Análisis de los almacenes aduaneros como eslabón de la cadena logística para el desarrollo del comercio exterior Ecuatoriano

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(1)UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL FACULTAD DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS. TÍTULO DE LA INVESTIGACIÓN: TESIS PRESENTADA COMO REQUISITO PARA OPTAR POR EL TÍTULO DE INGENIERÍA EN COMERCIO EXTERIOR. TEMA: ANÁLISIS DE LOS ALMACENES ADUANEROS COMO ESLABÓN DE LA CADENA LOGÍSTICA PARA EL DESARROLLO DEL COMERCIO EXTERIOR ECUATORIANO. TESIS DE TERCER NIVEL PRESENTADO POR AUTORES:. MEJÍA SALAZAR ELIANA ESTEFANY MERO RODRÍGUEZ NANCY TATIANA. TUTOR: ING. RAFAEL APOLINARIO QUINTANA MSc.. GUAYAQUIL-ECUADOR. AGOSTO 2015.

(2) REPOSITORIO NACIONAL EN CIENCIA Y TECNOLOGÍA FICHA DE REGISTRO DE TESIS TÍTULO Y SUBTÍTULO: ANÁLISIS DE LOS ALMACENES ADUANEROS COMO ESLABÓN DE LA CADENA LOGÍSTICA PARA EL DESARROLLO DEL COMERCIO EXTERIOR ECUATORIANO. AUTORES: TUTOR: MEJÍA SALAZAR ELIANA ESTEFANY. MERO RODRÍGUEZ NANCY TATIANA.. ING. RAFAEL APOLINARIO QUINTANA MSc.. REVISORES:. INSTITUCIÓN: FACULTAD: UNIVERSIDAD ESTATAL DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS. GUAYAQUIL. CARRERA: INGENIERÍA EN COMERCIO EXTERIOR.. FECHA DE PUBLICACIÓN: No. DE PÁGS.: 109 TÍTULO OBTENIDO: INGENIERO EN COMERCIO EXTERIOR. ÁREAS TEMÁTICAS: EMPRENDEDORISMO. PALABRAS CLAVE: Logística, Almacenes Aduaneros, sistema de gestión.. RESUMEN: En la actualidad los almacenes aduaneros en forma general adolecen de una gestión logística, eficiente y eficaz para la continuidad de la facilitación de la distribución internacional en el comercio exterior, en los procesos que involucra la logística internacional. Para esto, se realizó un análisis de los almacenes aduaneros como eslabón de la cadena logística para el desarrollo del comercio exterior ecuatoriano mediante la presentación actual del desarrollo operativo, demostrar la propuesta de implementación de un sistema de gestión y que ayude a su funcionamiento. Esta investigación presenta el aspecto metodológico utilizando métodos cualitativos mediante el diseño no experimental de tipo transversal recolectando información a través de las encuestas a los importadores y exportadores del país. En relación al proceso de investigación se pudo conocer, que en los almacenes aduaneros deben implementar procesos de entrega, cuidado de la mercadería y gestión que en el crecimiento económico del país es necesario para estar en la vanguardia del Comercio Internacional, éste modelo de gestión propuesto logrará que los operadores logísticos se familiaricen con el modelo en una mejora continua dentro de los almacenes aduaneros.. No. DE REGISTRO (en base de datos):. No. DE CLASIFICACIÓN:. DIRECCIÓN URL (tesis en la web): X ADJUNTO PDF: SI NO CONTACTO CON Teléfono: E-mail: AUTORES Nombre: Secretaría de la Facultad. CONTACTO EN LA INSTITUCIÓN: Teléfono: (04)2848487 Ext. 123 E-mail: [email protected].

(3) CONTENIDO CERTIFICACIÓN DEL TUTOR. ................................................................ IX CERTIFICACIÓN DE ANTI-PLAGIO URKUND. ........................................ X CERTIFICACIÓN DEL GRAMATÓLOGO. ................................................ XI DECLARACIÓN DE AUTORÍA DE TESIS. .............................................. XII RENUNCIA DE DERECHOS DE AUTOR. ............................................. XIII DEDICATORIA ...................................................................................... XIV AGRADECIMIENTO ............................................................................... XV RESUMEN ............................................................................................. XVI ABSTRACT ............................................................................................ XVI INTRODUCCIÓN. ................................................................................. XVII PROBLEMA DE INVESTIGACIÓN. ..................................................... XVIII OBJETIVOS. .......................................................................................... XIX JUSTIFICACIÓN. .................................................................................... XX HIPÓTESIS Y VARIABLES. ................................................................. XXII ASPECTOS METODOLÓGICOS. ........................................................ XXII CAPÍTULO I. .............................................................................................. 1 1.. MARCO TEÓRICO.......................................................................... 1 1.1.. ANTECEDENTES. ................................................................. 1. 1.1.1.. HISTORIA DE LOS ALMACENES ADUANEROS. .......... 1. 1.2. EL ROL DE LOS ALMACENES ADUANEROS EN EL COMERCIO EXTERIOR. .................................................................... 3 1.3.. TIPOS DE ALMACENES ADUANEROS. .................................... 5. 1.4.. IMPORTANCIA DE LOS ALMACENES ADUANEROS. .............. 8. 1.5.. RÉGIMEN ADUANERO............................................................. 10. 1.5.1. RÉGIMEN DE LOS DEPÓSITOS ADUANEROS ................. 10 1.5.2. ELEMENTOS SUBJETIVOS EN EL RÉGIMEN DE DEPÓSITO ADUANERO. ................................................................. 12 1.5.3. RÉGIMEN DE DEPÓSITO FISCAL...................................... 14 1.5.4. RÉGIMEN DE DEPÓSITO ADUANERO PÚBLICO. ............ 15 1.6. LA CADENA LOGÍSTICA Y SU IMPORTANCIA EN LA IMPORTACIÓN Y EXPORTACIÓN. ..................................................... 17.

(4) 1.6.1. LA CADENA LOGÍSTICA Y SU IMPORTANCIA A NIVEL INTERNACIONAL. ............................................................................ 19 1.6.2. OBJETIVOS FUNDAMENTALES DE LA CADENA LOGÍSTICA....................................................................................... 23 1.6.3. DISTRIBUCIÓN DE LA CADENA LOGÍSTICA. ................... 23 1.6.4. LAS MERCANCÍAS.............................................................. 26 1.7. LOS ALMACENES ADUANEROS EN EL CÓDIGO ORGÁNICO DE LA PRODUCCIÓN, COMERCIO E INVERSIONES, COPCI. ......... 28 1.8. CONVENIO DE KYOTO Y LAS SUJECIONES EN LOS ALMACENES ADUANEROS................................................................ 29 CAPITULO II. ........................................................................................... 31 2.. ANÁLISIS DE LOS RESULTADOS. .............................................. 31 2.1.. DISEÑO DE LA INVESTIGACIÓN. ...................................... 31. 2.2.. TÉCNICAS DE INVESTIGACIÓN. ....................................... 31. 2.2.1.. INSTRUMENTOS DE INVESTIGACIÓN. ...................... 31. 2.3.. POBLACIÓN Y MUESTRA. ................................................. 32. 2.4.. OPERACIONALIZACIÓN DE LAS VARIABLES ................ 33. 2.5.. TABULACIÓN DE ENCUESTAS.......................................... 34. 2.6.. ANÁLISIS ESTADÍSTICOS DE LAS ENCUESTAS ............. 44. 2.7.. ENTREVISTA A IMPORTADORES Y EXPORTADORES ... 47. CAPÍTULO III. .......................................................................................... 49 3.. PROPUESTA. ............................................................................... 49. 3.1.. INTRODUCCIÓN. ...................................................................... 49. 3.2.. FINALIDAD. ............................................................................... 49. 3.3.. OBJETIVOS. ............................................................................. 50. 3.4.. ALCANCE DE LA PROPUESTA. .............................................. 51. 3.5.. ESTRUCTURA DEL MODELO DE GESTIÓN PROPUESTO. .. 51. 3.6.. MODELO DE GESTIÓN. ........................................................... 52. 3.6.1. RECEPCIÓN DE MERCADERÍA. ........................................ 52 3.6.2.. GESTIÓN DE STOCK. .................................................. 52. 3.6.3.. RECEPCIÓN LOGÍSTICA. ............................................ 54. 3.6.4.. RECEPCIÓN FÍSICA. .................................................... 55. 3.6.5.. NIVEL TECNOLÓGICO. ................................................ 56.

