E.P.Q E.S.P EN LIQUIDACIÓN
SOLICITUD PÚBLICA DE OFERTAS No. 004 – CQ 124 DE 2008
OBJETO:
“COMPRAVENTA DE DOS CARROS COMPACTADORES DE 20 YD3 PARA RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE DE RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS EN EL MUNICIPIO DE QUIBDO”
PLIEGO DE CONDICIONES DE LA SOLICITUD PUBLICA DE OFERTAS
E.P.Q EN LIQUIDACIÓN E.S.P MUNICIPIO DE QUIBDO
ENERO DE 2009
TABLADECONTENIDO
CAPÍTULO1. INFORMACIÓNGENERALPARALOSPROPONENTES ... 7
1.1. OBJETO ... 7
1.2. ALCANCEDELCONTRATO ... 7
1.3. PROPONENTES ... 7
1.4. FINANCIACIÓNYPRESUPUESTO ... 7
1.5. CORRESPONDENCIA ... 7
1.6. NORMATIVIDADAPLICABLE ... 8
1.7. SISTEMAPARADETERMINARELVALORDELCONTRATO ... 8
1.8. FECHAS DE APERTURA Y CIERRE DE LA SOLICITUD PÚBLICA DE OFERTAS ... 8
1.9. PROCEDIMIENTO Y PLAZO PARA ADQUIRIR LOS PLIEGOS DE CONDICIONES. ... 8
1.10. PUBLICIDADDELASOLICITUDPÚBLICADEOFERTAS: ... 9
1.11. ACLARACIONESALPREPLIEGODECONDICIONES ... 10
1.12. PLIEGOSDECONDICIONESDEFINITIVOS ... 11
1.12.2. OBSERVACIONES Y/O ACLARACIÓN A LOS PLIEGOS DEFINITIVOS. 12 1.13. PREPARACIÓNYPRESENTACIÓNDELAPROPUESTA ... 13
1.14. VALIDEZDELAOFERTA. ... 14
1.15. APERTURADELASPROPUESTAS ... 14
1.16. TÉRMINOPARADEVOLUCIÓNDEPROPUESTAS... 15
1.17. TÉRMINOSDELASOLICITUDPÚBLICADEOFERTAS. ... 15
1.17.1. CIERRE DE LA SOLICITUD PÚBLICA DE OFERTAS Y RECIBO DE PROPUESTAS ... 15
1.17.2 EVALUACION DE LAS PROPUESTAS ... 16
1.17.3 CONSULTA DEL INFORME DE EVALUACIÓN ... 17
1.17.4 RESERVA DURANTE EL PROCESO DE EVALUACIÓN ... 17
1.17.5 CAUSALES DE RECHAZO DE LAS PROPUESTAS ... 17
1.17.6 CAUSALES PARA DECLARATORIA DE DESIERTA. ... 19
1.17.7 AUDIENCIA PÚBLICA DE ADJUDICACIÓN DEL CONTRATO. ... 19
1.18 FIRMADELCONTRATO ... 20
CAPITULO 2: REQUISITOS, DOCUMENTOS Y CRITERIOS HABILITANTES PARA PARTICIPARENELPROCESODESELECCIÓN. ... 21
2.1 ASPECTOS RELACIONADOS CON LA CAPACIDAD JURÍDICA OBJETO DE VERIFICACIONCOMOREQUISITOHABILITANTE. ... 21
2.1.1 CARTA DE PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA ... 21
2.1.2 CERTIFICADO DE INSCRIPCIÓN, CLASIFICACIÓN Y CALIFICACIÓN EN EL REGISTRO ÚNICO DE PROPONENTES ... 21
2.1.3 PERSONAS JURÍDICAS ... 22
2.1.4 PROPUESTAS CONJUNTAS ... 22
2.1.5 EXTRANJEROS. ... 23 2.1.6 GARANTÍA DE SERIEDAD DE LA PROPUESTA¡Error! Marcador no definido.
2.1.7 CERTIFICACIÓN DE CUMPLIMIENTO DE OBLIGACIONES CON LOS SISTEMAS GENERALES DE SEGURIDAD SOCIAL Y APORTES
PARAFISCALES. ... 24
2.1.8 REGISTRO EN EL SISTEMA DE INFORMACIÓN PARA LA VIGILANCIA DE LA CONTRATACIÓN ESTATAL – SICE ... 24
2.2 ASPECTOS RELACIONADOS CON LAS CONDICIONES DE EXPERIENCIA OBJETODEVERIFICACIÓNCOMOREQUISITOHABILITANTE. ... 24
2.3 ASPECTOS RELACIONADOS CON LA CAPACIDAD FINANCIERA OBJETO DEVERIFICACIÓNCOMOREQUISITOHABILITANTE. ... 24
2.4 ASPECTOS RELACIONADOS CON LA CAPACIDAD ORGANIZACIONAL OBJETODEVERIFICACIÓNCOMOREQUISITOHABILITANTE. ... 28
CAPITULO 3. REQUISITOS, DOCUMENTOS Y CRITERIOS CALIFICABLES PARA LASELECCIÓNDELCONTRATISTA ... 30
3.1PONDERACIÓNDECALIFICACIÓNTÉCNICAYECONÓMICA¡ERROR!MARCADOR NO DEFINIDO 3.2 EVALUACIÓNDELOSELEMENTOSDECALIDAD¡ERROR!MARCADOR NO DEFINIDO. 3.3 EVALUACIÓNDELPRECIODELAOFERTA ... ¡ERROR!MARCADOR NO DEFINIDO. 3.3.1 INSTRUCCIONES A LOS PROPONENTES SOBRE EL FORMULARIO N° 1 ¡Error! Marcador no definido. 3.3.2 CALIFICACION ECONÓMICA... ¡Error! Marcador no definido. 3.4 CRITERIOSDEDESEMPATE ... 30
CAPÍTULO4.CONDICIONES Y MINUTA DELCONTRATO ... 37
CAPITULO5CONDICIONES TÉCNICASGENERALESDELCONTRATO... 52
5.1 CONSIDERACIONESGENERALES ... 52
5.1.A Descripción y Alcance del suministro. ... 52
5.1.B Ubicación de la entrega del suministro ... 52
5.2 DOCUMENTOS TÉCNICOS NECESARIOS PARA LA LEGALIZACION DEL CONTRATO. ... 52
5.3 RESPONSABILIDADESGENERALESDELCONTRATISTA ... 53
5.3.A PREVIAS A LA INICIACIÓN DEL CONTRATO DE SUMIISTRO ... 53
5.3.B ADMINISTRATIVAS ... 53
5.3.C ASPECTOS PRESUPUESTALES Y FINANCIEROS ... 54
5.3.D LIQUIDACIÓN DEL CONTRATO ... 54
5.4 ACTA DE RECIBO DE LOS VEHÍCULOS: ... 54
5.5 RECEPCIÓN DE LOS VEHÍCULOS Y LIQUIDACIÓN FINAL: ... 54
CUMPLIMIENTO DE LAS CARACTERÍSTICAS GARANTIZADAS: ... 69
EMBALAJE: ... 70
CERTIFICACIÓN DE MATERIALES Y SUMINISTROS ... 71
PLANDEVISITASTÉCNICAS: ... 73
GARANTÍACOMERCIAL: ... 73
CAPACITACIÓN: ... 75
MANTENIMIENTO: ... 75
CERTIFICACIÓNDEHOMOLOGACIÓN: ... 75 CAPÍTULO2. MANUALESYCATALOGOSDELOSVEHICULOS. ... 75
ANEXOS
Anexo Nº 1 "Datos de la Solicitud Pública de Ofertas "
Anexo Nº 2 "Carta de Presentación de la Propuesta"
Anexo Nº 3 "Datos del Contrato"
Anexo Nº 4 "Condiciones Especiales"
Anexo Nº 5 "Documentos de la Propuesta"
Anexo Nº 6 “Condiciones Técnicas Particulares “
Anexo Nº 7 “Certificado de Pago de Aportes Sistema General de Seguridad Social y Parafiscales”
Anexo Nº 8 “Carta de conformación de consorcio”
Anexo Nº 9 “Carta de conformación de unión temporal”
”
FORMULARIOS
Formulario Nº 1 "Lista de Cantidades y Precios"
Formulario Nº 2 "Experiencia del Proponente"
Formulario Nº 3 "Capacidad de Contratación Residual Total"
Formulario Nº 4 “Declaración de multas y sanciones”
CONDICIONES GENERALES, ANEXOS Y FORMULARIOS
Las “Condiciones de referencia de la Solicitud Pública de Ofertas” se estructuran de manera tal que en los capítulos 1, 2, 3 y 4 se establecen las disposiciones de tipo general aplicables a las Solicitudes Públicas de Ofertas para la ejecución de obras que efectúa las E.P.Q E.S.P. EN LIQUIDACIÓN; el proponente debe diligenciar los siguientes anexos:
El Anexo Nº 1 “Datos de la Solicitud Pública de Ofertas” Debe diligenciarse aspectos del proceso que no aparecen definidos en los capítulos 1, 2 y 3, “Información General para los Proponentes” y “Requisitos, Documentos y Criterios de Evaluación”, respectivamente, o para modificar alguna parte de los mismos a fin de ajustarlos a condiciones específicas de la Solicitud Pública de Ofertas.
