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MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CHICLAYO
PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DE LA PROVINCIA DE CHICLAYO
PERIODO 2010-2021
ACUERDO MUNICIPAL Nº 048-2010-MPCH/A.
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INDICE DEL CONTENIDO
Presentación 3
I.- Contexto Provincial 4
1.1.- Reseña Histórica de la Provincia de Chiclayo 5
1.2.- Características Geográficas y de Población 6
1.2.1. Ubicación 6
1.2.2. Características de los Distritos 8
1.2.3. Aspecto Socio-Demográfico 15
1.2.4. Dinámica Socioeconómica 19
1.2.5. Dinámica Económica 36
II.- Estrategias de Desarrollo 40
2.1. Contexto Geo Referencial 41
2.2. Visión de Desarrollo al año 2021 42
2.3. Ejes Estratégicos Provinciales 42
2.4. Políticas, Estrategias y Metas 42
III.- Seguimiento y Evaluación 53
3.1. Seguimiento y Evaluación 54 ANEXOS
Anexo 1.- Variables e Indicadores de la Población y Vivienda.
Anexo 2.- Variables e Indicadores de la Población.
3 PRESENTACIÓN
El Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Chiclayo periodo 2010- 2021 constituye una herramienta de planificación que es elaborada en forma participativa y se establece como una guía orientadora, flexible, abierta, permanente, que se enriquece en la dinámica social y económica.
Está orientado a convocar y enfocar los recursos y esfuerzos individuales e institucionales para alcanzar una imagen colectiva de desarrollo construida en base al consenso de las Autoridades y Sociedad Civil como actores de un territorio.
El Plan contiene la visión que genera criterios para las iniciativas e inversiones de los diversos actores económicos, sociales e institucionales de la Provincia de Chiclayo. Así como fundamenta un marco para la formulación de Políticas, Objetivos, Estrategias y Metas; generando sinergias en la actuación y por lo tanto, optimiza el manejo de los recursos locales desde un enfoque de Presupuesto por Resultados.
Además se ha tenido en cuenta la articulación de los Ejes Estratégicos del Plan Bicentenario del Centro Nacional de Planeamiento Estratégico-CEPLAN, el Plan de Desarrollo Concertado 2004-2010, Planes Propuestos y el Plan de Desarrollo Concertado del Gobierno Regional de Lambayeque.
Finalmente, el propósito de esta propuesta es instituirlo en los procesos de presupuesto anuales para su monitoreo, evaluación, concertación y aprobación por parte del Consejo de Coordinación Local Provincial de Chiclayo.
Gerencia de Planeamiento y Presupuesto.
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I. CONTEXTO PROVINCIAL
5 1.-RESEÑA HISTÓRICA DE LA PROVINCIA DE CHICLAYO
Chiclayo, es la ciudad capital del Departamento de Lambayeque, ubicada en la parte norte del Perú, a 13 Km. del litoral y 509 Km. de la frontera con el Ecuador.
Fundada con el nombre de “Santa María de los Valles de Chiclayo”, fue elevada a la categoría de ciudad, el 15 de abril de 1835, por el entonces Presidente, Coronel Felipe Santiago Salaverry. El mismo le confirió el título de
“Ciudad Heroica”, que ostenta hasta hoy, en reconocimiento al coraje de sus ciudadanos.
Actualmente Chiclayo es una de las urbes más importantes del Perú; ciudad comercial por excelencia, reúne los ingredientes de una ciudad moderna, con el espíritu franco y amigable de una ciudad provinciana, es por esta especial característica, y por el espíritu de sus ciudadanos que Chiclayo es conocida como la Capital de la Amistad y Perla del Norte del Perú.
La fundación de Chiclayo se pierde en la historia de los pueblos Mochicas o Yungas, pero es evidente que se debió al aporte de los españoles religiosos y a los naturales aborígenes.
No se conoce la fecha exacta de la fundación de Chiclayo, en realidad no tuvo fundación oficial. El nombre de Chiclayo, según manuscritos antiguos proviene de un personaje indígena llamado “Chiclayalep” muy apreciado por los padres franciscanos quienes establecieron un convento y una iglesia, se supone que fuera la antigua matriz de Chiclayo. A sus alrededores los indígenas fueron construyendo casas hasta formarse una reducción que rápidamente se convirtió en encomienda1.
1Tomado del libro “Mi Lambayeque” publicado por la Cámara de Comercio de Lambayeque.
6 Según investigaciones del historiador José Cevallos Quiñónez, Chiclayo fue establecido por un Juez comisionado oidor de la Audiencia de Lima, español Dr. Gregorio Gonzáles de Cuenca.
El Historiador Zevallos en su obra “Historia de Chiclayo”, nos dice que posiblemente la actual Provincia de Chiclayo, se formó sobre los territorios de los Curacazgos de Collique y parte del Cinto. Se dice parte del Cinto, porque Pizarro dividió al originario curacazgo de Cinto para formar el repartimiento o encomienda de Lambayeque.
Para la creación de la Provincia de Chiclayo se tomaron distritos de Lambayeque, Cajamarca y de La Libertad. De Cajamarca fueron Tocmoche, Cachen y Llama. Cuatro distritos de La Libertad: Guadalupe, Jequetepeque, Chepen y San Pedro. El 22 de marzo de 1839 el Gran Mariscal Don Agustín Gamarra modificó la Provincia de Chiclayo devolviéndole sus distritos a Cajamarca en 1847 al crearse el Departamento de Lambayeque se devolvió sus cuatro distritos a La Libertad.
1.2.- Características Geográficas y de Población.
1.2.1-Ubicación
La Provincia de Chiclayo ocupa la parte sur del Departamento de Lambayeque.
La mayoría absoluta de su territorio se encuentra en la Región Chala o Costa, una pequeña parte en la Yunga Marítima y una pequeñísima parte en la región Quechua. Las coordenadas geográficas de sus puntos extremos son las siguientes:
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ORIENTACIÓN NORTE ESTE SUR OESTE
LATITUD SUR 06º28'45” 06º46'30” 07º10'27” 06º49'06”
LONGITUD
OESTE 79º26'00” 79º07'09” 79º41'18” 79º56'38”
Límites
Por el Norte: Provincia de Lambayeque y Ferreñafe.
Por el Sur: Provincia de Chepén (La Libertad) y la Provincia de San Miguel (Cajamarca).
Por el Este: Provincia de Santa Cruz y Chota (Cajamarca) Por el Oeste: Océano Pacífico.
8 El territorio de la Provincia de Chiclayo está dividida en 20 distritos (Cuadro Nº 1), por convención se considera que todos los distritos pertenecen a la costa aunque una pequeña porción de su territorio sobrepasa la costa.
CUADRO Nº 1 GEOGRAFÍA Y TERRITORIO
1.2.2-CARACTERÍSTICAS DE LOS DISTRITOS2
DISTRITO DE CHICLAYO.- Chiclayo, capital del Departamento de Lambayeque, fundado en el Valle de Collique, más tarde se construirían casas coloniales y hasta construcciones que datan de la época de la Independencia.
