PROYECTOS DE GRADO
Propuesta para el diseño de un departamento de auditoría ambiental para la empresa Gasteco S.A.
Leidy Natalia Gomez Solano Dayana Lizeth Medina Muñoz Yamile Alexandra Quinche Semanate
Claudia Sofia Salazar Contreras
Proyecto de trabajo de grado presentado como requisito para optar al título de:
Profesional en Finanzas y Negocios Internacionales
Tutor (a):
Especialista en Finanzas, Luis Fernando Botero Guzmán Línea de Investigación: Gerencia estratégica - Control organizacional
EGE 36
Unipanamericana Fundación Universitaria Ciencias Empresariales
Finanzas y Negocios Internacionales Bogotá, Colombia
2019
Agradecimientos
Durante el desarrollo del trabajo fue necesario tener un enfoque y análisis con una serie de circunstancias para el óptimo desarrollo de este proyecto, con el apoyo que brindaron nuestras familias; encontramos cada vez más cerca de culminar que han sido momentos en los cuales teníamos que colocar todo de nuestra parte, para poder avanzar; no solo fue al momento de realizar la tesis, sino al transcurso de nuestra carrera.
Queremos reconocerle a Dios y a nuestras familias que gracias a ellas estamos en esta ocasión, demostrando los conocimientos adquiridos para culminar nuestra carrera; gracias a nuestros docentes que con su enseñanza y dedicación dieron su aporte para el desarrollo de este proyecto, en especial a nuestro tutor Luis Fernando Botero Guzmán, que ha guiado durante el proceso de nuestra tesis, quien apoyó y brindó su experiencia para continuar y finalizar este proyecto con exito.
En ese momento entendimos que todo esfuerzo tenía un propósito en nuestras vidas y era culminar nuestra carrera con el cumplimiento del presente estudio.
Familia, Docentes, Amigos y cada una de las personas que permitieron que este sueño sea posible, muchas gracias; gracias por permitir demostrarles que todo en esta vida tiene un
propósito y en este caso es cumplir el sueño de ser profesionales.
Declaración
Los autores certifican que el presente trabajo es de su autoría; para su elaboración se han respetado las normas de citación tipo APA, de fuentes textuales y de parafraseo de la misma forma que las citas de citas y se declara que ninguna copia textual supera las 400 palabras. Por lo tanto, no se ha incurrido en ninguna forma de plagio, ni por similitud ni por identidad. Los autores son responsables del contenido y de los juicios y opiniones emitidas.
Se autoriza a los interesados a consultar y reproducir parcialmente el contenido del trabajo de investigación titulado “Propuesta para el diseño de un departamento de Auditoría ambiental para la empresa Gasteco S.A.” siempre que se haga la respectiva cita bibliográfica que dé crédito al trabajo, sus autores y otros.
Investigadores
Leidy Natalia Gomez Solano
Yamile Alexandra Quinche Semanate
Tutor: Luis Fernando Botero Guzman
Dayana Lizeth Medina Muñoz
Claudia Sofia Salazar Contreras
Título
Propuesta para el diseño de un departamento de auditoría ambiental para la empresa Gasteco S.A.
Resumen
El presente proyecto está orientado al diseño de un departamento en auditoría en una empresa del sector real, que se encargará de auditar los procesos ambientales, en medianas empresas, específicamente en la compañía Gasteco S.A., objeto de estudio.
Esta compañía cuenta con políticas internas ambientales para el manejo de desperdicios, pero actualmente no tiene un departamento especializado o dedicado que se encargue de controlar los procesos ambientales. Para este fin, se realizó un estudio que ha permitido evidenciar los diferentes lineamientos que se deben tener en cuenta al momento de realizar una auditoría y en especial, a nivel ambiental. En el desarrollo de esta investigación se identificarón los diferentes conceptos asociados a la auditoría ambiental y que están encaminados al cumplimiento de normas nacionales e internacionales, aplicables al proceso de gestión ambiental, combinados con la descripción de un proceso y flujos de cargos para evidenciar la importancia de esta nueva área en la empresa en mención.
Palabras Claves
Auditoría, Control, Inspección, Planeación, Ambiental, Asesoría, Flujo de Procesos, Evaluación, Sistemas.
Abstract
The present project is oriented to the design of a department in audit in a company of the real sector that will be in charge of auditing the environmental processes, in medium-sized companies, specifically in the company Gasteco S.A., object of study.
This company has internal environmental policies for waste management, but currently does not have a specialized or dedicated department that is responsible for controlling
environmental processes. For this purpose, a study was carried out that has made it possible to demonstrate the different guidelines that must be taken into account when conducting an audit, especially at the environmental level. In the development of this research, the different concepts associated with the environmental audit were identified and are aimed at compliance with national and international standards, applicable to the environmental management process, combined with the description of a process and flows of charges to demonstrate the importance of this new area in the company in question.
Keywords
Audit, Control, Inspection, Planning, Environmental, Advice, Flow Chart, Evaluation, System.
Tabla de contenido
1. Introducción ... 10
2. Planteamiento de la pregunta o problema de investigación: ... 12
2.1. Antecedentes: ... 12
2.2. Pregunta problema: ... 13
2.3. Planteamiento del problema: ... 13
2.4. Objetivo general: ... 15
2.4.1. Objetivos Específicos: ... 15
3. Justificación ... 16
3.1. Viabilidad: ... 18
4. MARCO REFERENCIAL ... 21
4.1. MARCO TEORICO: ... 21
4.1.1. Importancia de la auditoría ambiental: ... 21
4.1.2. Sector al que pertenece la empresa base del proyecto: ... 24
4.1.3. Equipo Auditor – Estructura Organizacional propuesta: ... 25
4.1.4. Diagrama de departamentos ambientales: ... 27
4.2. MARCO HISTÓRICO ... 29
4.2.1. Reseña Histórica ... 29
4.2.2. Objeto Social ... 29
4.2.3. Misión: ... 31
4.2.4. Visión: ... 31
4.2.5. Valores Corporativos: ... 31
4.3. MARCO CONCEPTUAL: ... 32
4.3.1. Equipo Auditor: ... 35
4.3.1.1. Rol del Auditor Líder: ... 37
4.3.1.2. Rol de los auditores acompañantes: ... 37
4.3.1.3. Rol del auditor Observador: ... 38
4.4. MARCO LEGAL: ... 38
4.4.1. Ley 1124 del 2007: ... 38
4.4.2.Resolución No. 1310 de 2009 de la Secretaria de Ambiente del Distrito de Bogotá: . 39 4.4.3. Decreto 1299 del 2008: ... 40
4.4.4. Norma OHSAS 18001: ... 41
4.4.5. Norma ISO 14001: ... 42
4.4.6. Ley 99 del 1993: ... 43
5. LÍNEA DE PROCESOS: ... 45
6. METODOLOGIA: ... 49
6.1. Análisis de la información: ... 50
7. Instrumentos:... 51
7.1. Diagnóstico: ... 51
7.2. Entrevista:... 54
7.2.1. Formato estructurado para la entrevista: ... 55
7.2.2. Aplicación de la entrevista: ... 55
7.2.2.1. Entrevista 1:... 56
7.2.2.2. Entrevista 2:... 61
7.2.2.3. Entrevista 3:... 63
8. IMPORTANCIA DE LA PROPUESTA PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE UN DEPARTAMENTO DE AUDITORÍA AMBIENTAL: ... 66
9. CONCLUSIONES: ... 67
10. RECOMENDACIONES: ... 68
11. BIBLIOGRAFÍA: ... 70
12. Anexos ... 73
1. Introducción
El siguiente proyecto describe inicialmente una problemática medio ambiental en la ciudad de Bogotá D.C., dado que en los últimos tiempos se han venido presentando una serie de alertas asociadas a la calidad del aire. Los principales contaminantes que se han identificado son los vehículos de transporte urbano y los camiones de carga, acorde a informaciones de prensa emitidas por autoridades ambientales.
