Curso: Sistema de Comando de Incidentes Nivel Básico I-100/200 Guía del Estudiante

Curso: Sistema de Comando de Incidentes Nivel Básico I-100/200

Guía del Estudiante

Ing. Juan Ramón Cruz Domínguez

Instructor

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CONTENIDO

INFORMACIÓN AL ESTUDIANTE

Introducción al Manual de Referencia

Descripción del Curso

Audiencia - Objetivo

Módulos Sugeridos como Requisito Previo

Exámenes

Evaluación

3 3 3 3 3 4 4 MODULO I.

ORIENTACIÓN DEL SCI

5 MODULO II.

PRINCIPIOS Y CARACTERÍSTICAS DEL SCI

33

MODULO III.

REPASO INTEGRADO DE LA ORGANIZACIÓN 47

MODULO IV.

INSTALACIONES DEL INCIDENTE 81

MODULO V.

RECURSOS EN UN INCIDENTE 100

MODULO VI.

RESPONSABILIDADES ORDINARIAS 123

APÉNDICE.

EVALUACIÓN 133

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INFORMACIÓN AL ESTUDIANTE

Este curso está basado en la Guía del Estudiante NFES #2439, del Curso ICS- 100/200, del US National Wildfire Coordinating Group.

INTRODUCCIÓN AL MANUAL DE REFERENCIA

La orientación del SCI está diseñada para ayudar a aprender los principios del SISTEMA DE COMANDO DE INCIDENTES y para brevemente familiarizarlo con la estructura y terminología básica del SCI.

La mayor parte del Manual de Referencia debe usarse como una guía para tomar notas, aunque se ha incluido otra información y ejercicios prácticos que semejan situaciones que Ud. Podría encontrar en cualquier incidente. Varios de ellos son también aplicables en la planificación y conducción de eventos ya planificados.

Con el propósito de medir la efectividad de su recepción y retención de esta información, se efectuará un examen final que integrará todo el material del curso.

Esperamos que su experiencia de esta capacitación sea positiva y le ayude a desempeñar su trabajo con más eficacia.

DESCRIPCIÓN DEL CURSO

La Orientación del SCI está diseñada para el personal asignado a un incidente o evento, el cual requiera un mínimo entendimiento básico del SCI. Este Módulo sirve como un repaso de lo que es la organización del SCI, de su terminología básica, así como las responsabilidades generales del Sistema. Le brindará suficiente información acerca del SISTEMA DE COMANDO DE INCIDENTES para equiparlo en su labor de brindar apoyo durante un incidente o evento, o para que brinde apoyo a un incidente desde una ubicación distante.

El personal que planee continuar su capacitación cursando los módulos adicionales, puede usar este módulo como programa de preparación.

AUDIENCIA – OBJETIVO

Esta es una orientación para todo el personal nuevo que colabora en un incidente o evento; para personas que laboran en calidad de apoyo; y el personal en ubicaciones distantes al incidente, los cuales requieren un mínimo de orientación del SCI.

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MÓDULOS SUGERIDOS COMO REQUISITO PREVIO

Este es el primero de diecisiete módulos del Curso Nacional de Capacitación del Sistema de Comando de Incidentes. No hay necesidad de requisitos previos.

EXÁMENES

Para completar exitosamente este curso, Ud. debe recibir una puntuación promedio mínima del 70% en el examen final.

Podrá encontrar un examen de auto-estudio en las últimas páginas de cada módulo.

EVALUACIÓN

El Apéndice A incluye un cuestionario acerca del resumen de evaluación. Debe completarse y entregarse a la persona encargada de instruirlo y ayudarlo a completar el curso.

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SISTEMA DE COMANDO DE INCIDENTES

MÓDULO 1

ORIENTACIÓN DEL SCI

I-100

GUÍA DEL

ESTUDIANTE

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OBJETIVOS DE LA INSTRUCCIÓN

Al concluir este Módulo, Usted podrá realizar lo siguiente:

1. Proporcionar una lista de las cinco actividades más importantes de la organización dentro del SISTEMA DE COMANDO DE INCIDENTES y explicar sus funciones principales.

2. Proveer los títulos y explicar los deberes de los miembros del Staff de Comando y el Staff General.

3. Combinar las unidades de organización con la Sección apropiada de Operación, Planificación, Logística, y Finanzas.

4. Corresponder títulos de supervisión con los niveles adecuados dentro de la organización.

5. Describir la terminología que debe usarse para nombrar las instalaciones más importantes en un incidente, y dar la función de cada una.

6. Describir lo que es el Plan de Acción de un Incidente y su uso en un incidente.

7. Describir cómo funciona el alcance de control dentro de la organización del incidente y en el uso de los recursos.

8. Describir las responsabilidades ordinarias (instrucciones generales) relacionadas con las asignaciones en un incidente o evento.

9. Describir varias aplicaciones del uso del SCI.

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Organización del Sistema de Comando de Incidentes (Gráfico 1-1)

ORIENTACIÓN DEL SCI I. Introducción

El SISTEMA DE COMANDO DE INCIDENTES se usa para manejar un incidente o un evento no catalogado como incidente. Se puede usar de igual manera para las situaciones sencillas o de gran magnitud.

El sistema tiene una gran flexibilidad interna. Puede crecer o decrecer para satisfacer la gran variedad de necesidades. Esto hace del sistema de manejo algo muy rentable y eficaz. El sistema se puede aplicar a una enorme variedad de situaciones de incidentes tanto como a las que no lo son. A continuación, aparece una lista de ejemplos de ciertos tipos de incidentes y eventos que pueden hacer uso del SCI.

COMANDANTE DE INCIDENTE

SECCIÓN DE OPERACIONES

RAMAS, DIVISIONES Y

GRUPOS

EQUIPOS DE RESPUESTA Y FUERZA DE TAREA

RECURSOS SINGULARES

RAMA DE OPERACIONES

AÉREAS

GRUPO DE APOYO AÉREO

GRUPO DE TÁCTICAS AÉREAS ÁREAS DE

ESPERA

SECCIÓN DE PLANIFICACIÓN

UNIDAD DE RECURSOS

UNIDAD DE SITUACION

UNIDAD DE DOCUMENTACIÓN

UNIDAD DE DESMOVILIZACIÓN

ESPECIALISTAS TÉCNICOS

SECCIÓN DE LOGÍSTICA

RAMA DE SERVICIOS

UNIDAD DE ALIMENTACIÓN

UNIDAD MÉDICA

UNIDAD DE COMUNICACIONES

RAMA DE APOYO

UNIDAD DE SUMINISTROS

UNIDAD DE INSTALAC.

