• No se han encontrado resultados

AVANCES EN MATERIA DE MONITOREO Y EVALUACIÓN DE LOS PROGRAMAS SOCIALES EDUCATIVOS DEL DISTRITO FEDERAL. Dr. Mario Miguel Carrillo Huerta

N/A
N/A
Protected

Academic year: 2021

Share "AVANCES EN MATERIA DE MONITOREO Y EVALUACIÓN DE LOS PROGRAMAS SOCIALES EDUCATIVOS DEL DISTRITO FEDERAL. Dr. Mario Miguel Carrillo Huerta"

Copied!
32
0
0

Texto completo

(1)

AVANCES EN MATERIA DE

MONITOREO Y EVALUACIÓN DE LOS

PROGRAMAS SOCIALES EDUCATIVOS

DEL DISTRITO FEDERAL

Dr. Mario Miguel Carrillo Huerta

VI Conferencia de la Red Monitoreo y Evaluación

de América Latina y el Caribe

(2)

Contribución de los Programas Sociales a favor de la Educación a la

Política de Desarrollo Social del Gobierno del Distrito Federal

• Lograr un adecuado nivel de calidad de vida para la sociedad a fin de

disminuir las desigualdades económicas, sociales y territoriales que

prevalecen en la Ciudad, es una prioridad para el Gobierno del

Distrito Federal.

• Por otro lado, los procesos de evaluación son elementos medulares

en la gestión pública democrática que aporta elementos técnicos y

políticos para mejorar de manera continua la toma de decisiones

sobre cada programa en función de las prioridades y los objetivos de

corto, mediano y largo plazos.

• En los programas sociales confluyen diversos objetivos de carácter

general, entre los que se incluyen mejorar la distribución del ingreso,

reducir la pobreza, y empoderar a los individuos y comunidades a

partir de condiciones que mejoren su actividad económica

fundamental.

(3)

• El éxito de todo Programa depende de que se cumplan tanto los objetivos

generales como los particulares, y de esta manera contribuir al logro de

los objetivos de la política social.

• En la actualidad, la evaluación es un elemento consustancial al éxito de los

programas sociales. Consiste en un estudio que, a través de la aplicación

sistemática de diversas técnicas cuantitativas y cualitativas, busca generar

información útil para la toma de decisiones.

• Para el Gobierno del Distrito Federal las evaluaciones consisten en aplicar

un método sistemático que permite conocer, explicar y valorar el diseño,

la operación, los resultados y el impacto de los programas sociales y

educativos, y por lo tanto detectar sus oportunidades y fortalezas, así

como identificar sus problemas y en su caso, formular las observaciones y

recomendaciones para su reorientación y fortalecimiento.

Contribución de los Programas Sociales a favor de la Educación a la

Política de Desarrollo Social del Gobierno del Distrito Federal

(4)

Proceso de Evaluación de los

Programas Sociales a favor de la Educación

Diagnóstico del Problema a

atender por el Programa Social

• Línea Base

• Árbol del Problema

• Árbol de Objetivos

• Acciones a implantar

Metodología de Marco Lógico

aplicada al Programa Social

• Matriz de Indicadores del

Programa

• Lógica Horizontal y Vertical

Metodología de Evaluación del

Programa Social

• Planteamiento de estrategia

• Componentes a evaluar

• Fuentes de Información

Recopilación de Información

para la evaluación

• De Gabinete: Estadísticas, y

textos y artículos relacionados.

• De campo: Encuestas a

beneficiarios, tutores y

personal del Programa.

Evaluación del Programa Social

• Evaluación de Diseño

• Cobertura

• Operación

• Resultados, impacto y

Satisfacción

Conclusiones y

Recomendaciones al Programa

Social

• Restructuración del Programa

• Rediseño

(5)

Componentes de la Evaluación de los Programas Sociales a

Favor de la Educación

Los criterios de evaluación se construyen con el apoyo de la Metodología del Marco Lógico.

Los componentes que estructuran la evaluación de los Programas Sociales Educativos del

Fideicomiso Educación Garantizada son los siguientes:

Evaluación de Diseño. Aquí se evalúa la pertinencia del Programa respecto de las

necesidades sociales por las que fue creado el Programa, así como la coherencia respecto a los

objetivos, metas y estrategias de la política social en el Distrito Federal y la consistencia interna

de sus elementos.

Evaluación de Cobertura, Operación y Resultados. Se analizan los recursos y procesos

vinculados a la aplicación del Programa para valorar su eficiencia y eficacia, tanto en el área

económico-financiera como en la organizativa y de gestión. Además, se verifica y mide el grado

de cumplimiento de los objetivos (generales y específicos) del Programa, así como los

productos, servicios, subsidios o transferencias entregadas por el Programa, y su contribución

al Programa General de Desarrollo del Distrito Federal 2007-2012.

Evaluación de Impacto y Satisfacción. En este componente se mide el conjunto de efectos

esperados y no previstos, directos e indirectos, provocados en la población por los resultados

del Programa, especialmente el grado en que éste ha tenido efectos sociales y económicos en

la calidad de vida de los ciudadanos, así como su nivel de satisfacción.

