CMC ÍNTI GOLD 50 Página 0 Incrementar la producción de Acopio con Mineral Aurífero mediante el fortalecimiento del Proceso de Formalización de la Minería Artesanal en Pataz
Compañía Minera Poderosa S.A.
14 de abril del 2014
POSTULACIÓN AL RECONOCIMIENTO A LA GESTIÓN DE PROYECTOS DE MEJORA 2014
CATEGORÍA: PRODUCCIÓN
CMC ÍNTI GOLD 50 Página 1 Contenido
I.
INFORMACIÓN GENERAL DE LA ORGANIZACIÓN ... 2
II.
ORGANIGRAMA ... 4
III.
TÉRMINOS DE ACEPTACIÓN ... 5
IV.
PERFIL DEL PROYECTO ... 6
V.
GLOSARIO DE TÉRMINOS Y ABREVIACIONES ... 9
VI.
RESPUESTAS A LOS CRITERIOS Y SUBCRITERIOS ... 10
1.
Liderazgo y Compromiso de la Alta Dirección ... 10
2.
Identificación y Selección del Proyecto de Mejora ... 18
3.
Método de Solución de Problemas y Herramientas de la Calidad ... 20
4. Gestión del Proyecto y Trabajo en Equipo ... 55
5.
Capacitación ... 59
6.
Innovación ... 60
7.
Resultados ... 63
CMC ÍNTI GOLD 50 Página 2 Incrementar la producción de Acopio con Mineral Aurífero mediante el fortalecimiento del Proceso de Formalización de la Minería Artesanal en Pataz
I.
INFORMACIÓN GENERAL DE LA ORGANIZACIÓN
A. INFORMACIÓN DE LA ORGANIZACIÓN:
RAZÓN SOCIAL COMPAÑÍA MINERA PODEROSA S.A.
DIRECCIÓN Av. Primavera 834 Urb. Chacarilla del Estanque, Santiago de Surco. TELÉFONO 01-6172727
FAX 01-6172727 Anexo 3490
RUC 20137025354
E-MAIL [email protected] Página Web. www.poderosa.com.pe
B. CATEGORIA A LA QUE POSTULA:
Producción.
C. TAMAÑO DE LA ORGANIZACIÓN Cuadro 1: Personal de Poderosa
Total Poderosa: 744
Total Empresas Especializadas: 1744
D. ASPECTOS IMPORTANTES DE LA ORGANIZACIÓN:
(1) Tipo de bienes y servicios que produce Compañía Minera Poderosa S.A: Produce bullones de oro, bajo la certificación: ISO 14001, ISO 9001, OHSAS 18001.
(2) Mercados a los que destina su producción: La producción está destinada a un mercado internacional: Bank of Nova Scotia – USA
E. REPRESENTANTE OFICIAL DE LA ORGANIZACIÓN Y ALTERNO: Ing. Alejando Tarazona Jiménez. [email protected] Ing. Wilfredo Chuco Valenzuela [email protected]
F. MIEMBROS DE LA ALTA DIRECCIÓN:
Nombres Cargo DNI
Eva Arias Vargas Presidente del Directorio 09164528 Marcelo Santillana Salas Gerente General 08728649
Gerardo Dalla Porta Córdova Gerente de Operaciones 10811828 José Elejalde Noya Gerente de Finanzas 07868129
Alejandro Tarazona Jiménez Gerente del SIG y RS 06337161
G. FIRMA:
_________________________________ Ing. Marcelo Santillana Salas
Representante Legal
CATEGORIA
N° Personas
DISTRIBUCIÓN
Administración
Producción
Servicio
Funcionarios
17
0.7%
0.0%
0.0%
Profesionales
245
1.5%
6.9%
1.5%
Empleados
265
0.8%
7.5%
2.3%
Obreros
1961
0.0%
50.6%
28.2%
CMC ÍNTI GOLD 50 Página 3 H. ORGANIZACIÓN PARA LA CALIDAD:
El Proyecto de Mejora estuvo a cargo del CMC Inti Gold 50 el cual es uno de los círculos a cargo de la Gerencia de Operaciones de Compañía Minera Poderosa.
Los integrantes de dicho CMC son:
FACILITADOR:
Elvis Aldo Quispe Casas Coordinador de Calidad
LÍDER:
Jaime Suni Chambi Jefe de Acopio
Mariano Pacheco Ortiz Jefe de Propiedades
Ismael López Alguiar Jefe de Comunicación e Incidencia
INTEGRANTES:
Lourdes Gonzales Huincho Coordinadora de Comunicación Externa Elsi Pamela Olaya Cruzado Coordinadora de Comunicación Interna Alexander Bueno Pampas Jefe de Turno Mina.
Ligtman Velazco Flores Jefe de Turno Mina. Thaylor Augusto Chuman Sandoval Jefe de Turno Mina. Edison Rony Tarazona Daga Jefe de Turno Mina. . Rene Fidel Pariona Alvarado Jefe de Turno Mina. Jaime Huerto Salas Jefe de Turno Mina. Jack Franck Dávila Maraví Jefe de Turno Mina Aracelí Lía Mayta Mamani Jefe de Turno Mina
Yerzon Velarde Dueñas Geólogo
Gustavo Vásquez Sulla Geólogo
Miguel Ángel Carhuancho Palacios Geólogo
Lino Morales Zegarra Técnico
CMC ÍNTI GOLD 50 Página 4
Incrementar la producción de Acopio con Mineral Aurífero mediante el fortalecimiento del Proceso de Formalización de la Minería Artesanal en Pataz
II.
ORGANIGRAMA
Gráfico 1: Estructura orgánica de Poderosa y ubicación de áreas involucradas en el CMC INTI GOLD 50
GERENCIA GENERAL Seguridad Patrimonial PROPIEDADES/ LICENCIAS/ PERMISOS LEGAL GERENCIA OPERACIONES COSTOS Y PRESUPUESTOS ACOPIO MINERAL LAB. QUIMICO CONTABILIDAD GENERAL GERENCIA ADMINISTRACIÓN FINANZAS Y COMERCIALIZACIÓN
ESTRUCTURA ORGANICA CIA. MINERA PODEROSA – S.A.
SUPERINTENDENCIA GEOLOGÍA DPTO. GEOLOGÍA MINA DPTO. GEOLOGÍA EXPLORACIÓN INFORMÁTICA GEOLOGÍA DIAMANTINA SUPERINTENDENCIA DE ENERGÍA Y MANTENIMIENTO DPTO. MANTENIMIENTO MINA DPTO. MANTENIMIENTO SUPERFICIE PLANEAMIENTO MANTENIMIENTO SECCIÓN MECÁNICA SECCIÓN MECÁNICA SECCIÓN ELECTRICIDAD DPTO. GENERACIÓN Y TRANSMISIÓN DE ENERGÍA DPTO. MANTENIMIENTO PLANTA TRANSMISIÓN DE ENERGÍA E INTERCONEXIÓN SEIN GENERACIÓN TERMOELÉCTRICA GENERACIÓN HIDROELÉCTRICA SECCIÓN
MECÁNICA HIDRAÚLICORELLENO
III.
TÉRMINOS DE ACEPTACIÓN
TÉRMINO DE ACEPTACIÓN
Declaramos que conocemos las Bases del Reconocimiento a la gestión de proyectos de
mejora, correspondiente al año 2014 y al presentar nuestra postulación nos sometemos a
ellas de manera irrevocable. Asimismo aceptamos el carácter inapelable de las
decisiones del Consejo Evaluador.
Declaramos que son ciertos la información y los datos proporcionados en el informe de
postulación.
Entendemos que la postulación será revisada por los miembros del Equipo Evaluador. Si
nuestra organización fuera seleccionada para ser visitada, aceptamos recibir dicha visita
y otorgar facilidades para que los evaluadores realicen una evaluación prolija e imparcial.
Aceptamos pagar las cuotas y los gastos que nos corresponden con arreglo a lo
estipulado en las bases.
Si nuestra organización resulta ganadora aceptamos compartir información con otras
organizaciones en la forma establecida en las Bases.
