El Estado Crítico de la Educación en Cartagena
Leonardo David Jiménez Molinello, Investigador de Centro de Estudios del Trabajo (CEDETRABAJO) Capitulo Cartagena, marzo 24 de 2013
Una de las principales problemática que se viene presentado en Cartagena es la crítica situación que está experimentado su modelo educativo. Este sector que se ha visto duramente afectado por una serie de medidas que viene siendo aplicandodesde el gobierno de Juan Manuel santos, como es, la modificación del sistema general de transferencias, de las cual prácticamente se financia todo el sistema educativo en el distrito. Esta ocasionado una verdadera hecatombe a causa de la reducción significativa de los recursos que son direccionados a este importante sector.
Articulado, con la ausencia de políticas públicas diseñadas y ejecutadas en materia educativacuya inoperancia o más bien falta de estructuración, obedecen a la falta de una administración distrital que estipule en el marco de las acciones de gobierno que debe ser adelantadas,garantizar el acceso real y efectivo de todos los cartageneros ala educación como un derecho fundamental.
Por ello, el propósito de este articulo y su importancia radica en formular la tesis de que las políticas implementadas desde el orden nacional y sus inevitables recortes son el verdadero factor desencadénate de la tragedia que sufren no solo los docentes del distrito, sino y sobre todo los miles de cartageneros que verán,con estas determinacionesconculcar aún más un bien social cardinal como lo es, la educación.
Tan acertados son estos planteamientos que solamente basta examinar los principales indicadores técnicos en materia de educación en la ciudad, para comprobar que lo afirmado no es una actitud alarmista, sino más bien realista.En efecto, encontramos como según un informe recientemente elaborado por parte del Observatorio de Educación en Cartagena (OEC, 2012), revelo que la cobertura neta y bruta de la matrícula, paso de 264.317 en 2008 a 232.902 en 2012.Presentándoseuna caída significativa en el número de estudiantes que está vinculado.
Matricula bruta y Neta En Cartagena
Del mismo modo, entre 2010 a 2012 gracias a la política instaurada en el gobierno de Juan Manuel Santos y su Manguala nacional de recórtales a los entes territoriales un grueso de los ingresos obtenidos por concepto de regalías , Cartagena termino en el año 2012 (datos consolidados), con el 13 % menos de niños,mujeres y adultos por fuera de actual modelo educativo Distrital.
Con el siguiente agravante, que demuestra las magnitudes de la crisis endémica que se está presentado en Cartagena ,que de los 35 mil cupos perdidos, más de 18.486 son de estudiantes cuyas edades oscilan entre los 5 a 16 años superado incluso a departamentos como Magdalena, Sucre y San Andrés (ver, Grafico, 2)
Reporte de matrícula y Población Fuera del Sistema Educativo en la
Región Caribe 2011
De otra lado, otro hecho fundamental que no puede pasar de agache y que nos permite ilustrar la esencia de la política de privatización que se viene implantado en el sector educativo distrital, se constata simplemente al apreciar la evolución del comportamiento de la matriculas en la distintas modalidades en la prestación de este servicio.
En ese orden de ideas, a diferencia de la disminución presentada en el índice de matrícula en las instituciones educativas de carácter público, las que sí tuvieron un verdadero comportamiento positivo fueron aquellas instituciones que son construidas con recursos públicos y que fueron entregadas a un supuesto eficiente operador privado.Estos son los nunca suficientemente criticados megacolegios
Vieron en sus respectivas Tasa de cobertura en matriculas, elevarse radicalmente, al pasar estas de 4.997 mil estudiantesa más de 20.352 mil estudiantes, entre 2008 a
les garantiza a un concesionario privado unas jugosas utilidades.¡Mejor negocio imposible ¡
De igual manera, cuando procedemos a contrastar otro indicador técnico, como es la tasa de cobertura neta sin Extraedad, hallamos como la situación de Cartagena es más alarmarte que lo registrado en la media nacional, que para ser completamente honesto es bastante negativa, por ejemplo, en la tasa de cobertura neta sin Extraedad para la educación primaria en Cartagena, esta fue de 81.88 %, mientras que el estándar nacional se ubicó en el 89,33 %.
En el caso específico de la educación secundaria, este indicador fue de 81.88 %, cuando la media nacional fue 89,35%, Asimismo, la ciudad se mantiene con unos resultados absolutamente desfavorables en este indicador aplicados para la educación secundaria y para la media.(VerGráfico, 3)
De otra parte, otro de las grandes tragedias que se presenta en este esquema educativo en Cartagena, se patenta al analizar el desempeño de otro indicador técnico como es, la tasa de deserción escolar que fue del 2,3 % en 2012.
Sin embargo, esta cifra que desde las instancias del gobierno distrital y su discurso retorico señala como un gran avance de política social, esconde una realidad que se quieren soslayar, que este supuesto buen comportamiento obedece al incremento en la permanencia en los colegios privados.
Mientras que en los colegios oficiales la situación no es la misma, por el contrario, en estos se viene consolidando una tendencia cada vez más negativa, por ello vemos como la Tasa Deserción para el caso de la Educación Prescolar fue de 3.41%, cuando para las instituciones educativas privadas fue de 2,42 %.
Asimismo, en la educación secundaria para el sector oficial se ubicó en 2.88 %, mientras que de otro lado, para el sector privado fue de 2.55 %, por ende, se ve como
en la educación pública los volúmenes de deserción se mantiene inaceptablemente elevados,La gravedad de esta situación estribaprecisamente en que estos colegios son los encargados de atender a aquellos sectoresmás vulnerable de la población de Cartagena.(Ver, grafico, 4)
Desercion por sector y nivel 11
Secretaria Educación, 2012
Frente a este panorama descrito, las medidas lógicas que debería se adoptadas, implicaría obligatoriamente acrecentar los rubros destinados para este sector, no obstante, observamos con extremada preocupación como el presupuesto orientado para la educación en vez de crecer se ha disminuido en dos últimos años en más de $335.656.013.803 mil millones de pesos.
Igualmente, la inversión en calidad educativa en el distrito como porcentaje de la inversión total se contrajo desde 2009, al pasar esta de representar el 17.6 % de la inversión a solo el 6.5 %.
En definitiva,el crítico estado de la educación de Cartagena no es un asunto de poca monta que se puede despachar con afirmaciones de buenas intenciones, ni con frases de cajón, debido a que las causas de esta panorama negativo por ser generoso en la categorización ,tienen como causas estructurales las decisiones tomadas desde la órbita del gobierno nacional y distrital, el cual en su marcado interés de mercantilizar un derecho fundamental, ha agravado aún más el escenario de injusticia social que impera en la ciudad.