(5) 3.6.6. FLUJO DE PROCESOS PARA LA RECEPCIÓN DE MERCADERÍA EN EL ALMACÉN ADUANERO ........................... 57 3.6.7. UBICACIÓN. ........................................................................ 59 3.6.7.1. NIVEL DE AUTOMATIZACIÓN. ................................. 59 3.6.7.2. RUTAS O RUTEO DE LA MERCADERÍA. ................. 59 3.6.7.3. PRINCIPIOS DE UBICACIÓN. ................................... 59 3.6.7.4. MODO DE LANZAMIENTO DE ÓRDENES. .............. 61 3.6.7.5. ASIGNACIÓN DE OPERARIOS A ZONAS. ............... 61 3.6.7.6. ALMACENAJE. .......................................................... 61 3.7.. ZONIFICACIÓN.................................................................... 62. 3.8.. ESTRATEGIAS DE ALMACENAMIENTO. ........................... 64. 3.9. FLUJO DE PROCESOS PARA LA UBICACIÓN Y ALMACENAMIENTO DE MERCADERÍA EN EL ALMACÉN ADUANERO. .................................................................................... 67 3.9.1. 3.10.. PREPARACIÓN DE LA MERCADERÍA. ....................... 69. EQUIPO DE MANUTENCIÓN. ............................................. 72. 3.11. FLUJO DE PROCESOS PARA LA REPARACIÓN DE MERCADERÍA EN EL ALMACÉN ADUANERO ............................... 73 3.11.1.. EXPEDICIÓN................................................................. 75. 3.12.. RESPONSABILIDAD SOCIAL. ............................................ 75. 3.13.. IMPACTO AMBIENTAL. ....................................................... 76. CONCLUSIONES .................................................................................... 77 RECOMENDACIONES. ........................................................................... 78 BIBLIOGRAFÍA ........................................................................................ 79 ANEXOS .................................................................................................. 84.

(6) ÍNDICE DE GRÁFICOS. 1.1. SERVICIO ADUANERO DE LOS PROCEDIMIENTOS DE IMPORTACIÓN.. 9. CLASES DE MERCANCÍAS QUE PUEDEN VINCULARSE AL RÉGIMEN DE DEPOSITO ADUANERO.. 13. 1.2 2.1. GENERO DE LOS IMPORTADORES Y EXPORTADORES.. 34. 2.2. TIPO DE OPERADOR.. 35. 2.3. CAPACIDAD PARA OPERAR DE LOS ALMACENES ADUANEROS.. 36. 2.4. MEJORAMIENTO DE LA GESTIÓN DE LOS ALMACENES.. 37. 2.5. CONTRIBUCIÓN DE LOS ALMACENES ADUANEROS.. 38. 2.6. INFORMACIÓN DE LOS ALMACENES ADUANEROS.. 39. 2.7. BENEFICIOS DE LOS ALMACENES ADUANEROS.. 40. 2.8. IMPLEMENTACIÓN DE UN MODELO DE GESTIÓN.. 41. 2.9. ASPECTOS A MEJORAR DE LOS ALMACENES ADUANEROS.. 42. 2.10 NIVEL DE OPERACIONES DE LOS IMPORTADORES Y EXPORTADORES.. 43. 3.1. ESTRUCTURA DEL MODELO DE GESTIÓN PROPUESTO.. 51. 3.2. PRINCIPIO DE EXPEDICIÓN.. 53. 3.3. RECEPCIÓN LOGÍSTICA.. 54. 3.4. RELACION DE DESCARGA EN RELACION A LA RECEPCIÓN FÍSICA DE LA MERCANCÍA.. 55. 3.5. FLUJO DE PROCESOS PARA LA RECEPCIÓN DE MERCADERÍA.. 58. 3.6. PRINCIPIO DE UBICACIÓN.. 60. 3.7. HERRAMIENTA DE ALMACENAJE.. 62. 3.8. ZONIFICACIÓN DE LOS ALMACENES ADUANEROS.. 63.

(7) 3.9. ESTRATEGIA DE ASIGNACIÓN DE UBICACIÓN DE MERCADERÍA.. 64. 3.10 FLUJO DE PROCESOS PARA LA UBICACIÓN Y ALMACENAJE DE LA MERCADERÍA.. 68. 3.11 NIVEL DE AUTOMATIZACIÓN.. 69. 3.12 EQUIPO DE MANUTENCIÓN DE UN ALMACÉN ADUANERO.. 73. 3.13 FLUJO DE PROCESOS PARA LA PREPARACIÓN DE MERCADERÍA.. 74.

(8) ÍNDICE DE TABLAS. 2.1. OPERACIONALIZACIÓN DE LAS VARIABLES. 33. 2.2. GÉNERO DE LOS IMPORTADORES Y EXPORTADORES. 34. 2.3. TIPO DE OPERADOR. 35. 2.4. CAPACIDAD PARA OPERAR DE LOS ALMACENES ADUANEROS. 36. 2.5. MEJORAMIENTO DE LA GESTIÓN DE LOS ALMACENES. 37. 2.6. CONTRIBUCIÓN DE LOS ALMACENES ADUANEROS. 38. 2.7. INFORMACIÓN DE LOS ALMACENES ADUANEROS. 39. 2.8. BENEFICIOS DE LOS ALMACENES ADUANEROS. 40. 2.9. IMPLEMENTACIÓN DE UN MODELO DE GESTIÓN 41. 2.10 ASPECTOS A MEJORAR DE LOS ALMACENES ADUANEROS. 42. 2.11 NIVEL DE OPERACIONES DE LOS IMPORTADORES Y EXPORTADORES. 43. 3.1. 3.2. COMPARACIÓN DE SISTEMA DE ALMACENAJE PRODUCTO A OPERARIO. 73. COMPARACIÓN DE SISTEMA DE ALMACENAJE OPERARIO A PRODUCTO. 74.

(9) CERTIFICACIÓN DEL TUTOR.. Habiendo sido nombrado tutor tesis de grado, Ing. Rafael Emiliano Apolinario Quintana MSc., como requisito para optar por el título de Ingeniería en Comercio Exterior, presentado por las egresadas:. Eliana Estefany Mejía Salazar con CC. # 0930525589. Nancy Tatiana Mero Rodríguez con CC. # 0922536172.. Tema: “ANÁLISIS DE LOS ALMACENES ADUANEROS COMO ESLABÓN DE LA CADENA LOGÍSTICA PARA EL DESARROLLO DEL COMERCIO EXTERIOR ECUATORIANO.”. Certifico que he revisado y aprobado en todas sus partes, encontrándose apto para su sustentación.. _______________________________________ Ing. Rafael Emiliano Apolinario Quintana MSc. Registro Senescyt # 1006-14-86045334.. IX.

(10) CERTIFICACIÓN DE ANTI-PLAGIO URKUND.. ______________________________________ Ing. Rafael Emiliano Apolinario Quintana MSc. Registro Senescyt # 1006-14-86045334.. X.

(11) CERTIFICACIÓN DEL GRAMATÓLOGO.. Quien suscribe el presente certificado, se permite informar que después de haber leído y revisado gramaticalmente el contenido de la Tesis de Grado de la Srta. Mejía Salazar Eliana Estefany con CC. # 0930525589, y la Srta. Mero Rodríguez Nancy Tatiana con CC. # 0922536172 cuyo tema es:. “ANÁLISIS DE LOS ALMACENES ADUANEROS COMO ESLABÓN DE LA CADENA LOGÍSTICA PARA EL DESARROLLO DEL COMERCIO EXTERIOR ECUATORIANO.”. Certifico que es un trabajo de acuerdo a las normas morfológicas, sintácticas y simétricas vigentes.. Atentamente,. _______________________________ MSc. Martha Graciela Rodríguez Donoso. Registro Senescyt # 1050-12-86029439.. XI.