_________________________________
Ing. Marcelo Santillana Salas
CMC ÍNTI GOLD 50 Página 6 Incrementar la producción de Acopio con Mineral Aurífero mediante el fortalecimiento del Proceso de Formalización de la Minería Artesanal en Pataz
IV.
PÉRFIL DEL PROYECTO
La minería artesanal es una actividad ancestral en la provincia de Pataz. El mineral extraído se comercialice indiscriminadamente y/o procesa obteniendo como producto el Oro y la Plata. El procesamiento es altamente contaminante para el medio ambiente por procesos inadecuados, cianuración y uso de mercurio, en casi todos los casos. Todo ello se ha venido realizando sin ningún tipo de control ni cumplimiento de normas legales.
El proyecto “Incrementar la producción de Acopio con Mineral Aurífero mediante el
fortalecimiento del Proceso de Formalización de la Minería Artesanal en Pataz” apunta a
aumentar la producción de Acopio con Mineral Aurífero y, en este proceso, disminuir los impactos negativos en el ambiente y la comunidad, formalizar la actividad minera artesanal y disminuir la conflictividad social.
1. Antecedentes:
El proceso de formalización de la minería artesanal a nivel nacional se inició con el DS 013-2002-EM Reglamento de la Ley de Formalización y Promoción de la Pequeña Minería y Minería Artesanal. No tuvo la acogida que esperaba el Estado. En febrero del 2012 se promulga el DL 1100 y luego los DL 1101, 1102,1103, 1104, 1105, 1106, quienes permiten establecer con mayor detalle los parámetros a seguir en el proceso de formalización de un minero artesanal.
En ese tiempo, se tenía cifras de formalización muy baja de los mineros artesanales de la provincia de Pataz: solamente el 2% estaban formalizados, el 10% en proceso de formalización y 88% como mineros artesanales ilegales.
2. Diagnóstico inicial:
El descontento de los mineros artesanales de Pataz, al inicio del 2013, se debió a los siguientes factores:
Falta de información confiable y clara sobre procesos de formalización de la minería artesanal y la comercialización de mineral aurífero.
Descontento por falta de conocimiento y entendimiento del proceso de tratamiento de mineral en PODEROSA, debido a una falta de cultura de comercialización de mineral de manera formal.
La información sobre procesos de formalización dispuesta por el estado para los mineros artesanales fue informada de forma inadecuada y sin los sustentos necesarios ocasionando incertidumbre y descontento porque asumían que las nuevas leyes dispuestas por el Estado eran abusivas tanto así que los despojarían de su trabajo.
Las normas legales para el proceso de formalización se difundieron teniendo buena acogida principalmente con mineros artesanales que trabajaban con PODEROSA más no así con los mineros informales de la localidad sin lograr que se adecuen a las leyes que se promulgaron. Los mineros artesanales informales e ilegales deciden entrar a una paralización que dura 25 días en Pataz, obligando a los mineros artesanales que trabajan con PODEROSA, lo cual logra afectar las operaciones de la mina, especialmente en la Unidad de Producción Santa María.
Para construir una solución para atender de manera integral el problema se decidió desarrollar de manera consensuada un Protocolo de Comercialización que permitiera recoger y resolver las principales observaciones de los mineros artesanales para lograr una comercialización satisfactoria para ambas partes.
3. Objetivo:
Fortalecer el proceso de formalización de los mineros artesanales de la provincia de Pataz buscando que puedan tomar consciencia y acogerse a las normas establecidas del MINEM. Aumentar la cantidad de mineros que ingresan al proceso de formalización.
Disminuir la conflictividad social y fortalecer la reputación de la empresa.
4. Alcance:
En las concesiones de PODEROSA en el distrito de Pataz, provincia de Pataz, región La Libertad.
5. Período de ejecución (inicio y culminación):
Inicio : 01 de abril del 2013. Final : 30 de setiembre del 2013.
6. Metodología
La metodología empleada en el desarrollo del proyecto fue “Los 7 pasos de la solución de problemas”.
7. Principales actividades realizadas
Se realizaron las siguientes actividades:
a. Capacitación al equipo de trabajo en la metodología de los 7 pasos.
b. Reorganizar al equipo de trabajo del Área de Acopio en el año 2013, en diferentes actividades, buscando una zonificación para un mejor control de las zonas donde trabajan los mineros artesanales ubicados en concesiones de PODEROSA.
c. Capacitación al equipo de trabajo sobre Procesamiento de Minerales y comparación con procesos metalúrgicos artesanales.
d. Implementar personal exclusivo para la identificación de mineros artesanales en las diferentes concesiones de PODEROSA.
e. Difusión de las normas vigentes sobre procesos de formalización a los diferentes mineros artesanales en Pataz mediante capacitaciones internas.
f. Implementación de personal de topografía exclusivo para trabajos en la operación del departamento de acopio.
g. Visitas técnicas sobre formas de comercialización de mineral con mineros artesanales en mineras vecinas.
h. Gestión con la Gerencia Regional de Energía, Minería e Hidrocarburos (GREMH) para comenzar los trámites pertinentes con la documentación necesaria e iniciar el proceso de formalización de los mineros artesanales de Pataz que trabajan en concesiones de PODEROSA.
i. Capacitaciones a los mineros artesanales con profesionales de la Gerencia Regional de Energía, Minas e Hidrocarburos (GREMH) sobre normas legales vigentes (tributarias, laborales, de seguridad, Medio Ambiente, etc.)
j. Gestión para el Ingreso de personal especializado de una consultora para realizar trabajos que permitan reunir información y se pueda realizar los expedientes con los datos necesarios (Levantamientos topográficos, plan de minado, estudio de impacto ambiental, etc.) para presentar a la GREMH.
k. Recoger información de las observaciones de los mineros artesanales para revisarla y procesarla procurando mejoras que puedan ser aceptadas por los mineros artesanales y no perjudique la gestión de la comercialización para PODEROSA.
l. Establecer parámetros que ayuden a reducir los tiempos estimados para el pago final al minero artesanal por el mineral entregado.
m. Redactar y difundir el protocolo de comercialización existente considerando que se realizó y se aprobó en consenso con la participación de mineros artesanales, el Estado y PODEROSA, que a la fecha es parte integral de un Contrato de Explotación.
CMC ÍNTI GOLD 50 Página 8 Incrementar la producción de Acopio con Mineral Aurífero mediante el fortalecimiento del Proceso de Formalización de la Minería Artesanal en Pataz
o. Se difundió los alcances del proceso de formalización por medios de comunicación masiva (radio, prensa, televisión e internet).
8. Resultados obtenidos.
Los resultados obtenidos fueron:
Incremento en 57% de la Toneladas métricas de Mineral que reciben las plantas de beneficio Santa Maria y Marañón
Pág. 15 El programa de explotación en las Unidades de Producción Marañón y Santa María tienen como objetivo llegar a 137,486 Oz de oro, las cuales para acopio corresponde 37,423 Oz de oro de acuerdo al programa anual del 2013. Acopio superó esta cifra en 34%.
Incremento del número mineros artesanales que firman el Contrato de Explotación con PODEROSA, alcanzado la cifra de 250 al final del proyecto y con una proyección a duplicar la cifra para el 2014.
Incremento de mineros artesanales en proceso de formalización con la documentación necesaria para presentarse a la GREMH.
Los primeros 28 mineros formalizados de todo el Perú trabajan con PODEROSA.
Oficialización del Protocolo de Comercialización de PODEROSA por parte del gobierno regional.
Se mejoró la confianza del minero artesanal al enviar su mineral apreciándose mayor transparencia durante el proceso de tratamiento.
Mejora del proceso de comercialización de mineral aurífero en la empresa. Reducción del tiempo de pago al minero artesanal por el mineral entregado.
Mejora de la percepción positiva de PODEROSA (50% en comparación con otra mineras) y posicionamiento positivo en el tema de minería artesanal, según encuesta realizada por D’Cifra la población de Pataz pasó de tener una oposición visceral1 contra la formalización
de la minería artesanal a entender que es una forma de trabajar mejor para la comunidad, la empresa y los mismos mineros artesanales.