UNIDAD DE APOYO TERRESTRE

SECCIÓN DE FINZANZAS

UNIDAD DE COSTOS

UNIDAD DE ADQUISICIONES

UNIDAD DE COMPENSACIÓ

N/RECLAMOS

UNIDAD DE PLAZOS OF. DE INFORMACIÓN

OF. DE ENLACE OF. DE SEGURIDAD

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APLICACIONES DEL

SISTEMA DE COMANDO DE INCIDENTES

 Incendios, materiales peligrosos e incidentes con múltiples víctimas.

 Desastres donde participen múltiples Instancias y jurisdicciones.

 Misiones de búsqueda y rescate en zonas extensas.

 Programas para erradicar las plagas.

 Incidentes de rescate y recuperación después de un derrame de aceite.

 Incidentes donde participa un solo organismo del orden público o varios de ellos.

 Accidentes de transporte causados en el aire, las vías, en agua o sobre tierra.

 Eventos planeados, tales como las celebraciones, desfiles o conciertos.

 Programas del manejo de Incidentes en el División privado.

 Manejo de desastres naturales de gran magnitud a nivel local o estatal.

Aplicación del Sistema de Comando de Incidentes (Gráfico 1-2)

El SCI es un sistema de diversas características que se repasarán en este Módulo. Las áreas más importantes a repasar incluyen:

 Organización del SCI

 Instalaciones en un incidente

 Plan de Acción de un Incidente

 Alcance de Control

 Responsabilidades Ordinarias

 Aplicaciones

II. Organización del SCI

Todo incidente o evento requiere que se realicen ciertas actividades importantes de manejo. Aun cuando el evento sea insignificante y solamente requiera la participación de una o dos personas, estas actividades se desarrollarán hasta cierto grado.

La organización del SISTEMA DE COMANDO DE INCIDENTES se basa en cinco importantes actividades de manejo. Éstas se describen en el Gráfico 1-3.

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MANDO

ESTABLECE OBJETIVOS Y PRIORIDADES, TIENE LA RESPONSABILIDAD COMPLETA DEL INCIDENTE O EVENTO

--- OPERACIONES

REALIZA OPERACIONES TÁCTICAS PARA LLEVAR A CABO EL PLAN, DESARROLLA LOS OBJETIVOS TÁCTICOS, LA ORGANIZACIÓN, Y DIRIGE TODOS LOS RECURSOS

--- PLANIFICACIÓN

DESARROLLA EL PLAN DE ACCIÓN PARA LOGRAR LOS OBJETIVOS RECOPILA Y EVALÚA LA INFORMACIÓN, MANTIENE EL CONTROL DE LOS RECURSOS

--- LOGÍSTICA

BRINDA EL APOYO PARA SATISFACER LAS NECESIDADES DEL INCIDENTE, PROVEE RECURSOS Y TODOS LOS SERVICIOS NECESARIOS PARA EL APOYO DEL INCIDENTE

--- FINANZAS

MONITOREO DE LOS COSTOS RELACIONADOS CON EL INCIDENTE, PROVEE SERVICIOS DE CONTABILIDAD, ADQUISICIONES, REGISTROS DE PLAZOS Y ANALISIS DE LOS COSTOS

--- Aplicación del Sistema de Comando de Incidentes (Gráfico 1-3)

Estas cinco importantes actividades son la base sobre la cual se desarrolla la organización del SCI. Se puede aplicar, ya sea que esté manejando un incidente rutinario, organizando un importante evento, o esté acudiendo como rescate a un desastre de gran magnitud.

En los incidentes pequeños, estas importantes actividades pueden ser manejadas por una sola persona, el Comandante del Incidente (CI). Los incidentes de mayor magnitud, por lo general, requieren que se establezcan Secciones independientes dentro de la organización como se muestra a continuación en el Gráfico 1-4.

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Secciones del SCI (Gráfico 1-4)

Cada una de las secciones principales del SCI puede ser subdividida a medida que sea necesario. La organización del SCI tiene la capacidad de expansión o contracción para satisfacer las necesidades del Incidente.

Una de las normas básicas del SCI es que la persona con más alto rango dentro de la organización es responsable hasta que la autoridad sea delegada a otra persona. Entonces, en situaciones menores donde no se requiere de otras personas, el Comandante del Incidente dirige directamente todos los aspectos de la organización del incidente.

Ahora repasaremos cada uno de los puestos que desempeñan las funciones más importantes de la organización del SCI comenzando con el Comandante del Incidente y el Staff de Comando.

A. El Comandante del Incidente y el Staff de Comando El Comandante del Incidente

El Comandante del Incidente es la persona a cargo del incidente y debe estar plenamente capacitado para dirigirla. A medida que crezca el incidente o se torne más compleja, tendrán que aumentar las aptitudes del Comandante del Incidente, el cual será asignado por la agencia que tenga jurisdicción o por la agencia a cargo. El Comandante del Incidente puede disponer de una o más personas provenientes de su mismo organismo o de otras Instancias o jurisdicciones. Las personas asignadas deben estar siempre tan capacitadas como la persona para quien trabajan en el incidente.

El Comandante del Incidente puede asignar personal al Staff de Comando o al Staff General. El Staff de Comando brinda Información, Seguridad, y Servicios de Enlace para la organización entera. El Staff General recibe asignaciones que

Comandante del Incidente

Sección de Operaciones

Sección de Planificación

Sección de Logística

Sección de

Finanzas

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requieren el desempeño de funciones importantes de Operación, Planificación, Logística y Finanzas.

Inicialmente, las asignaciones de recursos tácticos y la supervisión de las operaciones estarán directamente bajo la dirección del Comandante del Incidente.

A medida que crezca el incidente, el Comandante del Incidente delegará la autoridad para realizar ciertas actividades a terceros según las exigencias o necesidades.

Tomar el mando en un incidente siempre requiere que se le dé un informe completo al Comandante del Incidente que está por entrar y que se dé notificación del cambio de comando.

Staff de Comando

Además de las actividades principales efectuadas en respuesta a un incidente, tal como lo son las de Operaciones, Planificación, Logística, y Finanzas, el Comandante del Incidente es responsable de varios servicios importantes.

Dependiendo de la magnitud y tipo de incidente o evento, podría hacerse necesario la designación de miembros del personal disponible y capacitado, para hacerse cargo de estas actividades adicionales.

Las personas a cargo de estos puestos se designan como el Staff de Comando y se les llama Oficiales. El Staff de Comando aparece en el Gráfico 1-5.

Solamente existe un puesto dentro del Staff de Comando, para cada una de las funciones. El Staff de Comando no dispone de mucho personal bajo su mando. No obstante, cada uno de estos puestos puede disponer de un asistente si es necesario. Durante los Incidentes o eventos de gran magnitud, no es inusual ver varios auxiliares trabajando bajo el mando de los Oficiales del Staff de Comando.

