Informe de Rendición de Cuentas SALUD

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(1)Informe de Rendición de Cuentas 2006-2012. SALUD. SISTEMA NACIONAL PARA EL DESARROLLO INTEGRAL DE LA FAMILIA.

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(7) Informe de Rendición de Cuentas de la Administración Pública Federal 2006 – 2012.. INFORME DE RENDICIÓN DE CUENTAS ETAPA 1. Clave Presupuestaria: NHK Institución: Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia (SNDIF) Sector: Salud. Informe de Rendición de Cuentas de la APF 2006-2012. Página 1 de 99.

(8) Informe de Rendición de Cuentas de la Administración Pública Federal 2006 – 2012.. TABLA DE CONTENIDO……………………………………………………………. 11.1 Presentación……………………………………………………………………. 11.1.1 Marco Legal………………...………………………………………………… 11.1.2 Descripción de los Servicios y Funciones del Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia……………………………………………………. 11.1.3 Objetivos Institucionales y su vinculación con el Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012………………………………………………………….......... 2 4 4. 11.2 Marco Jurídico de Actuación………………………………………………….. 9. 11.3 Resumen Ejecutivo de las Acciones y Resultados Relevantes obtenidos durante 2006 – 2011………………………………………………………………… 11.3.1 Unidad de Atención a Población Vulnerable……………………………… 11.3.1.1 Dirección General de Alimentación y Desarrollo Comunitario……….. 11.3.1.2 Dirección General de Protección a la Infancia…………………………. 11.3.2 Unidad de Asistencia e Integración Social……………………………….. 11.3.2.1 Dirección General de Integración Social……………………………….. 11.3.2.2 Dirección General de Rehabilitación……………………………………. 11.3.3 Dirección General Jurídica y de Enlace Institucional……………………. 11.3.4 Dirección General de Profesionalización de la Asistencia Social……… 11.3.5 Dirección General de Enlace Interinstitucional……………………………. 13 13 13 24 28 28 39 48 54 63. 11.4 Aspectos Financieros y Presupuestarios……………………………………. 11.4.1 Ingresos………………………………………………………………………. 11.4.2 Egresos……………………………………………………………………….. 67 67 68. 11.5 Recursos Humanos……………………………………………………………. 11.5.1 Estructura Básica y No Básica…………………………………………….. 11.5.2 Plantillas desglosadas en personal de Base, Confianza, Honorarios y Eventual……………………………………………………………………………….. 11.5.3 Condiciones Generales de Trabajo……………………………………….... 71 71. 11.6 Recursos Materiales…………………………………………………………… 11.6.1 Bienes Muebles……………………………………………………………… 11.6.2 Bienes Inmuebles……………………………………………………………. 11.6.3 Bienes Tecnológicos…………………………………………………………. 73 73 75 78. 4 8. 73 73. 11.7 Programa Especial de Mejora de la Gestión en la Administración Pública Federal 2008-2012…………………………………………………………………... 82. Informe de Rendición de Cuentas de la APF 2006-2012. Página 2 de 99.

(9) Informe de Rendición de Cuentas de la Administración Pública Federal 2006 – 2012.. 11.8 Programa Nacional de Rendición de Cuentas, Transparencia y Combate a la Corrupción 2008-2012………………………………………………………….. 86 11.9 Cumplimiento a la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental………………………………………………. 96 11.10 Observaciones de Auditorías de las Instancias Fiscalizadoras en proceso de atención…………………………………………………………………. 97 11.11 Procesos de Desincorporación………………………………………………. 98. 11.12 Bases o Convenios de Desempeño y Convenios de Administración por Resultados……………………………………………………………………………. 98 11.13 Otros Aspectos Relevantes Relativos a la Gestión Administrativa…….... 98. 11.14 Acciones y Compromisos Relevantes en proceso de Atención…………. 99. Informe de Rendición de Cuentas de la APF 2006-2012. Página 3 de 99.

(10) Informe de Rendición de Cuentas de la Administración Pública Federal 2006 – 2012.. 11.1 PRESENTACIÓN. 11.1.1 Marco Legal. Establece las bases sobre las cuales las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal deberán elaborar el informe de rendición de cuentas para el proceso de entrega-recepción 2006-2012 de los asuntos a su cargo, lo constituyen los siguientes ordenamientos normativos:   . Acuerdo para la rendición de cuentas de la Administración Pública Federal 2006-2012, publicado en el DOF el 19 de diciembre de 2011. Lineamientos para la formulación del Informe de Rendición de Cuentas de la Administración Pública Federal 2006-2012, publicados en el DOF el 18 de enero de 2012. Lineamientos para la elaboración e Integración de Libros Blancos, publicados en el DOF el 10 de octubre de 2011.. 11.1.2 Descripción de los Servicios y Funciones. Los servicios que proporciona el SNDIF atienden a dos vertientes: Rehabilitación y Servicios Asistenciales a Personas Vulnerables, como a continuación se indica: Servicios: Rehabilitación: . . A través de los Centros de Rehabilitación (4 metropolitanos y 17 foráneos en coordinación con 16 Gobiernos Estatales) proporciona servicios a las personas con discapacidad y sus familias, con la finalidad de favorecer su inclusión educativa, laboral y social en igualdad de oportunidades. Proporciona servicios de formación de médicos especialistas en Rehabilitación y licenciados en Terapia Física y Ocupacional en los Centros de Rehabilitación (2 metropolitanos y 5 en los Estados de Jalisco, México, Puebla, Quintana Roo y Tamaulipas), a efecto de ampliar la cobertura de atención médica y paramédica de las personas con discapacidad.. Servicios Asistenciales a Personas Vulnerables: . El Centro Nacional Modelo de Atención, Integración y Capacitación para el Desarrollo Comunitario (CNMAICDC) “Tlazocihualpilli", ofrece un espacio de formación, encuentro y convivencia a la población, para que a través de la impartición de talleres y celebración de eventos, se. Informe de Rendición de Cuentas de la APF 2006-2012. Página 4 de 99.

(11) Informe de Rendición de Cuentas de la Administración Pública Federal 2006 – 2012.. .  .  . . . . promueva el capital social principalmente de la población más vulnerable. Proporciona servicios de asesoría jurídica en materia de Derecho Familiar a personas sujetas de asistencia social en condiciones de vulnerabilidad, con el objeto de que dispongan de elementos para la defensa de sus derechos. Presta servicios de asesoría a solicitantes de adopción nacional y/o internacional respecto al procedimiento de adopción, sus alcances y consecuencias. Brinda apoyo jurídico en materia de Derecho Familiar a las Procuradurías de la Defensa del Menor y la Familia de los Sistemas Estatales y Municipales DIF, así como a Organismos Públicos y Privados, para la atención de las problemáticas que se les presenten en la materia, a efecto de fortalecer los vínculos interinstitucionales en beneficio de la población sujeta a asistencia social. Tramita ante las oficinas correspondientes del Registro Civil, solicitudes de diversas actas en beneficio de la población sujeta de asistencia social. Brinda de manera gratuita servicios de recreación, hospedaje y alimentación a las personas que concurren a cualquiera de los siete Campamentos Recreativos al interior de la República Mexicana (Aguascalientes, Guanajuato, Guerrero, Nayarit, Quintana Roo, Sinaloa y Veracruz). Proporciona de manera integral, individualizada e interdisciplinaria, atención a niñas, niños y adolescentes sujetos de asistencia social en los Centros Nacionales Modelo de Atención, Investigación y Capacitación (CNMAIC) ubicados en el Distrito Federal: Casa Cuna Coyoacán, Casa Cuna Tlalpan, Casa Hogar para Niñas, Casa Hogar para Varones y Centro Amanecer para Niños. Proporcionar atención integral con servicios de alojamiento, atención médica, psicológica, odontológica, actividades culturales, deportivas, recreativas, terapia ocupacional y rehabilitatoria, atención social, jurídica y de nutrición, entre otros, a personas mayores de 60 años en estado de desamparo o desventaja social, en el Centro Nacional Modelo de Atención, Investigación y Capacitación Gerontológica (CNMAICG) Casa Hogar para Ancianos “Arturo Mundet ”y CNMAICG Casa Hogar para Ancianos “ Vicente García Torres” en el Distrito Federal, Casa Hogar para Ancianos “ Olga Tamayo” en el Estado de Morelos, y Casa Hogar para Ancianos “ Los Tamayo” en el Estado de Oaxaca. Proporciona servicios de consulta externa geriátrica a personas adultas mayores que no cuenten con seguridad social, en las instalaciones del Centro Nacional Gerontológico “Arturo Mundet”.. Informe de Rendición de Cuentas de la APF 2006-2012. Página 5 de 99.