Los resultados reflejan el gran impacto del proyecto, pero solo en la primera etapa de 6 meses que se desarrolló el trabajo. Es importante resaltar que este periodo partió de una situación sumamente desfavorable y la reversión de resultados fue un proceso complicado que exigía generar condiciones.
El trabajo realizado realmente ha sentado las bases del proceso de formalización en Pataz y ha demostrado ser sostenible pues en el primer trimestre del 2014 se tiene cerca de 250 solicitudes adicionales para firmar contrato de explotación, con lo que se puede duplicar el número de mineros artesanales formalizados en Pataz.
Adicionalmente, luego del paro de marzo del 2013, han reiterado 8 anuncios de paros locales, regionales y nacionales. A nivel local no se cumplió ninguno. A nivel regional se realizaron varios, pero ninguno de ellos tuvo acciones concretas en el distrito de Pataz. Es decir, se logró reducir a cero la conflictividad activa en este tema.
1 Se toma como referencia la paralización de Pataz por 25 días y el poco apoyo recibido por los mineros formales en el
V.
GLOSARIO DE TÉRMINOS Y ABREVIACIONES
Cuadro 2: Glosario de términos y abreviaciones
TÉRMINO Significado
Alto Comisionado Alto Comisionado para Formalización de la Minería, Interdicción de la Minería Ilegal y Remediación Ambiental
AAA Autoridad Administrativa del Agua
ALA Autoridad Local del Agua
AMA PATAZ Asociación de Mineros Artesanales de Pataz
ANA Autoridad Nacional del Agua
Bullón de Oro Producto de Oro y Plata con contenido de oro mayor a 50%
CD Comité de dirección
CE Contrato de Explotación
CEM Comisión de Energía y Minas del Congreso de la República
CR Congreso de la República
CEx Comunicación Externa
COLPA Siglas de Clasificar, Ordenar, Limpiar, Prevenir y Autodisciplina
CMC Círculos de Mejora Continua
Extracción Sacar el oro del mineral
GL Gobierno Local
GR Gobierno Regional
GR-LL Gobierno Regional de La Libertad
GREMH-LL Gerencia Regional de Minería, Energía e Hidrocarburos de La Libertad
GSIG-RS Gerencia del Sistema Integrado de Gestión y Responsabilidad Social
IPERC Identificación de peligros, evaluación y control de Riesgos
Ley Cantidad de gramos de oro que se obtiene por tonelada de mineral
MDP Municipalidad Distrital de Pataz
MPP Municipalidad Provincial de Pataz
MINAM Ministerio del Ambiente
MINEM Ministerio de Energía y Minas
MINJUS Ministerio de Justicia y Derechos Humanos
Minero Artesanal Minero formalizado o en proceso de formalización.
Minero Informal Minero que puede ser formalizado pero que aún no inicia o tiene en espera su trámite,
Minero Ilegal Extractor de mineral ilegal que no podrá ser formalizado por operar en contra de la ley. También, se considera a aquellos mineros artesanales que dejan el proceso de formalización y continúan en la actividad.
PC Protocolo de comercialización
PCM Presidencia del Consejo de Ministro
PNP Policía Nacional de Perú
PODEROSA Compañía Minera Poderosa S.A.
OAC Oficina del Alto Comisionado para Formalización de la Minería, Interdicción de la Minería Ilegal y Remediación Ambiental
Recuperación de mineral
Cantidad de oro que se extrae / Cantidad Total de oro existe en el mineral.
Revista el batolito Información que se difunde internamente en la organización.
RS Responsabilidad Social.
SIG Sistema Integrado de Gestión
TIR Tasa Interna de Retorno
US$ Moneda en Dólares Americanos
CMC ÍNTI GOLD 50 Página 10 Incrementar la producción de Acopio con Mineral Aurífero mediante el fortalecimiento del Proceso de Formalización de la Minería Artesanal en Pataz
VI. RESPUESTAS A LOS CRITERIOS Y SUBCRITERIOS
1. Liderazgo y Compromiso de la Alta Dirección
1.1 Organización de Soporte para Promover el Trabajo en Equipo
Compañía Minera Poderosa S.A. brinda soporte y promueve el trabajo en equipo por medio de la Gerencia del Sistema Integrado de Gestión y Responsabilidad Social (SIG y RS) quien a su vez de manera coordinada en toda la organización y por medio de la superintendencia de calidad promueve, impulsa y apoya la gestión de los Círculos de Mejora Continua-CMC en los procesos y subprocesos, la gerencia del SIG se estructura de la siguiente manera.
Gráfico N° 2: Organigrama del SIG y RS
1.1 (1) Compañía Minera Poderosa S.A. establece a todo nivel la: Visión, Misión, Principios y Valores Claves y la Política del Sistema Integrado de Seguridad, Salud Ocupacional, Medio Ambiente y Calidad (ver cuadro N° 1) en la cual se establece el compromiso de desarrollar, implementar, mantener y mejorar continuamente la eficacia en sus procesos y desarrollar el trabajo en equipo, ello se difunde toda la organización y otros grupos de interés.
Gráfico 3: Visión y Misión de Poderosa
CMC ÍNTI GOLD 50 Página 12
1.1 (2) La Alta dirección de Poderosa para que se cumpla el compromiso de desarrollar, implementar, mantener y mejorar continuamente la eficacia del SIG, establece los Objetivos Estratégicos y los despliega a través del sistema de Gestión por Políticas a los niveles pertinentes de la organización. En ese contexto la Superintendencia de Calidad tiene como objetivo y estrategias las siguientes:
PODEROSA con el fin de cumplir don el compromiso de desarrollar el trabajo en equipo impulsa los Círculos de Mejora Continua, brindando capacitación permanente a los equipos de trabajo y mediante un continuo acompañamiento durante el desarrollo de los proyectos de mejora en cada proceso o sub proceso.
1.1 (3) La Alta dirección de Poderosa y el personal reflejan su participación mediante las siguientes acciones:
Aprobando y difundiendo la Visión, Misión, Principios y Valores Claves y la Política del Sistema Integrado de Seguridad, Salud Ocupacional, Medio Ambiente y Calidad.
Convocando a reuniones trimestrales de Gestión por Políticas por parte de la Gerencia General, para el seguimiento de las metas de los indicadores de los objetivos estratégicos de la organización.
Fortaleciendo el trabajo en equipo y el desarrollo de los CMC, por intermedio de la celebración anual de Semana de la Calidad.
Haciendo participe al personal con sus proyectos de mejora. Motivando con el premio máximo del Minero de oro al ganador de la Semana de la Calidad, y otorgando al segundo puesto, el Minero de Plata.
Luego, las actividades son difundidos en los medios institucionales: boletín electrónico Podediario, la revista interna llamado “el batolito”, el cual se difunde impresa a toda la organización, y el circuito cerrado de televisión.
Participa aprobando las inscripciones de los CMC y las propuestas de los proyectos.
El personal participa identificando oportunidades de mejora y desarrollando proyectos de mejora en sus respectivos procesos.
Trabajando en conjunto con todos sus compañeros con el objetivo de establecer mejoras a sus procesos.
Inscribiendo a su CMC en el concurso de reconocimiento a los proyectos de mejora fomentado por la Alta Dirección anualmente.
1.2 Facilidades otorgadas a los equipos de proyectos de mejora
1.2 (1) Las facilidades otorgadas a nuestro equipo de mejora por parte de la organización, son: Capacitación interna, para la formación de facilitadores de la gestión de la calidad.
Reuniones de asesoría y seguimiento por parte del área de Calidad.
La Superintendencia de Calidad asigna un personal para el continuo soporte en el desarrollo de los proyectos de mejora.
Participación en eventos internos de gestión de la calidad, así como en eventos organizados por instituciones externas como la Sociedad Nacional de Industrias.