(6)

Estructura General de la Evaluación de los Programas Sociales

Educativos del FIDEGAR

Marco Conceptual

Marco Metodológico

Marco Operativo

Análisis Cuantitativo

Análisis Cualitativo

Fortalezas, retos y recomendaciones

Programa Social Educativo del FIDEGAR

Pr

o

gr

ama

So

ci

al

Ed

u

ca

ti

vo

d

el

FI

DEG

AR

Diseño

Diagnóstico de la situación

inicial

Validez de la Matriz de Marco

Lógico

Cobertura

Cobertura y localización

Cobertura acumulada del programa

durante el periodo de operación

Operación

Evaluación de procesos

Cumplimiento de metas física,

financieras y de resultados Análisis de costos

Impacto

Beneficios económicos y sociales

Satisfacción

Percepción de beneficiarios y otros actores clave

(7)

III. RESULTADOS DE LAS EVALUACIONES A LOS

PROGRAMAS SOCIALES EDUCATIVOS DEL FIDEGAR:

1. Programa de Estímulos para el Bachillerato

Universal, Prepa Sí

2. Programa de Educación Garantizada

2. Programa de Niñ@s Talento

(8)

Principales Resultados de la Matriz de Indicadores

del Programa Prepa Sí

NIVEL DE

OBJETIVO

OBJETIVO

INDICADOR DE DESEMPEÑO

TIPO DE INDICADOR

RESULTADOS

2007-2008

RESULTADOS

2008-2009

META PARA

2012

PROPÓSITO

Los alumnos de

escuelas públicas del

Nivel Medio Superior,

residentes del Distrito

Federal han

disminuido su

deserción escolar

Deserción escolar de los beneficiarios del

Programa al fin del ciclo escolar estudiado

Eficacia

5.92%

6.29%

7%

Promedio de calificaciones de los

beneficiarios del Programa al fin del ciclo

escolar estudiado

Eficacia

1a Generación:

8.39

1a Generación:

8.41

2a Generación:

8.11

8

Porcentaje de Beneficiarios que egresan

respecto de los que cursaban el último año

escolar

Eficacia

52%

50%

COMPONENTES

1. Se han otorgado

estímulos económicos

mensuales, de acuerdo

a su promedio, a los

alumnos de escuelas

públicas del Nivel

Medio Superior en el

Distrito Federal

Estudiantes beneficiarios del Programa en el

ciclo escolar estudiado respecto a la

población objetivo

Eficacia

85.88% al corte de

junio de 2008

General: 81.2%

Nivel medio

superior: 83.0%

Nivel superior:

57.1%

200,000

Porcentaje de Beneficiarios satisfechos y

muy satisfechos con el Programa

Calidad

Muy satisfecho:

68.8%

Algo satisfechos:

27.5%

Muy satisfecho:

30.4%

Algo satisfechos:

49.8%

70%

2. Se ha vinculado a los

jóvenes que estudian

el Nivel Medio

Superior con la Ciudad

de México

Porcentaje de Beneficiarios que cumplen

con las actividades en comunidad

establecidas en las Reglas de Operación

Eficacia

76.08%

80.61%

100%

Porcentaje de Beneficiarios que afirman que

ha cambiado su percepción de la ciudad de

forma positiva en el ciclo escolar estudiado

(9)

Problema Social

Línea de Base

Alta tasa de deserción escolar en

escuelas públicas del Nivel Medio

Superior y Superior en la Ciudad de

México por motivos económicos

35.4% de jóvenes de entre 15 y 19 años no

asisten a la escuela.

17.35% de los jóvenes inscritos en la

educación Media superior en el Distrito

Federal abandonan sus estudios.

31.3% de los jóvenes que abandonan sus

estudios lo hacen por motivos económicos.

Fuente: Dirección de Evaluación del Fideicomiso Educación Garantizada (2010).

Línea de Base del Programa de Estímulos para el

Bachillerato Universal, Prepa Si

(10)

132,061 180,362 216,838 230,140 179,160 194,379 75,000 95,000 115,000 135,000 155,000 175,000 195,000 215,000 235,000

Septiembre-Diciembre Enero-Junio Septiembre-Diciembre Enero-Junio Septiembre-Diciembre Enero-Junio

2007 2008 2009 2010

Evolución de la Población Beneficiaria del Programa Prepa Sí

(Bachillerato y Universitarios), 2007-2010*

*Las cifras de la Gráfica muestran el número máximo de beneficiarios que recibieron el estímulo en algún momento durante el semestre que se indica. Las cifras del semestre enero- junio 2010 son preliminares. Fuente: Coordinación Ejecutiva del Programa de Estímulos para el Bachillerato Universal (2010).

En la Gráfica se muestra la evolución en el

número de beneficiarios del Programa durante

el

periodo

2007-2010.

Al

fin

del

primer

semestre de 2007 se habían inscrito al

Programa 132,061 jóvenes de bachillerato; la

cifra más alta de beneficiarios se alcanzó en el

transcurso del primer semestre de 2009, la

cual fue de 230,140 (que incluye a los

beneficiaros de bachillerato y de Universidad).

Para el primer semestre de 2010 la población

beneficiaria del Programa Prepa Sí fue de

194,379 estudiantes (188,542 de bachillerato y

5,837 de universitarios).

