Análisis de las bases para una PARTICIPACIÓN CIUDADANA REAL en la toma de decisiones urbanísticas
por Agustín Frizzera
Director:
Dr. Aqto. Carlos Marmolejo Duarte
Master en Gestión y Valoración Urbana Octubre, 2008
PALABRAS
DEMOCRACIA
capital social
PLURALIDAD
SOCIEDAD CIVIL
ciudadanía
gobernanza
legitimidad
liderazgo
“desde abajo”
alta complejidad y contingencia
INNOVACIÓN
AUTORIDAD
EMPOWERMENT
GOBIERNO
CRECIMIENTO DE UN PODER EXTERRITORIAL
(¿supuesta?) crisis de representación
COMPETITIVIDAD
imperio del mercado
reforzamiento del control
problemas de coordinación
(¿supuesta?) DEBILIDAD del Estado
zonas grises
inequidad
PUENTE
Sistema Político
(Representantes) (Representados)Sociedad Civil
Concenso
Legitimidad
Orden
PUENTE
Sistema Político
(Representantes) (Representados)Sociedad Civil
Vacíos de contenido Marketinización de la política Concensos blandosAusencia de expectativas de cambio. Inexistencia de demandas claras.
Pérdida de la centralidad
Zonas grises de toma de decisión
Fraccionamiento de las identidades
Corporativización
Desafección
Autónomos y autorreferentes Ánimo deprimidoFrivolización Inmediatez Pragmatismo Desinformación Desmovilización Desorientación
La política se oculta PERO no desaparece
Herramienta para fijar un proyecto
POSIBILIDADES para una RENOVACIÓN DEMOCRÁTICA
Se vincula con redes que inciden en la capacidad de acción colectiva de una sociedad determinada.
Es relacional: remite a individuos insertos en una trama de vínculos, hecho que les reporta beneficios y los posiciona, de manera más o menos efectiva, en la estructura social.
Establecer conexiones entre el capital social y las otras formas de capital es una operación valiosa.
Capital social
Las redes sociales no se traducen automáticamente en capital social 1.) crean vínculos entre pares
2.) establecen puentes entre quienes pertenecen a diversos grupos sociales inconexos
Capital social
3.) conectan redes de diferentes recursos de poder Capital social
horizontal
Capital social horizontal y verticalmente extendido
Capital social intersectorial
Recupera el sentido de responsabilidad por el rumbo de la comunidad política.
Refuerza el deseo influir sobre la toma de decisiones públicas Opera un cambio de mentalidad.
EDUCACIÓN
Cultura Política: “pre-ideológica”, pretensión general.
Ciudadanía activa
POSIBILIDADES para una RENOVACIÓN DEMOCRÁTICA
Ciudadanía activa
PARTICIPACIÓN CIUDADANA
PARTICIPACIÓN CIUDADANA
Se plantea en adición a la participación electoral y como complemento al sistema representativo.
Se ata a aquellas acciones cuyo propósito fundamental está marcado por la intención de intervenir o influir en la toma de decisiones del sistema político formal.
Se emplaza principalmente en el ámbito de la sociedad civil y puede asumir un amplio rango de formas específicas: desde “formal” a “informal”, desde “cooperativa” a “hostil”
PARTICIPACIÓN CIUDADANA
Sirve para “reenganchar” a los ciudadanos en la discusión acerca de aspectos comunitarios con las instituciones formales,
contribuyendo a disminuir el grado de la crisis de representación. Muestra caminos nuevos para resolver determinado problema apelando a la movilización de recursos (entre ellos, la creatividad) de los actores de la sociedad civil.
Contribuye a que la ciudadanía gane nuevas capacidades y a un
mayor entendimiento del trabajo del gobierno.
PARTICIPACIÓN CIUDADANA
Hace posible llevar al acto la cooperación entre distintos segmentos sociales.
Acerca determinadas políticas públicas a su factibilidad al generar consenso, aún entre quienes no apoyan.
Sirve para “reenganchar” a los ciudadanos en la discusión acerca de aspectos comunitarios con las instituciones formales,
contribuyendo a disminuir el grado de la crisis de representación.
PARTICIPACIÓN CIUDADANA
La formación de grupos de interés afín que fuercen a que la toma-de-decisión-real se haga “detrás de escena”.
El carácter escéptico (o apático) de la elite tecnocrática frente a los procesos participativos; y desconfianza de las capacidades del
ciudadano-participante.
La dificultad para mensurar la calidad de los procesos participativos.