Es un importante eje económico y comercial del norte del país. Urbe activa y en plena modernización, Chiclayo es el centro de diversas vías de comunicación por ende se realiza un intenso tráfico comercial entre los pueblos de la costa norte, de la amazonia y la sierra. Ubicada en una rica región agrícola, es una ciudad de clima cálido, a sólo 10 Km., de las playas que baña el Océano Pacífico.
2CAPUÑAY, F. “LAMBAYEQUE. Destinos Turísticos”.
PROVINCIA Y DISTRITO
DISPOSITIVO LEGAL DE CREACIÓN
NOMBRE NÚMERO FECHA
PROVINCIA DE CHICLAYO Ley --- 01 Diciembre 1874 757.452 3288,07 230,36
CHICLAYO - - ÉPOCA INDEPENDENCIA 260.948 50,35 5182,68
CHONGOYAPE Decreto S/N 30 JULIO DE 1840 17.540 712,00 24,63
ETEN - - ÉPOCA INDEPENDENCIA 10.673 84,78 125,89
ETEN PUERTO Ley 448 19 DE DICIEMBRE DE 1906 2.238 14,48 154,56
JOSÉ LEONARDO ORTÍZ Ley 13734 28 NOVIEMBRE DE 1961 161.717 28,22 5730,58
LA VICTORIA Ley 23926 13 SEPTIEMBRE DE 1984 77.699 29,36 2646,42
LAGUNAS Ley S/N 02 DE ENERO DE 1857 9.351 429,27 21,78
MONSEFÚ - - ÉPOCA DE LA INDEPENDENCIA 30.123 44,94 670,29
NUEVA ARICA Ley 9928 25 DE ENERO DE 1944 2.420 208,63 11,60
OYOTÚN Ley 5290 23 NOVIEMBRE DE 1925 9.954 455,40 21,86
PICSI - - ÉPOCA DE LA INDEPENDENCIA 8.942 56,92 157,10
PIMENTEL Ley 4155 18 DE OCTUBRE DE 1920 32.346 66,53 486,19
REQUE - - ÉPOCA DE LA INDEPENDENCIA 12.606 47,03 268,04
SANTA ROSA Ley Regional 174 02 DE AGOSTO DE 1920 10.965 14,09 778,21
SAÑA - - ÉPOCA DE LA INDEPENDENCIA 12.013 313,90 38,27
CAYALTÍ Ley 26921 29 DE ENERO DE 1998 16.557 162,86 101,66
PÁTAPO Ley 26921 29 DE ENERO DE 1998 20.876 182,81 114,20
POMALCA Ley 26921 29 DE ENERO DE 1998 23.092 80,35 287,39
PUCALÁ Ley 26921 29 DE ENERO DE 1998 9.272 175,81 52,74
TUMÁN Ley 26921 29 DE ENERO DE 1998 28.120 130,34 215,74
FUENTE : INEI DIRECTORIO NACIONAL DE MUNICIPALIDADES PROVINCIALES, DISTRITALES Y DE CENTRO POBLADO 2005
PROVINCIA DE CHICLAYO: DISPOSITIVO LEGAL DE CREACIÓN, SUPERFICIE Y DENSIDAD POBLACIONAL, según DISTRITO DENSIDAD POBLACIONAL
(Hab/Km2) POBLACIÓN
2007
SUPERFICIE (KM2)
9 DISTRITO DE CHONGOYAPE.- Chongoyape, está ubicado en la parte nor este de la ciudad de Chiclayo, al pie de la cordillera occidental de los Andes, y pertenece al Departamento de Lambayeque.
Chongoyape es un distrito que guarda relación con diferentes culturas preincaicas como la Moche, Chimú e inclusive se ha encontrado piezas arqueológicas con influencias Chavín y Cupisnique. Además cuenta con canales ancestrales que manejaron los antiguos Moches para administrar el riego en esta zona y en los años 60 con las obras de irrigación de Tinajones, los ingenieros alemanes que estuvieron a cargo, coincidieron con algunos canales Mochicas para realizar esta obra de ingeniería moderna.
El cerro Mulato al parecer de mucha importancia para los antepasados Mochicas, ya que desde sus alturas ellos dominaban el río Chancay y los valles, asimismo se presume que este cerro fue centro de adoración y que en
10 su cumbre había un templo de piedra el cual por circunstancias desconocidas se desplomó, de ahí los diferentes petroglifos que rodean parte de este cerro.
Frente al cerro Mulato se divisa el cerro Raca Rumí el cual también cuenta con un pequeño número de petroglifos.
Chongoyape además cuenta con el reservorio de Tinajones el cual distribuye las aguas del río Chancay, tiene una capacidad de almacenamiento es de 320 millones de m3 y está constituido por un dique principal de 2,440m, de longitud y 20 m., de altura.
DISTRITO DE ETEN.- Eten, se encuentra en el Departamento de Lambayeque, en la Provincia de Chiclayo, a 22 km., al suroeste de la ciudad de Chiclayo.
Eten se ubica en el valle del Río Reque, sobre un área de configuración topográfica plana.
La mayoría de historiadores están de acuerdo, en que el nombre de Eten deriva de AETEN o ATIN, que así se escribía y pronunciaba en lengua mochica, desde comienzos del siglo XVII, y que quiere decir: “Al amanecer o muy temprano”. Con esta posición concuerdan los historiadores Fernando Carrera, Marxham, Bruning, Tello y Rivero.
Eten, es conocida como “La Tercera Ciudad Eucarística del Mundo” y la
“Capital del Sombrero”.
DISTRITO DE PUERTO ETEN.- Puerto Eten, está ubicado al Sur Oeste de la ciudad de Chiclayo a orillas del Océano Pacífico y rodeado por el territorio de Eten, se llega de Chiclayo aproximadamente a 20 minutos en recorrido por la carretera Panamericana Sur, los turistas encontrarán las Playas del Muelle, La Mesa, La Farola, Los Tres Huecos, Los Barrancones y la Bota; y el Morro de Eten que se eleva a orillas del mar a una altura de 198 m.s.n.m., en cuya cima se ubica un antiguo Faro que orienta la navegación próxima al litoral.
DISTRITO DE JOSÉ LEONARDO ORTÍZ.- El Distrito de José Leonardo Ortiz pertenece a la Provincia de Chiclayo y a la Región Lambayeque, está situada en la parte baja del valle Lambayeque, al norte de la ciudad de Chiclayo.
11 Las actividades económicas que sobresalen son: El comercio, con el Mercado Moshoqueque realiza activo intercambio comercial con Piura, Cajamarca, Amazonas y La Libertad. Además la agricultura, la ganadería y la industria de alimentos, artesanía, calzado, colchonería, sastrería, imprentas, confecciones, panificación, entre otros.
Cuenta con 1902.88 hectáreas de zonas agrícolas, que están disminuyendo ante la expansión urbana. El agua para el riego proviene del Río Lambayeque y para el consumo humano de la Laguna Boro administrada por EPSEL S.A.