Pero no solo estos son los agentes contaminantes; también se ha identificado que las empresas manufactureras pequeñas, medianas y grandes, representan también agentes contaminantes del medio ambiente en la ciudad.
Es por ello, que la presente investigación está enfocada al diseño de un departamento de auditoría ambiental, en donde se deben establecer los parámetros en una mediana empresa, específicamente en la compañía Gasteco S.A., con enfoque a determinar gestiones de mejora para el cuidado del medio ambiente.
La referencia sustancial en la cual se basa este proyecto, es como con el pasar del tiempo, la contaminación se ha venido incrementando y que, si bien Colombia es un país rico en recursos naturales, estos son limitados y es por ello que se requiere llegar a un objetivo el cual minimice el riesgo ambiental en especial en Bogotá.
Para lograr este proyecto, se aplicaron herramientas fundamentales, realizando un diagnostico y entrevistas en la empresa Gasteco S.A., las cuales permitieron establecer el
conocimiento previo de cómo se encontraba ésta, en temas ambientales y así poder desarrollar la implementación del área, la cual le brinda la capacidad a la empresa de tener soporte inmediato
con base en diferentes normas para la organización. Con los resultados, obtenidos se pudo evidenciar sus debilidades particulares en este tema y de esta forma ver la importancia de un departamento por iniciativa propia con las características señaladas a lo largo de la investigación.
2. Planteamiento de la pregunta o problema de investigación:
2.1. Antecedentes:
La recopilación de datos presentada en el presente proyecto, se basa en uno de los referentes más importantes para el desarrollo de esta investigación; es la evolución de la Ley 99 de 1993, la cual puso en marcha el sistema nacional ambiental (SINA), estableciendo el desarrollo de
sistema de información ambiental para Colombia (SIAC), en conjunto con otras entidades vinculadas con el Ministerio del Medio Ambiente. La misma se dio lineamientos para recolectar datos e información con base de proyectos relacionados con el desarrollo sostenible.
En el transcurso del tiempo el Departamento Nacional de Desarrollo (DNP) y el Centro internacional de agricultura tropical (CIAT), formula en 1998 el Sistema de Indicadores de Planificación y Seguimiento Ambiental (SIPSA), que buscaba hacer seguimiento y monitoreo a programas y proyectos, así como al impacto que éstos generan sobre los componentes ambiental, social y económico. (ECOSISTEMAS, 2006)
Según un estudio de la Universidad Nacional sede Manizales en conjunto con el Instituto de Estudios Ambientales IDEA, los indicadores medioambientales surgen con el fin de establecer datos concretos de valoración ambiental y evaluación ambiental, lo cual ha permitido identificar falencias que con el pasar del tiempo han disminuido la capacidad de los recursos que se tienen.
Existen una serie de programas enfocados a cada escenario representativo a indicadores relacionados con el medio ambiente, con indicadores de la salud, indicadores de desempeño ambiental, indicadores urbanos, entro otros. (Olave, 2003)
2.2.Pregunta problema:
¿Qué conocimientos y beneficios le genera a la empresa Gasteco S.A., la implementación de un departamento interno de auditoría ambiental con el fin de cumplir lineamientos de gestión sostenible?
2.3. Planteamiento del problema:
Los índices de contaminación que se han venido presentando en la ciudad de Bogotá, se han incrementado hasta el punto de generar una alerta naranja, a pesar de los intentos fallidos por parte del gobierno distrital por generar medidas ambientales; a la fecha, (Gómez, El Tiempo, 2018), no ha sido posible descender de esa alerta; el pico y placa para los vehículos y
motocicletas han sido medidas que se han tomado, pensando en que estos son los únicos agentes causantes de la contaminación. La realidad, es que las grandes y medianas empresas en el sector manufacturero, según estudios realizado por el (DAMA) y la corporación (CINSET) con ayuda del DANE con las encuestas anuales, son los mayores causantes de la alerta; esto significa que, generan un 35% de la contaminación, estando en el primer lugar de empresas que generan más daño ambiental. (Tiempo, 1996)
Entre los efectos principales que podrían llegar a ocurrir si no se plantean soluciones para mitigar el impacto ambiental serian:
• Dificultad para respirar.
• Enfermedades cardiovasculares.
• Enfermedades pulmonares.
• Dolor de cabeza e irritación.
• Entre otros. (Gómez, El Tiempo, 2018)
Se debe tener en cuenta que afectará a cada uno de los habitantes de la ciudad de Bogotá, con repercusiones adicionales en el medio ambiente que podrían llegar a ser irreparables.
Teniendo en cuenta lo anterior y en busca de brindar soluciones efectivas y que vayan encaminadas a la mejora del medio ambiente en la ciudad, se hace necesario identificar aquellos factores que originan en la empresa del Sector Secundario, un manejo poco responsable de sus recursos, o materiales no reutilizables en la producción o resultantes de un proceso de
transformación, para lograr tener bajos impactos en el entorno. Esto se podría llevar a cabo con gestiones de una propuesta, específicamente en la empresa GASTECO S.A, para diseñar el marco funcional y de procesos de un área de auditoría interna ambiental, enfocada en la revisión
permanente de la normatividad legal, estándares, indicadores, entre otros procesos e instrumentos, que faciliten reducir impactos medio ambientales.
2.4. Objetivo general:
Proponer a la empresa GASTECO S.A a través de procesos y procedimientos, el diseño de un departamento de auditoría ambiental, que facilite el seguimiento a la aplicabilidad permanente de políticas ambientales de gestión sostenible.
2.4.1. Objetivos Específicos:
Establecer elementos conceptuales desde el enfoque administrativo y de procesos, con reconocimiento de variables específicas, aplicables a un esquema de auditoría ambiental en medianas empresas.
Reconocer mediante un diagnóstico previo, las debilidades en temas de gestión ambiental de la empresa GASTECO S.A. con el fin de proponer una solución en procesos y funciones de una auditoría interna ambiental, acorde al cumplimiento de la normatividad.
Proponer los procesos jerárquicos, metodológicos y funcionales para un área de auditoría ambiental para la empresa en estudio, a través de una caracterización de los lineamientos que deben ser cumplidos.
Evaluar la importancia de indicadores asociados a la correcta gestión ambiental como un instrumento de mejora continua para la empresa GASTECO S.A., a través de una prueba de recorrido inicial acorde al modelo planteado.
3. Justificación
Mediante un diagnostico aplicado se justifica la falta de un departamento de gestión ambiental en Gasteco S.A., debido a que en la actualidad solo cuenta con algunas políticas de gestión ambiental, lo cual no les permite el cumplimiento del 100% de prevención y cuidado del medio ambiente en sus procesos de manufactura en equipos de combustión; por lo tanto, se propone la creación de un departamento interno de auditoría ambiental, en donde se demande la aplicación de normas ambientales y se estipulen como obligatorio cumplimiento.
Teniendo en cuenta lo anterior, dentro del presente proyecto se pretende generar una nueva alternativa a la empresa Gasteco S.A., Sistemas eficientes de Calentamiento Industrial, para tener un comportamiento responsable con el medio ambiente, tomando como iniciativa la propuesta de un área enfocada en buscar medidas y actuaciones legales en el escenario
ambiental, que vayan alineadas con la normatividad Colombiana, que establece el buen uso de los recursos materiales para tener un impacto ambiental positivo y en pro de tener una excelente y responsable gestión ambiental.