(12) Informe de Rendición de Cuentas de la Administración Pública Federal 2006 – 2012.. . Forma en coordinación académica con el Instituto de Geriatría, recursos humanos, médicos especialistas en geriatría para un mejor conocimiento del proceso de envejecimiento que permita optimizar los servicios que se otorguen por el equipo interdisciplinario, favoreciendo el pronóstico y calidad de vida de las personas adultas mayores. Funciones: Las funciones que realiza el SNDIF devienen del marco regulatorio aplicable, particularmente el artículo 28 de la Ley de Asistencia Social, que determina 26 funciones, dentro de las cuales destacan las siguientes:  . Vigilar el estricto cumplimiento de la presente Ley; Elaborar un Programa Nacional de Asistencia Social conforme a las disposiciones de la Ley de Planeación, los lineamientos del Plan Nacional de Desarrollo, y demás instrumentos de planeación de la Administración Pública Federal;. Con fundamento en lo establecido en los artículos 1o., 4o., 7o. y 8o. de la Ley para la Protección de los Derechos de las Niñas, Niños y Adolescentes, y atendiendo al interés superior de la infancia, El Organismo tendrá como responsabilidad coadyuvar en el cumplimiento de esa Ley; .    . . Prestar servicios de representación y asistencia jurídica y de orientación social a niñas y niños, jóvenes, adultos mayores, personas con alguna discapacidad, madres adolescentes y solteras, indigentes, indígenas migrantes o desplazados y todas aquellas personas que por distintas circunstancias no puedan ejercer plenamente sus derechos; Poner a disposición del Ministerio Público, los elementos a su alcance para la protección de los derechos familiares; Proponer para su aprobación a la Secretaría de Salud, la formulación de las Normas Oficiales Mexicanas en la materia y apoyarla en la vigilancia de la aplicación de las mismas; Proponer a la Secretaría de Salud, en su carácter de administradora del Patrimonio de la Beneficencia Pública, programas de asistencia social que contribuyan al uso eficiente de los bienes que lo componen; Proponer a la Lotería Nacional para la Asistencia Pública y a los Pronósticos Deportivos para la Asistencia Pública programas de asistencia social que contribuyan al fortalecimiento de los servicios de asistencia social que presten los sectores públicos, social y privado; Promover la elaboración de Normas Oficiales Mexicanas en materia de asistencia social, a través de un Comité Técnico de Normalización. Informe de Rendición de Cuentas de la APF 2006-2012. Página 6 de 99.

(13) Informe de Rendición de Cuentas de la Administración Pública Federal 2006 – 2012..              .   . Nacional de Asistencia Social, que se regulará con base en lo establecido en la Ley Federal de Metrología y Normalización; Supervisar y evaluar la actividad y los servicios de asistencia social que presten las instituciones de asistencia social pública y privada, conforme a lo que establece la Ley General de Salud y el presente ordenamiento; Elaborar y actualizar el Directorio Nacional de las Instituciones Públicas y Privadas de Asistencia Social; Organizar el Servicio Nacional de Información sobre la Asistencia Social; Organizar, promover y operar el Centro de Información y Documentación sobre Asistencia Social; Difundir a través del Sistema la información sobre el acceso al financiamiento nacional e internacional para actividades de asistencia social; Realizar y apoyar estudios e investigaciones en materia de asistencia social; Promover la formación, capacitación y profesionalización del personal encargado de la prestación de los servicios de asistencia social; Operar establecimientos de asistencia social y llevar a cabo acciones en materia de prevención; Diseñar modelos de atención para la prestación de los servicios asistenciales; Operar en el marco de sus atribuciones programas de rehabilitación y educación especial; Prestar apoyo, colaboración técnica y administrativa en materia de asistencia social, a las distintas entidades federativas, al Distrito Federal y a los Municipios; Promover la integración de fondos mixtos para la asistencia social; Asignar, de acuerdo a su disponibilidad, recursos económicos temporales y otorgar apoyos técnicos a instituciones privadas y sociales, con base a los criterios que sean fijados por la Junta de Gobierno; Coadyuvar con la Secretaría de Relaciones Exteriores en la representación del Gobierno Federal para la ejecución y difusión de programas en materia de asistencia social ante organismos internacionales y multilaterales; Coordinar los esfuerzos públicos y privados, para la integración social de los sujetos de la asistencia, y la elaboración y seguimiento de los programas respectivos; Promover la creación y el desarrollo de instituciones públicas y privadas de asistencia social, y Establecer prioridades en materia de asistencia social.. Informe de Rendición de Cuentas de la APF 2006-2012. Página 7 de 99.

(14) Informe de Rendición de Cuentas de la Administración Pública Federal 2006 – 2012.. Los servicios que proporciona este Sistema Nacional pueden ser consultados en el vínculo electrónico: http://portaltransparencia.gob.mx/pot/servicio/listServicio.do?method=getServicioB yCondicion&_idDependencia=12360#resultado 11.1.3 Objetivos institucionales y su vinculación con el Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012. El Plan Nacional de Desarrollo (PND) está basado en grandes objetivos nacionales y ejes de acción que han guiado la actuación de la Administración Pública Federal durante el período 2007-2012. El SNDIF ha orientado sus acciones en torno al objetivo “Reducir la pobreza extrema y asegurar la igualdad de oportunidades y la ampliación de capacidades para que todos los mexicanos mejoren significativamente su calidad de vida”. Los objetivos y estrategias previstas en el Eje Rector “Igualdad de Oportunidades”, tienen una estrecha relación con los objetivos institucionales que el SNDIF definió para articular sus programas y acciones los que se enuncian a continuación:      . Coordinar el Sistema Nacional de Asistencia Social Pública y Privada para brindar servicios en la materia por medio de programas, lineamientos y mecanismos de seguimiento y operación. Fortalecer e impulsar el desarrollo integral de la familia, a través de la promoción y aplicación de políticas públicas, programas y acciones. Promover la igualdad de oportunidades para el desarrollo de la persona, la familia y la comunidad, en situación de riesgo o vulnerabilidad social. Prevenir los riesgos y la vulnerabilidad social con la participación corresponsable del individuo, la familia y la comunidad, bajo el principio del desarrollo humano sustentable. Profesionalizar los servicios de asistencia social mediante el diseño y la aplicación de modelos de atención, criterios normativos de calidad, competencias laborales, investigaciones y sistemas de información. Difundir y promover el respeto a los derechos de la infancia en coordinación con organismos internacionales, gobiernos, iniciativa privada y organizaciones de la sociedad civil.. Los objetivos institucionales de este Organismo pueden ser consultados en el vínculo electrónico: http://web.dif.gob.mx/?page_id=6883. Informe de Rendición de Cuentas de la APF 2006-2012. Página 8 de 99.