Para la ejecución de nuestro proyecto la Gerencia General apoyó con la asignación de un presupuesto para el desarrollo de las negociaciones entre la empresa y los mineros artesanales. También se contó con recursos para realizar la difusión e implementación del Protocolo de Comercialización. Así mismo, las jefaturas asignaron dos horas de reunión semanal dentro del horario de trabajo (martes de 10 a.m. a 12 m) con la supervisión y asesoría del coordinador de calidad del área de Calidad, quien nos brinda el apoyo y coordinaciones dentro las operaciones.
CMC ÍNTI GOLD 50 Página 14 Incrementar la producción de Acopio con Mineral Aurífero mediante el fortalecimiento del Proceso de Formalización de la Minería Artesanal en Pataz
1.2 (2) Para facilitar el desempeño del equipo la Alta Dirección facilita la participación de personal con acceso al directorio y comités de gerencia con la cual se garantiza una comunicación continua.
Nuestro círculo está conformado por personal de jefatura de tres áreas distintas de PODEROSA: Acopio, Propiedades y Comunicación Externa los que convergen por encargo de la Gerencia General para impulsar el proceso de formalización de la minería artesanal. Por ello, cuenta con un respaldo importante para la toma de decisiones tanto en relación con temas internos de implementación del protocolo de comercialización como externos, referidos a la difusión del mismo a todo nivel. Ello facilita los recursos necesarios para la ejecución de las actividades programadas que el proyecto de mejora implica.
El CMC INTI GOLD 50 tiene el nivel de autoridad suficiente para gestionar el proceso de
Fortalecer el Proceso de Formalización de la Minería Artesanal e incrementar la producción de Acopio con Mineral Aurífero Planta de Beneficio Marañón y Santa María en el distrito de Pataz, lo cual abarca todo el ámbito de acción y operación de Compañía Minera Poderosa S.A.
El CMC INTI GOLD 50 busca aprovechar el trabajo conjunto de estas tres áreas e institucionalizar este trabajo en equipo para compartir conocimientos y experiencias, generando sinergias internas a partir de la XIV Semana de la Calidad que se realiza anualmente en Poderosa.
1.3 Apoyo de la Alta Dirección en la Implantación de las Propuestas de Solución
1.3 (1) La jefatura de Comunicación Externa se crea con el fin de apoyar el proceso de formalización de la minería artesanal, además tanto Acopio como Propiedades tienen como uno de sus principales objetivos el formalizar la minería artesanal. Acopio trabaja directamente con los mineros artesanales y sus indicadores están en relación al mineral que se logra acopiar y para ello es necesario ir aumentando la cantidad de mineros en proceso de formalización que entregan mineral a Poderosa así como el volumen entregado considerando la ley promedio de las entregas. Por su parte Propiedades es responsable de gestionar el Programa de Formalización de la Minería Artesanal.
Nuestra propuesta parte de la experiencia de trabajo conjunto entre tres áreas por encargo de la Gerencia General. Los líderes del CMC INTI GOLD 50 demostraron en la práctica que el trabajo conjunto de Acopio, Propiedades y Comunicación Externa en el proceso de formalización es beneficioso para la empresa.
Las tres jefaturas tienen la autonomía necesaria para la ejecución del proyecto y gestionar con la Gerencia General la aprobación del presupuesto necesario para su ejecución. La confianza depositada por la alta dirección hace viable su apoyo total ante una propuesta planteada.
La Gerencia General apoya a los proyectos de mejora que están dentro de su objetivo del Plan Anual, nuestro proyecto se encuentra dentro de estos objetivos, por lo cual se cuenta con el apoyo permanente con facilidades de tiempo de reuniones, facilidades para la toma de data y facilidades para contar con un presupuesto.
La confianza depositada por la alta dirección hace viable su apoyo total ante nuestra propuesta planteada.
1.4 Reconocimiento a los Equipos de Proyectos de Mejora
1.4 (1) Compañía Minera Poderosa S.A. reconoce a los integrantes de los círculos de mejoramiento continuo por medio de la semana de la calidad de la siguiente manera:
Trofeo de Cristal al equipo ganador en la implementación COLPA. Diplomas por la participación en las mejoras de los procesos.
Los dos CMC ganadores de la Semana de la Calidad de Poderosa, participan en el concurso nacional de “Reconocimiento a la Gestión de Proyecto de Mejora”, organizado por la Sociedad Nacional de Industria.
Es importante mencionar que los proveedores de la empresa participan con sus equipos de trabajo en el concurso de los proyectos de mejora y también como auspiciadores del evento, haciendo con esto la participación total de la organización en la gestión de la calidad.
Si algunos de los CMC logran el premio Nacional, Poderosa reconoce con presentes e incentivos económicos.
Difusión en los medios de comunicación internos: Revista EL BATOLITO, PODEDIARIO y BATOLITO COMUNITARIO, además de Intranet,
1.4 (2) Son políticas de la empresa las siguientes:
Promover el comportamiento ético de sus colaboradores, mejorando la calidad de sus procesos y productos, contando para ello con personal competente y procesos eficaces que aseguren la satisfacción de sus clientes
Desarrollar el trabajo en equipo a través de los círculos de mejoramiento continuo y la práctica del COLPA para su aplicación en el trabajo diario.
Reconocer a los grupos de interés en su operación, el derecho a su progreso y contribuir para que sean ellos mismos gestores de su propio desarrollo, con calidad de vida.
En PODEROSA, la Gerencia de Sistemas Integrados de Gestión y Responsabilidad Social (GSIG-RS)2, soporta y promueve el trabajo en equipo a nivel interno en las áreas y de manera
coordinada en toda la organización. El departamento de Acopio promueve y colabora en la gestión de los Círculos de Mejoramiento Continuo en los procesos y subprocesos de Acopio conjuntamente con los departamentos de Propiedades y Comunicación Externa, quienes han desarrollado la siguiente estructura (Ver gráfico 5). Acopio asume el liderazgo por ser el corazón del negocio y las otras áreas brindan el soporte
Las tres jefaturas reconocen a los integrantes de los círculos de mejoramiento continuo de la siguiente manera:
Promueve reuniones de integración y fortalece el trabajo en equipo.
Felicitaciones verbales y escritas donde destaca el buen desempeño del equipo.
Facilidades para participar en capacitaciones para adquirir conocimientos y competencias.
CMC ÍNTI GOLD 50 Página 16
CMC ÍNTI GOLD 50 Página 18 Incrementar la producción de Acopio con Mineral Aurífero mediante el fortalecimiento del Proceso de Formalización de la Minería Artesanal en Pataz
2. Identificación y Selección del Proyecto de Mejora
El desarrollo de nuestro proyecto empieza a forma parte de los Procesos actuales de PODEROSA (ver gráfico N° 8) por lo que requiere de nuevos procesos que empiezan a funcionar y requieren ser plenamente definidos e incluidos a la dinámica organizacional
Gráfico Nº 7: Estructura de Poderosa de acuerdo a procesos
En tal sentido, se analiza la funcionalidad de cada una de las áreas incluidas.
Jefatura de Propiedades, gestiona el mantenimiento y vigencia de concesiones mineras;
autorizaciones, licencias y permisos, incluyendo los temas ambientales, lidera el Programa de Formalización de la Minería Artesanal en el distrito de Pataz que desarrolla PODEROSA. Este programa apoya a los mineros a completar el proceso de formalización, respaldándolos en cada uno de los pasos para la obtención de la Resolución de Inicio de Actividades para trabajar como mineros artesanales en el marco de la Ley.
Jefatura de Acopio, es responsable de trabajar directamente con todos y cada uno de los
mineros artesanales, programa el ingreso de mineral que entregan a PODEROSA, determina las leyes que corresponden con el apoyo de Laboratorio químico y metalúrgico, realiza las liquidaciones con el apoyo de contabilidad y coordina internamente la generación de pagos de acuerdo a las condiciones comerciales así como el procesamiento del mineral en las plantas MARAÑON y SANTA MARIA, según programación. También se encarga de capacitar a los Mineros Artesanales para la exploración y explotación de sus labores, para este trabajo se tiene un equipo de Ingenieros de Minas y Geólogos, así como personal de topografía que supervisan el correcto desarrollo del trabajo cumpliendo las normativas legales; especialmente las referidas al cuidado del medio ambiente
Jefatura de Comunicación Externa, se creó el 5 de noviembre del 2012 con el objetivo de
minería artesanal. En enero del 2014 y en relación a la práctica organizacional del área, esta paso a renombrarse como área de Comunicación e Incidencia.