Secciones del SCI (Gráfico 1-5)

Comandante del Incidente

Sección de Operaciones

Sección de

Planificación Sección de Logística Sección de Finanzas Of. Información

Of. Seguridad Of. Enlace

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 Oficial de Información - El Oficial de Información hará las veces de punto de contacto con los medios de comunicación u otras organizaciones en busca de información directa sobre el incidente o evento. Aunque varios organismos pueden designar a miembros del personal como Oficiales de Información durante un incidente o evento, solamente habrá un Oficial de Información. Los demás servirán como asistentes.

 Oficial de Seguridad - Esta persona supervisa las condiciones de seguridad y desarrolla medidas para velar por la seguridad de todo el personal asignado al manejo del incidente.

 Oficial de Enlace - En incidentes o eventos de gran magnitud, se puede asignar a los representantes de las diferentes Instancias (comúnmente llamados Representantes de la Agencia) a que coordinen la participación de su organismo. El Oficial de Enlace será su punto principal de contacto.

B. El Staff General

Las personas que realizan las cuatro actividades de mayor importancia, es decir, Operaciones, Logística, Planificación y Finanzas, son denominadas como el Staff General.

STAFF GENERAL

DEL SISTEMA DE COMANDO DE INCIDENTES

---

 Jefe de la Sección de Operaciones

 Jefe de la Sección de Planificación

 Jefe de la Sección de Logística

 Jefe de la Sección de Finanzas

Secciones del SCI (Gráfico 1-6)

Cada uno de los miembros del Staff General puede disponer de un auxiliar o de más de uno si es necesario. El puesto que desempeña el auxiliar es flexible. El auxiliar puede trabajar en un puesto primario, trabajar en función de relevo, o ser asignado a tareas específicas. Los auxiliares deben siempre contar con el mismo nivel de aptitudes que la persona para quien trabajan.

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En eventos de gran magnitud, especialmente donde participan múltiples Instancias, o jurisdicciones, el uso de auxiliares provenientes de otras Instancias puede aumentar significativamente la coordinación entre las Instancias participantes.

A nivel de Secciones, la persona a cargo será designada como Jefe. Por ejemplo, en la Sección de Logística, la persona a cargo siempre llevará por nombre Jefe de la Sección de Logística.

Dentro de la organización del SCI, existen varios elementos de organización los cuales pueden ser activados si es necesario. Cada una de las Secciones más importantes tiene la capacidad de expansión interna para cumplir con las necesidades de la situación.

Empecemos con la Sección de Operaciones dentro de la organización del SCI.

1. Sección de Operaciones

El Comandante del Incidente determinará si hay necesidad de establecer una Sección de Operaciones en caso de un incidente o evento. Hasta que la Sección de Operaciones quede establecida como Sección independiente, el Comandante del Incidente tendrá el control directo de los recursos tácticos.

Al activar la Sección de Operaciones, el Comandante del Incidente nombrará a una persona como Jefe de la Sección de Operaciones. El Jefe de la Sección de Operaciones desarrollará y dirigirá la Sección de Operaciones para lograr los objetivos asignados para el manejo del incidente.

Solamente existe un Jefe de la Sección de Operaciones en cada período de operación. Esta persona regularmente (aunque no siempre), proviene de la jurisdicción o de la agencia que desempeña el papel más importante, ya sea en cuanto a los recursos o en cuanto al área de operación. El Jefe de la Sección de Operaciones puede disponer de auxiliares provenientes de su misma agencia o de otras Instancias o jurisdicciones. El uso de auxiliares de otras Instancias con frecuencia ayuda en la coordinación de las acciones.

Dentro de la Sección de Operaciones, se pueden usar dos niveles adicionales de organización si es necesario. A éstos se les denomina como Divisiones y/o Grupos, o Ramas.

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Divisiones

La organización de la Sección de Operaciones regularmente se desarrolla de abajo para arriba. Esto se debe a la necesidad de expansión en supervisión a medida que se van empleando más recursos. Por ejemplo, el Comandante del Incidente o el Jefe de la Sección de Operaciones en un incidente pueden inicialmente trabajar con solo pocos recursos. Esto se demuestra a continuación en el Gráfico 1-7.

Recursos singulares en Operaciones (Gráfico 1-7)

A medida que se van agregando más recursos al incidente, puede surgir la necesidad de otro nivel de organización dentro de la Sección de Operaciones para mantener el control (véase página 1-20). Regularmente, esto se efectúa a nivel de Divisiones o Grupos como se demuestra a continuación en el Gráfico 1-8.

Ejemplo de tres Divisiones dentro de la Sección de Operaciones (Gráfico 1-8)

La meta es mantener la organización lo más simple y dinámica que sea posible y no ampliar de más el alcance de control.

Se establece una División con el fin de dividir un incidente de manera geográfica.

La forma en que esto se llevará a cabo será decidida conforme a las necesidades

JEFE DE LA SECCIÓN DE OPERACIONES

RECURSOS RECURSOS RECURSOS

JEFE DE LA SECCIÓN DE OPERACIONES

RECURSOS DIVISIÓN A

RECURSOS DIVISIÓN B

RECURSOS DIVISIÓN Z

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del incidente. Los Divisiones que cubren áreas terrenales por lo general se catalogan con las letras del alfabeto. Dentro de un edificio, o Divisiones regularmente se designan por el número del piso. Lo importante es recordar que los Divisiones del SCI describen un área geográfica relacionada con las operaciones del incidente.

Grupos

Los grupos se establecen para definir las áreas de funcionamiento de operación.

El tipo de grupo establecido dependerá de las necesidades del incidente.

Por ejemplo, durante un incidente de terremoto con daños extensos en las estructuras, las actividades de búsqueda y rescate se organizarían geográficamente usando los Divisiones.

Un equipo especializado de recursos que utilice perros o equipo electrónico durante un terremoto o un grupo de salvamento en un incidente marítima puede ser designado como un grupo de funcionamiento. Los grupos trabajan doquiera se les necesite, y no son asignados a ningún División en particular.

Los Divisiones y los Grupos se pueden usar conjuntamente en un incidente.

Los Divisiones y los Grupos están al mismo nivel dentro de la organización.

Ninguno supervisa al otro. Cuando un Grupo de funcionamiento está trabajando dentro de un División en una operación especial, los supervisores de los Grupos y los Divisiones deben coordinar conjuntamente sus actividades. Los supervisores de los Grupos y los Divisiones vienen siempre bajo el mando del Comandante del Incidente a menos que se hayan establecido los puestos para Jefe de la Sección de Operaciones y/o Director de Rama. Los auxiliares no se usan a nivel de División o Grupo.