El Anexo Nº 2 “Carta de Presentación de la Propuesta” Debe diligenciarse para presentar las condiciones generales de la propuesta y anexar los formularios y demás documentos que hacen parte integral de la misma.
El Anexo Nº 3 “Datos del Contrato” Debe diligenciarse para complementar aspectos contractuales que se han dejado sin definir en el capítulo 4 “Condiciones del Contrato”
o para modificar algunos aspectos del planteamiento general del capítulo a fin de ajustarlo a condiciones propias del proyecto.
El Anexo Nº 4 “Condiciones Especiales” Debe diligenciarse para establecer condiciones, principalmente de carácter técnico, que el proponente debe tener en cuenta para la preparación de su propuesta.
El Anexo Nº 5 “Documentos de la Propuesta” Debe diligenciarse para definir el orden en que deben presentarse los documentos de la propuesta.
El Anexo Nº 6 “Condiciones Técnicas” Debe diligenciarse para establecer las Condiciones Técnicas Generales, con las características particulares de la Solicitud Pública de Ofertas.
El Anexo No. 7 Certificado de Pago Aportes Sistema General de Seguridad Social y Parafiscales”. Debe diligenciarse para certificar que se han realizado los correspondientes pagos de los aportes al sistema general de seguridad social y parafiscal.
El Anexo No. 8 “Carta de conformación de consorcio”. Debe diligenciarse para determinar las especificaciones técnicas aplicables de la Solicitud Pública de Ofertas.
El Anexo Nº 9 “Carta de conformación de unión temporal”
Los “Formularios de la Propuesta” se utilizan para suministrar la información requerida en los Pliegos de Condiciones de la Solicitud Pública de Ofertas, tales como:
Experiencia del Proponente, Capacidad de Contratación Residual Total, Declaración sobre Multas y Sanciones entre otros.
CAPÍTULO 1. INFORMACIÓN GENERAL PARA LOS PROPONENTES
1.1. OBJETO
La presente Solicitud Pública de Ofertas tiene como objeto de la compraventa que se determina en el Anexo Nº 1 “Datos de la Solicitud Pública de Ofertas”.
1.2. ALCANCE DEL CONTRATO
El alcance de la compraventa a realizar es el que se define en el Anexo Nº 1 “Datos de la Solicitud Pública de Ofertas”.
1.3. PROPONENTES
En la presente Solicitud Pública de Ofertas podrán presentar propuesta las personas naturales o jurídicas, individualmente, en consorcio, o en unión temporal, que a la fecha de presentación de la propuesta se encuentren debidamente inscritas, calificadas y clasificadas en el Registro Único de Proponentes (RUP) de la Cámara de Comercio, en aquellas Actividades, Especialidades y Grupos que se establecen en el Anexo Nº 1
"Datos de la Solicitud Pública de Ofertas " y que además cumplan con la capacidad jurídica, condiciones de experiencia, capacidad financiera y capacidad organizacional, establecidas en el CAPITÚLO 2 del presente documento, como CONDICIONES HABILITANTES.
1.4. FINANCIACIÓN Y PRESUPUESTO
La(s) fuente(s) de financiación y el presupuesto de la E.P.Q E.S.P., EN LIQUIDACIÓN para la ejecución del objeto de la Solicitud Pública de Ofertas , son los que se describen en el Anexo Nº 1 “Datos de la Solicitud Pública de Ofertas ”.
1.5. CORRESPONDENCIA
Los proponentes deberán dirigir su correspondencia en original y una (1) copia a:
SEÑORES
E.P.Q E.S.P EN LIQUIDACIÓN Barrio Niño Jesús Loma de Cabí Quibdó – Chocó
Se entiende para todos los efectos de la presente Solicitud Pública de Ofertas, que la única correspondencia oficial del proceso y por tanto susceptible de controversia será aquella enviada a E.P.Q E.S.P EN LIQUIDACIÓN y entregada en su dirección de oficina, o enviada vía fax al número (4) 6711302.
1.6. NORMATIVIDAD APLICABLE
El presente proceso se regirá por lo dispuesto en la Ley 142 de 1994 , el Manual de Contratación de las EPQ ESP en Liquidación, en las normas civiles y comerciales aplicables y en los lineamientos contenidos en el presente pliego de Solicitud Pública de Ofertas.
1.7. SISTEMA PARA DETERMINAR EL VALOR DEL CONTRATO
El sistema para determinar el valor del contrato es el que se indica en el Anexo Nº 1
“Datos de la Solicitud Pública de Ofertas”.
1.8. FECHAS DE APERTURA Y CIERRE DE LA SOLICITUD PÚBLICA DE OFERTAS La presente Solicitud Pública de Ofertas se abrirá y se cerrará en las condiciones que se establecen en el presente documento y en el lugar, fecha y hora señalados en el Anexo Nº 1 "Datos de la Solicitud Pública de Ofertas".
1.9. PROCEDIMIENTO Y PLAZO PARA ADQUIRIR LOS PLIEGOS DE CONDICIONES.
El presente documento se podrá consultar en la página WEB: www.contratos.gov.co la cual primará sobre las siguientes: www.minambiente.gov.co; www.quibdo- choco.gov.co; www.epqenliquidacion.com u obtenerlo en formato físico en las oficinas de EPQ E.S.P, EN LIQUIDACIÓN en la Barrio Niño Jesús Loma de Cabí, hasta el día del cierre de la Solicitud Pública de Ofertas .
Los pliegos de condiciones no tendrán ningún valor. El interesado en adquirirlos podrá descargarlos de la página web de la entidad u obtenerlos de manera física cancelando en las oficinas de EPQ E.S.P, EN LIQUIDACIÓN en la Barrio Niño Jesús Loma de Cabí, hasta el día del cierre de la Solicitud Pública de Ofertas, solamente el costo de las copias correspondientes.
El valor de la adquisición de las copias de los pliegos no es reembolsable.
1.10. PUBLICIDAD DE LA SOLICITUD PÚBLICA DE OFERTAS:
Todos los documentos resultantes del proceso licitatorio serán publicados en la página web: www.contratos.gov.co la cual primará sobre las siguientes:
www.minambiente.gov.co; www.quibdo-choco.gov.co; www.epqenliquidacion.com. Los cuales deberán permanecer publicados durante todo el proceso licitatorio y dos (2) años más.
Durante el desarrollo de la Solicitud Pública de Ofertas se publicarán los siguientes documentos, según corresponda a cada momento y circunstancia del proceso:
1. El aviso de la Solicitud Pública de Ofertas, el cual contendrá la información necesaria para dar a conocer el objeto a contratar, la modalidad de selección que se utilizará, el lugar físico o electrónico donde puede consultarse el proyecto de pliego de condiciones, el presupuesto oficial del contrato, así como los estudios y documentos previos.
2. Los pre - pliegos de condiciones (Proyecto de pliegos) e indicación del lugar físico y/o electrónico donde se podrán consultar, junto con los estudios previos.
3. Las observaciones y sugerencias a los pre - pliegos de condiciones (Proyecto de pliegos) a que se refiere el numeral anterior y el documento que contenga las apreciaciones de la entidad sobre las observaciones presentadas.
4. Los pliegos de condiciones definitivos.
5. El acta de la audiencia de aclaración de los pliegos de condiciones y en general las aclaraciones que se presenten durante el proceso de selección y las respuestas a las mismas.
