Evaluación de habilidades parentales de adultos que solicitan el cuidado personal de un niño, niña o adolescente, en los programas de diagnostico ambulatorio (dam) de la corporaión opcion

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(1)Facultad de Ciencias Sociales Departamento de Trabajo Social Magíster Interdisciplinario en Intervención Social. EVALUACION DE HABILIDADES PARENTALES DE ADULTOS QUE SOLICITAN EL CUIDADO PERSONAL DE UN NIÑO, NIÑA O ADOLESCENTE, EN LOS PROGRAMAS DE DIAGNOSTICO AMBULATORIO (DAM) DE LA CORPORACION OPCION. Por: Daniela Castro Flores. Profesora Guía: Dra. Lorena Valencia. Santiago, Chile 2014.

(2) TABLA DE CONTENIDO INDICE DE ILUSTRACIONES Y CUADROS………………………………..…IV. RESUMEN ...................................................................................................... V. INTRODUCCION ............................................................................................ 6. CAPITULO I .................................................................................................... 7 Planteamiento del Problema de Investigación 1.1 Formulación del Problema de Investigación Social ................................ 8 1.2 Objetivos de Estudio ............................................................................ 11 1.3 Supuestos de Investigación……………. .............................................. 13. CAPITULO II ................................................................................................. 14 Marco Teórico-Conceptual 2.1 Concepto de Habilidades ..................................................................... 14 2.2. Procesos de evaluación de Habilidades Parentales ........................... 15 2.2.1 Evaluación de habilidades parentales en contexto de vulneración de derechos ........................................................................................... 28 2.2.2 Elementos transversales para la evaluación de habilidades parentales……………………………………………………………………..42 2.3 Legislación chilena sobre el Cuidado Personal de los niños, niñas y adolescentes…………………………………………...…………………..………44 2.3.1 El Interés Superior del Niño como eje orientador………………….48 2.4. Relevancia de la Pericia Social para la evaluación de habilidades parentales en el área judicial……………………………………………………. 49. CAPITULO III……….……………………………………………………………...55 Marco Metodológico 3.1 Estrategia de Investigación .................................................................. 55. ii.

(3) 3.2 Tipo de Estudio y Tipología del Estudio de Caso ................................. 56 3.3 Estrategia de levantamiento de datos .................................................. 57 3.4 Muestra ................................................................................................ 58 3.5 Técnica de análisis de datos ................................................................ 60 3.6 Operacionalización de variables cualitativas........................................ 62 3.7 Testeo de Instrumento ......................................................................... 63. CAPITULO IV……………………………………………………………………...66 4.1 Análisis de contenido ........................................................................... 66 4.1.2 Análisis descriptivo ...................................................................... 67 4.1.3 Análisis interpretativo ................................................................. 116. CAPITULO V……………………………………………………………………..137 Conclusiones 5.1 En relación a los objetivos de la Investigación………………………..137 5.2 Limitaciones de la Investigación………………………………………..144 5.3 Sugerencias y/o recomendaciones…………………………………..…145 5.4 Aportes de la Investigación a la Intervención Social………………….147. BIBLIOGRAFIA..………………………………………………………………...152. ANEXOS..………………………………………………………………....……...159 Anexo 1: Consentimiento Informado………………………………………..…159 Anexo 2: Pauta de Entrevista en Profundidad…………………………….…161. iii.

(4) INDICE DE ILUSTRACIONES Y CUADROS. TABLA 1: ENFOQUE DEL BUEN TRATO A LA INFANCIA. 20. TABLA 2: COMPETENCIAS PARENTALES. 22. TABLA 3: CAPACIDADES PARENTALES. 23. TABLA 4: FUNCIONES PARENTALES. 24. TABLA 5: INTERVENCION DE SENAME. 33. TABLA 6: MUESTRA. 59. TABLA 7: OPERACIONALIZACION DE VARIABLES. 62. TABLA 8: PROCESOS DE EVALUACION. 118. TABLA 9: AMBITOS DE EVALUACIÓN. 123. TABLA 10: TECNICAS UTILIZADAS PARA EVALUAR. 126. TABLA 11: ELEMENTOS PRINCIPALES DE LA EVALUACION. 142. iv.

(5) RESUMEN. La presente investigación tiene como objetivo conocer cuáles son los criterios metodológicos que utilizan los/las profesionales que trabajan en los Programas de Diagnóstico – DAM – de la Corporación OPCION, para evaluar habilidades parentales, tomando como referencia las Causas por Cuidado Personal solicitadas por la madre o padre de un niño, niña o adolescente.. El supuesto de investigación se sustenta en que no existe una sistematización respecto a cómo se realizan los procesos de evaluación de habilidades parentales, y que además posiblemente no existan criterios comunes respecto a las evaluaciones que se hacen a los adultos responsables de los niños/as.. El diseño metodológico que se ha escogido corresponde al cualitativo, a través del cual se pretende conocer y describir el fenómeno de investigación mediante el discurso de los/las profesionales que trabajan en los Programas DAM, y que han efectuado evaluaciones de habilidades parentales.. La muestra escogida para el estudio de caso fue de carácter intencionado, correspondiente a nueve profesionales que habían efectuado evaluaciones de este tipo en Causas por Cuidado Personal, a quienes se les realizaron entrevistas en profundidad.. De los resultados obtenidos, se concluye en términos generales que no existe uniformidad en los criterios metodológicos que se utilizan para evaluar habilidades parentales en Causas por Cuidado Personal, y que los puntos a considerar para sugerir si el adulto cuenta o no con las habilidades parentales para ejercer el cuidado de un niño/a o adolescente depende del criterio de cada profesional. v.

(6) INTRODUCCION. El presente documento tiene como objetivo exponer la investigación que se ha realizado en una muestra representativa de los Programas DAM de la Corporación OPCION.. El fenómeno social de estudio corresponde a la evaluación de habilidades parentales de adultos que solicitan el Cuidado Personal de un niño, niña o adolescente en los Programas de Diagnóstico Ambulatorio DAM de la Corporación OPCION.. Una de las razones que motivaron la elección del tema tiene relación con el desconocimiento que existía respecto a cómo se evaluaban las habilidades parentales en los Programas DAM.. De este modo se utilizó como técnica la entrevista en profundidad, que permitió conocer y describir los procesos y metodologías que las profesionales adoptaban para evaluar habilidades parentales, existiendo como elemento de contexto un marco teórico donde se presentan los conceptos claves respecto a la investigación, siendo éstos: habilidades parentales, procesos de evaluación de habilidades parentales, legislación chilena sobre el Cuidado Personal de niños/as y adolescentes, y la relevancia de la pericia social para los procesos de evaluación.. La estrategia utilizada fue la metodología cualitativa, a partir de una mirada epistemológica de tipo hermenéutica la cual permite significar las interpretaciones que las profesionales daban respecto al fenómeno social investigado.. Finalmente se presentan las conclusiones, y los aportes para nuevos ejes de investigación en el área. 6.

(7) CAPITULO I PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA DE INVESTIGACION. Como antesala a conocer el problema de investigación, surge la necesidad de contextualizar la institución en la cual se ha desarrollado la presente investigación.. Conforme con ello, es posible referir que la Corporación OPCION se trata de una Corporación privada sin fines de lucro, la cual fue fundada en el año 1990 con la finalidad de proteger y defender los derechos de los niños/as y adolescentes, y asimismo tiene la finalidad de diseñar propuestas para mejorar la calidad y eficacia de las políticas públicas (OPCION, 2014).. A nivel nacional, la Corporación OPCION atiende a más de diecisiete mil niños/as, en los más de cien Programas con los que cuenta a nivel nacional, en distintas líneas de trabajo que se orientan a procesos de reparación, restitución y reintegración social de los derechos de los niños/as.. Asimismo la institución busca aportar desde la sociedad civil al desarrollo de conocimiento, análisis y propuestas que tengan incidencia en la respuesta pública que logre garantizar los derechos de los niños/as.. Y por último contribuir a la sensibilización de la sociedad chilena, mediante instancias de participación y diálogo.. La Corporación OPCION en la actualidad cuenta con diecisiete Programas de la Línea Diagnóstico, centrándose la presente investigación en este ámbito. A continuación se presenta el siguiente Capítulo, el cual está integrado por la formulación del problema de investigación social, el objetivo general y objetivos específicos de la investigación y los supuestos.. 7.