DISTRITO DE LA VICTORIA.- El Distrito de La Victoria está ubicado en la parte Nor-Este de la Provincia de Chiclayo, con respecto a la ciudad de Chiclayo, se encuentra en el lado sur paralelo a la Panamericana a 775 Km, de la Ciudad de Lima.
El Distrito de La Victoria cuenta con dos Centros Urbanos: La Victoria y Chosica del Norte, 05 Pueblos Jóvenes: El Bosque, Primero de Junio, Víctor Raúl, Ampliación Víctor Raúl Haya de la Torre y Antonio Raymondi.
Los Centros Poblados Rurales: Chacupe Alto, Chacupe Bajo, Cuyate, Pozo Loco, El Palmo, con categorías de Caseríos y Anexos. Además se han formado recientemente los Asentamientos Humanos: Santo Domingo, Los Nogales, Los Rosales y 7 de Agosto.
DISTRITO DE LAGUNAS-MOCUPE.- Saliendo de Chiclayo, en dirección sur, vía la carretera Panamericana, en el Km. 750 aproximadamente, un desvío a la derecha conduce por una carretera afirmada hacia el distrito de Lagunas, donde se encuentra el Cerro Purulén a 48 Km. de Chiclayo, además de la Huaca Cerdán y la Huaca Segura.
Cerro Purulén es un extenso asentamiento (alrededor de 3 km2), con 15 edificios piramidales, que en algún tiempo fueron templos o plataformas ceremoniales.
Surgió alrededor de 1200 a.c. en la parte baja del valle de Zaña. Su densa y organizada población dependía de la agricultura bajo riego y de la pesca.
12 La Huaca Cerdán es un edificio ceremonial construido de adobe con relleno de barro, corresponde a la Cultura Lambayeque medio.
La Huaca Segura es un edificio de adobe y barro de 8 metros de alto y 3 hectáreas de extensión.
Mocupe se encuentra ubicado a 38 Km. de la Ciudad de Chiclayo y es capital del Distrito de Lagunas. A sólo un kilómetro de este lugar se ubica el centro poblado Úcupe, en donde se encuentra un impresionante mural policromo, que originalmente decoraban el frontis de un edificio escalonado de adobe.
DISTRITO DE MONSEFÚ.- Monsefú limita por el Norte con los Distritos de La Victoria y Chiclayo, por el Este con los Distritos de Reque y Pomalca, por el Sur con los Distritos de Eten y Reque, por el Oeste con el Distrito de Santa Rosa y el Océano Pacífico.
Monsefú, llamada “Ciudad de las Flores” porque en sus campiñas está la despensa de las flores de Lambayeque. Su gente es muy laboriosa, famosa por sus altas calidades artísticas, el brillo de la artesanía se puede apreciar en sus diferentes trabajos que realizan, destacando en los tejidos de paja e hilo (elaboración de finos sombreros que se caracteriza por su finura y ligereza en su peso), así como también correas, zapatos de mujer, carteras, etc.
DISTRITO DE NUEVA ARICA.-Nueva Arica está ubicado en la parte sureste de la ciudad de Chiclayo. Limita por el Norte con el Distrito de Oyotún, por el Este con el Distrito de Nanchoc (Cajamarca), por el Sur con el Distrito de Pacanga (La Libertad) y por el Oeste con el Distrito de Cayaltí.
Es un pueblo dedicado a la agricultura y ganadería, sus suelos a orillas de los ríos Zaña y Nanchoc, lo convierten en un potencial productivo del Departamento de Lambayeque.
DISTRITO DE OYOTÚN.- El Distrito de Oyotún está ubicado al sur este de la Ciudad de Chiclayo pertenece a la Cuenca de Zaña. De sus orígenes y muy posible mucho antes del comienzo de la Era Cristiana se ubican en el Distrito dos impresionantes geoglifos o petroglifos que se reportan como atractivos
13 turísticos en el Perú. Estos son: El Cóndor de Oyotún o Águila de Oyotún” y el Búho.
DISTRITO DE PICSI.- Picsi se encuentra ubicado dentro de lo que fue el territorio del Señorío o Curacazgo de Cinto. Al noreste de la Ciudad de Chiclayo, en la margen derecha del río Lambayeque y al sur del canal Taymi.
Sus límites son: Por el Norte: Con los Distritos de Ferreñafe y Manuel Mesones Muro, por el Este: Con el Distrito de Tumán, por el Sur: Con los Distritos de Chiclayo y Pomalca y por el Oeste: Con los Distritos de José Leonardo Ortiz y Lambayeque.
DISTRITO DE PIMENTEL.- Pimentel se ubica a 11 km de la Ciudad de Chiclayo, entre las caletas de San José y Santa Rosa, presenta un excelente clima, mar de aguas tranquilas, 8 Km. de playas amplias y limpias, hermosas campiñas y gran variedad de platos típicos.
DISTRITO DE REQUE.- El Distrito de Reque está situado en la parte central y occidental de la provincia de Chiclayo, en la Costa Norte del Perú, específicamente al sur de la ciudad de Chiclayo, en la margen izquierda del río Reque.
Está rodeada por los pueblos jóvenes Diego Ferré, La Esperanza, Villa El Sol, 28 de julio y Las Delicias, los cuales junto con la capital forman el casco urbano del Distrito.
La existencia de Reque se remonta a miles de años atrás, las primeras evidencias humanas en esta parte del valle pertenecen al período Formativo Cultural y Horizonte Temprano (1000 a.c. aproximado); asimismo en los múltiples lugares arqueológicos como son: Siete Techos, Los Gentiles, Cerro Reque, Huaca Miraflores, Huaca La Calera, etc.
DISTRITO DE SANTA ROSA.- Santa Rosa se ubica a orillas del mar, al suroeste de la ciudad de Chiclayo, ubicado a 6 Km. de Pimentel, es la despensa de pescado del Departamento de Lambayeque. Sus límites son: Por el Norte: Con el Distrito de Pimentel, por el Este: Con los Distritos de Monsefú y
14 La Victoria., por el Sur: Con el Distrito de Monsefú y por el Oeste: Con el Océano Pacífico.
DISTRITO DE ZAÑA.- La mayor extensión del territorio de Zaña se encuentra en el Valle del Río Zaña y, la menor extensión en el Valle del Río Chancay y Jequetepeque. En el año 1998 su territorio, ha sido reducido con la creación del Distrito de Cayaltí, Pucalá, Tumán y Pomalca.
El clima es cálido, templado, seco con vientos no muy fuertes, salvo aquellos que periódicamente se presentan en los cambios lunares o de estación. La temperatura media de enero a marzo fluctúa entre 23 y 30º C y de junio a septiembre entre 18 y 22º C.
Se encuentran grandes depósitos de materiales de construcción en las
variedades de piedra, hormigón, arena, gravilla, y piedra caliza que se explotan en forma artesanal e industrial.
DISTRITO DE CAYALTÍ.- Cayaltí se encuentra ubicada en la parte sur este de la ciudad de Chiclayo, y pertenece a la cuenca de Zaña. Fue creado como Distrito el 29 de enero de 1998.