6. El acta de la audiencia de revisión, tipificación y asignación de riesgos previsibles.
7. Las adendas a los pliegos de condiciones.
8. El informe de evaluación, observaciones al informe de evaluación y sus respectivas respuestas.
9. El acto de adjudicación y el acta de la audiencia pública de adjudicación.
10. El acto de declaratoria de desierta del proceso, en caso que se presenten las circunstancias establecidas en estos pliegos de condiciones o en el manual de contratación de EPQ E.S.P. EN LIQUIDACION.
1.10.1. PUBLICACIÓN LOS ESTUDIOS PREVIOS Y PROYECTOS DE PLIEGOS DE CONDICIONES.
El pre-pliego de condiciones, se publicará, cuanto menos con diez (10) días hábiles de antelación a la fecha del acto de apertura del proceso de selección.
Junto con el pre-pliego de condiciones se publicarán los estudios y documentos previos, tales como los estudios de conveniencia y oportunidad, análisis técnico y económico, estimación, tipificación y asignación de los riesgos previsibles e imprevisibles involucrados en la contratación, diseños, y demás documentos que sirvieron de base para su elaboración.
1.11. ACLARACIONES AL PREPLIEGO DE CONDICIONES
Los interesados pueden presentar observaciones respecto del proyecto de pliegos de manera escrita a través de los medios indicados en el numeral 1.5., del presente documento.
Las observaciones al proyecto de pliego de condiciones deben ser presentadas dentro de un plazo máximo de diez (10) días hábiles contados a partir de la publicación de los pre-pliegos.
E.P.Q., E.S.P., EN LIQUIDACIÓN publicará en las páginas indicadas en el numeral 1.10, las razones por las cuales se acogen o rechazan las observaciones de los interesados. En todo caso, la entidad agrupará aquellas observaciones de naturaleza común.
Aquellas observaciones que E.P.Q E.S.P EN LIQUIDACIÓN acepte, serán incluidas en los pliegos definitivos.
1.11.1. AUDIENCIA DE ACLARACIÓN DE PREPLIEGOS
Las Empresa E.P.Q E.S.P., EN LIQUIDACIÓN realizará audiencia de aclaración del pre-pliego, a la que podrán asistir los interesados en la Solicitud Pública de Ofertas. En ella se dará respuesta verbal a las observaciones formuladas por los participantes, estableciendo de manera motivada cuáles observaciones no se acogen y cuáles sí, éstas últimas harán parte del pliego definitivo.
Aquellas inquietudes que a juicio de la entidad contratante ameriten un especial análisis, serán respondidas antes de la apertura del proceso de solicitud pública de ofertas, según cronograma junto con las observaciones que hayan sido recibidas a través de los medios indicados en el numeral 1.5 del presente documento, durante el término de publicación de pre-pliegos y que no hayan sido objeto de análisis en la audiencia.
Todas las respuestas serán publicadas en las páginas indicadas en el numeral 1.10., del presente documento.
1.12. PLIEGOS DE CONDICIONES DEFINITIVOS
Los pliegos definitivos serán publicados de conformidad con lo establecido en el numeral 1.10 del presente documento, y permanecerán fijados durante todo el proceso licitatorio y 2 años más.
1.12.1 AUDIENCIA DE REVISIÓN, ESTIMACIÓN, TIPIFICACIÓN Y ASIGNACIÓN DE RIESGOS PREVISIBLES DE LA CONTRATACIÓN Y DE ACLARACIÓN DE PLIEGOS DEFINITIVOS.
A partir del cuarto (4°) día hábil siguiente a la e xpedición del acta de apertura de la Solicitud Pública de Ofertas, se celebrará una audiencia para la revisión de la estimación, tipificación y asignación de riesgos previsibles involucrados en la contratación, con el fin de establecer su distribución definitiva; y para la aclaración de los pliegos de condiciones definitivos. Esta audiencia se llevará a cabo en las oficinas de E.P.Q E.S.P. EN LIQUIDACIÓN
En la audiencia E.P.Q E.S.P EN LIQUIDACIÓN responderá verbalmente y con la debida motivación a las preguntas y comentarios que se le formulen. Si se presentan preguntas u observaciones que a criterio del presidente de la audiencia impliquen un especial análisis, se responderán por escrito dentro de los tres (3) días hábiles siguientes, las cuales serán publicadas de conformidad con el presente documento.
Del desarrollo de la audiencia se levantará un acta suscrita por los intervinientes.
El acta de esta audiencia, será publicada en las páginas indicadas en el numeral 1.10 del presente documento.
E.P.Q. E.S.P. EN LIQUIDACIÓN publicará en las páginas indicadas en el numeral 1.10, las respuestas que la empresa efectúe respecto de las preguntas que no fueron absueltas en la mencionada audiencia.
1.12.2. OBSERVACIONES Y/O ACLARACIÓN A LOS PLIEGOS DEFINITIVOS.
Los proponentes podrán presentar observaciones y/o aclaraciones a los pliegos definitivos hasta el tercer (3°) día calendario sig uiente a la audiencia de aclaración de pliegos definitivos.
E.P.Q E.S.P EN LIQUIDACIÓN podrá acoger las observaciones que considere a lugar, mediante adenda debidamente motivada.
En todo caso, E.P.Q E.S.P EN LIQUIDACIÓN deberá tener en cuenta el plazo establecido para la expedición de adendas, es decir, éstas deben ser publicadas con mínimo tres (3) días hábiles de antelación al cierre de la Solicitud Pública de Ofertas.
1.12.3. MODIFICACIÓN DE PLIEGOS DE CONDICIONES:
1.12.3.1. MODIFICACIONES DE PLIEGOS DE CONDICIONES ANTES DEL CIERRE DE LA LICITACIÓN.
Únicamente se podrán realizar modificaciones al pliego de condiciones antes del cierre de la licitación, a través de adendas debidamente motivadas.
Si hubiera necesidad de realizar alguna aclaración o modificación a los pliegos de condiciones mediante adenda, ésta se publicará con mínimo tres (3) días hábiles de antelación al cierre de la Solicitud Pública de Ofertas.
Cualquier modificación al pliego de condiciones debe ser previamente autorizada por la Gerencia del Convenio, que para el caso es FONADE.
En caso que se requiera ampliar el plazo de cierre de la Solicitud Pública de Ofertas, se podrá expedir adenda para tal fin, hasta un (1) día hábil antes del cierre establecido.
Los proponentes podrán presentar solicitud de aclaración a las adendas expedidas por E.P.Q E.S.P., EN LIQUIDACIÓN caso en el cual éste aclarará su contenido antes de la
fecha de cierre, mediante escrito que será entregado por el medio más expedito al interesado solicitante y publicado en los términos del presente documento.
1.12.3.2. MODIFICACIONES AL CRONOGRAMA DE LA SOLICITUD PÚBLICA DE OFERTASPOSTERIOR AL CIERRE DE LA LICITACION.
Posterior al cierre de la Solicitud Pública de Ofertas, el pliego podrá ser modificado únicamente en lo relacionado con el Cronograma, respetando los términos perentorios establecidos en el Cronograma Inicial.
Dichas modificaciones se efectuarán mediante Informe del Representante Legal de las EPQ E.S.P. EN LIQUIDACION.
1.13. PREPARACIÓN Y PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA
La propuesta deberá presentarse en forma escrita, paginada, rubricada en su totalidad y con un índice donde se relacione el contenido total de la misma; deberá entregarse en las instalaciones de E.P.Q E.S.P EN LIQUIDACIÓN Barrio Niño Jesús Loma de Cabí, desde la fecha señalada para la apertura, hasta la fecha y hora establecidas para el cierre.
La propuesta deberá presentarse en dos (2) sobres separados, así:
PRIMER SOBRE: Requisitos habilitantes y propuesta técnica, ORIGINAL Y COPIA;
Póliza de Garantía de seriedad de la oferta y recibo de pago de la prima de dicha póliza - ORIGINALES-.
SEGUNDO SOBRE: Propuesta Económica.