(8) 1.1 Formulación del Problema de Investigación Social.. La presente investigación se genera en el marco de la protección de la infancia, de la cual es posible señalar que a partir de la aprobación de la Convención Internacional de los Derechos de los Niños (CIDN, 1990), se ha desarrollado un reconocimiento a los derechos de niños, niñas y adolescentes emanados en la protección inicial de los derechos humanos (Cillero, 1999a). Desde esta perspectiva surge el concepto de Interés Superior del Niño, entendido como la plena satisfacción de los derechos de los niños (OPCION, 2008). De este modo se considera al niño como “sujeto de derechos” ante lo cual adquiere una representación social y jurídica que supera el término “menor”, asociado a una incapacidad histórica en que se le consideraba como objeto de protección. Por lo anterior la nueva mirada de la infancia se contextualiza a partir de un enfoque de derechos lo cual implica la obligación de cumplir con la CIDN, en cuanto a “respetar, proteger y hacer efectivos todos los derechos consagrados en la Convención” (CEPAL, 2012.p.23).. A contar del año 2005, tras la promulgación de la Ley 19.968 que crea los Tribunales de Familia se establece en el Art. N°16 que se considerará el Interés Superior del Niño y su derecho a ser oído (establecido también como Art. N°12 en la CIDN), en todas las resoluciones que los jueces de familia adoptaren, constituyéndose como una de las competencias de los Juzgados de Familia “las causas relativas al derecho del cuidado personal de los niños, niñas o adolescentes”, (Art. N°8, 2004, Ley que crea los Tribunales de Familia).. De este modo, surge como necesidad realizar una evaluación a los padres y madres, para indagar respecto a las habilidades parentales de éstos, a fin de que puedan ejercer el cuidado de un niño/a o adolescente.. 8.

(9) Las habilidades parentales en Causas por Cuidado Personal se evalúan en los Programas de Diagnóstico Ambulatorio DAM a través de una Pericia Social, que complementa la pericia psicológica que se realiza al niño/a o adolescente, que solicitan los Tribunales de Familia los cuales se establecen como prueba pericial. Cabe señalar que es posible realizar informes de habilidades parentales en otras materias judiciales, tales como medidas de protección y violencia intrafamiliar, sin embargo para efectos de este estudio sólo se considerará la evaluación de habilidades parentales en causas judiciales por Cuidado Personal, solicitado por los padres del niño/a o adolescente a la instancia judicial.. En la línea de acción diagnóstica de SENAME, se da cuenta que los criterios metodológicos para realizar las evaluaciones en los Programas DAM deben considerar “los recursos y el daño presente en el niño/a o adolescente asociado a la posible exposición a situaciones que constituyen una vulneración de derechos, su contexto familiar, social y cultural (SENAME, 2010. p.12), sin embargo no se da una descripción específica de la metodología para evaluar habilidades parentales.. En el año 2011, SENAME realiza una sistematización de encuestas sobre evaluación de competencias parentales, en la cual se menciona la existencia de algunos instrumentos metodológicos para evaluar habilidades parentales, entre ellos la Guía de Competencias y Resiliencia Parental (Barudy y Dantagnan), NCFAS, Cuestionario de ASPECT. En esta línea el Servicio Nacional de Menores da cuenta de la necesidad de incorporar instrumentos estandarizados que logren mayor objetividad, “y que permitan recoger e interpretar las múltiples informaciones intentando evitar al máximo el sesgo profesional y los errores en las sugerencias y posteriores decisiones de la entidad judicial” (SENAME, 2011. p.12). Para ello, el Servicio al menos propone la aplicación de tres de ellos: NCFAS, PSI (Cuestionario de Stress parental que evalúa características de los niños y sus padres) y PMF 9.

(10) (inventario potencia del maltrato físico infantil), los cuales se encontrarían validados en Chile. En la revisión de algunos de estos instrumentos, tal como la Guía de Competencias de Barudy, se considera que no lograría incorporar elementos propios de nuestra realidad, sumado a su extensión, lo cual implica que el evaluador deba tomar un tiempo extenso para aplicar las fichas de evaluación y luego tabularlas. Sumado a ello la falta de validez científica, generaría que la prueba judicial no tendría un valor probatorio (SENAME, 2011). Otros instrumentos proponen metodologías específicas, siendo relevante flexibilizar en torno a las evaluaciones, contextos familiares y de los niños (as), acorde a cada realidad que se indaga.. Desde el área de reinserción social de Gendarmería se recoge otra experiencia, como lo es el Programa Abriendo Caminos que generó una guía para evaluar la capacidad del padre o cuidador de apegarse al niño/a de uno a dos años y medio. Para ello se refiere como primer paso el observar la relación directa del niño/a con el adulto. También elaboraron un instrumento para evaluar la capacidad empática, correspondiendo a una guía de preguntas “que pretende evaluar la capacidad de control del cuidador en lo que se refiere a sus emociones, pulsiones e impulsos en presencia del niño” (MIDEPLAN, p.97). Entre las preguntas que constituyen el instrumento se encuentran: cuando el adulto está molesto con el niño/a actúa de una forma automática sin reflexionar, el adulto puede considerar la posibilidad que alguien le ayude antes de actuar, entre otras.. En este contexto, se pretende a través del estudio de caso mejorar la intervención de los Trabajadores Sociales en el área diagnóstica, a través del análisis del fenómeno social y del levantamiento de propuestas que contribuyan al quehacer profesional.. 10.

(11) De este modo surge el problema de investigación el cual corresponde a la ausencia de conocimiento sobre cómo se realiza la evaluación de habilidades parentales a los adultos en los Programas DAM de la Corporación OPCION, en el marco de la solicitud del Cuidado Personal de un niño, niña o adolescente.. En este contexto, el presente estudio de caso se orienta en responder en primer lugar a: ¿Cómo se desarrolla el proceso metodológico. en la. evaluación de habilidades parentales a adultos que solicitan el Cuidado Personal de un niño/a o adolescente desde su dimensión diagnóstica, en términos de sus fortalezas y debilidades?. Y en segundo lugar busca dar respuesta a: ¿Qué propuestas se pueden desarrollar para mejorar la intervención que realizan los Trabajadores Sociales de los Programas DAM?.. 1.2 Objetivos de estudio.. Objetivo General: Conocer los criterios metodológicos que utilizan los Trabajadores Sociales de los Programas DAM de la Corporación OPCION para evaluar habilidades parentales de adultos que solicitan el Cuidado Personal de un niño/a o adolescente, determinando fortalezas y debilidades del proceso de evaluación y elaborando recomendaciones de intervención diagnóstica a nivel institucional .. Objetivos Específicos: 1. Caracterizar el proceso metodológico llevado a cabo para diagnosticar habilidades parentales de adultos que solicitan el Cuidado Personal de un niño/a o adolescente, a nivel individual, familiar y legal.. 11.