Las tres áreas trabajan coordinadamente para concretar la formalización de la mayor cantidad de mineros artesanales en el distrito de Pataz. Propiedades en el apoyo concreto en cada paso, Acopio en la gestión cotidiana de la relación contractual y Comunicación Externa en el impulso del proceso y la difusión de los avances a todo nivel.
2.1 Análisis de la Estrategia de la Organización y de Oportunidades de Mejora
2.1 (1) Las estrategias de la organización, enmarcadas en el Plan Anual y el Plan de Incidencia,
son:
El programa de explotación en las Unidades de Producción Marañón y Santa María tienen como objetivo llegar a 137,486 Oz de oro, las cuales para acopio corresponde 37,423 Oz de oro de acuerdo al programa anual del 2013. Acopio superó esta cifra en 34%
Incrementar la producción de tratamiento de mineral, utilizando la máxima capacidad instalada. La capacidad de Poderosa ha aumentado en 350 TM en el 2013.
Mejorar la eficiencia en el manejo de los recursos de nuestros procesos operativos.
Mejorar la calidad de vida del trabajador en la unidad minera para optimizar el recurso humano en las diferentes etapas del proceso productivo.
Construir, fortalecer y mantener relaciones adecuadas con nuestro entorno que promueva la sostenibilidad de la empresa y la comunidad. En el primer trimestre del 2013
se mantuvo paralizada la operación por 25 días.
2.1 (2) Nuestro proyecto se enmarca en las estrategias:
Incrementar la producción de tratamiento de mineral, utilizando la máxima capacidad instalada, y
Construir, fortalecer y mantener relaciones adecuadas con nuestro entorno que promueva la sostenibilidad de la empresa y la comunidad.
Es una realidad que personas del distrito de Pataz extraen sin autorización mineral de nuestras concesiones. PODEROSA siempre ha buscado una relación armónica con su entorno y en tal sentido en vez de actuar de mantener una confrontación ha buscado fórmulas de convivencia pacífica con los mineros artesanales pero todo ello en el marco de la ley.
Desde el 2002 cuenta con el Programa de formalización de la minería artesanal el cual ha sido premiado a nivel nacional y reconocido por diferentes instituciones por los avances logrados. El Gobierno Nacional mantiene esfuerzos para enfrentar la minería informal e ilegal siendo el proceso de formalización una acción política sostenida que sigue el gobierno.
Todo ello comprende un alineamiento con la Visión, Misión (puntos 3 y4) y la política del SIG de PODEROSA.
Producir Oro en la forma más eficiente, mediante un continuo proceso de reducción de costos,
generando valor para nuestros accionistas y trabajadores.
Contribuir, dentro del ámbito de nuestras actividades, el desarrollo de las personas y
engrandecimiento del Perú.
2.1 (3) Los puntos del Proyecto que están relacionados a las estrategias de la organización son: Aumentar la cantidad de mineral acopiado y onzas de oro producidas.
Reducción de la conflictividad con las comunidades.
Aprovechar la capacidad instalada para el procesamiento de mineral.
CMC ÍNTI GOLD 50 Página 20 Incrementar la producción de Acopio con Mineral Aurífero mediante el fortalecimiento del Proceso de Formalización de la Minería Artesanal en Pataz
La ley obtenida de oro se incrementa al trabajar con mineros artesanales lo cual genera un mejor beneficio económico.
La alta demanda generada para la atención de los otros procesos por la formalización de los mineros artesanales ha exigido que los procesos de laboratorio metalúrgico y químico disminuyan los tiempos de entrega de resultados y aumento de análisis optimizando su proceso significativamente.
El proceso de procesamiento la planta marañón ha realizado mejoras por la demanda de material entregado por los mineros artesanales.
La formalización ha generado una reorganización de personal de acopio generando la demanda de sus competencias los cuales han generado mejoras en el desempeño de todo el equipo. El cliente interno de este proceso es el Área de Planta que se ve beneficiada al completar el uso de su capacidad instalada diaria (MN 800, SM 400).
El cliente externo son los mineros artesanales que son beneficiados al establecer una relación comercial de largo plazo con PODEROSA.
2.2. Estimación del Impacto en los Resultados de la Organización
2.2 (1) Con el desarrollo de este Proyecto de Mejora se ha tenido un impacto positivo con
resultados económicos favorables por el incremento de mineral a tratarse buscando un mejor servicio al cliente externo y resultados sociales alentadores que permitan mantener relaciones adecuadas con nuestro entorno y promover la sostenibilidad de la empresa y la comunidad. Dentro de los procesos operativos el área de Acopio debe cumplir los requisitos del cliente interno que para nuestro caso es procesamiento.
Se usó la Matriz de Riesgos del IPERC para la evaluación de riesgos que se generan en las actividades de la minería artesanal tanto formal como ilegal.
2.2 (2) El incremento masivo de la minería Ilegal es una amenaza a la operación de PODEROSA,
por lo que el CMC INTI GOLD 50 selecciona este problema de gran impacto en la relación de PODEROSA con su entorno y que además constituye una posibilidad de generar mayor rentabilidad a la empresa.
Siendo una situación que escapa a las posibilidades de manejo de la empresa por estar relacionada a políticas nacionales, lo mejor es trabajar para gestionar un proyecto que permita mejorar nuestra forma de atender el tema buscando mayor rentabilidad en la solución del problema.
3.
Método de Solución de Problemas y Herramientas de la Calidad
Se examinó el proyecto de mejora, obteniendo conclusiones basadas en la toma de datos, el análisis estadístico y en la aplicación de un método de solución de problemas y las herramientas de la calidad.
3.1. Método de Solución de Problemas y herramientas de la calidad
Una de las claves de la solución de problemas al estilo del Control Total de Calidad, es la Metodología de los Siete Pasos para la Solución de Problemas, la condición para su aplicación exitosa es adiestrarse en sus fundamentos.
La Metodología de los 7 Pasos para la Solución de Problemas es el procedimiento básico que permite resolver problemas de manera científica, racional, eficiente y efectiva a cualquier individuo o grupo de trabajo.
El secreto de mejorar nuestras habilidades para solucionar problemas es conocer la Metodología y aplicarla tal como es, lo cual nos exige.
Fijar sistemáticamente una metodología que permite una identificación y solución ordenada, en equipo de los problemas de la empresa en todas sus áreas.
La historia debe quedar registrada como fuente educativa para otros miembros.
La solución no sirve si no se estandariza la medida de solución de problemas de fondo o de raíz.
3.1 (2) A continuación describimos los pasos desarrollados para la solución del problema: Paso 1: Selección del tema
1.1 Listado de los problemas en las UP Marañón, UP Santa María y UP Palca
Para realizar la selección del tema, los integrantes del equipo listaron todos los problemas que se presentaban en las diferentes unidades, para ello se hizo uso de la técnica Tormenta de ideas
(Brainstorming), siendo el resultado el siguiente: UP MARAÑÓN
Accesos en mal estado para trasportar el mineral de los mineros artesanales.
Falta de equipo (cargador frontal) a disponibilidad inmediata para carguío de mineral.
Falta de controles por el ingreso de personas ajenas (parqueros) a propiedades de PODEROSA, perjudicando a mineros artesanales formalizados o en proceso de formalización. Falta de áreas que permitan una capacitación en conjunto de todos los mineros artesanales. Falta de formalización de diferentes mineros artesanales que se encuentran en concesiones
de la empresa pero en terrenos superficiales de terceros.
Falta de CENSO de mineros Artesanales que se encuentran en concesiones de la empresa pero en terrenos superficiales de terceros.
Deficiencia en el plan de minado para cumplir con estándares establecidos por tipo de labor. Deficiencia de mejoras en el proceso integral de Acopio generando mayor confianza y
transparencia en el tratamiento de mineral del minero artesanal.