Principales resultados de la Evaluación al Programa

Prepa Sí

(11)

Generación del Programa Prepa Sí

Ciclo escolar 2007-2008 Ciclo escolar 2008-2009 Ciclo escolar 2009-2010 Inicio Final Inicio Final Inicio Final*

1° Generación 7.65 8.39 8.39 8.41 8.41 8.47

2° Generación 7.78 8.11 8.11 8.13

3° Generación 7.98 8.04

Variación en el Promedio de Aprovechamiento de los Beneficiarios del Programa Prepa Sí

Fuente: Dirección de Evaluación del Fideicomiso Educación Garantizada, con datos de la Coordinación –Ejecutiva del Programa de Estímulos para el Bachillerato Universal (2010).

Porcentaje de Deserción de Educación Media Superior en el Distrito Federal, del Ciclo Escolar 2003-2004 a 2009-2010

[1]El porcentaje de deserción para el ciclo escolar 2007-2008 está calculado con base en el padrón de beneficiarios (180,362); la tasa de deserción que calculó la Secretaría de Educación

Pública fue de 13.74%, la cual incluye a todos los jóvenes que estudian en escuelas de educación media superior en el Distrito Federal, independientemente del lugar en que residen y del tipo de sostenimiento (Ebard, et. al., 2009).

Principales resultados de la Evaluación al Programa

Prepa Sí

(12)

Porcentaje de Deserción de los Beneficiarios del Programa Prepa Sí, por Institución de Educación Media para los ciclos escolares 2007-2008 y 2008-2009

Institución de Educación Media Superior Deserción Escolar 2007-2008 2008-2009 UNAM 0.00% 1.00% CONALEP 5.04% 5.35% IEMS 5.21% 5.22% DGETI (CETIS) 5.49% 5.85% IPN 8.56% 9.08% INBA 3.35% 3.55% DGB 9.30% 9.69% CONADE 10.44% 10.60%

Deserción promedio ciclo escolar 5.92% 6.29%

0% 20% 40% 60% 80% 100% Con la beca puedo destinar menos tiempo a

trabajar

La beca me evita cambiar de escuela* La beca me permite hacer algo útil para mi

comunidad

Me permite realizar actividades en comunidad*

La beca me permite continuar con mis estudios 36.1% 37.1% 55.8% 61.8% 84.9% 47.3% 67.1% 88.6%

Encuesta Internet Encuesta Física

Efectos Personales que Manifestaron los Beneficiarios por Contar con el Estímulo Económico del Programa Prepa Sí, Ciclo Escolar 2008-2009

*Estas preguntas no fueron incluidas en la encuesta aplicada vía Internet para el ciclo escolar 2008-2009.

Fuente: Dirección de Evaluación del Fideicomiso Educación Garantizada, con datos del Cuestionario de Evaluación a Beneficiarios del Programa Prepa Sí, Ciclo Escolar 2008-2009, Encuesta Física y de Internet (2009).

Principales resultados de la Evaluación al Programa

Prepa Sí

(13)

Hasta 1 SM 20.8% De 1 a 2 SM 27.7% De 2 a 3 SM 16.0% De 3 a 4 SM 13.4% De 4 a 5 SM 12.3% De 5 a 10 SM 6.5% De 10 a 15 SM 1.8% De 15 a 20 SM 0.8% Más de 20 SM 0.8%

Distribución Porcentual del Ingreso Mensual Familiar de los Beneficiarios del

Programa Prepa Sí, Ciclo Escolar 2008-2009

Fuente: Dirección de Evaluación del Fideicomiso Educación Garantizada, con datos del Cuestionario de Evaluación a Beneficiarios del Programa Prepa Sí, Ciclo Escolar 2008-2009, Encuesta Física (2009).

Alimentación 8.8% Transporte 22.6% Libros, materiales didácticos o de apoyo a los estudios 42.0% Actividades culturales o de recreación 9.3% Apoyo al gasto familiar 15.3% Uso Principal del Estímulo Económico del Programa Prepa Sí, ciclo escolar

2008-2009

Fuente: Dirección de Evaluación del Fideicomiso Educación Garantizada, con datos del Cuestionario de Evaluación a Beneficiarios del Programa Prepa Sí, Ciclo Escolar 2008-2009, Encuesta Física (2009).

Principales resultados de la Evaluación al Programa

Prepa Sí

(14)

Principales Resultados de la Matriz de Indicadores

del Programa Educación Garantizada

Nivel de

Objetivo Objetivo Indicador de Desempeño

Tipo de

Indicador Resultado Fin

Contribuir en la disminución de la deserción en educación Primaria, Secundaria y Media

Superior Pública en el Distrito Federal

Variación en puntos porcentuales de deserción en educación Primaria, Secundaria y Media Superior Pública del D.F. del ciclo escolar actual con respecto al

ciclo anterior

Eficacia

La deserción en primaria incrementó en 0.048%

La deserción en secundaria disminuyó 0.045%

La deserción en bachillerato disminuyó en 0.762%

Propósito

Ha disminuido la tasa de deserción escolar de los alumnos de educación Primaria, Secundaria

y Media Superior de entre 6 y 18 años, inscritos en escuelas públicas del Distrito Federal, por muerte o invalidez permanente

del sostén económico de la familia.