Los sobres deben venir debidamente cerrados y marcados, así:
SEÑORES
E.P.Q E.S.P EN LIQUIDACIÓN Barrio Niño Jesús Loma de Cabí Quibdó – Chocó
SOLICITUD PÚBLICA DE OFERTAS No. 003 – CQ 124 DE 2008
OBJETO: “COMPRAVENTA DE 2 CARROS COMPACTADORES DE 14 YD3 PARA RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE DE RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS EN EL MUNICIPIO DE QUIBDO”
PROPONENTE: _______________________________
Dirección: _______________________ Teléfono: __________ Fax:
Email _____________________________________________
CONTIENE: SOBRE UNO (ORIGINAL Y COPIA) O SOBRE DOS
Las propuestas que se presenten después de la fecha y hora fijadas para su entrega, serán consideradas como extemporáneas situación de la cual se dejará constancia en el Acta de Cierre de la Solicitud Pública de Ofertas, hecho que originará su RECHAZO.
En caso de discrepancias entre el original y la copia del sobre uno, prevalece el contenido de la propuesta original.
Las enmiendas que se hagan en los formularios de la propuesta, se deberán certificar con la firma del proponente en caso de persona natural o de su representante legal de personas jurídicas, o los representantes en caso de consorcios, uniones temporales, y/o promesas de sociedades, en el respectivo formulario; de no hacerlo E.P.Q E.S.P EN LIQUIDACIÓN, no tendrá en cuenta dicha enmienda.
1.14. VALIDEZ DE LA OFERTA.
El tiempo de validez de la oferta deberá ser de CUARENTA Y CINCO (45) días calendario a partir de la fecha del cierre de la Solicitud Pública de Oferta situación que se verá reflejada en la Garantía de Seriedad de la Propuesta, tal como lo establece el presente documento.
1.15. APERTURA DE LAS PROPUESTAS
El sobre número UNO, será abierto en la fecha y hora señaladas para el cierre de la Solicitud Pública de Ofertas, en presencia de los proponentes o sus delegados que deseen asistir. Una vez abierto, el funcionario designado por E.P.Q E.S.P, EN LIQUIDACIÓN procederá a:
• Verificar que la propuesta este firmada por el proponente.
• Verificar que la propuesta esté debidamente foliada y hacer las anotaciones pertinentes al respecto.
• Verificar el pago efectivo de la prima correspondiente a la garantía de seriedad de la propuesta.
• Anunciar el nombre del proponente, número de tomos, número de folios de la propuesta, y datos de la garantía de seriedad de la propuesta.
• Elaborar el acta de cierre de la Solicitud Pública de Ofertas en la cual se registrará la información enunciada. Esta Acta podrá ser suscrita por los representantes o personas autorizadas por los proponentes de manera escrita para tal efecto, y por el funcionario designado por E.P.Q E.S.P., EN LIQUIDACIÓN.
El acta no podrá ser utilizada por los asistentes para dejar constancias de ninguna
naturaleza y sólo dará cuenta de la apertura de las propuestas en los términos previstos en el presente numeral.
Así mismo, en el acta se dejará constancia de la devolución de aquellas propuestas cuya solicitud de retiro se hubiere efectuado dentro de los términos señalados en el presente documento.
El sobre número dos, sólo se abrirá en la audiencia pública de adjudicación, donde se calificará el componente económico. Dicho sobre será custodiado por EPQ ESP EN LIQUIDACIÓN, quien garantizará la confidencialidad del mismo desde el cierre de la Solicitud Pública de Propuestas hasta la mencionada audiencia.
1.16. TÉRMINO PARA DEVOLUCIÓN DE PROPUESTAS
Los proponentes podrán solicitar por escrito el retiro de sus propuestas antes de la fecha y hora previstas para el cierre de la Solicitud Pública de Ofertas; en este caso se les devolverá sin abrir, el día del cierre y apertura de las propuestas y se dejará constancia de esta devolución en el acta de cierre de la Solicitud Pública de Ofertas y recibo de propuestas.
1.17. TÉRMINOS DE LA SOLICITUD PÚBLICA DE OFERTAS.
1.17.1. CIERRE DE LA SOLICITUD PÚBLICA DE OFERTAS Y RECIBO DE PROPUESTAS
El plazo para el recibo de propuestas es aquel comprendido entre la hora y fecha señalada para la apertura de la Solicitud Pública de Ofertas y la fecha y hora establecidas para el cierre de la misma.
Este plazo podrá ser prorrogado cuando E.P.Q E.S.P EN LIQUIDACION lo estime conveniente o cuando lo soliciten las dos terceras partes de los posibles proponentes.
La prórroga del plazo podrá ser hasta por la mitad del inicialmente establecido.
Para efectos de conformar las dos terceras partes que se enuncian en el párrafo anterior, se considerará posible proponente con facultades para solicitar la ampliación del término determinado entre apertura y cierre, quien se encuentre en cualquiera de las siguientes situaciones: (i) haber presentado observaciones al proyecto de pliego de condiciones o (ii) haber asistido a la audiencia de reparto de riesgo y aclaración de pliegos.
Si hubiere lugar a la prórroga del plazo del cierre de la Solicitud Pública de Ofertas, E.P.Q E.S.P EN LIQUIDACION comunicará mediante adenda dicha situación. En todo caso la adenda se publicará atendiendo lo establecido en el presente pliego.
1.17.2 EVALUACION DE LAS PROPUESTAS
Para la evaluación de las propuestas, el Liquidador Representante Legal de E.P.Q E.S.P EN LIQUIDACIÓN designará un comité evaluador interdisciplinario, el cual será dado a conocer mediante el Acta de Apertura de la Solicitud Pública de Ofertas. Dicho Comité deberá realizar su labor de manera objetiva, ciñéndose exclusivamente a las reglas contenidas en el pliego de condiciones.
El comité evaluador, el cual estará sujeto a las inhabilidades e incompatibilidades y conflicto de intereses legales, recomendará al Liquidador Representante Legal de E.P.Q E.S.P EN LIQUIDACIÓN o su delegado, el sentido de la decisión a adoptar, de conformidad con la evaluación efectuada. El carácter asesor del comité no lo exime de la responsabilidad del ejercicio de la labor encomendada. En el evento en el cual el jefe de la entidad o su delegado no acojan la recomendación efectuada por el comité evaluador, deberá justificarlo en el acta con la que culmine el proceso.
El comité evaluador verificará la capacidad jurídica y las condiciones de experiencia, capacidad financiera y de organización de los proponentes, como requisitos habilitantes para la participación en las subastas inversas presenciales que se realizarán siguiendo los parámetros establecidos en el Capítulo 3 del presente documento.
No podrá rechazarse una propuesta por la ausencia de requisitos o la falta de documentos que verifiquen las condiciones del proponente o soporten el contenido de la oferta, y que no constituyan los factores de escogencia establecidos por la entidad en el pliego de condiciones.
Tales requisitos o documentos podrán ser requeridos por la entidad en condiciones de igualdad para todos los proponentes, los cuales deben ser acreditados dentro del término de observaciones al informe de evaluación (05 días hábiles después de la publicación del informe).
En ejercicio de esta facultad, los proponentes no podrán modificar o mejorar sus propuestas, ni allegar documentos y/o información necesarios para la comparación de ofertas.
En ningún caso, se podrán subsanar asuntos relacionados con la falta de capacidad para presentar la oferta, ni se podrán acreditar circunstancias ocurridas con posterioridad al cierre del proceso.
El COMITÉ EVALUADOR procederá a realizar la verificación de los requisitos habilitantes conformidad con el CAPÍTULO 3 del presente documento dentro del plazo señalado en el Anexo Nº 1 “Datos de la Solicitud Pública de Ofertas”, el cual
comenzará a contarse a partir del día hábil siguiente al cierre de la Solicitud Pública de Ofertas .
Cuando el plazo para la evaluación resulte insuficiente, E.P.Q E.S.P EN LIQUIDACIÓN podrá prorrogarlo, caso en el cual informará previamente a los proponentes.
La subasta inversa presencial se realizará en la audiencia pública de adjudicación.
1.17.3 CONSULTA DEL INFORME DE EVALUACIÓN
Efectuada la verificación de los requisitos habilitantes y la evaluación técnica, el informe de evaluación será publicado en las páginas indicadas en el numeral 1.10 del presente documento, para que en un término improrrogable de cinco (5) días hábiles los proponentes e interesados presenten las observaciones que consideren pertinentes.
En ejercicio de esta facultad, los proponentes no podrán modificar o mejorar sus propuestas.
De igual manera, la entidad publicará en las páginas indicadas en el numeral 1.10 del presente documento, las respuestas a las observaciones, debidamente motivadas.
