Perspectivas para el desarrollo de cadenas valor y su impacto en Chile

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Institutions for People

Perspectivas para el

desarrollo de cadenas

valor y su impacto en Chile

Carlo Pietrobelli

[email protected]

Proveedores y Minería: Motor de Innovación y Desarrollo País

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Esquema

Cadenas Globales de Valor: Una nueva forma de organización

industrial internacional.

Porque nos interesa? Oportunidades de creación de valor

Escalamiento/Upgrading: Innovación y valor agregado

Que espacio para políticas y

programas? Integración y Captura

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•  Crecen – a nivel global – actividades que son:

–  Geográficamente dispersas (fragmentadas) pero

–  Funcionalmente-integradas;

•  .. Con grandes compradores globales que lideran su formación

y sus actividades; Cadenas Globales del Valor (GVCs), Redes Globales de producción, Cadenas (tramas) productivas, ….

•  … y también persisten formas de aglomeración productiva

(cluster)

•  Nueva atención a los lazos entre empresas e instituciones:

- _{El concepto de “gobernanza’” (coordinación) es central;} - _{El impacto de la gobernanza sobre la generación,}

transferencia, difusión de conocimientos y el escalamiento y modernización (upgrading) de las empresas.

¿Cuales desafíos y oportunidades en países emergentes?

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Institutions for People₄

Participación en Cadenas Globales de Valor (GVC)

es alta y creciente -

% de exportaciones de un país que son

parte de un proceso con múltiples segmentos (2010)

0 10 20 30 40 50 60 70

Global Union Europea En desarrollo

Sur America upstream downstream

upstream – VA extranjero usado para las exportaciones nacionales downstream – VA ofertado a las exportaciones de otros países

Crecim. 2005-10

+5.5% +6.1% +3.9% +4.5%

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Institutions for People₅

Donde se crea el valor de un iPhone?

(2010)

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Institutions for People Components Manufacturing Plastics extrusion & molding Precision metal works Electronics development Software Development Weaving/Knitting Textiles Assembly Packaging Sterilization Assembly /

Production Distribution & _Marketing

Resin Metals

Chemicals Textiles Input Suppliers

Disposables

US$575.5 million US$270.5 million Instruments

Capital Equip.

US$32.5 million US$301 million Therapeutics

Main Segments: Exports

Post-Sales Services Consulting Maintenance, Repair Training Research & Product Development Regulatory Approval Process Development Sustaining Engineering Prototype

Empresas locales están fundamentalmente en servicios de packaging & support (12 de 19) solo 4 en plastics molding & metal finishing

Number of Firms

0 - 5 6 - 10 11 - 15 16 - 20

.. Y cada país puede ocupar distintos segmentos en las cadenas (Costa Rica en aparatos médicos)

Porque nos interesa?

Wholesale distributors

Individual Patients Doctors & Nurses

Hospitals (Public/Private)

(7)

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Cual es el concepto que hay atrás?

UPGRADING / ESCALAMIENTO

INDUSTRIAL

=

actualización, modernización,

innovación para aumentar el valor

agregado

(9)

Institutions for People₉ A A’ A’’ C B C’’ C’ B’’ B’ III I II Product/Process Upgrading Functional Upgrading Upgrading into other Chain

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1.  De procesos: Reducción de costos, aumento de productividad y

flexibilidad reorganizando el sistema de producción o introduciendo tecnología superior (en un mismo segmento de la cadena).

2.  De productos: al orientarse a líneas de productos más avanzados

en términos de valores unitarios (en un mismo segmento de la cadena).

3.  Funcional: que consiste en adquirir nuevas funciones superiores en

la cadena, tales como, diseño, comercialización; o bien, el

abandono de funciones existentes de bajo valor agregado para concentrarse en actividades de mayor valor agregado (moverse hacia segmentos de la cadena de mayor valor agregado).