Ramas

En algunos incidentes, puede ser necesario establecer un nivel adicional de organización dentro de la Sección de Operaciones. A este nivel se le denomina Ramas.

Por lo general, estas son las razones para el uso de las Ramas en un incidente o evento.

 Alcance de Control (véase paginas 1-20) – Si el número de Divisiones y Grupos excede el Alcance de Control que se recomienda, se precisa de otro nivel de manejo. El tema sobre el Alcance de Control se tratará más a fondo en las unidades posteriores.

 Necesidad de la Estructura de una Rama de Funcionamiento – Ciertos tipos de incidentes son atendidos por diversos cuerpos, por ejemplo, el cuerpo de

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policía, búsqueda y rescate, y el cuerpo médico, lo cual podría prescindir del establecimiento de un concepto de operaciones para el incidente usando la estructura de una rama de funcionamiento.

 Incidentes con Múltiples Jurisdicciones – En ciertos incidentes, podría resultar más conveniente el organizar el incidente con base en las líneas de jurisdicción. En estas situaciones se pueden establecer Ramas que reflejarían las diferencias en las Instancias participantes. Por ejemplo, en casos de inundaciones, terremotos, o incidentes de incendios forestales, los inmuebles pertenecientes al gobierno federal, al condado o a la ciudad pueden verse afectados simultáneamente. Una manera de organizar las operaciones en este tipo de Incidentes es designar una Rama independiente para cada uno de las Instancias participantes.

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El Gráfico 1-9 a continuación demuestra varios tipos de separación de las Ramas.

Opciones para la Ramas establecidas dentro del SCI (Gráfico 1-9)

Cada rama activada debe contar con un Director de Rama. Los auxiliares se pueden usar a nivel de las Ramas.

Existen otras dos partes de la Sección de Operaciones que posiblemente necesite entender.

Operaciones Aéreas

Si se establecen independientemente en un incidente, las Operaciones Aéreas se activarán a nivel de las Ramas dentro de la Sección de Operaciones.

Normalmente, esto se lleva a cabo en Incidentes con necesidades complejas que requieren el uso de equipo aéreo en sus operaciones tácticas y de logística.

Áreas de Espera

Las Áreas de Espera pueden crearse donde sea necesario mantener provisionalmente los recursos en espera de asignación. Las Áreas de Espera y los recursos dentro de estas áreas estarán siempre bajo el control del Jefe de la

RAMAS GEOGRÁFICAS JEFE

DE LA SECCIÓN DE OPERACIONES

RAMA 1

DIVISIÒN A

DIVISIÒN B

RAMA 2

RAMAS DE FUNCIONAMIENTO

MÈDICO BÙSQUEDA SEGURIDAD

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Sección de Operaciones. El tema sobre las Áreas de Espera se tratará más a fondo en el tema denominado “Instalaciones del Incidente”.

Resumen

No existe una mejor manera de organizar un incidente. La organización debe desarrollarse de manera que satisfaga los requisitos de las funciones. Las características del incidente, así como las necesidades que tenga el Comandante del Incidente para dirigirla determinarán que elementos de la organización deben establecerse. La organización del incidente puede cambiar a medida que pase el tiempo y reflejará las diferentes etapas de la misma.

2. Sección de Planificación

Sección de Planificación

- Unidad de Recursos - Unidad de Situación

- Unidad de Documentación - Unidad de Desmovilización - Especialistas Técnicos

Sección de Planificación (Gráfico 1-10)

De manera breve, las actividades más importantes de la Sección de Planificación son:

 Recopilar, evaluar, y presentar información acerca del incidente.

 Desarrollar Planes de Acción para el incidente en cada período de operación, realizar planes a largo plazo y desarrollar planes para la desmovilización a la conclusión del incidente.

 Llevar un control del estado de los recursos (equipo y personal) asignados al incidente.

 Llevar la documentación y antecedentes sobre el incidente.

La Sección de Planificación es también el punto de registro para cualquier Especialista Técnico asignado al incidente. Dependiendo de su tarea, los Especialistas Técnicos podrían trabajar dentro de la Sección de Planificación o recibir otra tarea en otras áreas del incidente.

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Se pueden llegar a establecer varias Unidades en la Sección de Planificación. El tema de los deberes de cada Unidad se trata en otros módulos del manual. Es posible que no se lleguen a necesitar todas las Unidades. Éstas se activarán conforme a las necesidades del incidente. Las Unidades de la Sección de Planificación aparecen en el Gráfico 1-10.

3. Sección de Logística Sección de

Logística

Sección de Logística Rama del Servicio

-Unidad de

Comunicaciones

-Unidad Médica

-Unidad de Alimentos

Rama de Apoyo

-Unidad de Suministros -Unidad de Instalaciones -Unidad de Apoyo Terrestre

Ramas y Unidades en la Sección de Logística (Gráfico 1-11)

La Sección de Logística es responsable por todos los servicios y el apoyo necesario durante un incidente, incluyendo el obtener y mantener el personal esencial, instalaciones, equipo y suministros.

El Comandante del Incidente determinará si hay necesidad de establecer una Sección de Logística durante un incidente. Comúnmente, esto se determina con base en el tamaño del incidente, lo complejo de los servicios de apoyo, y la duración percibida del incidente. Una vez que el Comandante del Incidente determine que existe la necesidad de establecer una función independiente de Logística, se nombrará una persona para fungir como Jefe de la Sección de Logística.

Se establecerán seis unidades de funcionamiento dentro de la Sección de Logística. Si es necesario, se puede hacer uso de una estructura que consista de dos ramas para facilitar el alcance de control. Los títulos de las unidades los auto- describe. Los pormenores de las tareas de cada unidad se tratan en otros módulos. No todas las unidades son requeridas, y éstas serán establecidas con base en las necesidades del incidente. Las Ramas y las Unidades en la Sección de Logística aparecen en el Gráfico 1-11.

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4. Sección de Finanzas

Sección de Finanzas

-Unidad de Plazos

-Unidad de Adquisiciones

-Unidad de Compensación/Reclamos -Unidad de Costos

Unidades de la Sección de Finanzas (Gráfico 1-12)

El Comandante del Incidente determinará si hay necesidad de una Sección de Finanzas y nombrará a una persona para que desempeñe ese papel. Si no se establece una Sección de Finanzas, el Comandante del Incidente realizará todas las funciones de financiamiento.

La Sección de Finanzas está diseñada para cualquier incidente que pudiese requerir de manejo financiero en el sitio. El número de Incidentes de gran magnitud que utilizan la Sección de Finanzas son para el monitoreo de sus costos.