Según la historia menciona a los Jesuitas españoles como los primeros en adquirir las tierras quienes cultivaron mayormente algodón. A partir de 1860, la familia Aspillaga adquiere dichas tierras e incursionan en el cultivo de caña de azúcar, hasta 1929, cuando la Cía. Aspillaga Anderson Hnos., organiza la primera sociedad agrícola en Cayaltí, incursionando así en la industrialización.
DISTRITO DE PATAPO.- Pátapo está ubicado al Este de la Ciudad de Chiclayo y en la parte media del valle Chancay.
Pátapo, significa “El Señor de la Rivera o Terraza” porque se encuentra cerca de la Rivera de un Río o Canal (Canal de Taymi).
La denominación del “Señor de la Terraza”, debido a la existencia de la gran cantidad de construcciones que están diseminadas a lo largo y ancho del Cerro de Pátapo, que al verlas parece ser terrazas o andenes.
15 DISTRITO DE POMALCA.- Pomalca se encuentra ubicada al este de la ciudad de Chiclayo. Está constituido en el ámbito geográfico de lo que fue la antigua Hacienda del mismo nombre. En varios de los anexos de este Distrito se ubican restos arqueológicos interesantes, algunos de los cuales han sido estudiados científicamente: Ruinas de Ventarrón, Ruinas de Collud y Ruinas de San Juan.
La Laguna de Boro ubicada a 2 Km. de Pomalca, vía a Sipán, es la despensa de abastecimiento de agua de la ciudad de Chiclayo.
DISTRITO DE PUCALA.- Pucalá se encuentra ubicada al este de la ciudad de Chiclayo. La agricultura es la actividad principal destacando la producción de caña de azúcar que sirve de insumo para el azúcar, así como la elaboración del alcohol y la melaza.
DISTRITO DE TUMAN.- Tumán se encuentra ubicado en la parte central de la Provincia de Chiclayo, a 18 km de la Ciudad de Chiclayo, en la altura del valle Chancay que irrigan los ríos: Taymi, Lambayeque y Reque.
1.2.3. Aspectos Socio Demográfico
En el Cuadro Nº 2 tenemos que la población de la Provincia de Chiclayo representa el 68.06% en relación al Departamento de Lambayeque.
Los distritos más poblados de la Provincia son:
Chiclayo, José Leonardo Ortíz y La Victoria con el 34.45%, 21.35% y 10.26%, respectivamente. Los distritos con menos población son: Eten Puerto, Nueva Arica y Picsi, que representa el 0.30%, 0.32% y 1.18%, respectivamente.
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CUADRO Nº 2: POBLACIÓN CENSO 2007 Y POBLACIÓN PROYECTADA SEGÚN PAÍS, DEPARTAMENTO, PROVINCIA Y DISTRITOS
ÁMBITO GEOGRÁFICO CENSAL
POBLACIÓN
TOTAL POBLACION PROYECTADA
2007 2010 2015 2018 2021
PERÚ 27.412.157 28.749.105 31.123.819 32.641.792 34.233.801
LAMBAYEQUE 1.112.868 1.167.145 1.263.553 1.325.179 1.389.810
PROV. CHICLAYO 757.452 794.395 860.013 901.957 945.947
DIST. CAYALTI 16.557 17.365 18.799 19.716 20.677
DIST. CHICLAYO 260.948 273.675 296.281 310.731 325.886
DIST. CHONGOYAPE 17.540 18.395 19.915 20.886 21.905
DIST. ETEN 10.673 11.194 12.118 12.709 13.329
DIST. PUERTO ETEN 2.238 2.347 2.541 2.665 2.795
DIST. J. L. ORTIZ 161.717 169.604 183.614 192.569 201.961
DIST. LA VICTORIA 77.699 81.489 88.220 92.522 97.035
DIST. LAGUNAS 9.351 9.807 10.617 11.135 11.678
DIST. MONSEFÚ 30.123 31.592 34.202 35.870 37.619
DIST. NUEVA ARICA 2.420 2.538 2.748 2.882 3.022
DIST. OYOTÚN 9.954 10.439 11.302 11.853 12.431
DIST. PATAPO 20.876 21.894 23.703 24.859 26.071
DIST. PICSI 8.942 9.378 10.153 10.648 11.167
DIST. PIMENTEL 32.346 33.924 36.726 38.517 40.395
DIST. POMALCA 23.092 24.218 26.219 27.497 28.839
DIST. PUCALA 9.272 9.724 10.527 11.041 11.579
DIST. REQUE 12.606 13.221 14.313 15.011 15.743
DIST. SANTA ROSA 10.965 11.500 12.450 13.057 13.694
DIST. TUMAN 28.120 29.491 31.928 33.485 35.118
DIST. ZAÑA 12.013 12.599 13.640 14.305 15.002
FUENTE: CENSOS NACIONALES DE POBLACIÓN Y VIVIENDA 2007.
ELABORACIÓN: GERENCIA DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO MPCH.
17 A. Población Según Área Urbana o Rural
Gráfico N°1
FUENTE: CENSOS NACIONALES DE POBLACIÓN Y VIVIENDA 2007.
El Gráfico Nº 1 nos muestra que la población nominal 708,279 habitantes se encuentra residiendo en área urbana representando el 93,5% de la población de la Provincia, y 49,173 habitantes viven en área rural que representa un 6.5%
de la población total.
Este hecho lo podemos atribuir al fenómeno de migración del campo a la ciudad de la población que se ha dado como producto de una serie de circunstancias entre las que podemos señalar: Búsqueda de oportunidades laborales, mejor nivel de educación, mejor atención en los centros de salud, entre otras.
18 Esto ha contribuido a la formación de nuevos cinturones de población que se han ubicado en las zonas aledañas a la ciudad y que muchas veces no cuentan con las condiciones necesarias como para llevar un nivel digno de vida (carencia de servicios básicos e infraestructura urbana).
B. Población según sexo
En el gráfico Nº 2 correspondiente a la categoría población según sexo del censo de 2007, se observa que el porcentaje de población masculina era del 48,20% mientras que el porcentaje de población femenina era del 51,80%, esto significa que más de la mitad de la población de la provincia de Chiclayo está constituida por mujeres. Por lo tanto teniendo en cuenta lo precedente se hace necesario una política de apoyo a la mujer de la provincia de Chiclayo, con el fin de ampliar sus fronteras de oportunidades tanto en el campo de la educación, empleo, salud, entre otros.
GRAFICO N° 2
FUENTE: CENSOS NACIONALES DE POBLACIÓN Y VIVIENDA 2007.
ELABORACIÓN: GERENCIA DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO-MPCH POBLACIÓN SEGÚN SEXO AÑO 2007
365,468 386,524
48.2 51.8
0 100000 200000 300000 400000 500000
Hombres Mujeres
SEXO
POBLACIÓN
Hombres Mujeres
19 1.2.4- Dinámica Socioeconómica
A. Migraciones 3
El requerimiento para conocer las características de la población en lo que se refiere a número, estructura, desplazamiento y distribución, resulta indispensable para los que toman decisiones de índole económica, social y política, y para la población.
