodoro Ursino Reyes, provincia La Romana - PLD; Gregorio Reyes Castillo, provincia Dajabón - PLD; Karen Lisbeth Ricardo Corniel, provincia Santo Domingo – PLD;

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Asamblea Nacional

Santiago de Jesús Rodríguez Peña, provincia Santiago - PLD; Juan José Rosario, provincia Duarte -PRD; Santo Ynilcio Ramírez Bethancourt, provincia Peravia, PRD; Juan Benito Reyes Brito, provincia San Cristóbal - PRD; Digna Reynoso, Distrito Nacional - PRD; José Ulises Rodríguez Guzmán, provincia Santiago - PRD; Julio Rafael Romero Villar, provincia Santo Domingo - PRD; Aníbal Rosario Ramírez, provincia Santo Domingo – PRD; Gustavo Antonio Sánchez García, Distrito Nacional – PLD; María Cleofia Sánchez Lora, Distrito Nacional - PLD; Rafael Antonio Santana Albuez, provincia Monte Plata - PLD; Pablo Inocencio Santana Díaz, provincia Independencia – PLD; Nancy Altagracia Santos Peralta, provincia Santiago Rodríguez - PLD; Elso Milcíades Segura Martínez, provincia Santo Domingo - PLD; Juan Gilberto Serulle Ramia, provincia Santiago - PLD; Elías Rafael Serulle Tavárez, Distrito Nacional, PLD; José María Sosa Vásquez, provincia San Pedro de Macorís - PLD; Gladis Mercedes Soto Iturrino, provincia Sánchez Ramírez - PLD; Víctor Valdemar Suárez Díaz, provincia Santiago - PLD; Ramón Ricardo Sánchez De La Rosa, provincia La Altagracia, - PRSC; María Margarita Sánchez de Almonte, provincia La Altagracia –PRSC; Bernardo Sánchez Rosario, provincia Espaillat - PRD; José Ricardo Taveras Blanco, provincia Santiago - PLD-FNP; Minerva Josefina Tavárez Mirabal, Distrito Nacional - PLD; Carmen Mirelys Uceta Vélez provincia Dajabón – PRSC; Lethi Vásquez Castillo, provincia Santo Domingo PLD; Radamés Vásquez Reyes, provincia San Cristóbal -PLD; Miguel Ángel de Jesús Vásquez Escoto, provincia Hermanas Mirabal - PRD; Rafael Francisco Vásquez Paulino, provincia Distrito Nacional – PRD; Demetrio Antonio Vicente Ureña, provincia Samaná - PRD;

Los restantes miembros de la Asamblea Nacional, señores legisladores integrantes del Senado de la República: Cristina Altagracia Lizardo Mézquita, senadora por la

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Asamblea Nacional

provincia Santo Domingo - PLD, Vicepresidenta del Senado; Diego Aquino Acosta Rojas, provincia Bahoruco – PLD; Pedro Alegría Soto, provincia San José de Ocoa – PRD; Andrés Bautista García, provincia Espaillat – PRD; Antonio de Jesús Cruz Torres, provincia Santiago Rodríguez – PLD; Luis René Canaán Rojas, provincia Hermanas Mirabal - PLD; Germán Castro García, provincia La Altagracia - PRSC; José Ramón de la Rosa Mateo, provincia San Juan – PLD; Francisco Javier Tadeo Domínguez Brito, provincia Santiago - PLD; César Augusto Díaz Filpo, provincia Azua – PRD; Wilton Bienvenido Guerrero Dumé, provincia Peravia - PLD; Charles Noel Mariotty Tapia, provincia Monte Plata - PLD; Juan Olando Mercedes Sena, provincia Independencia - PLD, Félix María Nova Paulino, provincia Monseñor Nouel - PLD; Francisco Radhamés Peña Peña, provincia Valverde – PLD; Amílcar Jesús Romero Portuondo, provincia Duarte - PLD; Juan Roberto Rodríguez Hernández, provincia El Seybo - PRD; Amarilis Santana Cedano de Martínez, provincia La Romana PLD ; Adriano de Jesús Sánchez Roa, provincia Elías Piña -PRSC; Francis Emilio Vargas Francisco, provincia Puerto Plata - PLD; Heinz Siegfried Vielut Cabrera, provincia Montecristi - PLD; Alejandro Leonel William Cordero, provincia San Pedro de Macorís - PLD;

INCORPORADOS A LA REUNIÓN: Nelson de Jesús Arroyo Perdomo, provincia San Pedro de Macorís - PRD, (6:05); Manuel Elpidio Báez Mejía, Distrito Nacional – PLD (6:05); Euclides Batista Brache, provincia La Vega – PRSC (6:05); Luis Ernesto Camilo García, provincia Duarte – PRD (8:24); Manuel Antonio Díaz Santos, provincia San Cristóbal - PLD (5:01); Modesto Díaz Coste, provincia Monseñor Nouel – PRD (5:01); Pedro Dionicio Flores Grullón, provincia Espaillat – PLD (6:05); Elvin Antonio Fulgencio, provincia Santo Domingo - PLD (6:05); Tommy Alberto Galán Grullón, provincia San Cristóbal – PLD (6:05); Pedro

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Asamblea Nacional

Vicente Jiménez Mejía, provincia Santo Domingo – PLD (5:01); Wagner Manuel José Mosquea, provincia María Trinidad Sánchez – PRD (5:01); Alfredo Martínez, provincia Santo Domingo – PLD (5:01); Francisco Rosario Martínez, provincia La Romana – PRSC (5:01); Juan Maldonado Castro, provincia El Seybo – PRD (7:26); Fausto Marino Mendoza Rodríguez, provincia San Cristóbal - PRD (5:01); Juan Antonio Pérez, provincia Santo Domingo – PLD (6:05); Prim Pujals Nolasco, provincia Samaná – PLD (5:07); Cristian Paredes Aponte, provincia Sánchez Ramírez – PRD (6:05); Luis Ramón Peña, provincia San Pedro de Macorís - PRD (8:03); Celestino Peña García, provincia Santiago Rodríguez – PRD (5:01); Magda Alina Altagracia Rodríguez Azcona, provincia Santiago – PLD (5:01); Euclides Rafael Sánchez Tavárez, provincia La Vega – PLD (7:59); Juan Suazo Marte, provincia Monte Plata- PLD (6:05); Manuel Alberto Sánchez Carrasco, provincia Pedernales – PRD (5:01); José Francisco A. Santana Suriel, provincia Santo Domingo – PRD (6:05); Henry Osvaldo Sarraff Urbáez, provincia Independencia -PRD (6:05); Mario Antonio Torres Ulloa, provincia Dajabón – -PRD (7:26); Santiago Vilorio Lizardo, provincia Hato Mayor – PLD (5:01);

AUSENTES CON EXCUSA: Guillermo Galván, provincia La Vega – PLD, Kenia Milagros Mejía Mercedes, Provincia El Seybo, PLD; Rafael Molina Lluberes, provincia Sánchez Ramírez PRSC; Noé Sterling Vásquez, provincia Barahona -PRSC; Luis Rafael Sánchez Rosario, Provincia Santo Domingo - PRD, Víctor Manuel Terrero Encarnación, Provincia Barahona, PLD; Sergio Pascual Vargas Parra, provincia San Cristóbal – PLD; Félix María Vásquez Espinal provincia Sánchez Ramírez – PRSC; Jesús Antonio Vásquez Martínez, provincia María Trinidad Sánchez – PRD.