(15) Informe de Rendición de Cuentas de la Administración Pública Federal 2006 – 2012.. 11.2 MARCO JURÍDICO DE ACTUACIÓN Los ordenamientos jurídicos que están vinculados directamente con los objetivos institucionales del SNDIF son los siguientes: . Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.. Tratados Internacionales:     . Convención Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra la Mujer. Convención Interamericana sobre Obligaciones Alimentarias. Convención sobre la Protección de Menores y la Cooperación en Materia de Adopción Internacional. Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad. Convención sobre los Derechos del Niño.. Leyes:        . Ley de Asistencia Social. D.O.F. 02-IX-2004. Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores. D.O.F. 25-VI2002. Ley de Migración. D.O.F. 25-V-2011. Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental. D.O.F. 11-VI-2002. Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia. D.O.F.01-II-2007. Ley General de Salud. D.O.F. 07-II-1984. Ley General para la Inclusión de las Personas con Discapacidad. D.O.F. 30-V-2011. Ley para la Protección de los Derechos de las Niñas, Niños y Adolescentes. D.O.F. 29-V-2000..  Reglamentos:   . Reglamento de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental. D.O.F. 11-VI-2003. Reglamento de la Ley para Prevenir y Sancionar la Trata de Personas D.O.F. 27-II-2009. Reglamento Interior de la Secretaría de Salud D.O.F. 19-I-2004.. Informe de Rendición de Cuentas de la APF 2006-2012. Página 9 de 99.

(16) Informe de Rendición de Cuentas de la Administración Pública Federal 2006 – 2012.. Estatuto Orgánico: . Estatuto Orgánico del Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia. Última Reforma D.O.F. 22-08-2011.. Planes: . Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012 D.O.F. 31-V-2007.. Decretos:   . Decreto por el que se aprueba el Programa Especial de Mejora de la Gestión en la Administración Pública Federal 2008-2012.D.O.F. 10-IX2008. Decreto por el que se aprueba el Programa Nacional de Rendición de Cuentas, Transparencia y Combate a la Corrupción 2008-2012. D.O.F. 11-XII-2008. Decreto por el que se crea el Sistema Nacional de Guarderías y Estancias Infantiles. D.O.F. 10-V-2007.. Acuerdos: .  . . . Acuerdo por el que se instruye a las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal, así como a la Procuraduría General de la República a abstenerse de emitir regulación en las materias que se indican. D.O.F. 10-VIII-2010. Acuerdo por el que se emiten las disposiciones en Materia de Control Interno y se expide el Manual Administrativo de Aplicación General en Materia de Control Interno. D.O.F. 11-07-2011. Acuerdo por el que se emiten las Disposiciones en las materias de Recursos Humanos y del Servicio Profesional de Carrera, así como el Manual Administrativo de Aplicación General en Materia de Recursos Humanos y Organización y el Manual del Servicio Profesional de Carrera. D.O.F. 12-07-2010. Acuerdo por el que se emiten las Disposiciones Generales para la Transparencia y los Archivos de la Administración Pública Federal y el Manual Administrativo de Aplicación General en las Materias de Transparencia y de Archivos. D.O.F. 12-07-2010. Acuerdo por el que se establecen las disposiciones en Materia de Recursos Materiales y servicios Generales. D.O.F. 16-07-2010.. Informe de Rendición de Cuentas de la APF 2006-2012. Página 10 de 99.

(17) Informe de Rendición de Cuentas de la Administración Pública Federal 2006 – 2012.. Reglas de Operación: . . . Acuerdo por el que el Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia da a conocer la modificación a las Reglas de Operación del Programa de Atención a Familias y Población Vulnerable 2012. D.O.F. 30-12-2011. Acuerdo por el que el Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia da a conocer la modificación a las Reglas de Operación del Programa de Atención a Personas con Discapacidad 2012. D.O.F. 29-122011. Acuerdo por el que el Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia da a conocer las Reglas de Operación del Programa para la Protección y el Desarrollo Integral de la Infancia 2012. D.O.F. 28-122011.. Lineamientos:   . . Lineamientos de Operación del Consejo Técnico de Adopción. Normateca DIF 9-III-2009. Lineamientos Generales para la Organización y conservación de los archivos de las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal. D.O.F. 20-II-2004. Lineamientos Generales para la Solicitud, Aplicación y Comprobación de Recursos Otorgados por el Sistema Nacional a las Entidades Federativas para Atender a la Población en Situación De Emergencia. Normateca DIF 5-XII-2008. Lineamientos para Otorgar Apoyos Económicos o en especie a Población Sujeta de Asistencia Social. Normateca DIF 23-IX-2005.. Normas Oficiales Mexicanas: . . Modificación a la Norma Oficial Mexicana NOM-190-SSA1-1999, Prestación de servicios de salud. Criterios para la atención médica de la violencia familiar, para quedar como NOM-046-SSA2-2005. Violencia familiar, sexual y contra las mujeres. Criterios para la prevención y atención. D.O.F. 16-IV-2009. Norma Oficial Mexicana NOM-032-SSA3-2010, Asistencia social. Prestación de servicios de asistencia social para niños, niñas y adolescentes en situación de riesgo y vulnerabilidad. D.O.F. 25-02-2011.. Informe de Rendición de Cuentas de la APF 2006-2012. Página 11 de 99.

(18) Informe de Rendición de Cuentas de la Administración Pública Federal 2006 – 2012..   . Norma Oficial Mexicana NOM-167-SSA-1-1997, para la prestación de Servicios de Asistencia Social para menores y adultos mayores. (sólo en la parte referente a la atención de adultos mayores). D.O.F. 17-XI-1999. Norma Oficial Mexicana NOM-169-SSA-I-1998, para la Asistencia Alimentaria a grupos de riesgo. D.O.F. 19-XI-1999. Norma Oficial Mexicana NOM-173-SSA-I-1998, para la atención integral a personas con discapacidad D.O.F. 19-XI-1999.. Manuales: .        .  . Manual General de Organización específico del Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia, dictaminado favorablemente por el Comité de Mejora Regulatoria Interna (COMERI), el 30 de Agosto de 2011. Manual de Procedimientos de la Dirección General de Programación, Organización y Presupuesto Normateca DIF 7-IV-2005. Manual de Procedimientos de la Dirección General Jurídica y de Enlace Institucional. Normateca DIF 17-XI-2010. Manual de Procedimientos de la Oficialía Mayor. Normateca DIF 07-IV2006. Manual para la Integración y Funcionamiento del Comité de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sistema Nacional DIF. Normateca DIF 11-V-2007. Manual para la Integración y Funcionamiento del Comité de Bienes Muebles del Sistema Nacional DIF Normateca DIF 19-X-2009. Manual para la Integración y Funcionamiento del Comité de Obras Públicas del Sistema Nacional DIF. Normateca DIF 13-III-2007. Manual para la Integración y Funcionamiento del Comité, Subcomités y Unidades Internas de Protección Civil del Sistema Nacional DIF. Normateca DIF 22-XI-2006. Manual para la Integración y Funcionamiento del Subcomité encargado de la revisión de bases de Licitaciones Públicas e Invitación a cuando menos tres personas del Sistema Nacional DIF. Normateca DIF 30-X2007. Manual Administrativo de Aplicación General en las materias de Tecnologías de la Información y Comunicaciones y de Seguridad de la Información. D.O.F. 12-07-2010. Manual administrativo de Aplicación General en Materia de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público. D.O.F. 27-06-2011.. Informe de Rendición de Cuentas de la APF 2006-2012. Página 12 de 99.