Los Incidentes de menor magnitud pueden también requerir ciertas funciones de la Sección de Finanzas. Por ejemplo, el Comandante del Incidente puede establecer una o más de las unidades de la Sección de Finanzas, para cuestiones tales como: proveer equipo especial, hacer contratos con vendedores, o para dar la cotización del costo de estrategias alternas.

La Sección de Finanzas puede establecer cuatro unidades si es necesario. Los deberes de cada unidad se tratan en los demás módulos del manual. Puede que no se necesiten todas las unidades. Éstas se establecerán conforme se vayan requiriendo.

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C. Terminología de la Organización

En cada nivel de la organización del SCI, las personas con puestos principales tienen diferentes títulos como se muestra a continuación en el Gráfico 1-13.

Puesto Principal Título Puesto de Apoyo

Mando del Incidente Comandante del Incidente

Auxiliar

Staff de Comando Oficial Asistente

División Jefe Auxiliar

Rama Director Auxiliar

División/Grupo Supervisor N/A

Fuerza Conjunta/

Fuerzas Mixta

Líder N/A

Unidad Líder Manejador

Recurso Singular Úsese la Designación de la Unidad

N/A Terminología de la Organización del SCI (Gráfico 1-13)

D. Instalaciones del Incidente

Las instalaciones serán establecidas conforme al tipo y complejidad del incidente o evento. Es importante conocer y entender los nombres y las funciones de los servicios principales del SCI.

No todas las instalaciones a continuación se usarán necesariamente.

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Instalaciones de un incidente

PUESTO DE MANDO DEL INCIDENTE

CAMPAMENTO

AREA DE

ESPERA HELIBASE

BASE DEL

INCIDENTE HELIPISTA

Instalaciones del SCI (Gráfico 1-14)

Cada una de las Instalaciones se describe brevemente a continuación:

 Puesto de Mando del Incidente (PMI) – Es la ubicación de donde el Comandante del Incidente supervisa todas las operaciones del incidente.

Solamente existe un PMI por incidente o evento. Todos los incidentes o eventos deben tener algún tipo de Puesto de Comando del Incidente.

 Áreas de Espera – Ubicación donde se mantienen los recursos en tanto se asignan al incidente. La mayoría de los incidentes de gran magnitud disponen de un Área de Espera, y algunos Incidentes pueden contar con varias. Las Áreas de Espera son dirigidas por el Manejador del Área de Espera quienes están bajo el mando del Jefe de la Sección de Operaciones, o el Comandante del Incidente si no se ha establecido una Sección de Operaciones.

 Base – Ubicación donde se realizan las actividades principales de servicio y apoyo. No todos los incidentes tienen una Base. Debe haber solamente una Base por cada incidente.

 Campamentos – Lugar del incidente donde se pueden mantener los recursos de apoyo para las operaciones del incidente. Los Campamentos difieren de las Áreas de Espera puesto que las operaciones esenciales de apoyo se llevan a cabo en el Campamento y los recursos del Campamento no siempre están disponibles para uso inmediato. No todos los incidentes cuentan con un campamento.

E

B

C

H

H-3

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 Helibase – Ubicación de la zona (dentro o alrededor) donde se pueden estacionar helicópteros; dárseles mantenimiento, llenar de combustible, y equiparlos para las operaciones del incidente. Los incidentes de gran magnitud pueden precisar de más de una Helibase.

 Helipistas – Las Helipistas son ubicaciones provisionales donde pueden aterrizar los helicópteros y donde se puede abordar y bajar personal o cargar y descargar equipo o suministros. Los incidentes de gran magnitud pueden contar con varias Helipistas.

E. Plan de Acción del Incidente

Cada incidente debe contar con un plan oral o por escrito. El propósito del plan es el proveerle a todos los supervisores del incidente dirección para futuras acciones.

Los Planes de Acción que incluyen la medida de operaciones tácticas que deberán lograrse, se preparan siempre con base a un periodo de tiempo denominado como Período de Operación.

Los Períodos de Operación pueden variar en duración, mas no deben exceder las veinticuatro horas. Los Periodos de Operación de doce horas son comunes en Incidentes de gran magnitud, aunque no es raro tener Períodos de Operación mucho más cortos que cubran, por ejemplo, un lapso de dos a cuatro horas. La duración del Periodo de Operación se basará en las necesidades del incidente, y éstas pueden cambiar durante el curso del incidente.

La planificación para un Período de Operación debe efectuarse con suficiente anticipación para cerciorarse que los recursos solicitados estén disponibles cuando comience el Período de Operación.

Los incidentes de gran magnitud, que requieren una activación parcial o completa de la organización del SCI, deberán tener un Plan de Acción del Incidente por escrito. Los Incidentes que se extiendan del Período de Operación deberán también tener un Plan de Acción del Incidente para asegurar su continuidad dados los cambios de personal. La decisión de hacer un plan de acción por escrito la tomará el Comandante del Incidente.

Se han desarrollado varios formularios para ayudarle a preparar el Plan de Acción del Incidente. Éstos aparecen a continuación en el Gráfico 1-15. Los formularios se tratarán en otros módulos.

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Formularios comúnmente usados en los Planes de Acción en un Incidente (Gráfico 1-15)

Los elementos esenciales en un Plan de Acción oral o escrito son:

 Manifestación del Objetivo – Debe ser adecuado conforme el incidente en su amplitud.

 Organización – Describe las partes de la organización del SCI que se pondrán en uso durante cada Período de Operación.

 Asignaciones para lograr los Objetivos – Éstas se preparan regularmente para cada División o Grupo y deben incluir la estrategia, el plan de comunicaciones, el plan médico, el plan de tráfico, etc.

 Materiales de Apoyo – Ejemplos de éstos pueden incluir: un mapa del incidente, el plan de comunicaciones, el plan médico, el plan de tráfico, etc.

El Plan de Acción del Incidente debe dársele a conocer a todo el cuerpo del personal de supervisión. Esto se puede lograr a través de sesiones informativas, distribuyendo un plan escrito antes de comenzar el Período de Operación o por ambos métodos.

Planes de Apoyo

SCI 205 SCI 206 Lista de Asignaciones

SCI 204 Asignaciones de la

Organización

SCI 203 Objetivos del Incidente

1.

2 3

SCI 201

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F. Alcance de Control

Alcance de Control significa el número de elementos que puedan ser dirigidos directamente por otra persona. Es muy importante mantener un Alcance apropiado de Control a través de la organización del SCI. La eficacia del Alcance de Control puede variar de tres a siete y se recomienda una relación de uno por cada cinco elementos bajo el comando.