(12) 2. Identificar fortalezas y debilidades del proceso metodológico de evaluación pericial social de habilidades parentales a partir de la opinión de los Trabajadores Sociales. 3. Generar propuestas de orientación técnica para la intervención diagnóstica en evaluación de habilidades parentales, que contribuya al quehacer profesional de los Trabajadores Sociales de los Programas DAM. Con lo referido anteriormente, se puede establecer que la realización de esta investigación parte desde los intereses para el campo de estudio por conocer la metodología que utilizan los profesionales Trabajadores Sociales de los Programas de Diagnóstico DAM para evaluar habilidades parentales de adultos, específicamente padre/madre que solicitan el Cuidado Personal de un niño/a o adolescente, en Centros pertenecientes a la Corporación OPCION, organismo colaborador de SENAME, ubicados en la VI Región; cuyos profesionales realizan la intervención diagnóstica propiamente tal mediante la realización de informes periciales para los Tribunales de Familia en esa materia judicial y por consiguiente, son los encargados de sugerir a cada judicatura sobre la idoneidad de una padre/madre que solicite el Cuidado Personal de su hijo/a.. Conocer los resultados de este estudio permitirá. reflexionar y. sistematizar el quehacer profesional en el ámbito de la evaluación de habilidades parentales, con el propósito de que la investigación se constituya como un marco de referencia respecto a las prácticas de evaluación en la temática señalada, y aquellos aspectos que se puedan mejorar o fortalecer acorde a los puntos periciales que solicitan los Tribunales, como un aporte para la intervención social ensimisma.. Así también, considerar el proceso legal y los principios que rigen respecto al mejor bienestar de los niños/as o adolescentes, en donde se. 12.

(13) integren sus derechos y se considere primordialmente el Interés Superior de éstos, al emitir una opinión sobre la habilidad parental de un padre o madre.. Se trata de una primera aproximación, siendo relevante conocer esta realidad para rescatar elementos que puedan contribuir a dar mayor cientificidad a dicha evaluación como prueba pericial.. Paralelamente se busca generar un conjunto de propuestas que apunten a robustecer el proceso metodológico de evaluación que se realiza en el ámbito de la intervención social, pudiendo generar aportes para mejorar los procesos de evaluación, identificando las fortalezas y debilidades presentes en los mismos, pudiendo ser la investigación un insumo no sólo para la Corporación OPCION, sino que también para otras instituciones, sirviendo como guía de consulta en instituciones que trabajan con la temática de vulneración de derechos.. 1.3 Supuestos. Los supuestos que subyacen a la presente investigación corresponden a la ausencia de sistematización acerca de cómo realizan los profesionales de los Programas DAM de la Corporación OPCION la evaluación de habilidades. parentales,. reconociéndose. como. un. supuesto. de. la. investigación que no existe uniformidad en los criterios metodológicos para evaluar dichas habilidades.. 13.

(14) CAPITULO II MARCO TEORICO-CONCEPTUAL. Para. poder. comprender. de. manera. integral. el. problema. de. investigación, es necesario contextualizar desde dónde se genera y cuáles son las condiciones que predisponen su permanencia, por lo que a continuación. se. presentan. los. principales. elementos. que. permitirá. comprender y construir el fenómeno de investigación social, siendo sus principales ejes: Concepto de Habilidades, Procesos de Evaluación de Habilidades Parentales, Legislación Chilena sobre Cuidado Personal de Niños, Niñas y Adolescentes y Relevancia de la Pericia Social para la Evaluación de Habilidades Parentales en el área Judicial.. 2.1 Concepto de Habilidades.. En el presente se utiliza en varios programas sociales el concepto de habilidades, sin embargo no se encuentra una definición específica de este concepto desde el área de intervención social.. El análisis y evaluación de las habilidades parentales se ha hecho frecuente en los programas de protección social del Estado, sobre todo en aquellos programas que trabajan con familias cuyas situaciones particulares se encuentran judicializadas. En este tipo de espacios la evaluación es útil para determinar quién ejercerá el cuidado de un niño/a o adolescente frente a la separación de los padres.. En el contexto de la vulneración de derechos de niños/as y adolescentes, surge el concepto de habilidades parentales comprendido 14.

(15) desde el modelo cognitivo-conductual, el cual considera “que una parentalidad competente tiene que ver fundamentalmente con la capacidad de adaptación de los padres, es decir, los padres necesitan ser suficientemente flexibles para adaptarse positivamente a las circunstancias y necesidades de sus hijos que van cambiando con la edad” (Rodrigo, L., Quintana, M, Cabrera, J., y Maiquez, M. 2009. p.116).. A continuación se presentan los aspectos fundamentales de los procesos metodológicos que se utilizan para evaluar las habilidades parentales, desde la mirada de distintos enfoques teóricos.. 2.2 Procesos de evaluación de Habilidades Parentales.. Para efectos del presente estudio, se entenderá por la variable metodología. para. evaluar. habilidades. parentales,. el. conjunto. de. procedimientos que se utilizan para determinar las habilidades de un padre o madre, respecto a un hijo/a, entendiéndose el término de metodología como parte integrante de una ciencia que aplica métodos los cuales corresponden a “un conjunto concertado de operaciones puestas en práctica para conseguir uno o varios objetivos (…) un conjunto de normas que permiten seleccionar y coordinar las técnicas” (De Robertis, 1992. p.87).. La metodología es parte de la intervención social, y dicha intervención se centra en el método, el cual se relaciona con el saber y con el saberhacer, teniendo como base que el concepto de intervención surge en los inicios del Trabajo Social a través de las acciones desarrolladas por Mary Richmond, la cual se encargó de enumerar las intervenciones sociales que realizaba una Asistente Social (De Robertis, 1992).. Siguiendo a De Robertis, el método de intervención se sustenta en cuatro elementos: 15.

(16) . El cambio, que apunta a la transformación social.. . La contradicción que tiene como objetivo sustentar aspectos contrarios frente a una misma situación.. . La relación entre elementos que se sitúan en un mismo espacio de intervención.. . La ruptura de los equilibrios y la búsqueda de nuevas formas de equilibrio.. De manera específica en Trabajo Social se centra en el diagnóstico a través del cual es posible realizar una caracterización de las habilidades parentales. Dicha intervención tiene como finalidad contribuir a superar el fenómeno social que afecta al niño/a o adolescente y su familia.. La base de la evaluación de habilidades parentales en la actualidad, se relaciona con los buenos tratos infantiles, existiendo antecedentes históricos que dan cuenta de ello.. Respecto a la maternidad, en el siglo XX debido al aumento de las tasas de mortalidad infantil en el mundo, se consideró que este era un problema social importante (David, 1978), haciéndose visibles los niños/as, en cuanto a la falta de cuidados de las madres en la protección de la salud.. En este contexto los países industrializados como Gran Bretaña tenían importantes tasas de mortalidad infantil, por lo que se atribuía dicha responsabilidad siempre a las madres, a quienes se les asignaba el rol de cuidado de los hijos, de quienes se señalaba que habían descuidado la salud de estos. La idea de maternidad se asociaba a una “ideología de salud y pureza racial” (Davin, 1978, p.4). De este modo se resaltó la importancia que tenía la familia y el rol de la mujer asociado a los quehaceres del hogar. 16.

(17) En la actualidad, Barudy (2005) plantea que la maternidad es diferente a la paternidad, considerando que no es frecuente que los padres se encarguen de los cuidados de los hijos, ya que en este sentido tendrían mayores habilidades para organizar juegos y estimular a los bebés.. En este sentido, la concepción de la maternidad no ha variado en su génesis, puesto que la crianza de los hijos se atribuía fundamentalmente a la madre, y debido a que el padre tenía escasa participación, se comenzó a requerir de la intervención del Estado para resolver los problemas asociados a los niños/as.. Las primeras intervenciones sociales en cuanto a la maternidad estuvieron centradas en orientar a las madres sobre los cuidados de salud de los hijos, creándose una escuela para madres que entre otras cosas permitía enterarse de los cuidados alimenticios básicos del hijo, clases de cocina y confección de ropa para los niños. De acuerdo con Davin (1978) lo anterior tenía una directa relación con el emergente sistema capitalista, ante el cual el imperialismo quería que los niños gozaran de buena salud, a modo de que una vez en la vida adulta pudieran formar parte de la clase trabajadora que le generara mayor riqueza a los países.. Delucca, Petri y Longás (2008) refieren que a partir del término de maternidad,. surge. la. paternidad. como. un. elemento. diferenciador,. comprendiendo que ambos conceptos en su conjunto corresponderían al ejercicio de la parentalidad.. En concordancia con los autores mencionados anteriormente, el término parentalidad tiene su origen en el término inglés “parents”, el cual no discrimina entre géneros a los padres, por lo que lo que la parentalidad se. 17.