Esta se enfocará en estudiar los lineamientos aplicables para el proceso de una auditoría ambiental en la cual se busca dar solución a una problemática que se ha venido presentando debido a los altos niveles de contaminación en Bogotá. El pasado sábado 9 de marzo de 2019 el noticiero “Noticias Caracol” presentó un artículo llamado “Crónica de una emergencia
anunciada: hace 9 años expertos advirtieron sobre contaminación en Bogotá” en donde habla sobre un estudio realizado por varias universidades que alertó sobre las consecuencias de los malos aires desde hace 9 años y que sin embargo las autoridades hicieron caso omiso a ello. En
el informe, realizado en 2010, se identificaron al transporte público, los camiones de carga y las fábricas como los principales generadores de material particulado y se advirtió sobre el aumento en contaminación del aire en los siguientes 10 años. (Noticias Caracol, 2019)
De acuerdo a lo anterior, se hace necesario analizar los comportamientos ambientales que se manejan en Bogotá en el año 2019, debido a que se ha presentado una alerta naranja en términos ambientales, por la deficiente calidad del aire. El último informe presentado por la Alcaldía Mayor De Bogotá fue el 7 de Marzo de 2019, en donde se representa, según el Índice de Calidad de Aire, un nivel dañino para la salud de los grupos sensitivos; esta alerta lleva a tomar medidas correctivas y preventivas en donde se reduzcan o pospongan actividades expuestas al aire libre. (Alcaldia Mayor de Bogota D.C., 2018)
Por ello se busca lograr un compromiso con este tipo de empresas, especialmente en el sector manufacturero de equipos de combustión, que no están obligadas a contener un
departamento ambiental según el Decreto 1299 de 2008; lo anterior con el fin de promover y contribuir al cuidado ambiental, a la reducción de la contaminación ambiental, desde adentro de estas medianas empresas. (Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, 2008).
Por ello el presente proyecto, muestra los cambios que se podrían llegar a lograr, si se ejercen controles mediante auditorías internas ambientales en cuanto a reducción de la
contaminación y la generación de un departamento de auditoría ambiental, que verifique el buen funcionamiento de las normas ambientales en las diferentes áreas de la empresa.
Igualmente se ofrece una mirada integral sobre el daño ambiental producido por el crecimiento económico no sustentable, ayudando a la concientización de la población local.
3.1. Viabilidad:
Se realizó un diagnóstico y entrevista a algunos de los representantes de la empresa Gasteco S.A, con el fin de poder conocer las actividades que lleva la empresa para el manejo de sus procesos de producción, el manejo adecuado de sus recursos, la gestión desarrollada en cada una de las áreas, el manejo de políticas medio ambientales, entre otros, con el fin de conocer más sobre la empresa y su enfoque ambiental.
Se realizó la entrevista a uno de los trabajadores de la compañía quien, de acuerdo a las respuestas brindadas dio a conocer que a pesar de que conocen algunas normas y políticas medio ambientales, les hace falta tener más precisión en el manejo de los recursos, tener un área de gestión ambiental, no manejan adecuadamente los desechos industriales, entre otros. Pero si definen de gran importancia que la empresa debe tener sostenibilidad ambiental.
Otro de los entrevistados, Sr. Fredy Ernesto Moncada, Ingeniero de soporte de la compañía, indicó que la empresa si tiene un enfoque de negocio con aporte ambiental, pero reconoce que el personal no cuenta con suficientes bases para el buen uso de los recursos.
Finalmente se aplicó una tercera entrevista al Sr. Ángel Serna, Asesor Comercial de la compañía, quien indicio que no tienen normas ambientales ni políticas ambientales sostenibles sin embargo está en proceso de implementación de un departamento de gestión ambiental.
Se considera como una opinión importante la entrevista aplicada al Sr. Fredy Ernesto Moncada, ya que, como Ingeniero de soporte de la compañía, representa un papel importante en el proceso operario, ya que esta directamente relacionado con el manejo de los recursos de la misma.
La ficha de diagnóstico de auditoría ambiental, como se define en su nombre, permitió un diagnóstico del estado de la organización en términos de su comportamiento frente al cuidado del medio ambiente; por medio de ella, se pudo identificar que la compañía no cuenta con procesos enfocados a la gestión ambiental, a pesar de ser una empresa que tiene muy bien definidos sus procesos de producción y de gestión; han dejado de un lado el manejo adecuado de sus recursos, las respectivas capacitaciones a sus trabajadores en términos de impactos medios ambientales para crear conciencia en los procesos que se realizan. No tienen medidas de control para minimizar los riesgos medio ambientales que ocasionan en la transformación de la maquinara para su comercialización, debido a que no tienen medición de sus procesos para impactos medio ambientales; finalmente, no existe ningún tipo de registro de daños o mejoras que se hallan realizado para evitar o minimizar los riesgos ambientales.
De acuerdo a esta evaluación realizada con un porcentaje de cumplimiento a las
diferentes Normas, Decretos y Leyes que rigen la gestión medio ambiental en las organizaciones, ésta empresa logro obtener el 36% de cumplimiento, lo que revela que es una organización que a pesar de tener una buena administración y con enfoque de crecimiento, hace falta priorizar la gestión ambiental para dar un valor agregado a la misión que tiene la compañía.
Este bajo porcentaje de la evaluación realizada a Gasteco, da a conocer que la organización tiene un vacío fuerte en sus procesos medio ambientales, por no decir que está totalmente olvidado y que no se ha dado la importancia necesaria para que sus procesos estén totalmente cubiertos en una gestión ambiental efectiva.
Adicional en las entrevistas también se detectan carencias en la gestión ambiental; sin embargo, todos concuerdan en la necesidad de crear un departamento de auditoria ambiental que
les ayude a tener conocimientos de las medidas o controles para el manejo sostenible de los recursos.
Se hace necesario crear un área de auditoría ambiental para que la empresa tenga los métodos de organización y de gestion ambiental, medios de control y de generación de
resultados y propuestas para evitar que los daños que se ocasionen se repitan o en su defecto que se radiquen. Con estas iniciativas, la empresa podrá certificarse y generar un valor agregado, para que sea reconocida por su actividad sostenible y que está encaminada a las directrices de gestión ambiental que hoy en día se rige por el Gobierno Colombiano.
4. MARCO REFERENCIAL
A continuación, se genera una referenciación de cada uno de los marcos en los cuales se ha soportado el presente proyecto de grado.
4.1. MARCO TEORICO:
4.1.1. Importancia de la auditoría ambiental:
Uno de los factores importantes a la hora de implementar un sistema de gestión ambiental en una compañía, es que puede llegar a reducir riesgo de accidentes medioambientales; la empresa ganará un reconocimiento en la calidad de sus servicios, potenciará la confiabilidad respecto al cuidado del medio ambiente ante la sociedad y su contribución en el sector económico.
En cuanto a costos, la implementación de un sistema de gestión ambiental, se requiere de un gran esfuerzo por parte de la compañía ya que demanda de recursos económicos y dedicación de tiempo y personal adicional, en carreras afines en temas medioambientales.
Muchas empresas contratan mediante outsoursing lo cual es un método más efectivo, ya que solo depende de una inversión y ya éste tercero se encarga de toda la implementación del área.
(Julian Rodriguez Ruiz, 2012)
Los puntos a tener en cuenta a la hora de implementar este departamento de auditoría son:
• Medidas técnicas para la solución de los posibles incumplimientos legales.
• Recursos económicos para la formación de personal, evaluación medioambiental inicial, análisis de posibles contaminantes que pueda estar causando).
• Costos para la gestión de residuos, depuración de emisiones atmosféricas etc.
• Costos asociados con la certificaciones o verificaciones con entidades correspondientes Estas son algunas de las etapas que según la norma ISO 14001 deben tenerse en cuenta para la implementación de dicho departamento:
• Planificación:
- Definición de la política ambiental.
- Identificación de aspectos medio ambientales.
- Requisitos legales u otros requisitos.
- Definición de objetivos y metas medioambientales a conseguir y definir un programa de gestión ambiental.
• Implementación y funcionamiento:
- Estructuras y responsabilidad.