Si el número de elementos bajo el comando no cae dentro de estos límites, podría necesitarse la expansión o la consolidación de la organización. Habrá excepciones, por ejemplo, en algunas aplicaciones las Brigadas con capacitación extraordinaria podrían usar un mayor Alcance de Control

Mantenga el Alcance de Control a Razón de 1 por 5

Supervisor 1 2 3 4 5

Normativa recomendada para el Alcance de Control del SCI (Gráfico 1-16)

G. Responsabilidades Comunes

Existen ciertas responsabilidades comunes o instrucciones asociadas con la asignación en un incidente que todas las personas asignadas a un incidente deben cumplir. Al cumplir con estas simples reglas resultará en un trabajo más fácil para Ud. y una operación más eficaz.

1. Reciba su asignación del incidente de parte de su organización. Esto ha de incluir, por lo menos, un lugar y una hora para reportarse, la duración percibida de la asignación, una descripción breve de la asignación, información sobre la ruta y un vínculo de comunicación si es necesario.

Algunas Instancias podrían tener requisitos adicionales.

2. Traiga consigo todo material de especialización o equipo requerido para su trabajo. Cerciórese de llevar consigo suficientes efectos personales para que le duren para todo el período del tiempo previsto de su estancia.

3. Al arribar, siga los procedimientos de Registro para el incidente. Las ubicaciones de Registro se pueden encontrar en:

 Puesto de Comando del Incidente (en la Unidad de Recursos)

 Áreas de Espera

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 Bases o Campamentos

 Helibases

 Supervisor de División o Grupo (para recibir asignaciones directas)

4. La radiocomunicación. Durante un incidente, deben usar palabras comunes y corrientes. A esto se le denomina texto claro, lo cual significa que no se usarán códigos de radio. Para referirse a los servicios de incidente, use el nombre del incidente, por ejemplo, Puesto de Comando _________________ o área de Espera de la Calle 42.

Refiérase al personal por su título del SCI, por ejemplo, División C, no por su código numérico o de nombre.

5. Pídale a su supervisor que le de un resumen informativo/instructivo.

Cerciórese de entender la tarea que le hayan asignado.

6. Adquiera los materiales de trabajo necesarios, localice y establezca su estación de trabajo.

7. Organice e informe/instruya a los subordinados que le hayan sido asignados.

8. Ríndale un comunicado a su relevo al finalizar cada Período de Operación y cuando sea necesario, al momento en que se le reasigne o quite del incidente.

9. Llene los formularios e informes requeridos y entréguelos a su supervisor o a la Unidad de Documentación antes de partir.

10. Efectúe su desmovilización conforme al plan.

III. Conclusiones

La información aprendida a través de esta breve unidad de estudio le proporcionará las bases generales suficientes para entender los principios y los elementos principales de la organización del SCI.

Le exhortamos a ampliar su entendimiento del SCI tomando otros módulos o cursos.

Favor de completar el auto-examen que comienza en la siguiente página.

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MODULO 1 – ORIENTACIÓN DEL SCI EXAMEN

NOMBRE:________________________________________________________

Después de haber completado su estudio (auto-estudio) de este módulo, conteste las siguientes preguntas.

1. Nombre las cinco actividades más importantes que forman la base de la organización del SCI.

2. El Staff General consiste de:

3. Nombre las tres actividades más importantes del Staff de Comando.

4. El Comandante del Incidente puede tomar a uno o a más de un auxiliar de su misma agencia o de otras Instancias o jurisdicciones.

______ Verdadero ______ Falso

5. Los auxiliares deben estar tan capacitados como la persona para quien trabajan.

______ Verdadero ______ Falso

6. ¿En cuál de los siguientes niveles de organización del SCI pueden ser usados los auxiliares? (marque todos los que procedan)

______ Unidad ______ Sección

______ Staff de Comando ______ Divisiones/Grupos ______ Rama

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7. Escriba el número del título correspondiente después de cada uno de los elementos de organización que aparecen a continuación en la lista a mano derecha.

Rama ____________ 1. Líder Sección ___________ 2. Oficial División ____________ 3. Supervisor Staff de Comando ____________ 4. Jefe

Grupo ___________ 5. Director 6. Manejador

8. Los Grupos y los Divisiones están al mismo nivel en la organización.

______ Verdadero ______ Falso

9. Provea una lista de las instalaciones principales que pueden encontrarse en un incidente.

10. Los grupos tienen la responsabilidad de ____________________________

Los Divisiones tienen la responsabilidad de _________________________

11. La decisión de tener un Plan de Acción por escrito para el incidente es tomada por:

______ El Jefe de la Sección de Operaciones ______ El Comandante del Incidente

______ El Jefe de la Sección de Planificación ______ El Oficial de Seguridad

12. Seleccione cuatro elementos esenciales de cualquier Plan de Acción de un Incidente.

______ Lista de todos los recursos asignados al incidente ______ Objetivos

______ Lista de los Instancias participantes

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______ Asignaciones

______ Planes y material de apoyo ______ Organización

______ Ubicaciones de Especialistas Técnicos

13. El registro en un Incidente toma lugar en: (marque todos los que procedan) ______ Puesto de Comando del Incidente (en la Unidad de Recursos) ______ Unidad de Instalaciones

______ Áreas de Espera

______ Bases o Campamentos ______ Oficial de Seguridad ______ Unidad de Procuración ______ Helibases

______ Supervisores de Divisiones o Grupos (para las asignaciones directas) 14. ¿Cuánto duran los Períodos de Operación?

______ Una hora ______ Dos horas

______ No más de veinticuatro horas ______ Doce horas

15. ¿A qué nivel de la organización se activan las Operaciones Aéreas en un Incidente?

______ División ______ Unidad ______ Sección ______ Rama ______ Grupo

16. El Alcance de Control en un Incidente puede variar a razón de:

______ Uno por cada Cinco ______ Tres a Siete

______ Uno por cada Tres

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17. Los nombres a continuación corresponden a varios elementos de organización que se encuentran dentro de la organización del SCI. Escriba la letra correspondiente del elemento en el renglón al lado de la Sección del SCI.

Sección de Operaciones = O Sección de Planificación = P Sección de Logística = L Sección de Finanzas = F a. _______ Unidad de Costos b. _______ Rama

c. _______ Unidad de Alimentos d. _______ Unidad de Recursos

e. _______ Unidad de Comunicaciones f. _______ Especialista Técnico

g. _______ División

h.________ Unidad de Documentación i. _______ Unidad de Instalaciones

j. _______ Unidad de Compensación/Reclamos k. _______ Operaciones Aéreas

l. _______ Unidad de Apoyo Terrestre m. _______ Área de Espera

n. _______ Unidad de Situación o. _______ Unidad de Plazos p. _______ Unidad Médica

q. _______ Unidad de Adquisiciones r. _______ Unidad de Desmovilización s. _______ Grupo

t. _______ Suministros

18. Nombre cinco aplicaciones del SCI

19. ¿Cuáles de las siguientes son responsabilidades generales relacionadas con la asignación en un incidente? (marque todas las que procedan)

_______ Use texto claro en todas las comunicaciones por radio durante un incidente.

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_______ Conozca todos los nombres de todo el Staff de Comando y el Staff General.

