Acta de sesión del pleno del Fórum de la Inmigración de las Illes Balears Identificación de la sesión Núm.: 10 Carácter: ordinario Fecha: 11 de julio de 2013 Horario: de 19.00 h a 21.00 h
Lugar: salón de actos del Casal de Asociaciones de Inmigrantes
Normativa reguladora: Decreto 1/2009, de 16 de enero, por cual se regula el Fórum de la Inmigración de les Illes Balears
Asistentes
— Antonío Gómez, presidente
— Antonia Maria Estarellas, vicepresidenta — Mustafá Boulharrak, vicepresidente segundo — Alejandro Escriche, secretario
— Juan Manuel Gómez, vocal, en representación de la AECIB — Marina Sans, vocal, en representación del IB Dona
— Luis Rafael Santiso, vocal, en representación de la Dirección General de Salud Pública y Consumo.
— Miguel Tomás, vocal, en representación del IB Salut.
— María Jesús Dapena, vocal, en representación de la Delegación de Gobierno en Illes Balears.
— Carla Mercé Torrella, vocal, en representación de la Delegación de Gobierno en Illes Balears.
— Sonia Valenzuela, vocal, en representación del Ayuntamiento de Palma.
— Apol·lonia I. Socias, vocal, en representación de la Dirección General de Familia y Menores.
— Representante entidad, vocal, en representación de la Asociación de Inmigrantes Senegaleses YAPO.
— Norbey Andrade, vocal, en representación de la Asociación de Colombianos en Baleares.
— Andrés Rubio, vocal, en representación de la Federación de Asociaciones de Vecinos de Palma.
— Marcos Puig, vocal, en representación del Consell Insular de Menorca.
— Carlos Altieri, vocal, en representación de la Asociación Mallorquina de Acción Social. — Antonio Vera, vocal, en representación de Cáritas Mallorca.
— Trinidad Medina y Dolça Feliu, vocales, en representación de Cruz Roja Illes Balears — Bartolomé Riera, vocal, en representación del Consell Insular de Ibiza
— Alda Yurramendi, vocal, en representación del Fórum de la Inmigración de Ibiza. — Eva Cerdeiriña, vocal, en representación de CC.OO
Orden del día
1. Líneas Generales de Actuación de la Dirección General de Cooperación e Inmigración 2. Información sobre las nuevas líneas de actuación en materia de codesarrollo. El Plan de
Retorno Humanitario.
3. Información sobre la asistencia sanitaria para ciudadanos extranjeros extracomunitarios.
4. Propuestas de resolución 5. Turno abierto de palabras
Desarrollo de la sesión
1. Líneas Generales de actuación de la Dirección General de Cooperación e Inmigración
El presidente agradece a los asistentes la participación en la sesión de hoy y da la bienvenida a los nuevos vocales de la Administración Pública que se han incorporado al Fórum.
Manifiesta que la coyuntura económica en la que nos encontramos es complicada para todos, ya que implica ajustes presupuestarios en las políticas públicas. Aún así, afirma que las políticas en materia de inmigración son necesarias y su desarrollo se viene llevando a cabo a través de fondos propios de la Comunidad Autónoma en los últimos dos años. También informa que la bonificación en materia de descuento aéreo y marítimo que entró en vigor el pasado mes de abril y de la cual resultan beneficiados gran parte de ciudadanos extracomunitarios es reflejo de las reivindicaciones del tejido asociativo.
Por otra parte, afirma que el OBACOM, como herramienta de análisis de las estadísticas en materia de inmigración y cooperación al desarrollo, pone a disposición pública sus datos y estudios a través de su página web.
En cuanto a las líneas generales de actuación, el presidente pone en conocimiento de los vocales la siguiente información:
- Este año se financiarán proyectos a las entidades locales en materia de acogida e integración de la población inmigrada.
- La red de mediación sociosanitaria seguirá ofreciendo sus servicios.