(12) DECLARACIÓN DE AUTORÍA DE TESIS.. Nosotros,. ELIANA. ESTEFANY. MEJÍA. SALAZAR. con. CC.. #. 0930525589; NANCY TATIANA MERO RODRÍGUEZ con CC. # 0922536172, declaramos que el proyecto de grado denominado “ANÁLISIS DE LOS ALMACENES ADUANEROS COMO ESLABÓN DE LA CADENA LOGÍSTICA PARA EL DESARROLLO DEL COMERCIO EXTERIOR ECUATORIANO.”, se ha desarrollado de manera íntegra, respetando derechos intelectuales de las personas que han desarrollado conceptos mediante las citas en las cuales indican la autoría, y cuyos datos se detallan de manera más completa en la bibliografía.. En virtud de esta declaración, nos responsabilizamos del contenido, autenticidad y alcance del presente proyecto.. Guayaquil, Agosto 2015. LOS AUTORES. ______________________. ______________________. Eliana Mejía Salazar.. Nancy Mero Rodríguez.. CC. # 0930525589.. CC. # 0922536172.. XII.

(13) RENUNCIA DE DERECHOS DE AUTOR. Por medio de la presente certifico que los contenidos desarrollados en esta tesis son de absoluta propiedad y responsabilidad de la Srta. Eliana Estefany Mejía Salazar con CC. # 0930525589; y Srta. Nancy Tatiana Mero Rodríguez con C.C. 0922536172 cuyo tema es el siguiente:. “ANÁLISIS DE LOS ALMACENES ADUANEROS COMO ESLABÓN DE LA CADENA LOGÍSTICA PARA EL DESARROLLO DEL COMERCIO EXTERIOR ECUATORIANO.”. Derechos que renuncia a favor de la Universidad Estatal de Guayaquil, para que haga uso como a bien tenga. ______________________. _________________________. Eliana Mejía Salazar. Nancy Mero Rodríguez. CC.: # 0930525589. CC.: # 0922536172. Guayaquil, Agosto del 2015. XIII.

(14) DEDICATORIA Dedico este trabajo a DIOS por darme la fortaleza diaria ante cualquier obstáculo cruzado a lo largo de mi carrera estudiantil. A mis padres, en especial a mi madre Elsa Salazar que es el pilar fundamental en mi vida, gracias por tu amor incondicional, gracias por tu lucha diaria para que pueda salir adelante, y por enseñarme que con esfuerzo y humildad se puede llegar a la meta, esto va para ti. A mi hermano Xavier Mejía por tu gran apoyo brindado a lo largo de mi carrera estudiantil por estar pendiente de mí y apoyarme en lo que sea necesario para mí, a mi sobrinito Diego quien llena de dulzura mis días. A mi novio y gran amigo Francisco Cornejo, que con esfuerzo, paciencia y amor me ayuda a salir adelante día a día, a César Salazar mi gran primo sé que sin tu gran ayuda no estaría culminando mis estudios gracias por todo. Mi amiga y compañera de tesis Nancy Mero pudimos cumplir nuestras metas a pesar de todo. A mis demás familiares que con su granito de arena y consejos han sido de gran ayuda para mi carrera estudiantil. Eliana Mejía Salazar. Empiezo por dedicarle este triunfo a Dios, porque a pesar de los obstáculos de la vida Él siempre ha estado allí para cuidarme, sanarme y darme fuerzas para levantarme después de cada caída. A mis padres, Jaime y Victoria porque los amo, gracias por su apoyo incondicional y desinteresado y por todo el esfuerzo realizado para poder educarme de la mejor manera. A mis hermanos, Iván y Fabricio, por todos sus consejos de nunca darse por vencido A mi amiga y compañera de tesis, Eliana Mejía por toda la paciencia, empeño y malas noches dedicadas a la finalización de nuestra meta. A mis amigos y familiares que han podido palpar de cerca el esfuerzo realizado para poder cumplir con mis metas. Nancy Mero Rodríguez. XIV.

(15) AGRADECIMIENTO. Queremos agradecer en primer lugar a Dios por ser el Ser divino que nos dio la vida y la oportunidad de que culminemos nuestros estudios de forma que pudimos llegar a esta gran etapa de la vida.. También a nuestros padres porque han sido el pilar que necesitamos donde apoyarnos cuando aparecían los momentos difíciles que influían para desfallecer.. Queremos agradecer a nuestro tutor de tesis el Ing. Rafael Apolinario Quintana quien ha sido la guía para completar este proceso difícil, más no imposible.. A nuestros amigos, familiares y demás personas que aportaron con su granito de arena para seguir adelante, luchando hombro a hombro mirando siempre atento a este sueño que hoy lo hemos cumplido. A todos muchas gracias.. XV.

(16) RESUMEN En la actualidad los almacenes aduaneros en forma general adolecen de una gestión logística, eficiente y eficaz para la continuidad de la facilitación de la distribución internacional en el comercio exterior, en los procesos que involucra la logística internacional. Para esto, se realizó un análisis de los almacenes aduaneros como eslabón de la cadena logística para el desarrollo del comercio exterior ecuatoriano mediante la presentación actual del desarrollo operativo, demostrar la propuesta de implementación de un sistema de gestión que ayude a su funcionamiento. Esta investigación presenta el aspecto metodológico utilizando métodos cualitativos mediante el diseño no experimental de tipo transversal recolectando información a través de las encuestas a los importadores y exportadores del país. En relación al proceso de investigación se pudo conocer, que en los almacenes aduaneros deben implementar procesos de entrega, cuidado de la mercadería y gestión que en el crecimiento económico del país es necesario para estar en la vanguardia del Comercio Internacional, éste modelo de gestión propuesto logrará que los operadores logísticos se familiaricen con el modelo en una mejorar continua dentro de los almacenes aduaneros. Palabras Claves: Logística, Almacenes Aduaneros, sistema de gestión, comercio internacional. ABSTRACT At present customs warehouses generally suffer from a logistics, efficient and effective for the continuity of the facilitation of international trade overseas distribution processes involving international logistics management. For this analysis bonded warehouses as a link in the supply chain for the development of Ecuador's foreign trade was performed using the current presentation of operating performance demonstrate the proposed implementation of a management system and government to help its operation. This research presents the methodological aspect using qualitative methods by no experimental cross-sectional design of collecting information through surveys of importers and exporters. In relation to the process of investigation it was found that in customs warehouses must implement delivery processes, care of the merchandise and management in the economic growth needed to be at the forefront of international trade, this management model proposed achieved that logistics operators are familiar with the model in a continuous improvement in customs warehouses.. Keywords: Logistics, Customs Warehouses, system management, international trade. XVI.

(17) INTRODUCCIÓN. Los almacenes aduaneros y los productos que el operador logístico guarde en él deben cumplir con las funciones establecidas en la Ley de Aduanas y su Reglamento. Las autoridades aduaneras son los encargados de hablar con los operadores logísticos para verificar la información dada por los mismo y verificar que los plazos acordados entre la empresa, el operador logístico y el agente sobre la entrada y salida de las mercancías al almacén aduanero. El avance que se ha venido dando con el pasar del tiempo entre el operador y el vendedor ha tenido diferentes aspectos, ya sea por un país o una región en un ambiente que encierra los suministros para ciertas escalas de bienes. La finalidad principal de las entidades que usan el servicio de un sistema de almacenaje de sus mercancías es la eficacia de servicio que le conceden al cliente. Cabe recalcar que para llevar a cabo esta finalidad se impulsan a través de. procesos resultantes de la. ingeniería y de la investigación de operaciones basados en los aspectos significantes como es la instalación del o los almacenes, distribución interna y externa del espacio de los mismos, la elección del arreglo en lo que respecta al almacenaje adecuado, y la eficacia del espacio de carga de los distintos tipos de transporte. Para poder comprender de una mejor manera el proceso investigativo que se tiene que efectuar para el desarrollo de este proyecto, se lo va a estructurar de la siguiente forma: En el capítulo I, está conformado por el planteamiento del problema, ya que es aquí donde se identifica la problemática del proyecto para definir los objetivos que van a cumplirse. El capítulo II, estará estructurado por la metodología de la investigación, en donde se aplicará las técnicas y herramientas apropiadas para realizar la investigación de mercado, y así poder conocer los parámetros que servirán para la elaboración de la propuesta. El capítulo III es donde se desarrolla la propuesta, ya que en esta parte se conoció el problema y se. XVII.