- Formación sensibilización y o competencia profesional.
- Comunicación.
- Control operacional.
- Plan de emergencia y capacidad de respuesta.
• Comprobación y acción correcta:
- Seguimiento y mediación.
- Evaluación de cumplimiento legal.
- Registros.
- Auditoría.
• Actuación:
- Revisión del departamento de dirección.
- Certificación de entidades correspondientes.
(Julian Rodriguez Ruiz, 2012)
Para la Organización Mundial de la Salud (OMS), la media anual de material particulado inferior a 10 micras (PM10) –uno de los agentes contaminantes que se mide para determinar la calidad del aire-, no debe superar los 20 microgramos por metro cúbico (ug/m3). No obstante, el PM10 en la capital fue de 52 ug/m3 (promedio) durante el 2014, y de 44 ug/m3 en el transcurso del 2015, según datos de la Secretaría Distrital de Ambiente (SDA).
Otro de los agentes contaminantes medidos en las grandes urbes es el material particulado inferior a 2,5 micras (PM2,5). En este indicador, la OMS recomienda que el promedio anual no sea mayor a 10 ug/m3, pero Bogotá registró en el 2014 y el 2015 medias de 21,5 y 18,7, respectivamente. (Puentes, 2016)
El año 2018 la Secretaría de Ambiente del Distrito Capital, realizó sellamientos a empresas que contaminaron el aire de la ciudad y aunque fueron en tiempo récord, aún falta mucho por hacer.
Teniendo en cuenta las cifras presentadas se evidencia la importancia de implementar un departamento de auditoría ambiental en medianas empresas especialmente en el sector de
manufacturero de equipos de combustión, haciendo énfasis en la norma ISO 14001; por un lado, puede mejorar el manejo del Sistema de Gestión Ambiental y por otro, puede buscar la certificación en ISO 14001 porque quiere acceder a un contrato, mercado o vinculaciones específicas. (Nueva ISO 14001, 2017)
4.1.2. Sector al que pertenece la empresa base del proyecto:
Gasteco S.A. pertenece al sector secundario de la economía. Este sector suele estar ligado al de industria o el conocido de manufacturera, el cual se encarga de producir bienes elaborados o semielaborados a partir de materia prima, mediante procesos de transformación que requieren la utilización de capital y trabajo. Por ello también se le conoce como sector industrial. (Ferrari, 2017)
En este sector se pueden destacar diferentes actividades que enmarcan los procesos que se desarrollan, tales como la industria, que es la parte manufacturera el cual tiene el enfoque
principal de esta investigación, por lo cual se encuentra la compañía Gasteco S.A. en donde se evidencia que el personal de ingeniería está en cargado del diseño de estructuras en base a equipos y repuestos.
También se encuentra la minería, esta direccionada a actividades extractivas de minerales o recursos energéticos, como la perforación de pozos de petróleo (Ferrari, 2017) junto con los de construcción, energía, entre otros; conforman este sector el cual es uno de los principales en la economía.
La empresa Gasteco S.A, pertenece a este sector ya que se dedica a la comercialización de equipos de combustión, además de generar transformación de ellos; para la industria en el
área de la combustión como lo son calderas, quemadores y procesos, contando con diseños de ingeniería en esta área.
GASTECO S.A. cuenta con un grupo de trabajo dispuesto a brindar toda la asesoría necesaria para una correcta selección del sistema de combustión: servicios de ingeniería, montajes, servicio técnico, mantenimiento, puesta a punto, capacitaciones, equipos y repuestos para entrega inmediata. (S.A, 2019)
Este sector tiene características puntuales como lo son: (Enciclopedia Económica, SF)
Se lleva a cabo a través de procesos utilizando maquinaria.
La materia prima es transformada en productos.
Está muy ligado al sector primario, es por esta razón que depende completamente de él.
El principal componente del sector secundario es la industria.
Utiliza fuentes de energía que pueden ser renovables como la energía solar, la
hidroeléctrica, la geotérmica o la eólica. También utiliza energía no renovable como gas natural, energía nuclear, combustible y carbón.
Es necesario contar con recursos humanos para efectuar los trabajos establecidos.
Por todo este sector es una parte importante de la economía debido a que genera una apertura industrial de la materia prima, lo cual es vital para la población en general y el desarrollo de las ciudades en temas tecnológicos.
4.1.3. Equipo Auditor – Estructura Organizacional propuesta:
La organización debe definir un equipo dentro de ésta, generando la estructura, responsabilidades y las autoridades que regularán la implantación y control del Sistema de Gestión Medio ambiental.
La Alta dirección de la organización deberá designar uno o más responsables específicos con las funciones, autoridad y responsabilidades definidas para:
Asegurar que los requisitos del sistema están establecidos, implantados y mantenidos al día.
Informar a la Alta Dirección del funcionamiento del sistema para su revisión y como base para la mejora del mismo.
(Julian Rodriguez Ruiz, 2012)
El equipo auditor tendrá la función de cumplir y verificar el cumplimiento de las distintas normas enmarcadas en el proceso de auditoría, reuniendo los diferentes requisitos como lo son;
Formación apropiada en medio ambiente.
Capacidad para dirigir y coordinar grupos de trabajo.
Conocimientos suficientes sobre la organización y sus necesidades.
Autoridad y libertad suficientes delegada por la Dirección.
Conocimientos de metodologías de gestión.
(Julian Rodriguez Ruiz, 2012)
Este equipo es vital para la implementación de este departamento el cual se encargará de mejorar los diferentes procesos de producción y le otorga un reconocimiento a la empresa en temas ambientales.
4.1.4. Diagrama de departamentos ambientales:
Según Vicente Conesa en su libro Guía metodológica para la evaluación del impacto ambiental, para que la compañía pueda cumplir con los lineamientos de un departamento de auditoría ambiental, se debe establecer unos procesos jerárquicos y unas actividades a desarrollar para cada departamento, estas actividades son un instrumento importante por parte de la empresa para asegurar que las acciones que se desarrollan actualmente no tengan un impacto negativo sobre el medio ambiente.
(Julian Rodriguez Ruiz, 2012)
4.2. MARCO HISTÓRICO 4.2.1. Reseña Histórica
GASTECO S.A., es una compañía comercial y de servicios especializada en el diseño y comercialización de productos para la industria en el área de la combustión como lo son calderas, quemadores y procesos, contando con diseños de ingeniería en esta área. GASTECO S.A., es una empresa líder con más de veinte (20) años de experiencia en el desarrollo de proyectos de
ingeniería y su objetivo principal, ha sido brindar a la industria soluciones de calentamiento confiables y eficientes. Lleva constituida bajo la firma GASTECO S.A. desde el 07 de mayo del año 2007, ya que anteriormente hacia parte de una de las ramas de una gran empresa ubicada en la ciudad de Medellín llamada GASTECO S.A.; sus dirigentes al ver el crecimiento que había mostrado el área de ingeniera especializada en Combustión a nivel industrial, decidieron independizar esta sección o línea de negocio.