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Asamblea Nacional

AUSENTES SIN EXCUSA: Ramón Antonio Bueno Patiño, Distrito Nacional -PRD; Radhamés Antonio Fermín Cruz, provincia Santiago - PRSC; Raúl Mondesí Avelino, provincia San Cristóbal - PLD; Afif Nazario Rizek Camilo, provincia Hermanas Mirabal - PLD; Guillermo Radhamés Ramos García, provincia La Vega – PRD.

Con la presencia en este momento de 23 senadores y 134 diputados, 157 asambleístas en total, el Presidente de la Asamblea, Senador Reinaldo Pared Pérez, siendo las cuatro horas y treinta y seis minutos (04:36) de la tarde, declaró abierta la Sesión de la Asamblea Nacional, la cual se reúne en virtud de las disposiciones constitucionales y de la Ley 70-09 del 27 de febrero de 2009, publicada oficialmente el 11 de marzo de 2009, ley que declara la necesidad de la reforma a la Constitución de la República.

Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez“Buenas tardes, Señor Vicepresidente de la Asamblea Nacional, señores secretarios, Secretaria, voceros de las diferentes bancadas, asambleístas. Como podrán observar, en la pizarra que anuncia el quórum, hay 23 senadores y 134 diputados, lo que hace un total de 158, con lo cual se ha logrado reunir el quórum constitucional válido, por cuyo motivo iniciamos formalmente la Sesión. Les informamos que han depositado excusas, para la Sesión del día de hoy, los asambleístas Jesús Vásquez Martínez, Noé Sterling Vásquez y Félix María Vásquez Espinal; por otra parte, ustedes recordarán que en sesiones anteriores les habíamos indicado que se encontraban depositadas por Secretaría, para fines de información, las Actas No. 002 de la Asamblea Nacional, correspondiente al 14 de abril de 2009 y la No. 003 del 15 de abril también de este

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año y les habíamos señalado que se iban a someter a votación en el día de hoy, y no hemos recibido ninguna observación a cargo de las mismas, por cuyo motivo vamos a prepararnos para votar, para someter a la aprobación las actas a las que hemos hecho referencia. Prepárense para votar la aprobación de estas Actas.

Votación 001 “Sometidas a votación la aprobación de las Actas de las reuniones Nos.002 y 003 de la Asamblea Nacional, de fechas 14 y 15 de abril de 2009. APROBADAS, 142 VOTOS SÍ, 16 VOTOS NO, DE 158 ASAMBLEÍSTAS PRESENTES PARA ESTA VOTACIÓN.

Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez: “También han presentado excusas en el día de hoy los asambleístas Guillermo Galván, Kenia Milagros Mejía Mercedes, Víctor Terrero, Sergio Pascual Vargas, Rafael Molina Lluberes y Luis Rafael Sánchez Rosario; antes de continuar con el desarrollo de la Sesión y entrar en materia, tal y como la dejamos concluida en la noche de ayer, vamos a cederle la palabra al vocero de la bancada del Partido Reformista Social Cristiano”.

Asambleísta Ramón Rogelio Genao: “Honorable Señor Presidente de la Asamblea Nacional, constituida en Asamblea Revisora, honorables colegas representantes del Bufete Directivo, representantes del pueblo; el Partido Reformista Social Cristiano, que entiende que la Nación es más que tierra, aire y mar, que es un pueblo con sentimientos, con raíces, después de analizar las declaraciones valientes, responsables, nacionalistas, del Presidente de esta Honorable Asamblea, quiere hacer suyas en todas sus partes, los planteamientos que rechazan los términos, y la forma en que se refirió la Cancillería haitiana, y el Congreso haitiano, al caso aislado, del homicidio en suelo nacional, de un nacional haitiano, a consecuencia de una riña en que ya previamente había fallecido un nacional dominicano; en igual término, apoyamos el rechazo contundente a la campaña internacional de

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difamación, que se viene haciendo con ese hecho aislado, en playas extranjeras, acusándonos de que en esta nación existen aires xenofóbicos en contra de los ciudadanos de Haití, cuando hemos sido un pueblo que le ha dado albergue a ese pueblo, y ocasión para el trabajo y espacio, inclusive a costa del desempleo de muchos dominicanos; por eso el Partido Reformista, en el día de hoy, quiere suscribir en todas sus partes las declaraciones valientes, responsables y nacionalistas del Presidente de la Asamblea Nacional, en el sentido de rechazar con contundencia, con responsabilidad, esos pronunciamientos; en igual término, respaldemos su planteamiento, en el sentido de condenar el hecho acontecido de ese homicidio, como condenamos los homicidios de dominicanos a manos de haitianos también; queremos, en otro orden, Presidente y colegas representantes, elevar votos al Todopoderoso, por la salud de un gran dominicano, de un dominicano responsable, valiente, con principios y valores que debiera emular la sociedad dominicana, que es el caso de Don Miguel Cocco, pedir por su salud, y elevar nuestras energías al Todopoderoso, para que le devuelva la salud a ese dominicano ejemplar, valiente, responsable y nacionalista, muchas gracias”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez: “Yo creo que todos los integrantes de la Asamblea compartimos lo señalado por el colega en su última parte, en el sentido de abogar y orar por la pronta recuperación del Lic. Miguel Cocco, que se encuentra en delicado estado de salud; en el día de ayer, empezamos a tratar y a debatir lo relativo a la propuesta del Artículo 16 del Poder Ejecutivo, que trata lo referente a la nacionalidad, y que se encuentra insertada en el objeto número 9, de la Ley 70-09; como ustedes recordarán, que al momento de declarar el receso de la Asamblea, se encontraban inscritos alrededor de 28 asambleístas, y acordamos que íbamos a continuar con la cesión de los turnos”.