(18) ha efectuado la investigación de mercado, para así poder dar solución al problema encontrado.. PROBLEMA DE INVESTIGACIÓN. La implementación y utilización de los almacenes en el Ecuador han aportado positivamente en el desarrollo de las operaciones logísticas, gracias a que las mercancías se encuentran en dichos almacenes, la aduana tiene un mayor control sobre dicha mercancía lo cual brinda una seguridad no solo al ente regulador en este caso la aduana si no que al mismo dueño de la mercancía le genera un poco de seguridad sobre la misma, esto ha sido un trabajo de años para hacer que el uso de los almacenes tuviesen un peso importante y considerable en la cadena logística ecuatoriana y eso fue debido a que mientras se dieron esos años de transición y cambio la fidelidad en la cadena logística no era la más fiable o fidedigna. Es importante mencionar que en la actualidad existen ciertos almacenes aduaneros que no realizan correctamente la logística para una eficiente y eficaz continuidad del comercio exterior, provocando en muchas ocasiones cuellos de botella que estancan el proceso. Esto en ocasiones se debe a no poseer la cantidad necesaria de personal calificado que interviene en parte de la cadena logística, el cual es el encargado de almacenar correctamente la mercancía de los operadores de comercio exterior. De acuerdo al antecedente expuesto se recomienda que los almacenes aduaneros constituyan un mejor modelo en lo que respecta al sistema de gestión que converja en los principios principales para lograr excelencia de gestión orientada a la reorganización logística de la cadena de valor con su respectiva metodología y aplicación donde se remodelen las instalaciones para que de una manera muy visible se ubiquen letreros en cada área del almacén existiendo un respectivo orden en base al. XVIII.

(19) inventario de su sistema, a su vez capacitar a todo el personal para que puedan complementar de manera óptima dicho cambio, logrando así una mayor fluidez con el consignatario de las mercancías, ya sean estas textiles, calzado, perecibles, y más, logrando un alto nivel de satisfacción en esta cadena logística. OBJETIVOS. OBJETIVO GENERAL. Analizar a los almacenes aduaneros en el país para establecer su importancia como eslabón de la cadena logística por medio de la cual se pueda promover el desarrollo del comercio exterior en el país.. OBJETIVOS ESPECÍFICOS. i) Determinar el uso de un almacén en el comercio exterior, para así establecer su relevancia de su utilidad. ii) Establecer de qué manera el uso de los almacenes han inferido en el comercio exterior, para obtener las consideraciones actuales. iii) Analizar el método de trabajo que llevan a cabo los almacenes aduaneros conociendo el control que existe sobre la mercancía temporal que estos poseen antes de solicitar su despacho. iv) Indicar cómo han contribuido el uso de los almacenes en el comercio exterior, como el objetivo de instruirse sobre los beneficios del mismo. v) Proveer de información a los interesados y a los operadores del comercio internacional del uso de los almacenes, con el objetivo de instruir los beneficios del mismo. vi) Remodelar los depósitos que no estén aptos para el buen almacenaje de las mercancías. vii) Identificar las falencias que existe en los almacenes aduaneros para mejorar la calidad de trabajo. XIX.

(20) JUSTIFICACIÓN. JUSTIFICACIÓN TEÓRICA. En el momento de que surge la logística comercial moderna se aclareció la situación de que no sólo era relevante la manera como se produce, sino también la forma en la que se comercializan los insumos para la debida producción y los bienes finales. Su importancia radica en que dichas prácticas ayudarían a que una entidad comercial reciba mayores ventajas en lo que respecta a la competitividad y la rentabilidad. En el presente marco, los procesos de almacenaje son los principales ejes para alcanzar los objetivos antes mencionados. Por esta razón los almacenes han percibido un sin número de transformaciones en los últimos 10 años, ya sea en el plano físico o en el sistemático, por ende el mismo refleja un papel muy relevante en el comercio, dando cabida a que las mercaderías permanezcan en buenas condiciones hasta el momento de que sean requeridas por sus dueños, es por esto que el presente trabajo trata de recalcar los beneficios de contar con personal capacitado para el correcto almacenaje de las mercancías así como también la remodelación de sus instalaciones. El plan nacional del buen vivir expone en su objetivo 8 consolidar el sistema económico social y solidario en forma sostenible, lo cual con este proyecto se plantea analizar la problemática que existe en los depósitos aduaneros con la intención de mejorar el desempeño de cada uno de estos y aportar positivamente al desarrollo del comercio exterior ecuatoriano. Este objetivo impulsa a los diferentes sectores económicos estratégicos a la transformación de la economía para articular el comercio internacional, debido a que este ocupa un lugar importante en la economía del país. Según el la línea de investigación de la Facultad de Ciencias Administrativas, se plantea el Desarrollo Local y Emprendimiento Socio Económico Sustentable en el país. Este proyecto está basado en las. XX.

(21) líneas de investigación que presenta la carrera de comercio exterior por lo cual. puede. estar. situado. en. el. ámbito. de. “Economía. Social,. Emprendimiento y Gestión Territorial”, los almacenes aduaneros ocupan un papel imperativo dentro de la cadena logística por lo cual se requiere un impulso que les permita a estos almacenes desarrollar sus actividades eficazmente. Lo que influye hacia un mejoramiento al nivel productivo y competitivo para el crecimiento económico regional cumpliendo con una de las sub líneas de investigación, el análisis a realizar en este estudio permitirá conocer los mecanismos utilizados en las gestiones de estos almacenes e instaurar una propuesta que dirija al mejoramiento de estos mecanismos a) Justificación Metodológica.. Los métodos de investigación que se utilizarán en el presente análisis nos proporcionará confiabilidad y viabilidad en la recolección de datos, para esto se aplicará un diseño no experimental de tipo transversal permita recolectar. información necesaria acerca de. que. los almacenes. dentro de la cadena logística en el comercio exterior, con la ayuda de encuestas. y. entrevistas. a. los. actores. relacionados. directa. o. indirectamente al tema.. b) Justificación Práctica.. Con esta investigación se conocerá el desempeño que tienen los almacenes aduaneros dentro la cadena logística, por lo cual se planteará un análisis técnico de sus actividades. La información que proporcione este análisis se utilizará para establecer una propuesta viable que mejore los procedimientos que ejecutan actualmente estos almacenes y a su vez se constituyan parámetros que hagan competitivo a este sector.. XXI.

(22) HIPÓTESIS Y VARIABLES. Si se implementa un modelo de gestión en los almacenes aduaneros se mejorará la productividad de la cadena logística del comercio exterior ecuatoriano.. VARIABLE INDEPENDIENTE:  Modelo de gestión. VARIABLE DEPENDIENTE:  Mejora en la cadena logística del comercio exterior.. ASPECTOS METODOLÓGICOS.. El presente trabajo está basado en información amplia y detallada en distintos medios bibliográficos que han estado a nuestro alcance que permite recopilar la información necesaria. El nivel descriptivo ayuda a obtener diversos tipos de información mediante libros, encuestas, publicaciones en diarios nacionales, informes, noticiarios elaborados por los investigadores. La modalidad por el que se desarrollará este tipo de investigación, es viable para el impulso del presente trabajo, ya que servirá de gran ayuda para resolver el problema impuesto donde se pretende mejorar el sistema logístico que llevan a cabo los almacenes aduaneros para así contribuir en el desarrollo del comercio exterior ecuatoriano, aplicando los métodos respectivos que se necesitan imponer para el mejoramiento del presente problema.. XXII.

(23) CAPÍTULO I.. 1. MARCO TEÓRICO.. 1.1.. ANTECEDENTES.. El utilizar almacenes ha sido una actividad realizada por el hombre desde la antigüedad ya que datos históricos registran que el hombre antiguo reservaba lugares especiales para recopilar y almacenar comidas, víveres etc. De esa manera esta actividad fue implementada en todos los campos del hombre desde lugares pequeños como casas familiares hasta ya lugares más grandes como lo son las empresas, en el campo del comercio exterior la implementación de los almacenes aparecen o surgen por la necesidad de hacer cada día mejor el comercio exterior y que las mercancías pudieran estar segura o resguardadas cuando estas no puedan ser nacionalizadas con eficiencia o cuando estas tengan que ser sujetas a algún control por las entidades reguladoras del comercio exterior.. 1.1.1. HISTORIA DE LOS ALMACENES ADUANEROS.. Desde épocas muy antiguas surgen con el almacenamiento de mercancía principalmente de productos agrícolas, con el objeto de depositar los excedentes de producción para evitar una escasez futura además de preservar las mercancías de la inclemencia del tiempo; en la Edad Media surgen algunos espacios consignados al depósito de mercancías, que debido al aumento del comercio por tierra era necesario disminuir el hurto de las mercancías. A través del inicio del comercio en el Mediterráneo Oriental, primordialmente en Venecia, surgen los primeros bancos que resguardan las mercancías depositadas en los muelles empezando con ello la emisión de documentos de la mercancía depositada en este tipo de. 1.