(18) encontraría supeditada a la condición de ser padres y a las funciones que estos cumplen de acuerdo a su rol en un contexto familiar.. En la investigación realizada por Delucca, Petri y Longás (2008) respecto a la historización y desafíos de la parentalidad, los autores toman como referencia los conceptos de psicoanálisis vincular y pensamiento complejo de la parentalidad la cual sería entendida como “aquello que la pareja produce de manera conjunta ante las dos novedades que enfrenta” (Delucca, et al, 2008. p.7).. Siguiendo a los autores, dichas novedades mencionadas corresponden a: la vida cotidiana que se produce en la pareja y la integración de un hijo, como un tercero, en este contexto. Delucca et al (2008), refiere que el ejercicio de la parentalidad tiene que ver con el trabajo conjunto que la pareja pueda desarrollar.. Desde el nacimiento de los hijos surgen diferencias entre el padre y la madre, lo cual es denominado por los Delucca et al (2008) como el “sesgo diferencial” lo que conlleva a establecer ciertas funciones en conjunto, tales como aquellas pautas de crianza que desean diferenciar de aquellas que fueron utilizadas en sus propios modelos de crianza, sin embargo dicho modelo a veces es heredado o se desarrollan actividades contrapuestas a este (Delucca, et al, 2008).. A su vez, cada progenitor quiere imponer su propia forma de crianza hacia el hijo (a) de acuerdo a la experiencia de parentalidad particular, por lo se señala que esta forma individual de querer actuar frente a un hijo (a) conlleva más bien a la desorganización (Delucca, et al, 2008).. Paralelamente, los padres tienen la intención de desarrollar una parentalidad distinta, en el sentido de efectuar prácticas que sean creativas, 18.

(19) lo que permite tomar los primeros acuerdos en la pareja respecto a cómo ejercer la parentalidad.. Sin embargo, un estudio antropológico realizado en España con familias reconstituidas señala la necesidad de establecer diferencia entre los conceptos de parentesco y parentalidad, asociando el primero de ellos a los lazos consanguíneos y el segundo, “al ejercicio de las tareas relacionadas con la crianza, los cuidados y la educación de los niños/as” (Rivas, 2012. p.39), pues en este sentido siempre se ha asociado la parentalidad a los vínculos biológicos que un niño/a pueda tener con un adulto.. El parentesco entonces se relacionaría con un status social y también jurídico, pero el hecho de tenerlo no tiene que ver directamente con ejercer la crianza de un niño/a. Puesto que en este sentido la parentalidad, estimándose como la capacidad práctica de la crianza, puede ser ejercida no sólo por los padres, sino que además por terceras personas que sean significativas para el niño/a, a lo cual se le acuña el término de “pluriparentalida”, pues en este ámbito la parentalidad tendría diversos fines, entre ellos dar educación (Rivas, 2012).. En esta línea el Servicio Nacional de Menores hace referencia al término de parentalidad social como “la capacidad para responder a las necesidades fundamentales de los hijos, como lo son la alimentación, cuidados corporales, protección, entre otras, importante de mencionar es que estas necesidades son evolutivas y múltiples por lo que los padres deben adaptarse a dichas necesidades” (Astudillo et al, 2010. p.187).. Otros autores, tal como Barudy (2005) refiere que la parentalidad social se deriva de la parentalidad biológica, esta última asociada a la procreación, por lo tanto la parentalidad social sería la capacidad de los padres para cuidar a sus hijos. 19.

(20) Respecto al término de habilidades parentales, Barudy (2005) lo estima como una derivación de las competencias que puede desarrollar una madre o padre, en relación a los cuidados de un niño/a. En algunos programas sociales en los que se trabajan las habilidades parentales no se diferencia conceptualmente el término de habilidades respecto a la madre o al padre, en este sentido se fue generando la necesidad de diferenciar entre el ejercicio de la maternidad y de la paternidad, de este modo algunos profesionales ya mencionan el concepto como habilidades marentales.. Un elemento importante a considerar en el contexto en que surge el concepto de habilidades parentales, tiene relación con el buen trato. Barudy (2005) relaciona directamente la existencia de dichas habilidades en la incidencia en el buen trato de los niños/as y adolescentes, como un proceso, en el cual emergen distintos factores que se presentan a continuación:. Tabla 1: Enfoque del Buen Trato a la Infancia. Recursos comunitarios -----------------Factores contextuales. Competencias parentales ------------------Necesidades infantiles. Resiliencia. Fuente: Barudy, 2005. Paralelamente en el marco del estudio de caso es necesario diferenciar los conceptos: habilidades parentales, competencias parentales y capacidad parentales, ya que estos dos últimos también se utilizan en las evaluaciones que se realizan a los adultos respecto del cuidado de un niño/a o adolescente.. 20.

(21) De acuerdo con ello Torres (2009. p.58) propone el concepto de “pirámide de las competencias”, entendiéndose por competencias “el conjunto integrado de capacidades y actitudes que se utilizan efectivamente para llevar a cabo una actividad o tarea con arreglo o metas”. Otros autores señalan que las competencias parentales se refieren a un concepto integrador que dice relación las capacidades de las personas para “generar y coordinar respuestas (afecto, cognición, comunicación y comportamiento), flexibles y adaptativas a corto y a largo plazo antes las demandas asociaos a la realización de sus tareas vitales y generar estrategias para aprovechar las oportunidades que les brindan los contextos de desarrollo” (Rodrigo, L. et al, 2009. p.114).. Siguiendo la misma línea de Rodrigo, L. et al (2009) las competencias parentales tienen cuatro dimensiones:. -. Multidimensional, referida al aspecto cognitivo, el afecto y el comportamiento.. -. Bidireccional, debido a que aporta al ajuste personal y social a los diversos contextos.. -. Dinámica, dado que van cambiando en concordancia con los sujetos cuando este se enfrenta a nuevas tareas que debe resolver y a expectativas sociales que debiese cumplir.. -. Contextual, porque se desarrollan en contextos vitales que permiten generar nuevos aprendizajes.. A partir de lo anterior, las competencias parentales se plantean además como “el resultado de un ajuste entre las condiciones psicosociales en las que vive la familia, el escenario educativo que los padres o cuidadores han construido para realizar su tarea vital y las características del menor” (Rodrigo, L. 2009. p.115).. 21.

(22) Por su parte Barudy (2005. p.77) comprende el mismo término como “la forma semántica de referirse a las capacidades prácticas de los padres para cuidar, proteger y educar a sus hijos, y asegurarles un desarrollo sano”.. Otros autores, como Azar y Weinzierl, 2005 (en Rodrigo, L. 2009, p. 116), establecen en cinco áreas las competencias parentales:. Tabla 2: Competencias Parentales Educativas. Manejo del niño, cuidado físico, seguridad, expresión emocional. Sociocognitivas. Expectativas adecuadas respectos a las. capacidades. infantiles,. autoeficacia, entre otras. Autocontrol. Control. de. impulsos,. asertividad,. otras. Manejo del estrés. Autocuidado, relajación, planificación, otras.. Sociales. Empatía,. solución. de. problemas. interpersonales, otras. Elaboración propia en base a los autores señalados anteriormente, 2014.. Siguiendo. a Barudy, en segunda instancia, las capacidades. corresponderían “al conjunto de habilidades complejas que posibilitan la articulación. de. saberes. para. actuar. e. interactuar. en. situaciones. determinadas”. Y en tercera instancia, las habilidades corresponderían al “saber-hacer simple a partir de conocimiento procedurales”.. Barudy (2005, p.80) da cuenta de la existencia de cuatro capacidades parentales las cuales estarían mediadas por los contextos socioculturales de los padres y también por los modelos de crianza que ellos recibieron siendo niños. 22.