_______ Traiga cualquier material de especialidad o equipo requerido para el trabajo.

_______ Organice e informe/instruya a todos los subordinados a su cargo.

_______ Prepare un informe para su agencia.

_______ Al arribar, cumpla con el procedimiento de Registro para el incidente.

_______ Repórtese directamente al Área de Espera.

_______ Solicite un comunicado de parte de su supervisor directo.

_______ Cerciórese que todo el personal asignado a Ud. provenga de la misma agencia/jurisdicción.

_______ Efectúe la desmovilización conforme al plan.

_______ Asista a todas las juntas de planificación.

_______ Ríndale un comunicado a su relevo al final de cada Periodo de Operación.

_______ Celebre una reunión estratégica con el personal de su agencia.

_______ Llene los formularios e informes requeridos y entrégueselos a su supervisor o a la Unidad de Documentación antes de partir.

_______ Adquiera los materiales de trabajo necesarios, ubique y establezca su estación de trabajo.

20. Nombre los elementos apropiados de la organización del SCI que al activarse dirigen las actividades que aparecen a continuación.

_______________________________ Responsable por las Áreas de Espera

_______________________________ Brinda apoyo y servicios para cubrir las necesidades del incidente.

_______________________________ Establece objetivos y prioridades

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_______________________________ Recopila y evalúa información, Lleva el control del estado

_______________________________ Es el punto de contacto con los medios de comunicación u otras organizaciones _______________________________ Supervisa los costos, brinda servicios

de contabilidad, Adquisiciones y control de plazos.

_______________________________ Desarrolla medidas para velar por la seguridad de todo el personal.

_______________________________ Lleva a cabo operaciones tácticas,

desarrolla objetivos tácticos, y dirige todos los recursos tácticos

_______________________________ Contacto principal para los

Representantes de las Instancias.

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SISTEMA DE COMANDO DE INCIDENTES

MÓDULO 2 PRINCIPIOS Y

CARACTERÍSTICAS DEL SCI

I-200

GUIA DEL

ESTUDIANTE

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Esta unidad describe brevemente las características principales que constituyen el SISTEMA DE COMANDO DE INCIDENTES. Colectivamente, estas características identifican la calidad única del SCI como sistema de manejo en un incidente o evento.

Objetivos:

Describir y explicar el uso de:

 Las funciones principales de manejo

 Manejo a Base de Objetivos

 Unidad y Línea de Comando

 Establecimiento y traslado del Mando

 Flexibilidad de la organización

 Comando Unificado

 Alcance de Control

 Terminología Común

 Responsabilidad del personal

 Comunicaciones integradas

 Manejo de los recursos

 Plan de Acción del Incidente

I. Las características del SCI

El SISTEMA DE COMANDO DE INCIDENTES es un sistema de manejo. La información que adquiera a través de este modulo de capacitación le ayudará a agudizar sus habilidades de manejo y le equipará aún más para ser un manejador de Incidentes o eventos plenamente eficaz.

El SCI cuenta con numerosos atributos o características.

Dadas sus características, el SCI tiene la flexibilidad y adaptabilidad para aplicarse a una amplia variedad de Incidentes y eventos de menor y gran magnitud.

Es precisamente el funcionamiento conjunto de estas características lo que hace del SCI un sistema real de manejo.

El SCI es algo más que una tabla de organización. La organización es solamente una de las características más importantes del SCI.

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En este módulo, se introducirán brevemente doce de las más importantes características del sistema. Todas éstas se tratarán con más detalle en los módulos posteriores.

II. Funciones Principales del Manejo del SCI

 Comando

 Operaciones

 Logística

 Planificación

 Finanzas

La persona designada como Comandante del Incidente (CI) es responsable de todas las funciones. Esta persona puede realizar todas las funciones o delegar la autoridad de estas funciones a otras personas dentro de la organización. Sin embargo, el Comandante del Incidente no queda totalmente libre de la responsabilidad.

Las funciones principales de manejo del SCI son:

Comando

El Comandante del Incidente es responsable de todas las actividades del incidente o evento. Aunque las demás funciones queden vacantes, siempre habrá un Comandante del Incidente.

Operaciones

La Sección de Operaciones es responsable de dirigir las acciones tácticas para alcanzar los objetivos del incidente.

Planificación

La Sección de Planificación es responsable de recopilar, evaluar y presentar información sobre el incidente; mantener el control de los recursos; y preparar el Plan de Acción del Incidente; y documentación relacionada con el incidente.

Logística

La Sección de Logística es responsable de proporcionar servicios adecuados y apoyo para cumplir con todas las necesidades del incidente o evento.

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Finanzas

La Sección de Finanzas es responsable de llevar el control de los costos relacionados con el incidente, de los registros del personal y equipo, y de administrar contratos de adquisiciones relacionados con el incidente o evento.

Cada una de estas áreas de funcionamiento se puede ampliar, si es necesario, agregando unidades adicionales y delegándoles autoridad.

III. Manejo a Base de Objetivos

Dentro del SCI, el Manejo a Base de Objetivos cubre cuatro pasos esenciales. Estos pasos se efectúan en cada incidente sin importar el tamaño o su complejidad.

1. Entienda la política y dirección de la instancia 2. Establezca los objetivos del incidente

3. Seleccione la estrategia apropiada

4. Actúe con el directivo táctico (aplicando tácticas que sean adecuadas a la estrategia, asignando los recursos correctos, y monitoreando el desempeño.

III. Unidad y Línea de Comando

En el SCI, la Unidad del Comando significa que toda persona tiene un supervisor designado.

La Línea de Comando significa que existe una línea ordenada de autoridad dentro de los rangos de la organización con los niveles más bajos subordinados a, y relacionados a los niveles más altos.

En aproximadamente en el 95% de los incidentes, la Estructura de organización para operaciones consiste de:

 Comando

 Recursos Singulares

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No obstante, a medida que crecen los incidentes, la Línea de Comando se establece a través de estructuras de organización las cuales pueden consistir de varios eslabones según sea necesario.

 Comando

 Secciones

 Ramas

 Divisiones/Grupos

 Unidades

 Recursos

V. Establecimiento y Traslado del Comando

En un incidente, el Comando se establece por la persona de autoridad con mayor rango en el sitio y con jurisdicción sobre el incidente.