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Asambleísta Ana Isabel Bonilla: “Gracias, Señor Presidente, buenas tardes al Honorable Bufete de esta Asamblea Nacional, en calidad de Asamblea Revisora, a los honorables asambleístas, de todas las fuerzas políticas representadas aquí, buenas tardes; nosotros estamos en este turno, con mucho honor, asumiendo la posición de la bancada de los asambleístas del Partido de la Liberación Dominicana, con la esperanza de contribuir a que en este tema tan importante podamos coincidir en un hermoso consenso, que nos permita reivindicar los deseos de la población dominicana en este tema, en ese sentido, estamos planteando lo siguiente: asumir la parte capital del Artículo 16, de la Propuesta del Poder Ejecutivo, creemos que debe ser aprobada en ese mismo orden, aprobar el literal (A), de dicha propuesta, modificar el literal (B), que está en pantalla, para que se lea de la siguiente manera:

‘Los hijos e hijas de padres o madres dominicanos, y de los extranjeros residentes legales´; otra propuesta: aprobar el literal (C), de la Propuesta del Poder Ejecutivo,

porque existen compromisos de carácter internacional que nos crean obligaciones en esa dirección, eliminar el literal (D), de la Propuesta del Poder Ejecutivo, aprobar el literal (E), de dicha propuesta y modificar el literal (F), para que se lea de la manera siguiente: ‘Quienes contrajeran matrimonio con un dominicano o dominicana’, eliminando ‘siempre que’, entonces podría leerse, ‘podrán optar por la nacionalidad

de su cónyuge de conformidad a lo establecido por la Ley’, eliminamos el literal

(G), porque su espíritu ya está contenido en otros de los literales, y aprobamos el literal (H) de la propuesta del Poder Ejecutivo; nosotros creemos que en esta oportunidad, la población está esperando de todas las fuerzas políticas representadas en esta Asamblea Revisora, una legislación responsable, que definitivamente nos lleve a aprobar un texto constitucional con relación a la nacionalidad, que proteja nuestra nacionalidad dominicana, que nos siga comprometiendo con los acuerdos

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internacionales, y que abramos una sombrilla de amor y de solidaridad, reconociendo los derechos adquiridos de muchas personas, hasta la entrada en vigencia de esta Constitución que deberá salir de esta Asamblea Revisora; a nombre del Partido de la Liberación Dominicana, con humildad y generosidad, hacemos este aporte con la esperanza de que el tema de la nacionalidad no nos divida, sino que nos una, en el hermoso lazo que tenemos en común los dominicanos y las dominicanas, que es la hermosa coincidencia biológica de haber nacido en esta hermosa tierra, muchas gracias”.

Asambleísta Luis René Canaán Rojas: “Gracias, Honorable Presidente de la Asamblea, Distinguido Vicepresidente de la Asamblea, asambleístas, representantes de todas las bancadas, señores voceros; Señor Presidente, ya que hemos agotado unas horas desde el día de ayer, en un tema tan trascendental, un tema apasionante y que llena el pecho de emoción el conocerle, que compromete, que une y que nos ata más firmemente a nuestra Bandera Nacional, y al haber escuchado las posiciones brillantes de los partidos políticos representados en esta Honorable Asamblea Nacional, en calidad de Asamblea Revisora, en nombre del Partido de la Liberación Dominicana, me permito solicitarle, de manera respetuosa, a todos los señores y señoras asambleístas que, Señor Presidente, este tema en que ya se han escuchado de manera formal las opiniones de los partidos, y las opiniones de connotados asambleístas expertos en el tema, que repito, nos debe unir profundamente y que este ejercicio de horas debe verse como una manera de enriquecer en el laboratorio congresional, que es una comisión, el producto que va a salir y que deberemos conocer con el mayor consenso posible; le pedimos de manera formal, en nombre de nuestra bancada, de que este tema, por la importancia y por el respeto a la

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individualidad de los partidos y de los señores asambleístas, sea remitido, Señor Presidente, a una comisión especial”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez: “Ante ese pedimento que ha hecho en la parte final el vocero de la bancada del PLD, le voy a ceder la palabra, a los voceros, para ver qué opinan sobre ese planteamiento de procedimiento”.

Asambleísta Juan Roberto Rodríguez Hernández: “Distinguido Presidente de esta Magna Asamblea, distinguidos miembros del Bufete Directivo, distinguidos y distinguidas asambleístas; ayer temprano, antes de comenzar este ejercicio, la posición del Partido Revolucionario Dominicano, dada la importancia de este tema, era que fuera a una comisión y así lo hicimos saber, pero no se obtemperó y comenzamos a discutirlo; nosotros fuimos coherentes, hablamos de una posición que contemplaba, el ´Jus sanguinis y Jus solis´, fortaleciendo los controles para la adquisición de la nacionalidad, y también aplicando las leyes de migración, creemos que son las cosas que proceden, y nosotros creemos que todos los extremos son dañinos entonces, no nos vamos a oponer de que este tema vaya a comisión, porque era la posición ayer del Partido Revolucionario Dominicano y entendemos que es un tema que hay que discutirlo a fondo, hay posiciones encontradas en todas las bancadas y aquí no nos vamos a poner de acuerdo, Presidente, eso es imposible, eso es algo que tiene que ir a comisión, tomar su tiempo y sacar de ahí, lo mejor posible, entonces, el Partido Revolucionario Dominicano, reitero, no tiene ningún tipo de inconveniente en que esto sea conocido en una comisión, muchísimas gracias”.

Asambleísta Ramón Rogelio Genao: “Honorable Señor Presidente, colegas representantes del pueblo; se define por nacionalidad, el vínculo de la persona con el

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Estado y este vínculo genera derechos y deberes se establecen como formas de nacionalidad, tres mecanismos: ‘el derecho de sangre ó el Jus Sanguinis, el derecho de suelo o Jus solis o el mixto, que es una combinación de ambos. El Partido Reformista en el día de ayer definió claramente, que los problemas migratorios que ha vivido la República Dominicana en los 165 años de vida republicana, dependen de que hemos tenido un sistema mixto y en base a nuestra realidad demográfica, fronteriza, de nivel de desarrollo, el Partido Reformista decidió ya, que lo que le conviene al pueblo dominicano y en ejercicio de su soberanía, es establecer un sólo principio, un sólo precepto, el derecho de sangre, como vehículo único, además de la naturalización para la obtención de la nacionalidad, y eso nosotros lo reiteramos en el día de hoy, lo reiteraremos en la comisión, si es que este proyecto se manda; ahora bien, oímos muy atentamente la propuesta de la Asambleísta Isabel Bonilla, que la hizo en nombre de la bancada del Partido de la Liberación Dominicana; nosotros compartimos en todas sus partes esa propuesta, con excepción de lo relativo al literal B y al C; en todo caso, planteamos, que los únicos literales que vayan a comisión, sean los relativos al literal B y al C y que votemos el resto del artículo en el día de hoy, es el planteamiento del Partido Reformista Social Cristiano; adelantamos, que en la comisión, si es que se formara, mantendremos el principio de lo que le conviene a los dominicanos en ejercicio de su soberanía, en el establecimiento del precepto único, del derecho de sangre, además, de la posibilidad de la naturalización. Muchísimas gracias”.