1.17.4 RESERVA DURANTE EL PROCESO DE EVALUACIÓN
La información relativa al análisis, aclaración, evaluación y comparación de las propuestas y la recomendación para la adjudicación que más se ajuste al interés de E.P.Q E.S.P EN LIQUIDACIÓN, no podrá ser revelada a los proponentes, ni a terceros, hasta que la empresa comunique a los primeros, que los informes de evaluación se encuentran disponibles, para que presenten las observaciones correspondientes.
1.17.5 CAUSALES DE RECHAZO DE LAS PROPUESTAS
Se procederá al rechazo de la(s) propuesta(s) ante la ocurrencia de una o más de las siguientes eventualidades:
1. Cuando la propuesta no se presente contemplando los tipos de vehículos solicitados según el objeto de compra venta, de acuerdo a sus especificaciones.
2. Cuando la propuesta sea presentada de manera extemporánea.
3. Cuando se presente la propuesta en un lugar diferente al señalado y/o por fuera del plazo establecido para el cierre de la invitación.
4. Cuando la propuesta económica supera el presupuesto oficial.
5. Cuando no se cumpla con los requisitos establecidos para la presentación de la propuesta económica de conformidad con el formulario.
6. La falta de capacidad jurídica para presentar la propuesta a la fecha de cierre de la Solicitud Pública de Ofertas.
7. Cuando se advierta que un proponente ha interferido, influenciado u obtenido información interna de E.P.Q E.S.P EN LIQUIDACION relacionada con conceptos de evaluación o de respuesta a observaciones no enviados oficialmente a los proponentes.
8. Cuando se advierta confabulación entre los proponentes tendiente a alterar la aplicación de los principios que rigen el procedimiento de contratación, entre las cuales se pueden consideran las siguientes:
a. Una misma persona natural o jurídica se presente a este proceso de forma individual y como miembro de un consorcio o una unión temporal.
b. Una misma persona natural o jurídica se presenta como miembro de más de un consorcio o unión temporal.
c. Una persona natural o jurídica se presenta al proceso, y esta a su vez pertenece a otra persona jurídica que está participando en el proceso.
9. Cuando en la propuesta se encuentre información o documentos que contengan datos que no correspondan a la realidad o que contengan errores o inconsistencias que determinen el resultado de la evaluación.
10. Cuando el proponente se encuentre incurso en alguna de las causales de inhabilidad o incompatibilidad establecidas en la ley para participar en la invitación y contratar con E.P.Q. ENLIQUIDACION. Y Cuando la propuesta no esté ajustada a las condiciones técnicas y económicas previstas en la invitación.
11. Cuando durante el proceso de Solicitud Pública de Ofertas se presenten circunstancias que alteren sustancial y desfavorablemente la capacidad financiera u operativa del proponente.
12. Cuando el proponente no presente la garantía de seriedad de la propuesta.
13. Será causal de desestimación de la propuesta cuando no cumpla con las especificaciones técnicas requeridas por La Empresa en el Anexo No. 6 y en los términos de invitación en general, luego de la presentación de aclaraciones requeridas por La Empresa.
14. E.P.Q. ENLIQUIDACION. podrá solicitar al proponente que subsane su oferta en aquellos aspectos no esenciales para la comparación objetiva de estas.
1.17.6 CAUSALES PARA DECLARATORIA DE DESIERTA.
E.P.Q E.S.P EN LIQUIDACIÓN podrá declarar desierta la presente Solicitud Pública de Ofertas cuando no pueda adelantar una selección objetiva. Entre otras, serán causales para declarar desierto el proceso las siguientes:
a. Cuando ninguna de las propuestas se ajuste al pliego de condiciones de la Solicitud Pública de Ofertas.
b. Cuando se evidencien acuerdos o maniobras por parte de los proponentes durante el proceso, que impidan o no garanticen la selección objetiva de la propuesta.
En cualquiera de los eventos anteriores, la decisión se notificará a todos los proponentes, sin perjuicio de las publicaciones establecidas por en el numeral 1.10 del presente documento.
1.17.7 AUDIENCIA PÚBLICA DE ADJUDICACIÓN DEL CONTRATO.
EPQ E.S.P en Liquidación realizará la adjudicación en AUDIENCIA PÚBLICA, mediante Acta motivada, que se entenderá notificada al proponente favorecido en dicha audiencia.
La Audiencia Pública se realizará en el lugar, fecha y hora establecidas por E.P.Q E.S.P EN LIQUIDACIÓN, de lo cual se avisará con mínimo dos (2) días hábiles de anticipación a su realización, a los proponentes, las organizaciones de veedurías ciudadanas y a los medios de comunicación, mediante publicación en las paginas establecidas en el numeral 1.10 del presente documento.
En todo caso, la audiencia pública de adjudicación se realizará en un día hábil.
E.P.Q E.S.P EN LIQUIDACIÓN podrá prorrogar el plazo para la adjudicación, hasta en la mitad del inicialmente establecido para el efecto, cuando ello resulte necesario.
En dicha Audiencia, participarán el representante legal de E.P.Q E.S.P EN LIQUIDACIÓN o la persona en quien se haya delegado la facultad de adjudicar, además podrán intervenir los miembros del Comité Evaluador, los proponentes, las organizaciones de veedurías ciudadanas y los medios de comunicación.
La realización de la audiencia, se sujetará a las siguientes reglas:
1. En la audiencia los proponentes podrán pronunciarse inicialmente sobre las respuestas dadas por la entidad a las observaciones presentadas respecto de los informes de evaluación. En ningún caso, esta posibilidad implica una nueva oportunidad para mejorar o modificar la oferta.
En caso de presentarse pronunciamientos que a juicio del jefe de la Entidad o su delegado requieran de análisis y cuya solución podría incidir en el sentido de la decisión a adoptar, la audiencia podrá ser suspendida por un término razonable necesario para la verificación de los asuntos debatidos y la comprobación de lo alegado.
Al declarar la suspensión, el Presidente de la audiencia fijará la fecha y hora de su reinicio.
2. Se podrá conceder el uso de la palabra por una sola vez al oferente que así lo solicite, con el objeto de replicar las observaciones que sobre la evaluación de los requisitos habilitantes de su oferta, se hayan presentado por los intervinientes.
3. Luego se procederá a adelantar la subasta inversa presencial.
1.18 FIRMA DEL CONTRATO
Para la firma del contrato, el proponente adjudicatario deberá presentar el documento a través del cual se verifique el cumplimiento del pago los aportes a los Sistemas Generales de Seguridad Social y aportes Parafiscales, en los términos de la Ley 789 de 2002 y demás normas concordantes.
Para la firma del contrato, el proponente adjudicatario, deberá cumplir con los requisitos establecidos en el numeral 5.3 del presente documento.
El contrato deberá legalizarse dentro del tiempo de validez de la propuesta aceptada y, dentro de los cinco (5) días siguientes hábiles a la fecha de adjudicación. Si no se pudiere firmar el contrato dentro de dicho periodo, E.P.Q E.S.P EN LIQUIDACIÓN solicitará que se amplíe la validez de la propuesta aceptada y la vigencia de la garantía de seriedad por el tiempo que se requiera para la suscripción del contrato.
Si dentro del plazo previsto no se perfecciona el contrato por responsabilidad del contratista, E.P.Q E.S.P EN LIQUIDACIÓN podrá hacer efectiva la garantía de seriedad de la propuesta. En tal caso, el contrato se adjudicará al segundo proponente en lista; de no ser posible suscribir el contrato con éste, se adjudicará al tercer proponente y así hasta que se agote el orden de elegibilidad.
CAPITULO 2: REQUISITOS, DOCUMENTOS Y CRITERIOS HABILITANTES PARA PARTICIPAR EN EL PROCESO DE SELECCIÓN.
La capacidad jurídica, las condiciones de experiencia, capacidad financiera, de organización de los proponentes y la propuesta técnica serán verificados en calidad de requisitos habilitantes para la participación en el proceso de selección y no se les otorgaran puntaje. Tras la verificación de los requisitos habilitantes, se procederá a la subasta inversa presencial de conformidad con lo determinado en el Capitulo 3 del presente documento.