(19) Informe de Rendición de Cuentas de la Administración Pública Federal 2006 – 2012.. Finalmente, en el Portal de Obligaciones de Transparencia se puede consultar, en su totalidad, el marco jurídico de actuación del SNDIF el cual se encuentra disponible en el vínculo electrónico siguiente: http://portaltransparencia.gob.mx/pot/marcoNormativo/buscar.do?method=buscar& _idDependencia=12360#resultados 11.3 RESUMEN EJECUTIVO DE LAS ACCIONES Y RESULTADOS RELEVANTES 2006-2011. En este apartado se presenta por unidad responsable de la ejecución, las acciones y resultados que se describen a continuación. UNIDAD DE ATENCIÓN A POBLACIÓN VULNERABLE. 11.3.1. Dirección General de Alimentación y Desarrollo Comunitario. El SNDIF a través de la Dirección General de Alimentación y Desarrollo Comunitario, en la presente administración se ha dado a la tarea principal de transformar, adecuar y fortalecer la Estrategia Integral de Asistencia Social Alimentaria (EIASA), orientándose esencialmente a lo que a continuación se indica:   . En el desarrollo de técnicas de planeación; La focalización de la población vulnerable; Asegurar el uso eficiente de los recursos de acuerdo con las necesidades particulares de cada entidad federativa.. Durante el ejercicio 2006 su objetivo fue el de contribuir a mejorar las condiciones alimenticias de los sujetos de asistencia social, brindando los elementos formativos a la población asistida para mejorar sus condiciones nutricias de manera sostenible, e involucrando a la sociedad de manera organizada, desarrollando los siguientes programas:    . Desayunos Escolares: contribuyendo al mejoramiento nutricional de la población infantil preescolar y escolar con desnutrición o en riesgo. Atención a Menores de 5 años en Riesgo, no Escolarizados: para mejorar el estado de nutrición en menores de 5 años con desnutrición o en riesgo. Asistencia Alimentaria a Familias en Desamparo: Asistiendo en la dieta de familias en situaciones de desamparo. Asistencia Alimentaria a Sujetos Vulnerables: Apoyando en la dieta de los sujetos vulnerables que adicionalmente no alcanzan a cubrir sus necesidades básicas.. Informe de Rendición de Cuentas de la APF 2006-2012. Página 13 de 99.

(20) Informe de Rendición de Cuentas de la Administración Pública Federal 2006 – 2012.. En relación al Subprograma de Comunidad DIFerente, consistente en impulsar los procesos de organización comunitaria y participación social para generar capacidades autogestoras, se revisaron 31 Planes de Trabajo Estatales, validando 29 de ellos, generando así la instrumentación del Programa Comunidad Diferente que se implementó en más de 600 municipios y 1,210 localidades, (alrededor de 70% de ellas de alta y muy alta marginación); cabe destacar además, que a partir de lo anterior, los SEDIF dieron seguimiento a esta operación en 900 localidades más. En cuanto a la Atención a Población en Condiciones de Emergencia (APCE), se instalaron 5 Comités Estatales, integrando un total de 25 Comités a nivel Nacional. Como acción de seguimiento, se realizaron 13 visitas y se proporcionaron capacitaciones a 5 SEDIF en relación al establecimiento y funcionamiento de los comités estatales y subcomités municipales, así como a la instalación y operación de refugios temporales y centros de acopio. Como una actividad a destacar en ese año, fue la impartición de 107 talleres en diversas especialidades como son las de panadería, carpintería, computación, inglés, corte y confección, belleza, auxiliar de enfermería, entre otras, beneficiando a más de 705 personas; además de la realización de 13 eventos de diversa índole en el Centro Nacional Modelo de Atención Integral y Capacitación para el Desarrollo Comunitario “Tlazocihualpilli”, cumpliendo con su objetivo de brindar una atención integral y especializada a la población de la zona de influencia del Centro de Desarrollo Comunitario. Se informa de los Programas Institucionales del SNDIF que se encuentran a cargo y ejecución de esta Dirección. Estrategia Integral de Asistencia Social Alimentaria (EIASA). Con motivo de la problemática de obesidad y sobrepeso en México, como resultado de la “Encuesta Nacional de Nutrición y Salud 2006”, el Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia (SNDIF), realizó diversas acciones a través de la Estrategia Integral de Asistencia Social Alimentaria (EIASA), con el objetivo de contribuir a mejorar las condiciones nutricias de los sujetos de asistencia social, brindando los elementos formativos a la población asistida, determinando modificar el objetivo de la EIASA y la aplicación de sus programas alimentarios. Durante los ejercicios del 2007 al 2011, se celebraron diversos eventos Nacionales de Alimentación y Desarrollo Comunitario, realizados en diferentes ciudades con la participación de los SEDIF, SMDIF, SNDIF y DIF DF; así como otras instituciones que en cada caso asistieron, con el propósito de revisar y analizar los objetivos generales de la EIASA, determinándose modificar tanto Informe de Rendición de Cuentas de la APF 2006-2012. Página 14 de 99.

(21) Informe de Rendición de Cuentas de la Administración Pública Federal 2006 – 2012.. dichos objetivos como los criterios para conformar los apoyos alimentarios, dando como resultado mejoras a los lineamientos; así como fortalecer la promoción de una coordinación del SNDIF con los SEDIF, conforme a la temporalidad de su realización se mencionan los eventos celebrados en el período que se informa. En este contexto se llevaron a cabo las acciones y modificaciones a la EIASA, siguientes: Derivado de lo anterior, se estableció como objetivo principal “Contribuir a mejorar la calidad de vida de los sujetos de asistencia social que presentan mala nutrición o estén en riego de desarrollarla, a través de la entrega de apoyos alimentarios, acciones de orientación alimentaria y desarrollo comunitario” En este esquema de nuevos criterios para conformar los apoyos alimentarios en el marco de necesidades de salud de la población vulnerable, el SNDIF en su calidad de coordinadora con los SEDIF contribuye a generar conocimiento y lineamientos de política pública en materia de salud y asistencia social. En el año de 2007 se llevó a cabo lo siguiente: 1. Se modificó el objetivo general de considerar en lugar del combate la desnutrición, a la atención a la mala nutrición y riesgo de padecerla a través de acciones de educación alimentaria. 2. La inclusión de fruta en los desayunos escolares. 3. El diseño de nuevos Lineamientos considerando los dos puntos anteriores. En el año de 2008 cobran importancia los cambios en los lineamientos y objetivos de cada programa de la EIASA, así como los “Criterios de Calidad Nutricia”, destacando la inclusión de fruta y verdura, leche semidescremada sin sabor y cereales integrales, acordándose que cada SEDIF integrara su Proyecto Estatal Anual de los programas de la EIASA para 2009, en congruencia con los nuevos lineamientos. Asimismo, se participó en el Grupo de Trabajo para la revisión y actualización de la Norma Oficial Mexicana “NOM-169-SSA1-1998, para la Asistencia Social Alimentaria a Grupos de Riesgo”. Por otra parte, se definen los nuevos criterios como se describe a continuación: 1. Desayunos Escolares: contribuir al mejoramiento de la población infantil preescolar y escolar con desnutrición o en riesgo, a través de una ración alimentaria pertinente, para promover una alimentación correcta, buenos hábitos de alimentación, mejorar el aprovechamiento escolar y disminuir el. Informe de Rendición de Cuentas de la APF 2006-2012. Página 15 de 99.

(22) Informe de Rendición de Cuentas de la Administración Pública Federal 2006 – 2012.. ausentismo, involucrando a la familia de los escolares en el proceso para que sea sostenible. 2. Atención a Menores de 5 años en riesgo, no escolarizados: contribuir a mejorar el estado de nutrición, a través del otorgamiento de apoyos alimentarios pertinentes, incorporando acciones dirigidas a los padres de familias que permitan un cambio de hábitos de alimentación y salud. 3. Asistencia Alimentaria a Familias en Desamparo: contribuir a la dieta de familias en situaciones de desamparo, a través de un apoyo alimentario directo y temporal acompañado de acciones formativas que permitan el fomento de hábitos para el mejoramiento sostenible de sus condiciones de desamparo. 4. Asistencia Alimentaria a Sujetos Vulnerables: contribuir en la dieta de los sujetos vulnerables, junto con acciones de orientación alimentaria que les permitan disminuir su condición de vulnerabilidad. En el año de 2009, las líneas de acción consistieron en apoyar a los SEDIF, en la implementación de su “Plan Estatal Anual de los Programas de la EIASA y Orientación Alimentaria”, en el marco de los Lineamientos de la EIASA, de acuerdo a los criterios establecidos mediante asesorías técnicas, visitas de seguimiento y reuniones de trabajo. Se establecieron las modificaciones a los Lineamientos que serían vigentes para el año 2010; modificándose los siguientes programas: El programa Desayunos Escolares contribuye a mejorar el estado de nutrición y promueve una alimentación correcta mediante un desayuno o comida escolar, de manera que se sustituye la leche entera por leche semidescremada, salvo justificación con base en el estado de nutrición de los beneficiarios, y se incluyen alimentos de los tres grupos del plato del bien comer haciendo énfasis en el consumo de verdura, fruta y cereales integrales, disminuyendo el aporte de azúcar, grasa y sodio. Con el programa Atención a Menores de 5 Años en Riesgo, no Escolarizados se contribuye a mejorar el estado de nutrición mediante la entrega de una dotación de productos adecuada a la edad del niño, incorporando acciones de orientación alimentaria dirigidas a los padres de familia. Se atiende preferentemente a menores que habitan en zonas indígenas, rurales y urbano‐marginales que no reciben apoyo alimentario de otro Programa. El programa de Asistencia Alimentaria a Familias en Desamparo está dirigido a familias en situación de pobreza y/o desastre, a través de un apoyo alimentario directo y temporal, acompañado de acciones formativas, que permitan el fomento. Informe de Rendición de Cuentas de la APF 2006-2012. Página 16 de 99.