(24) empresa y con ello surgen los Almacenes de Deposito. En la actualidad se les atribuye a Venecia el origen de los almacenes de Depósito a principios del siglo XVIII (Flores, 2013). Si bien es cierto todo negocio parte de la necesidad de algo, es por ello que el surgimiento de los almacenes aduaneros se dieron por parte del área militar para guardar sus provisiones de armas y demás elementos que necesitaban ser almacenados, cabe mencionar que el desarrollo de estos almacenes aduaneros por parte de la milicia, llamó la atención a muchas organizaciones que tenían necesidades similares basándose en las mencionadas a continuación: . Uso eficaz de materiales (supervisión de existencia).. . Aprovechamiento de los espacios con los que se cuenta.. . Ubicación y cantidad de almacenes en los procesos de producción de la organización.. . Utilización de la tecnología con la que se cuenta para automatizar los procesos de la organización.. Por otro lado, estos empresarios que tenían las necesidades antes mencionadas empezaron a ubicar a cada uno de estos almacenes solicitando sus servicios dependiendo del espacio que estos necesiten para el almacenamiento temporal de su mercancía acorde a la cantidad y la demanda de sus clientes y las de sus proveedores. Al tener éxito este negocio, los almacenes expandieron su línea de servicios, brindando a sus clientes no solo el almacenamiento provisional de la mercadería, sino también, la clasificación, observación y colocación de embalajes con la respectiva seguridad de la mercadería almacenada. Por los años 60 y 70, el desarrollo de estos almacenes fue vidente ya que estos cada vez más tenían mucha eficacia en lo que respecta a la seguridad aplicando nuevas tecnologías que día a día se iban desarrollando en el mercado. Por otro lado en los años 80 y 90 el control ya no se dio manualmente o en otras palabras de forma física, sino que. 2.

(25) se implementó un control por medio del código de barras y lectores ópticos para tener mayor exactitud y eficacia con el servicio que estos almacenes otorgaban a sus clientes comenzando a trabajar con las nuevas tendencias tecnológicas que se estaban dando en aquel tiempo. Se debe tomar en cuenta las posiciones de los almacenes en el desarrollo de la cadena de suministros de la empresa o del valor agregado para poder definir el o los tipos de productos que se tiene y distribuyen dentro de esa cadena de valor, y siguiendo esta cadena de análisis se toma en cuenta los siguientes factores: . Cercanía de los proveedores.. . Cercanía de los clientes.. . Costo por medio cuadrado.. . Flexibilidad de crecimiento, futuro, corto, mediano, largo plazo.. . Servicios y facilidades con las que se cuenta en el lugar a ubicarlo como son servicios municipales, existencia de mano de obra, accesos, facilidades gubernamentales, clima de seguridad, alcance de los servicios de transporte y comunicación.. . Cobertura de servicios de telecomunicaciones.. 1.2.. EL ROL DE LOS ALMACENES ADUANEROS EN EL COMERCIO EXTERIOR. Los almacenes aduaneros son locales destinados a la colocación temporal de las mercancías, el régimen que permite la liberación de las mercancías no comunitarias sujetas a vigilancia aduanera y almacenada en locales autorizados hasta que imparten una destinación aduanera. El uso de los depósitos aduaneros son los que utilizan los propietarios de las mercancías para almacenar los artículos sin estar obligado a pagar impuestos. La principal ventaja de utilizar un depósito aduanero es impedir el pago de la cantidad total de derechos e impuestos. Para (Queen Godess, 2014):“Los almacenes in bond denominados también depósitos y almacenes aduaneros con lugares específicos, bajo 3.

(26) vigilancia aduanera de un país, donde se almacenan temporalmente mercancías importadas o de exportación que no están sujetas al pago de impuestos de importación y tasas por servicios de aduanas. Se. puede. establecer. que. el. depósito. aduanero. tiene. muchas. denominaciones pero todas están enfocadas a la misma definición que es la aprobación del almacenamiento de las mercancías por el servicio de aduanas,. donde. pueden. continuar. almacenadas. indefinidamente. suspendido el pago de derechos de aduana y de impuestos. Los almacenes aduaneros pueden ser cualquier instalación. o terreno. reconocido y vigilado por las autoridades aduaneras, donde se depositan las mercancías en su estado normal, por tiempo ilimitado, hasta que el operador decida retirarlas para su destino definitivo ya sea dentro o fuera del territorio aduanero. (Agencia Tributaria) Es la potestad aduanera de las mercancías situadas en un recinto, autorizado bajo la autoridad aduanera, donde se conserva durante un tiempo determinado, para que se defina la destinación aduanera o se desenvuelva el despacho aduanero. Por otra parte la empresa o entidad administradora del recinto de almacenamiento, asume el compromiso del control y de la conservación de las mercancías. (Universidad Peruana de Ciencias Aplicadas, 2010). El almacenamiento tiene su razón de ser, la cual es la necesidad de inmovilizar mercancías, aunque sea por corto tiempo, a efectos de que la autoridad aduanera pueda cumplir las acciones previas de verificación o control, para prevenir la regularidad del tráfico aduanero. Además del control, cuando se trata del ingreso de mercancías extranjeras, a territorio aduanero. (Universidad Peruana de Ciencias Aplicadas, 2010). Los almacenes aduaneros, al ser los encargados de que las mercancías que ingresan a su local, deben garantizar la recepción, mantenimiento, amparo, duración, perdida y salida de las mercancías mientras estas estén bajo su autoridad, así como los derechos y demás tributos que. 4.

(27) damnifique la importación de ellas, sin perjuicio de la responsabilidad penal o administrativo que corresponda desde que estas son ingresadas en sus instalaciones. (Bustamante). 1.3.. TIPOS DE ALMACENES ADUANEROS.. En lo que respecta a los tipos de depósitos o almacenes aduaneros estos son los que básicamente. brindan el servicio. para efectuar el. almacenamiento de la mercancía. Según lo establecido por los Regímenes de Liberación, Suspensión y otros Regímenes Especiales Art. 370 (2013) Los almacenes y depósitos se establecen de la siguiente forma: . Depósitos Temporales.. Es donde se almacenan las mercaderías que tienen un tiempo estimado de almacenaje como los objetos de operaciones cerrados. Se basa. en las. mercancías. por elementos de sistematizaciones. cerradas, silos, zonas próximas o delimitadas, localizadas dentro de los sectores primarios con respecto de las aduanas o inclusive en superficies geográficos cercanos a los departamentos aduaneros.. . Almacenes aduanero o también llamado en inglés (In Bond).. Se refiere a. las mercaderías que se hallan a través del régimen de. tránsito aduanero, estas pueden ser internacionales, territoriales o nacionalizadas debido a esto, son almacenados en sitios direccionado a este efecto, a través de una inspección y retribución de impuestos de importación e incluso, la tasa por servicios de aduana, para efectuar la comercialización. por. medios. de. 5. los. mercados. nacionales. e.

(28) internacionales cumpliendo con los requerimientos legales (Cabello González, 2012). . Depósito suelto de impuestos o también llamado en inglés (Duty Free Shops).. A este sistema se da acceso a las tiendas comerciales localizados en los sectores primarios a través de las aduanas situados mediante los puertos o puede ser también, en aeropuertos internacionales, para almacenar ciertas mercancías siendo nacionales y extranjeras, únicamente para ser vendidas a ciertas personas que pueden estar en circulación dentro del país, o que puedan ingresar o salir del mismo ya sea por la calidad de pasajeros, compuesto por su equipaje escoltado. . Depósito aduanero público.. Un depósito público se define por ser un almacén que está certificado por parte de la Aduana y el uso por cualquier individuo para realizar el depósito de mercaderías. De acuerdo a este régimen aduanero se acepta el depósito de mercaderías mediante el control aduanero dentro de los locales autorizados por parte del oficial aduanero en correlación a la franquicia de los derechos e impuestos, incluso las medidas de limitación del ámbito económico (Anton, 2012). Un depósito público es donde se consigue almacenar las mercaderías y por tal motivo, el depositario tiene el compromiso acerca del cumplimiento de las obligaciones procedidas acerca de la inclusión de mercaderías dentro del régimen aduanero de almacén. Aunque por los cargadores, delegados e inclusive, compañías. de transporte en los puertos para. depositar mercaderías bajo un tiempo determinado hasta que el medio de traslado haya arribado a la ulterior distribución de la mercadería al lugar de destino:. 6.

