Generalitat de Catalunya Departament de Justícia

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Departament de Justícia

LA OFICINA JUDICIAL Y LOS SERVICIOS COMUNES PROCESALES DE

EJECUCIÓN

Rosa Anna Castillo

Directora general de Modernización de la AJ

Marzo 2018

índex

Justicia y progreso económico

Transformación de la justicia en Catalunya Antecedentes y evolución

Conclusiones

Servicio Común Procesal de Ejecución

AyE

CAT

SCPE

CON

ECO

EFI

Eficiencias

AyE

Antecedentes y evolución

Inaccesible

Anticuada

Confusa

Sobrecargada

Fragmentada Deficiente

Dispersa

Lenta

Car a

Incomprensible

Obsoleta

Burocrática

Ineficiente

Situación previa

433.801 Asuntos en trámite al 

inicio del periodo

Estadística judicial de Catalunya 2012

1.397.535 Asuntos ingresados

415.052 Asuntos en trámite al 

final del periodo 1.422.557

Asuntos resueltos

4

Antecedentes y evolución

2009

LOPJ 1/2009, de 3 de noviembre, complementaria

de la Ley de reforma de la

legislación procesal para la implementación

de la nueva oficina judicial

Ley 13/2009, de 3 de noviembre, de

reforma de la legislación procesal para la

implementación de la oficina

judicial

Ley 18/2011, de 5 de julio, reguladora del

uso de las tecnologías de la

información y la comunicación en la Administración

de justicia

2011

Estudio preliminar de  ORG, RH, edificios y TIC 

(oficina judicial)

2014

Acuerdo Gobierno de la Generalitat (25 de noviembre de

2014) por el cual se aprueba el

Programa de Implementación y Seguimiento de la Oficina Judicial y

Fiscal Líneas estratégicas para la 

modernización del la AJ (Libro Blanco de la justicia y

estudios a nivel europeo)

2012

LOPJ 19/2003, de 23 de diciembre, de modificación de la Ley Orgánica 6/1985, de 1 de julio, del Poder

Judicial

2003 2018 (febrero)

13 Partidos Judiciales

Judicial Oficina

e-justicia.cat

226 juzgados

AyE

índex

Justicia y progreso económico

Transformación de la justicia en Catalunya Antecedentes y evolución

Conclusiones

Servicio Común Procesal de Ejecución

AyE

CAT

SCPE

CON

ECO

EFI

Eficiencias

6

Justicia y progreso económico

ECO

LACALIDADDELSISTEMA JUDICIALIMPACTAENEL CRECIMIENTOECONÓMICOY ELPROGRESOSOCIAL

08 ‐ EDUCACIÓN Y FORMACIÓN 01 ‐ JUSTICIA RÁPIDA Y SEGURA

02 ‐ MEJORA DE LA  COMPETITIVIDAD

03 ‐ EFICIENCIA 

05 ‐ CALIDAD Y DISEÑO  INSTITUCIONAL 

04 ‐ MÁS INVERSIONES

06 ‐ CALIDAD NORMATIVA

07 ‐ MEDIACIÓN Y ARBITRAJE

Documentos círculo del Circulo de empresarios, ideas para crecer

Doing Business 2017

Indicadores internacionales sugieren una mejora en el funcionamiento y calidad del sistema judicial de la Administración de Justicia española.

5º informe para la Eficiencia de la Justicia 2017 de la Comisión Europea

Se deben hacer reformas en el sistema judicial español para reducir la duración de los procesos, la tasa de resolución y el número de asuntos pendientes.