(23) Dichas capacidades se presentan a continuación:. Tabla 3: Capacidades Parentales Capacidad para. Empatía. Modelos de. Capacidad para. crianza. participar en. apegarse a los hijos. redes sociales y hacer uso de los recursos comunitarios. Recursos afectivos Capacidad que. los. desarrollan los niños/as. para Elemento. padres satisfacer. Relación. de. los. generalizado a las padres con redes. hacia necesidades. habilidades de los sociales. emocionales de los padres niños/as,. para familiares. proteger, cuidar y puedan. y que contribuir. determina el tipo dar educación a su al bienestar infantil de apego que el hijo/a adulto. pueda. desarrollar Elaboración propia en base al autor Barudy, 2014.. Paralelamente, las competencias parentales se diferencian de las habilidades parentales, las habilidades parentales corresponderían a la práctica diaria de los padres en los cuidados de un hijo/a (Torres, 2009) y en este sentido Barudy (2005) considera dichas habilidades como la plasticidad que los padres pueden adoptar para brindar dichos cuidados a los niños, y por lo tanto propone algunas funciones que deben desarrollar dentro de la parentalidad social que ejercen, las cuales son las siguientes:. 23.

(24) Tabla 4: Funciones Parentales Función nutriente. Función socializadora y educativa. Se relaciona directamente con el La función socializadora se refiere a contacto. emocional. que. un la habilidad de los padres para. padre/madre pueda tener con un contribuir a que el niño/a forme su hijo/a. La. vinculación. identidad. que. los. niños/as Mientras que la función educativa, es. tengan con sus figuras de apego la facilitación de experiencias que los favorece el desarrollo normal de padres deben dar a sus hijos para estos (apego).. que estos se relacionen y conozcan diversos modelos de aprendizaje que contribuyan a su bienestar, existiendo componentes. afectivos. y. conductuales. Fuente: elaboración propia en base a Barudy (2005). Otros estudios en el área, consideran la importancia de evaluar la interacción vincular entre niños/as y sus padres. Morera, Santelices y Farkas (2012) estiman que es necesario que los padres se adapten a la etapa de desarrollo infantil en la cual se encuentran los niños, lo cual determinará el nivel de apego que pueda desprenderse de ello, tomando como referencia la teoría del apego de Bowlby (1969). En niños pequeños, los padres debieran desarrollar estrategias para contener a sus hijos frente a situaciones de estrés y brindarles seguridad. Sin embargo, es mayormente complejo desarrollar esta labor parental cuando las familias presentan situaciones de estrés como “enfermedades, muertes o desempleo, problemas de pareja,. 24.

(25) problemas sociales como abuso de drogas, padres encarcelados, violencia o discapacidad emocional en los cuidadores” (Morera et al, 2012, p.175).. Otras teorías, como la psicoanalítica enfatizan en la constelación intrapsíquica tanto del padre como de la madre que conllevará a la actitud parental (Ammaniti, 2009, p.1).. A partir del desarrollo de las habilidades parentales, Barudy (2005, p.94) establece las características de la parentalidad bien tratante, considerando la disponibilidad múltiple que deben tener los padres en la relación con sus hijos, lo cual involucra espacios afectivos, íntimos, lúdicos y de aprendizaje.. A su vez, el componente de estabilidad, el cual se relaciona con la continuidad que los padres pueden brindar al niño/a, asegurándoles lazos afectivos y cuidados estables en el tiempo.. También el autor estima pertinente los componentes de accesibilidad, perspicacia, eficacia y coherencia, todos ellos enmarcados en promover el bienestar de los niños, mediante la disponibilidad para atender a sus cuidados, la capacidad para percibir las necesidades tanto materiales como emocionales de los niños, la posibilidad de que los padres hayan recibido modelos de crianza adecuados en su etapa de infancia que hoy en día puedan replicar y la necesidad de responder a los requerimientos de los niños de manera oportuna.. A partir de lo señalado por el autor, el concepto de habilidades parentales surge en un contexto de bienestar de los niños, frente a la posibilidad del maltrato. Sin embargo, pudieran emerger otros componentes a observar en los padres que no se relacionen directamente con experiencias de malos tratos. 25.

(26) En este sentido Barudy (2005) señala que no todos los padres poseen las capacidades parentales necesarias para brindar bienestar a un hijo/a, pudiendo ocasionar malos tratos si es que los han vivido en su infancia ante lo cual es necesario que otras personas ejerzan el cuidado de ese hijo/a. De este modo, propone la evaluación de redes familiares del niño/a que pueda asegurar la protección de este frente a los malos tratos o carencias en los cuidados que sus padres le han dado.. En el estudio de Rivas (2012) se reconoce que en España y otros países europeos se asocia el término de parentalidad sólo a los adultos que tienen vínculo consanguíneo con el niño/a, de lo cual se deduce que se piensa en familias heterosexuales, compuestas por padre/madre. En este sentido, no se consideran familias reconstituidas, como por ejemplo una madre que convive con una nueva pareja, no se distingue en cómo esta nueva pareja puede ejercer parentalidad y cómo también puede asumir este rol el progenitor biológico de ese niño/a.. Tampoco se consideran aquellas familias cuyas parejas son de un mismo sexo, así lo expone Delucca et al (2010. p.12) el cual realizó un estudio acerca de la diversidad en los vínculos familiares, indicando que en Francia a partir del año 1996 comienza a acuñarse el término de familias homoparentales, entendiéndose por ello “parejas parentales del mismo sexo”, cuyos miembros presentan una elección sexual. Sin embargo, se cuestiona si efectivamente pudiesen constituirse como familia ya que nuevamente se recurre al término de vínculo, asociado a los lazos consanguíneos, los cuales en ese momento no existía producto de que parejas homosexuales no podían contraer matrimonio, asociado también al ámbito jurídico.. 26.

(27) En una investigación que comparaba la experiencia de familias lesbianas entre España y Chile, se define el término de homoparentalidad como “la performatividad de los vínculos parentales en las familias no heterosexuales” (Robaldo, 2011, p.1).. Al respecto plantea que el parentesco, no necesariamente supone una relación heterosexual, y que en este sentido en Chile se han realizado pocas investigaciones sobre la homoparentalidad o paternidad homosexual. Generalmente se asocia la sexualidad a la procreación, por tanto se subentiende que sólo familias heterosexuales podrían ejercer el cuidado de un niño/a.. A su vez en América Latina se ha pensado la crianza de los hijos desde la relación directa madre e hijo/a, excluyendo al padre de esta función a partir de una visión sociohistórica. Robaldo (2011) agrega que el parentesco se asocia generalmente a parejas heterosexuales, pensando en el matrimonio, por cuanto aun la sociedad no es capaz de internalizar el parentesco en función de la homosexualidad. Ello respecto a las normas establecidas, por lo que las familias homosexuales se situarían fuera de la regla, de este modo agrega que este tipo de familias se alejarían del modelo familiar esperado.. Según Robaldo, en España existiría mayor cantidad de familias de lesbianas que cuidan a sus hijos, tratando de legitimar la función parental que ejercen, tanto en el ámbito social como legal. A diferencia de Chile, el autor señala que se agrega complejidad toda vez que es difícil complementar la homosexualidad con la maternidad, ante lo cual se plantea que “transgrede justamente la regla de padres-progenitores” (p.6).. Vinculado a lo anterior, Anne Cadoret (2003) en Robaldo (2011.p.6), plantea que la principal dificultad radica en la asociación de la parentalidad a la heterosexualidad, “dentro de la cual se estima que un niño o niña debe 27.