(23) Informe de Rendición de Cuentas de la Administración Pública Federal 2006 – 2012.. de hábitos alimentarios adecuados en el núcleo familiar, desarrollo de habilidades y conocimientos para el mejoramiento de sus condiciones de desamparo. En cuanto al programa de Asistencia Alimentaria a Sujetos Vulnerables, está dirigido a madres embarazadas o en periodo de lactancia, discapacitados y adultos mayores, a través de una dotación de insumos o una ración alimenticia, y/o complemento alimenticio junto con acciones de orientación alimentaria dirigidas a los beneficiarios y sus familias. En el año de 2010, se fortalecieron los programas en cuanto a lineamientos, operación y ejercicio de recursos y en establecer la congruencia entre su objetivo principal - promover una alimentación correcta - y las necesidades de los beneficiarios. El SNDIF y los SEDIF adquirieron compromisos específicamente en los objetivos siguientes: promoción de actividad física, disponibilidad y acceso a agua potable, disminución del consumo de azúcar y grasa a través de bebidas, promoción del consumo de verdura, fruta, leguminosas, cereales integrales, promoción de la lactancia materna y orientación alimentaria. Se integraron y acordaron los “Lineamientos de la EIASA 2011”, los que, además de contener los Criterios de Calidad Nutricia mencionados, se modificaron para ser más precisos en los objetivos de los programas, las atribuciones de los SEDIF y en las acciones adicionales que se llevan a cabo de manera conjunta con los programas alimentarios. Los cuatro programas alimentarios mantienen y refuerzan sus nuevos objetivos consolidando el otorgamiento de desayunos escolares en su modalidad caliente como uno de los principales logros. En el año de 2011 se consolidó la operación de los programas alimentarios, por parte de los SEDIF, en congruencia con el objetivo de promover una alimentación correcta y los criterios de calidad nutricia, obteniéndose los siguientes resultados: . . Programa Desayunos Escolares; se logró que el 88% de los apoyos alimentarios fueran diseñados por los SEDIF, cumpliendo con los criterios de calidad nutricia establecidos por el SNDIF, esto implicó que 28 SEDIF incluyeran fruta y/o verdura fresca en sus menús, y se distribuyó fruta deshidratada en 20 SEDIF. Programa de Atención a Menores de 5 Años en Riesgo, no Escolarizados; 69% de los apoyos alimentarios fueron diseñados y otorgados con base en los criterios de calidad nutricia, además de ser adecuados para el rango de edad de los beneficiarios.. Informe de Rendición de Cuentas de la APF 2006-2012. Página 17 de 99.

(24) Informe de Rendición de Cuentas de la Administración Pública Federal 2006 – 2012..  . Programa de Asistencia Alimentaria a Sujetos Vulnerables; el 88% de los apoyos alimentarios diseñados por los SEDIF para este programa, cumplieron con los criterios de calidad nutricia. Programa de Asistencia Alimentaria a Familias en Desamparo; 83% de los apoyos alimentarios fueron diseñados por los SEDIF con base en los criterios de calidad nutricia.. En consecuencia los apoyos otorgados en los programas, son congruentes con el contexto de salud actual y promueven una alimentación correcta. Cobra importancia los acuerdos para el cumplimiento de los criterios de calidad nutricia establecidos en los “Lineamientos de la EIASA”, los esfuerzos para incrementar la proporción de desayunos escolares calientes sobre la modalidad en frío, la mejora a los apoyos dirigidos a niños menores de 5 años, y la integración de una comida caliente para este grupo de edad. Asimismo, respecto a los programas de “Escuelas de Tiempo Completo” por parte de la Secretaría de Educación Pública, y la “Estrategia 5 pasos por tu salud” por parte de la Secretaría de Salud, que fortalecieron los vínculos y generaron sinergias entre los Sistemas Estatales DIF y los responsables de estas acciones en los diferentes estados de la República. En cuanto a la “Estrategia 5 pasos por tu Salud, en materia de Orientación Alimentaria del DIF, se trabajó con otras instituciones derivando el acercamiento de varios SEDIF, para generar estrategias particulares durante el 2012. Es importante destacar que con la experiencia adquirida en los diferentes eventos y reuniones a los que se asistió en este año, tanto con instancias nacionales como internacionales, se han fortalecido las mejoras en los lineamientos, criterios y objetivos de la EIASA. Ahora bien, se trabajó conjuntamente con el Fondo de Desastres Naturales (FONDEN) en la conformación de la despensa para familias en situación de emergencia. Por otra parte se presentan los datos estadísticos inherentes a las acciones que en materia de Estrategia Integral de Asistencia Social Alimentaria (EIASA), se hicieron llegar a los beneficiarios en el territorio nacional que fueron fondeados con recursos federales del Ramo 33, Fondo V. A continuación se presentan los resultados (2006-2011) de los cuatro programas que integran la EIASA, operados por los SEDIF:. Informe de Rendición de Cuentas de la APF 2006-2012. Página 18 de 99.