Existen diversas condicionantes para el proceso de atracción y expulsión que constituyen el marco de explicación de las tendencias y direcciones que asumen los movimientos migratorios en nuestro país. Uno de ellos está relacionado de manera decisiva con las características y funcionamiento de la estructura productiva agropecuaria. Como consecuencia de la primera se desencadenan procesos de migración a las ciudades y procesos de colonización a la selva alta que han contribuido a la expansión de la frontera agrícola.
CUADRO Nº 3:
REGIÓN NORTE: LA INMIGRACIÓN SEGÚN PRINCIPALES CIUDADES, 1993 Y 2007.
Fuente: INEI-Censos Nacionales de Población y Vivienda, 1993-2007.
3 INEI.(2009) Perú Migraciones Internas 1993-2007.Dirección Técnica de Demografía e Indicadores Sociales. Lima.
20 La inmigración a Chiclayo presenta 29 057 inmigrantes más y una baja tasa de crecimiento (1,1%). Mayoritariamente el 39,2% de los inmigrantes que llegaron a Chiclayo procede del departamento de Cajamarca, un 25,1% se moviliza del mismo departamento de Lambayeque. El 63,0% de la PEA migrante se ubica en el comercio y servicios.
B. Población Económicamente Activa
El Cuadro Nº 4 nos muestra la Población Nominalmente Censada que forma parte de la Población Económicamente Activa (PEA) ocupada y desocupada;
asimismo, la población que se encuentra en el No PEA.
El análisis del Cuadro en mención, nos indica que la PEA ocupada en hombres y mujeres representa el 26% y 14% respectivamente; la PEA desocupada total es del 2% que está distribuida en 1% tanto en hombres como mujeres.
La No PEA que está conformada por las personas que en el momento del Censo no buscan trabajo, como es el caso de: Estudiante, al Cuidado del Hogar, Jubilado o pensionista, Rentista u otros; representa en hombres y mujeres el 20% y 38% respectivamente.
CUADRO Nº 4: Población Económicamente Activa y no PEA, según Sexo, por Área de Residencia. Año 2007.
Fuente: INEI-Censos Nacionales: XI de Población y VI de Vivienda, año 2007
Hombre Urbano Rural Total
PEA Ocupada 162.748 12.686 175.434
PEA Desocupada 9.201 805 10.006
No PEA 129.427 8.526 137.953
Total 301.376 22.017 323.393
Mujer Urbano Rural Total
PEA Ocupada 92.835 3.187 96.022
PEA Desocupada 4.950 261 5.211
No PEA 232.470 17.630 250.100
Total 330.255 21.078 351.333
Total Urbano Rural Total
PEA Ocupada 255.583 15.873 271.456
PEA Desocupada 14.151 1.066 15.217
No PEA 361.897 26.156 388.053
Total 631.631 43.095 674.726
21 En el Cuadro Nº 5 se muestra el porcentaje de la PEA de 15 años a más según actividad económica. Así se tiene que la PEA ocupada en la actividad Agrícola, Ganadería, Caza y Selvicultura es del 10,5%. La población ocupada en el sector pesca es del 0,5%, el 23,4% de la PEA se dedica a la Actividad del Comercio; la PEA ocupada en la actividad Transporte, Almacenaje y Comunicaciones es del 12,2%.
CUADRO Nº 5: Población Económicamente Activa, según actividad económica, año 2007.
Fuente: INEI-Censos Nacionales: XI de Población y VI de Vivienda, año 2007
C. Hogares con Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI)
El nivel de pobreza de un hogar está ligado a la carencia o escasez de lo necesario para el sustento de la vida, es decir, está asociado al número de necesidades básicas insatisfechas; significando que cuan mayor es el número de NBI, mayor será el grado de pobreza de dicho hogar.
PEA ocupada según actividad económica 269657 100
Agricultura., ganadería, caza y silvicultura 28380 10,5
Pesca 1424 0,5
Explotación de minas y canteras 504 0,2
Industrias manufactureras 26619 9,9
Suministro de electricidad, gas y agua 997 0,4
Construcción 16891 6,3
Comercio 63035 23,4
Venta, mantenimiento y reparaciones 6978 2,6
Hoteles y restaurantes 12183 4,5
Transporte, almacenaje y comunicaciones 32928 12,2
Intermediación financiera 2283 0,8
Actividad inmobiliaria, empresas y alquileres 12154 4,5
Administración pública y defensa 9759 3,6
Enseñanza 19650 7,3
Servicios sociales y de salud 7369 2,7
Otras actividades servicios comunicación sociales y personales9460 3,5
Hogares privados con servicio doméstico 9909 3,7
Organización y órganos extraterritoriales 1 0
Actividad económica no especificada 9133 3,4
22 Los Cuadros Nº 6 y 7, nos muestra el número de habitantes de la Provincia de Chiclayo con carencias o pobreza no monetaria, es decir, las Necesidades Básicas Insatisfechas que comprenden:
Viviendas con características físicas inadecuadas.
Viviendas con hacinamiento.
Viviendas sin desagüe de ningún tipo
Hogares con niños que no asisten a la escuela Hogares con alta dependencia económica.
Cuadro Nº 6
Población según Necesidades Básicas Insatisfechas
POBREZA NO MONETARIA
PROVINCIA DE
CHICLAYO PORCENTAJE
Población en hogares por número de Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI)
Población en
hogares. %
Con al menos una NBI 190,652 25.4
Con 2 o más NBI 31,445 4.2
Con una NBI 159,207 21.2
Con dos NBI 26,896 3.6
Con tres NBI 4,097 0.5
Con cuatro NBI 442 0.1
Con cinco NBI 10 0.0
Fuente: INEI-Censos Nacionales: XI de Población y VI de Vivienda, año 2007
El Cuadro que antecede indica que el 25.4% de la población en hogares de la Provincia de Chiclayo presenta al menos una Necesidad Básica Insatisfecha (NBI).
23 Cuadro Nº 7
Población según Necesidades Básicas Insatisfechas Específicas
POBREZA NO MONETARIA
POBLACIÓN PROVINCIA DE
CHICLAYO
PORCENT.
%
Población en hogares por tipo de Necesidad Básica
Insatisfecha (NBI)
Población en viviendas con características físicas inadecuadas 8693 1.2
Población en viviendas con hacinamiento 103415 13.8
Población en viviendas sin desagüe de ningún tipo 55321 7.4
Población en hogares con niños que no asisten a la escuela 19460 5.0
Población en hogares con alta dependencia económica 40219 5.4
Fuente: INEI-Censos Nacionales XI de Población y VI de Vivienda año 2007
El Cuadro Nº 7 nos indica que el 13.8% de la población en hogares habita en viviendas con hacinamiento y el 7.4% no tiene desagüe de ningún tipo.
D. Infraestructura Básica y Equipamiento
Los Cuadros Nº 8 y 9 muestran la infraestructura básica y el equipamiento de los hogares de la Provincia de Chiclayo.