- El Casal de Asociaciones de Inmigrantes y ONGD se mantendrá como espacio de participación de las entidades sociales para el desarrollo de sus actividades asociativas y culturales.
La vicepresidenta comunica que en el anterior pleno se aprobó la modificación del Decreto por el cual se regula el Fórum de la Inmigración en las Illes Balears, pero la demora en su tramitación por razones de volumen de trabajo en el servicio jurídico y alguna dificultad técnica han impedido que se pueda celebrar esta reunión con la nueva regulación.
También hace referencia a la congelación del Fondo de Apoyo y que se seguirán manteniendo los servicios esenciales en materia de integración de la población inmigrante con fondos propios.
Por otra parte, anuncia que todas las actuaciones en materia de integración que se desarrollan en la comunidad autónoma son puntualmente colgadas en la página web <<immigrabalears>>, así como la información estadística, que se publica en la página web del OBACOM.
2. Información sobre las nuevas líneas de actuación en materia de codesarrollo. El Plan de Retorno Humanitario
El presidente informa que, de acuerdo con lo establecido en el Plan Director de la Cooperación 2012-2015 y en el Plan Anual de la Cooperación 2013, a lo largo de este año se pondrá en marcha un proyecto piloto para desarrollar actuaciones en materia de codesarrollo teniendo en cuenta dos elementos fundamentales: los movimientos migratorios y la cooperación para el desarrollo.
Anuncia que durante este año las actuaciones en materia de codesarrollo se centrarán en el retorno voluntario humanitario productivo.
La vicepresidenta manifiesta que para que este tipo de planes se lleven a cabo es necesaria la intervención de las autoridades del país de origen y tener en cuenta las poblaciones más numerosas en nuestro territorio, como Marruecos, Ecuador o Senegal.
En referencia a Senegal, la vicepresidenta informa que ha habido reuniones con la Embajada y el Ministerio de Asuntos Exteriores de Senegal así como una asociación representativa de los intereses de esa nacionalidad para definir un proyecto en Senegal dirigido la formación y el empleo, principalmente en el sector de la agricultura. A su vez, también se decidió apoyar el Retorno Voluntario Humanitario, programa que actualmente gestiona Cruz Roja en las Illes Balears a través de una subvención del Ministerio de Empleo y Seguridad Social.
Afirma que estos son proyectos embrionarios y que es necesaria una mayor definición. Por otra parte se está estudiando organizar un encuentro o seminario relacionado con el codesarrollo en el que puedan participar las entidades interesadas.
3. Información sobre la asistencia sanitaria para ciudadanos extranjeros
extracomunitarios.
La vicepresidenta comunica que este punto del orden del día ha sido solicitado por la Comisión Permanente del Fórum y por el Pleno del Fórum de la Inmigración en Menorca. Informa que por parte de la Dirección General de Cooperación e Inmigración se ha editado un tríptico informativo relativo a la asistencia sanitaria para los ciudadanos extranjeros. Además, los profesionales de las diferentes OFIM ofrecen información relativa a las condiciones para acceder a la asistencia sanitaria, así como los mediadores municipales financiados por la convocatoria de subvenciones y los mediadores sociosanitarios.
La Sra. Alda Yurramendi pregunta sobre la distribución del tríptico.
El secretario contesta que se ha distribuido entre el IB Salut, las OFIM, el Casal de Asociaciones de Inmigrantes y ONGD, sindicatos y a diferentes administraciones, además de atender peticiones como la que realizó recientemente el Hospital de Can Misses, al cual se le remitieron varios ejemplares. Además, el tríptico está disponible en la página web <<immigrabalears>>.
La Sra. Alda Yurramendi manifiesta su queja sobre la falta de mediadores en los hospitales y los problemas de carácter idiomático que se producen a la hora de atender en los centros de salud a la población de origen marroquí.