Variación en puntos porcentuales de deserción de los alumnos beneficiarios del

Programa del ciclo actual con respecto al ciclo anterior

Eficacia La deserción disminuyó en 0.006%

Componentes

C1.- La población objetivo conoce los beneficios del Programa

Porcentaje de la población objetivo que conoce los beneficios que le brinda el

Programa

Calidad

El 51.0% de la población dice conocer el Programa y los beneficios de éste, mientras que el 49.0% no lo conoce.

C2.- Todos los estudiantes de entre 6 y 18 años, residentes e inscritos en escuelas públicas de nivel Básico y Medio Superior del

Distrito Federal, fueron dotados de una garantía educativa, en caso de que su padre o tutor responsable de la manutención del niño

fallezca o quede en invalidez permanente.

Porcentaje de estudiantes credencializados de 6 a 18 años residentes e inscritos en escuelas públicas de nivel Básico y Medio

Superior del Distrito Federal

Eficacia

Para el Ciclo Escolar 2007-2008 se logró credencializar al 67.5% de los estudiantes de educación básica en

tanto que en el Ciclo Escolar 2008-2009 este

porcentaje fue de 39.4%.

Costo Promedio por estudiante

credencializado Eficiencia

Para la primera credencialización el costo promedio fue $72.71 Mientras que, en la segunda fue de $29.97 pesos

por estudiante C3.- Se otorgó ayuda económica a todos los

alumnos de 6 a 18 años cuyo sostén económico falleció o sufrió invalidez

permanente.

Porcentaje de beneficiarios que recibieron oportunamente (30 días hábiles) el

beneficio solicitado

Calidad

El 75.8% de los padres entrevistados afirman recibir adecuadamente los

(15)

Nivel de

Objetivo Objetivo Indicador de Desempeño Tipo de Indicador Resultado

Actividades

AC2. Capacitación al personal del Programa de apoyo en la

credencialización

Porcentaje de promotores del Programa para apoyo en credencialización

capacitado

Eficacia 100% AC2. Instalación de unidades móviles de

credencialización en escuelas y lugares concurridos

Cobertura de los puntos de

credencialización planeados Eficacia

El 68.2% de los puntos programados se efectuaron con éxito

AC3.- Recepción de documentación para integración de expedientes de solicitantes

del apoyo

Promedio de solicitantes por día Eficiencia

Se tiene que 7.6 niños y jóvenes acuden diariamente a las oficinas del DIF-DF a

solicitar el apoyo Porcentaje de solicitantes con

expedientes completos Eficacia

Se ha detectado que el 88.9% de los expedientes de los estudiantes solicitantes se integran de forma

completa

AC3.-Entrega de las tarjetas bancarias a los beneficiarios

Porcentaje de tarjetas bancarias

entregadas Eficacia

El 100% de las tarjetas solicitadas durante el periodo de enero de 2008 a

julio de 2009 han sido entregadas Porcentaje de tarjetas bancarias

entregadas al tutor oportunamente (máximo 30 días hábiles después de

solicitar el apoyo)

Calidad

De las tarjetas que han sido entregadas el 73.7%, en promedio de enero 2008 a

julio de 2009, se han otorgado en menos de 30 días. AC3.- Depósito del apoyo económico a los

beneficiarios

Porcentaje de beneficiarios con el

depósito del apoyo económico Eficacia

La tasa de fondeo promedio para julio de 2009 se ubica en 96.9%

AC3.- Verificación y seguimiento de los beneficiarios.

Porcentaje de beneficiarios que entregan constancia bimestral de asistencia a una escuela pública del nivel Básico y Medio

Superior en el Distrito Federal

Eficacia

El 93.9% de los padres señala que cada dos meses actualiza la constancia de

asistencia a la escuela del menor

Porcentaje de beneficiarios que en le proceso de verificación cumplen con los

requisitos del Programa

Calidad

Se detecta que en el ciclo escolar 2007-2008 un 96.5% de los beneficiarios cumplió con los requisitos establecidos

del Programa, mientras que en el ciclo escolar 2008-2009 el porcentaje fue de

97.5%.

Principales Resultados de la Matriz de Indicadores

del Programa Educación Garantizada

(16)

Principales resultados de la Evaluación al Programa

Educación Garantizada

El Programa Educación Garantizada ha operado desde

marzo de 2007 atendiendo en promedio a más de 100

nuevos beneficiarios al mes, con lo que para julio de 2009

registró un padrón de 2,989 beneficiarios de los cuales el

49.8% corresponde a niños con una edad de entre 11 y 15

años; seguido de ellos se ubica a los niños con una edad de

entre 6 y 10 años, los cuales reportaron una participación en

el padrón del 42.8%. Con ello, se denota que el Programa ha

atendido prioritariamente a los niños más pequeños

vulnerables al abandono escolar como consecuencia de la

pérdida de su sostén económico.

625 695 827 924 1,065 1,169 1,286 1,362 1,482 1,606 1,780 1,930 2,057 2,207 2,376 2,531 2,578 2,698 2,857 2,989 0 500 1000 1500 2000 2500 3000 3500 Con 5 o menos años 0.1% De 6 a 10 años 42.8% De 11 a 15 años 49.8% De 16 a 18 años 7.2%

Evolución de los Beneficiarios del Programa Ciclo Escolar 2007-2008 y 2008-2009

Distribución Porcentual de los Beneficiarios por Rango de Edad,

Julio 2009

(17)

Probabilidad de que los Beneficiarios del Programa Educación Garantizada Abandonaran sus Estudios si no

Contaran con el Apoyo de Acuerdo con lo Manifestado por Ellos, por Género, 2009

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

Hombres

Mujeres

9.6%

7.9%

14.9%

14.1%

6.5%

8.9%

69.0%

69.1%

Probablemente

Poco probable

No

Fuente: Dirección de Evaluación del Fideicomiso Educación Garantizada (2010). Primer Censo a Beneficiarios del Programa Educación Garantizada, 2009.