(28) tener un padre y una madre para contar con una infancia adecuada, puesto que para ingresar a la cultura de los/as niños/as necesitan un origen en la diferencia sexual, cuestión que ha señalado Lacan como propia de orden simbólico”.. Acerca de la maternidad lésbica, Robaldo (2011) mencionando una investigación realizada por Herrera (2005) da cuenta de dos aspectos centrales que hoy en día son considerados al momento de efectuar evaluaciones de habilidades parentales, emanadas como una impresión de los jueces que deben decidir acerca de la entrega del cuidado personal de un niño/a, lo cual corresponde al “estigma y la injuria” (p.8), lo cual es descrito como una “carrera moral” de los padres que desean obtener el cuidado personal de un hijo/a. Ello se traduce más tarde en posible discriminación y estigmatización a los niños/as cuyas madres son homosexuales.1. 2.2.1 Evaluación de habilidades parentales en contexto de vulneración de derechos.. En atención al proceso metodológico que se pretende conocer en el presente estudio de caso, respecto a la evaluación de habilidades parentales que realizan los profesionales Trabajadores Sociales se considera relevante la visión que estos construyan a partir de sus propios saberes sobre las fortalezas y debilidades de dicho proceso, entendiéndose como fortaleza la 1. Tal como ocurrió en el conocido caso de la Juez Karen Atala en nuestro país, la cual tenía. tres hijas que tras la separación de sus padres quedan bajo el cuidado de la madre, sin embargo en el año 2004 su ex esposo apela la decisión del Tribunal de Familia, ante lo cual interviene la Corte Suprema declarando a la madre incompetente en sus habilidades parentales luego de que ella reconociera públicamente su orientación sexual de lesbianismo. El caso fue llevado a la Corte Interamericana de los Derechos Humanos, la cual señaló que los Tribunales de Justicia en Chile habían incurrido en discriminación hacia la madre de las niñas, fragmentando el derecho a la igualdad (León, 2011).. 28.

(29) defensa que tiene ensimisma la metodología que sustenta la evaluación de habilidades parentales realizada por los Trabajadores Sociales y a su vez, las debilidades como la falta de cualidades o vigor del proceso metodológico como tal; considerando que dicho proceso se refiere al transcurso del tiempo como un hecho histórico. De tal manera que resulta relevante, dar cuenta sobre el contexto que da origen a la solicitud de evaluaciones de habilidades parentales de adultos frente a situaciones de vulneración de derechos.. A contar del siglo XX comienza a posicionarse fuertemente el concepto de infancia, como categoría socialmente construida, que resalta la naturalidad de ser niño/a en un contexto social e histórico determinado, la infancia pasa a ser considerada como parte de la estructura social (Gaitán, 2006).. De aquí que al ser parte de dicha estructura, se le otorga al niño/a un poder sobre los otros, comenzando a dejar atrás la invisibilización de los niños en las familias tradicionales, pasando a constituirse como actores sociales en cuanto se reconoce su “capacidad para actuar en el terreno público y límites su voluntad de hacer independiente, conscientes (por efecto de la socialización) de su responsabilidad limitada” (Gaitán, 2006.p.69).. El concepto de parentalidad es relevante, en cuanto supera la visión biológica del ejercicio materno, validándola también en el padre. Desde aquí surge la necesidad de evaluar ciertas habilidades parentales de los padres de un niño/a o adolescente en contexto de vulneración a los derechos de estos, es decir, de qué manera los padres ejercen parentalidad, con cuáles habilidades cuentan y qué aspectos son posibles de mejorar, para no continuar vulnerando o transgrediendo ciertos de derechos de los niños.. 29.

(30) La vulneración de derechos se encuentra asociada al no respeto por los derechos de los niños y que, por consiguiente se transgreden además los derechos humanos de estos. Se señala que “en general el goce de los derechos de los niños se ve restringido por diversos obstáculos que son de naturaleza cultural, legal, económica y financiera” (Pautassy y Royo, 2012. p.21). A partir de ellos se propuso el enfoque de derechos de los niños, el cual nace al alero del enfoque de derechos humanos, el cual significa que los niños no sólo tienen derecho a ser protegidos, a ser atendidos en sus problemas y ante sus carencias, sino que también tienen derechos civiles y políticos, claramente vinculados a las libertades básicas y en la búsqueda de calidad de vida. Esto se opone directamente con la idea predominante del niño definido a partir de su incapacidad jurídica.. El enfoque de derechos, se enmarca en la Convención Internacional de los Derechos del Niño ratificada por Chile el 14 de Agosto de 1990, incorporándola como Ley de la República. Luego, se crea la Política Nacional de Infancia, la cual ha ido variando conforme se generan los cambios de gobierno.. La Convención se funda en la doctrina de la protección integral, que reconoce a los niños como sujeto de derechos, “la Convención ofrece un panorama en el que el niño es un individuo y el miembro de una familia y una comunidad, con derechos y responsabilidades adaptados a la etapa de su desarrollo” (Freites, 2008. p.2).. Se hace mención al cambio de paradigma sobre la visión del niño, al cual hacen referencia varios autores, el que se funda en considerar al niño/a como sujeto de derechos y no así, como objeto de protección. De esta forma se supera la doctrina de la situación irregular (Freites, 2008), la cual consideraba a los niños sólo en contextos de vulnerabilidad o pobreza, se 30.

(31) sustituyó además el término “menor” por niño, niña o adolescente, pese a que hoy en día varios organismos de justicia e instituciones que colaboran con este aun utilizan este término para referirse a los niños, inclusive en los medios de comunicación.. En el año 2001, el Gobierno de Chile dio a conocer la Política Nacional y el Plan Integrado a favor de la Infancia y la Adolescencia 2001-2010 (Gobierno de Chile, 2000).. La política nacional a favor de la infancia y adolescencia, pone énfasis en considerar a los niños, niñas y adolescentes como sujetos de derechos frente al Estado, pretendiendo ser un marco orientador de cada una de las acciones que el gobierno realice a favor de la infancia.. En este sentido, se realiza una reflexión acerca de cómo los programas sociales de infancia en Chile hasta antes de crearse esta política pensaban a los niños/as y adolescentes desde el paradigma tutelar, frente a lo cual se propone superarlo a través de la consideración de “sus capacidades y potencialidades como un ser integral, capaz según su etapa de desarrollo, de participar y aportar en la solución de sus problemas” (Gobierno de Chile, 2000, p.4).. Uno de los principios orientadores de la política nacional de infancia corresponde al “niño como sujeto de derecho especial” (Gobierno de Chile, 2000, p.9), frente a lo cual se señala que se debe obviar la antigua concepción de la niñez definida como “incapacidad jurídica”.. Claudio Duarte (2006), desde otra perspectiva, señala que el enfoque de derechos que supedita al niño/a como sujeto de derechos es un enfoque invisibilizador, si bien en las evaluaciones periciales se consideran los derechos los cuales deben estar presentes en los informes, se traduce sólo 31.

(32) en un mecanismo descriptivo en las conclusiones en cuanto a mencionar los derechos vulnerados, sin embargo no existe una articulación del sujeto de derechos en el desarrollo de la vulneración de manera transversal en los informes, que a la vez se presenten como indicadores para sustentar lo que ahí se señala que ocurre. Es así como Claudio Duarte (2006, p.40), se refiere al “uso de derechos sólo en su aspecto formal”, es decir, se mencionan estos derechos tal como aparecen en la Convención Internacional de los Derechos del Niño (1989) considerándose como “verdades absolutas”, obviándose los contextos en los que estos se generan, lo cual según el autor impiden la “validación política” y a su vez posicionan al niño/a como un sujeto de derechos fragmentado.. A su vez hace referencia al Interés Superior del Niño, desprendiéndose que debe hacerse un buen uso del término, sobre todo al considerar que el niño/a o adolescente puede ser separado de su familia. Y asimismo, a la responsabilidad que ambos padres tendrían sobre el hijo/a, haciendo alusión a las responsabilidades y deberes de la familia, indicándose que “es necesario procurar la permanencia del niño/a o adolescente en su propia familia siempre que sea posible” (Gobierno de Chile, 2000, p.11). De lo contrario, debiera acudirse a redes familiares y sociales que pudieran contribuir con el cuidado del niño/a.. El enfoque de derechos debe considerarse de manera transversal en toda política de Estado y aplicación de esta en los contextos particulares, como por ejemplo en los Juzgados de Familia. El enfoque está orientado a las capacidades y recursos con los que cuentan con los niños, así también con el contacto permanente con las redes sociales como escuela, centros de salud, familias, sistemas religiosos u otros (Pautassy y Royo, 2012).. De acuerdo a Cillero (1999a. p.4) el niño como sujeto de derechos, se sitúa en “el enfoque de derechos humanos aplicado a la infancia”. Los 32.