(29) 1. Las cuentas de valores es obligatorio. Esto permite la identificación de los bienes almacenados e indica sus diferentes movimientos dentro del régimen. 2. Son posibles procedimientos simplificados para la declaración de aduanas para la entrada en el almacén (retorno de inversión) y para la salida del almacén (declaración de alta). 3. Los contables-materiales del régimen no es obligatorio. 4. La declaración de aduanas (colocación y remoción) requiere una declaración de derecho común (único documento administrativo). El almacén público está abierto a todos los usuarios para el almacenamiento de mercancías de cualquier clase, salvo los excluidos en virtud del artículo 116 del Código Aduanero.. . Depósito aduanero privado.. De acuerdo con (Escudero, 2011):“La gestión de un depósito aduanero privado está sometida a la concesión de una autorización por parte de las autoridades aduaneras. Todas las mercancías vinculadas a un régimen de depósito aduanero se debe tramitar documentalmente con una declaración aduanera.” También se lo denomina. como depósito de clase B puesto que es. catalogado inclusive como un depósito público, sin embargo, las mercaderías se depositan a través del compromiso de cada uno de los depositantes. Por esta razón, un depósito aduanero siendo privado exclusivo para el almacenaje de mercaderías bajo la tutela del negociante autorizado. El negociante opta ser el responsable único. de portar el rol de. depositante de los bienes, sin embargo, considera ser el titular de las mercaderías. En relación del cargo de este individuo, es analizar sobre la base de la importancia de los bienes en el instante del despacho a. 7.

(30) práctica independiente. Esta clase de depósito ha concernido con su localización física. Cabe recalcar que un depósito privado tiene que ver una persona siendo el depositario ya que consigue mercancías, donde el responsable del depósito tiene que ser la misma persona puesto que el depositante sin ser debidamente el titular de la mercadería. Así también, un depósito privado se refiere a un. sólo depositario que logra. depositar sus. mercaderías, en la cual, el responsable del depósito tiende a ser. la. misma persona que el depositante sin ser debidamente el titular de las mercaderías. Este tipo de almacenamiento requiere únicamente de una organización administrativa de alto nivel, incluyendo registros de inventario, como la ubicación física de las mercancías no es el factor clave, pero el hecho de que los productos se presenten en los registros de almacén. La aduana debe ser capaz de seguir las mercancías a través del sistema de registros. Este tipo de almacén es el tipo más sofisticado que le da la máxima flexibilidad para la persona que está encargada del depósito, pero también requiere un sistema de registro de alto nivel. 1.4.. IMPORTANCIA DE LOS ALMACENES ADUANEROS.. Según lo expuesto por (Barahona & López, 2012), indica que “La importancia de las aduanas es especialmente notable en los procesos logísticos relacionados con la importación de mercancías, porque en ellos ocurren procedimientos aduaneros complejos, los cuales involucran la clasificación. y. valoración. de. las. mercancías. importadas,. el. establecimiento de los impuestos por pagar en aduanas y el pago de esos impuestos”. A través de los procesos, los gobiernos hacen práctico los trabajos aduaneros que están internacionalmente aprobadas e identificadas, en cuanto a la implicación de los servicios públicos de aduanas dentro de los procedimientos logísticos de importación.. 8.

(31) GRÁFICO 1.1 SERVICIO ADUANERO DE LOS PROCEDIMIENTOS DE IMPORTACIÓN.. Consolidadora de carga. Proveedor extranjero. Gestión logística interna. ADUANA. S Transporte internacional. Procesos de producción o comercio. Empresa Agencia de aduana y almacenes. Importadora. Fuente: (Barahona & López, 2012). A través del gráfico se puede apreciar que el proveedor extranjero despacha la mercancía expendida al importador local, a través de diversos servicios de transporte internacional. En algunas circunstancias, la mercadería se traslada a través de vía marítima, la consolidadora de carga se encarga de situar en un container fijo y se elige el trayecto más adecuado. Antes de que la carga arribe al país de destino y en los procesos aduaneros tecnificados, la compañía de transportes traslada el manifiesto de carga hacia la aduana, a través de sistemas electrónicos. Al arribar la mercadería al país, la agencia de la aduana. efectúa los requisitos. aduaneros y da persecución a los procedimientos hasta que la carga es otorgada a sus propietarios. 9.

(32) 1.5.. RÉGIMEN ADUANERO.. El régimen es un procedimiento que se aplica en las mercaderías, las cuales deben entrar a un proceso de control sostenido en la aduana, éste control va a depender según la naturaleza y metas de las operaciones a realizar. Al constar dos clases de depósitos comerciales es esencial detallar como se compone cada uno. Un depósito comercial es público cuando este pertenece a terceras personas. Por otro lado un depósito es privado cuando el propietario almacena su propia mercancía en su mismo establecimiento (Coll, 2013). 1.5.1. RÉGIMEN DE LOS DEPÓSITOS ADUANEROS Lo establecido por (Abajo, 2013 ), “Se entiende por depósito aduanero, según el código aduanero comunitario que es un depósito y un régimen aduanero, quiere decir esto que pueden introducirse mercancías y no exenta de derechos de arancel” Acorde a lo expuesto por el autor se puede determinar que el depósito aduanero es el lugar autorizado para poder almacenar las mercancías no comunitarias sin estar sujetos a derechos de importación, IVA u otras cargas o restricciones cuantitativas contempladas para su despacho a libre circulación. El régimen de depósito aduanero es un régimen suspensivo durante el almacenamiento de las mercancías se suspenderá el pago de derechos de aduana y el procedimiento de suspensión le permite negociar las mercancías situadas en la tienda como si aún estuvieran en el extranjero. La utilización del depósito aduanero, sin duda, ofrece a los operadores económicos instalaciones interesantes, ya que promueve el comercio, especialmente el tránsito, lo que en cualquier momento de la devolución. 10.

(33) de los bienes depositados en el extranjero y su venta en el territorio nacional al momento de elegir la más ventajosa desde el punto remunerativo. También le da la oportunidad de hacer compras en un momento en que la oferta en el mercado externo es más favorable y vender cuando la demanda en el mercado nacional o en el exterior es más favorable (Abajo, 2013 ). Otra importante facilitación proporcionada por el depósito aduanero es promover la oferta sin tener que reenviar el pago de derechos de aduana con respecto a la hora efectiva de la puesta a consumo. Por último, los depósitos aduaneros tienen por objeto permitir la descarga de otros regímenes de suspensión y obtener el pago anticipado de las restituciones agrícolas. Las partes involucradas en el depósito aduanero son dos: el depositario, es decir, la persona autorizada para operar en el depósito y el depositante, es decir, la persona vinculada por la declaración de introducción en la tienda. Los depósitos se pueden dividir en dos categorías: el depósito público, gestionado directamente por el público o concederse a personas jurídicas o de propiedad privada y usados por cualquier persona para el depósito de mercancías y el almacén privado, sólo destinado para el almacenamiento de mercancías por el destinatario (Abajo, 2013 ). Para introducir la mercancía en depósito aduanero está autorizada a presentar una declaración para la colocación del depósito de bienes y proporcionar una garantía, por lo general una garantía bancaria o de seguros, de los derechos de aduana aplicables a los bienes que se encuentran suspendidas. Durante el almacenamiento en el depósito las mercancías suelen ser objeto de operaciones frecuentes de manipulación para asegurar la conservación. o. para. mejorar. la. calidad. comercial. transitoriamente retirado o trasladado a otra tienda.. 11. y. así. ser.

(34) El solicitante, con el fin de reducir el coste de la gestión de almacenamiento, puede obtener de la Dirección Regional el permiso para almacenar de forma simultánea en el mismo depósito, bienes, tanto extranjeros como nacionales, nacionalizadas o comunitario, a condición de que puedan diferenciarse. 1.5.2. ELEMENTOS SUBJETIVOS EN EL RÉGIMEN DE DEPÓSITO ADUANERO. Según lo expuesto por (Abajo, 2013 ), “El depósito aduanero es en sí mismo, un depósito y un régimen aduanero. Esto quiere decir que puede introducirse mercancías en el mimo sin vincularlas al régimen de depósito aduanero, y mercancías con vinculación al citado régimen”. 1. El depositario. Depositario entiende por dichas personas calificada para gestionar el depósito aduanero y para desempeñar los casos es que hayan sido determinadas para el permiso del depósito. 2. Obligaciones del depositario. El depositario tiende a ser el elegido para el depósito y de esta manera está involucrado de certificar que mientras las mercaderías perduren en el depósito aduanero no se despojará la participación de las autoridades aduaneras, de las necesidades inseparables a la acumulación con ciertas mercadería y su inclusión en el régimen de depósito aduanero. 3. El depositante. Se define como depositante aquel individuo que se halle enlazado y que realice la declaración de inclusión de las mercaderías en determinado régimen, de hecho, aquellas personas que le hayan sido conferidos los derechos y obligaciones del titular depositante.. 12.