El 22% de las beneficiarias y, en mayor medida, 24.5% de los beneficiarios, concluye que sí y

probablemente abandonarían sus estudios si no cantaran con el apoyo económico que el Programa

Educación Garantizada les otorga. Lo anterior pone de manifiesto la importancia de seguir apoyando a

estos niños, niñas y jóvenes que se encuentran vulnerables ante la eventualidad que se presenta en sus

vidas, el fallecimiento o invalidez permanente de su sostén económico.

[17]

Principales resultados de la Evaluación al Programa

Educación Garantizada

(18)

0 2 4 6 8 10

Promedio antes del Programa Promedio actual 7.89 8.18 0% 5% 10% 15% 20% 25% 30% 35% Menos de 6 De 6.0 a 7.0 De 7.1 a 8.0 De 8.1 a 9.0 De 9.1 a 10 6.3% 10.2% 26.2% 32.2% 25.1% 2.3% 11.1% 27.8% 34.9% 23.9%

Promedio Anterior Promedio Actual

Gráfica X. Promedio Escolar de los Beneficiarios del

Programa Educación Garantizada, 2009

Gráfica X. Promedio Escolar de los Beneficiarios del Programa

Educación Garantizada, por Rango de Calificaciones, 2009

Fuente: Dirección de Evaluación del Fideicomiso Educación Garantizada (2010). Primer Censo a Beneficiarios del Programa Educación Garantizada, 2009.

El promedio escolar de los beneficiarios mejoró al

ingresar al Programa Educación Garantizada, pasando

de 7.89 a 8.18; lo anterior manifiesta que, además de

contribuir al logro del objetivo del Programa que es

que no deserten de la escuela, el Programa está

logrando incidir en el mejor aprovechamiento de sus

beneficiarios.

Al desagregar el aprovechamiento escolar

por rango de promedios, destaca que los

beneficiarios con calificaciones menores a 6

disminuyeron drásticamente, pasando de

representar el 6.3% a 2.3%; además de que

los demás rangos presentan un incremento

de entre uno y dos puntos porcentuales,

con excepción del último rango, de 9.1 a 10

que descendió de 25.1% a 23.9%.

Principales resultados de la Evaluación al Programa

Educación Garantizada

(19)

Grupo de Ingreso

Porcentaje de contribución

del apoyo económico

Hasta un Salario Mínimo mensuales

50.6%

Hasta dos Salarios Mínimos mensuales

25.3%

Hasta tres Salarios Mínimos mensuales

16.9%

Hasta cuatro Salarios Mínimos mensuales

12.7%

Hasta cinco Salarios Mínimos mensuales

10.1%

Hasta diez Salarios Mínimos mensuales

5.1%

El 45.3% de los tutores entrevistados afirman

que tiene un ingreso mensual de entre

$1,644 y $3,288 pesos (es decir, entre uno y

dos salarios mínimos); seguido de los tutores

con un salario de menos de $1,644 pesos. Por

lo que podemos afirmar que el apoyo del

Programa se está destinando a hogares de

bajos recursos que ganan hasta dos salarios

mínimos mensuales.

Menos de $1,644 22.8% De $ 1,644 a $3,288 45.3% De $ 3,289 a $4,932 20.2% De $ 4,933 a $6,576 7.8% De $ 6,577 a $8,220 2.7% De $8,221 a $16,440 1.0% Más de $32, 880 0.1%

Cuadro x. Porcentaje de Contribución del Apoyo Económico al

Ingreso Familiar

Fuente: Dirección de Evaluación del Fideicomiso Educación Garantizada (2010).

Por ello, el apoyo económico llega a

representar la mitad de los ingresos de los

hogares del beneficiario que ganan hasta un

salario mínimo mensual y una cuarta parte

para aquéllos con hasta dos salarios

mínimos. Lo cual denota un fuerte impacto

en la económica del hogar, más aún

considerando

que

el

promedio

de

beneficiarios por tutor de ubica en 1.5.

Gráfica x. Distribución de los Ingresos Familiares de los Beneficiarios

del Programa Educación Garantizada

Principales resultados de la Evaluación al Programa

Educación Garantizada

(20)

Nivel de Objetivo Objetivo Indicador Resultado Propósito

Los niñ@s con buen desempeño académico y habilidades sobresalientes de educación básica que estudian en las escuelas públicas

del DF desarrollaron sus talentos

Valoración de las Capacidades por parte de los Padres de Familia

83% señala que ha mejorado mucho 11.8% que ha mejorado poco

1.4% nada

Valoración de las Capacidades por parte de los Tutores Percepción Tutores Creatividad: 4.83 Socio-afectividad: 5.17 Intelectual: 4.89 Artístico: 5.84 Psicomotriz: 5.97 Promedio 5.34 Componentes