(Muñoz, 2015)
4.2.2. Objeto Social
Esta empresa está encargada de la importación y comercialización de equipos para combustión a nivel industrial, tales como son quemadores de Gas, calderas de vapor y aceite, sistemas de combustión, etc.; gracias a su personal de ingeniería, han logrado realizar grandes proyectos y diseños industriales combinando la gran variedad de equipos que poseen, dando soluciones a las empresas contratantes, tanto en ahorros económicos por consumos, como soluciones de cuidado ambiental. (Muñoz, 2015)
A través de sistemas de calentamiento de diferentes tecnologías, logran ahorros energéticos, reducción de costos de calentamiento, disminución de impactos ambientales y el
mejoramiento u optimización en la eficiencia de los procesos de calentamiento que ocurren en sus plantas de producción. (Muñoz, 2015)
(Gasteco S.A., 2019)
Trabaja en pro del uso racional de la energía mediante sistemas de combustión reconocidos a nivel mundial. Proveedores tanto europeos como América, brindan diferentes soluciones para sus diferentes necesidades. Compañías como Elsterkromschroder de Alemania, Baltur y Garioni Naval de Italia, Wayler de Argentina, Hauck Combustion de Estados Unidos y BGM Combustion de Brasil, ofrecen confiabilidad y respaldo, mediante la constante
investigación y desarrollo de sistemas de combustión y el uso de tecnología de última generación. Al igual que la alta calidad de equipos, en Gasteco S.A cunta con servicios de ingeniería, montajes, puesta a punto, equipos y repuestos para entrega inmediata, capacitaciones, etc. (Gasteco S.A., 2019)
Lo señalado permite proveer a los clientes Soluciones de Vanguardia para sus procesos que generen el uso eficiente de sus combustibles y que contribuyan con su economía y con la descontaminación del medio ambiente por medio de una combustión más limpia. (Gómez, El Tiempo, 2018).
4.2.3. Misión:
Gasteco S.A es una empresa fundada, con el propósito de tener una posición fuerte en el mercado de combustión, con el incursionamiento de nuevos equipos y nueva tecnología al país, la cual beneficie y dé un avance a la industria nacional. Por medio de sus equipos, busca alcanzar la eficiencia necesaria para que sus clientes obtengan un resultado satisfactorio en cada uno de sus procesos industriales y de esta manera ellos logren producir productos de calidad, a costos adecuados. (Muñoz, 2015)
4.2.4. Visión:
La empresa se ha proyectado con metas muy claras, buscando la actualización constante de sus equipos, buscando que sea reconocida por la eficiencia y ahorro que se pueden lograr con estos. El personal de ingeniería tiene la función de mantener una actualización constante y de esta manera desarrollar proyectos y diseños innovadores para la industria, brindando un resultado adecuado en el mercado y dando a conocer por la calidad de los proyectos entregados.
(Muñoz, 2015)
4.2.5. Valores Corporativos:
o Liderazgo: Llevar la calidad del servicio y producto al mejor reconocimiento.
o Integridad: Mantener siempre respeto por los desarrollos realizados y sobre los diseños de nuestros clientes.
o Pasión: Dar siempre lo mejor de cada uno de otros.
o Diversidad: Dar diferentes soluciones y respaldar nuestros proyectos.
o Calidad: El reconocimiento por un buen trabajo.
(Muñoz, 2015)
4.3. MARCO CONCEPTUAL:
La Auditoría en términos generales se conoce como una herramienta que se encarga de controlar, verificar, validar y documentar todos los procesos que tiene una compañía y que estos estén acorde a los estándares establecidos. Actúa de forma independiente y objetiva para
asegurar los resultados en las actividades y procesos que se llevan a cabo en las compañías.
Sirve como herramienta de observación para verificar el estado que se encuentra la compañía para pasar a un proceso de certificación por entes internos o externos; esta herramienta es importante porque, se pueden identificar fallas que se estén dando dentro de los procesos, fraudes, cuellos de botella, corrupción, procesos inadecuados y de poco uso, lo que genera que la empresa sea organizada y controlada.
Para la ejecución de la auditoría es importante que se aplique el ciclo PHVA (Planear, hacer, verificar y actuar), para así tener una organización sistemática del alcance del proceso a auditar. (Institución Universitaria, Pascual Bravo, 2019)
(Institución Universitaria, Pascual Bravo, 2019)
A continuación, se hace un pequeño acercamiento para dar unas definiciones de algunos puntos importantes a tener en cuenta en la auditoría:
Fuente: Elaboración Propia
Palabra Concepto
Control
Puede definirse como la forma de regular las actividades de una compañía que busca llegar al objetivo principal de la organización.
Procesos
Conjunto de actividades que asociadas y ejecutadas en una dirección cumplen los objetivos o requisitos de las partes interesadas.
Actividades Conjunto de tareas asignadas para cumplir un objetivo.
Estándar Se dice de aquello que se pueda tomar como un modelo o patrón para seguir un proceso o actividad.
Herramienta
En el caso de la auditoría es todo aquello que sirve de soporte para llevar a cabo una determinada tarea de forma más eficiente.
Auditoría Interna
Cuyo alcance del trabajo incluye la metodología de revisión de controles, describiendo las etapas de análisis del diseño y de comprobación del Control Interno.
Dando un cierre a estas pequeñas definiciones para contextualizar un poco más el
concepto de la auditoría, se define también que existen varios tipos y esto va encaminado al tipo de necesidad que tenga la empresa para llevar controles; se tienen las auditorías internas o externas, las auditorías financieras, auditorías por entes de control del país como la DIAN, auditorías comportamentales, auditorías operacionales, fiscales, administrativas, ambientales, entre otras.
La auditoría ambiental es de gran importancia para los diferentes cambios que se ha tenido por la globalización, el desarrollo económico de los países y que hace que las empresas cada vez sean más competitivas y por ende se tecnifiquen y sus recursos causen daños al medio ambiente.
La auditoría ambiental es la encargada de verificar, controlar y asegurar que los procesos productivos y las actividades que lleva la organización cumplan con las diferentes normas ambientales, realizando una evaluación de sus sistemas de gestión, de la optimización de recursos y generación de buenas prácticas medio ambientales. Busca brindar alternativas y estrategias para prevenir impactos negativos al medio ambiente; todo esto ligado a las políticas y estándares establecidas en la organización y que vayan en línea con los objetivos de la misma.
Para ampliar un poco los conceptos que cobija la auditoría y lo que compete a su enfoque ambiental se presenta lo requerido en la norma ISO 14001, la cual se encarga de abarcar todos los estándares y procesos que debe seguir una empresa para tener una gestión ambiental de calidad. Por medio de esta norma se busca que la auditoría ambiental este alineada de acuerdo a sus objetivos como lo son:
Análisis de la adecuación del Sistema de Gestión Ambiental adoptado a los estándares fijados por la norma.
Determinación del nivel de cumplimiento de cada uno de los procesos incluidos en el Sistema de Gestión Ambiental.
Verificación de los departamentos de la compañía que son partícipes de esos procesos.
Evaluación del Sistema de Gestión Ambiental adoptado para comprobar distintos aspectos.
Cabe resaltar que hoy en día las organizaciones deben tener un enfoque ambiental y mas con problemáticas como el calentamiento global donde se ve afectado todo el mundo y esto causado por el mal manejo de los recursos, por tanto, crear conciencia y responsabilidad en cada una de las acciones que se realicen en la organización deben ir encaminadas en actuar en pro del medio ambiente.
(Fundación Codensa, 2019)
4.3.1. Equipo Auditor:
Para el cumplimiento de una auditoría bien documentada y que tenga el aval para una certificación, se debe contar con un equipo auditor con perfiles profesionales y que se conozcan los estándares de la empresa, los procesos que llevan a cabo, contar con la experiencia de trabajadores que aporten información veraz es de gran importancia para llevar a cabo esta auditoría.
Se nombran algunos de los perfiles que se debe tener en cuenta:
En este caso las personas involucradas deben estar enfocada en el conocimiento de la norma ISO 14001, de acuerdo a un documento encontrado llamado Sistema Integrado de gestión
académico, administrativo y ambiental – SIGA, de la Universidad Nacional, dan el siguiente perfil de los auditores del sistema de gestión.
Fuente: Elaboración Propia.
Estos son las diferentes funciones o roles que deberían cumplir:
4.3.1.1. Rol del Auditor Líder:
Citar al equipo de auditores para realizar la Planeación de la auditoría.
Conseguir la documentación del proceso a auditar.
Coordinar la ejecución de la lista de verificación con el equipo auditor.