(35) 4. Compromiso del depositante El depositante tendrá el compromiso de realizar. las obligaciones. resultantes de la introducción de las mercaderías dentro del régimen de depósito aduanero, por lo tanto, el código establece que los derechos y responsabilidades del depositario titular del depósito puedan cederse a una tercera persona.. GRÁFICO 1.2 CLASES DE MERCANCÍAS QUE PUEDEN VINCULARSE AL RÉGIMEN DE DEPÓSITO ADUANERO. Mercancías no comunitarias. Mercancías comunitarias. Elaborado por: Las Autoras. . Mercancías no comunitarias.. Son aquellas que no están sometidas a derechos de arancel ni a reglas de política comercial.. 13.

(36) . Mercancías comunitarias.. Son aquellas mercancías que en integridad de la normativa comunitaria se sitúe, en razón de su fijación en un depósito aduanero, que obtiene gozar de medidas relacionadas en principio con la exportación de mercancías. No. obstante. cuando. concurra. una. necesidad. económica,. y. persistentemente que ello no complique la vigilancia aduanera de las mercancías, las autoridades aduaneras podrán admitir que (Abajo, 2013 ): 1. Mercancías comunitarias distintas de las que se han expresado puedan ser almacenadas en locales del depósito aduanero. 2. Mercancías no comunitarias pueden ser objetos, en los locales del. depósito. aduanero,. de. operaciones. de. tráfico. de. perfeccionamiento activo. 3. Mercancías no comunitarias sean sometidas, en los locales del depósito aduanero, a operaciones de transformación al amparo del régimen de transformación bajo control aduanero.. 1.5.3. RÉGIMEN DE DEPÓSITO FISCAL.. Este régimen permite el almacenamiento de mercancías nacionales o extranjeras las mismas que son almacenadas en generales de depósito autorizados por las autoridades aduaneras, las mismas ofrecen este servicio en término de la Ley de Organizaciones y Actividades Auxiliares del Crédito. Los almacenes que estén correctamente establecidos en función a términos legales, deberán cumplir con el deposito fiscal de cada mercancía (Acosta Roca, 2012). En este sitio se deberá contar con instalaciones que estén debidamente estructuradas según lo estipulado, deben de efectuar un registro habitual sobre las operaciones de los artículos en depósito fiscal.. 14.

(37) Si el establecimiento donde está ubicado el almacén llega a incumplir con lo antes expuesto, generará que se establezca la suspensión de forma temporal, hasta que el propietario cumpla con lo establecido, si de haber reincidencias se presentará informe sobre la anulación definitiva del permiso. La mercadería que se encuentre en depósito fiscal podrá ser retirada del lugar de almacenamiento sólo para las siguientes actividades: . Importación de forma definitiva, en el caso de tener procedencia extranjera.. . Exportación de manera definitiva si llegan hacer de procedencia nacional. . Retornar al extranjero las mercadería de esa procedencia o reincorporar al mercado las que son de origen nacional. . Importación temporal de maquiladoras o por empresas con programas de exportación que son autorizados por el régimen.. 1.5.4. RÉGIMEN DE DEPÓSITO ADUANERO PÚBLICO. De acuerdo con (Gordillo, 2010):“La concesión es un acto de la Administración que atribuida legalmente la competencia sobre un servicio, por cuyo acto se transfiere y otorga la gestión de este bajo determinadas condiciones, a otra persona, física o jurídica (concesionario), que asume el riesgo económico de la actividad.” La aprobación del almacén de aduanas se otorga por el Director General de Aduanas sobre la base de un archivo que contiene: . Una solicitud de aprobación, hecha por la persona interesada, especificando la ubicación y la masa de los locales que se utilizará para almacén de aduanas.. 15.

(38) . Un certificado de cumplimiento de las normas de seguridad emitidas por los servicios de la protección civil territorialmente competente.. . Hallazgo de las actas de los locales emitidos por los servicios aduaneros de la jurisdicción territorial.. . Arrendamiento o título de propiedad ante notario la tierra. . Creación de la asociación de la empresa ante notario.. . Copia de la tarjeta de registro de impuestos.. . Copia del Registro Mercantil.. El tiempo de permanencia de las mercancías en los almacenes aduaneros se fija en un año. Puede ser objeto de prórroga si las razones dadas por el operador se consideran válidas.  Funcionamiento. El operador debe tener una presentación general anual sobre las actividades de la bodega durante la estancia.  Ventas de bienes en depósito aduanero. Las ventas de bienes en los almacenes públicos están autorizadas. La venta de mercancía del almacén privado están prohibidos a menos compradores reciben un beneficio fiscal de una suspensión de derechos e impuestos A la entrada de mercancías en el depósito aduanero, el importador y el almacén titular incurran en responsabilidad en virtud de un bono. Esta responsabilidad es cancelada cuando los bienes son: . Exportado; o que se consideren exportadas;. . Extraída para el abastecimiento de los buques o aeronaves en tráfico internacional;’. . Destruidas bajo supervisión aduanera; o. 16.

(39) . Destinado al consumo en el país después de que el pago del impuesto.. El depósito aduanero público a disposición de cualquier operador para el depósito de mercancías, cuando el depositario autorizado es responsable de asegurar que los bienes permanezcan bajo control fiscal y que todas las condiciones fijadas en la autorización de depósito aduanero se están cumpliendo. El deber se evalúa sobre la base del valor de los bienes en el momento del despacho a libre práctica. Este tipo de almacén ha definido su ubicación física.. 1.6.. LA. CADENA LOGÍSTICA. Y. SU. IMPORTANCIA EN. LA. IMPORTACIÓN Y EXPORTACIÓN. Según (Serra, 2012): “La logística tiene actualmente un papel muy importante dentro de la empresa y se considera como un elemento clave para su buen funcionamiento y resultado. Ciertamente, cada vez más los establecimientos públicas y las compañías estudian, promocionan, discuten y se inquietan por mejorar la logística de las actividades económicas” Se entiende como cadena logística a la administración estratégica del almacenamiento y flujo de materias primas o productos terminados entre el punto de origen y el punto de consumo de tal manera, que estos estén en la cantidad, lugar y momento adecuado. (Thompson, 2007) La logística de elementos físicos por lo general implica la integración del flujo de información, manejo de materiales, producción, envasado, inventario, transporte, almacenamiento, y con frecuencia la seguridad. La cadena logística es fundamental para tratar con productos direccionados a otros países, debido a que es aquí donde se conservan en buen estado para luego ser enviados.. 17.

(40) Cuando se trata de logística en la exportación es necesario que los ejecutivos encargados de esta labor tomen decisiones muy serias a la hora de transportar, por lo cual deben incluir: . Embalaje.. . El uso de contenedores.. . Documentación.. . Seguro.. . Almacenamiento.. . Importación y exportación de los Reglamentos.. . Reclamaciones de Carga Daños.. . Trabajar y colaborar con otros ejecutivos de la cadena de suministro.. . La gestión de socios y proveedores.. . Encargado de la mitigación de riesgos y de gastos.. Al disponer de una cadena de suministro con procedimientos eficientes, se logra reducir los costos y ampliar la eficiencia. La logística supone el compromiso de la fabricación y la entrega de un producto o servicio con la finalidad de garantizar un servicio eficiente y eficaz, de esta manera cuando se tiene una mala logística en la importación y exportación, la insatisfacción del cliente puede aparecer y perder al consumidor final Acorde con lo mencionado por (Cos, 2012), “La logística ofrece, pues, al cliente un nivel elevado de calidad global al coste más bajo posible”. La logística es un instrumento de “management” que conduce a dirigir los cambios tanto culturales como estructurales de las empresas y aumentar la competitividad y la rentabilidad.”. 18.