C.1 Beneficio económico otorgado a los niñ@s talento

Porcentaje del gasto ejercido en beneficios económicos con respecto al gasto ejercido en el

Programa

80.50%

C.2. Clases Extraescolares Participación de los beneficiarios en las clases

extraescolares 92.11% C.3. Actividades Culturales Participación de los beneficiarios en las Actividades

Culturales 43.15%

Actividades

A.2.C.1. Dispersión de los beneficios económicos

Porcentaje de la población beneficiaria a la que se

le dispersó el estímulo 99.91% A.2.C.2. Realización de cursos de las

clases extraescolares

Porcentaje de cursos realizados con respecto a los

programados 69.2%

A.3.C.2. Distribución de cursos por

Área Temática Porcentaje de cursos por Área Temática

Artes 100% Ciencias 66.66%

Deportes: 0 A.4.C.2. Distribución de beneficiarios

por Área Temática

Porcentaje de beneficiarios inscritos por Área Temática

Ciencias: 43.2% Artes: 38.9% Deportes:17.9% A.1.C.3. Realización de Actividades

Culturales

Porcentaje de Actividades Culturales realizados

con respecto a los programadas 100.0%

Principales Resultados de la Matriz de Indicadores

del Programa Niñ@s Talento

(21)

112.0% 112.2% 112.6% 112.7% 112.0% 112.9% 112.8% 113.2% 111.2 111.6 112.0 112.4 112.8 113.2 113.6 2000-2001 2001-2002 2002-2003 2003-2004 2004-2005 2005-2006 2006-2007 2007-2008

Cobertura de la Educación Primaria en el Distrito Federal,

Ciclo Escolar 2000-2001 a 2007-2008

Fuente: SEP (2008). Serie Histórica y Pronósticos de Indicadores Educativos. Sistema Nacional de Información Educativa (SNIE).

En la Gráfica 1 se observa la cobertura de la

educación primaria en el Distrito Federal del

ciclo escolar 2000-2001 al 2007-2008, la cual

fue obtenida calculando el porcentaje de la

población total matriculada en primarias de la

Ciudad (sin importar su edad), entre la

población de 6 a 11 años (edad normativa) que

reside en ella. La cobertura rebasó el 100% en

todos los casos, debido a los factores antes

mencionados.

0 20,000 40,000 60,000 80,000 100,000 Meta Física Beneficiarios

100,000

100,000

Meta Física y Población Beneficiaria, Ciclo Escolar 2007-2008

Fuente: DIF-DF (2008). Subdirección de Procesamiento de Información y Estadística de la Dirección Ejecutiva de Apoyo a la Niñez del DIF-DF.

De acuerdo con los Lineamientos y Mecanismos de

Operación del Programa Niñ@s Talento, publicados

en la Gaceta Oficial del Distrito Federal el 24 de

octubre de 2007, las metas físicas del Programa

eran atender a 100 mil niñas y niños de entre 6 y 12

años, con promedio mínimo de 9 que habitaran en el

Distrito Federal. Durante el ciclo escolar 2007-2008

el Programa logró incorporar al total de la población

estimada, lo cual se traduce en una tasa de

cobertura del 100%.

Principales resultados de la Evaluación al Programa

Niños Talento

(22)

Distribución relativa de los Beneficiarios del Programa

por Delegación, Ciclo Escolar 2007-2008

Iztapalapa 27.9% Gustavo A. Madero 13.8% Álvaro Obregón 8.0% Iztacalco 7.6% Coyoacán 6.4% Tlahuac 6.2% Venustiano Carranza 5.9% Tlalpan 5.5% Azcapotzalco 3.9% Cuauhtémoc 2.9% Xochimilco 2.6% Cuajimalpa de Morelos 2.3% Miguel Hidalgo 2.3% Magdalena Contreras 1.8% Milpa Alta 1.6% Benito Juárez 1.3%

Fuente: Dirección de Evaluación del Fideicomiso Educación Garantizada, con información de la Subdirección de Procesamiento de Información y Estadística de la Dirección Ejecutiva de Apoyo a la Niñez del DIF-DF (2008).

Principales resultados de la Evaluación al Programa

Niños Talento

(23)

Distribución Relativa de los Beneficiarios por Grado Escolar,

Ciclo Escolar 2007-2008

Primero 7.3% Segundo 26.3% Tercero 21.3% Cuarto 17.5% Quinto 14.7% Sexto 12.0% Primero de Secundaria 0.9%

Fuente: Dirección de Evaluación del Fideicomiso Educación Garantizada, con información de la Subdirección de Procesamiento de Información y Estadística de la Dirección Ejecutiva de Apoyo a la Niñez del DIF-DF (2008).

Distribución Relativa de los Beneficiarios del Programa por Actividad Extraescolar, Ciclo Escolar 2007-2008

Ciencias 23.6% Inglés 17.7% Deportes 17.5% Artes Plásticas 10.2% Danza 9.1% Música 8.9% Teatro 7.2% Creación Literaria 3.6% Historia de México 1.9% Natación 0.4%

Principales resultados de la Evaluación al Programa

Niños Talento

(24)

En la Gráfica 21 se puede apreciar que en los dos momentos en que se aplicó el instrumento, fue alta la

aceptación a los reactivos “Me gusta jugar con mis amigos” (más del 95%) y “Me gusta aprender con alguien

que me explique lo que tengo que hacer” (86%). La razón de estos resultados se puede vincular con el hecho

de que el Programa opera con altas dosis de trabajo cooperativo y utilizando elementos lúdicos que

convierten las situaciones de trabajo en experiencias motivantes para compartir y aprender.