2.1 ASPECTOS RELACIONADOS CON LA CAPACIDAD JURÍDICA OBJETO DE VERIFICACION COMO REQUISITO HABILITANTE.
2.1.1 CARTA DE PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA
La carta de presentación de la propuesta se diligenciará conforme al modelo contenido en el Anexo Nº 2 “Carta de Presentación de la Propuesta” y será firmada por el representante legal de la persona jurídica proponente o el representante del consorcio o la unión temporal, o el proponente persona natural, según el caso.
Si la propuesta es presentada por una persona jurídica o por una unión temporal o consorcio, deberá venir suscrita por el representante legal, debidamente facultado en los términos de ley.
Las propuestas que no sean entregadas junto con la carta de presentación debidamente suscrita por el representante legal, serán rechazadas y de ello se dejará constancia en el acta de cierre.
2.1.2 CERTIFICADO DE INSCRIPCIÓN, CLASIFICACIÓN Y CALIFICACIÓN EN EL REGISTRO ÚNICO DE PROPONENTES
La inscripción del proponente, debe estar vigente y el Certificado de Inscripción, Clasificación y Calificación en el Registro Único de Proponentes de la Cámara de Comercio deberá haber sido expedido dentro de los noventa (90) días calendario anteriores a la fecha de presentación de la propuesta.
La inscripción, clasificación y calificación en las actividades, especialidades y grupos exigidos para la Solicitud Pública de Ofertas, no se podrá acreditar después de la fecha de cierre.
Para el caso de consorcios o uniones temporales, cada uno de los integrantes deberá presentar el respectivo Certificado de Registro, Clasificación y Calificación en el RUP.
Para efecto de la evaluación de las propuestas, cuando en el Anexo Nº 1 “Datos de la Solicitud Pública de Ofertas” se solicite estar inscrito y clasificado en más de una actividad, especialidad y grupo, en conjunto deben cumplir con la totalidad de los requisitos de clasificación exigidos.
2.1.3 PERSONAS JURÍDICAS
La propuesta debe ser suscrita por el representante legal de la persona jurídica, si éste tiene limitaciones para comprometer o contratar a nombre de la persona jurídica, se deberá presentar copia del acta de la Junta de Socios o Junta Directiva o, en su defecto, certificado del secretario de la Junta, según el caso, en el que conste que el representante legal está facultado para presentar la propuesta y celebrar el contrato en el evento de resultar adjudicatario, de lo contrario la propuesta será considerada no hábil.
2.1.3.1 CERTIFICADO DE EXISTENCIA Y REPRESENTACIÓN LEGAL
Las personas jurídicas proponentes deberán acreditar su existencia, representación legal y facultades del representante legal mediante la presentación del certificado expedido por la Cámara de Comercio respectiva, el cual deberá haber sido expedido dentro de los noventa (90) días calendario anteriores a la fecha de presentación de la propuesta y en el que conste que la persona jurídica está registrada o tiene sucursal domiciliada en Colombia y que el término de su duración es igual a la del contrato y un (1) año más.
2.1.4 PROPUESTAS CONJUNTAS
Cuando la propuesta la presente un consorcio o unión temporal, cada uno de los integrantes deberá presentar, según el caso, los documentos que correspondan a su naturaleza, persona natural o jurídica.
Adicionalmente, deberá presentar el documento de constitución del consorcio o unión temporal, en el cual constará por lo menos:
a. El objeto del consorcio o unión temporal, el cual deberá ser el mismo del objeto a contratar.
b. La duración del consorcio o unión temporal, la cual debe ser equivalente a la duración del contrato y un año más.
c. La designación de un representante que deberá estar facultado para actuar en nombre y representación legal del consorcio o unión temporal; igualmente, deberá designarse un suplente que lo reemplace en los casos de ausencia temporal o definitiva.
d. En caso de unión temporal, sus integrantes deberán señalar los términos y porcentaje de la participación de cada uno de ellos en la propuesta y la ejecución del contrato, los cuales no podrán ser modificados sin el consentimiento previo y escrito de E.P.Q E.S.P .EN LIQUIDACIÓN.
Cuando en el documento de conformación de la unión temporal no se discriminen los términos y porcentajes de la participación en la propuesta y en su ejecución, de cada uno de sus integrantes, se entenderá que su participación es por porcentajes equivalentes. En consecuencia, en caso de sanciones, E.P.Q E.S.P EN LIQUIDACIÓN las aplicará por igual a todos los integrantes.
La propuesta será rechazada cuando no se presente el documento de constitución del consorcio o unión temporal, o cuando se presente sin el lleno de los requisitos enunciados.
Además, los representantes legales de cada uno de los participantes en el consorcio o en la unión temporal, deberán estar debidamente facultados para la constitución de consorcios y/o uniones temporales.
2.1.5 EXTRANJEROS.
Cuando el proponente sea una persona natural extranjera sin domicilio en el país o una persona jurídica extranjera sin sucursal en Colombia, deberá presentar los documentos que acrediten su existencia y representación legal, el cual deberá ser traducido por traductor oficial al idioma castellano y debidamente apostillado.
También deberá presentar el Certificado de Inscripción, Clasificación y Calificación en el Registro Único de Proponentes previsto en la ley colombiana, o su equivalente en el país de domicilio del proponente. En caso que el país de domicilio del proponente no contemple la expedición de este documento o uno similar, de tal hecho se deberá dar constancia mediante certificación de la Entidad Competente, o en su defecto de una Entidad Oficial del país de origen del proponente.
Adicionalmente, deberá acreditar un apoderado domiciliado en Colombia, debidamente facultado para presentar propuesta y celebrar el contrato, así como para representarla judicial o extrajudicialmente.
NOTA: Todos los documentos otorgados en el exterior para acreditar lo dispuesto en este numeral, deberán presentarse legalizados en concordancia con los Artículos 259 y 260 del Código de Procedimiento Civil y el Artículo 480 del Código de Comercio. En el evento de documentos expedidos por autoridades de países miembros del Convenio de La Haya de 1961, se requerirá únicamente la Apostilla.
2.1.6 CERTIFICACIÓN DE CUMPLIMIENTO DE OBLIGACIONES CON LOS SISTEMAS GENERALES DE SEGURIDAD SOCIAL Y APORTES PARAFISCALES.
Si el proponente es persona jurídica deberá acreditar el pago de los aportes de sus empleados a los sistemas generales de seguridad social en salud, pensiones y riesgos profesionales y de los aportes a las Cajas de Compensación Familiar, ICBF y SENA, mediante certificación expedida por el revisor fiscal, cuando éste exista de acuerdo con los requerimientos de la Ley o, en caso contrario, por el representante legal, en los términos del artículo 50 de la Ley 789 del 27 de diciembre de 2002.
De igual manera los consorcios o uniones temporales que tengan como integrantes a personas jurídicas, deberán allegar la certificación anteriormente mencionada correspondiente a dichos integrantes (Según modelo del anexo No. 8).
Para las personas naturales, en caso que resulte adjudicataria y antes de la firma del contrato, será obligación presentar los comprobantes que permitan acreditar su afiliación y pago de aportes al sistema general de seguridad social en salud y pensiones.
2.1.7 REGISTRO EN EL SISTEMA DE INFORMACIÓN PARA LA VIGILANCIA DE LA CONTRATACIÓN ESTATAL – SICE
De conformidad con el Decreto 3512 de 2003 para la presentación de la propuesta, el proponente deberá acreditar su INSCRIPCION al Sistema de Información de la Contratación Estatal – SICE.
2.2 ASPECTOS RELACIONADOS CON LAS CONDICIONES DE EXPERIENCIA OBJETO DE VERIFICACIÓN COMO REQUISITO HABILITANTE.
La verificación de la experiencia como criterio habilitante, se realizará teniendo en cuenta la experiencia específica de los proponentes en la venta de bienes similares al de la presente Solicitud Pública de Ofertas, de acuerdo con lo definido en el Anexo N° 4
“Condiciones Especiales”.
Será hábil la propuesta que cumpla con los siguientes requisitos:
Serán hábiles en relación con la experiencia específica, los proponentes que acrediten lo siguiente:
1. Existencia y representación en Colombia como ensamblador o comercializador o proveedor de equipos recolectores compactadores de residuos sólidos, mediante certificado de cámara de comercio.
2. La venta y entrega a satisfacción de mínimo tres (3) vehículos compactadores, con una capacidad mínima de 20 yardas cubicas cada uno, en los últimos tres (3) años.