Asambleísta José Ricardo Taveras: “Señor Presidente, honorables colegas; la bancada de la Fuerza Nacional Progresista, secunda la propuesta del Partido de la Liberación Dominicana, en el sentido de que el texto vaya a comisión e invitamos a la hermana bancada del Partido Reformista Social Cristiano, a reconsiderar su

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postura y aprobar que el texto vaya completo, porque hay matices en algunos de los ordinales que deben ser objeto de un tratamiento integral, por ponerle un ejemplo, el caso de los matrimonios, en eso todos estamos de acuerdo, pero sería bueno ponerle un término, para evitar los matrimonios por vía de negocios, como se conoce, de manera que secundamos la propuesta de que vaya a comisión y creo que es sano, de que vaya íntegramente el texto y en ese sentido, pedimos al Partido Reformista, muy respetuosamente, que en aras de una concertación, porque nosotros, igual que ellos, estamos completamente decididos que es el Jus Sanguinis, en eso no vamos a variar, pero que conste en Acta, hay que dialogar, esto es un tema que requiere de unidad nacional”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez: “Señor Vice-Presidente de la Asamblea, señores secretarios, voceros, asambleístas; yo era partidario en el día de ayer, del envío a comisión de este artículo, si hay un aspecto importante que debemos tratar detenidamente y bien pensado, es éste, el de la nacionalidad, porque la realidad migratoria que está viviendo el país, es preocupante, y por eso, amplios sectores de la sociedad dominicana son partidarios del Jus Sanguinis o Derecho de Sangre, porque esa realidad migratoria se ha hecho acompañar de una deficiente política, que en ese sentido, han tenido todos los gobiernos, incluyendo el mío, que lo digo de manera responsable; ahora bien, pienso así, es verdad, pero también pienso en Juan Bosch, que él fue fundador del PLD y era hijo de residentes legales y solamente quería poner esos dos ejemplos, para que ustedes vean y aprecien de la importancia de enviar esto a comisión, en su conjunto, para que podamos abordarlo en esa comisión, y que traigamos aquí una propuesta que pueda ser la más consensuada posible, y que abarque las diferentes opciones, ¿por qué? bien, muchos consideran, que aquellas personas nacidas en nuestro país, sean de residentes legales

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o por cualquier circunstancia puedan optar por la nacionalidad, pero también otros, tienen también el derecho de pensar en sentido contrario, por eso se impone, amigos y amigas asambleístas, que vaya de conjunto este artículo completo, para que de esta forma, podamos hacer un mejor trabajo y más acabado; vamos entonces, a disponernos para votar, para que se envíe a una comisión, que se inicie el tiempo, por favor”.

Votación 002 “Sometido a votación para que se envie a una comisión el Artículo 16 completo. APROBADO, 169 VOTOS SÍ, 10 VOTOS NO, DE 179 ASAMBLEÍSTAS PRESENTES PARA ESTA VOTACIÓN.

Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez: “Me informa el Asambleísta Alfonso Crisóstomo, que en el día de ayer, cuando se inició la discusión de este tema, no se sometió a votación para la aprobación el título del Capítulo y de la Sección, que sería ´De la población´ y la Sección I ´De la Nacionalidad´, eso quedó pendiente, el titulado no se aprobó y para cumplir con ese requisito procedimental, vamos a someterlo a votación. Que inicie el tiempo por favor.

Votación 003 “Sometido a votación, para que en el Artículo 16, el Capítulo IV diga: ´De la población´ y la Sección I ´De la Nacionalidad´. APROBADO, 170 VOTOS SÍ, 8 VOTOS NO, DE 178 ASAMBLEÍSTAS PRESENTES PARA ESTA VOTACIÓN.

Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez: “Entonces, vamos a abordar la propuesta contenida en el Artículo 17 del Poder Ejecutivo.

LA ASAMBLEÍSTA SECRETARIA, JUANA VICENTE, DA LECTURA AL ARTÍCULO 17 DE LA PROPUESTA DEL PODER EJECUTIVO

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´Artículo 17. Los extranjeros podrán naturalizarse conforme a las condiciones y formalidades previstas por la ley. Los naturalizados no podrán optar por la Presidencia o la Vicepresidencia de la República y no estarán obligados a tomar las armas contra su estado de origen.´

Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez: “De esta propuesta, ¿quién la hace suya? Ramón Camacho, Alejandro Montás. Nosotros no hemos recibido propuestas, yo creo que esto no tiene mayores inconvenientes. Vamos a prepararnos para votar por esta propuesta del Artículo 17. Que inicie el tiempo.

Votación 004 “Sometida a votación, la Propuesta del Poder Ejecutivo, asumida por los asambleístas Ramón Camacho y Alejandro Montás, para que el Artículo 17 rece como sigue: ´Artículo 17. Los

extranjeros podrán naturalizarse conforme a las condiciones y formalidades previstas por la ley. Los naturalizados no podrán optar por la Presidencia o la Vicepresidencia de la República y no estarán obligados a tomar las armas contra su estado de origen.´ APROBADO, 153 VOTOS SÍ,

24 VOTOS NO, DE 177 ASAMBLEÍSTAS PRESENTES PARA ESTA VOTACIÓN.

Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez: “Pasemos entonces, ahora, a considerar la propuesta contenida en el Artículo 18 y las diversas propuestas que han sido depositadas.

EL SECRETARIO DIONIS ALFONSO SÁNCHEZ CARRASCO, DA LECTURA AL ARTÍCULO 18 DE LA PROPUESTA DEL PODER EJECUTIVO.

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Artículo 18. Se reconoce a las dominicanas y los dominicanos la facultad de adquirir una nacionalidad extranjera. La adquisición de otra nacionalidad no implica la pérdida de la nacionalidad dominicana.

1) Las dominicanas y los dominicanos que adquieran otra nacionalidad por acto voluntario no podrán optar por la Presidencia o Vicepresidencia de la República. Podrán ocupar otros cargos electivos o ministeriales, o de representación diplomática del país en el exterior y en los organismos internacionales, si renunciaren a la nacionalidad extranjera por lo menos un año antes de la elección o al momento de su designación.

2) Los hijos de padre o madre dominicanos que hayan adquirido otra nacionalidad por el lugar de nacimiento, podrán optar por la Presidencia o la Vicepresidencia de la República, previa renuncia a la nacionalidad adquirida y residir en el país, por lo menos, cinco años antes de la fecha de la postulación al cargo a que aspiran.