Principales resultados de la Evaluación al Programa

Niños Talento

Situaciones de Creatividad y Socio-Afectividad en el Total de

(25)

Al respecto, es importante mencionar la necesidad de que a través de los talleres que toman

los niñ@s talento, construyan una fuerte cultura de compromiso; de este modo, cualquier

actividad que realicen los niñ@s, incluyendo las que integren aspectos lúdicos deberán estar

acompañadas de un gran compromiso e interés por la tarea en sí, situaciones que llevan

hacia el sentido de autonomía y libertad.

Los datos obtenidos revelan que más un 50% de los niñ@s encuestados presentan una

conducta socio-afectiva positiva, situación que coincide con lo reportado en al apartado de

sustento teórico en el que ya se señaló que una de las características que distinguen a los

niños con talento es la de un óptimo grado de socio-afectividad (ver la siguiente gráfica).

0

.2

.4

.6

De

nsi

dad

0 1 2 3 4 Socioafectividad

Distribución del Índice de Socio-Afectividad en los Beneficiarios del Programa

Fuente: Primera Encuesta a Beneficiarios del Programa

Niñ@s Talento. Dirección de Evaluación. Fideicomiso

Educación Garantizada (2009).

Principales resultados de la Evaluación al Programa

Niños Talento

(26)

En la segunda aplicación del instrumento se observó que más del 60% de los niñ@s con talento se

percibieron con habilidades socio-afectivas positivas. Al comparar los resultados obtenidos entre la

primera y la segunda encuesta se observa un aumento de 10 puntos porcentuales en el índice de

socio-afectividad de los niñ@s. Dicha información puede atribuirse al hecho de que en los talleres extraescolares

del Programa Niñ@s Talento:

Se ofrecen ambientes y actividades variadas que estimulan a crear vínculos afectivos con los compañeros y

demás personas con las que conviven los niñ@s.

Existen oportunidades para aprovechar las experiencias y aprender de ellas.

Se trabaja con materiales educativos que refuerzan las áreas de interés y los temas que a los niñ@s les

gusta abordar.

0 .5 1 1. 5 D en si da d 0 .5 1 1.5 2 Socioafectividad

Distribución del Índice de Socio-Afectividad en los

Beneficiarios del Programa

Fuente: Segunda Encuesta a Beneficiarios del Programa Niñ@s Talento.

Principales resultados de la Evaluación al Programa

Niños Talento

(27)

• El análisis de la cobertura geográfica del Programa identifica la manera en

que están distribuidos los beneficiarios en las 16 Delegaciones de la

Ciudad. Cabe resaltar que el mayor número de beneficiarios se encuentran

localizados en la Delegación Iztapalapa, con el 22.2% del total (el 22.3%

del total del nivel medio superior y 19.3% de la extensión del programa

Universitarios Prepa Sí). Lo anterior es consistente con la distribución de la

población en el Distrito Federal.

• De acuerdo con la distribución de los beneficiarios del Programa con base

en la Institución de educación media superior a la que pertenecen, se

tiene que la Universidad Nacional Autónoma de México, la Dirección

General de Educación Tecnológica Industrial y el Colegio de Bachilleres

concentran más de la mitad de los beneficiaros del Programa, con 26.5%,

17.4% y 15.5%, respectivamente. Por otra parte, la UNAM (61.5%) y el IPN

(31.3%) en conjunto tienen más del 90% de la población beneficiaria de

los Universitarios Prepa Sí.

Conclusiones y Recomendaciones:

Prepa Sí

(28)

• El Programa Educación Garantizada representa uno de los esfuerzos más

importantes del Gobierno del Distrito Federal para contribuir a disminuir

las brechas de desigualdad existentes entre los habitantes de la Ciudad, y

sobre todo, es una política a favor de un estrato de la población

vulnerable: los niños y jóvenes.

• En este sentido, desde el año 2007 el Programa ha venido operando con la

colaboración de dos entidades: el Sistema para el Desarrollo Integral de la

Familia del Distrito Federal DIF-DF y el Fideicomiso Educación Garantizada,

los cuales establecieron, por un lado, la credencialización de los

estudiantes del nivel básico al nivel medio superior de escuelas públicas

del Distrito Federal como medio de difusión del Programa y, por el otro

lado, la entrega de ayudas económicas a los estudiantes que ya hayan

perdido a su sostén económico con la intención de hacer efectiva su

permanencia en la escuela hasta concluir el bachillerato, o bien alcancen

la mayoría de edad.

Conclusiones y Recomendaciones:

Educación Garantizada

(29)

• Se observa que durante la operación que ha tenido el Programa se tienen

registrados para julio de 2009 un total de 2,989 beneficiarios de los cuales

el 50.1% corresponden a mujeres, así como mayoritariamente a

estudiantes de escuelas primarias, pues este nivel agrupó a un 66.2% de

los beneficiarios registrados. En cuanto a su distribución geográfica, se

encontró que ellos viven en mayor medida en las Delegaciones Iztapalapa

(29.6%) y Gustavo A. Madero (13.8%), además de que en un 87% de los

casos los beneficiarios ingresaron al Programa por el fallecimiento de su

tutor y no por la discapacidad de éste, lo cual indica una situación más

difícil de superar no sólo para el beneficiario sino también para sus

familiares que lo rodean.