(33) principios que sustentan dicho enfoque corresponden al: principio de no discriminación, interés superior del niño, el derecho a la vida, supervivencia y desarrollo y el derecho del niño a expresar su opinión y a ser escuchado (Pautassy y Royo, 2012).. En Chile, el Servicio Nacional de Menores es el organismo que operacionaliza la Convención Internacional de los Derechos de los niños/as, en situación de vulnerabilidad social, dirigida a un segmento de la población infantil, como parte de la política social de infancia (SENAME, 2013).. El SENAME (2013) considera tres niveles de protección que orientan la acción programática, los cuales se presentan a continuación:. Tabla 5: Intervención de SENAME. Alta complejidad La intervención se centra en la reparación del daño, frente a problemas como abuso y comercio sexual infantil Mediana complejidad Orientada a la protección y prevención, problemas de deserción escolar, consumo de drogas y alcohol, violencia intrafamiliar Baja complejidad Su énfasis está en la protección universal de los niños/as que tengan problemas de integración. Fuente: Elaboración propia en base a SENAME (2013).. A partir de lo anterior se tiene que en los tres niveles es posible incorporar la temática de habilidades parentales, sin embargo en los 33.

(34) Programas DAM dada sus características de intervención diagnóstica, atraviesa de manera transversal problemáticas de alta, mediana y baja complejidad. En los informes debe estar incorporado el enfoque de derechos. Uno de los elementos primordiales a integrar en la evaluación de habilidades parentales es la opinión del niño/a, estipulado en el Art. N°12 de la Convención, ya que las decisiones de los adultos intervinientes no puede ser ensimisma definitivas, sin contemplar lo que los niños/as consideran para su mejor bienestar.. En un estudio realizado por SENAME, acerca de las competencias parentales, se concluyó que los tribunales solicitan informes o pericias que tienen que ver “con las capacidades prácticas que tienen los padres – padre o madre – para cuidar, proteger y educar a sus hijos, asegurándoles un desarrollo sano” (SENAME, 2011, p.2).. SENAME (2011) da cuenta además de varios enfoques o modelos que son utilizados por los profesionales para evaluar las habilidades parentales, encontrándose entre ellos el enfoque de género, enfoque de derecho, enfoque sistémico, ecológico, enfoque de desarrollo evolutivo, enfoque cultural, enfoque de necesidades especiales, enfoque psicosocial (sociojurídico), enfoque que plantean los autores Barudy y Dantagnan, en torno a la función parental y competencias parentales, teorías del apego y el modelo de resiliencia.. En relación a los criterios que ocupan los profesionales para evaluar habilidades parentales en los equipos DAM,. son variados, no existiendo. uniformidad en estos: algunos se enmarcan en el interés superior de los niños, en el requerimiento judicial, el criterio de suficiencia parental versus de parentalidad óptima, determinar si el evaluado reconoce y satisface las necesidades del niño/a, el criterio de no castigar la pobreza, asociada a la. 34.

(35) precariedad material, evaluación de apego”, entre otros (SENAME, 2011, p.6).. SENAME (2011) da cuenta de la falta de unificación de instrumentos que se utilizan para evaluar habilidades parentales, cada profesional utiliza el que más le acomode, encontrándose algunos de ellos no estandarizados. Por ejemplo, se señala “en un 95% se utiliza la Guía de Competencias de Evaluación de Habilidades Parentales de Barudy y Dantagnan, Cuestionario ASPECT (el cual sería mayormente utilizado en Norteamerica, sin embargo no ha sido estandarizado en Chile), Pauta de historia familiar y Matriz de diagnóstico sociofamiliar (Mario Quiroz), escala de evaluación Massie Campbell, entrevistas semiestructuradas psicosocial y social, pauta de apego para adulto. AAPR, pauta de elaboración propia”, entre otros (SENAME,. 2011.p7).. Considerando que en algunos programas DAM de los organismos colaboradores de SENAME, psicólogos también realizan evaluación de habilidades parentales, los cuales se focalizan en la aplicación de pruebas proyectivas y gráficas, en el caso de los Trabajadores Sociales las estrategias. y. técnicas. aplicadas. principalmente. son:. entrevistas. semiestructuradas a las familias, visitas domiciliarias, elaboración de genograma y ecomapa y observaciones participativas” (SENAME, 2011, p.11), lo cual se complementa con otras actividades como por ejemplo la coordinación con redes sociales, la revisión de los casos en reuniones técnicas y la aplicación de instrumentos de evaluación social.. Cabe agregar que en las bases técnicas del SENAME (2010) en relación a los programas DAM, no se establece una metodología específica para evaluar habilidades parentales, sino que entrega lineamientos generales a considerar para efectuar evaluaciones de cualquier materia judicial dentro del ámbito social y psicológico. 35.

(36) En el año 2013, en las nuevas bases técnicas de los programas DAM se propone que los profesionales adecúen su metodología conforme a las características de los niños/a o adolescentes y la complejidad de la situación por la cual ingresaron al sistema. Lo que a su vez, debiese tener una articulación con la pregunta pericial y/o puntos periciales que tanto los Juzgados de Familia como otros Tribunales solicitan. A modo general, se plantea la necesidad de dar cuenta de los factores de protección y de riesgo presentes en el contexto sociofamiliar de los niños/as, y en lo específico, referente a las competencias parentales, a diferencia de las bases técnicas publicadas en el año 2010, se señala que “la evaluación deberá enmarcarse en una metodología rigurosa que faculte al perito plantear al juez la recomendación que con mayor seguridad y garantía permita defender el interés superior del niño/a como principio rector, lo anterior bajo convicción de haber controlado al máximo los aspectos subjetivos de la observación y haber despejado en forma íntegra los elementos que permitan concluir respecto de la situación del niño/a”, (SENAME, 2013. p.11).. Se propone desde el Servicio, que los profesionales puedan utilizar diversos métodos para obtener los datos que sean necesarios para realizar las pericias, proponiendo entre ellos entrevistas a diversos actores, instrumentos específicos, cuestionarios, visitas domiciliarias, revisión de antecedentes, coordinación con redes, observación (SENAME, 2013). De este modo se pretende evitar un sesgo en cuanto a la opinión del perito basada sólo en el uso de una técnica aplicada a una persona, debiendo por lo tanto existir una triangulación de la información.. Paralelamente, se espera que los informes periciales en general, tengan una adecuada articulación entre sus tres componentes, es decir, desarrollo, conclusiones y sugerencias, debiendo orientarse al foco del 36.