La vicepresidenta contesta que el principal ámbito de actuación de los mediadores son los centros de atención primaria, pero que también realizan acompañamientos a los hospitales.
El vicepresidente segundo afirma que los asuntos relativos a la asistencia sanitaria pública son muy importantes y deben exigir la mayor atención por parte de la Administración. Además, es necesario tener también en cuenta la sanidad privada.
Propone un seminario específico relativo a este tema en el que participen los mediadores. El Sr. Marcos Puig afirma que a través de la comisión técnica de Menorca no se han apreciado problemas relativos a la asistencia sanitaria para la población inmigrante. Pero que es necesario tener en cuenta que en Menorca no tienen servicio de mediación actualmente.
La vicepresidenta contesta que ha mantenido reuniones con el Consell Insular de Menorca y que se intentará la contratación de un mediador para el año 2014.
El vicepresidente segundo señala que hay que tener en cuenta los diferentes convenios bilaterales existentes entre España y otros países relativos a la asistencia sanitaria, por ejemplo, entre España y Marruecos.
Además, en relación al codesarrollo, en el caso marroquí se está produciendo un retorno silencioso. Manifiesta que existe falta de información relativa a su situación social, económica e incluso administrativa. Aspecto importante son los niños que retornan. Apunta que respecto a este último asunto se impone un debate.
La Sra. Eva Cerdeiriña manifiesta que desde CC.OO protestan porque sólo se ha convocado el pleno una vez en todo un año. Por otra parte, añade que en anteriores plenos la organización que representa y otras han denunciado el tema de la asistencia sanitaria. Expresa su preocupación sobre cómo queda la gestión de la asistencia sanitaria en este gobierno.
Afirma que el anterior consejero de Salud elaboró unos criterios para que no quedaran sin cobertura aquellos inmigrantes que no tuvieran la condición de asegurados o beneficiarios. Hoy por hoy no se sabe cómo ha quedado este asunto.
Por otra parte, esta consejería planteó la creación de una comisión sobre este tema con la participación de entidades y tampoco se sabe que ha pasado con la misma.
Cree que no se ha oído a la Dirección General de Cooperación e Inmigración ya que no ha habido manifestación alguna en torno a este problema.
En cuanto a la OFIM, señala que se ha dictado una resolución en la que queda desierto el concurso relativo a su adjudicación. Pregunta qué es lo que va a pasar, ya que opina que las OFIM son uno de los escasos recursos dirigidos a la población inmigrante que le queda a este gobierno.
Expresa que hay una sensación de dejadez y falta de atención en los servicios. Asimismo, señala que la extinción de la AECIB supone también un perjuicio a la atención a la población inmigrada, ya que realizaba actuaciones en materia de sensibilización.
La vicepresidenta contesta que se ha convocado el Fórum a pesar de que la nueva normativa no se ha publicado aún con el objetivo de celebrar dos plenos este año, tal y como estable su decreto de regulación.
En relación al tema de la asistencia sanitaria, responde que se han mantenido reuniones entre entidades y la Consejería de Salud con la intención de recibir y trasladar información relativa a este asunto.
Manifiesta que nunca ha tenido la intención de expresar sus opiniones en prensa, sino que su forma de trabajar es mantener las reuniones pertinentes con las administraciones y entidades implicadas.
Por otra parte indica que la asistencia sanitaria se presta sin coste alguno en urgencias, a los menores y las mujeres embarazadas
Opina que el sistema sanitario funciona. Que existen en ocasiones fallos en los circuitos es cierto, pero los ha habido siempre. Este Gobierno no quiere que nadie quede desamparado por no atender sus necesidades de salud.
En lo que respecta a la OFIM, apunta que nunca se ha dejado de prestar el servicio. El concurso ha sido impugnado y se está buscando la solución más adecuada para adjudicar el servicio. Informa que el servicio OFIM en Ibiza, mientras se tramita su adjudicación, se está prestando por un funcionario del gobierno autonómico.