UP SANTA MARÍA
Alto incremento de minería artesanal ilegal en la provincia y distrito de Pataz. Proliferación de molinos ilegales de mineros artesanales.
Falta de información adecuada sobre procesos de formalización. Comercialización ilegal de mineral por parte de mineros artesanales.
Deficiencia en el sistema de transporte de mineral desde bocamina hacia el punto de carguío. Alta migración de personas de la ciudad buscando mejoras económicas en el distrito de Pataz. Falta de control en la fuga de mineral a otros lugares como Nazca, Laytaruma, etc.
Mal proceso del pesaje de mineral del minero artesanal en la Planta Santa María. Excesivo derrame de insumos tóxicos en los molinos de la minería artesanal ilegal. Exceso de efluentes de agua provocados por las labores de la minería artesanal ilegal.
Contaminación de las quebradas, ríos producto de material estéril proveniente de la minería artesanal.
CMC ÍNTI GOLD 50 Página 22 Incrementar la producción de Acopio con Mineral Aurífero mediante el fortalecimiento del Proceso de Formalización de la Minería Artesanal en Pataz
UP PALCA
Falta de formalización de mineros artesanales que se encuentran en concesiones de la empresa pero en terrenos superficiales de la comunidad.
Información inadecuada sobre el proceso de formalización que genera incertidumbre en los mineros artesanales.
Dificultad en el transporte de materiales debido a la lejanía. Comunicación deficiente por teléfono o internet.
Falta de control de la fuga de mineral hacia otros lugares como Nazca, Laytaruma, molinos, etc.
Estas ideas fueron agrupadas haciendo uso de la herramienta de la calidad denominada
diagrama de afinidad, obteniéndose dos grupos de ideas con un tema central respectivamente,
con las cuales se busca incrementar la producción de acopio y formalizar la mayor cantidad de mineros artesanales.
Los temas centrales se describen a continuación:
Incremento masivo de la comercialización de mineral en la minería artesanal ilegal. Incumplimiento de normas legales.
Cuadro N° 3: Evaluación de criterios priorizados
Incremento masivo de la comercialización de mineral
en la minería artesanal ilegal. Incumplimiento de normas legales
Dificultad en el transporte de materiales debido a la lejanía y accesos en mal estado para transportar el mineral de los mineros artesanales.
Falta de controles por el ingreso de personas ajenas (parqueros) a propiedades de
PODEROSA, perjudicando a mineros artesanales formalizados.
Falta de equipo (cargador frontal) con disponibilidad inmediata para carguío de mineral.
Falta de áreas que permitan una capacitación en conjunto de todos los mineros artesanales. Falta de formalización de diferentes mineros
artesanales que se encuentran en concesiones de la empresa pero en terrenos superficiales de terceros.
Deficiencia en el plan de minado buscando cumplir con estándares establecidos por tipo de labor.
Falta de CENSO de mineros Artesanales que se encuentran en concesiones de la empresa pero en terrenos superficiales de terceros.
Falta de control de la fuga de mineral hacia otros lugares como Nazca, Laytaruma, molinos, etc. Deficiencia de mejoras en el proceso integral de
Acopio generando mayor confianza y transparencia en el tratamiento de mineral del minero artesanal.
Proliferación de molinos ilegales de mineros artesanales.
Falta de formalización de diferentes mineros
artesanales que se encuentran en concesiones de la empresa pero en terrenos superficiales de la
comunidad.
Excesivo derrame de insumos tóxicos en los molinos de la minería artesanal ilegal.
Información inadecuada sobre el proceso de formalización que genera incertidumbre en los mineros artesanales.
Exceso de efluentes de agua provocados por las labores de la minería artesanal ilegal.
Alto incremento de minería artesanal ilegal en la provincia y distrito de Pataz.
Contaminación de las quebradas, ríos producto de material estéril proveniente de la minería artesanal.
Falta de información adecuada sobre procesos de formalización.
Comercialización ilegal de mineral por parte de mineros artesanales.
Deficiencia en el sistema de transporte de mineral desde bocamina hacia el punto de carguío.
Incremento masivo de la comercialización de mineral
en la minería artesanal ilegal. Incumplimiento de normas legales
Alta migración de personas de la ciudad buscando mejoras económicas en el distrito de Pataz. Mal proceso de pesaje de mineral del minero artesanal en la Planta Santa María.
3.2 Selección del Problema
Una vez definido los temas centrales se hizo uso de la matriz de priorización para definir el tema más crítico de acuerdo a los criterios de selección que se definieron previamente con el equipo haciendo uso de la técnica multivoto y la matriz de priorización, posteriormente definido los criterios se realizó la selección del tema, el cual fue: Incremento masivo de la comercialización
de mineral en la minería artesanal ilegal. Determinación de los criterios de selección:
Nuestro CMC Inti Gold 50, realizo una pequeña tormenta de ideas y los criterios propuestos para la selección del tema en un primer momento fueron los siguientes:
Inversión. Monto de dinero estimado para resolver el problema). Beneficio Económico. Rentabilidad generada al resolver el problema. Tiempo de Ejecución. Tiempo estimado que tomará solucionar el problema.
Alcance. Grado en que el problema afecta al lugar de trabajo, procesos y a los clientes
internos y/o externos.
Impacto sobre otros problemas. Relaciones causa-efecto entre situaciones. Gravedad. Intensidad o profundidad de daños que el problema puede causar.
Urgencia. Tiempo para la aparición de daños o resultados indeseables sino se actúa sobre el
problema.
Tendencia. Comportamiento del problema en caso de ausencia de acción.
Es parte relevante de los Lineamientos Estratégicos. Grado en que el problema incide en
el cumplimiento de los objetivos de la organización.
Selección de los criterios más relevantes
Para seleccionar los criterios más relevantes se realizó una priorización con la Matriz de
priorización donde participó todo el equipo. Cada miembro califico de 1 a 3 cada criterio, donde: Cuadro N° 4: Calificación de criterios
Elaboración propia
Luego de la calificación se ordenó de mayor a menor el puntaje obtenido, teniendo el siguiente resultado:
Cuadro N° 5: Selección de criterios Criterios
I1 I2 I3 I4 I5 I6 I7 I8 I9 I10 Total
Es parte relevante de los Lineamientos
Estratégicos 3 3 3 3 2 3 3 3 3 3 29
Beneficio Económico 3 3 3 3 3 2 3 3 2 3 28
Inversión 2 3 2 3 2 3 3 2 3 2 25
Casi nada relevante Poco relevante Muy relevante
CMC ÍNTI GOLD 50 Página 24 Incrementar la producción de Acopio con Mineral Aurífero mediante el fortalecimiento del Proceso de Formalización de la Minería Artesanal en Pataz
Criterios I1 I2 I3 I4 I5 I6 I7 I8 I9 I10 Total Tiempo de Ejecución 1 2 1 3 2 2 1 2 2 3 19 Alcance 1 2 2 1 2 3 2 1 2 2 18 Gravedad 2 2 1 2 1 1 1 2 2 1 15 Urgencia 2 2 1 2 1 2 1 1 1 1 14
Impacto sobre otros problemas 1 2 1 1 1 1 2 2 1 1 13
Tendencia 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 10
Elaboración propia
Como siguiente paso, posterior a la calificación se determinaron los criterios de selección y los pesos de cada uno para elegir el tema a resolver. Estos criterios fueron:
Cuadro N° 6: Evaluación de criterios priorizados
Elaboración propia
Luego de determinar los criterios de selección, se procedió a seleccionar el problema empleando la herramienta de calidad Matriz de priorización, ver cuadro N° 7.