Teniendo en cuenta que EPQ ESP EN LIQUIDACIÓN está adelantando de manera simultánea las solicitudes Públicas de Ofertas No 003 CQ 124 de 2008 y 004 CQ 124 de 2008, en caso de que un proponente presente oferta en las dos Solicitudes Publicas, éste deberá acreditar las sumatoria de la experiencia exigida en cada una de ellas, es decir, debe acreditar lo siguiente:
• La venta y entrega a satisfacción de mínimo tres (3) vehículos compactadores, con una capacidad mínima de 20 yardas cubicas cada uno, en los últimos tres (3) años y
• La venta y entrega a satisfacción de mínimo dos (2) vehículos compactadores, con una capacidad mínima de 14 yardas cubicas cada uno, en los últimos tres (3) años.
La fecha de referencia para establecer los tres (3) años será la fecha de cierre de la Solicitud Pública de Ofertas.
Para acreditar la venta de los bienes referidos en el párrafo anterior, el proponente deberá anexar la copia del acta de liquidación, de la certificación suscrita por el contratante o de cualquier documento expedido por la entidad contratante, en el que conste como mínimo el objeto del contrato, el valor del contrato, fecha de inicio, fecha de terminación, fecha de liquidación, descripción del vehículo objeto de venta y valor real ejecutado. La entidad contratante podrá solicitar aclaraciones de la información registrada en el certificado, o la documentación, según lo considere necesario el comité evaluador.
Para efectos de acreditar experiencia especifica en el número de vehículos vendidos, cuando un proponente suministre información referida a su participación en un consorcio o unión temporal, E.P.Q EN LIQUIDACIÓN E.S.P considerará la venta total sin tener en cuenta el porcentaje de participación. Formulario No. 2 “Experiencia del Proponente”.
En caso que el proponente sea consorcio o unión temporal, cada integrante deberá diligenciar el Formulario No. 2 “Experiencia especifica del Proponente” en forma individual. Cuando uno de los integrantes no diligencie el Formulario N° 2 “Experiencia Específica del Proponente”, se entenderá que no ha efectuado aporte alguno para la experiencia específica que se pretende acreditar.
En caso de unión temporal, si alguno de los integrantes realizaré un aporte en el total de la experiencia especifica exigida del 90% o más, este deberá tener como mínimo un porcentaje de participación en la unión temporal igual al 50%.
2.3 ASPECTOS RELACIONADOS CON LA CAPACIDAD FINANCIERA OBJETO DE VERIFICACIÓN COMO REQUISITO HABILITANTE.
Para la verificación de la capacidad financiera, el proponente o los integrantes de consorcio o unión temporal, según el caso, deberá anexar los siguientes documentos.
1. Balance General y Estado de Resultados del año inmediatamente anterior (2007), debidamente firmados por el Representante Legal y el Contador Público y Revisor Fiscal, en los casos previstos en la ley.
2. Dictamen de los Estados Financieros conforme a lo establecido en el artículo 38 de la Ley 222 de 1995, o la que la adicione o modifique, en los casos que aplique.
3. Fotocopia legible de la Declaración de Renta del año inmediatamente anterior, acorde con los plazos establecidos para tal fin.
En el caso de que un proponente no haya presentado su declaración de renta, encontrándose dentro de los términos legales establecidos para tal efecto, este podrá presentar los documentos correspondientes a la declaración del año anterior al solicitado.
4. Fotocopia de la Tarjeta Profesional del Contador Público y/o Revisor Fiscal según el caso, que suscribe el Balance y el Estado de Resultados.
Las personas jurídicas constituidas durante el año en que se adelante el presente proceso licitatorio, acreditarán el cumplimiento de este requisito con la presentación del balance a la fecha de cierre del proceso, debidamente firmado por el Representante Legal y el Contador Público y/o Revisor Fiscal, en los casos previstos en la ley y de la fotocopia de la Tarjeta Profesional del Contador Público y/o Revisor Fiscal, según el caso.
Cuando el Proponente no cumpla con la condición de declarante, en reemplazo deberá anexar una certificación firmada por un contador público certificando la causal de no declarante.
Toda la información financiera deberá ser presentada en moneda legal Colombiana.
Para que la propuesta sea considerada hábil financieramente, se deben cumplir los siguientes requisitos:
a) Capital de Trabajo:
Se evaluará de la siguiente manera:
CT = AC – PC Donde:
CT = Capital de trabajo AC = Activo corriente PC = Pasivo corriente
CT >= 2 X (PO- anticipo) /n Donde:
CT = Capital de trabajo PO = Presupuesto oficial
N = número de meses de ejecución del trabajo
Anticipo = Valor de anticipo estimado sobre el presupuesto oficial
Para el caso de Consorcios el capital de trabajo corresponderá a la sumatoria de los capitales de trabajo obtenidos para cada uno de los integrantes.
En caso de unión temporal el aporte en capital de trabajo de cada integrante, deberá ser proporcional a su porcentaje de participación en ésta.
Teniendo en cuenta que EPQ ESP EN LIQUIDACIÓN está adelantando de manera simultánea las solicitudes Públicas de Ofertas No 003 CQ 124 de 2008 y 004 CQ 124 de 2008, en caso de que un proponente presente oferta en las dos Solicitudes Publicas, éste deberá acreditar las sumatoria del Capital de Trabajo exigido en cada una de ellas.
b) Índice de endeudamiento:
El índice de endeudamiento deberá ser menor del 0.7
Índice de endeudamiento = PASIVO TOTAL < 0.7 ACTIVO TOTAL
Para el caso de Consorcios y Uniones Temporales el índice de endeudamiento debe ser calculado de la siguiente manera:
Donde,
PTi = Pasivo total de cada integrante del consorcio o unión temporal ATi = Activo total de cada integrante del consorcio o unión temporal
%PIi = Porcentaje de participación del integrante dentro del consorcio o unión temporal 2.4 ASPECTOS RELACIONADOS CON LA CAPACIDAD ORGANIZACIONAL
OBJETO DE VERIFICACIÓN COMO REQUISITO HABILITANTE.
La capacidad organizacional de los proponentes, se evaluará mediante la capacidad de contratación (K), determinada en el Registro Único de Proponentes - RUP.
Será hábil aquella propuesta que cuente con una capacidad residual de contratación (Kr) igual o mayor a dos (2) veces el presupuesto oficial, expresado en SMMLV del año en que se cierra la Solicitud Pública de Ofertas.
La capacidad residual de contratación (Kr) será determinada por la diferencia entre la capacidad máxima de contratación como proveedor (K) consignada en el RUP de la Cámara de Comercio respectiva y la suma de los valores totales de los contratos adjudicados y no ejecutados o en ejecución en la parte correspondiente al porcentaje por ejecutar, a la fecha de cierre de la Solicitud Pública de Ofertas.
El Kr del proponente se debe calcular en el Formulario N°3 “Capacidad de Contratación Residual Total”.
Para determinar la capacidad residual de contratación del consorcio o unión temporal, uno de sus integrantes deberá tener por lo menos el cincuenta por ciento (50%) del Kr exigido; los demás integrantes deberán reunir el porcentaje restante para completar o superar el 100% exigido.
En caso que el proponente sea consorcio o unión temporal, cada integrante deberá diligenciar el Formulario No. 3 “Capacidad de Contratación Residual Total” en forma individual. Cuando un proponente o integrante de consorcio o unión temporal no tenga contratos de suministro adjudicados no ejecutados o en ejecución, a la fecha de cierre de la Solicitud Pública de Ofertas, deberá llenar el formulario correspondiente indicando este hecho.
Teniendo en cuenta que las EPQ ESP EN LIQUIDACIÓN están adelantando de manera simultánea las solicitudes Públicas de Ofertas No 003 - CQ 124 de 2008 y 004
- CQ 124 de 2008, en caso de que un proponente presente oferta en las dos Solicitudes Publicas, éste deberá acreditar las sumatoria del Kr exigido en cada una de ellas.
No podrá establecerse como documento habilitante, ni será objeto de calificación las certificaciones del sistema de gestión de calidad.