Establecer comunicación con el equipo auditor y con el líder de proceso auditado y resolver cualquier duda.
Liderar la ejecución de la auditoría.
Definir el estado de los hallazgos.
Organizar los documentos de la auditoría.
Orientar al auditor observador.
Elaborar el informe de la auditoría en compañía del equipo auditor.
Socializar el informe de auditoría al líder del proceso en Sede y al Líder del proceso a Nivel Nacional.
Evaluar al auditor observador (Pre auditoría, auditoría y pos auditoría).
(Institución Universitaria, Pascual Bravo, 2019).
4.3.1.2. Rol de los auditores acompañantes:
o Apoyar al auditor líder en la planeación de las auditorías.
o Apoyar en la revisión de los documentos del proceso.
o Apoyar al auditor Líder en el Plan de auditoría.
o Apoyar al auditor Líder para concertar el levantamiento de los hallazgos.
o Revisar las evidencias que sean necesarias en el transcurso de las auditorías.
4.3.1.3. Rol del auditor Observador:
Debe participar en el proceso:
• Será orientado por el auditor Líder y deberá acatar estas orientaciones
• Observar y escuchar, no tiene voz.
(Institución Universitaria, Pascual Bravo, 2019)
4.4. MARCO LEGAL:
El marco legal que se desarrolla en el proyecto, pretende dar conocer las normas
necesarias para crear el departamento de auditoría ambiental en la empresa Gasteco S.A. Primero se define cada una de las normas que conforman el marco, donde se establecen características, estructura, que deben tener en cuenta al momento de aplicarlas.
4.4.1. Ley 1124 del 2007:
En la siguiente Ley se describe el proceso para la creación de un área para la gestión ambiental, en donde se permite identificar los procesos para establecer un control interno de las empresas para mitigar el impacto ambiental; en cada uno de los artículos a señalar, se da a conocer las características para el departamento ambiental. (Congreso de Colombia, 2019)
(Congreso de Colombia, 2019)
4.4.2. Resolución No. 1310 de 2009 de la Secretaria de Ambiente del Distrito de Bogotá:
En la siguiente Resolución se establece el plazo en el cual las empresas industriales deben informar a las autoridades
encargadas la creación de un departamento ambiental, en la cual las grandes empresas tienen un periodo de 6 meses, las medianas y pequeñas tienen un periodo de 9 meses. (Secretaria Distrital de Ambiente, 2009)
(Secretaria Distrital de Ambiente, 2009)
4.4.3. Decreto 1299 del 2008:
El presente Decreto estipula los documentos que deben tener las empresas industriales al momento de realizar procedimientos de transformación, donde se requieren licencias y permisos ambientales; se debe tener en cuenta el objetivo a cumplir y cuáles son las características que lo conforman para minimizar las cargas ambientales. (Diario Oficial de Colombia, 2008)
(Diario Oficial de Colombia, 2008)
4.4.4. Norma OHSAS 18001:
La siguiente norma permite conocer los criterios de Seguridad Laboral que se deben aplicar para las empresas industriales, generando capacitación a cada uno de los empleados que la conforman. (ICONTEC, 2007)
(ICONTEC, 2007)
4.4.5. Norma ISO 14001:
La siguiente norma permite identificar los procedimientos que se establecen a las empresas para tener un control del impacto ambiental y así incrementar un crecimiento sostenible de las empresas, para esto describe los terminos claves que se tienen en cuenta al momento de aplicarla. (ISO 14001, 2015)
(ISO 14001, 2015)
4.4.6. Ley 99 del 1993:
Con esta Ley se legalizó la creación del Ministerio del medio Ambiente en Colombia y la organización del sistema ambiental, siendo esta una de las más importantes, porque se reorganizó el sector público encargado de la gestión y conservación del cuidado del medio ambiente.
Principios generales (Congreso de Colombia, 2019):
• Proceso de desarrollo económico y social y procesos de sostenibilidad.
• Biodiversidad del país por ser patrimonio de interés para ser protegida.
• Vida saludable, con armonía con la naturaleza.
• Paramos, subpáramos, nacimientos de agua, serán objeto de protección social.
• Formulación de las políticas ambientales tendrán en cuenta el resultado.
• Para el manejo ambiental se establece el sistema SINA.
Esto permite evaluar los alcances y efectos económicos. (Congreso de Colombia, 2019)
(Congreso de Colombia, 2019)
LEY 99 DE 1993
Es creacion del ministerio de ambiente
Reorganizacion del sector publico
Conservar el cuidado del medio ambiente, personas y empresas.
Principios generales
Desarrollo economico
Armonia con la naturaleza
5. LÍNEA DE PROCESOS:
En la elaboración de un área de auditoría interna se hace necesario realizar una
planificación, implementación y comprobación de las acciones y procesos realizados, esto con el fin de que sea un área organizada y destinada para generar control de la gestión ambiental; por medio del siguiente mapa daremos a conocer el proceso para implementar un área de auditoría en una empresa.
Fuente: Elaboración Propia, a partir de información del libro Auditoría ambiental Si No
Si No
¿Cumple con requisitos legales?
Si No
Si No Elaboración de un departamento
de auditoría interna Planificación
Define la política Ambiental
Si No
Definir objetivos y metas Para el alcance del programa
de gestión ambiental
Implementar funcionamiento
Cuenta con una estructura
Diseñar una Estructura jerárquica
Identificar aspectos medio ambientales
Cumplir en requisitos y normas ambientales
Ejercer control operacional
Formación y/o competencia profesional Definir
responsabilidades
Plantear un plan de respuesta
Seguimiento y medición Comprobación y acción correcta
El departamento de dirección debe revisar
y realizar registros
Evaluar
Activar
Favorable
FIN
VOLVER A INICIAR
No Si Emitir informe
auditoria Auditar Emitir calificaciones
correspondientes
Favorable
De acuerdo a la estructura anterior, el primer paso consiste en la elaboración de una política medio ambiental por parte de la empresa que aporte en la planificación de proyectos sostenibilidad ambiental. En este proceso de planificación también se debe realizar una evaluación medio ambiental para identificar aspectos e impactos en términos ambientales.
Ademas de la importancia de conocer requisitos legales y así establecer políticas que aporten beneficios medio ambientales, se deben definir objetivos sin ambigüedades; es decir, que esté acorde con las políticas internas y que concluya un compromiso ambiental; así mismo, es necesario establecer unas metas específicas para alcanzar los objetivos planteados.
El segundo paso es la implantación, la cual consiste en que la empresa debe definir una estructura y responsabilidades; debe designar un representante que cuente con autoridad y compromiso para delegar cargas de forma que asegure el cumplimiento de su sistema de gestión y mejora. (Julian Rodriguez Ruiz, 2012)
Es necesario que la empresa tenga formación, sensibilización y competencia para
trasmitir al personal los valores medio ambientales, ya que este puede generar aspectos negativos al medio ambiente en sus labores y de esta manera recibirán una formación adecuada para lograr aportes positivos en sus labores diarias.
Todo esto, da paso a un punto bastante importante y es la comunicación interna y externa, ya que no solo es importante que los colabores de Gasteco S.A., generen su aporte para mitigar el impacto medio ambiental si no también proveedores y / o externos.
La compañía debe contar con documentación, que soporte el buen funcionamiento de las áreas, dentro de ellos encontramos documentos importantes como: Manuales de gestión
ambiental, procedimientos, planes de auditoria, registros de incidentes, entre otros.
También surge la necesidad de tener un control de dicha documentación con el fin de que puedan ser ubicados y examinados periódicamente. Se ejerce control operacional para
inspeccionar aquellas operaciones y actividades relacionadas con los aspectos medio
ambientales. La empresa debe contar con un plan de emergencia y capacidad de respuesta ya que los accidentes que puedan ocurrir en la misma pueden tener grandes impactos ambientales.