(41) La logística radica solamente en identificar los pasos en una obtención de la cadena de valor, cerciorando el justo a tiempo, la cesión de las entradas para un proceso de montaje, organizar el flujo de información, y la programación de la entrega. Como muestra se muestra en las definiciones que se han obtenido, la logística gestiona el flujo del proveedor al cliente con el fin de garantizar que la oferta y producto de inventario no se acumula o se desperdicia. Un proceso de producción y entrega eficiente evita la inmovilización o la pérdida de valioso capital. 1.6.1. LA CADENA LOGÍSTICA Y SU IMPORTANCIA A NIVEL INTERNACIONAL.. La cadena logística internacional es importante ya que han dado lugar en el proceso logístico internacional, conforme el comercio exterior se expande estos procesos se van venido sofisticando y se vuelven más complejos, como resultado se encuentra una gama de empresas dedicadas a brindar servicios especializados a empresas que no tienen una organización logística (Barahona & López, 2012). Con el aumento de las fuentes que se encuentran a nivel mundial de proveedores, así como todos aquellos mercados que se dedican a los consumos globales, la utilización de la logística para coordinar la producción y la distribución está creciendo en importancia. La cadena logística internacional integra cuatro elementos principales a saber: . El mercado.. . El producto.. . La función.. . La información sobre la carga en todo el sistema logístico internacional.. 19.

(42) La acción logística forma parte del trámite que comprende con la planeación, la implantación y medir la eficacia, y además ser seguro con destino hacia adelante y repercutir el flujo y depósito de los productos, vinculado con la información con el propósito de satisfacer al cliente por trámites. La administración de materiales es un término empleado en los medios de manufactura para conjuntar en un solo gerente todas las actividades de planeación, organización y control relacionado con el flujo de materias hacia una organización (Adam, 2012) La administración de materiales es un enfoque de la planificación, organización y control de todas aquellas actividades principalmente preocupadas por el flujo de materiales en una organización. El alcance de la administración de materiales varía mucho de una empresa a otra y pueden incluir la planificación de materiales y control, planificación de la producción, compras, control de inventario, materiales de movimiento dentro de la planta, y la gestión de residuos. Un sistema de administración de materiales en tiempo real de toda la flota de inventario y consumibles de gestión disponible tanto a nivel individual y en la sede de una línea de cruceros, a través de una flota de buques, lo que permite el control central completo y constante de todos los consumibles. Se refiere a los principales componentes de las cadenas de suministro de negocios, que incluyen compras, envíos, gestión de inventario, materiales de inspección y calidad asegurando. Es la planificación y el control de las funciones de apoyo al completo ciclo (flujo) de los materiales, y el asociado flujo de información. Estas funciones incluyen: . Identificación.. . Catalogación.. . Normalización.. . La programación. 20.

(43) . Las adquisiciones.. . La inspección.. . El control de calidad.. . Envasado.. . De almacenamiento.. . De control de inventario.. . De distribución.. . La eliminación.. Uno de los retos fundamentales del enfoque de sistema de administración de materiales es abordar de manera efectiva los impactos ambientales que pueden producirse a lo largo del ciclo de vida de los materiales, que se extiende con frecuencia a través de fronteras e involucra una multitud de diferentes agentes económicos. “El proceso de gestión de canales comienza por identificar a los clientes finales y reunir información sobre la relación actual y posible con ellos. El objetivo es entregarle al cliente final el paquete producto-servicio acertado correcto” (Wheeler, 2012). El proceso por el cual un productor o proveedor dirige la comercialización, involucrando y motivando a las partes que componen su canal de distribución. Los canales de venta (siendo los conductos por los que se distribuyen los productos al respectivo usuario final) vienen en muchas formas, desde directa, a la web, a la red tradicional. Las ventajas de la utilización de la gestión de los canales: . Gestión centralizada: No tienes que acceder a cada portal para actualizar las tarifas. Todas se actualizan desde un mismo sistema.. . Gestión a tiempo real: Todos los canales se actualizan al mismo tiempo.. . Automatizas los procesos de Gestión De Ingresos.. 21.

(44) . Te permite controlar varias propiedades en un mismo sistema.. . Ahorras tiempo y dinero.. . Aseguras la paridad de tarifas en todos los portales.. . Aumentas tu visibilidad.. La gestión de canales, como un proceso mediante el cual una empresa crea programas formales para la venta y el servicio a los clientes dentro de un canal específico, realmente puede afectar a su empresa, y de una manera positiva. La gestión de canal que incluye: 1. Objetivos. Este define todos los objetivos específicos que tiene para cada segmento de cada uno de los canales. Considera sus metas para el canal en su conjunto, así como las cuentas individuales. Y, hay que tener en cuenta los objetivos, tanto para la adquisición y retención. 2. Políticas. Construir políticas bien definidas para la administración de las cuentas dentro de este canal. Asegúrese de mantener las características únicas de cada segmento en cuenta en la definición de políticas para la configuración de la cuenta, gestión de pedidos, la realización del producto, etc. 3. Productos. Identificar qué productos en su oferta son los más adecuados para cada segmento y crear mensajes apropiados. También, determinar dónde están sus oportunidades de ventas adicionales mienten. 4. Ventas y programas de marketing. programas de apoyo al diseño de su canal que satisfagan las necesidades, no lo que la idea de las necesidades. Una estrategia de gestión de canal para cada segmento le permite ser más eficaz dentro de cada segmento, mientras que gana la eficiencia al mismo tiempo. Aun así, el mantenimiento de la coherencia de marca en. 22.

(45) todos los segmentos de canal es fundamental para su éxito a largo plazo. Así que vale encontrar un buen equilibrio entre la personalización y la consistencia de la marca y en su camino de esta gestión.. 1.6.2. OBJETIVOS FUNDAMENTALES DE LA CADENA LOGÍSTICA.. Según (Garcia, 2008): Uno de los objetivos fundamentales de la cadena logística es aumentar las ventajas competitivas, deteniendo clientes y creando un incremento en los beneficios económicos, logrando. la. comercialización y producción de los bienes y servicios, por medio de la integración de las siguientes actividades:      . Aprovisionamiento de materias primas. Servicio al cliente. Tiempo de respuestas. Manejo de ninfomaníaco. Estudio de la demanda. Control del nivel de inventario.. Otro de los objetivos primordiales de la logística es reducir y contribuir sustancialmente a las unidades de las compañías, mediante la racionalización y optimización de los recursos utilizados se tienen entonces los siguientes objetivos (Garcia, 2008):.   . Suministrar adecuada y oportunamente los productos que requiere el cliente final. Convertir la logística en una ventaja competitiva ante los rivales. Asegurar que el menor costo operativo sea un factor clave de éxito.. 1.6.3. DISTRIBUCIÓN DE LA CADENA LOGÍSTICA. Según (Molinillo, 2014), “La distribución comercial tiene como objetivo situar los productos o servicios a la disposición de los clientes de los consumidores finales, para ello se proyecta, desarrolla y ordena un. 23.

(46) conjunto de acciones y actividades, para satisfacer deseos y necesidades de los clientes. La distribución se puede definir como la forma de esparcir el producto en todo el territorio por tal motivo, un gran volumen de individuos consigue adquirirlo. La logística se refiere a la ejecución de las siguientes acciones tales como: . Una mejora de los mecanismos de transporte para trasladar las mercaderías en diversos sectores geográficos.. . Una mejora de los procesos de seguimiento con el fin de que los productos precisos aterricen en el tiempo apropiado e inclusive con el volumen de mercancías apropiados.. . Una mejora en el embalaje puesto que ocupa el deterioro del transporte.. . Persecución de los sitios en la cual, el bien consigue ser instalado, por esta razón, hay un gran beneficio para adquirirlo.. . También concierne sobre un proceso para recobrar la mercancía del comercio.. La distribución puede hacer o deshacer una empresa. Un buen sistema de distribución simplemente significa que la compañía tiene más posibilidades de vender sus productos a más de sus competidores. La empresa que extiende sus productos más amplio y más rápido en el mercado a precios más bajos que sus competidores harán mayores márgenes absorben aumento de los precios de materias primas y durar más tiempo en condiciones de mercado difíciles (Molinillo, 2014). La distribución es fundamental para cualquier tipo de industria o servicio, el mejor producto del precio, la promoción y la gente viene a nada si es que la mercancía no es adecuada para la venta en los locales en el que los clientes puedan comprar.. 24.