El Sr. Andrés Rubio manifiesta que él es profesor de inmigrantes y que la situación es dramática. Afirma que muchos inmigrantes volverían a sus países si tuvieran medios y que no entiende como pueden acogerse al retorno voluntario si muchos de ellos están en situación administrativa irregular.
La vicepresidenta contesta que Cruz Roja gestiona el programa de Retorno Voluntario y que esta ayuda se presta a ciudadanos en situación administrativa regular e irregular. El Sr. Norbey Andrade opina que el problema de la crisis afecta a todos, tanto al español como al inmigrante irregular.
La Sra. Dolça Feliu contesta que el retorno se tramita independientemente de la situación administrativa del usuario.
La Sra. Alda Yurramendi denuncia que en el Hospital Can Misses se detectaron dieciséis casos de gente que no ha sido tratada. Su asociación mantuvo una reunión sobre este asunto y no fue productiva. También afirma que hasta hace poco en ese hospital se cobraba por la asistencia sanitaria urgente.
En cuanto a la OFIM, apunta que se despidió a los trabajadores de la misma. Opina que el servicio se prestaba de manera muy satisfactoria, pero a partir de entonces se contrató a un abogado y posteriormente se destinó a un funcionario que en breve dejará el servicio. La vicepresidenta responde que el procedimiento de adjudicación del servicio se ha demorado, pero que se sigue prestando con normalidad.
La Sra. Alda Yurramendi afirma que todos los problemas relacionados con la salud están documentados.
El Sr. Rafael Santiso manifiesta que el decreto regulador del acceso a la prestación de asistencia sanitaria es normativa estatal y que los profesionales lo conocen. Garantiza que en cuanto a enfermedades infectocontagiosas en Baleares no se ha dejado nunca de atender a un paciente. En el caso del Sr. Alpha Pam producido hace dos meses y medio, previamente se detectó un brote de tuberculosis en dos niños y se inició el protocolo correspondiente. Posteriormente se produjeron problemas de identificación y se trataron a treinta y cinco personas. Afirma que los síntomas de la tuberculosis se pueden confundir con más de cincuenta enfermedades diferentes. Señala que no ha habido un problema con el decreto en este caso.
Es Sr. Miquel Tomás afirma que el pasado 30 de agosto se establecieron los criterios generales, ya que mientras estos no vayan en contra del decreto pueden ser establecidos. Estos criterios establecen que está totalmente prohibida cualquier tipo de facturación en los servicios de urgencias.
También informa que se harán más esfuerzos para concienciar a los ciudadanos sobre sus derechos como paciente. Afirma que en la mayoría de los casos publicados en los periódicos no se ha cobrado un céntimo.
A su vez, se pone a disposición para revisar las facturas cobradas.
El Sr. Marcos Puig informa que se están produciendo problemas en relación a los seguros de salud privados de los ciudadanos comunitarios.
La Sra. María Jesús Dapena contesta que la obligatoriedad de la contratación de estos seguros es consecuencia de la transposición de una directiva comunitaria que en la actualidad se está aplicando correctamente. Propone elevar al órgano competente la iniciativa en torno a un seguro público.
La Sra. Eva Cerdeiriña agradece las explicaciones ofrecidas por los responsables de salud. Afirma que ha habido una mala praxis desde el principio, ya que antes de que el decreto entrara en vigor ya no se atendía a inmigrantes.
El representante de YAPO manifiesta que la sanidad preocupa a españoles y extranjeros y que el lamentable asunto del Sr. Alpha Pam pertenece al pasado. Afirma que los inmigrantes son ciudadanos y también el futuro de España.
La vicepresidenta informa que se tendrá en cuenta la creación de un grupo de trabajo sobre codesarrollo.
La vicepresidenta levanta la sesión, de la cual, como secretario, extiendo esta acta
El secretario Visto Bueno