Documento del AQR-LAB, la Universidad de Barcelona y la Cambra de Comerç de Barcelona “Impacto económico del sistema de ejecución de sentencias judiciales y propuestas de mejora”

índex

Justicia y progreso económico

Transformación de la justicia en Catalunya Antecedentes y evolución

Conclusiones

Servicio Común Procesal de Ejecución

AyE

CAT

SCPE

CON

ECO

EFI

Eficiencias

8

CAT

Transformación de la justicia en Catalunya

Mejorar la respuesta judicial para cambiar la percepción ciudadana y liberar el dinero bloqueado por varios

procesos judiciales EFICIENCIA

Propiciar las condiciones necesarias para la inversión extranjera y facilitar el desarrollo de las estructuras de la

Generalitat

SEGURIDAD JURÍDICA

Avanzar hacia una justicia más cercana al ciudadano, garante de la tutela judicial efectiva, para dar validez a las

acciones humanas PROXIMIDAD Y RIGOR

Minimizar el uso del papel y mejorar la comunicación y el intercambio de información (agilizar los trámites judiciales y disponer de información

más accesible) DIGITAL Y TELEMÁTICO

Posibilidad de interconexión con los sistemas informáticos de otras

entidades y organismos INTEROPERABILIDAD

Mejorar la atención al público (ciudadanos y profesionales) adecuando los espacios de los partidos judiciales (rotulación, seguridad,

OAC, ...) y ofreciendo la información necesaria (servicio más ágil) cumpliendo con

la Carta de derechos de los ciudadanos

CALIDAD

Trabajamos para mejorar el servicio al ciudadano

Oficina judicial

CAT

Transformación de la justicia en Catalunya

Antes OJ

JUZGADOS MIXTOS JUZGADOS MIXTOS

Cuerpos Juez

Letrado AJ

OFICINA JUDICIAL

Después OJ

UPAD Mixtas SCPG

Jueces

GPA TPA

Registro Civil Resp. GPA TPA

LAJ Director/a

GPA TPA AJ

Resp. GPA Resp. AJ

Director/a LAJ

SCPE

Jefe sección

GPA TPA

Resp. GPA

Director/a LAJ

SCOP

GPA TPA

Resp. GPA

índex

Justicia y progreso económico

Transformación de la justicia en Catalunya Antecedentes y evolución

Conclusiones

Servicio Común Procesal de Ejecución

AyE

CAT

SCPE

CON

ECO

EFI

Eficiencias

Implementación de la oficina judicial

OFICINA JUDICIAL

Fase consolida-

ción

Fase evaluación Fase previa

prepara- toria Equipo actuación

previa

Fase implemen-

tación Soporte

SCPE

Equipos de Actuación Previa (EAP)

Revisar y tramitar las  ejecuciones civiles  dinerarias en trámite

SCPE

PREMIO CALIDAD DE LA JUSTICIA 2015, en el apartado a la mejor iniciativa para una justicia más eficaz, por el proyecto “Implementar la oficina

judicial con garantías de éxito”.

Servicio Común Procesal de Ejecución

1

Duración

2 3

Partidos judiciales

4

Actividad

5

Equipos 

seleccionados Actividad

12

PJ (*)

6

Personas de media

9

Meses de media

6

49.874

Escritos

78.563

Ejecuciones civiles

11,53M €

Recuperación de  activos/ retorno

Facturación Catalunya 7,9M€

PIB4,03M€

Rentas fiscales 1,5M€

Puestos trabajo 57,64

Nota (*): Partidos judiciales de Olot, Cornellà de Ll., El Vendrell, El Prat de Ll., Amposta, Balaguer, St. Boi de Ll., Sta. Coloma de Gr., Vilafranca, Blanes , Puigcerdà y Gandesa (éste último EAP a fecha 15/03/18 aún no ha finalizado)

12

SCPE

Servicios Comunes Procesales de Ejecución (SCPE)

Se encargan de la ejecución de las resoluciones judiciales y de las que dictan los letrados de la Administración de justicia.

Se encargan de la ejecución de las resoluciones judiciales y de las que dictan los letrados de la Administración de justicia.

Ejecución de resoluciones

Decreto de medidas (si procede)

SCPE

Efectividad de las medidas acordadas

Subastas judiciales electrónicas

Medidas acordadas civiles:

• Embargos

• Averiguaciones patrimoniales

• Subastas

Medidas acordadas penales:

• Liquidación condenas

• Localización permanente

• Multas

• Retirada permiso conducir

Servicio Común Procesal de Ejecución

Nota (*): Partidos judiciales de Cornellà de Ll., El Vendrell, El Prat de Ll., Amposta, Balaguer, St. Boi de Ll., Sta. Coloma de Gr. y Vilafranca del P.