(25) Informe de Rendición de Cuentas de la Administración Pública Federal 2006 – 2012.. Estrategia Integral de Asistencia Social Alimentaria Cifras reportadas por los Sistemas Estatales DIF con Recursos Federales (Ramo 33 Fondo V.i) Año. 2006. Desayunos Escolares Población beneficiada atendida (promedio al día) Desayunos distribuidos anualmente Desayunos Calientes ( anual) Desayunos Fríos ( anual) Municipios atendidos Total de cocinas escolares Población indígena beneficiada ( promedio al día) Desayunos población indígena (anual) Municipios indígenas Menores de 5 Años en Riesgo no Escolarizados Población beneficiada en promedio al día Total de raciones distribuidas anualmente Total de Municipios atendidos Población indígena beneficiada diaria Total de raciones a niños indígenas ( anual) Total de Municipios indígenas atendidos Asistencia Alimentaria a Familias en Desamparo Familias beneficiadas (promedio mensual) Despensas otorgadas (anual) Municipios atendidos Familias indígenas beneficiadas (promedio mensual) Municipios indígenas Asistencia Alimentaria a Sujetos Vulnerables Familias beneficiadas (promedio mensual) Despensas otorgadas (anual) Municipios atendidos Familias indígenas beneficiadas (promedio mensual) Municipios indígenas. 2007. 2008. 2009. 2010. 2011. 4,902,664 856,988,654 345,140,119 511,848,535 2,414 34,484 1,060,387 183,103,342 788. 5,110,987 976,527,055 402,187,998 574,339,057 2,381 36,641 1,113,056 220,564,390 757. 5,245,667 957,936,596 399,869,749 558,066,847 2,353 36,435 1,238,549 234,226,746 745. 5,482,089 924,004,011 401,266,770 522,737,241 2,407 37,477 1,255,906 202,760,914 770. 5,503,722 947,404,410 414,565,600 532,838,810 2,304 38,184 1,224,229 202,104,112 702. 5,185,671 896,458,448 417,335,352 479,123,096 2,250 37,566 1,000,274 167,543,523 733. 373,326 79,144,774 1,450 126,451 26,698,634 532. 404,561 99,400,476 1,520 118,654 34,077,642 492. 432,578 105,844,175 1,539 133,440 35,180,083 444. 441,520 97,649,406 1,653 149,714 33,037,500 521. 421,096 90,430,757 1,464 143,161 35,644,097 433. 420,368 80,978,200 1,488 156,401 38,005,661 496. 342,507 2,687,139 628 48,677 169. 416,664 3,693,928 767 87,328 245. 496,766 3,987,080 885 114,827 287. 387,791 3,987,445 815 84,592 252. 429,942 3,968,609 810 103,877 260. 364,843 2,921,460 1,056 67,788 422. 963,147 8,858,267 1,941 259,833 673. 896,293 8,215,943 1,999 239,244 715. 947,034 9,545,170 1,984 257,131 686. 934,270 7,652,361 1,783 333,396 633. 1,042,623 8,325,423 1,600 354,443 489. 799,035 8,043,986 1,678 175,668 563. Para efectos de presentación integral informamos las acciones logradas con los recursos financieros Estatales y federales en su conjunto. Estrategia Integral de Asistencia Social Alimentaria Cifras reportadas por los Sistemas Estatales DIF con Recursos Federales y Estatales Año. 2006. 2007. 2008. 2009. 2010. 2011. Desayunos Escolares Población beneficiada atendida (promedio al día) Desayunos distribuidos anualmente Desayunos Calientes ( anual) Desayunos Fríos ( anual) Municipios atendidos Total de cocinas escolares Población indígena beneficiada ( promedio al día) Desayunos población indígena (anual) Municipios indígenas. 6,031,850 6,158,447 6,201,236 6,403,676 6,380,672 6,097,103 1,069,220,505 1,170,103,786 1,121,695,428 1,078,710,899 1,116,126,906 1,048,666,347 522,866,487 563,445,134 525,691,653 521,741,826 544,188,942 526,967,814 546,354,018 606,658,652 596,003,775 556,969,073 571,937,964 521,698,533 2,416 2,381 2,374 2,407 2,304 2,266 34,484 36,641 36,435 37,477 38,184 37,566 1,413,292 1,441,725 1,513,747 1,551,873 1,497,934 1,294,576 253,125,236 285,086,440 278,135,806 253,077,220 256,122,966 216,052,322 788 757 745 770 702 742. Menores de 5 Años en Riesgo no Escolarizados Población beneficiada en promedio al día Total de raciones distribuidas anualmente Total de Municipios atendidos Población indígena beneficiada diaria Total de raciones a niños indígenas ( anual) Total de Municipios indígenas atendidos Asistencia Alimentaria a Familias en Desamparo Familias beneficiadas (promedio mensual) Despensas otorgadas (anual) Municipios atendidos Familias indígenas beneficiadas (promedio mensual) Municipios indígenas Asistencia Alimentaria a Sujetos Vulnerables Familias beneficiadas (promedio mensual) Despensas otorgadas (anual) Municipios atendidos Familias indígenas beneficiadas (promedio mensual) Municipios indígenas. 373,776 79,197,874 1,450 126,451 26,698,634 532. 404,561 99,400,476 1,520 118,654 34,077,642 492. 432,578 105,844,175 1,539 133,440 35,180,083 444. 441,770 97,687,406 1,653 149,714 33,037,500 521. 421,454 90,482,907 1,465 143,161 35,644,097 433. 420,970 80,994,796 1,492 156,401 38,005,661 496. 620,519 3,848,581 834 103,512 200. 878,301 5,016,571 907 144,828 254. 838,132 5,644,585 1,010 166,941 294. 958,843 7,304,436 1,025 170,007 286. 743,485 7,089,828 1,019 175,980 294. 714,751 4,960,260 1,265 145,180 488. 1,182,268 9,995,990 2,160 357,246 738. 1,407,227 10,560,967 2,181 427,416 755. 1,019,448 9,781,822 1,984 257,131 686. 994,077 8,004,013 1,784 342,776 633. 1,060,927 8,528,345 1,600 354,443 489. 806,938 8,115,598 1,678 175,669 563. Informe de Rendición de Cuentas de la APF 2006-2012. Página 19 de 99.

(26) Informe de Rendición de Cuentas de la Administración Pública Federal 2006 – 2012.. Sobre el trabajo con otras áreas del SNDIF, se entregó a la Dirección General de Profesionalización de la Asistencia Social, el capítulo de Alimentación para el Modelo de Estancias Infantiles, y con la misma área se inició el trabajo para el desarrollo del “Estándar Técnico de Competencias Laborales para la Preparación de Alimentos a Población Vulnerable” y se retomó el anteproyecto de la NOM-014 “Para la asistencia alimentaria a grupos en riesgo”, correspondiente a la actualización de la NOM-169-SSA1-1998, que lleva el mismo título. Estrategia Integral de Desarrollo Comunitario “Comunidad DIFerente” Esta estrategia comprende la asistencia social en comunidades de alta y muy alta marginación y vulnerabilidad donde se puedan desarrollar procesos a través de grupos comunitarios. A continuación mencionamos los retos relevantes para la ejecución de la Estrategia en comento: En el año 2007, la Estrategia Integral de Desarrollo Comunitario “Comunidad DIFerente” se implementó en diferentes localidades y municipios del país, teniendo como objetivo a las comunidades de alta y muy alta marginación y vulnerabilidad. Durante 2008 el objetivo de Comunidad DIFerente se modificó a: promover y generar procesos de desarrollo, a través de la creación de grupos autogestivos en localidades con alto y muy alto índice de marginación, mediante la promoción de un proceso participativo que permita el desarrollo de planes comunitarios con visión integral de desarrollo local sustentable y que fortalezca el capital social. Se implementó la EIDC por 30 SEDIF en 2478 localidades de 725 municipios del país. Se aumentó la proporción de Grupos de Desarrollo constituidos en las localidades con un total de 2216 (89%). Se proporcionaron 5 capacitaciones específicas a los SEDIF, realizando acciones de asesoría para la operación y la implementación de los planes anuales de trabajo. En el mes de noviembre tuvo lugar el 8º Encuentro Nacional de Alimentación y Desarrollo Comunitario en Pachuca, Hidalgo, participando 27 SEDIF. Se presentó el nuevo objetivo de Estrategia y cambios a las Reglas de Operación 2009 y Lineamientos. Además se abordó el tema de la operación de la Contraloría Social. A partir del año 2009, el subsidio de “Comunidad DIFerente” está destinado a la capacitación y asistencia técnica de los Grupos de Desarrollo. Los proyectos comunitarios que se originan de las capacitaciones y están enmarcados en alguno de los cinco ejes de atención de la Estrategia: 1) Seguridad alimentaria, 2). Informe de Rendición de Cuentas de la APF 2006-2012. Página 20 de 99.