El Cuadro Nº 8 cuantifica las viviendas que cuentan con servicios de agua y alcantarillado, alumbrado eléctrico. El 68.4% de las viviendas cuentan con red pública de agua, el 68.3% de las viviendas tienen red pública de desagüe en su interior y el 87.7 % cuenta con red pública con alumbrado eléctrico.
24
Cuadro Nº 8
Número de Viviendas según servicios.
Viviendas con abastecimiento de agua Nº de Viviendas
Porcentaje.
%
Red pública dentro de la vivienda 112730 68.4
Red pública fuera de la vivienda pero dentro de la edificación 8382 5.1
Pilón de uso público 7777 4.7
Viviendas con servicio higiénico
Red pública de desagüe dentro de la vivienda 112588 68.3
Red pública de desagüe fuera de la vivienda pero dentro de la
edificación 7734 4.7
Pozo ciego o negro / letrina 27368 16.6
Viviendas con alumbrado eléctrico
Red pública 144526 87.7
Fuente: INEI-Censos Nacionales XI de Población y VI de Vivienda año 2007
El Cuadro Nº 9 describe las características de las viviendas, según el tipo de vivienda tenemos que el 92.6% son casas independientes y el 4.4% son departamentos en edificios.
Cuadro Nº 9
Características de la vivienda según tipo.
CARÁCTERÍSTICAS VIVIENDA
Nº VIVIENDAS
PORCENT.
%
Viviendas particulares censada 179902 99.8
Viviendas particulares con ocupantes
presentes 164816 91.6
Tipo de vivienda
Casa independiente 166592 92.6
Departamento en edificio 7843 4.4
Fuente: INEI-Censos Nacionales XI de Población y VI de Vivienda año 2007.
25
El Cuadro Nº 10 indica que el 50.4% de las viviendas están construidas con paredes de adobe o tapia y el 43.0% con pisos de cemento.
Cuadro Nº 10: Materiales predominantes en las viviendas.
Material predominante en paredes
Nº
Viviendas Porcentaje
Con paredes de Ladrillo o Bloque de cemento 108583 45.0
Con paredes de Adobe o tapia 121605 50.4
Con paredes de Madera 852 0.4
Con paredes de Quincha 6964 2.9
Con paredes de Estera 2141 0.9
Con paredes de Piedra con barro 236 0.1
Con paredes de Piedra o Sillar con cal o cemento 159 0.1
Otro 731 0.3
Material predominante en pisos
Nº
Viviendas Porcentaje
Tierra 102864 42.6
Cemento 103648 43.0
Losetas, terrazos 30175 12.5
Parquet o madera pulida 2605 1.1
Madera, entablados 331 0.1
Laminas asfálticas 598 0.2
Otro 1050 0.4
Fuente: INEI-Censos Nacionales XI de Población y VI de Vivienda año 2007
26 E. DESARROLLO HUMANO.
Los siguientes gráficos describen los componentes estratégicos sobre los cuales se basa el proceso de Desarrollo Humano y su relación con las variables vinculadas con la expansión, mejoramiento, ampliación o fortalecimiento de las capacidades.
Tomado del Documento de Trabajo: Nuevo mapa de la Pobreza en Lambayeque.
Basado en el Informe de Desarrollo Humano 2005, PNUD
CUADRO Nº 11: RANKING DE DESARROLLO HUMANO DE LA PROVINCIA DE CHICLAYO-AÑO 2005.
27 El Índice de Desarrollo Humano (IDH) en Chiclayo es de 0.6406, lo que significa que se encuentra en término Mediano Medio, los factores que inciden en este resultado es la baja tasa de escolaridad y el ingreso familiar per cápita.
F.- CONTEXTO TURÍSTICO
La Provincia de Chiclayo registra una actividad turística creciente que se manifiesta en las Estadísticas de los visitantes a los Centros Arqueológicos de Chiclayo, y el cronograma de Festividades en el departamento de Lambayeque.
La ciudad de Chiclayo se constituye en el eje de llegada de los turistas y que cuenta con el Aeropuerto José Quiñones Gonzales que tiene sus instalaciones para la atención en estos servicios.
CUADRO Nº 12:
28 CUADRO Nº 13:
29 Cuadro Nº 14: PRINCIPALES FESTIVIDADES
Mes/día Festividad Lugar Breve reseña de la festividad
Enero
1 Fiesta de Año Nuevo Santa Rosa
En las fiestas de Año Nuevo los pescadores con gran regocijo festejan "El Niño de Año Nuevo" hay fiestas y distribución de pescado.
1 San Benito de Palermo Reque
Fiesta religiosa en donde se rinde devoción y recogimiento, con gran afluencia de devotos de los diferentes puntos del departamento.
22 Divino Niño del Milagro (Fiesta de medio año)
Ciudad Eten
Celebra la aparición de la imagen del Niño Jesús en la hostia de la capilla. Por este suceso, Eten se convierte en la tercera ciudad eucarística del mundo. La imagen es llevada en procesión desde su capilla cerca al mar hasta la iglesia de la unidad, para su veneración.
Marzo
14 Nazareno Cautivo (Fiesta de medio año)
Monsefú
Fiesta patronal del pueblo de Monsefú, la imagen sale en procesión por las principales calles recibiendo el saludo y veneración de todos los fieles, se realizan ferias artesanales y degustación gastronómica.
Abril
Semana Santa (Fecha Tradicional)
Lambayeque, Chiclayo, Ferreñafe y
Reque
Festividad religiosa, se inicia con el Domingo de Ramos, para luego entrar en recogimiento espiritual el Jueves Santo y continúa el Viernes Santo l sermón de las tres horas. Se culmina los actos religiosos el Domingo de Resurrección.
16-25 Feria Artesanal e Industrial Chiclayo
Exposición de artesanía, platos típicos de la región, show infantil, banda de músicos, verbenas populares, etc.
18 Aniversario de Chiclayo Chiclayo Verbenas populares, quema de fuegos artificiales, espectáculos deportivos, etc.
27 Santo Toribio de Mogrovejo Saña
La feria se realiza en honor al santo patrón de la ciudad, realizando los actos litúrgicos respectivos.
Mayo
1 San José Obrero La Victoria
Fiesta religiosa donde la gran mayoría de devotos rinden homenaje a la venerada imagen.
Es una fiesta religiosa donde se rinde devoción y recogimiento al santo patrón desarrollándose
30
Mes/día Festividad Lugar Breve reseña de la festividad
5 San Martín de Porres Nueva Arica
importantes eventos con gran afluencia de devotos.
13 San Martín de Tours Reque
La imagen es venerada con celebraciones de misas diaconados, se realizan quema de fuegos artificiales, retretas populares, peleas de gallos y tardes deportivas.
Junio
24 San Juan Bautista Oyotún, Illimo Cañaris
Fiesta religiosa de culto a San Juan Bautista, se presentan grupos musicales, bandas típicas, bailes populares, quema de fuegos artificiales etc.