4.  Intersectorial/de cadenas: que se refiere a aplicar la competencia

adquirida en una función particular para desplazarse a otro sector productivo (en otra cadena) (en Taiwan desde TVs a pantallas de computadoras Guerrieri & Pietrobelli, 2004).

(11)

Porque nos interesa el escalamiento? “la

sonrisa”; ¿En que fase del proceso productivo

se agrega mayor valor?

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ESCALAMIENTO INDUSTRIAL

“FUNCIONAL”

El escalamiento industrial requiere estrategias

consensuadas entre las contrapartes (empresas, sector publico, instituciones educacionales, etc.) para mejorar la

posición económica de los sectores industriales en la economía global.

(13)

Que se puede hacer para favorecer

el escalamiento industrial?

Dos categorías de políticas y

programas:

1. Integración en cadenas globales

2. Captura de valor al interior de las

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1. Integración en Cadenas Globales

Atracción de IDE

§  Libres flujos internacionales de bienes, servicios,

capital, conocimientos, personal, ….

§  Proteccionismo en contra de las exportaciones de las

cadenas – que necesitan de las importaciones

Facilitar el funcionamiento de las cadenas

§  Reducción de barreras no arancelarias (cumplimiento

de estándares, zonas de procesamiento de exportaciones,..).

§  Logística e infraestructuras (trasporte, TICs,

(15)

2. Captura de Valor en las Cadenas

§

 

Las rentas que se generan no se distribuyen

equitativamente a lo largo de la cadena. El desafío

es entrar en segmentos que capturen mayor

valor agregado y oportunidades de aprendizaje e

innovación.

§

 

El valor capturado refleja:

§

 

la capacidad de atracción de conocimientos,

innovación, activos intangibles.

§

 

La oferta local de Capacidades Tecnológicas

(competencias laborales, innovación, aprovechar

de los lazos entre empresas, …)

(16)

El BID ha ido apoyando cadenas de valor

Programas de Cadenas de Valor (2009-11)

Costos Num. de proyectos Financiam. BID (US$ mill.) Costos Totales (US$ mill.) Cuota BID (%) Prestamos 14 723.6 926.1 78 FOMIN (donaciones) 71 73.4 136.7 54

Proyectos pequ. especiales 10 8.6 18.6 46

Asistencia Técnica 21 6.6 8.1 81

Otras operaciones 5 0.8 0.8 100

Total 121 813.1 1,090.0 75

(17)

El enfoque del BID incluye:

§

 

Enfoque sistémico

§

 

Innovación central

§

 

Estimular procesos de aprendizaje y de

escalamiento

§

 

Fortalecer y mejorar los lazos entre empresas y

con otras instituciones

§

 

Flexibilidad en la búsqueda de soluciones

§

 

Evidencia

de resultados: aumento de

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Principios claves para programas de cadenas

1. Un entendimiento común de conceptos y enfoques de

cadenas de valor, incluyendo gobernanza y poder.

2. Desarrollo de estrategias de escalamiento industrial

“tailor-made” y especificas al contexto, considerando costos,

beneficios, complejidades.

3. Esencial involucramiento de las empresas lideres. 4. Sistemas de innovación y esfuerzos locales de

aprendizaje son fundamentales para atracción y captura de

valor.

5. Aglomeraciones de empresas y acciones colectivas pueden ayudar el escalamiento (bienes públicos y bienes club).

6. Involucramiento y colaboración de actores públicos y

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q  En Chile la apertura de la economía ya ha permitido un

proceso de asignación eficiente de recursos.

q  Ahora es necesario centrarse en mejora de la

productividad e innovación en las empresas. Para

eso pueden ayudar políticas selectivas de innovación y desarrollo de capacidades tecnológicas

q  Para que la minería se convierta en una plataforma para

el desarrollo futuro de Chile son esenciales procesos de

escalamiento industrial.

q  La diversificación de la matriz productiva de Chile puede

ser lograda en la minería a través de la especialización en segmentos de la cadena de valor y el desarrollo y la innovación de sus proveedores de bienes y de servicios.

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