(27) Informe de Rendición de Cuentas de la Administración Pública Federal 2006 – 2012.. Promoción de la salud, 3) Acceso a la educación, 4) Fortalecimiento de la economía familiar y comunitaria, y 5) Mejoramiento de la vivienda y de la comunidad. La Estrategia se implementó en 5,302 localidades de 1,197 municipios del país. Al cierre del ejercicio, los SEDIF informan un total de 3,207 grupos de desarrollo constituidos, de los cuales 1,833 recibieron capacitación financiada con el subsidio de Ramo 12 para el desarrollo de proyectos comunitarios. Durante 2010 se continuó con el replanteamiento de los programas en cuanto a lineamientos, operación y ejercicio de recursos. Se modificó la Matriz de Indicadores de Resultados (MIR) 2011 para incluir variables que reflejen claramente el resultado de los recursos otorgados a los Sistemas Estatales DIF que operan la EIDC. Se realizaron cambios en las Reglas de Operación 2011, entre los que destaca la inclusión del Esquema de Contraloría Social. Se revisaron 31 Programas Anuales Estatales de Trabajo enviados por los SEDIF, firmándose 31 Convenios de Coordinación con los Sistemas Estatales. Se realizó también un panel con otras instituciones de la Administración Pública Federal con el objetivo de que los responsables de la EIDC pudieran identificar aquellos programas que pueden potenciar el trabajo que realizan con los Grupos de Desarrollo. Al cierre del ejercicio 2010, los SEDIF reportaron 1,333 Grupos de Desarrollo capacitados y derivado de dichas capacitaciones, informan que los Grupos de Desarrollo han implementado 985 proyectos comunitarios, como resultado de la capacitación recibida. En el año 2011 se fortaleció en su diseño la EIDC y las acciones de seguimiento. Se modificó la Matriz de Indicadores de Resultados (MIR) 2011 para incluir variables que reflejen claramente el resultado de los recursos otorgados a los Sistemas Estatales DIF que operan la EIDC y se dio seguimiento a la Contraloría Social. Se llevó a cabo el XI Encuentro Nacional de Alimentación y Desarrollo Comunitario en la Ciudad de México, en el cual se abordaron los cambios en las Reglas de Operación para el 2012, cuya principal modificación estriba en la manera en que los Sistemas Estatales DIF presentarán su “Proyecto Anual de Capacitaciones” para poder ser sujetos de recurso federal para la operación de la EIDC.. Informe de Rendición de Cuentas de la APF 2006-2012. Página 21 de 99.

(28) Informe de Rendición de Cuentas de la Administración Pública Federal 2006 – 2012.. En cuanto a la cobertura, los SEDIF reportaron 2,674 Grupos de Desarrollo constituidos, de los cuales 1,428 fueron capacitados para la gestión de proyectos de desarrollo comunitario. A continuación se presenta el Resumen por el período 2007-2011 de las acciones ejecutadas en la Estrategia Integral de Desarrollo Comunitario “Comunidad DIFerente": AÑO. PAT VALIDADOS A LOS SEDIF. CONCEPTO. MUNICIPIOS. LOCALIDADES. VISITAS. SEGUIMIENTO A LOCALIDADES. GRUPOS DE DESARROLLO EN LOCALIDADES ATENDIDAS. 2007. 30. Implementación de EIDC "Comunidad DIFerente". 780. 2, 289. 28. 500. 1, 800. 2008. 30. Implementación de EIDC "Comunidad DIFerente". 725. 2, 478. 26. 2, 216. Implementación de EIDC "Comunidad DIFerente". 1, 197. 5, 302. 30. 3, 207. Implementación de EIDC "Comunidad DIFerente". 30. 1, 333. 985. Implementación de EIDC "Comunidad DIFerente". 31. 2, 674. 1, 428. 2009. 2010. 2011. 31. PROYECTOS COMUNITARIOS. Atención a Población en Condiciones de Emergencia (APCE). En el periodo que se informa el esquema de APCE se transformó en una Estrategia de Intervención para atender a la población en riesgo y afectada por situaciones de desastre, creando para el efecto Comités Estatales y estableciendo acciones tendientes a fortalecer sus actividades, activar la Red de Solidaridad DIF 33, realizar visitas de seguimiento, capacitación, asesorías, actualización de manuales, lineamientos, medidas preventivas en materia de emergencia y en general toda aquella actividad que permita una atención oportuna, coordinación permanente y orientación en el actuar de los SEDIF. Merece mencionar que en el año 2007, además de las actividades anteriores se elaboraron 2 documentos: “Primeros Auxilios Psicológicos en Caso de Desastre” y “El Manual de Operación APCE”. También se activó la Red de Solidaridad DIF 33 para los Estados de Quintana Roo (huracán Dean) y Tabasco (inundaciones). En el 2008 se visitaron los Estados de Veracruz y Chiapas, en respuesta a las inundaciones por las lluvias ocurridas en dichos Estados. Para el año 2011, se visitó Chihuahua, Durango, Tamaulipas, Hidalgo y Veracruz. Se actualizaron los “Lineamientos para la Entrega de Apoyos Otorgados por el. Informe de Rendición de Cuentas de la APF 2006-2012. Página 22 de 99.

(29) Informe de Rendición de Cuentas de la Administración Pública Federal 2006 – 2012.. Sistema Nacional a las Entidades Federativas para dar Atención a la Población en Condiciones de Emergencia” y su inclusión en la Normateca de este Organismo. Asimismo, se actualizó el Manual Operativo APCE para 2012, que permite orientar la actuación de los SEDIF en concordancia con lo establecido en el Manual de Organización y Operación del Sistema Nacional de Protección Civil. A finales de este año se monitoreaban 32 Comités Estatales APCE. Centro Nacional Modelo de Atención Integral y Capacitación para el Desarrollo Comunitario “Tlazocihualpilli”. En el año de 2007, se desarrolló un programa integral de atención al grupo de adultos mayores formado por 140 personas, además, se brindaron 55 talleres de capacitación para el trabajo, se otorgaron 3,730 consultas médicas, 748 psicológicas y se realizaron 4 eventos formativo-participativos. En el año de 2008 se otorgaron 28 talleres de capacitación, dando atención a 364 alumnos, quienes participaron en la organización de los eventos destinados en esta ocasión a conmemorar el día internacional de la mujer y del día internacional del medio ambiente. Se generó el primer grupo de la red de mujeres con un total de 16 integrantes, se realizó el evento conmemorativo al Día Mundial del Adulto Mayor. Se pusieron en marcha talleres de huertos familiares a población abierta en los que participó un promedio de 50 personas, los talleres de capacitación para el trabajo, cultura y deporte atendieron a 391 personas y a 1549 personas le otorgaron servicios de consulta médica y psicológica. En el año de 2009 se promovió el fortalecimiento del desarrollo local y comunitario de la población que vive en las delegaciones de Tláhuac y Xochimilco, y se atendió a población abierta bajo criterios de vulnerabilidad. Los cursos, talleres y eventos se enfocaron en temas de alimentación, salud, educación y cultura, capacitación para el trabajo y proyectos productivos, promoviendo una mejor calidad de vida de la población atendida. En el año de 2011 se realizaron 20 talleres en distintas disciplinas: danza, huertos, corte y confección, hidroponía, y electricidad, entre otros. Se llevaron a cabo 3 eventos y se inició la operación de 2 espacios culturales y de recreación: una ludoteca y una biblioteca. Se continuó con la operación del grupo de mujeres y del grupo de adultos mayores; asimismo, se otorgaron servicios médicos, psicológicos, de lavaderos y lavandería. Se llevó a cabo el festejo del LXXXIII aniversario del CDC “Tlazocihualpilli”. Se firmó un Convenio de Concertación con la SEDESOL para apoyar los trabajos de rehabilitación del Centro de Desarrollo Comunitario.. Informe de Rendición de Cuentas de la APF 2006-2012. Página 23 de 99.