(Julian Rodriguez Ruiz, 2012)
El tercer paso para esta implementación es la comprobación la cual consiste en realizar un seguimiento y medición de características claves de actuación medio ambiental. Es
importante realizar una evaluación periódica de cumplimiento de normas y políticas ambientales de legislación y reglamentación ambiental que permita la acción correcta y preventiva de efectos medio ambientales.
Finalmente, como último paso se evidencia la comprobación y acción correcta para realizar un seguimiento y así poder evaluar si cumple o no y así poder emitir un informe final.
(Julian Rodriguez Ruiz, 2012)
6. METODOLOGIA:
El desarrollo de la metodología se llevó a cabo tomando como base un enfoque cualitativo, en el cual como instrumento de recolección de los datos, se utilizó mediante una aplicación de una ficha de trabajo (ver anexo 1) y entrevistas al personal de la empresa Gasteco S.A., con el fin de realizar un diagnóstico previo, herramientas que permitieros identificar
limitantes ambientales en dicha compañía y posterior a ello realizar un análisis que dio estructura de un diagrama de procesos, donde se identificaron aquellos aspectos a tener en cuenta para la mejor de utilización de recursos y la aplicabilidad del efecto que puede generar la
implementación de este departamento.
Para el diseño de esta entrevista se aplicó una ficha técnica ambiental en donde se registrarón datos como: Indicadores, normas y políticas de gestión ambiental y se establecieron los parámetros a seguir para la implementación.
En principio, se diseñó un instrumento base tipo entrevista la cual fue aplicado como prueba para obtener el diagnóstico de la empresa Gasteco S.A para observar e identificar que normas
ambientales están implementando en la empresa y cuales les falta aplicar; la ficha técnica de diagnóstico fue elaborada bajo la normatividad de gestión ambiental.
Con base en las observaciones, se construyó un instrumento tipo entrevista, constituido por un grupo de preguntas en donde se describió la norma, en qué consiste, y el modo que se debía aplicar en la empresa.
Las preguntas muestran las características generales de los trabajos de investigación, donde se conoce la pertenencia a las líneas de investigación propuestas para el diseño de un área
de auditoría ambiental, esta profundiza en la metodología cualitativa y los instrumentos más utilizados para el resultado de un diagnóstico.
6.1. Análisis de la información:
Para el análisis de la ficha técnica, se obtiene en un intervalo de resultados con una característica de respuesta de SI o NO para tener el ponderado final en donde muestre el nivel de cumplimiento de la empresa Gasteco S.A.
Se realizaron quince (15) preguntas de las cuales tenían la opción de respuesta de si o no para poder determinar el cumplimiento de su gestión ambiental, el método de evaluación que se utilizo
= 0 < a 55 % cumple
= 0 > 54 % no cumple
Para la tabulación del diagnóstico se utilizó la función Excel contar si para poder determinar cuántas respuestas corresponden al no y cuantas al sí, de acuerdo al resultado se generó una puntuación que daba como resultado el número de preguntas – la cantidad de respuestas sí;
Con los resultados del presente trabajo se pretende dar respuesta al diseño de un departamento de auditoría ambiental; esto con el propósito de mitigar el impactodel mismo y lograr que las empresas industriales tales como Gasteco S.A., lleven un control ambiental que les permita gestionar los recursos naturales, para el mejoramiento del impacto ambiental.
7. Instrumentos:
Se aplicarón dos instrumentos para conocer mayor información interna de la empresa frente a la gestión ambiental que realizan y tener claridad de sus falencias a lo largo de sus procesos internos.
7.1. Diagnóstico:
La ficha de diagnóstico utilizada para realizar una evaluación del cumplimiento de la empresa Gasteco S.A, en términos ambientales, arrojó como resultado un cumplimiento del 36%
en sus procesos de gestión ambiental; en este caso, no cumple ya que debería estar en un rango igual o superior al 55% para asi poder determinar que es una compañía cumplidora de sus procesos y con una visión en la sostenibilidad ambiental.
Se evaluó a través del diagnóstico de auditoría ambiental las diferentes Normas Decretos y Leyes ambientales para poder determinar el cumplimiento que tiene la organización frente a estas. Se evidenciaron las falencias de Gasteco S.A.; algunos jefes de área no cuentan con un conocimiento previo de la gestión ambiental, no existen ningún tipo de registro de los
procedimientos, eventos o capacitaciones enfocados a la mejora y conservación del medio ambiente.
La empresa Gasteco S.A no posee un área, ni personal dedicados a ningún tipo de control ambiental de los procesos de transformación que realizan, por lo tanto se genera una viabilidad importante de la implementación y una necesidad de tener un área de Gestión Ambiental, con el fin de dar una mejor imagen ante una certificación medio ambiental o ante un auditoría del gobierno, donde se tenga control de todos los procesos y de la sostenibilidad que pueda tener la empresa a través de la creación de esta área.
Fuente: Elaboración propia
Fuente: Elaboración propia - Ver Anexo 1
De acuerdo a la entrevista realizada al Jefe Administrativo de la empresa Gasteco, indicó que están interesados en realizar una contratación estatal, pero que no cuentan hoy en día con ninguna gestión de control ambiental; por lo tanto se hace de gran importancia poder dar a conocer a la empresa las garantías que da para un proceso licitatorio, el cual genere una
73%
27%
EVALUACIÓN DE APLICACIÓN A GASTECO S.A
NO SI
certificación ambiental y que exista en la compañía un área que realice control en los procesos de transformación de maquinaria y así la optimización de sus recursos en pro de tener
sostenibilidad ambiental en la organización.
Adicional los enrevistados han confirmado por medio de la entrevista, que tendrán unas visitas de la secretaria de medio ambiente, lo que les está haciendo crear una necesidad de control medio ambiental en la empresa. Cada uno de los factores de desconocimiento que se evidenció como la de la Norma ISO 14001, revela indicios de que la empresa quiere crear una imagen de sostenibilidad pero que no cuenta con los recursos, las personas, e información necesaria, para que estén completamente orientados para la creación o como se menciona por parte del entrevistado, una persona que les brinde una orientación acerca de los controles ambientales que debe tener la empresa Gasteco.
Por medio de las entrevistas aplicadas al personal de la empresa Gasteco S.A, los cuales evidencian diferentes puntos de vista, se pude determinar la situación real de la empresa, ya que cada una de estas personas tiene una visión diferente acerca de la gestión ambiental.
Analizando cada una de las 10 preguntas que se realizaron al Jefe administrativo, Ingeniero de soporte y Asesor comercial, cada una de estas personas tienen conocimiento de los impactos que se pueden generar, al tener indebidos usos de los recursos ambientales; saben que, para poder tener una sostenibilidad de la empresa, se deben cumplir con unas normas ambientales.
La empresa no cuenta con la implementación de normas ambientales; por ende, es necesario tener un área de gestión ambiental, la cual puede tener un seguimiento al momento de realizar procesos de transformación; es verdad como puntualizó el Jefe Administrativo que pueden implicar unos costos al momento de la conformación de dicha area, pero que también se
puede tener beneficios al momento de cumplir con la normatividad propuesta por parte del departamento de auditoría ambiental.
Cada uno de estos conocimientos en el tema ambiental son comunes entre el personal de Gasteco S.A., pero cada uno tiene su forma de distinguir impactos ambientales al momento de la producción, en tanto a las Normas y Leyes ambientales no tienen ninguno de ellos conocimiento, solo suponen que sirve para el control ambiental.
En tanto a las normas o políticas ambientales de la empresa, actualmente se están implementando la de Seguridad y Salud en el Trabajo, pero están interesados en tener una
persona o área ambiental el cual les pueda generar una asesoría para saber la forma como se debe proceder.