Propuestas:

Propuesta de modificación (Asambleísta Rafael Porfirio Calderón Martínez -PRD), mediante la cual sustituye los literales 1) y 2) del Art. 18 de la PPE, para refundirlo en un sólo literal que diga como sigue:

Art.18

...) “Los dominicanos y dominicanas que hayan adquirido otra nacionalidad, sea

por acto voluntario o por lugar de nacimiento, no podrán optar por la Presidencia o Vicepresidencia de la República, a menos que hayan renunciado a la nacionalidad adquirida diez (10) años antes y que estuviesen residiendo en el país en los cinco (5) años anteriores. Podrán ocupar otros cargos electivos, ministeriales, o de representación diplomática del país en el exterior y en los organismos

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internacionales, si renunciaren a la nacionalidad extranjera por lo menos dos años antes de la elección o del momento de su designación”.

Propuesta de modificación (Asambleísta(s); Rafael Francisco Vásquez Paulino -PRD; Santo Ynilcio Ramírez Bethancourt – PRD, mediante la cual se unifican los numerales del Artículo 18 de la PPE para que queden en un sólo párrafo, para que diga:

Art. 18…

PÁRRAFO: Las dominicanas y los dominicanos que adquieran otra nacionalidad

por acto voluntario o por el lugar de nacimiento, podrán aspirar a la Presidencia y Vicepresidencia de la República si renunciaren a la nacionalidad adquirida, con cinco (5) años de anticipación a la elección, y residieren en el país durante los cinco (5) años previos al cargo, sin embargo, podrán ocupar otros cargos electivos o ministeriales, o de representación diplomática del país en el exterior y en los organismos internacionales, sin renunciar a ella.

Propuesta de modificación (Asambleísta Alejandro Leonel William Cordero -PLD), mediante la cual se eliminan los numerales 1) y 2) del artículo 18 de la PPE, para que diga:

Art. 18. Se reconoce a las dominicanas y los dominicanos la facultad de adquirir una nacionalidad extranjera. La adquisición de otra nacionalidad no implica la pérdida de la nacionalidad dominicana.

Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez: “Se abre el turno de inscripción. Les recuerdo que no le hemos dado lectura a los textos de la Constitución vigente paralelo a esto, porque fueron leídos en el día de ayer.”

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Asambleísta Abrahán De La Cruz Martínez Pujols: “Buenas tardes, Honorable Vicepresidente, buenas tardes, asambleístas todos; nosotros, en nombre del bloque del PLD, al cual pertenecemos, una propuesta de modificación al artículo 18, del Objeto 9, en su letra número 1), que dice: ´Las dominicanas y los dominicanos que

adquieran la nacionalidad por acto voluntario, no podrán optar por la Presidencia o Vicepresidencia de la República´; nosotros proponemos, eliminar toda la otra

parte, para que diga de la manera siguiente: ´Las dominicanas y los dominicanos,

que adquieran otra nacionalidad por acto voluntario, no podrán optar por la Presidencia o Vicepresidencia de la República ` ; o sea, obviando todo lo de la otra

parte, que dice: ´podrán ocupar´, todo eso que está subrayado, gracias.”

Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez: “Es la misma del Partido Reformista, sólo que la del Partido Reformista, en el numeral 2, en vez de 5 años, propone 10 .”

Asambleísta Rafael Francisco Vásquez Paulino: “Buenas tardes, Señor Presidente de esta Asamblea Nacional, asambleístas aquí presentes; nosotros, en nombre del bloque de nuestro partido, estamos sometiendo una modificación a este Artículo 18, con su párrafo establecido, que dice: ´Las dominicanas y dominicanos que

adquieran otra nacionalidad por acto voluntario o por el lugar de nacimiento, podrán aspirar a la Presidencia y Vicepresidencia de la República, si renunciaren a la nacionalidad adquirida con 5 años de anticipación a la elección y residieren en el país durante los últimos 5 años previo al cargo; sin embargo, podrán ocupar otros cargos electivos o ministeriales o de representación diplomática del país, en el exterior o en los organismos internacionales sin renunciar a ella´., ¿por qué el PRD

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es partidario de que los dominicanos y las dominicanas que hayan adquirido otra nacionalidad puedan aspirar a estas posiciones?, porque indudablemente en el año 1994, en el marco precisamente de una Reforma Constitucional, se estableció esta conquista en dos sentidos, o sea, el voto en el exterior, así como también la doble nacionalidad, es indudable que esos dominicanos y dominicanas residentes en el exterior han logrado un avance, una ascendencia significativa en los países en que ellos han logrado otra nacionalidad; en el caso de los Estados Unidos, hay ya decenas de hombres y mujeres que han logrado posiciones en el marco político de esos países; por ejemplo, en el Estado de Nueva York, tenemos asambleístas estatales, tenemos concejales y tenemos perspectivas, en el Estado de Nueva York, de tener congresistas federales; pero lo propio ocurre en New Jersey, en varios condados, hay dominicanos y dominicanas que son representantes, incluyendo alcaldes, lo propio hay en Boston, en Massaschussets, en Providence, en La Florida, o sea, que la ascendencia de los dominicanos y dominicanas en el quehacer político de los Estados Unidos es una realidad; o sea, si nosotros les ponemos limitaciones, les ponemos restricciones a esos dominicanos y dominicanas, evidentemente que les estamos haciendo un flaco servicio; si nosotros ponemos como ejemplo a los judíos, a los israelíes, que son un poder en Estados Unidos, que ponen y quitan funcionarios, incluyendo presidentes, es porque tienen precisamente la doble nacionalidad; entonces, mal podríamos nosotros, 15 años después de esta conquista, que reitero, fue en 1994, restringirles a esos hermanos y hermanas dominicanos, entonces son fuertes ellos, porque pueden aspirar en cualquier país, incluyendo obviamente a su amado Israel; entonces, por eso el PRD, cree firmemente de que eso es correcto, que los dominicanos puedan aspirar a esas posiciones. Pero además estamos en una época moderna, estamos en la época de las remesas del conocimiento; entonces, no es posible que esos dominicanos que tienen la