(37) informe, y asimismo se propone evitar la repetición textual o exacta de los derechos vulnerados que se enuncian conforme a la Convención Internacional de los Derechos de los Niños.. Los Programas DAM de la Corporación OPCION, cuenta en base al trabajo de la línea diagnóstica con un protocolo en el cual se plantean los contenidos básicos que deben ser incluidos en las evaluaciones periciales sociales que se realizan para los Tribunales de Familia en las diversas materias o Causas Judiciales.. En este ámbito, los contenidos para las Causas de Cuidado Personal mínimos a responder por los profesionales tienen como objetivo evaluar las condiciones de los adultos para ejercer el rol parental que resguarde el Interés Superior del Niño, los cuales corresponden a: dinámica familiar, sistema normativo, historia familiar, modelos parentales y estilos de crianza, formas de resolución de los conflictos, percepción y relación de figuras parentales,. patrones. comunicacionales,. situación. socioeconómica,. percepción de aceptación o inclusión en el núcleo familiar, motivación y proyección familiar en relación con el niño, redes familiares y sociales, capacidad para usar las redes sociales, capacidad para empatizar con el niño, sus necesidades, historia, visualizar adultos significativos para el niño, capacidades parentales, factores de riesgo y/o protectores de existir, historia personal de existencia de vulneración en el adulto, percepción y relación de figuras parentales y/o figuras significativas, motivación explícita del adulto en relación al niño en términos afectivos, contexto habitacional (espacio físico con el cual cuenta el niño), disponibilidad del adulto para que la otra parte tenga contacto con el niño, identificación de variables que configuren Síndrome de Alienación Parental y visión de género.. Otros programas sociales que trabajan en Chile con la evaluación de la evaluación de habilidades parentales dentro de su metodología, es el 37.

(38) Programa “Abriendo Caminos”, el cual se constituye como un programa de apoyo psicosocial a Chile Solidario, y está dirigido a familias con niños/as que se encuentran en contextos de vulnerabilidad.. Este Programa utiliza como referencia para entender las habilidades y competencias. parentales. las. definiciones. realizadas. por. Barudy. y. Dantagnan. Las evaluaciones se focalizan en familias que tienen al menos un integrante privado de libertad (Mideplan, p.69). Se señala dentro de la importancia de construir un diagnóstico de habilidades parentales, aquellos que describan las competencias parentales, considerando aspectos tales como el área emocional y conductual. En este sentido se asemeja a los Programas DAM los cuales también utilizan en su mayoría la guía de competencias de evaluación de habilidades parentales, como se señaló anteriormente.. Dentro de los instrumentos para evaluar habilidades parentales, propuestos por el Programa Abriendo Caminos, generaron una guía para evaluar la capacidad del padre o cuidador de apegarse al niño/a de uno a dos años y medio. Para ello se refiere como primer paso el observar la relación directa del niño/a con el adulto. También generaron un instrumento para evaluar la capacidad empática, correspondiendo a una guía de preguntas “que pretende evaluar la capacidad de control del cuidador en lo que se refiere a sus emociones, pulsiones e impulsos en presencia del niño” (Mideplan, p.97).. Entre las preguntas que constituyen el instrumento se encuentran: cuando el adulto está molesto con el niño/a actúa de una forma automática sin reflexionar, el adulto puede considerar la posibilidad que alguien le ayude antes de actuar, entre otras.. 38.

(39) El Programa genera también instrumentos con preguntas para conocer el modelo de crianza que ejercen los adultos y a su vez las redes sociales con las que cuentan, tomando como referencia al psiquiatra Jorge Barudy.. Otra experiencia como lo es el Programa Chile Crece Contigo propone un taller para fomentar las habilidades parentales de crianza de los niños al cual denominan “Nadie es Perfecto”, el cual está destinado a los cuidadores de niños/as de 0 a 5 años, bajo el modelo bioecológico de desarrollo infantil.. A través de este modelo se observa al niño/a en interacción con su familia, el jardín infantil y otros. Se comprenden los programas sociales con los que se cuenta a nivel comunitario, y a nivel macrosocial los valores culturales, las políticas sociales y otros elementos que influyen de cierto modo en el desarrollo de las competencias. (CEDEP, 2013. p.6.).. Ellos toman como referencia la parentalidad social para aplicar intervenciones en grupos focalizados que participan del sistema público de salud, para orientar los roles parentales de los padres antes y durante la crianza de los niños/as. No se define una metodología para evaluar a priori las habilidades parentales que tienen los adultos que participan de dicho Programa, sino que el trabajo está más bien orientado a fomentar y reforzar habilidades que ya existen.. Existen otras visiones acerca de cómo evaluar las competencias parentales, a modo de ejemplo lo propuesto por Sallés (2011, p.43) respecto a las intervenciones que se realizan en el ámbito socioeducativo con las familias. Sallés estima conveniente aplicar instrumentos como: entrevista, observación, pruebas psicométricas y trabajo en red, existiendo tanto instrumentos estructurados como pautas de observación y otros aspectos que el profesional debe considerar. El énfasis de la evaluación está dado a partir del ámbito psicológico del adulto. 39.

(40) En otros países como España, se proponen otras metodologías para evaluar habilidades parentales, desde la función del psicólogo. Dentro de las técnicas. que. ellos. consideran,. se. estiman. relevantes. entrevistas. semiestructuradas, instrumentos estandarizados y no estandarizados, observación de interacción directa o simulada, informes médicos, informes de tratamientos psicológicos y/o psiquiátricos, entre otros. (Chacón et al, 2009. p.25).. A partir de ello se generan cuestionarios sobre los estilos y actitudes educativas de los padres y otras guías para evaluar las habilidades parentales. Se hace mención como aspecto importante que lo ideal no es realizar una “valoración de la personalidad de los padres y de los hijos” (Chacón et al, 2009. p.26), aunque se señala que en algunos casos se podría contemplar la posibilidad de utilizar algunos instrumentos para evaluar la personalidad, lo cual podría constituirse como un aporte para las evaluaciones.. En Estados Unidos, donde prevalece la utilización del instrumento Ackerman-Shoendorf Scale of Parent Evaluation of Custody (ASPECT), el cual realiza una comparación entre una madre y un padre de un niño/a, se consideran otros factores en las evaluaciones tales como “los deseos del niño/a sobre quien detente la custodia, la interacción y la interrelación entre el niño/a y cualquier persona que pueda afectar significativamente sus mejores intereses, el ajuste del niño/a a su entorno y la salud física y mental de todos los individuos implicados, además se considera el contexto cultural de cada familia, evaluando a sus miembros considerando su interacción y relación” (Astudillo et al, 2010. p.3). En este contexto se considera relevante la opinión del niño/a, y se incorpora también la variable cultural, que no estaría presente en otros instrumentos.. 40.

(41) En el Reino Unido, existe un modelo de evaluación para las familias y los niños/as en riesgo psicosocial, el cual se realiza desde los departamentos de salud, conforme con ello las áreas evaluadas son las siguientes: satisfacción de necesidades evolutivas del niño/a (salud, educación, desarrollo emocional), factores ambientales y familiares que condicionan el ejercicio de parentalidad (empleo, vivienda, recursos comunitarios, historia familiar). y. respecto. a. las. competencias. parentales,. se. evalúan. específicamente los cuidados básicos al niño/a, seguridad garantizada a la protección del niño/a, calidez emocional, estimulación del niño, guía y límites del comportamiento del niño y estabilidad en su vida (Rodrigo, L. et al, 2009, p. 114). En términos generales, frente a las diversas formas de evaluar y de abordar el tema de las habilidades parentales, existen diferencias significativas entre cada programa y evaluadores ensimismo, otorgándole complejidad a lo que puede mirar u observar un evaluador ya sea Trabajador Social, Psicólogo u otro profesional que intervenga en la temática, tal como se seña Astudillo et al (2010, p.6) “no existen parámetros estandarizados para permitir una evaluación prolija lo largo de todo el país, dejando en manos de diferentes organismos y profesionales la elección tanto teórica como metodológica en este tipo de evaluación, llevando a que en muchos aspectos coincidan, pero a la vez difieran en otros puntos relevantes”. Lo anterior podría constituirse como una debilidad del proceso de evaluación.. Conforme a lo anterior, un estudio realizado por profesionales que participan del ámbito del derecho de familia, entre ellos profesionales de los Programas DAM, concluyeron respecto a la evaluación de habilidades parentales que “no se encuentra establecido al alero de un consenso único por el cual se pueda establecer dimensiones específicas para ello, por cuanto estas dependerán del enfoque teórico al que adscriba el evaluador/a, de la situación sociopolítica en la que se enmarque, entre otras” (Astudillo et al, 2010. p.2). Por lo demás algunos profesionales dan cuenta de las 41.