(30) Informe de Rendición de Cuentas de la Administración Pública Federal 2006 – 2012.. Con recursos propios, el SNDIF construyó un aula modular para el taller de electricidad, se remodeló cancelería en ventanas y se colocaron mosquiteros, se demolió el auditorio institucional por sus malas condiciones, se rehabilitaron sanitarios, se construyó una caseta de vigilancia y se mejoraron algunas instalaciones eléctricas. Por su parte la SEDESOL, edificó un foro al aire libre, demolió y cambio el piso de la plaza principal, construyó una plaza nueva, un gimnasio al aire libre, una cancha de voleibol playero, una cancha de frontón, mejoró las instalaciones al aire libre para los adultos mayores y rehabilitó la barda perimetral; acciones que permitieron una atención integral y especializada a la población a la que brinda atención este Centro. Fuente de Información: Informe de Actividades para la Junta de Gobierno, Informes para la Cuenta Pública, Concentrados a nivel nacional de los reportes mensuales de distribución y cobertura de los Programas Alimentarios, para los cuadros con las cifras reportadas por los Sistemas Estatales DIF con recursos federales y estatales de la EIASA, de los ejercicios 2006-2011; así como en el vínculo electrónico: http://portaltransparencia.gob.mx/pot/informe/fraccionXV.do?method=search&_idD ependencia=12360#resultados 11.3.1.2 Dirección General de Protección a la Infancia (DGPI). Programa para la Protección Integral de la Infancia. El Programa para la Protección y el Desarrollo Integral de la Infancia, del Sistema Nacional DIF tiene como objeto contribuir al fortalecimiento del conocimiento de los derechos de las niñas, niños y adolecentes en materia de riesgos psicosociales y atención a las problemáticas específicas de las niñas, niños y adolescentes, en apego a los principios establecidos en la Convención sobre los Derechos del Niño, a fin de que las niñas, niños y adolecentes cuenten con información básica para el conocimiento y fomento de sus Derechos en apego a la Convención, en y a través de las Instancias Ejecutoras, mediante la ejecución de los planes de trabajo en las vertientes de atención de sus problemáticas específicas y acciones de prevención de riesgos psicosociales. El Programa tiene cobertura nacional y su población objetivo son las niñas, los niños, las y los adolecentes que presentan riesgos psicosociales y problemáticas específicas. Sus beneficiarios son las Instancias Ejecutoras que atienden a las niñas, los niños, las y los adolescentes, y sus familias, que presentan riesgos psicosociales y problemáticas específicas, en quienes se focalizan las estrategias de prevención y atención del Programa. Informe de Rendición de Cuentas de la APF 2006-2012. Página 24 de 99.

(31) Informe de Rendición de Cuentas de la Administración Pública Federal 2006 – 2012.. Durante el ejercicio fiscal 2006 se otorgaron apoyos o servicios de 122,746 pláticas promoción a la salud con un total de 1,481,593 asistentes; 350,240 capacitaciones; 198 eventos; la participación de 46,131 adultos en el Programa y atención a 2,414 Centros de Atención CADI/CAIC. Asimismo se integraron 28 Redes Estatales de DIFusores de Derechos del Niño; 30 DIFusores Estatales de Derechos del Niño; 1,192 DIFusores Municipales de Derechos del Niño; 6,383 DIFusores Locales de Derechos del Niño; 6,067 becas a trabajadores infantiles; 25 Operativos de rescate de Niñas, Niños y Adolescentes de Explotación Sexual Infantil, 232 Niñas, Niños y Adolescentes rescatados de Explotación Sexual Infantil, 4 módulos de la Red de albergues para migrantes; 18 albergues para Niñas, Niños y Adolescentes migrantes no acompañados o repatriados; 13 ciudades participantes de la Red de albergues para migrantes; 649 traslados a Niñas, Niños y Adolescentes migrantes; 96 Proyectos de atención a Niñas, Niños y Adolescentes en situación de calle; 9 investigaciones sobre situación de calle y 91 esquemas de becas para Niñas, Niños y Adolescentes en situación de calle. En el ejercicio fiscal 2007 se otorgaron los siguientes apoyos o servicios: se realizaron 130 visitas de asesoría, capacitación y seguimiento; 14 capacitaciones a autoridades y responsables operativos del Programa; 1,900 eventos de promoción y orientación (Foros y talleres); 116 reuniones de carácter interinstitucional; atención a 20,924 grupos y se contó con 93,583 adultos participantes del Programa; se bridó atención a 2,594 Centros de Atención CADI/CAIC. Se integraron 89 Redes de promoción de Derechos del Niño; 31 Redes Estatales de DIFusores Derechos del Niño; 32 DIFusores Estatales Derechos del Niño; 1,255 DIFusores Municipales Derechos del Niño; 8,358 DIFusores Locales Derechos del Niño; 145, 219 Niñas, Niños y Adolescentes capacitados en Derechos; 6,067 becas a trabajadores infantiles; 8,792 Niñas atendidas en riesgo de Explotación Sexual Infantil; 8,510 niños atendidos en riesgo de Explotación Sexual Infantil; 487 Niñas atendidas víctimas de Explotación Sexual Infantil; 339 Niños atendidos víctimas de Explotación Sexual Infantil; 99 proyectos de atención de Niñas, Niños y Adolescentes en situación de calle; 9 investigaciones de problemática de Niñas, Niños y Adolescentes en situación de calle; 104 esquemas de becas para Niñas, Niños y Adolescentes en situación de calle, generando un total de 5,928,633 población atendida. Durante el ejercicio fiscal 2008 se realizaron 157 visitas de asesoría, capacitación. Informe de Rendición de Cuentas de la APF 2006-2012. Página 25 de 99.

(32) Informe de Rendición de Cuentas de la Administración Pública Federal 2006 – 2012.. y seguimiento, 2,252 eventos de promoción y orientación (Foros y talleres), 34 reuniones de carácter institucional, 67 reuniones de carácter interinstitucional, 57 campañas, 65,830 adultos participantes del Programa, 10,020 familias participantes del Programa, 2,754 Centros de Atención CADI/CAIC. Se atendieron 198 Redes de Promoción de Adicciones; 1,185 promotores infantiles comunitarios (Adicciones); 1,832 Clubes de Salud del Niño; 64, 849 Participantes del Club Salud del Niño; 32 Redes Estatales Difusores Derechos del Niño; 31 DIFusores Estatales Derechos del Niño; 1,283 DIFusores Municipales Derechos del Niño; 9,889 DIFusores Locales Derechos del Niño; 175, 867 Niñas, Niños y Adolescentes capacitados en Derechos de la Niñez; 8 Entidades participantes de temática de Atención a Niñas, Niños y Adolescentes en Situación de Calle, 101 proyectos de atención problemática de situación de calle; 7 investigación temática situación de calle y 101 esquemas de becas para Niñas, Niños y Adolescentes en situación de calle, generando un total de 4,471,871 población atendida. Respecto al Programa de Estancias Infantiles durante el ejercicio fiscal 2009 se obtuvo un total de 1,712,810 población atendida mediante apoyos o servicios otorgados; se realizaron 76 reuniones; 26 campañas; 4,200 eventos; 428,563 asesorías; 3 cursos de capacitación; 157 visitas de asesoría, capacitación y seguimiento, y se atendió a 967 clubes Salud del Niño. Acciones que generaron 468 niñas y 383 niños atendidos en categoría de víctimas Explotación Sexual Infantil; 55,838 capacitados en el contenido de la Convención sobre los Derechos del Niño; 17,224 niñas, niños y adolescentes migrantes y/o repatriados no acompañados atendidos en red de albergues. En la contingencia sanitaria derivada del brote epidemiológico de influenza humana (AH1N1) se repartieron 374 paquetes de higiene y limpieza, lo que representó el 96% de lo programado en los centros CADI-CAIC, repercutiendo en beneficio de 10,257 niñas y niños de edad temprana que acuden a estos centros Durante el ejercicio 2010 en el Programa de Estancias Infantiles se atendió a un total de 2,301,296 población, otorgando apoyos o servicios otorgados como 17,434 pláticas; 586,532 consultas; 4,999 eventos; 48 reuniones; 36 campañas; 169 visitas de asesoría, capacitación y seguimiento; 48,721 adultos participantes del Programa; 273,067 asistentes a pláticas en materia de salud del niño y 2,709 Centros CADI/CAIC. Asimismo se realizaron 15,443 atenciones directas a Niñas, Niños y Adolescentes en situación de calle; 85 Proyectos de atención a Niñas, Niños y Adolescentes en situación de calle; 57 esquemas de becas para Niñas, Niños y Adolescentes en Informe de Rendición de Cuentas de la APF 2006-2012. Página 26 de 99.