Nota (**): Datos correspondientes a años de procedimientos del 2012 hasta el 2017

1 2 3

Partidos judiciales

4

LAJ

6

Equipos Actividad

8

PJ (*)

79

Funcionarios

>3/<1 años

Antiguo / nuevo

7

19

LAJ en SCPEs

581,48M€

Recuperación de  activos/ retorno

Duración

5

Homogenización  criterios 8 Instruc. internas

4Manuales proced.

11.527

Ejec. Resueltas (**)

SCPE

Resultados y eficiencias del SCPE

Servicio Común Procesal de Ejecución

14

SCPE

Resultados y eficiencias del SCPE

Servicio Común Procesal de Ejecución

índex

Justicia y progreso económico

Transformación de la justicia en Catalunya Antecedentes y evolución

Conclusiones

Servicio Común Procesal de Ejecución

AyE

CAT

SCPE

CON

ECO

EFI

Eficiencias

16

Indicadores de eficiencia del SCPE (número de resoluciones por PJ)

55% 

Incremento  medio del  número de  ejecuciones  resueltas 

(46% sin EAP)

EFI

Eficiencias

SCPE 4 SCPE 5

SCPE 1

SCPE 2

SCPE 8

SCPE 7 SCPE 6 SCPE 3

Iniciadas tareas EAP  (inicio SCPE feb‐2018)

200 promedio anual teórico antes OJ

EFI

Eficiencias

Indicadores de eficiencia del e-justícia.cat (procedimientos declarativos)

- 39 DÍAS

+ 10 DÍAS - 16 DÍAS

- 47 DÍAS

CONCILIACIONES JUICIO MONITORIO

JUICIO ORDINARIO JUICIO VERBAL

DESAHUCIOS

+ 12 DÍAS

Nota: comparativa Temis2 vs e-justícia.cat (duración media)

TIEMPO DE RESOLUCIÓN - 16 DÍAS

índex

Justicia y progreso económico

Transformación de la justicia en Catalunya Antecedentes y evolución

Conclusiones

Servicio Común Procesal de Ejecución

AyE

CAT

SCPE

CON

ECO

EFI

Eficiencias

CON

Conclusiones

01

Asumir competencias plenas de la

Generalitat de Cataluña en materia de justicia mejoraría el servicio público de la Administración de justicia

(implementación de un modelo plenamente propio).

02

Las instituciones deben garantizar la seguridad jurídica con leyes de calidad técnica para contribuir al buen

funcionamiento de la economía (calidad normativa).

03

El nuevo modelo organizativo comporta mejoras a nivel de gestión procesal (reducción de

plazos, reducción de pendencias, …).

04

La digitalización de la AJ no se puede separar de los elementos organizativos: el despliegue conjunto del ejcat y la OJ permite aprovechar sinergias de ambos proyectos y acelera la modernización.

05

El Letrado de la Administración de Justicia con la Oficina Judicial ha de ser un buen gestor, así que es importante tenerlo en cuenta en la

selección de éste y en su formación.

06

Reformar las leyes procesales para adecuarlas al marco normativo TIC y para la resolución de las ejecuciones.

07

Actuaciones en el ámbito de archivos y efectos judiciales para facilitar la localización de expedientes y efectos judiciales.

08

Los EAP impulsan la tramitación de las ejecuciones civiles dinerarias y

contribuyen a agilizar la circulación de dinero que vuelve más

rápidamente al ciclo productivo,

reactivando la

09

Acontece primordial realizar actuaciones de gestión del cambio organizativas para facilitar la adaptación a la OJ: comunicación, formación

especializada (jueces y LAJ) y

acompañamiento de

10

Permanencia de jueces y LAJ en un partido judicial es primordial para la estabilidad y el buen funcionamiento de la OJ.

20

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Gracias por vuestra atención

Encontraréis más información en Web del Departament

Web de la Administración de justicia o podeis solicitarla

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