Conclusiones y Recomendaciones:

Educación Garantizada

(30)

Al evaluar su cobertura, se observa que las metas planteadas en los Lineamientos y

Mecanismos de Operación del Programa Niñ@s Talento, publicados en la Gaceta

Oficial del Distrito Federal en octubre de 2008, fueron cumplidas a cabalidad al

atender a 100 mil niñas y niños de entre 6 y 12 años de edad, lo cual representa

una tasa de cobertura del 100%.

Por su parte, al analizar la distribución de los beneficiarios de acuerdo con su

grado escolar y promedio se pudo observar que los alumnos de segundo y tercer

grado representan las mayores proporciones del total, con 26.3% y 21.3%,

respectivamente y, en cuanto al promedio, la mayor proporción (15%) tiene un

promedio de 9 y la menor proporción (5.5%) tiene un promedio de 9.1.

El análisis de la cobertura geográfica del Programa identifica la manera en que

están distribuidos los beneficiarios en las 16 Delegaciones. Cabe resaltar que en

tres Delegaciones se concentra cerca de la mitad de los beneficiarios, siendo éstas:

Iztapalapa con 27.9%, Gustavo A. Madero con 13.8% y Álvaro Obregón con el 8%.

Esto es consistente con la distribución de la población en el Distrito Federal.

Conclusiones y Recomendaciones:

Niños Talento

(31)

Para estimar el impacto del Programa Niñ@s Talento en el desarrollo de

habilidades de l@s niñ@s, se utilizaron un conjunto de reactivos que exploraban

diversas habilidades, entre ellas las de tipo creativo y socio-afectivo. La exploración

se hizo con preguntas generales para tod@s l@s niñ@s, algunas más que sólo se

dirigieron a niñ@s de 1º, 2º y 3º de primaria, y otras que únicamente debían

contestar niñ@s de 4º,5º,6º de primaria y 1º de secundaria.

De los resultados de dicha exploración se desprenden las siguientes sugerencias:

-Que los tutores del Programa estimulen y motiven a l@s niñ@s para que

participen y expongan sus comentarios, inquietudes y preguntas, a la vez que

fomenten la tolerancia y el respeto a la diversidad de opiniones y preguntas.

-Estar atentos a los procesos de socialización de l@s niñ@s entre sí, para detectar

y apoyar a aquell@s que presenten dificultades para socializar con sus

compañer@s, con la finalidad de fomentar procesos óptimos de interacción entre

l@s niñ@s que les permitan mayores habilidades y destrezas de diversos tipos, y

así contribuir al desarrollo de su talento y creatividad.

Conclusiones y Recomendaciones:

Niños Talento

(32)

Respecto a los análisis de datos derivados de los índices de creatividad y

socio-afectividad que se crearon para esta evaluación, se concluye que más del 60% de

los beneficiarios se percibe con habilidades socio-afectivas positivas. Esto se puede

atribuir a que en los talleres extraescolares se ofrecen ambientes y actividades

variadas que estimulan a crear vínculos afectivos con los compañeros y demás

personas con las que conviven l@s niñ@s.

Más del 90% de l@s niñ@s perciben que gracias al Programa Niñ@s Talento han

mejorado las habilidades que ya tenían y han adquirido nuevos conocimientos;

también se encontró que más de la tercera parte, inclusive piensa que a partir de

su ingreso al Programa ha podido convivir más con su familia, a la vez que le ha

permitido conocer nuev@s amig@s.

También se pudo conocer que más del 80% de los padres considera que gracias al

Programa Niñ@s Talento sus hij@s han tenido una mejoría significativa en sus

capacidades. Alrededor del 70% refiere una mejor integración de sus hij@s con los

compañeros de clase y también opina que el Programa educativo está fomentando

mucho la educación integral de sus hij@s, la equidad de género, e inclusive que ha

incidido en gran medida en la integración familiar.

Conclusiones y Recomendaciones:

Niños Talento

Referencias

Documento similar

Además esta cartera de complementos de formación propios del Programa de Doc- torado se abrirá y ofertará, siempre que la condiciones del proceso docente lo permitan y asegurando que

-, valuador. En ambos casos deberán existir las constancias correspondientes anexas a la r- p6liza contable. El financiamiento en especie por donaciones de bienes inmuebles

La combinación, de acuerdo con el SEG, de ambos estudios, validez y fiabilidad (esto es, el estudio de los criterios de realidad en la declaración), verificada la

El contar con el financiamiento institucional a través de las cátedras ha significado para los grupos de profesores, el poder centrarse en estudios sobre áreas de interés

If certification of devices under the MDR has not been finalised before expiry of the Directive’s certificate, and where the device does not present an unacceptable risk to health

In addition to the requirements set out in Chapter VII MDR, also other MDR requirements should apply to ‘legacy devices’, provided that those requirements

The notified body that issued the AIMDD or MDD certificate may confirm in writing (after having reviewed manufacturer’s description of the (proposed) change) that the

que hasta que llegue el tiempo en que su regia planta ; | pise el hispano suelo... que hasta que el