El traslado del mando en un incidente puede efectuarse por las siguientes razones:

1. Una persona más capacitada asume el mando.

2. La situación del incidente cambia al paso del tiempo de tal manera que legalmente tenga que haber un cambio de mando de jurisdicción u agencia, o tiene más sentido trasladar el comando por cuestiones de manejo.

3. El cambio regular del personal en Incidentes de larga duración o de gran magnitud.

VI. Flexibilidad en la Organización

La organización del SCI se adhiere a una filosofía conocida como “la forma después de la función.” En otras palabras, la organización, en todo momento, debe reflejar solamente lo requerido para cumplir con los objetivos tácticos planeados.

El tamaño actual de la organización y la del siguiente periodo de operación se determina a través del proceso de planificación de la acción del incidente.

Se puede activar un número de elementos de organización en las diversas divisiones sin tener que activar el puesto de jefes de secciones.

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Cada elemento activado debe tener una persona a cargo de éste. En algunos casos, un solo supervisor puede, inicialmente, estar a cargo de más de una unidad.

Los elementos que hayan sido activados, y que claramente no sean ya necesarios, deben ser desactivados para reducir el tamaño de la organización.

VII. Mando Unificado

El Comando Unificado es un proceso de manejo del SCI el cual permite que todas las instancias responsables del incidente, en virtud de su jurisdicción o función, desarrollen conjuntamente objetivos y estrategias comunes.

Esto se logra sin que la instancia pierda o ceda su autoridad o responsabilidad.

El Comando Unificado es una importante característica del SCI. Permite que las instancias con responsabilidad legítima en un incidente sean parte de las funciones del Comando del Incidente.

Bajo el Comando Unificado, siempre procede lo siguiente:

 El incidente funcionará bajo un solo Plan de Acción del Incidente coordinado.

 Un Jefe de la Sección de Operaciones será responsable de implementar el Plan de Acción del Incidente.

 Se establecerá un Puesto de Comando del Incidente.

Existen varias otras consideraciones con respecto al Comando Unificado las cuales se tratan en el Modulo 13.

VII. Alcance de Control

El alcance de control se refiere al número de personas que un supervisor puede dirigir con eficacia. El mantener un alcance de control eficaz es especialmente importante en incidentes donde la seguridad y la responsabilidad son unas de las mayores prioridades.

En el SCI, el alcance de control de cualquier supervisor consiste de un número de 3 a 7. Si un supervisor tiene menos de tres personas bajo su comando, o más de siete, deben de considerarse algunos ajustes.

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Como regla práctica, el alcance de control en el SCI es de un supervisor por cinco subordinados.

VIII. Terminología Común

En el SCI, la terminología común se aplica a:

 Elementos de organización

 Títulos de puesto

 Recursos

 Instalaciones

Elementos de Organización

Existe un patrón consistente para designar cada nivel de la organización (por ejemplo, divisiones, ramas, etc.).

Títulos de Puesto

Las personas encargadas que ocupen un puesto directivo o de liderazgo en el SCI son referidos por título de posición, como Oficial, Jefe, Director, Supervisor, etc. Esto se hace con el fin de proveer una manera de emplear al personal más capacitado en puestos de organización donde participan múltiples instancias sin causar confusión por las diversas designaciones de rango dentro de las diversas instancias. Además provee un método reglamentario para ordenar personal que pueda ocupar los puestos.

Recursos

Designaciones comunes se asignan a varios tipos de recursos. Existen varios tipos de recursos que pueden también ser clasificados por su tipo, el cual indicará sus capacidades (por ejemplo, tipo de helicóptero, unidad de patrulla, carros motobombas, etc.). Por ejemplo, en el SCI, un vehículo usado en la extinción de incendios se denomina carro motobomba.

Reconociendo que existe una variedad de carros motobombas, se le da una clasificación basada en la capacidad del tanque, la capacidad de bombear, el personal y otros factores.

X. Responsabilidad del Staff.

Existen varios procedimientos dentro del SCI que aseguran la responsabilidad del personal.

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 Registros - Obligatorios para todo el personal al arribar a un incidente.

 Unidad de Comando - Se cerciora de que cada persona tenga solamente un supervisor.

 Unidad del Estado de los Recursos - Mantiene un registro del estado de todos los recursos asignados.

 Lista de Asignaciones por División/Grupo - Identifica los recursos con asignaciones actuales en la Sección de Operaciones.

 Bitácora de la Unidad - Registro del personal asignado y de los eventos más importantes en todas las funciones de organización del SCI.

XI. Comunicaciones Integradas

La habilidad de comunicación dentro del SCI es absolutamente esencial.

Existen por lo menos tres maneras distintas de ver las comunicaciones.

A. El sistema de “hardware” que transfiere la información.

B. Planificación para el uso de todas las frecuencias y recursos de comunicación disponibles.

C. Los procedimientos y procesos para transferir la información.

Así como cada incidente requiere de un Plan de Acción del Incidente, cada incidente requiere también un Plan de Comunicación. Como los Planes de Acción, puede ser muy sencillo y manifestado oralmente, o puede ser altamente complejo y formar parte de un Plan de Acción del Incidente por escrito.

Se pueden establecer varias redes de comunicación conforme a la magnitud y complejidad del incidente.

Estas podrían incluir:

Una Red de Comando

Establecida para conectar al personal de supervisión, empezando con el Comandante del Incidente hasta llegar a los supervisores de Divisiones y grupos.

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Redes Tácticas

Establecida de varias maneras, por ejemplo, por instancia, departamento, zona geográfica, o función. Las redes tácticas pueden también ser establecidas para cada rama, o para Divisiones y grupos, dependiendo del

“hardware”, la disponibilidad de frecuencias, y las necesidades particulares del incidente.

Redes de Apoyo

Establecidas en Incidentes de mayor magnitud para manejar el tráfico logístico y el cambio en el estado de los recursos.

Tierra-Aire

Establecido para coordinar el tráfico de tierra al aire.

Aire-Aire

Asignado para la coordinación entre las naves aéreas asignadas al incidente.

El estar al tanto de la disponibilidad de los sistemas de comunicaciones y frecuencias, en combinación con un entendimiento de los requisitos del incidente, le permitirán al Líder de la Unidad de Comunicaciones el desarrollar un Plan de Comunicaciones eficaz para cada periodo de operación.

Una parte esencial de un sistema de manejo de Incidentes donde participan múltiples instancias es que las comunicaciones se efectúen usando texto claro. Esto significa que no deben usarse códigos de radio.

XII. Manejo de los Recursos

Los recursos asignados a un incidente son manejados de una de las siguientes maneras:

Recursos Singulares

Los Recursos Singulares incluyen al personal así como su equipo requerido.