30 Sagrado Corazón de Jesús Puerto Eten, Salas
Acto religioso con afluencia de gran cantidad de
devotos. Donde rinden homenaje a la venerada imagen, quema de fuegos artificiales, espectáculos deportivos, etc.
Julio
16 Virgen del Carmen
Pueblo Nuevo, Pimentel
Homenaje que el pueblo devoto rinde a la santa patrona, se realizan diferentes actividades como bailes populares, peleas de gallos, etc.
22 Divino Niño del Milagro Ciudad Eten
Celebra la aparición de la imagen del Niño Jesús en la hostia de la capilla. En los días de festejo hay romería con asistencia de miles de fieles, feria artesanal, bailes folklóricos, etc.
23-31 FEXTICUM Monsefú
Fiesta turística de exposiciones artesanales de productos de los famosos artesanos monsefuanos, expertos en tejidos de paja macora y de finos hilados.
Presentación de espectáculos folklóricos y de renombrados artistas, venta de bebidas típicas (48 preparados diferentes de chicha)
Agosto
30 Santa Rosa de Lima Santa Rosa
Se celebra la fiesta patronal en homenaje a esta devota. Se realizan diferentes actividades como bailes populares, quema de fuegos artificiales, espectáculos deportivos, etc.
Septiembre
14 Señor Nazareno Cautivo Monsefú
Fiesta patronal, comercial, cuya antigüedad se remonta al año 1947, rindiéndose devoción y recogimiento al santo patrón de Monsefú, desarrollándose importantes eventos folklóricos y populares., gran afluencia de devotos de las diferentes partes del departamento.
31
Mes/día Festividad Lugar Breve reseña de la festividad
22-29 Feria Turística de Chiclayo Chiclayo
Se realizan actividades cívicas, culturales, sociales y recreativas, con el apoyo de las instituciones públicas y privadas.
Octubre
4 San Francisco de Asís Mocupe
Fiesta patronal, se participa en misas diaconados, procesiones, quema de fuegos artificiales, peleas de gallos, danzas folklóricas y retretas.
4 San Miguel Arcángel Picsi
Feria visitada por devotos y comerciantes donde se rinde homenaje al san patrón, además de los actos religiosos, hay eventos como peleas de gallos, bailes y otras actividades.
18 Señor de los Milagros
Lambayeque, Chiclayo, Ferreñafe
Procesiones, actos litúrgicos en honor a la venerada imagen con acompañamiento de la gran mayoría de fieles devotos de todo el departamento.
Noviembre
10 Cruz de Pañalá Mórrope Fiesta religiosa con afluencia de devotos, hay peleas de gallos, quema de fuegos artificiales, etc.
11 San Martín de Tours Reque
Gran feria en homenaje a San Martín de Thours, la imagen es venerada con celebración de misas diaconados, procesares, se realizan quema de fuegos artificiales, retretas populares, peleas de gallos, y tardes deportivas.
25 Santa Catalina de Alejandría
Chongoyape
Fiesta religiosa en homenaje a la patrona de la ciudad, espectáculos deportivos, peleas de gallos, procesiones, bailes populares, quema de fuegos artificiales.
Diciembre
8 Inmaculada Concepción Chiclayo Mochumí
Actos litúrgicos en homenaje a la santa patrona
acompañada de procesiones con asistencia mayoritaria de fieles devotos.
24 Niño de Pascuas Santa Rosa
Importante fiesta religiosa, se celebra con actos religiosos, danzas de pastorcitas, actos deportivos y recreativos y fuegos artificiales y procesiones.
FUENTE: Dirección Regional de Industria, Turismo, Integración y Negociaciones Internacionales.
32 Cuadro Nº 15
PRINCIPALES CARACTERISTICAS DEL AEROPUERTO CAP. FAP JOSE ABELARDO QUIÑONES GONZALES
Variable Especificación
Ubicación geográfica Lambayeque
Distrito Chiclayo
Provincia Chiclayo
Servicios básicos
Meteorología 1
Aduana 1
Policía 1
Sanidad -
Restaurante 1
Elevación (m.s.n.m) 29
Tipo de superficie Asfalto
Dimensiones
Largo 2 520
Ancho 45
Tipo de avión máximo permisible B-727-DC8
Personal 25
Empleados 22
Obreros 3
FUENTE: CORPAC S.A. - Administración Chiclayo.
En el Cuadro Nº 15 se presenta las principales características de la infraestructura y servicio del Aeropuerto en la ciudad de Chiclayo.
33 Cuadro Nº 16
Principales Atractivos Turísticos Provincia de Chiclayo
DISTRITO DENOMINACION DESCRIPCIÓN DEL ATRACTIVO
Chiclayo
Convento Sta. María Capilla Sta. Verónica Catedral de Chiclayo Basílica San Antonio Palacio Municipal Paseo las Musas Vivero Municipal
Parque Infantil de Chiclayo Feria artesanal e Industrial Creencias populares.
Arquitectura colonial data del año 1590.
Arquitectura Neo colonial data del año 1840.
Arquitectura neo colonial, estilo neoclásico data del año 1889.
Arquitectura Moderna, data del año 1949 Arquitectura de la República, data del año 1919 Arquitectura Moderna
Plantas nativas del Perú y del mundo.
Ambiente ecológico recreativo
Venta y exposición de productos artesanales.
Exposición y venta de productos medicinales, folklorismo, brujería.
Chongoyape
Reservorio Tinajones.
Petroglifos del Cerro Mulato.
Reserva Comunal Pampas del Chaparrí
Reservorio y zonas aledañas, laguna de 20 km2.
Grabados realistas y geométricos en roca.
Zoo criadero de especies en extinción. Alberga pavas aliblanca, oso de anteojos y otros.
Cayaltí Campos agrícolas, paisajes y medio ambiente
Grandes valles de cañaverales para esparcimiento.
Lagunas
Cerro Purulén.
Playa Punta Chérrepe
Murales Policromos de Ucupe.
Restos arqueológicos de 15 huacas formando una ciudad de 3 km2.
Playa de peñas y acantilados para la pesca de anzuelo.
Restos arqueológicos de murales policromos de barro y de 6.7 metros de altura.
34 Monsefú
Playa Monsefú
Fexticum.
Feria Patronal Jesús Nazareno Cautivo.
Parque Artesanal.
Playa baja y de arena forma parte de las playas del litoral.
Feria de exposición típica cultural. Es anual y de tipo tradicional y cultural. Se realiza los días de fiestas patrias.
Feria tradicional religiosa y cultural.
Exposición y venta de artesanía tradicional Lambayecana.
Oyotún Jeroglíficos “Cóndor de Oyotún” Jeroglífico de 60ª 70m.
Pimentel Playa Pimentel Playa las Rocas
Balneario, Caballito de Totora, forma parte del circuito de playas del litoral.
Puerto Eten
Playa la Farola Playa de Lobos Morro de Eten
Estación de Ferrocarril
Saña
Templos coloniales de Saña Complejo Arqueológico SIPAN.