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oportunidad de formarse académica e intelectualmente en países más avanzados que nosotros, tengan la oportunidad de que esos conocimientos, de que esa disciplina, de rigidez moral, de conocimiento ético, de formación intelectual, no lo pongan al servicio de la República Dominicana; entonces yo creo, que esta Reforma tiene que ser una oportunidad para que ellos puedan hacerlo; los que estamos aquí, la mayoría, que somos todos y todas dirigentes políticos, hemos recibido la solidaridad, la hospitalidad de esos dominicanos y dominicanas, que a veces con grandes tormentas de nieve van al aeropuerto a buscar comisiones de los partidos políticos y que van desde Nueva York hasta Boston o hasta Laurence, cuatro y cinco horas en vehículo, manejando ellos y ellos sacrificándose, y lo hacen por nosotros; entonces, es el momento de nosotros mirar hacia atrás y que a esos dominicanos y dominicanas, solidarios y consecuentes les demos un espaldarazo; pero como está esa bandera, adornando esa mesa principal, así ustedes los 27 de Febrero, los 16 de Agosto, ondeando en diferentes Estados de la unión norteamericana; pero también ocurre lo propio en Europa, esa bandera que no le cuesta un chele de gasolina, ni de tiempo a ningún gobierno, ni a ningún partido, entonces nosotros sí podemos aspirar y ellos no, entonces yo creo que eso es discriminatorio, que eso implica un desconocimiento a esos abnegados, sacrificados y consecuentes dominicanos, de todos los partidos aquí presentes, entonces yo creo y llamo a la reflexión, porque ciertamente ellos se merecen eso, ellos se merecen tener la oportunidad y nosotros ponemos limitantes, o sea, que renuncien a lo que ellos han adquirido como segunda nacionalidad y que tengan 5 años residiendo en el país y nosotros aprovecharnos de esa posibilidad; entonces, por eso el PRD es reiterativo en ese pedimento, y otros países lo están haciendo, lo están haciendo porque eso ha crecido, eso es una realidad, o sea, esos dominicanos y dominicanas son una realidad; aquí se decía y siempre se han planteado las tres fuentes fundamentales de divisas: turismo, zonas francas y las

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remesas, entonces nosotros tenemos que darles una motivación; a mi me decían, algunos dominicanos, de todos los partidos, que cómo es posible que ahora a ellos se les quiera negar ese derecho, que cómo los partidos representados aquí justifican esa actitud y aquí todos tenemos filiales o tenemos seccionales y muchas de las campañas políticas han sido cubiertas por las actividades económicas de esos dominicanos, que son tan políticos y dominicanos como nosotros, pero además, cuántas ambulancias, cuántos uniformes deportivos, cuántas bibliotecas no vienen aquí, de funcionarios dominicanos que son electos en otros países; entonces reitero y concluyo, que llamamos a la reflexión, a una reflexión sincera, franca, sin matices políticos y por eso solicito el voto positivo de cada uno de ustedes. Muchas gracias y buenas tardes.”

Asambleísta Luis José González Sánchez : “Buenas tardes, Señor Presidente de la Asamblea Nacional, buenas tardes asambleístas, todos y todas; Señor Presidente, quizás el Asambleísta Rafael Vásquez tiene razón en principio, porque hay un anuncio en la Z, que habla que los dominicanos están aportando 300 mil millones de dólares a la economía dominicana; si lo hacemos como lo sometió el bloque del PLD, que lo deja tajantemente y la propuesta del bloque del PLD dice: ´Las

dominicanas y los dominicanos que adquieran otra nacionalidad por acto voluntario, no podrán optar por la Presidencia y la Vicepresidencia de la República´, solamente el bloque del PLD lo deja hasta ahí, pero ¿qué resulta? los

dominicanos que están fuera pretenden, quieren ser regidores, quieren ser síndicos cuando regresan, entonces si les ponemos esto los complacemos, porque nosotros les ponemos aquí, ´….no podrán optar por la Presidencia y la Vicepresidencia,

previa renuncia a su nacionalidad´, esa no es la mía, estoy hablando del numeral 1,

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a la nacionalidad extranjera por lo menos un año´, ahí no, porque nadie es tonto

para renunciar a la nacionalidad que tenga, española, americana, entonces, para venir a ser regidor, y si yo pierdo, y si no me postulan, ahí no; pero si lo dejamos hasta ´…organismos internacionales´, yo puedo ser cónsul, yo puedo ser vicecónsul, yo puedo ser representante diplomático de mi gobierno y luchar allá, en New York; entonces, les damos la oportunidad a que ellos también tengan derecho a ocupar cargos de nuestro gobierno en el exterior, y entonces los complacemos también a ellos y lo dejamos hasta ´…organismos internacionales,´ ellos no pueden ser Presidentes, ni Vicepresidentes, pero pueden ocupar representación diplomática del país en el exterior: ´….cónsul, vicecónsul, representante en la ONU, y en los

organismos internacionales´. hasta ahí, si lo dejamos hasta ahí complacemos,

Presidente, que ellos también tienen derecho a ser cónsul, aquí hay muchos que son panameños y están nombrados como cónsul por este gobierno, dejémoslo hasta ahí, Presidente, y va a salir bien bueno el asunto; gracias, Presidente”.

Asambleísta Pelegrín Horacio Castillo Semán: “Honorable Señor Presidente, honorables asambleístas; la representación de la Fuerza Nacional Progresista tiene sobre este tema y sobre el anterior, que por una confusión no terminamos de hacer nuestra propuesta, valga la redundancia, tiene sobre esto una posición que está fundada en una visión de lo que debe ser el correcto funcionamiento de un Estado; en el artículo anterior, que ya se votó, y repito, para la segunda lectura nosotros vamos a presentar esa fórmula, ´Los naturalizados no podrán optar por la

Presidencia y la Vicepresidencia de la República, y sólo podrán postularse a cargos electivos, así como ser designados secretarios de Estado, jueces, fiscales o representantes diplomáticos en el exterior, después de haber transcurrido 10 años de su naturalización´; estoy hablando de los extranjeros que vienen al país y se

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naturalizan, porque si no establecemos esa previsión, entonces, podemos perfectamente ver, cómo sin un proceso de integración a la sociedad dominicana, al día siguiente de naturalizarse, podrán optar a todas las posiciones electivas y a todos los cargos de designación sin ninguna restricción; en la actual Constitución hay una restricción de 10 años, que no la podemos eliminar para los cargos electivos, y eso lo quiero plantear, porque repito, por una confusión no lo pudimos plantear en el artículo anterior, pero esperamos que en la segunda lectura esto se pueda reconsiderar; ahora, yo quisiera que colocaran la otra propuesta que nosotros estamos formulando, que está dirigida básicamente a tratar el problema de los dominicanos que adquieren otra nacionalidad; en la actual Carta Magna, la única restricción que tienen los dominicanos que adquieren otra nacionalidad es que no pueden optar a la Presidencia y a la Vicepresidencia, pero después pueden optar a todos los cargos electivos y a todas las posiciones de designación, y yo creo que es bueno, ha sido bueno que el Estado dominicano permita que los dominicanos adquieran otra nacionalidad, sin perder la nacionalidad de origen, pero nosotros tenemos que ser cautos, tenemos que ser sensatos, ser cautos en esta materia, porque repito, nuestra bancada está totalmente de acuerdo con que los nacionales adquieran otra nacionalidad, sin perder la de origen, pero tenemos que ver cuáles son las implicaciones que tiene el permitirles que puedan optar por los altos cargos del gobierno, a las funciones electivas, funciones de designación importantes sin renunciar a la nacionalidad adquirida; yo quiero ser práctico, éste es un órgano de decisión colegiado, de acuerdo a la Constitución actual, perfectamente los dominicanos que se han naturalizado norteamericanos, europeos, españoles, tienen perfecto derecho de ser elegidos senadores y diputados, pero como hay una tendencia muy fuerte en ese sentido, nosotros tenemos que ser previsores y en el futuro, perfectamente pudiera darse el caso de que en un órgano como éste, una