Cuadro N° 7: Matriz de priorización
Problema Es parte relevante de los Lineamientos Estratégicos Beneficio Económico Inversión Tiempo de Ejecución Alcance Total 2.9 2.8 2.5 1.9 1.8 Incremento masivo de la comercialización de mineral en la minería artesanal ilegal. 3 2 3 1 3 29.1 Incumplimiento de normas legales 1 2 3 2 2 23.4 Elaboración propia
(1) Bajo impacto (2) Impacto medio (3) Alto impacto
Criterios I1 I2 I3 I4 I5 I6 I7 I8 I9 I10 Peso
Es parte relevante de los
Lineamientos Estratégicos 3 3 3 3 2 3 3 3 3 3 2.9
Beneficio Económico 3 3 3 3 3 2 3 3 2 3 2.8
Inversión 2 3 2 3 2 3 3 2 3 2 2.5
Tiempo de Ejecución 1 2 1 3 2 2 1 2 2 3 1.9
3.3 Definición del Problema
El problema seleccionado que el CMC INTI GOLD 50 considero como prioritario a solucionar fue: Incremento masivo de la comercialización de mineral en la minería artesanal ilegal.
El título del proyecto a desarrollar por el CMC INTI GOLD 50 fue el siguiente:
Gráfico N° 08: Análisis del título del proyecto
Incrementar la producción de Acopio con Mineral Aurífero
OBJETIVO
(qué)
mediante el fortalecimiento del Proceso de Formalización
ACCIÓN
(cómo)
de la Minería Artesanal en Pataz
UBICACIÓN
(dónde)
Paso 2: comprender la situación y establecer objetivos 2.1 Análisis de la situación (ítems de control)
CMC ÍNTI GOLD 50 Página 26 Incrementar la producción de Acopio con Mineral Aurífero mediante el fortalecimiento del Proceso de Formalización de la Minería Artesanal en Pataz
Gráfico N° 09: Análisis del problema
2.2 Comprender la situación
1. Valorizar el aporte de cada minero que trabaja con PODEROSA.
El programa establecido para el mes de marzo 2013 en planta Santa Maria no se logró completar debido a que no se pudo ingresar mineral, en el Cuadro siguiente se muestra lo programado con una deducción en base a las condiciones comerciales establecidas en ese momento.
Realizando un análisis del programa ejecutado en el año 2012 hasta marzo 2013, se puede apreciar un déficit con una caída sustancial en el mes de marzo debido a la paralización de mineros artesanales.
Gráfico N° 10: Producción de Acopio
Gráfico N° 10: Se muestra la tendencia decreciente en mes de marzo 2013, debido a la crisis sufrida por la
huelga de mineros artesanales en Pataz. - Extracción Ilegal
- Minero artesanal informal.
- Incremento masivo de la comercialización de
mineral en la minería artesanal ilegal.
- Mineral de alta ley llevado a otras plantas. - Contaminación del medio ambiente producto de procesos de
tratamiento de mineral en molinos.
- Conflictos sociales a causa del descontento, generando bloqueos de carreteras.
(Elemento Entrada) (Problemas en el Proceso Formalización y comercialización)
Al 31 de marzo 2013 se tiene unos 419 mineros informales y 176 mineros en proceso de formalización, se puede notar que desde diciembre 2012 a marzo 2013 no se logró iniciar ningún proceso de formalización con algún artesanal más.
Gráfico N° 11: Mineros formalizados vs. Mineros informales
Gráfico N° 11: Estadística del registro de los mineros Informales vs Mineros Artesanales en
Proceso de Formalización, hasta antes de iniciar el periodo del proyecto.
2. Impacto en el medio ambiente.
CMC ÍNTI GOLD 50 Página 28 Incrementar la producción de Acopio con Mineral Aurífero mediante el fortalecimiento del Proceso de Formalización de la Minería Artesanal en Pataz
Gráfico N° 12: Imagen de Molino ilegal en Pataz
Gráfico N° 12: En la presente imagen se puede apreciar los molinos clandestinos que proliferan
en la zona de Pataz.
Gráfico N° 13: Impacto negativo de la actividad minera ilegal
Gráfico N° 13: Los molinos clandestinos generan un impacto negativo al medio ambiente
3. Costo de la paralización febrero – marzo 2013.
CMC ÍNTI GOLD 50 Página 30
Incrementar la producción de Acopio con Mineral Aurífero mediante el fortalecimiento del Proceso de Formalización de la Minería Artesanal en Pataz Gráfico N° 14: Producción febrero-marzo 2013 en Santa María
4. Costo de imagen.
La imagen, al igual que la reputación, es un intangible que es difícil de cuantificar para valorizar. Es claro que como parte del proyecto se tuvo un impacto en la imagen de Poderosa. Para intentar dimensionarla se hace un cálculo del valor de presencia positiva en medios (prensa, radio, TV e Internet) considerando el espacio (tiempo y cm/columnas) por el valor de cada unidad de espacio. Esta información es solo referencial para establecer un parámetro de impacto. En el proyecto se considera una proyección de valor generado de $17 500
Cuadro N° 08: Cálculo del costo de publicidad positiva no pagada
A. Prensa
1 Valor de espacio
(Cm/col) 2 Notas 3 Espacio Costo total (1x3)
La Industria $ 10.0 14 300 $ 3 000.0 Correo $ 8.0 8 200 $ 1 600.0 Nuevo Norte $ 5.0 7 150 $ 750.0 La República $ 7.0 9 40 $ 280.0 El Comercio $ 4.0 2 30 $ 120.0 Total $ 5 750.0 B. Internet 1 Valor de espacio
(Nota) 2 Notas 3 Espacio Costo total (1x3)
El tayabamba $ 30.0 18 18 $ 540.0 Trujillo News $ 25.0 8 8 $ 200.0 Chillia Noticias $ 20.0 4 4 $ 80.0 Otras Web $ 15.0 20 20 $ 300.0 Total $ 1 120.0 C. TV 1 Valor
minuto 2 Notas 3 tiempo Costo total (1x3)
Sol Tv $ 150.0 4 15 $ 2 250.0 TV Norte $ 120.0 3 12 $ 1 440.0 América $ 120.0 4 10 $ 1 200.0 ATV $ 150.0 3 9 $ 1 350.0 UCV $ 100.0 4 8 $ 800.0 Pantel $ 90.0 3 7 $ 630.0 Frecuencia Latina $ 90.0 4 6 $ 540.0 TV Trujillo $ 80.0 2 4 $ 320.0 Total $ 8 530.0 D. Radio 1 Valor
minuto 2 Notas 3 tiempo Costo total (1x3)
RPP $ 20.0 14 80 $1 600.0
Los Andes $ 10.0 12 50 $ 500.0
Total $ 2 100.0
CMC ÍNTI GOLD 50 Página 32 Incrementar la producción de Acopio con Mineral Aurífero mediante el fortalecimiento del Proceso de Formalización de la Minería Artesanal en Pataz
5. Pérdida de recursos minerales.
En la zona tenemos identificados 419 labores de mineros artesanales informales trabajando en las concesiones de PODEROSA, lo cual se estima que el mineral extraído es de 1466.5 TMH.
Cuadro N° 09: Cálculo de producción mensual de los mineros informales
Elaboración propia
Nota: Para el cálculo se considera el universo de 419 labores identificadas en las concesiones de Poderosa. La producción referencial asignada a cada minero informal es la mínima que obtiene un minero informal que trabaja con Poderosa.
Gráfico N°15: Ficha de minero artesanal
Artesanales informales a Marzo 2013 419
TMH producido por cada minero artesanal informal al mes 3.5
Gráfico N° 16: Producción de Acopio Programado Vs. Ejecutado 2013
Gráfico N° 16: Debido a la huelga realizada por los mineros artesanales informales el déficit del mineral ingresado a planta de CIA PODEROSA
CMC ÍNTI GOLD 50 Página 34 Incrementar la producción de Acopio con Mineral Aurífero mediante el fortalecimiento del Proceso de Formalización de la Minería Artesanal en Pataz
2.3 Definir los objetivos y los límites de tiempo para su logro.
Analizando la data anterior, las tendencias en los gráficos lineales determinan un crecimiento la cual por consenso nos permite establecer las metas que se podrían alcanzar. Para lo cual se utilizó la metodología del Qué, Cuánto y Cuándo.
Qué : Aumentar la formalización de los mineros artesanales que contraten con
PODEROSA
Cuánto : 25%
Cuándo : Abril a setiembre 2013
Qué : Incrementar la producción de acopio.