CAPITULO 3. SUBASTA INVERSA PRESENCIAL
Las propuestas que cumplan con los requisitos habilitantes relacionados en el CAPITULO 2, (capacidad jurídica, condiciones de experiencia, capacidad financiera y capacidad organizacional) serán sometidas al proceso subasta inversa, el cual se realizará aplicando las siguientes reglas:
Dentro del presente proceso de Solicitud Pública de Ofertas, la entidad realizará una subasta inversa, de conformidad con las condiciones técnicas establecidas en el Formulario 1 y de acuerdo con el siguiente procedimiento:
a. Se procederá a la apertura de los sobres de la propuesta económica (que contiene el precio inicial y la garantía de seriedad de la propuesta junto con el recibo de pago de la prima de la póliza) únicamente de los proponentes habilitados.
b. Se verificará el contenido de la póliza que garantiza la seriedad de la oferta de conformidad con las siguientes reglas:
El proponente deberá presentar dentro del “Segundo Sobre- Propuesta Económica-” el precio inicial de la propuesta.
Si por error el proponente presenta la propuesta económica, en el primer sobre Requisitos Habilitantes y Propuesta Técnica –Original y/o Copia-, éste asume y acepta las implicaciones de haber dado a conocer el contenido de su propuesta económica, toda vez que el primer sobre es abierto el día del cierre del proceso de solicitud pública de ofertas.
La garantía deberá ser otorgada incondicionalmente a favor de EPQ E.S.P EN LIQUIDACIÓN; expedida por una compañía de seguros legalmente establecida en Colombia, por un valor no inferior al diez por ciento (10%) del valor del Presupuesto Oficial y con una vigencia mínima de cuarenta y cinco (45) días calendarios, contados a partir de la fecha fijada para el cierre de la Solicitud Pública de Ofertas.
En caso de requerirse la ampliación de la vigencia de la propuesta, es decir, en caso de ampliarse el término entre el cierre y la adjudicación, la vigencia de la Garantía deberá ser igualmente ampliada de conformidad con lo requerido por E.P.Q E.S.P .EN LIQUIDACIÓN.
La garantía debe ser tomada a nombre del proponente, persona natural o de la razón social que figura en el certificado de existencia y representación legal expedido por la Cámara de Comercio o su equivalente, sin utilizar sigla, a no ser que el Certificado de la Cámara de Comercio, o su equivalente, establezca que la
firma podrá identificarse con la sigla. Cuando se trate de presentación de propuesta en consorcio o unión temporal, deberá tomarse la garantía a nombre de todos y cada uno de los integrantes, indicando su respectivo porcentaje de participación, teniendo en cuenta lo señalado anteriormente.
La póliza de seguro debe acompañarse del recibo de pago de la prima en documentos originales. De conformidad con lo dispuesto en el artículo 1045 del Código de Comercio, en ningún caso se aceptará certificación en el sentido que la Garantía no expirará por falta de pago.
En el evento que la propuesta se presente en consorcio o unión temporal, en la garantía de seriedad de la propuesta deberá estipularse que los tomadores son todos los integrantes del consorcio o de la unión temporal, quienes deberán firmarla, ya sea por intermedio de su representante legal, tratándose de persona (s) jurídica (s) o por la persona (s) natural (es) que lo conformen.
La garantía de seriedad será devuelta a los proponentes cuyas propuestas no fueren aceptadas, una vez se haya perfeccionado el contrato.
La no entrega de la garantía de seriedad, o los errores que la vicien, será causal de rechazo de la propuesta. En caso que la garantía de seriedad sea entregada sin la firma del proponente, sea éste persona natural o jurídica, o de los integrantes del consorcio o unión temporal, también será causal de rechazo de la propuesta.
Al proponente se le hará efectiva la Garantía de Seriedad de la propuesta, en el evento que:
• Solicite el retiro de su propuesta luego de la fecha y hora del cierre de la Solicitud Pública de Ofertas, salvo en el caso de inhabilidad o incompatibilidad sobrevinientes a la fecha de su entrega y antes de la suscripción del contrato.
• Cuando siendo adjudicado el contrato, el proponente no lo suscriba.
c. Luego de lo cual se procederá a verificar el contenido del Formulario 1 de cada una de las propuestas habilitadas, observando las siguientes reglas:
- Se verifica que estén diligenciados los dos cuadros que contengan las propuestas de precio para los dos tipo
- Se verificará que cada una de las casillas correspondientes al valor unitario por ítem se encuentre diligenciada con la propuesta inicial de precio respectiva; de lo contrario, la propuesta será rechazada de conformidad con lo señalado en el numeral 1.17.5.
Cero pesos ($0) no se considerará como ofrecimiento.
- Se verificará que el valor consignado en cada una de las casillas correspondientes al valor total por bien ofertado sea el producto de multiplicar el valor unitario por bien ofertado por la cantidad de bienes requeridos. En caso contrario, se procederá a realizar la respectiva corrección aritmética.
- Se verificará que la casilla destinada para consignar el valor total de la propuesta inicial de precio se encuentre diligenciada. De no ser así, tal valor se obtendrá con la sumatoria de los valores consignados en las casillas correspondientes al valor de cada ítem.
- Se verificará que el valor total de la propuesta inicial de precio no sea superior al presupuesto oficial estimado, so pena de su rechazo de conformidad con lo establecido en el numeral 1.17.5 del presente documento.
- En el evento en que la propuesta final de precio presente un valor igual o inferior al 70% del presupuesto oficial, deberá estar acompañada de una justificación económica suscrita por el representante legal del proponente en la que se establezcan las condiciones objetivas conforme con las cuales el precio ofrecido es viable, porque se ajusta al objeto de la contratación y porque abarca la ejecución de la totalidad de las obligaciones dentro del plazo establecido en el Pliego de Condiciones sin generar costos adicionales a cargo EPQ ESP EN LIQUIDACIÓN. De lo contrario, la propuesta será rechazada de conformidad con lo establecido en el numeral 1.17.5 del presente pliego de condiciones.
d. Entre los proponentes habilitados y asistentes a la audiencia se verificará que sus representantes cuenten con las debidas facultades para realizar los lances dentro del procedimiento de subasta inversa. En caso de que el representante legal de la persona jurídica proponente o el representante del consorcio o la unión temporal, o el proponente persona natural no pueda asistir a la subasta, podrá delegar, mediante poder que haya sido objeto de la diligencia de presentación personal ante notario y siempre que sus facultades se lo permitan, la representación para realizar los lances en la audiencia y, por tanto, comprometer jurídicamente al proponente por un valor menor al presentado en la propuesta inicial de precio.
e. Entre los proponentes habilitados y cuya propuesta inicial de precio no haya sido rechazada como resultado de las verificaciones antes indicadas, se distribuirán los sobres y formularios que deberán ser utilizados por ellos para la
presentación de sus propuestas de precio – en adelante lances –. En dichos formularios se deberá consignar el valor del lance en la ronda que corresponda, o la expresión clara e inequívoca de que no se hará ningún lance de mejora de precio.
f. A continuación se dará inició a la subasta inversa, la cual se sujetará a las siguientes reglas:
- Se procede a la apertura de los sobres económicos de todos los proponentes habilitados y cuya propuesta inicial de precio no haya sido rechazada como resultado de las verificaciones antes indicadas.
- Se mencionan los valores de las propuestas hábiles desde la de menor valor hasta la de valor más alto, estableciendo a quien corresponde cada una. De esta manera se establece el valor techo inicial, que corresponderá a la propuesta de menor valor.
- La subasta inversa presencial se desarrollará mediante rondas de máximo cinco (5) minutos cada una.
Los proponentes harán sus lances utilizando los sobres y los formularios suministrados.
Se consideran lances válidos aquellos que, presentados en los sobres y formularios suministrados debidamente diligenciados dentro del término establecido para cada una de las rondas, reduzcan el “valor techo”, como mínimo, en un dos por ciento (2%) redondeado al peso inferior.
Desde la ronda número 2, en adelante se tendrá como “valor techo” el lance con el menor precio ofrecido en la ronda inmediatamente anterior, redondeado al peso inferior.
- Cuando un proponente, en cualquiera de las rondas, no presente lance o el presentado no sea válido, se considerará que desiste de participar en la subasta y se tendrá como su propuesta final de precio, para efectos de la recomendación de adjudicación, el menor valor que haya ofrecido.
- Antes de finalizar el término indicado para cada ronda, los participantes entregarán al comité evaluador el sobre contentivo del formulario en el que se consigne el valor del lance en la ronda que corresponda, o la expresión clara e inequívoca de que no se hará ningún lance de mejora de precio.
- Posteriormente, el comité evaluador verificará que los formularios presentados se encuentren debidamente diligenciados. Acto seguido,