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parte importante de la Asamblea Revisora, o del Senado o de la Cámara de Diputados, una parte decisiva pueda ser Senador dominicano, pero reteniendo la nacionalidad norteamericana o española; ¿qué sucedería si en la discusión de un convenio internacional o de una legislación, recuerdo por ejemplo, la Ley de Interceptación Aérea, surgen conflictos de enfoque entre República Dominicana y Estados Unidos? por ejemplo, que no son situaciones hipotéticas, sino muy frecuentes, se plantea el problema de las lealtades, ¿a quién le va a responder ese Asambleísta, o ese Senador, o ese Diputado, que tiene y ostenta, a la vez que desempeña la función, las dos nacionalidades?, ¿a quién le va a responder;? nosotros tenemos que preguntarnos eso, la política de doble nacionalidad ha tenido sentido y el Estado la ha admitido, porque quiere que sus nacionales se promuevan y se aseguren en el exterior y ganen influencia en el exterior; pero, cuando retornen al país, ya con sus legítimos derechos de aspirar a los altos cargos de mando en el Estado, en la Administración Pública, en el Congreso, en los Ayuntamientos; entonces, nosotros tenemos que preguntarnos si podemos seguir admitiendo esa realidad que se está dando ahora, y que se va a acentuar con el paso de los años, con todas las implicaciones que eso tiene, a la hora de decidir los grandes asuntos del Estado Dominicano; el colega Rafael Vásquez ponía el caso del Estado de Israel, Israel es un caso muy especial; yo le quiero decir, recordar al estimado colega Rafael Vásquez, que Israel es el único Estado del mundo que ha producido una agresión contra un barco norteamericano sin sufrir las consecuencias de esa agresión, es un caso muy especial; nosotros incluso, estamos intrigados, porque vemos que Estados Unidos está tolerando, porque eso va contra sus leyes, y lo sabe el colega Rafael Vásquez, que sus nacionales postulen a cargos electivos en la República Dominicana, y postulen o vayan a posiciones de designación; entonces, estamos en presencia de una situación que tenemos que atender con mucho cuidado;

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lo prudente es que se acoja la propuesta del Ejecutivo, porque eso protege a un Estado como éste, que está sometido a enormes presiones por su ubicación geopolítica, y que necesita, como nunca antes, tener capacidad efectiva de autodeterminación, de afirmación nacional, y yo estoy seguro de que muchos dominicanos que están en el exterior, que aman su Patria, a veces con más intensidad que los que estamos aquí, cuando les toque el retorno y tengan intenciones de aspirar, no van a tener ningún inconveniente de volver a su nacionalidad de origen para aspirar a posiciones electivas, renunciando a la nacionalidad que adquirieron”.

Asambleísta Franklin Isaías Peña Villalona: Muy Buenas tardes, Presidente de la Asamblea, compañeros asambleístas. Asumiendo la posición del bloque del PLD, nosotros sugerimos que en el Artículo 18, numeral 2, se cambie ´5 años´ por ´10

años´ y en lo adelante se leerá de la siguiente manera: ´Los hijos de padres o madres de dominicanos que hayan adquirido otra nacionalidad por el lugar de nacimiento, podrán optar por la Presidencia o la Vicepresidencia de la República, previo a renuncia de la nacionalidad adquirida y residir en el país, por lo menos 10 años antes de la fecha de la postulación al cargo a que aspiren´; esto así, por considerar

que cinco años son insuficientes para que una persona que opta por la Presidencia o la Vicepresidencia de la República tenga conocimientos profundos, amplios, de la realidad social, económica, política y cultural del país y de esa manera, en caso de salir elegido, pueda realmente desempeñar el papel para el cual fue elegido, tener conocimientos amplios y cumplir con sus funciones. Muchas gracias, Honorable Presidente.

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Asambleísta Santo Ynilcio Ramírez Bethancourt: Buenas tardes, Honorable Presidente, Vicepresidente, secretarios y Secretaria del Bufete Directivo, asambleístas de todas las fuerzas políticas; en el año 1994, la comunidad dominicana residente en el exterior obtuvo uno de sus mayores logros, cuando se consagró en la Constitución de la República la doble nacionalidad, donde jugó un papel importante el Doctor José Francisco Peña Gómez, que convenció al Doctor Joaquín Balaguer, de la necesidad y la importancia de esto; este acontecimiento trajo consigo, que miles y miles de dominicanos y dominicanas que no habían adquirido otra nacionalidad por amor a su Patria, por el temor de perder la nuestra, optaran por hacerlo, repercutiendo esto de manera positiva y cambiando el nivel de vida de miles y miles de dominicanos, que lograron ocupar posiciones que solamente siendo ciudadanos de los países donde residen podrían hacerlo, por ejemplo: en Estados Unidos, como dijo el compañero Rafael Vásquez, tenemos dominicanos y dominicanas, senadores y representantes estatales, alcaldes, alcaldesas, concejales, pero que también muchos dominicanos han logrado insertarse en la policía, en los correos, en los tribunales de ese país, en las cortes y en otras posiciones, en el Gobierno, es decir, han logrado insertarse en el ámbito político, social y económico, principalmente en Estados Unidos de Norteamérica. Esto, naturalmente, representa y repercute favorablemente sobre la República Dominicana, ya que no es menos cierto, que nuestra diáspora en el extranjero aporta a la economía dominicana, alrededor de tres mil millones de dólares, contribuyendo con esto a la estabilidad cambiaria y a la estabilidad macroeconómica de la Nación; pero si tomamos en consideración, estimados colegas, que ese más de un millón de dominicanos y dominicanas que viven en playas extranjeras, a la que nosotros le llamamos exilio económico, no constituyen ninguna carga para el Estado dominicano, ya que sus servicios son provistos por los países donde viven, como es la educación, salud,