Cuánto : 26 000 Oz_Au
Cuándo : Abril a setiembre 2013
Paso 3: Planear las actividades
Después de analizar la situación actual, se determinaron las actividades para el desarrollo del proyecto basado en la metodología de los 7 pasos.
CMC ÍNTI GOLD 50 Página 36
Incrementar la producción de Acopio con Mineral Aurífero mediante el fortalecimiento del Proceso de Formalización de la Minería Artesanal en Pataz Paso 4: Análisis de las causas
Para este análisis se usó el diagrama causa efecto, herramienta que nos permite encontrar la causa raíz. El análisis se muestra en las siguientes gráficas la causa efecto por cada variable:
CMC ÍNTI GOLD 50 Página 38
Gráfica N° 21: Análisis de causa efecto: Método
CMC ÍNTI GOLD 50 Página 40 Incrementar la producción de Acopio con Mineral Aurífero mediante el fortalecimiento del Proceso de Formalización de la Minería Artesanal en Pataz
Paso 5: Considerar e Implementar Contramedidas
Subpaso 5.1: Listado de ideas para la definición de las contramedidas:
Habiendo analizado las causas con el diagrama causa efecto en el paso anterior, hacemos uso del diagrama del árbol para listar las causas raíz y centrar las contramedidas a implementar y lograr de esta manera el objetivo trazado de aumentar el acopio de mineral basado en el aumento de mineros que empiezan a formalizarse y trabajan con Poderosa.
Subpaso 5.2: Selección de contramedidas a implementar
Se definió las acciones a realizar para dar cumplimiento a las contramedidas establecidas.
Subpaso 5.3: Planificación de la implementación de las contramedidas:
Cuadro Nº 10: Diagrama del árbol
PROBLEMA ASPECTO CAUSA
PRIMARIA CAUSA RAIZ ACCIONES CORRECTIVAS Cómo Quién Cuándo Costo
INCRE
MENTO
MA
CSI
VO
DE
LA C
OM
ERCI
A
LI
ZA
C
ION
D
E
MI
NE
RA
L EN
LA M
INE
RIA AR
TESA
NA
L
1.
PERSONA
1.1 Falta de conocimientos y desconfianza Poco personalDar más énfasis en capacitar a los mineros artesanales en el proceso
de formalización. Establecer un programa agresivo sobre el proceso de formalización y comercialización de mineral Departamento de Acopio Abril $ 250 Analfabetismo no pudo leer publicidad
Continuar con la difusión a los mineros artesanales informales a
todo nivel No conocían el
procedimiento
Personal nuevo de acopio debe conocer el proceso de formalización
y comercialización de mineral 1.2 Recibe
dinero en efectivo
Pago inmediato Mejoras en las facturaciones y depósitos en efectivo 1.3 Evadir
impuestos Mayor utilidad
Difusión de leyes a los mineros informales para evitar evadir
impuestos
1.4 Facilidad de conseguir mano de obra
No fiscalización Visitas del gobierno para fiscalizar Necesidad de las
personas Prohibir el trabajo infantil No se requiere el
análisis de competencia
Difundir controles de para obtener personal de línea
2.
MATERIA
LES
2.1 Facilidades de pagoPrecio del oro alto, facilidad de
compra y venta
Hacer pilotos para pagar lo más rápido posible a los mineros
artesanales formalizados Gestionar la revisión del proceso de pagos para buscar alternativas de reducción de tiempos Departamento de Acopio Mayo $ 50 Población reacia contra el estado Mejorar el proceso de comercialización para los mineros
CMC ÍNTI GOLD 50 Página 42
Incrementar la producción de Acopio con Mineral Aurífero mediante el fortalecimiento del Proceso de Formalización de la Minería Artesanal en Pataz
PROBLEMA ASPECTO CAUSA
PRIMARIA CAUSA RAIZ ACCIONES CORRECTIVAS Cómo Quién Cuándo Costo
2.2 Mercado negro venta de insumos
Insumos a precios variables
Capacitación sobre peligros en el uso de insumos químicos de forma
artesanal Establecer un programa de capacitación Departamento de Acopio Mayo $ 270 Incumplen las
leyes del estado
Fomentar la formalización a los mineros informales, abocándose a
los insumos
3.
EQUIP
OS/
MÁ
QUINAS
3.1 Facilidad de conseguir equipos Falta de control documentario del estadoSensibilizar las normas y leyes
Gestionar el ingreso del personal idóneo para la capacitación de equipos necesarios para la minería artesanal Departamento de Acopio Junio $ 450 Equipos de mala calidad, diferentes precios en compra y venta
Asesoramiento técnico del uso de equipos de buena calidad
3.2 Equipos hechizos
Versatilidad de uso
Asesoramiento técnico enmarcado en el costo/beneficio del uso de los
PROBLEMA ASPECTO CAUSA
PRIMARIA CAUSA RAIZ ACCIONES CORRECTIVAS Cómo Quién Cuándo Costo
4.2 Controles inadecuados por parte de la supervisión de acopio Poco personal
Fomentar la formalización a los mineros informales Departamento de Acopio Incremento de labores de mineros artesanales informales 4.3 Venta de mineral a un minero formalizado
Vínculo familiar Hacer que familiares aparezcan en el contrato
Departamento de Acopio Pago inmediato
Mejorar el proceso de comercialización para los mineros
artesanales Propiedades 4.4 Venta de mineral a nazca Planta ilegal mantiene la clientela
Sensibilizar las normas y leyes
CMC ÍNTI GOLD 50 Página 44 Incrementar la producción de Acopio con Mineral Aurífero mediante el fortalecimiento del Proceso de Formalización de la Minería Artesanal en Pataz
Gráfico N° 22 Proceso de Formalización
02 años
DL N°
1105
Artículo
3°
RM N° 290-2012-MEM/DM
Lineamientos para la
Capacitación de los Sujetos de
Gráfico N° 23 Proceso y Seguimiento al Proceso de Formalización
El trabajo que se viene desarrollando en relación al a proceso de formalización es el siguiente:
El tamaño y alcance del proceso se determinó tomando como punto de partida el inicio del proyecto, ya que deberíamos cuantificar los niveles de avance en la formalización antes de iniciar el proyecto y después del mismo.
Paso 6: Verificar Resultados
CMC ÍNTI GOLD 50 Página 46 Incrementar la producción de Acopio con Mineral Aurífero mediante el fortalecimiento del Proceso de Formalización de la Minería Artesanal en Pataz
Gráfico N° 24 Ecuación de Línea de Tendencia Proyectada en TMS
Gráfico N° 25 Ecuación de Línea de Tendencia Proyectado en Onzas de oro
Gráficos 24 y 25: La línea de tendencia en los gráficos indica un crecimiento constante en ascenso. La
ecuación de la línea de tendencia nos permitirá generar la proyección de los tres últimos meses del año manteniendo la tendencia positiva de crecimiento.
Los resultados del proyecto CMC INTI GOLD 50 son satisfactorios a setiembre con una proyeccion sustentable a diciembre del año 2013.
CMC ÍNTI GOLD 50 Página 48 Incrementar la producción de Acopio con Mineral Aurífero mediante el fortalecimiento del Proceso de Formalización de la Minería Artesanal en Pataz
Podemos concluir, considerando el objetivo de producción trazado por el proyecto, con un incremento de 57%, el cual se puede observar en el siguiente gráfico:
Gráfico N° 27 Resultado del proyecto de INTI GOLD 50
Gráfico 27. El resultado del proyecto del CMC INTI GOLD 50 se aprecia en el gráfico: un contundente 57% de incremento del programa establecido. El objetivo del CMC fue llegar al 40%.
Es importante remarcar que la evaluación realizada en la producción de Acopio entre los años 2010 a 2012 representa el mayor crecimiento de mineral acopiado, siendo oportuno buscar alternativas de mejoras que incrementen y podamos llegar al más alto nivel de acopio de mineral. Además es conveniente evaluar los picos y puntos bajos que representan los márgenes de error para lograr la uniformidad y generar incremento de costos por tratamiento de mineral con contenido bajo en Oz_Au a pesar de tener mayor volumen en TMS.