Con esta información y el respectivo análisis se determina que sí se tienen puntos de vista diferentes ya que cada uno de ellos provienen de varias áreas, en las cuales hay unas más que otras, que tienen contacto directo con la producción y transformación de los hornos y calderas que se comercializan, pero se llega a la conclusión que es necesario el departamento de auditoría ambiental.
7.2. Entrevista:
La entrevista brindó la posibilidad de conocer más la empresa y su función interna.
7.2.1. Formato estructurado para la entrevista:
Acorde a los requerimientos de información para la elaboración el diagnóstico ambiental en la empresa Gasteco S.A., se determinaron las siguientes preguntas específicas, para obtener los registros de información necesarios:
a) ¿Qué se requiere para la gestión ambiental?
b) ¿Creen que se deben realizar iniciativas para un departamento de gestión ambiental?
c) ¿Cómo perciben la sostenibilidad ambiental de la empresa?
d) ¿Por qué creen que se podría producir el mal uso de los recursos?
e) ¿Qué entienden ustedes por auditoría ambiental?
f) ¿Qué normas ambientales utilizan en su empresa?
g) ¿Creen ustedes que tienen una política ambiental sostenible?
h) ¿Si es así por qué?
i) ¿Sabe para qué sirve la norma Iso 14001?
j) ¿Qué métodos utilizan para los desechos industriales?
k) ¿Cuáles son las autoridades encargadas de su gestión ambiental?
7.2.2. Aplicación de la entrevista:
Realizada a la empresa Gasteco S.A al;
Jefe administrativo, Fredy Andres Medina
Ingeniero de Soporte, Fredy Ernesto Moncada
Asesor Comercial, Ángel Serna
Estas entrevistas contienen las preguntas con respuestas abiertas para así determinar la situación de la empresa con mayor claridad.
7.2.2.1. Entrevista 1:
Entrevistador: Buenas tardes nos encontramos con el jefe administrativo de Gasteco S.A Fredy Andres Medina, en este momento realizare una serie de preguntas para verificar la gestión ambiental de la empresa Gasteco S.A.
1. ¿Que se requiere para la gestión ambiental?
Buenas tardes, inicialmente Gasteco S.A no tiene un proceso determinado para la gestión ambiental, estamos en proceso de implementación ya que en este momento estamos realizando procesos con el RUT para la contratación estatal y requerimos de un procedimiento adecuado para el manejo de residuos que se genera en la empresa, entonces no tenemos el método implementado, pero estamos en el proceso.
2. ¿Creen que se deben realizar iniciativas para un departamento de gestión ambiental en la empresa?
Como tal un departamento de gestión ambiental en el momento no es necesario ya que la empresa en una pyme no somos una gran empresa y eso nos generaría una inversión bastante alta que en el momento no estamos en capacidad de hacer, nos serviría tener un representante, como un contratista que nos ayudara con este proceso, una persona que nos asesorara, guiara y nos llevara a tomas decisiones adecuadas en todo este proceso de cuidado ambiental.
Entrevistador: Entonces buscarían una persona eventualmente, ¿pero no un departamento como tal?
Exacto un contratista externo, una persona que trabajara por prestación de servicios pero que nos diera esta implementación, ya sea contratado por horas, una vez a la semana, mejor dicho, realizando un cronograma de actividades especifico en el que podamos ir ejecutando, a medida que vamos encontrando los puntos débiles y fuertes a tratar.
3. ¿Cómo perciben la sostenibilidad ambiental de la empresa?
La sostenibilidad ambiental, digamos que en el momento la empresa a cuidado mucho los recursos y elementos que generan, somos una empresa industrial, somos una empresa comercial, pero desarrollamos todos servicios técnicos de implementación de todos los equipos importados que hacemos los cuales trabajan con gas natural, combustibles líquidos, como son el ACPM o combinación de estos, por lo tanto estos combustibles generan muchos desperdicios, hasta el momento hemos manejado desde el desconocimiento del tema los hemos manejado bajo asesoramiento con un cuidado especial y manteniendo una distribución adecuada.
4. ¿Porque creen que se debería producir el mal uso de los recursos?
Bueno como comente anteriormente, estos desperdicios que pueden llegar a generar nuestros equipos, es un riesgo que se le traslada al cliente porque es el que los mantiene, pero al nosotros prestar el servicio de mantenimiento y cuidado suministrados estos desperdicios que generan, al no ser tratados de una forma adecuada pueden generar a largo tiempo un daño alto a nivel ambiental ya que estos son residuos de combustibles, desechos que generan las
producciones que utilizan dentro de las maquinas que suministramos como calderas,
quemadores, hornos, entonces por este motivo es bueno tanto aprender nosotros como crear un elemento adicional en la entrega al cliente final en la que le podamos oriental como manejar estos residuos y ser más útiles en el momento de suministrar los equipos.
5. ¿Que entienden ustedes por auditoría ambiental?
Pues separando las 2 palabras auditoría es una revisión exhaustiva de un tema específico y un área específica en una compañía, entonces cuando hablamos de una auditoría ambiental yo entiendo que es una revisión profunda de todos los cuidados y los elementos que estamos utilizando que puedan llegar afectar el medio ambiente a corto y largo plazo, entonces esa auditoría nos daría un resultado en las cuales nos podríamos ver digamos en una estadística si nuestro riesgo a crecido, está bajando, es medio, o tiene interfaces, entonces más o menos comprendería por este lado.
6. ¿Qué normas ambientales utiliza la empresa?
En tema de normas como tal, no se tiene definido normas en la empresa, por eso sería interesaste contar con una persona que nos llevara a un punto más claro como tal normas no porque no tenemos la persona especializada que nos guie en ese caso, entonces cumplimos lo que conocemos lo que en nuestro profesionalismo nos alcanza, pero al ser una empresa pyme no contamos con esa persona.
7. ¿Por qué considera que no es necesario un departamento ambiental sino solo la persona ocasional?
Lo que sucede es que a nivel corporativo hay departamentos que producen costos. mas no beneficios, en una empresa pequeña lo que produce costos nos acaba los beneficios entonces por ejemplo en una empresa pequeña se tiene un departamento de ventas que genera ingresos, el departamento de ingeniería que moldea los proyectos, los diseña y genera ingresos, departamento administrativo que trabaja por el bien de la empresa que controla los recursos de la empresa pero no genera beneficios ni ingresos, es un costo para la empresa pero que es un costo necesario,
pero al tener un departamento adicional que va generar un costo adicional vamos afectar
directamente el P y G de la compañía, entonces no tenemos la estructura presupuestal para tener un departamento completo por eso creo que tener un auditor, una persona externa por prestación de servicios para ella va ser un trabajo sencillo porque somos una empresa que puede trabajar en tiempos muy cortos y tener un departamento es tener unas personas que no van a tener mucho trabajo, que van a trabajar unas horas y de resto no van a tener una labor en específico,
ocasionando un desperdicio de recurso.
8. ¿Cree usted que tengan una política ambiental que sea sostenible?
Digamos que política ambiental es la que tenemos en nuestro sistema de seguridad y salud en el trabajo que lo estamos desarrollando ya que a partir de este año van a empezar las auditorías por parte de la secretaria, entonces hay tendríamos una política muy general del cual nos habla del cuidado que debemos tener y el compromiso con el medio ambiente, los recursos naturales y como somos una empresa que suministra a la industria a nivel general que podemos trabajar en petroleras, empresas manufactureras, en empresas de producción de guantes,
alimentos, siderúrgicas, entonces podemos afectar muchas partes de los recursos naturales a nivel Colombia, entonces nuestra política está encerrada en este aspecto, no tenemos un alcance
especifico pero tratamos de cubrir con lo que tenemos actualmente.
9. ¿Sabe para qué sirve la norma ISO 14001?
No, tengo que reconocer que realmente no la conozco.
10. ¿Qué métodos utilizan para los desechos industriales?