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vivienda, alimentación y seguridad; pero además de esto, esos dominicanos se constituyen en empleadores, ya que las remesas que envían a sus familias, posiblemente sean los únicos ingresos que perciban sus familiares y que repercute directamente en la economía nacional, porque esas remesas van precisamente al corazón del pueblo dominicano; en ese sentido, el bloque de asambleístas del Partido Revolucionario Dominicano, como planteó el compañero Asambleísta Rafael Vásquez, rechaza el numeral 1, de la Propuesta del Poder Ejecutivo, porque la considera un retroceso constitucional, en contra de los dominicanos y las dominicanas residentes en el exterior, por lo tanto, solicitamos a todas las bancadas votar favorablemente por la propuesta del Partido Revolucionario Dominicano y queremos recordarle, sin que esto se interprete como un chantaje, porque no es nuestro estilo, a los asambleístas del Partido de la Liberación Dominicana, que en las dos ocasiones que los dominicanos han votado en el exterior, en las elecciones del año 2004 y en las elecciones del año 2008, fue precisamente con esa gente, con las que obtuvieron el más alto porcentaje de votación; quiero finalizar diciéndoles lo siguiente: esos dominicanos y dominicanas están allá, pero en el corazón de cada uno y una de ellas prevalece el sentimiento de la República Dominicana y que esos dominicanos son los dominicanos y las dominicanas del Partido Revolucionario Dominicano, los dominicanos del Partido de la Liberación Dominicana, los dominicanos y las dominicanas del Partido Reformista Social Cristiano, los dominicanos y las dominicanas de la Fuerza Nacional Progresista, los dominicanos y las dominicanas de las demás fuerzas políticas, y los dominicanos y dominicanas que no pertenecen a ningún partido político; pero lo más importante, los dominicanos y las dominicanas de la República Dominicana, a quienes nosotros hoy estamos representando aquí. Muchas gracias”.

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Asambleísta Rubén Darío Cruz Ubiera: “Buenas tardes, Honorable Presidente de la Asamblea Nacional, hoy Asamblea Revisora, Señor Vicepresidente, colegas secretarios, Secretaria, compañeros y compañeras asambleístas. Lo primero que quiero hacer es, darle gracias a Dios por permitirnos en esta Asamblea Revisora ser parte de la historia y por vía de consecuencia, agradecerlo también a los electores de la provincia que represento. Segundo: independientemente de una propuesta que hemos presentado, aclarar que por dos razones fundamentales habremos de suscribirnos a la que presenta el Partido de la Liberación Dominicana; primero, por no poder estar presente en el momento que se discutieron las propuestas en lo relativo a este importante artículo, y segundo, que no entra en discusión, por disciplina partidaria. Independientemente de lo antes dicho, queremos hacer un breve ejercicio de reflexión y lo decimos en virtud de lo que consideramos una incongruencia en la parte capital de dicho artículo 18. Si leemos:

(EL ASAMBLEÍSTA RUBÉN DARÍO CRUZ DIO LECTURA A DICHO ARTÍCULO 18) (LEYENDO).

Artículo 18. ´Se reconoce a las dominicanas y los dominicanos, la facultad de

adquirir una nacionalidad extranjera…´- y continuamos diciendo: ´…la adquisición de otra nacionalidad, no implica la pérdida de la nacionalidad dominicana´. De entrada entendemos que, damos una prerrogativa, pero

eliminándole precisamente ´prerrogativas´, valga la redundancia, adquiridas en la primera parte; pero también, entendemos que, en la medida que se le impide a un dominicano o a una dominicana, que por una razón que no es falta de amor a la Patria, si no precisamente entre otras, y me ubico en lo relativo a los Estados Unidos de Norteamérica, el famoso Sueño Americano, al adquirir la nacionalidad, se le impida a un buen dominicano, a una buena dominicana, la posibilidad de adquirir o de poder optar por la Presidencia o la Vicepresidencia de nuestro país. Creo,

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indiscutiblemente, que también constituye incoherencia, el hecho que si al padre que ha nacido…”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez: “No continúe, perdón, silencio por favor, continúe ahora”.

Asambleísta Rubén Darío Cruz: “Gracias, Presidente; decía yo, que resulta también, preocupante e incongruente, el hecho de que un ciudadano o ciudadana de este país, que haya emigrado, y pongo de ejemplo a Estados Unidos, se le pueda impedir, por el hecho de adquirir la nacionalidad norteamericana e insisto con el ejemplo, la posibilidad de optar por la Presidencia o Vicepresidencia de la República, toda vez que al hijo nacido allá, que por una razón natural, tendrá mayor compromiso con esa nación, a él sí se le permite optar por la Presidencia o Vicepresidencia de la República. Yo no sé, al final de la discusión de este apasionante, interesante tema, por cuál de las opciones vamos a votar; pero si sé que estoy convencido, que esta reflexión es digna de análisis, porque podría poner un ejemplo: el actual Presidente de la República Dominicana, el Doctor Leonel Fernández Reyna, de quien en su triple condición de Presidente de mi partido, de la República y de un gran dominicano, me siento orgulloso, precisamente si hubiese optado por la nacionalidad norteamericana, hoy no hubiese tenido la posibilidad de darle los conocimientos, de entregarse a este país, por ese artículo; por eso no abundaré más, porque gran parte de los conceptos que podemos defender en esta dirección, fueron expuestos precedentemente, pero ojalá que al final, a la hora de votar, pensemos que esos dominicanos, esas dominicanas, como dijo el Honorable Asambleísta Rafael Vásquez, son parte del desarrollo de este país, en un momento eran las 3/4 partes de lo que significan las remesas o los ingresos en dólares, en

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divisas, de este país, y que por razones conocidas por todos, y por todas, eso ha pasado a ser, sino la segunda, el tercer pilar de dicho concepto. Ojalá que al final, colegas asambleístas, no le neguemos la posibilidad a las buenas y los buenos dominicanos, que se han formado, que se han capacitado y en que muchos ámbitos en sociedades extranjeras, han progresado y podrían mañana rendirle sus frutos, sus conocimientos, y sus experiencias a la Patria que les vio nacer. Gracias, Presidente, gracias colegas”.

Asambleísta Rafael Porfirio Calderón Martínez: “Buenas tardes, Presidente y Vicepresidente de la Asamblea, distinguidas y distinguidos colegas asambleístas. Con relación a este aspecto de la Reforma Constitucional, que sin ninguna duda, todas y todos los aquí presentes y los que nos están observando desde sus residencias, oficinas o escuchando desde la radio, le atribuyen también una importancia capital, yo quisiera solamente hacer el siguiente señalamiento: una posición contraria a la que ha asumido el Bloque del Partido Revolucionario Dominicano y expuesta por el Asambleísta Rafael Vásquez, yo diría que sería una decisión contraria a la corriente de la historia. Independientemente de nuestras creencias, de nuestra particular visión del poder o del mundo, las condiciones objetivas del mundo moderno están indicando claramente, que hay que ser mucho más abierto, que hay que aperturar y establecer de manera efectiva, que los derechos fundamentales, también se les reconozcan a todos los dominicanos y dominicanas, tengan o no la doble nacionalidad; la doble nacionalidad, que es una conquista, no puede ser un impedimento para mermar, reducir, lastimar, lo que son los derechos fundamentales de las dominicanas y los dominicanos, sería un contrasentido; pero además, el numeral 2, que les da el sí a la facultad o posibilidad de optar por la Presidencia y Vicepresidencia de la República, a los hijos de las dominicanas y