G.-Recojo de residuos sólidos:
No existe un relleno sanitario en toda la región, lo que conlleva a un grave problema medioambiental y de salud. Solo en la ciudad de Chiclayo se produce más de 500 toneladas de basura por día.
La basura como generadora de energía y energía eléctrica, no solo es fuente de trabajo sino que también se pueden instituir en empresas formales. Su aplicación industrial puede ser el reciclaje de aluminio, acero, cobre, papel, entre otros. 4
H.-Impacto en la salud5
El problema del agua de mala calidad y la falta de servicios de saneamiento tiene un impacto directo en la salud afectando principalmente a los grupos más
35 vulnerables, representado principalmente por los niños y niñas menores de 5 años.
Así, se encuentra que:
El 24% de los niños menores de 5 años sufren de desnutrición crónica y 4%
desnutrición crónica severa; 48% de los niños menores de 5 años de estratos extremadamente pobres tienen desnutrición crónica.
Hay alta prevalencia de diarrea en niños menores de 5 años. A nivel de la Región es de 15.4%.
La deficiencia en los servicios de agua y saneamiento no solo afecta la salud de las personas sino que se erige como un importante obstáculo para el desarrollo sostenido de la población.
Según estimaciones de la OMS, si se invierte un dólar en mejorar la calidad de agua segura se ahorra cinco dólares en tratamientos de salud.
4 Plan Participativo Regional de Salud de Lambayeque 2005-2010.
5 Informe. Agua y Saneamiento en Lambayeque. Pedro Makovski Clemachuk Junio, 2005.
36 1.2.5.- Dinámica Económica
A.- Actividades Económicas
La base económica de la zona, en su mayoría, se constituye de las actividades primarias. En el cuadro siguiente se puede apreciar la configuración provincial de ello.
Actividades Económicas por Localidades
37 Sector Comercio
Debido al rol articulador de las vías de comunicación, la ciudad de Chiclayo se constituye en el centro del flujo entre Piura, Cajamarca y Trujillo, además de reforzar su rol como centro de intercambio que se amplió hasta la región de San Martín.
Según la información proporcionada por la ENHO 2005, la ciudad de Chiclayo es el centro dinamizador metropolitano, y concentra casi la tercera parte de su fuerza laboral en la actividad comercial, sin embargo, el 94% es absorbido sólo por el comercio al por menor.
Por su fácil acceso, la ciudad de Chiclayo es la distribuidora de productos agroindustriales e industrial más importante de la región, convirtiéndose en un centro de atracción para la mano de obra y para los productos exportables, así como un emporio de consumo regional y local.
Es así, que del total de actividades del comercio al por menor, las que destacan por su mayor demanda de empleo son: la venta al por menor en puestos de mercado (27%), la venta al por menor de alimentos, bebidas y tabaco en almacenes no especializados (23%) y otros tipos de ventas en almacenes no especializados (23%).
Si bien es cierto que la actividad comercial de la ciudad es importante en su economía, también es preciso indicar que el grado de informalidad en el sector se encuentra por encima del promedio, pues alcanza el 94% de los ocupados del sector comercio, mientras que el grado de informalidad en la economía de la ciudad de Chiclayo asciende a 69%.
38 Sector Servicios
La Provincia de Chiclayo por tener en su ámbito la ciudad se beneficia también de servicios, tanto estatales o gubernamentales, así como, de comunicación, transporte, salud, educación, financiero, etc. De los 3347 establecimientos de servicios existentes en el departamento 2648 están localizados en la Provincia de Chiclayo, es decir, el 79.12%.
ESTADISTICAS DE SALUD.
39 ESTADISTICAS DE EDUCACIÓN
40
II
ESTRATEGIAS DE DESARROLLO
41 2.1. CONTEXTO GEO REFERENCIAL
La Provincia de Chiclayo geográficamente constituye parte esencial de una organización territorial jerárquicamente organizada en una sólida dinámica regional que en el marco del proceso de descentralización viene adquiriendo mayores fortalezas en relación a la conducción y gestión pública de su desarrollo integral.
Bajo este enfoque integrador, la provincia de Chiclayo es asumida geográficamente como una zona referencial de singulares perspectivas en el ámbito Geo económico en cuyo contexto posee características básicas y esenciales para el fortalecimiento de procesos de articulación temática aparentemente homogéneos con otras zonas geográficas y/o ciudades que la circundan, recayendo en sus vías de comunicación, los circuitos energéticos y los corredores de actividades económicas6 el rol estratégico para optimizar el desarrollo local inclusivo que contribuya armónicamente con el Plan de Desarrollo Regional Concertado de Lambayeque, las Políticas Públicas Nacionales Sectoriales (Gobierno y Acuerdo Nacional), con las metas relacionadas a los Objetivos de Desarrollo del Milenio y en concatenación con los “Lineamientos Estratégicos para el Desarrollo Nacional 2010-2021” que ha sido preparado por el equipo técnico del Centro Nacional de Planeamiento Estratégico Nacional CEPLAN.
En esta perspectiva, la ciudad de Chiclayo y su propio proceso de desarrollo local, es conceptualizada como el gran centro dinamizador debido a que concentra el mayor nivel de servicios y finanzas, presenta un constante y sostenido incremento de la actividad empresarial, de la actividad turística receptividad, de promoción y mejoramiento de actividades artesanales y agroindustriales que fortalece su capacidad distribuidora de productos tecnificados industriales en el ámbito nacional e internacional.
6 Tomado del Plan de Desarrollo Regional concertado.
42 2.2. VISIÓN DE DESARROLLO AL AÑO 2021
“Ser reconocida como una provincia moderna con entidades eficientes, transparentes, participativas y con valor público al servicio de los ciudadanos;
que promueve la inversión, el comercio, la educación y el turismo en beneficio de una población que se desarrolla de manera ordenada, saludable y segura”.
2.3. EJES ESTRATÉGICOS PROVINCIALES 1- Político Institucional
2.- Desarrollo Económico 3.- Desarrollo Humano y Social 4.- Infraestructura y Medio Ambiente.
2.4 POLÍTICAS, ESTRATEGIAS Y METAS.
Objetivo Estratégico 01: Político Institucional.
Conseguir que el funcionamiento de la municipalidad se oriente al servicio de los ciudadanos, y que el ejercicio de la función pública sea eficiente, democrático, transparente, descentralizada y participativa, en el marco de una ciudadanía ejercida a plenitud por las personas.
Estrategia:
1. Participar, coordinar y concertar con los niveles de Gobierno Nacional y Regional el proceso de reforma de Estado para mejorar la calidad de los servicios que presta a la ciudadanía y su rol de promotor del desarrollo económico.
2. Establecer una política de paz, integración, democracia y participación.
3. Efectuar alianzas estratégicas con la Región y Gobierno Nacional a fin establecer normas de apertura y participación en la comunidad mundial.
4. Proponer a través de Convenios Multisectoriales e Internacionales mecanismos para la modernización de las municipalidades en Seguridad Ciudadana, Gobierno Electrónico, Participación y Vigilancia Ciudadana y Rendición de Cuentas.
